Kommunstyrelsen — 15 april 2026

§ 94 Dnr 2026KS34 Upphävande av livsmedelspolicy Beslut Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige Kommunfullmäktige upphäver Livsmedelspolicy för Härryda kommun. Reservation Marie Strid (MP), Patrik Linde (S), Ulla-Karin Johansson (S) och Thomas Gustafsson (S) reserverar sig mot beslutet. Sammanfattning av ärendet Livsmedelspolicy för Härryda kommun antogs av kommunfullmäktige 13 november 2017

Kf § 148 Dnr 2015KS658 042 BUDGET/PLAN 2017-2021 MED TILLHÖRANDE STYRDOKUMENT Härryda kommun har ett fastställt arbetssätt för långtidsplanering. Förslag till budget/plan från partierna behandlas som ett förslag "paket". Det innebär att partiernas förslag ska innehålla nedanstående delar som är en del i långtids- planeringen. Bostadsförsörjningsprogram 2017-2021 Bostadsförsörjningsprogrammet är en del av kommunens långsiktiga arbete med planförsörjning och investeringsbudget. På kort sikt utgör programmet underlag för detaljplaneläggning, projektering och för upprättande av befolkningsprognosen. Mål för god ekonomisk hushållning I kommunallagen anges att det för ekonomin ska anges de finansiella mål och riktlinjer som är av betydelse för god ekonomisk hushållning. För verksam- heten ska också anges mål och riktlinjer/verksamhetsmål som är av betydelse för en god ekonomisk hushållning. Driftbudget, inklusive verksamhetsplan och verksamhetsmål för år 2017- 2019 samt investeringsbudget 2017-2021 Varje år ska en budget upprättas för nästa kalenderår samt en plan för de kommande tre åren för driftbudget och fem åren för investeringsbudget. Budgetåret utgör första året i planen. Exploateringsbudget 2017-2021 Varje år upprättas en exploateringsbudget som redovisar de exploaterings- projekt som är aktuella för planperioden. Lokalresursplan 2017 2021 En del i långtidsplaneringen är upprättandet av en samlad lokalresursplan (LRP) för den kommunala verksamheten. Utdebitering 2017 Kommunfullmäktige ska varje år fastställa utdebiteringen för kommande år. Signatur justerande Utdragsbestyrkande 28/ J:---oe.-7'G ,-,<---<'-- 71 / •• ,G,<:'0 .../0 � (____ IYA rn %B UM.I� pdra 1 • Kraven på livsmedelsproduktion i Sverige är högre än i de flesta andra länder. De lagar och regler som finns har tillkommit för att säkra en bra livsmedelskvalitet med god djurhållning och en hållbar utveckling för vår miljö. De nationella regleringarna är mycket positiva men vi efterfrågar en höjd ambitionsnivå även på kommunal nivå. Det gäller att tänka och agera långsiktigt både ur ett ekologiskt och ekonomiskt perspektiv. Våra ängsmarker med en enorm biologisk mångfald blir bara färre och färre, något som aktivt behöver motverkas. Vid inköp av mer lokalproducerade livsmedel ges möjligheter till ett fortsatt brukande av våra marker samtidigt som fler jobb skapas i många led, någonting som är en viktig resurs för bygdens fortsatta utveckling. För att kunna arbeta vidare med upphandlingen och i synnerhet upphandlingen av lokalproducerade livsmedel är det viktigt att tydliga riktlinjer finns och efterföljs. Därför vill majoriteten att det tas fram en livsmedelpolicy. Lippd --ag Förvaltningen ska redovisa hur mycket av den mat/varor som vi upphandlar uppfyller/motsvarar svenska djurskydds-och miljökrav. Ta fram skillnader i kostnad om vi inför att all mat/varor ska följa svensk lagstiftning. Ta fram en livsmedelspolicy som syftar till att kommunen enbart skall köpa livsmedels som produceras och hanteras på ett sätt som lever upp till svenska lagar. 25 Utdrag ur Kommunstyrelsens Verksamhetsplan 2026-2028 Upprättad 2025-11-14 Dnr: 2025KS29 U Utla P P P la n P la n P la n P la n 2024 2025 2026 2027 2028 An ta l h a n tera de/gen om förda R R N $Sä ren den 87 1 00 1 00 1 00 1 00 An d el verksam h etssystem som om fa tta s av 1 1 6 1 20 1 20 1 20 1 20 system förva l tn l n gsm od el l en Antal datorer som =JTfunktionen ansvarar för inkluderar från 2025 även datorer som används av pedagoger inom grundskolan och gymnasium Pförskolan är inkluderad sedan tidigare)R Antal switchar i nätverket minskar från 2025 efter en behovsanpassning som gjorts i samband med ny arkitekturR 9 W 5 M å l tl d sservl ce 9W 5 W 1 Gru n d u ppd ra g och kva l l tetsstyrn l n g Måltldsservlce ska med fokus på kostnadsmedvetenhet och hållbarhet tlllgodose verksamheternas efterfrågan på måltlder. Funktlonen ska laga maten från grunden och sträva efter att göra det med svenskproducerade llvsmedell så nära matgästen som möjllgt. Måltldsservlce ska arbeta aktlvt för att mlnska mlljöpåverkan och matsvlnnet på förskolorl skolor och äldreboenden. Maten som serveras tlll barnl elever och äldre ska säkerställa goda matvanor och anpassas efter varje åldersgrupps närlngs- och energlbehov. Funktlonens personal skal med gott bemötandel ge kunderna god servlce. Funktlonen omfattas av llvsmedelslagenl lagen om offentllg upphandllng samt regler och anvlsnlngar från mlljö- och bygglovsnämnden. Dessutom arbetar måltldsservlce utlfrån Llvsmedelsverkets rekommendatloner för närlngsrlk mat. 9W 5 W 1 W 1 Kva l l tetsl n d l ka torer U Utla P P U Utla P P U Utla P P U Utla P P 2021 2022 2023 2024 M a tsvl n n ‚ kg/person /å r r 1 5 1 3 1 0 6 An d el l l vsm edel som främ ja r b l o l ogl sk m å n gfa l d ‚ %r 29 29 32 31 An d el tl l l a gn l n gskök ‚ %r 80 82 83 86 An d el sven skp rodu cera t kött ‚ %r 95 95 95 95 N öjd ku n d l n dee 88 77 ‰ erson a l l n dee 90 89 9W 5 W 1 W 2 Š n form a tl on sta l U Utla P P P la n P la n P la n P la n 2024 2025 2026 2027 2028 R åvaru kostn a d p er m a tgä st och å r 2 565 2 446 2 970 3 01 0 3 030 An ta l m a tgä ster 1 1 429 1 1 255 9 390 9 270 9 250 57

§188, främst med syfte att styra mot att enbart köpa in livsmedel som produceras och hanteras på ett sätt som lever upp till svenska lagar. Efter en översyn av policyn konstaterar förvaltningen att intentionen i policyn nu i stora delar efterlevs genom styrning i lagstiftning och i gällande grunduppdrag för måltidsservice. Dessa båda styrmedel är tillräckliga för att upprätthålla god kvalitet i måltidsservices verksamhet, vilket innebär att policyn i praktiken har förlorat sin styrande funktion. Förvaltningen föreslår därför att Livsmedelspolicyn upphävs. Det bidrar till ökad tydlighet och minskad administration vad gäller styrdokument i Härryda kommun. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse 12 mars 2026 • Livsmedelspolicy för Härryda kommun, antagen av kommunfullmäktige 13 november 2017 §188 • Utdrag från kommunfullmäktige 14 november 2016 §148, uppdrag om livsmedelspolicy • Utdrag ur Verksamhetsplan 2026 – 2028, måltidsservices grunduppdrag Förslag till beslut på sammanträdet Per Vorberg (M) föreslår med instämmande av Peter Arvidsson (-) och Johannes Backlund (SD) att kommunstyrelsen, i enlighet med förvaltningens förslag, föreslår att kommunfullmäktige upphäver Livsmedelspolicy för Härryda kommun. Signatur justerande Utdragsbestyrkande SSididaa6191avav2752 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2026-04-15 Marie Strid (MP) föreslår med instämmande av Patrik Linde (S) att kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ger förvaltningen i uppdrag att uppdatera Livsmedelspolicyn. Detta med utgångspunkt i att öka kravställan genom nya mål och krav på måluppfyllelse när det gäller både hälsa, miljö och ekologiska faktorer. Beslutsgång Ordföranden redovisar att han kommer ställa Per Vorbergs förslag mot Marie Strids förslag. Kommunstyrelsen godkänner redovisad beslutsgång. Per Vorbergs och Marie Strids förslag Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifaller Per Vorbergs förslag. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för att bifalla Per Vorbergs förslag Nej-röst för att bifalla Marie Strids förslag Med 8 ja-röster och 5 nej-röster bifaller kommunstyrelsen Per Vorbergs förslag. Hur var och en röstade framgår av omröstningslista 1. Signatur justerande Utdragsbestyrkande SSididaa6292avav2752 TJÄNSTESKRIVELSE Sektorn för teknik och förvaltningsstöd Elin Paulsson Lindström Kommunstyrelsen Datum Diarienummer 2026-03-12 2026KS34 003 Upphävande av livsmedelspolicy för Härryda kommun Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige Kommunfullmäktige upphäver Livsmedelspolicy för Härryda kommun. Sammanfattning av ärendet Livsmedelspolicy för Härryda kommun antogs av kommunfullmäktige 13 november 2017 §188, främst med syfte att styra mot att enbart köpa in livsmedel som produceras och hanteras på ett sätt som lever upp till svenska lagar. Efter en översyn av policyn konstaterar förvaltningen att intentionen i policyn nu i stora delar efterlevs genom styrning i lagstiftning och i gällande grunduppdrag för måltidsservice. Dessa båda styrmedel är tillräckliga för att upprätthålla god kvalitet i måltidsservices verksamhet, vilket innebär att policyn i praktiken har förlorat sin styrande funktion. Förvaltningen föreslår därför att Livsmedelspolicyn upphävs. Det bidrar till ökad tydlighet och minskad administrationen vad gäller styrdokument i Härryda kommun. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse 12 mars 2026 • Livsmedelspolicy för Härryda kommun, antagen av kommunfullmäktige 13 november 2017 §188 • Utdrag från kommunfullmäktige 14 november 2016 §148, uppdrag om livsmedelspolicy • Utdrag ur Verksamhetsplan 2026 – 2028, måltidsservices grunduppdrag Ärendet Kommunfullmäktige uppdrog 14 november 2016 § 148 åt kommunstyrelsen att ta fram en livsmedelspolicy. Uppdraget hade fokus på att kommunen enbart ska köpa livsmedel som produceras och hanteras på ett sätt som lever upp till svenska lagar. Livsmedelspolicy för Härryda kommun antogs av kommunfullmäktige 13 november 2017 §188. Enligt Riktlinjer för styrdokument antagna av kommunfullmäktige 22 maj 2025 § 108 ska en policy beskriva ett värdegrundsbaserat förhållningssätt och principer för vägledning. Livsmedelspolicyn beskriver – utöver inköp av livsmedel som uppfyller svenska lagkrav – även kommunens värdegrund och förhållningssätt kring att främja hälsosamma matvanor, trivsamhet för matgästen samt minskad miljöpåverkan i måltidsservices verksamhet. I samband med revidering av livsmedelspolicyn konstaterar förvaltningen att intentionen i policyn i stora delar efterlevs genom styrning i lagstiftning och i gällande grunduppdrag för måltidsservice. Dessa båda styrmedel är tillräckliga för att upprätthålla god kvalitet i måltidsservices verksamhet, vilket innebär att policyn i praktiken har förlorat sin styrande funktion. Grunduppdrag Genom grunduppdraget för måltidsservice, beskrivet i Verksamhetsplan 2026 – 2028, styrs verksamheten mot kostnadsmedvetenhet, inköp av svenskproducerade livsmedel, matlagning från grunden och anpassning efter varje åldersgrupps närings- och energibehov. Måltidsservice ska arbeta utifrån Livsmedelsverkets rekommendationer för näringsrik mat, säkerställa goda matvanor, minska miljöpåverkan och matsvinnet. I grunduppdraget lyfts också gott bemötande och god service. Lagstiftning Måltidsservices verksamhet omfattas bland annat av skollagen, livsmedelslagen och miljöbalken. Skollagen ställer krav på att måltider i grundskolan ska vara näringsriktiga. Livsmedelslagen reglerar livsmedelshygien, korrekt hantering och livsmedelssäkerhet – det vill säga att maten är fri från skadliga ämnen, att allergener hanteras korrekt och att förvaringen sker på ett sätt som förhindrar att maten blir farlig att äta. Miljöbalken ställer krav på att förebygga uppkomsten av avfall – däribland matsvinn – i verksamheten. Ekonomiska konsekvenser Förvaltningen bedömer att förslaget till beslut inte medför ekonomiska konsekvenser. Förvaltningens bedömning Förvaltningen bedömer att livsmedelspolicyn bör upphävas eftersom den inte längre har en styrande funktion, och att ett upphävande inte påverkar kvaliteten i måltidsverksamheten negativt. Sammantaget ger grunduppdraget och lagstiftningen en god och ändamålsenlig styrning av måltidservices verksamhet, utan ett separat policydokument. Förvaltningen föreslår därför att Livsmedelspolicyn upphävs. Det bidrar till ökad tydlighet och minskad administrationen vad gäller styrdokument i Härryda kommun. Per-Arne Larsson Angelique Kotala Sektorschef Måltidschef Livsmedelspolicy för Härryda kommun Livsmedelspolicyn i Härryda kommun avser alla måltider som tillagas i kommunens verksamheter. Arbetet med måltider ska genomsyras av ett tydligt kvalitets-, miljö- och servicetänkande hela vägen från upphandling av livsmedel till servering. Livsmedelshanteringen, i produktion och servering, ska präglas av minskat matsvinn. Måltiderna i Härryda kommun ska bygga på Livsmedelsverkets rekommendationer och anpassas för de matgäster som finns i de olika verksamheterna. Måltiden ska vara en positiv upplevelse för matgästerna. Syfte Livsmedelspolicyn ska säkerställa att förutsättningar skapas för goda matvanor, säkra livsmedel och en god måltidsmiljö med målet att uppnå en bättre folkhälsa i Härryda kommun. Upphandling och inköp Upphandling av livsmedel ska beakta aktuell lagstiftning, nationella mål och politiska beslut tagna i Härryda kommun. I berörda delar ska svenska lagstadgade krav avseende jordbruk och djurproduktion beaktas och svenskproducerade livsmedel ska, där så är möjligt, köpas in. De livsmedel som upphandlas ska anpassas efter Livsmedelsverkets rekommendationer. Måltidsservice ska köpa produkter som passar in på S.M.A.R.T- modellen Större andel vegetabilier Mindre andel tomma kalorier Andelen ekologiskt ökar Rätt kött och rätt grönsaker vid rätt årstid Transportsnålt Produktion Maten som produceras ska följa aktuella krav på säker livsmedelshantering. Ett kontinuerligt arbete ska pågå för att minska belastningen på miljön genom att minska matsvinnet och aktivt välja livsmedel som är bättre för miljön. Maten som produceras ska vara näringsriktig och tilltalande både i utseende och smak. Matsedeln ska vara varierad och säsongsanpassad samt anpassad till respektive målgrupps behov. Måltiden ska också främja hälsosamma matvanor. Så långt det är möjligt ska maten lagas på plats och från grunden. Personalen i respektive kök ska ha rätt kompetens. Där så är möjligt ska två lunchrätter serveras varje dag. Flera olika grönsaker ska serveras varje dag. 61-21-6102 ,0.1v ,0052KH Servering Maten ska vara trevligt presenterad och det ska vara rent och fräscht i serveringen. Måltiden ska ge matgästen tillfälle för social gemenskap och främja goda samtal. En lugn och trivsam måltidsmiljö eftersträvas. Uppföljning och ansvarsfördelning Måltidsservice är ansvarig för all kostverksamhet med undantag av den del som sker integrerad med arbetet i verksamheten. Där ansvarar respektive verksamhet. Funktionschefen för måltidsservice ska årligen följa upp livsmedelspolicyn. Uppföljningen ska vara en del av kvalitetsarbetet och ingå i den årliga verksamhetsberättelsen. Antagen av kommunfullmäktige 2017-11-13, § 188 HÄRRYDA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Kommunfullmäktige 2016-11-14 18