Kommunstyrelsen — 5 maj 2026

§ 71 KS/2026-105 Fastställande av dagordning 2026 att fastställa dagordningen till dagens möte. 2026-05-05

§ 72 KS/2026-107 Ekonomisk månadsrapport kommunstyrelsen 2026 att lägga kommunstyrelsens ekonomiska månadsrapport för mars 2026 till handlingarna. Sammanfattning Kommunstyrelseförvaltningen genom Ekonomiavdelningen sammanställer efter varje avslutad månad en ekonomisk månadsrapport för att ge en översiktlig och kortfattad bild av kommunens ekonomiska situation och utveckling löpande under året. Månadsrapporten innehåller även en bedömning av resultatet för respektive nämnd vid årets slut. Tjänsteskrivelse – Kommunstyrelsens ekonomiska månadsrapport för mars 2026 Kommunstyrelsens månadsrapport 2026 reviderad ______ 2026-05-05

§ 73 KS/2026-218 Kompletterande svar på frågor från revisionen angående granskning välfärdsbrottslighet att anta kompletterande svar som sitt eget, samt att översända yttrandet till revisionen Sammanfattning Revisionen har granskat kommunens arbete för att förebygga välfärdsbrottslighet. Ärendet och yttrandet antogs i sin helhet av kommunstyrelsen 2026-01-20. Revisionen har inkommit med kompletterande frågor som de önskar att kommunstyrelsen besvarar senast 18 maj 2026. Kommunstyrelsens svar på de kompletterande frågorna ses i medföljande bilaga. Tjänsteskrivelse – Kompletterande svar på frågor från Revisionen angående granskning välfärdsbrottslighet Protokollsutdrag KS 2026-01-20 § 7 Kommunstyrelsens yttrande välfärdsbrottslighet Missiv Komplettering av välfärdsbrott 2026-05-05

§ 74 KS/2026-243 Kommunstyrelsens mål 2027 att ”andelen kvinnor i kommunfullmäktige och i ledande positioner samt löneskillnader mellan kön i organisationen” fortsatt används som indikatorer istället för ”I Härnösand har kvinnor och män, flickor och pojkar, samma makt att forma samhället och sina egna liv”. att i övrigt anta mål, indikatorer och nyckelaktiviteter för år 2027 enligt bilaga. Yttranden I ärendet yttrar sig Hans Rosengren (S). Yrkanden Ann Kristine Elfvendal (S) yrkar att de föreslagna förändringarna gällande indikationer under målet; ”I Härnösand har kvinnor och män, flickor och pojkar, samma makt att forma samhället och sina egna liv” inte genomförs. Dvs. att indikatorerna: Att andelen kvinnor i kommunfullmäktige och i ledande positioner samt löneskillnader mellan kön i organisationen fortsatt används som indikatorer. Emil Karlsson (V) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut. Eva-Clara Viklund (M) och Christian Wasell (M) yrkar avslag de nya nyckelaktiviteterna och föreslår att ha samma nyckelaktiviteter som 2025 ska gälla. Glenn Sehlin (SD) meddelar att Sverigedemokraterna inte deltar i beslutet. Ordföranden ser att det finns två förslag till beslut gällande nyckelaktiviteter, kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut och Moderaternas förslag och ställer dessa två mot varandra. 2026-05-05 Ordföranden finner att kommunstyrelsens förslag till beslut har vunnit bifall. Ordföranden prövar därefter ändringyrkande gällande indikatorer från Anne- Kristine Elfvendal (S) och finner något motyrkande. Ändringsyrkandet har därför vunnit bifall. Kommunstyrelsen beslutar i övrigt anta mål, indikatorer enligt Reservation Moderaterna reserverar sig till förmån för eget förslag till beslut med följande skriftliga motivering: ”De nya nyckelaktiviteterna är framtagna av majoriteten och inte i dialog med oss. Nyckelaktiviteterna är till viss del självklara och borde inte behöva nämnas som mål i en väl fungerande organisation. Att anpassa organisationen, ta vara på personalens kompetens och ha ett högt ansvar för kostnadsminskningar och intäktsökningar för budget i balans är goda aktiviteter men de ska redan finnas.” Avståenden Sverigedemokraterna deltar inte i beslutet. Sammanfattning Kommunens målprogram (2024-2027) gör gällande att nämnderna ska anta mål med tillhörande indikatorer samt nyckelaktiviteter. Kommunstyrelsens mål för 2027 är likalydande med målen för 2026. Justeringar av ett antal av de indikatorer som kopplas till målen harföreslagits. Tjänsteskrivelse – Kommunstyrelsens mål 2027 Kommunstyrelsens mål, indikatorer och nyckelaktiviteter 2027 2026-05-05

§ 75 KS/2026-302 AI-policy att återremittera ärendet för att förtydliga etiska och moraliska aspekter av AI- tjänster och utbildningsinsatser som möjliggör användande av desamma. Samt säkerställa att ett bredare perspektiv anläggs för att inkludera olika typer av AI-tjänster, såväl fristående som inkluderade i annan programvara och andra typer av AI-modeller än språkmodeller. Yttranden I ärendet yttrar sig Olle Löfgren (L). Yrkanden Eva-Clara Viklund (M), Jonas Bergström (S), Glenn Sehlin (SD) och Christina Lindberg (C) yrkar på återremiss. Sammanfattning Denna policy är en vägledning för en hållbar och etisk AI-användning. Policyn riktar sig till alla medarbetare och förtroendevalda inom Härnösands kommun och den ska främja en ansvarsfull, transparent och professionell användning av artificiell intelligens (AI) i vår verksamhet. Tjänsteskrivelse – AI-policy AI-policy 2026-04-14 2026-05-05

§ 76 KS/2026-283 Förlängning av markanvisning, Härnösand Ön 2:81 att godkänna överenskommelse om förlängning av markanvisningsavtal mellan Härnösands kommun och Conecti AB, att godkänna förlängning av genomförandeavtal mellan Härnösands kommun och Projektbolaget U1 i Härnösand AB. Jäv Johan Wester (C), som inte tjänstgör vid sammanträdet, anmäler jäv och lämnar sammanträdeslokalen. Sammanfattning Härnösands kommun och Conecti AB tecknade 2013-06-04 ett avtal om markanvisning på del av fastigheterna Härnösand Ön 2:52, Ön 2:21 och Eriksdal 1:24. Under markanvisningstiden gavs exploatören rätt att undersöka och planlägga fastigheten inför kommande byggprojekt. Exploatören har planlagt området och detaljplanen antogs i kommunfullmäktige 2015-10-26. Tillväxtavdelningen bedömer att Conecti aktivt driver projektet framåt och att deras avsikt är att genomföra projektet. Därför anser Tillväxtavdelningen att markanvisningsavtalet med tillhörande genomförandeavtal ska förlängas t.o.m. 2028-06-30, med rätt till ytterligare ett års förlängning. Tjänsteskrivelse – Förlängning markanvisning 2026 Förlängning markanvisning 2026 med bilagor och checklista 2026-05-05

§ 77 KS/2026-219 Utredning om införande av bakgrundskontroller att uppdra till kommundirektören att utreda införandet av bakgrundskontroller vid brukarnära anställningar, att uppdra till kommundirektören att redogöra för hur kommunen använder misstanke- och belastningsregister, samt att återrapportera till kommunstyrelsen senast maj 2026. Yttranden I ärendet yttrar sig Hans Rosengren (S), Christina Lindberg (C), Lars Halén (S), Christian Wasell (M), Olle Löfgren (L), Ulrika Jonsson (SD) samt Tobias Gillberg (S). Yrkanden Jonas Bergström (S) yrkar på att attsats två ändras så att återrapportering till kommunstyrelsen ska ske i maj 2026 istället för senast november 2026. Eva-Clara Viklund (M) yrkar på att attsats ett ändras till att kommunstyrelsen beslutar att uppdra till kommundirektören att utreda införandet av bakgrundskontroller vid brukarnära anställningar, samt att återrapportera till kommunstyrelsen senast i maj 2026. Emil Karlsson (V) yrkar avslag på Eva-Clara Viklunds (M) yrkande och yrkar att det endast ska avse belastningsregistret. Glenn Sehlin (SD) yrkar att både bakgrundskontroller samt utdrag ur brotts- och belastningsregistret ska införas. Ann Kristine Elfvendal (S) yrkar bifall till Eva-Clara Viklunds (M) yrkande. 2026-05-05 Jonas yrkar på att kommunstyrelsen beslutar • att uppdra till kommundirektören att redogöra för hur vi använder misstanke- och belastningsregister. • att uppdra till kommundirektören att utreda införandet av bakgrundskontroller och att det återrapporteras i maj. Emil Karlsson (v) yrkar bifall till Jonas Bergströms (S) förslag. Efter överläggning konstaterar ordföranden att kommunstyrelsen enas om Jonas Bergströms (S) förslag till beslut. Sammanfattning Socialnämnden har begärt att kommunstyrelsen som anställande myndighet utreder frågan om att införa bakgrundskontroller vid brukarnära anställningar. Då det från och med 1 mars 2026 finns möjligheter enligt lag att begära utdrag ur belastnings - och misstankeregistret föreslås att uppdra till kommundirektören att utreda införandet av bakgrundskontroller. Tjänsteskrivelse – Utredning av införande av bakgrundskontroller Protokollsutdrag Socialnämnden 2025-12-17 § 115 2026-05-05

§ 78 KS/2026-301 Planprogram Skeppsbron Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta planprogram Skeppsbron med bilagor att aktualitetskontroll ingår som bilaga till planprogram Skeppsbron. Yrkanden Eva-Clara Viklund (M) och Glenn Sehlin (SD) yrkar avslag. Knapp Britta Thyr (MP) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut. Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut: Knapp Britta Thyrs (MP) yrkande att bifalla kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut samt Eva Clara Viklunds (M) och Glenn Sehlins (SD) yrkande om avslag. Ordföranden ställer dessa två förslag mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut. Votering och utfall Votering begärs och verkställs. Ordföranden fastställer följande propositionsordning: Den som vill att kommunstyrelsen ska besluta enligt Knapp Britta Thyrs (MP) yrkande röstar ja och den som vill att kommunstyrelsen ska besluta enligt Eva-Clara Viklunds (M) och Glenn Sehlins (SD) yrkande röstar nej. Med 10 ja-röster mot 5 nej-röster finner ordföranden att kommunstyrelsen har beslutat enligt liggande förslag. Hur de enskilda ledamöterna röstat framgår av tabellen nedan. 2026-05-05 Ledamot Ersättare Parti § 78 Ja Nej Jonas Bergström S X Knapp Britta Thyr MP X Eva-Clara Viklund M X Magnus Oskarsson Lars Halén S X Anne-Cathrine Genberg S X --- vakant --- Hans Rosengren S X Ann Kristine Elfvendal S X Ann-Charlotte Visén S X Emil Karlsson V X Ingemar Wiklander KD X Ida Skogström Christian Wasell M X Ingemar Ljunggren M X Glenn Sehlin SD X Charlotte Höglund Bystedt SD X Christina Lindberg C X Reservation Moderaterna och Sverigedemokraterna reserverar sig mot beslutet. Eva-Clara Viklund (M) lämnar följande skriftliga reservation från Moderaterna: ”Planen är alltför detaljerad och blir alltför styrande för detaljplaneändringar och bygglov i nästa skede.” Sammanfattning Planprogrammet anses fortsatt vara aktuellt, genomförbart och visionärt och kan antas utan förändringar, med beaktande av de förtydliganden som framkommit i medföljande bilaga: aktualitetskontroll. Bilagan föreslås medfölja planprogrammet som antagandehandling. Tjänsteskrivelse – Planprogram Skeppsbron Planprogram Skeppsbron 2023-08-17 Antagandehandling slutversion med bilagor Aktualitetskontroll 2026-05-05

§ 79 KS/2026-263 Uppsiktsplikt kommunala bolag 2025 att verksamheten som bedrivits i Härnösand Energi & Miljö AB (Hemab) under år 2025 anses ha varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och att den har utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna, att verksamheten som bedrivits i Hemab Elförsäljning AB (Hefab) under år 2025 anses ha varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och att verksamheten som bedrivits i Härnösand Elnät AB (Heab) under år 2025 anses ha varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och att den har utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna, att verksamheten som bedrivits i AB Härnösandshus under år 2025 anses ha varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och att den har utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna, att verksamheten som bedrivits i AB Härnösands kommunfastigheter under år 2025 anses ha varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och att verksamheten som bedrivits i Invest i Härnösand AB (Invest) under år 2025 anses ha varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och att verksamheten som bedrivits i Technichus i Mittsverige AB under år 2025 anses ha varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och att den har utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna, att verksamheten som bedrivits i Restore i Höga Kusten AB (Restore) under år 2025 anses ha varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och att verksamheten som bedrivits i Skeppet 5&6 AB under år 2025 anses ha varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och att den har utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. 2026-05-05 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att uppmana bolagen att, i enlighet med ägardirektivens informationsskyldighet, löpande översända styrelseprotokoll till kommunstyrelsen för kännedom. Yrkanden Christian Wasell (M) och Glenn Sehlin (SD) yrkar avslag på attsats 8 om Restore i Höga Kusten AB. Ordföranden behandlar attsatserna 1-3 om Härnösands Energi & Miljö AB med dotterbolag och konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut, nämligen att bifalla kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut. Ordföranden behandlar därefter attsatserna 4-5 om AB Härnösandshus med dotterbolag och konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut, nämligen att bifalla kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut. Eva Clara Viklund (M) leder sammanträdet under attsatserna 6-9 om Invest i Härnösand AB med dotterbolag och konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut till attsats 6 och 7, nämligen att bifalla Eva Clara Viklund (M) behandlar därefter attsats 8 om Restore i Höga Kusten AB och konstaterar att det finns två förslag till beslut, nämligen bifall respektive avslag. Ordföranden ställer förslaget att bifalla kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut mot förslaget att avslå detsamma och konstaterar att kommunstyrelsen beslutat bifalla kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut. Votering Votering begärs och verkställs. Ordföranden fastställer följande propositionsordning: Den som vill att kommunstyrelsen ska bifalla kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut röstar ja, och den som vill att kommunstyrelsen ska besluta enligt Christian Wasells (M) och Glenn Sehlins (SD) avslagsyrkande röstar nej. 2026-05-05 Med 10 ja-röster mot 5 nej-röster finner ordföranden att kommunstyrelsen har beslutat enligt liggande förslag. Hur de enskilda ledamöterna röstat framgår av tabellen nedan. Ledamot Ersättare Parti § 79 attsats 8 Ja Nej Jonas Bergström Tobias Gillberg (S) S X Knapp Britta Thyr Mattias Sjölander (MP) MP X Eva-Clara Viklund M X Magnus Oskarsson Lars Halén (S) S X Anne-Cathrine Genberg S X --- vakant --- Christina Ögrim (KD) S X Ann Kristine Elfvendal S X Ann-Charlotte Visén S X Emil Karlsson V X Ingemar Wiklander KD X Ida Skogström Christian Wasell (M) M X Ingemar Ljunggren M X Glenn Sehlin SD X Charlotte Höglund Bystedt SD X Christina Lindberg Johan Wester (C) C X Eva Clara Viklund (M) behandlar därefter attsats 9 om Skeppet 5&6 AB och konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut, nämligen att bifalla Jonas Bergström (S) återgår till att leda mötet och behandlar attsats 10 och konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut, nämligen att Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att uppmana bolagen att, i enlighet med ägardirektivens informationsskyldighet, löpande översända styrelseprotokoll till kommunstyrelsen för kännedom. Reservation Moderaterna och Sverigedemokraterna reserverar sig mot beslutet. Eva-Clara Viklund (M) lämnar in följande skriftliga reservation från Moderaterna: ”Restore AB anses inte under 2025 ha varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och att den har utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna” 2026-05-05 Jäv För attsatserna 1-3, avseende Härnösands Energi & Miljö AB med dotterbolag anmäler Glenn Sehlin (SD) och Charlotte Höglund Bystedt (SD) jäv. För attsatserna 6-9, avseende Invest i Härnösand AB anmäler Jonas Bergström (S), Knapp Britta Thyr (S), Hans Rosengren (S), Christina Lindberg (C) och Helena Elfvendal (MP) jäv. Under handläggningen av attsatserna 6-9 leder Eva-Clara Viklund (M) sammanträdet och det beslutas att Christian Wasell (M) tjänstgör som justerare för dessa attsatser. Sammanfattning Kommunstyrelsens årliga prövning av de kommunala bolagens kompetensenlighet innebär att bedöma om bolagens verksamhet föregående år följt bolagsordningen och ägardirektivet som anger deras kommunala ändamål. Prövningen är övergripande och ska säkerställa att verksamheterna hållit sig inom de kommunala befogenheterna. Den är inte en måluppföljning, utan syftar till transparens och att säkerställa laglighet. Ärendet ingår i kommunstyrelsens ansvar för styrning, ledning och kontroll av den kommunala verksamheten. Vid brister eller om bolagen agerar utanför kommunal kompetens ska kommunstyrelsen föreslå åtgärder till kommunfullmäktige. Tjänsteskrivelse – Uppsiktsplikt kommunala bolag Underlag uppsiktsplikt – Invest i Härnösand AB och dotterbolag 2026 Underlag uppsiktsplikt – Härnösands Energi & Miljö AB och dotterbolag Underlag uppsiktsplikt – AB Härnösandshus 2026-05-05

§ 80 KS/2026-324 Årlig redovisning och uppföljning av systematiskt brandskyddsarbete 2025 att lägga informationen till handlingarna. Sammanfattning Detta ärende beskriver kommunens årliga uppföljning av det systematiska brandskyddsarbetet för år 2025. Tjänsteskrivelse – Uppföljning av systematiskt brandskyddsarbete 2025 2026-05-05

§ 81 KS/2026-267 Reviderade riktlinjer Landsbygdsmedel 2023- 2027 att anta reviderade riktlinjer för landsbygdsmedel 2023-2027. Sammanfattning Härnösands kommun avsätter årligen landsbygdsmedel för att främja utveckling och skapa attraktiva livsmiljöer i kommunens olika kommundelar, och inför perioden 2025–2027 har riktlinjerna reviderats för att förtydliga styrning, prioriteringar och arbetssätt samt stärka kopplingen till kommunens tillväxtstrategi och externa utvecklingsprogram. De reviderade riktlinjerna tydliggör vilka som kan söka medel, vilka typer av projekt som prioriteras och vilka krav som gäller, med fokus på investeringar och utvecklingsinsatser, samtidigt som transparens och rättssäkerhet stärks genom tydligare regler för uppföljning, redovisning och hantering av jäv samt ett ökat fokus på samverkan och hållbar utveckling. Tjänsteskrivelse Reviderade riktlinjer för landsbygdsmedel 2023-2027 Reviderade riktlinjer för landsbygdsmedel 2023-2027 Reviderade riktlinjer för landsbygdsmedel 2023-2027 – förslag ändringar i riktlinjer 2026-05-05

§ 82 KS/2026-102 Kommunstyrelsens uppdragsbeslut 2026 att godkänna redovisningen av kommunstyrelsens uppdragsbeslut. Sammanfattning Alla uppdragsbeslut som kommunstyrelsen beslutat om redovisas med statusuppdateringar. Redovisning av uppdragsbeslut t.o.m. 2026-05-05 2026-05-05

§ 83 KS/2026-103 Anmälan av delegationsbeslut 2026 att godkänna redovisningen av delegationsbeslut. Delegationsbeslut - Avtal konsultuppdrag Delegationsbeslut - Medfinansiering av projektet Hunden som resurs Delegationsbeslut Avtal för KLASSA 5 Delegationsbeslut Lokal överenskommelse samverkan kring mottagande - och återvändandecenter Delegationsbeslut Borgensförbindelse 2026-05-05

§ 84 KS/2026-156 Ärenden för kännedom till kommunstyrelsen 2026 att lägga ärenden för kännedom till handlingarna. Protokollsutdrag samhällsnämnden 2026-03-26 § 30, Kontroll och verksamhetsplan för livsmedelsområdet 2026 Protokoll nr 1, 2026-02-13, Invest i Härnösand AB Förbundsdirektionens protokoll 2026-03-26 Protokoll HEMAB nr 1 - 2026-02-17 Protokoll HEMAB nr 3 - 2026-03-17 Protokoll HEFAB nr 1 - 2026-02-17 Protokoll HEFAB nr 3 - 2026-03-17 Protokoll HEAB nr 1 - 2026-02-17 Protokoll HEAB nr 3 - 2026-03-17 Styrelsemöte protokoll nr 1 20260224 - AB Härnösands Kommunfastigheter Styrelsemöte protokoll nr 2 20260323 - AB Härnösands Kommunfastigheter Protokoll 1:2026 Re:store i Höga Kusten AB 2026-02-17 2026-05-05

§ 69 Informationsärenden att lägga informationen till handlingarna. Sammanfattning Kommunstyrelsen har fått information enligt följande: Friluftsmuseet Murberget – Uno Jonsson, tillväxtchef och Elisabeth Oxelhöjd, kulturchef Landsbygdsmedel 2025 – Henrik Petré, utredare och Malva Lindblom Ådal, platsutvecklare Planprogram skeppsbron – Uno Jonsson Delrapport investeringar Nybrogatan –Thomas Jensen, plan och byggchef Årlig redovisning av systematiskt brandskyddsarbete – Petra Werner, chef kansliavdelningen Förlängning av markanvisningsavtal – Connecti AB – Petra Werner AI-policy – Stefan B Berggren, verksamhetsutvecklare IT Ekonomisk månadsrapport mars – Björn Hylenius, ekonomichef Kommunstyrelsens mål, nyckelaktiviteter och indikatorer 2027 – Jonas Bergström, kommunstyrelsens ordförande Mellersta Norrlands Pensionsstiftelse – Lars Liljedahl, kommundirektör Utredning om införande av bakgrundskontroller – Petra Werner Kompletterande svar på frågor från Revisionen angående granskning välfärdsbrottslighet - Petra Werner 2026-05-05

§ 70 Val av justerare att utse Eva-Clara Viklund till justerare för dagens protokoll. 2026-05-05

§ 85 Valärenden 2026 att utse Jonas Bergström (S) till kommunens representant i ägarrådet för Scenkonst Västernorrland AB för återstående mandatperiod. Jäv Jonas Bergström (S) anmäler jäv. Under ärendet leder Knapp Britta Thyr (MP) sammanträdet.