Kommunstyrelsen — 7 maj 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 1 Sammanträdet öppnas av styrelsens ordförande Bengt Johansson och
§ 1 Mötets öppnande samt fastställande av dagordning
Sammanträdet öppnas av styrelsens ordförande Bengt Johansson och
föreliggande dagordning fastställdes.
§ 2 Styrelsen beslutar
beslutstyp: godkännande
§ 2 Justering
Styrelsen beslutar
att utse David Sparredal till protokollförare.
att utse Håkan Söderström att justera dagens protokoll.
§ 3 Styrelsen beslutar att lägga föregående protokoll, möte 2026-02-02 till
beslutstyp: godkännande
§ 3 Föregående protokoll
Styrelsen beslutar att lägga föregående protokoll, möte 2026-02-02 till
handlingarna.
§ 4 Styrelsen beslutar att fastställa årsredovisning för verksamhetsåret 2025 enligt
beslutstyp: godkännande
§ 4 Beslut: Fastställande av Årsredovisning 2025
Styrelsen beslutar att fastställa årsredovisning för verksamhetsåret 2025 enligt
föreliggande förslag.
Årsredovisning signeras digitalt.
Styrelseprotokoll 2 2026-03-23 HVAAB Sida 2 av 7
(Signerat, SHA-256 05306FEB5559B349BA9AC6BEFDF0B8E87605A27EE3985C44B102E7333C80FC11)
2025-03-23
§ 5 Styrelsen behandlade det av VD framlagda förslaget.
beslutstyp: godkännande
§ 5 Beslut: Finansieringsplan ÖFL Hällingsjö-Rävlanda
Styrelsen behandlade det av VD framlagda förslaget.
Styrelsen beslutar att
- godkänna finansieringsplanen för överföringsledningarna Hällingsjö–Rävlanda
under förutsättning att HVAAB betalar till Härryda kommun i takt med att
ledningarna tas i drift.
- föreslå att kommunfullmäktige tar i beaktan en justering av VA taxan från och
med 2027 om 2,8 procent för att säkerställa detta projekts finansiering i
enlighet med självkostnadsprincipen och fonderar medel för att nyttja när
ledningarna tas i drift och betalning ska genomföras.
- uppdrar åt VD att överlämna finansieringsplanen till förvaltningen för
beredning av ärendet till kommunfullmäktige och därefter upprätta ett formellt
avtal med Härryda kommun om finansieringen av projektet.
§ 6 Beslutspunkt utgår.
§ 6 Beslut: Avfallshämtning 2027
Beslutspunkt utgår.
Styrelsen uppdrar åt VD att utreda möjligheter med hjälp av extern juridisk
kompetens för fortsatt tilldelning eller upphandling för att eliminera risken för
utebliven sophämtning från och med januari 2027.
§ 7 Styrelsen uppdrar åt VD att ta fram en tjänsteskrivelse till Härryda kommun
§ 7 Beslut: Härryda kommuns delägarskap i Renova AB
Styrelsen uppdrar åt VD att ta fram en tjänsteskrivelse till Härryda kommun
som klargör kommunens nuvarande ägarroll i Renova AB och de konsekvenser
detta medför för HVAAB:s verksamhet. Tjänsteskrivelsen ska även innehålla en
strukturerad analys samt rekommendationer inför det kommande
ställningstagandet om ägarskapet.
Styrelseprotokoll 2 2026-03-23 HVAAB Sida 3 av 7
(Signerat, SHA-256 05306FEB5559B349BA9AC6BEFDF0B8E87605A27EE3985C44B102E7333C80FC11)
2025-03-23
§ 8 A. Information Avfall, Eliza Farmand fördrog om,
§ 8 VD-rapport
A. Information Avfall, Eliza Farmand fördrog om,
- Uppföljning FNI
- Information avseende avfallsplanen aktualitetsprövats
- Bråta ÅVC ny upphandling och avtalsperiod
- Upphandling FNI flerfamiljshus
Styrelsen noterar informationen.
B. Information VA, Anders Lorentzon föredrog om projekten.
- Bockön
- Solsten 1:98 (Atlet)
- Ishall Assmundstorp
Styrelsen noterar informationen.
C. Information, PEAB
Styrelsen noterar informationen.
D. Personal
Styrelsen noterar informationen.
E. KF-information 26: mars
Styrelsen noterar informationen.
F. Vattenstämma 2026
Styrelsen noterar informationen.
G. Likviditet och skuldförvaltning
Styrelsen noterar informationen.
Styrelseprotokoll 2 2026-03-23 HVAAB Sida 4 av 7
(Signerat, SHA-256 05306FEB5559B349BA9AC6BEFDF0B8E87605A27EE3985C44B102E7333C80FC11)
2025-03-23
§ 8 forts.
H. Ekonomi, Internkontroll, Skattekonto och Checkräkning
Styrelsen noterar informationen.
I. Fodringar
Styrelsen noterar informationen.
§ 9 Inget att rapportera.
§ 9 Återrapportering firmateckning och beslut
Inget att rapportera.
§ 10 13 april 13:00-16:30, bolagsstämma och styrelsemöte
§ 10 Styrelsesammanträden 2026
13 april 13:00-16:30, bolagsstämma och styrelsemöte
25 maj 10:00-16:00, studiebesök GRYAAB och styrelsemöte
15 juni 13:00-16:30
24 augusti 13:00-16:30
21 september 13:00-16:30
19 oktober 09:00-16:30, Strategidag
23 november 13:00-16:30
14 december 13:00-16:30
Presidiemöten 2026
11 maj 10:00-12:00
1 juni 10:00-12:00
10 augusti 10:00-12:00
7 september 10:00-12:00
5 oktober 10:00-12:00
9 november 10:00-12:00
1 december 10:00-12:00
Styrelseprotokoll 2 2026-03-23 HVAAB Sida 5 av 7
(Signerat, SHA-256 05306FEB5559B349BA9AC6BEFDF0B8E87605A27EE3985C44B102E7333C80FC11)
2025-03-23
§ 12 Ordförande förklarar mötet avslutat.
diarienr: harryda:-:2026:4
§ 12 Avslutning
Ordförande förklarar mötet avslutat.
Styrelseprotokoll 2 2026-03-23 HVAAB Sida 6 av 7
(Signerat, SHA-256 05306FEB5559B349BA9AC6BEFDF0B8E87605A27EE3985C44B102E7333C80FC11)
Signering
Följande parter har signerat detta dokument
Namn: David Sparredal
Datum: 2026-03-24 15:56
Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde:
05306FEB5559B349BA9AC6BEFDF0B8E87605A27EE3985C44B102E7333C80FC11
Namn: BENGT JOHANSSON
Datum: 2026-03-24 16:16
Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde:
05306FEB5559B349BA9AC6BEFDF0B8E87605A27EE3985C44B102E7333C80FC11
Namn: Tor Håkan Söderström
Datum: 2026-03-25 21:12
Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde:
05306FEB5559B349BA9AC6BEFDF0B8E87605A27EE3985C44B102E7333C80FC11
Styrelseprotokoll 2 2026-03-23 HVAAB Sida 7 av 7
(Signerat, SHA-256 05306FEB5559B349BA9AC6BEFDF0B8E87605A27EE3985C44B102E7333C80FC11)
Sektorn för samhäl lsbyggnad
Nejat Mousa
Datum Dnr
2026-04-23 2025KS408 360
90-30-6102
,0.1v
,1001KH
Olika alternativa finansieringslösningar samt ekonomisk analys
för överföringsledningar mellan Hällingsjö och Rävlanda
Finansieringsmodeller
Enligt huvudregeln om självkostnadsprincipen i lag (2006:412) om
allmänna vattentjänster ska VA-verksamheten finansieras av VA-
kollektivet. Avgifterna får dock endast täcka nödvändiga kostnader. I vissa
fall kan även skattekollektivet bidra, exempelvis vid investeringar i
överföringsledningar.
En kostnadskalkyl har tagits fram i samverkan mellan förvaltningen och
HVAAB. Den fortsatta projekteringen och byggnationen beräknas till totalt
cirka 100 miljoner kronor, varav cirka 50 miljoner kronor avser
överföringsledningar och cirka 50 miljoner kronor avser gång- och
cykelvägen. Mot bakgrund av detta ser alltså förvaltningen att en
sammantagen förstärkning av investeringsbudgeten med 100 miljoner
kronor krävs för att möjliggöra genomförandet av gång- och cykelvägen i
samförläggning med överföringsledningarna.
Till ovan nämnda uppskattade investering om cirka 100 miljoner kronor
tillkommer ytterligare investeringar om cirka 20 miljoner kronor. Dessa
medel bedöms behövas för att ansluta respektive reningsverk i Hällingsjö
och Rävlanda via nya ledningar till överföringsledningen. De tillkommande
investeringarna om cirka 20 miljoner kronor omfattas dock inte av någon av
de alternativa finansieringsmodeller som beskrivs i förevarande
tjänsteskrivelse.
Utifrån dessa förutsättningar redovisas nedan fyra alternativa
finansieringsmodeller.
Alternativ 1
Den modell som bolagets styrelse fattade beslut om den 23 mars 2026
innebär att skattekollektivet förfinansierar överföringsledningen genom ett
lån motsvarande hälften av de totala kostnaderna, det vill säga 25 miljoner
kronor. Lånet föreslås tas upp från kommunen och kunna utbetalas i takt
med att ledningarna färdigställs. Lånet föreslås löpa utan ränta.
Upplägget innebär att skattekollektivet initialt ansvarar för upphandling och
byggnation av ledningarna, som sedan efter färdigställande överlåts till VA-
kollektivet. Under byggtiden redovisas ledningarna i skattekollektivets
balansräkning, för att efter överlåtelsen flyttas till HVAAB:s balansräkning.
För den återstående delen av kostnaden, alltså ytterligare 25 miljoner
kronor, föreslår HVAAB finansiering via ett överuttag från nuvarande VA-
kollektiv. Detta ska ske genom en höjning av VA-taxan med 2,8 procent
från och med 2027, för att bygga upp en särskild finansieringsfond.
För att initialt begränsa kostnaderna för VA-kollektivet och samtidigt
utnyttja kapaciteten i Hällingsjö reningsverk fullt ut avgränsas projektet i
detta skede till ledningsförläggning inom gång- och cykelvägen.
Investeringar i ledningar mellan gång- och cykelvägen och reningsverket
skjuts därmed på framtiden, vilket innebär att ytterligare cirka 20 miljoner
kronor senareläggs. Denna uppskattade framtida investering omfattas inte av
föreliggande tjänsteskrivelse, men behöver framgent finansieras av VA-
kollektivet för att överföringsledningen och de initiala investeringarna ska
kunna nyttjas fullt ut.
Ekonomiska konsekvenser
Förvaltningen
I detta alternativ finansierar kommunen hela investeringsutgiften om totalt
100 miljoner kronor fram till dess att anläggningen tas i bruk. Det innebär i
praktiken ett räntefritt lån, vilket leder till minskade ränteintäkter till följd
av försämrad likviditet. Under vissa perioder kan kommunen även behöva
extern upplåning för att hantera andra investeringsbehov, vilket kan medföra
räntekostnader.
Vidare innebär modellen att kommunen initialt äger anläggningen fram till
dess att den överförs till bolaget, vilket kan ge upphov till administrativa
och juridiska utmaningar. När anläggningen tas i drift uppstår ökade
kostnader i form av avskrivningar, räntekostnader och underhåll.
HVAAB
För bolaget innebär upplägget en förbättrad likviditet och en låg
finansieringskostnad i ett tidigt skede, eftersom finansieringen sker genom
ett räntefritt lån från kommunen. Detta minskar behovet av extern upplåning
initialt.
Samtidigt ökar bolagets skuldsättning när anläggningen överförs och tas upp
i balansräkningen. Finansiering via VA-taxan skapar stabila intäkter men
innebär också ökade kostnader för brukarna. Därtill kvarstår framtida
investeringsbehov för att färdigställa hela systemet. Sammantaget ger
modellen kortsiktiga finansiella fördelar men innebär långsiktiga
ekonomiska åtaganden och risker.
Alternativ 2
Styrelsen informerades den 13 april 2026 om ytterligare en modell och har
därefter ställt sig bakom denna. Modellen innebär att investeringen
motsvarande cirka 50 miljoner kronor, finansieras fullt ut genom extern
upplåning i HVAAB med kommunal borgen. Upplåningen sker etappvis i
takt med projektets genomförande och kassaflödesbehov. Bolaget ansvarar
själv för samtliga kostnader kopplade till lånen, inklusive räntor och
återbetalning.
Projektet genomförs etappvis enligt följande:
• Etapp 1: Dricksvattenledning om cirka 4,6 km inklusive
tryckstegring, vilken möjliggör redundans för
dricksvattenförsörjningen mellan Hällingsjö och Rävlanda.
• Etapp 2: Spillvattenledning om cirka 2,4 km i nordöstra delen
(Rävlanda).
• Etapp 3: Spillvattenledning om cirka 2,2 km i sydvästra delen
(Hällingsjö) mot Rävlanda.
Ledningarna tas i drift etappvis i takt med färdigställande.
Någon särskild höjning av VA-taxan planeras inte, utan de ökade
kostnaderna hanteras inom den ordinarie taxeprocessen och
flerårsplaneringen enligt självkostnadsprincipen. Investeringen bedöms
samtidigt bidra till ökad driftsäkerhet i vattenförsörjningen samt möjliggöra
viss framtida anslutning av fastigheter längs sträckan. För att fullt ut ansluta
Hällingsjö samhälle till spillvatten krävs ytterligare framtida investeringar
om cirka 20 miljoner kronor i dagens penningvärde, vilka inte omfattas av
denna finansieringsplan.
Ekonomiska konsekvenser
Förvaltningen
För kommunen innebär det att investeringen inte belastar skattekollektivet
direkt, eftersom den finansieras av bolaget genom extern upplåning.
Däremot tar kommunen på sig en finansiell risk genom att ställa ut
kommunal borgen för lånet. Detta kan påverka kommunens totala
skuldsättning och ekonomiska handlingsutrymme.
HVAAB
Projektet genomförs i tre etapper och tas successivt i drift, vilket innebär att
kostnaderna ökar stegvis över tid. Vid full utbyggnad beräknas de årliga
kostnaderna uppgå till cirka 3,2 miljoner kronor, fördelat på avskrivningar,
räntekostnader och drift. Investeringen medför en ökad skuldsättning för
bolaget, men denna bedöms som hanterbar inom ramen för kommunal
borgen och bolagets långsiktiga ekonomiska planering.
Alternativ 3
I denna modell innebär det att HVAAB beviljas lån om 50 miljoner kronor
till en årlig ränta om 3 procent. Lånet får disponeras i samband med att
byggnation av samförlagd GC-bana och överföringsledningar påbörjas.
Överföringsledningarna föreslås förfinansieras genom skattekollektivet.
HVAAB återbetalar investeringen till kommunen i tre steg enligt följande:
• Efter färdigställandet av dricksvattenledningen betalar VA-
kollektivet 50 procent av den totala investeringen för
ledningsarbetena
• När spillvattenledningen närmast Rävlanda tas i drift betalar VA-
kollektivet ytterligare 25 procent av investeringen
• När resterande del av spillvattenledningen tas i drift betalar VA-
kollektivet de sista 25 procent av investeringen
För att initialt begränsa kostnaderna för VA-kollektivet och samtidigt
utnyttja kapaciteten i Hällingsjö reningsverk fullt ut avgränsas projektet i
detta skede till att omfatta ledningsförläggning i gång- och cykelvägen.
Investering i ledningar mellan gång- och cykelvägen och reningsverken
skjuts därmed på framtiden, vilket innebär att ytterligare cirka 20 miljoner
kronor senareläggs. Denna uppskattade ytterligare investering omfattas inte
av förevarande tjänsteskrivelse men behöver framgent bäras av
VA-kollektivet för att överföringsledningen och de nu initialt tagna
investeringarna skall kunna nyttjas fullt ut.
Ekonomiska konsekvenser
Förvaltningen
Detta alternativ innebär i stort sett samma likviditetspåverkan som alternativ
1, men med skillnaden att kommunen erhåller ränteintäkter på utlånade
medel. Lånet skulle i denna modell uppgå till maximalt 50 miljoner kronor.
Vidare innebär modellen att kommunen respektive bolaget äger sina
respektive delar av anläggningen från början, vilket skapar en tydligare
ansvarsfördelning och minskar risken för administrativa och juridiska
oklarheter. När anläggningen tas i drift uppstår, liksom i alternativ 1, ökade
kostnader i form av avskrivningar, räntekostnader och underhåll.
HVAAB
För HVAAB innebär modellen att bolaget finansierar sin del genom lån från
kommunen med ränta. Detta medför en något högre finansieringskostnad
jämfört med alternativ 1.
Alternativ 4
Förvaltningen vill även lyfta fram en ytterligare möjlig modell för
finansiering av överföringsledningen. I denna modell skulle
skattekollektivet inte bara förfinansiera utan fullt ut stå för finansieringen av
utbyggnaden. Det skulle enklast kunna ske genom att HVAAB erhåller ett
aktieägartillskott om 50 miljoner kronor.
Rimligen bör tillskottet ges bolaget innan upphandlingen av
ledningsarbetena, så att HVAAB därefter kan handla upp och, med de
tillskjutna medlen, finansiera projektet. Ledningarna skulle sedan redovisas
som anläggningstillgångar i bolagets balansräkning. Aktieägartillskottet bör
tydligt avgränsas och öronmärkas för färdigställande av den aktuella
överföringsledningen.
Ekonomiska konsekvenser
Förvaltningen
I detta alternativ finansierar kommunen hela eller delar av investeringen
genom ett villkorat ägartillskott. Detta påverkar kommunens likviditet och
soliditet negativt och innebär samtidigt att ränteintäkter uteblir jämfört med
lånefinansiering.
När anläggningen tas i drift uppstår, i likhet med övriga alternativ, ökade
kostnader i form av avskrivningar, räntekostnader och underhåll.
HVAAB
För HVAAB innebär modellen att investeringen kan genomföras utan extern
upplåning. Anläggningen kan därmed tas upp som tillgång som
anläggningstillgångar och fullfölja projektet direkt samtidigt som soliditeten
stärks, eftersom finansieringen sker utan ökad skuldsättning. Detta förbättrar
bolagets finansiella ställning.
Årliga ekonomiska effekter av samtliga alternativ
När anläggningen väl är i drift blir drift- och underhållskostnaderna i princip
lika oavsett vilket finansieringsalternativ som används. Skillnader mellan
alternativen ligger däremot i hur investeringen finansieras och hur det
påverkar ekonomin. Skillnader mellan alternativen uppstår framförallt i
finansieringskostnader samt i påverkan på kommunens och bolagets
finansiella ställning, såsom likviditet, skuldsättning och soliditet.
I alternativ 1 och 3 har HVAAB kapitalkostnader eftersom bolaget
finansierar hela eller delar av investeringen med lån, vilket innebär
räntekostnader. I alternativ 2 har HVAAB kapitalkostnader eftersom
bolagets lån hos Kommuninvest är förenat med ränta. I alternativ 4
finansieras investeringen direkt av kommunen som ett ägartillskott, vilket
innebär att HVAAB inte har några kapitalkostnader.
Förvaltningen
Gång- och cykelvägen belastar kommunens driftbudget. Kapitalkostnaden,
baserad på en genomsnittlig avskrivningstid om 50 år, beräknas uppgå till
cirka 1,0 miljoner kronor per år. Därtill tillkommer en kostnad för
internränta, för närvarande 2 procent, vilket motsvarar cirka 1,0 miljoner
kronor under det första året.
För drift av gång- och cykelvägen beräknas anläggningen medföra en
kostnadsökning om cirka 0,3 miljoner kronor per år. Sammantaget belastar
avskrivningskostnader, internränta och driftkostnader kommunens
driftbudget årligen.
HVAAB
Kapitalkostnaden för överföringsledningarna, inklusive tillhörande
anläggningar, beräknas – med en genomsnittlig avskrivningstid om 50 år –
uppgå till cirka 1,0 miljoner kronor per år. Därtill tillkommer vid
lånealternativen (1 och 3 ovan) en kostnad för utlåningsränta om 3 procent,
vilket motsvarar cirka 1,5 miljoner kronor under det första året i exempel 3
ovan. Alternativ 2 uppges av HVAAB vara förenad med en något lägre
ränta jämfört med alternativ 3.
Den samlade driftkostnaden för överföringsledningarna, inklusive el,
underhåll med mera, uppskattas till cirka 0,6 miljoner kronor per år.
Sammantaget uppgår nettokostnadsökningen till cirka 3,2 miljoner kronor
per år, vilket motsvarar en avgiftsökning om cirka 2,8 procent jämfört med
2026 års avgiftsnivå. Investeringen medför även att bolagets
skuldsättningsgrad (banklån) ökar samtidigt som soliditeten minskar.
Vid ett fullt genomförande av alternativ 2 beräknas de årliga kostnaderna
uppgå till cirka 3,2 miljoner kronor. Detta består av ungefär 1,5 miljoner
kronor i räntekostnader, 1,1 miljoner kronor i avskrivningar samt cirka 0,6
miljoner kronor i driftkostnader. Kostnadsökningen sker successivt i takt
med att respektive etapp tas i drift, där etapp 1 år 2030 innebär en ökning
om cirka 1,7 miljoner kronor, etapp 2 år 2032 en ytterligare ökning om cirka
0,8 miljoner kronor samt etapp 3 år 2034 en ökning om cirka 0,7 miljoner
kronor. När hela anläggningen är i drift utgör dessa kostnader den samlade
årliga belastningen för verksamheten.
Samlad bedömning
Samtliga alternativ förutom alternativ 2 innebär att kommunen
(skattekollektivet) – antingen fullt ut eller enbart i ett inledande skede -
finansierar hela eller delar av investeringen, vilket påverkar kommunens
likviditet och i varierande grad även ränteintäkter och soliditet. När
anläggningen tas i drift medför investeringarna ökade årliga kostnader i
form av avskrivningar, räntekostnader samt drift och underhåll, både för
kommunen avseende gång- och cykelvägen och för HVAAB avseende VA-
anläggningen.
INFORMATION OM OLIKA
FINANSIERINGSMODELLER FÖR
ÖVERFÖRINGSLEDNINGAR
Martin Öbo & Jessica Stenhoff
Kommunstyrelsen 2026-04-15
Finansieringsmodeller för
överföringsledningar mellan Hällingsjö
och Rävlanda
Projektkostnad: 100 miljoner kronor
Överföringsledningar: 50 miljoner kronor
Gång- och cykelväg: 50 miljoner kronor
Icke alternativskiljande: Sammankoppling av tätorterna kräver en senare
investering om cirka 20 mnkr, vilket kan fördröja full användning av va-
anläggningen
2
Alternativ 1
Grundprincip Ekonomiska konsekvenser Risker
• Skattekollektivet förfinansierar För kommunen: • Komplexitet vid överföring av
50 % (25 mnkr) via räntefritt Räntefritt lån skapar minskade ledningar
lån ränteintäkter. Administrativa • Risk för statsstöd, risk för
• HVAAB och VA-kollektivet och juridiska utmaningar vid ”byggmästarsmitta”
finansierar resterande 50 % överföring av ledningarna.
(25 mnkr) Årlig kostnad för gång- och
cykelvägen: 2,3 mnkr
• Finansiering via höjd VA-taxa
(avskrivning + internränta +
(2,8% från 2027)
drift)
• Ledningarna ägs initialt av
För HVAAB:
skattekollektivet, överförs
Förbättrad likviditet initialt,
sedan till bolaget
men ökad VA-taxa drabbar
brukarna.
Årlig nettokostnad: 3,2 mnkr
(2,8% avgiftshöjning).
3
Alternativ 2 (extern lån)
Grundprincip Ekonomiska konsekvenser Risker
•HVAAB finansierar helt: 50 mnkr För kommunen: • Kommunal borgen innebär risk
extern upplåning från Årlig kostnad gång- och cykelväg: om HVAAB inte kan betala +
Kommunivest cirka 2,3 mnkr (oförändrat) högre skuldsättning för HVAAB +
• Kommunal borgen: Kommunen Kommunal borgen: 50 mnkr marknadsbaserad ränta kan
ställer borgen för lånet enligt (ingen direkt kostnad om HVAAB variera
gällande riktlinjer betalar)
• Etappvis upplåning: Lånet tas i Likviditet: Påverkas inte - inga
takt med projekts kassaflöde och medel från kommunen
färdigställande av delsträckor För HVAAB:
• Åtagande: HVAAB svarar fullt ut Årlig nettokostnad vid full drift
för finansiering, räntekostnader 2034: cirka 3,2 mnkr
och återbetalning Avskrivningar: cirka 1,1 mnkr
Räntekostnader: cirka 1,5 mnkr
• Ägarskap: Ledningarna är
(3% kalkylränta)
HVAAB:s från början - ingen
Driftkostnader: cirka 0,6 mnkr
överföring behövs
Ingen särskild höjning från 2027
• Avskrivning: 45 år genomsnitt för
ledningar och stationer
4
Alternativ 3
Grundprincip Ekonomiska konsekvenser Risker
• Skattekollektivet För kommunen: • Denna modell minimerar
förfinansierar helt (50 Likviditetspåverkan men risker för otillbörligt
mnkr) via lån motas med ränteintäkter statsstöd och skapar en
(3%). Årlig kostnad för tydligare ansvarsfördelning
• HVAAB betalar tillbaka i tre
gång- och cykelvägen: 2,3 mellan kommunen och
steg när delsystem tas i
mnkr (samma som Alt 1). bolaget. Tydlig ägarskap
drift
från början minskar
• Låneränta: 3% per år För HVAAB:
juridiska risker
Ränteförpliktelse på
• Tydlig ansvarsfördelning -
underliggande 50 mnkr
kommunen och bolaget
(1,5 mnkr första året). Årlig
äger sina delar från början
nettokostnad: 3,2 mnkr.
Återbetalning sker stegvis
när delsystem blir aktiva -
risken sprids över tid.
5
Alternativ 4: Aktieägartillskott
Grundprincip Ekonomiska konsekvenser Risker
•Skattekollektivet finansierar För kommunen: • Stärker bolagets ställning men
Full finansieringsbörda minskar försämrar kommunens
helt projektet (50 mnkr) fullt ut
likviditet och soliditet negativt. finansiella position.
genom ett villkorat ägartillskott
Inga ränteintäkter genereras
• Bolaget erhåller medlen
(jämfört med alternativ 2).
innan/i takt med att
Årlig kostnad för gång- och
upphandlingen påbörjas
cykelvägen: 2,3 mnkr.
• Ledningarna blir
För HVAAB:
anläggningstillgångar i
Ingen extern skuldsättning -
HVAAB:s balansräkning direkt
soliditeten stärks. Årlig
• Ingen extern upplåning för
nettokostnad: 3,2 mnkr
bolaget - soliditeten stärks för
(enbart drift och avskrivning,
bolaget och minskar i
ingen ränta). Detta är mest
motsvarande mån kommunens
gynnsamt för bolaget
(skattekollektivets) soliditet.
ekonomiskt.
6
Jämförelse av modellerna & Risker
Aspekt Alternativ 1 Alternativ 2 Alternativ 3 Alternativ 4
Initial lånesumma 25 mnkr (50 %) 50 mnkr (100 %) 50 mnkr (100 %) 0 mnkr
(aktieägartillskott)
Låneränta 0 % (räntefritt) Marknadsränta 3 % per år Ej aktuellt
kommunsektorn 2,52 % år
2026
VA-taxeökning 2,8 % från 2027 Ej aktuellt- integreras i Ej aktuellt- integreras i Ej aktuellt- integreras i
ordinarie taxeprocess ordinarie taxeprocess ordinarie taxeprocess
Ägarskap ledningar Nej - komplext Ja – tydligt Ja - tydligt Ja - tydligt
från start HVAAB äger från början
Kommunens Risk för måttlig Ingen direkt påverkan Risk för måttlig Negativ påverkan
soliditet påverkan (borgen = potentiell risk) påverkan
HVAAB:s soliditet Försämras Försämras (50 mnkr skuld) Försämras Positiv påverkan
7
Ställningstaganden från förvaltning och
HVAAB
Förvaltningens bedömning HVAAB:s bedömning
Ser följande modeller som Ser följande modeller som
genomförbara: genomförbara:
Alternativ 2 - Extern upplåning med
✓ Alternativ 1
borgen ✓
Alternativ 2 - Extern upplåning med
Alternativ 3 - (återbetalning) ✓
✓ borgen
Alternativ 4 - Aktieägartillskott Alternativ 4 - Aktieägartillskott
✓ ✓
8
Nästa steg
Både förvaltningen och HVAAB
förordar alternativ 2
Ärendet tas upp för beslut den 28
maj i kommunfullmäktige
Sida 158 av 210 9
Frågor?
10
§ 126 Överföringsledningar för dricksvatten och spillvatten mellan Hällingsjö
§ 126 Dnr 2016KS641
Överföringsledningar för dricksvatten och spillvatten mellan Hällingsjö
och Rävlanda.
Avloppsreningsverket i Hällingsjö har nått den dimensionerande kapacitet och kan inte ta
emot mer spillvatten från Hällingsjö samhälle. Hällingsjö vattentäkt har en begränsad
kapacitet som saknar reservmöjlighet. En förprojektering har påbörjats avseende
överföringsledningar för vatten och avlopp (VA) mellan Hällingsjö och Rävlanda för att
undersöka tekniska förutsättningar, kostnader, påverkan på miljö och fastigheter. I
förprojektering ingår även att utreda möjligheten att samordna anläggandet av VA-ledningar
med en gång- och cykelbana mellan Hällingsjö och Rävlanda. Sektorn har utrett två förslag på
ledningsdragningar mellan Hällingsjö och Rävlanda, där båda alternativen har undersökts och
resulterat i tre alternativa förslag.
Sektorn anser att anläggandet av överföringsledningar för dricksvatten och spillvatten mellan
Hällingsjö och Rävlanda bör samordnas med en byggnation av gång- och cykelbana mellan
orterna.
Från sektorn för samhällsbyggnad föreligger skrivelse daterad den 22 mars 2017.
Beslut
Kommunstyrelsen uppdrar åt förvaltningen att projektera för en samförläggning av gång- och
cykelbana med VA-överföringsledningar mellan Hällingsjö och Rävlanda kyrka enligt
föreliggande förslag alternativ 3.
Kommunstyrelsen noterar att finansiering ska ske i samband med antagande av budget/plan
2018-2022.
----------------------
Signatur justerande Utdragsbestyrkande
Sida 132 av 210 Sida 1(1)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
2020-11-19
§ 147 Finansieringsplan för överföringsledningar mellan Hällingsjö och
beslutstyp: godkännandediarienr: harryda:-:2026:4
§ 147 Dnr 2025KS408
Finansieringsplan för överföringsledningar mellan Hällingsjö och
Rävlanda
Beslut
Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige godkänner finansieringslösning som innebär att överföringsledningarna
mellan Hällingsjö och Rävlanda i sin helhet finansieras genom extern upplåning i bolaget med
kommunal borgen i enlighet med alternativ 2 i tjänsteskrivelsen och tillhörande bilaga.
Kommunfullmäktige beslutar att uppdra åt kommunstyrelsen att, för kommunens räkning,
utforma och ingå avtal med Härryda Vatten och Avfall AB (HVAAB) i enlighet med den
finansieringsmodell som kommunfullmäktige beslutar ska gälla för projektet.
Kommunfullmäktige beslutar att uppdra åt kommunstyrelsen att besluta om avtalets närmare
utformning, under förutsättning att avtalet i allt väsentligt överensstämmer med den av
kommunfullmäktige beslutade finansieringsmodellen.
Avstår från att delta
Peter Arvidsson (-) avstår från att delta i beslutet.
Reservation
Thomas Gustafsson (S), Ulla-Karin Johansson (S), Berit Müllerström (S), Marie Strid (MP)
och Björn Mattsson (V) reserverar sig mot beslutet.
Sammanfattning av ärendet
Kommunfullmäktige uppdrog den 11 december 2025 § 215, efter aktualitetsprövning av
kommunstyrelsens beslut den 2 maj 2017 § 126, åt Härryda Vatten och Avfall AB (HVAAB)
att genomföra samförläggning av planerad VA-överföringsledning med gång- och cykelväg
utmed Hällingsjövägen mellan Hällingsjö och Rävlanda, samt återkomma till
kommunfullmäktige med förslag till finansieringsplan för utbyggnaden senast i samband med
förvaltningens budgetunderlag för budget 2027.
Projekteringen av gång- och cykelväg samt VA-överföringsledning mellan Hällingsjö och
Rävlanda har pågått sedan 2017. VA-överföringsledningar och gång- och cykelväg planeras
att anläggas utmed statlig väg. Sträckningen av gång- och cykelvägen har anpassats utifrån
tekniska och miljömässiga förutsättningar och utmaningar.
Signatur justerande Utdragsbestyrkande
SSididaa 1 12 2a va v4 210
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
2026-05-07
Med anledning av uppdraget redovisas fyra alternativa finansieringsmodeller. Styrelsen
(HVAAB) har beslutat om alternativ 1 och informerats om alternativ 2, som man ställt sig
bakom och förvaltningen har tagit fram alternativ 3 och 4. Kommunfullmäktige har därmed
att ta ställning till val av finansieringsmodell för genomförandet. Alternativ 1 innebär att
investeringen delvis förfinansieras av skattekollektivet och delvis finansieras genom VA-
taxan. Alternativ 2 innebär att investeringen finansieras i sin helhet genom extern upplåning i
bolaget med kommunal borgen. Alternativ 3 innebär att kommunen förfinansierar
investeringen genom utlåning till bolaget, vilket återbetalas i etapper med ränta. Alternativ 4
innebär att kommunen finansierar investeringen genom ett aktieägartillskott.
Alternativen skiljer sig främst åt i hur den finansiella belastningen och risken fördelas mellan
kommunen och bolaget, samt i hur investeringen påverkar kommunens likviditet,
skuldsättning och bolagets långsiktiga ekonomi.
Efter en samlad bedömning anser förvaltningen, i samråd med bolaget, att alternativ 2 är det
mest fördelaktiga och genomförbara alternativet.
Gång- och cykelvägen finansieras genom skattekollektivet, i enlighet med kommunens
ordinarie finansieringsprinciper för denna typ av infrastrukturinvesteringar.
Beslutsunderlag
• Tjänsteskrivelse 20 april 2026
• Kommunstyrelsens beslut den 2 maj 2017 § 126
• Kommunstyrelsens beslut den 19 november 2019 § 460
• Kommunfullmäktiges beslut den 11 december 2025 § 215
• Styrelsebeslut från HVAAB den 23 mars 2026 § 5
• Alternativa finansieringslösningar samt ekonomisk analys för överföringsledningar
mellan Hällingsjö och Rävlanda
• Presentation till kommunstyrelsen den 15 april 2026
Förslag till beslut på sammanträdet
Per Vorberg (M) föreslår med instämmande av Johannes Backlund (SD) att
kommunstyrelsen, i enlighet med förvaltningens förslag, föreslår att kommunfullmäktige
godkänner finansieringslösning som innebär att överföringsledningarna mellan Hällingsjö och
Rävlanda i sin helhet finansieras genom extern upplåning i bolaget med kommunal borgen i
enlighet med alternativ 2 i tjänsteskrivelsen och tillhörande bilaga. Vidare föreslår Per
Vorberg att kommunstyrelsen, i enlighet med förvaltningens förslag, föreslår att
kommunfullmäktige beslutar att uppdra åt kommunstyrelsen att, för kommunens räkning,
utforma och ingå avtal med Härryda Vatten och Avfall AB (HVAAB) i enlighet med den
finansieringsmodell som kommunfullmäktige beslutar ska gälla för projektet. Samt att
kommunfullmäktige beslutar att uppdra åt kommunstyrelsen att besluta om avtalets närmare
Signatur justerande Utdragsbestyrkande
SSididaa 1 22 3a va v4 210
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
2026-05-07
utformning, under förutsättning att avtalet i allt väsentligt överensstämmer med den av
kommunfullmäktige beslutade finansieringsmodellen.
Thomas Gustafsson (S) föreslår med instämmande av Marie Strid (MP) och Björn Mattsson
(V) att kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner finansieringslösning som
innebär att överföringsledningarna mellan Hällingsjö och Rävlanda i sin helhet finansieras
genom ett aktieägartillskott från kommunen till bolaget, i enlighet med alternativ 4 i
tjänsteskrivelsen och tillhörande bilaga.
Ajournering
Sammanträdet ajourneras kl. 18:24-18:29.
Beslutsgång
Ordföranden redovisar att han kommer ställa Per Vorbergs förslag mot Thomas Gustafssons
förslag.
Kommunstyrelsen godkänner redovisad beslutsgång.
Per Vorbergs och Thomas Gustafssons förslag
Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifaller Per
Vorbergs förslag.
Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång:
Ja-röst för att bifalla Per Vorbergs förslag
Nej-röst för att bifalla Thomas Gustafssons förslag
Med 7 ja-röster, 5 nej-röster och 1 avstår bifaller kommunstyrelsen Per Vorbergs förslag. Hur
var och en röstade framgår av omröstningslista 1.
Signatur justerande Utdragsbestyrkande
SSididaa 1 32 4a va v4 210
VOTERINGSLISTA
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
2026-05-07
Voteringslista: § 147
Ärende: Finansieringsplan för överföringsledningar mellan Hällingsjö och Rävlanda,
2025KS408
Omröstningslista 1
Ledamot Ja Nej Avstår
Per Vorberg (M), ordförande X
Ulla-Karin Johansson (S), ledamot X
Peter Arvidsson (-), ledamot X
Gun Wågsjö (C), ledamot X
Berit Müllerström (S), ledamot X
Anders Halldén (L), ledamot X
Marie Strid (MP), ledamot X
Johannes Backlund (SD), ledamot X
Håkan Eriksson (KD), ledamot X
Björn Mattsson (V), ledamot X
Ulf Dermark (KP), ersättare X
Thomas Gustafsson (S), ersättare X
Kersti Lagergren (M), ersättare X
Resultat 7 5 1
SSididaa 1 42 5a va v4 210
TJÄNSTESKRIVELSE
Sektorn för samhällsbyggnad
Tayman Mahshid
Kommunstyrelsen
Datum Diarienummer
2026-04-20 2025KS408 360
Finansieringsmodell samt uppdrag till kommunstyrelsen
om att ingå avtal för överföringsledningar mellan Hällingsjö
och Rävlanda
Förslag till beslut
Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige godkänner finansieringslösning som innebär att
överföringsledningarna mellan Hällingsjö och Rävlanda i sin helhet
finansieras genom extern upplåning i bolaget med kommunal borgen i
enlighet med alternativ 2 i tjänsteskrivelsen och tillhörande bilaga.
Kommunfullmäktige beslutar att uppdra åt kommunstyrelsen att, för
kommunens räkning, utforma och ingå avtal med Härryda Vatten och Avfall
AB (HVAAB) i enlighet med den finansieringsmodell som
kommunfullmäktige beslutar ska gälla för projektet.
Kommunfullmäktige beslutar att uppdra åt kommunstyrelsen att besluta om
avtalets närmare utformning, under förutsättning att avtalet i allt väsentligt
överensstämmer med den av kommunfullmäktige beslutade
finansieringsmodellen.
Sammanfattning av ärendet
Kommunfullmäktige uppdrog den 11 december 2025 § 215, efter
aktualitetsprövning av kommunstyrelsens beslut den 2 maj 2017 § 126, åt
Härryda Vatten och Avfall AB (HVAAB) att genomföra samförläggning av
planerad VA-överföringsledning med gång- och cykelväg utmed
Hällingsjövägen mellan Hällingsjö och Rävlanda, samt återkomma till
kommunfullmäktige med förslag till finansieringsplan för utbyggnaden
senast i samband med förvaltningens budgetunderlag för budget 2027.
Projekteringen av gång- och cykelväg samt VA-överföringsledning mellan
Hällingsjö och Rävlanda har pågått sedan 2017. VA-överföringsledningar
och gång- och cykelväg planeras att anläggas utmed statlig väg.
Sträckningen av gång- och cykelvägen har anpassats utifrån tekniska och
miljömässiga förutsättningar och utmaningar.
Med anledning av uppdraget redovisas fyra alternativa
finansieringsmodeller. Styrelsen (HVAAB) har beslutat om alternativ 1 och
informerats om alternativ 2, som man ställt sig bakom och förvaltningen har
tagit fram alternativ 3 och 4. Kommunfullmäktige har därmed att ta
ställning till val av finansieringsmodell för genomförandet.
Alternativ 1 innebär att investeringen delvis förfinansieras av
skattekollektivet och delvis finansieras genom VA-taxan. Alternativ 2
innebär att investeringen finansieras i sin helhet genom extern upplåning i
bolaget med kommunal borgen. Alternativ 3 innebär att kommunen
förfinansierar investeringen genom utlåning till bolaget, vilket återbetalas i
etapper med ränta. Alternativ 4 innebär att kommunen finansierar
investeringen genom ett aktieägartillskott.
Alternativen skiljer sig främst åt i hur den finansiella belastningen och
risken fördelas mellan kommunen och bolaget, samt i hur investeringen
påverkar kommunens likviditet, skuldsättning och bolagets långsiktiga
ekonomi.
Efter en samlad bedömning anser förvaltningen, i samråd med bolaget, att
alternativ 2 är det mest fördelaktiga och genomförbara alternativet.
Gång- och cykelvägen finansieras genom skattekollektivet, i enlighet med
kommunens ordinarie finansieringsprinciper för denna typ av
infrastrukturinvesteringar.
Beslutsunderlag
• Tjänsteskrivelse 20 april 2026
• Kommunstyrelsens beslut den 2 maj 2017 § 126
• Kommunstyrelsens beslut den 19 november 2019 § 460
• Kommunfullmäktiges beslut den 11 december 2025 § 215
• Styrelsebeslut från HVAAB den 23 mars 2026 § 5
• Alternativa finansieringslösningar samt ekonomisk analys för
överföringsledningar mellan Hällingsjö och Rävlanda
• Presentation till kommunstyrelsen den 15 april 2026
Ärendet
Projekteringen av gång- och cykelväg samt VA-överföringsledning mellan
Hällingsjö och Rävlanda påbörjades 2017, efter kommunstyrelsens beslut
den 2 maj 2017 § 126 om samförläggning. Projekteringen av
överföringsledningar och gång- och cykelväg har hittills upparbetat cirka 7
miljoner kronor. I kommunstyrelsens beslut om verksamhetsplan 2021–
2023 avsattes medel för gång- och cykelvägen med en investeringsbudget
på 30 miljoner kronor.
Projekteringen var i huvudsak färdigställd 2020, och under projekttiden
genomfördes justeringar utifrån synpunkter från Trafikverket och berörda
fastighetsägare. Projektet fick därefter startbesked av kommunstyrelsen den
19 november 2020 § 460 och har sedan dess drivits i dialog mellan
förvaltningen, Trafikverket och HVAAB.
År 2021 överfördes VA-verksamheten till det kommunala bolaget Härryda
Vatten och Avfall AB, och bedrivs därmed inte längre inom kommunens
förvaltning.
År 2022 avböjde Bollebygds kommun samarbete kring VA-anslutning till
Rävlanda. Mot denna bakgrund har HVAAB omprioriterat sina
investeringar och bedömer att utbyggnaden av överföringsledningarna inte
är nödvändig inom överskådlig tid, samt att den därmed inte kan finansieras
via VA-kollektivet.
Mot bakgrund av att VA-verksamheten bedrivs i bolagsform bedömdes det
slutliga beslutet om investering i överföringsledningen behöva fattas av
kommunfullmäktige i egenskap av ägare till bolaget. För att projektet ska
kunna genomföras krävs därför ett nytt kommunalt ställningstagande samt
ett tydligt direktiv till HVAAB kring huruvida det tidigare beslutet om
samförläggning fortsatt ska gälla.
HVAAB inkom därför till kommunfullmäktiges sammanträde den 11
december 2025 med en hemställan om att aktualitetspröva
kommunstyrelsens beslut från den 2 maj 2017 § 126.
Kommunfullmäktige beslutade den 11 december 2025 § 320 att uppdra åt
HVAAB att genomföra samförläggning av planerad VA-överföringsledning
med gång- och cykelväg utmed Hällingsjövägen mellan Hällingsjö och
Rävlanda, samt att återkomma till kommunfullmäktige med förslag till
finansieringsplan för utbyggnaden senast i samband med förvaltningens
budgetunderlag för budget 2027 (april/maj 2026).
Efter kommunfullmäktiges beslut den 11 december 2025 har en ny
kostnadskalkyl tagits fram tillsammans med HVAAB. Projektet beräknas till
cirka 100 miljoner kronor vilket innebär 50 miljoner för
överföringsledningar och ca 50 miljoner för gång- och cykelväg. För att
möjliggöra genomförandet bedömer förvaltningen att investeringsbudgeten
behöver stärkas med motsvarande belopp.
Därtill tillkommer cirka 20 miljoner kronor för anslutning av reningsverken
i Hällingsjö och Rävlanda, vilket inte ingår i de redovisade
finansieringsmodellerna.
Projektstatus och pågående arbete
VA-överföringsledningar och gång- och cykelväg planeras att anläggas
utmed statlig väg. Sträckningen av gång- och cykelvägen har anpassats
utifrån tekniska och miljömässiga förutsättningar och utmaningar. De
projekterade handlingarna har skickats till Trafikverket, som är väghållare
för Hällingsjövägen, för att ge myndigheten möjlighet att lämna synpunkter
på den föreslagna utformningen. Trafikverket avgör även om åtgärderna på
vägen medför krav på att en vägplan ska tas fram samt om byggstart kan ske
innan all mark har lösts in.
För närvarande pågår fortsatt dialog med Trafikverket om genomförande av
samförläggningen av gång- och cykelväg och överföringsledning. Samtidigt
pågår fortsatt projektering i samverkan mellan förvaltningen och HVAAB.
Finansieringsplan
Enligt huvudregeln om självkostnadsprincipen i lag (2006:412) om
allmänna vattentjänster ska VA-kollektivet finansiera VA-verksamheten.
Avgifterna får dock endast täcka nödvändiga kostnader. I vissa fall kan även
skattekollektivet bidra, exempelvis när det gäller investeringar i
överföringsledningar.
Med anledning av uppdraget redovisas fyra alternativa
finansieringsmodeller för beslut av kommunfullmäktige. Bolagets styrelse
har beslutat om alternativ 1 vid styrelsesammanträdet den 23 mars 2026 § 5.
Vid sammanträdet den 13 april 2026 informerades styrelsen om alternativ 2
och styrelsen ställde sig bakom förslaget. Därutöver har ytterligare två
alternativ 3 och 4 tagits fram av förvaltningen. Kommunfullmäktige har att
ta ställning till vilket av alternativen som ska genomföras.
Alternativ 1
Investeringen finansieras genom en kombination av kommunal
förfinansiering och finansiering via VA-kollektivet. Skattekollektivet står
initialt för en del av investeringskostnaden genom utlåning utan ränta,
medan resterande del finansieras genom successiv uppbyggnad av medel via
höjd VA-taxa. Modellen innebär att kommunen initialt bär en betydande
finansiell belastning och att bolaget i ett senare skede övertar anläggningen.
Alternativ 2
Investeringen finansieras i sin helhet genom extern upplåning i bolaget med
kommunal borgen. Upplåningen sker successivt i takt med projektets
genomförande. Bolaget ansvarar för samtliga kostnader kopplade till lånet,
inklusive ränta och återbetalning. Modellen innebär att investeringen
genomförs etappvis och att kostnaderna uppstår successivt i takt med att
anläggningen tas i drift.
Den föreslagna finansieringsplanen innebär ingen särskild projektspecifik
justering av VA-taxan från 2027. De ökade kapital- och driftkostnaderna till
följd av investeringen ska hanteras inom ramen för bolagets ordinarie
flerårsplanering och taxeprocess, i enlighet med självkostnadsprincipen
Alternativ 3
Kommunen förfinansierar investeringen genom utlåning till bolaget. Lånet
löper med ränta och återbetalas i etapper i takt med att olika delar av
anläggningen färdigställs och tas i drift. Modellen innebär en tydlig
ansvarsfördelning mellan kommunen och bolaget, men medför samtidigt en
finansiell belastning för båda parter under återbetalningstiden.
Alternativ 4
Investeringen finansieras genom ett aktieägartillskott från kommunen till
bolaget. Medlen tillförs innan genomförandet och används direkt för att
finansiera projektet. Anläggningen redovisas som tillgång i bolaget.
Modellen innebär att bolaget inte behöver ta upp lån, men att kommunen
står för hela finansieringen.
Ekonomiska konsekvenser
Samtliga alternativ medför ökade kostnader i form av kapitalkostnader, drift
och underhåll när anläggningen tas i drift.
Alternativ 1 innebär att kommunen initialt belastas med en betydande
likviditetspåverkan genom förfinansiering, samtidigt som bolaget på sikt
belastas genom finansiering via VA-taxan.
Alternativ 2 innebär att investeringen inte direkt belastar kommunens
likviditet, men att kommunen tar på sig en finansiell risk genom att ställa
kommunal borgen. Bolaget belastas av ränte- och avskrivningskostnader
över tid.
Alternativ 3 innebär att kommunen belastas genom utlåning, men erhåller
samtidigt ränteintäkter. Bolaget belastas av återbetalning och
räntekostnader, vilket påverkar ekonomin över tid.
Alternativ 4 innebär att kommunen fullt ut finansierar investeringen, vilket
påverkar kommunens likviditet och soliditet negativt. Bolaget belastas inte
av lånekostnader men påverkas genom drift- och underhållskostnader.
De huvudsakliga riskerna i alternativen är kopplade till kommunens
likviditet (alternativ 1, 3 och 4) samt till den kommunala borgen och därmed
ökade finansiella åtaganden (alternativ 2). Val av modell påverkar även
kommunens långsiktiga ekonomiska handlingsutrymme.
Oavsett finansieringsmodell uppstår årliga kostnader för drift, underhåll,
avskrivningar och räntor när anläggningen tas i drift.
Förvaltningens bedömning
Förvaltningen bedömer att samtliga alternativ förutom alternativ 1 vore
rimliga och genomförbara. Dessa modeller minimerar risken för otillbörligt
statsstöd och ”byggmästarsmitta”. Förvaltningen ser även komplikationer
med alternativ 1, bland annat avseende frigörande av ledningarna och den
efterföljande överföringen från skattekollektivet till VA-kollektivets
balansräkning enligt jordabalkens regler om tillbehör till fast egendom.
Förvaltningen bedömer att alternativ 2 bedöms särskilt fördelaktigt då det
möjliggör ett etappvis genomförande, begränsar den initiala påverkan på
kommunens likviditet samt innebär en tydlig ansvarsfördelning där bolaget
bär investeringskostnaden över tid. Modellen innebär samtidigt en hanterbar
risk genom kommunal borgen och ger flexibilitet i genomförandet i takt
med att behov och ekonomiska förutsättningar utvecklas.
Mot bakgrund av detta bedömer förvaltningen, i samråd med bolaget, att
alternativ 2 är det mest fördelaktiga och genomförbara alternativet.
Pia Alhäll Martin Öbo
Kommundirektör Samhällsbyggnadschef
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
2017-05-02
§ 215 Aktualitetsprövning av beslut om gång- och cykelbana och VA-
beslutstyp: godkännande
§ 215 Dnr 2025KS408
Aktualitetsprövning av beslut om gång- och cykelbana och VA-
ledningar Hällingsjö–Rävlanda
Beslut
Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag
Kommunfullmäktige beslutar att, efter aktualitetsprövning av kommunstyrelsens beslut den 2
maj 2017, uppdra åt Härryda Vatten och Avfall AB att:
• genomföra samförläggning av planerad VA-överföringsledning med gång- och
cykelväg utmed Hällingsjövägen mellan Hällingsjö och Rävlanda, samt
• återkomma till kommunfullmäktige med förslag till finansieringsplan för utbyggnaden
senast i samband med förvaltningens budgetunderlag för budget 2027, det vill säga i
april/maj 2026.
Reservationer
Per Olov Risman (SD), Peter Arvidsson (SD) och Patrik Strömstén (SD) reserverar sig mot
beslutet.
Sammanfattning av ärendet
Härryda Vatten och Avfall AB (HVAAB) har inkommit med en hemställan om att
aktualitetspröva kommunstyrelsens beslut från den 2 maj 2017 gällande projektering för
samförläggning av gång- och cykelbana med VA-överföringsledningar mellan Hällingsjö och
Rävlanda. Ärendet föranleds av att HVAAB:s styrelse den 2 december 2024 uppdrog åt VD
att begära ställningstagande från kommunfullmäktige. Hemställan framställdes den 30 april
2025 i en skrivelse från HVAAB.
Projekteringen av gång- och cykelväg samt VA-överföringsledning mellan Hällingsjö och
Rävlanda påbörjades 2017 och var i huvudsak färdigställd 2020. Under projekttiden har
justeringar genomförts utifrån synpunkter från Trafikverket och berörda fastighetsägare.
Projektet har tidigare fått startbesked av kommunstyrelsen den 19 november 2020 § 460 och
har sedan dess drivits i dialog mellan förvaltningen, Trafikverket och HVAAB.
Efter att Bollebygds kommun 2022 avböjt samarbete kring VA-anslutning till Rävlanda har
HVAAB omprioriterat sina investeringar. Bolaget bedömer att utbyggnaden av
överföringsledningarna inte är nödvändig på överskådlig tid och därmed inte kan finansieras
via VA-kollektivet.
Signatur justerande Utdragsbestyrkande
SSididaa 1 13 4a va v3 210
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunfullmäktige
Sammanträdesdatum
2025-12-11
För att projektet ska kunna genomföras krävs ett nytt kommunalt ställningstagande och
direktiv till Härryda Vatten och Avfall AB. Kommunstyrelsen behöver därför bereda frågan
om huruvida tidigare beslut om samförläggning ska aktualiseras, om projektet ska genomföras
utan VA-ledningar eller om det ska avbrytas. Eftersom VA-verksamheten sedan 2021 bedrivs
inom det kommunala bolaget och inte längre inom förvaltningen, bedöms det slutliga beslutet
behöva fattas av kommunfullmäktige i egenskap av ägare till bolaget.
Mot denna bakgrund krävs ett nytt ställningstagande från kommunen i egenskap av ägare till
HVAAB. Förvaltningen har redovisat flera möjliga vägar framåt och bedömer att den mest
ändamålsenliga lösningen är att genomföra samförläggning av VA-överföringsledningen och
gång- och cykelvägen utmed Hällingsjövägen mellan Hällingsjö och Rävlanda. Förvaltningen
föreslår därför att HVAAB ges i uppdrag att genomföra projektet samt återkomma till
kommunfullmäktige med förslag till finansieringsplan.
Beslutsunderlag
• Kommunstyrelsens beslut 20 november 2025 § 320
• Tjänsteskrivelse den 30 september 2025
• Alternativa vägar framåt gällande gång- och cykelväg samt överföringsledning
Hällingsjö-Rävlanda
• Styrelseprotokoll 9, § 4 D, 2024-12-02 HVAAB
• Skrivelse från Härryda Vatten och Avfall AB- Aktualisera KS beslut 2017 avseende
överföringsledningar Hällingsjö- Rävlanda, daterad 30 april 2025
• Inkommen skrivelse till politiker om gång- och cykelbana i Hällingsjö- Rävlanda
• Kommunstyrelsens beslut den 2 maj 2017 § 126
• Folkbokförda Hällingsjö
Förslag till beslut på sammanträdet
Evalotta Liljenzin (M) föreslår med instämmande av Patrik Linde (S), Martin Tengfjord (SP),
Maria Kornevik Jakobsson (C), Per Vorberg (M), Håkan Eriksson (KD) och Björn Mattsson
(V) att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag.
Patrik Strömstén (SD) föreslår att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag med
ändringen att följande orden stryks: "samförläggning av Planerad va-överföringsledning
med", samt med följande tillägg efter första punkten: "Hänsyn tas till lokala geografiska
förutsättningar, för att hålla kostnad lägre, samt ge utformning en funktionell och vacker
utformning samt,".
Beslutsgång
Kommunstyrelsens förslag och avslag
Signatur justerande Utdragsbestyrkande
SSididaa 1 23 5a va v3 210
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunfullmäktige
Sammanträdesdatum
2025-12-11
Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige bifaller
kommunstyrelsens förslag.
Patrik Strömsténs ändringsförslag och avslag
Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige avslår
ändringsförslaget.
Patrik Strömsténs tilläggsförslag och avslag
Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige avslår
tilläggsförslaget.
Signatur justerande Utdragsbestyrkande
SSididaa 1 33 6a va v3 210
2025-03-23
Vatten och Avfall AB
Protokoll styrelsemöte 2 2026-03-23
Plats: Metallvägen 7A, Mölnlycke
Tid: kl. 13:00 – 16:00
Deltagare:
Bengt Johansson, ordförande
Roland Jonsson, vice ordförande
Håkan Söderström, ledamot
Erik Holm, ledamot
Berit Müllerström, ledamot
Birgitta Eriksson, ledamot
Frånvarande:
Anders Halldén, ledamot
Övriga (ej beslutande):
Jessica Stenhoff, VD
David Sparredal, sekreterare
Eliza Farmand
Anders Lorentzon
Styrelseprotokoll 2 2026-03-23 HVAAB Sida 1 av 7
(Signerat, SHA-256 05306FEB5559B349BA9AC6BEFDF0B8E87605A27EE3985C44B102E7333C80FC11)
2025-03-23
Protokoll styrelsemöte 2 2026-03-23
§ 460 Begäran om startbesked för gång- och cykelbana mellan Hällingsjö och
§ 460 Dnr 2020KS602
Begäran om startbesked för gång- och cykelbana mellan Hällingsjö och
Rävlanda
Kommunstyrelsen beslutade den 2 maj 2017 § 126, att uppdra åt förvaltningen att projektera
för en samförläggning av gång- och cykelbana med VA-överföringsledningar mellan
Hällingsjö och Rävlanda kyrka. Finansiering av projektet skulle enligt beslutet ske i samband
med antagande av budget/plan 2018–2022.
I samband med beslut om verksamhetsplan och budget, den 7 november 2019 § 308,
beslutade kommunstyrelsen att vissa investeringsprojekt ska beviljas startbesked av
kommunstyrelsen innan de kan genomföras. Investeringen för Gång- och cykelbana mellan
Hällingsjö och Rävlanda pekades ut som ett sådant projekt.
Projekteringen börjar nu närma sig slutet och kontakt med Trafikverket har tagits för att
säkerställa deras samtycke till utformning av gång- och cykelbanan. Kommunens ambition är
att rådighet över marken som behövs till byggnationen ska ske genom markförhandlingar med
fastighetsägarna, istället för att söka vägplan för sträckan.
Startbeskedet avser markförhandlingar med fastighetsägare, upphandling av entreprenör för
projekterade handlingar och byggnation av den 4,5 km långa gång- och cykelbanan mellan
Hällingsjö och Rävlanda. Upphandling och entreprenad kommer ske i samarbete med VA-
verksamheten och förläggandet av överföringsledningar för spill- och dricksvatten mellan
orterna. Förvaltningen har för avsikt att ha en extra avstämning i kommunstyrelsen efter att
markförhandlingarna är genomförda och innan upphandlingen läggs ut för anbud.
Från sektorn för samhällsbyggnad föreligger skrivelse daterad den 8 oktober 2020.
Beslut
Kommunstyrelsen beviljar startbesked för gång- och cykelbanan mellan Hällingsjö och
Rävlanda i samentreprenad med VA-överföringsledningar mellan Hällingsjö och Rävlanda
kyrka.
----------------------
Signatur justerande Utdragsbestyrkande
SPidaag 1e3 13 o af v1 210
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunfullmäktige
Sammanträdesdatum
2025-12-11