Samhällsnämnden — 21 maj 2026

27§ plan- och bygglagen Beskrivning av ärendet Beslut om beviljat planbesked fattades av Samhällsnämnden §95 2024-06- 20. Syftet med planen är att möjliggöra för en ny skola i två plan. Byggnadens höjd regleras för att motsvara att två våningar inryms. Genom att begränsa utnyttjandegrad och mark som får bebyggas säkerställs att tillräcklig friyta uppnås. Figur 1. Röd markering visar planområdet. Postadress Besöksadress Hemsida Telefon Organisationsnr Härnösands kommun Servicecenter www.harnosand.se 0611-34 80 00 vx 212000-2403 Samhällsförvaltningen Sambiblioteket E-post Bankgiro 871 80 Härnösand Universitetsbacken 3 samhallsforvaltningen@harnosand.se 5576-5218 Sida Härnösands kommun TJÄNSTESKRIVELSE 2(4) Datum Diarienummer Samhällsförvaltningen 2026-05-13 SAM-2024-1439 Planen syftar även till att möjliggöra för ett grönt stråk mellan skolan och intilliggande bostäder samt en ny placering för en gång- och cykelväg. Detaljplanen hanteras med ett utökat planförfarande i enlighet med plan och bygglagen (2010:900) utifrån att åtgärden avviker från översiktsplanen samt omfattas av riksintresse för järnvägskorridoren, som enligt både Plan- och bygglagen och Miljöbalken anses vara ett allmänt intresse. I området gäller två detaljplaner. Detaljplan 2280-DP-243, fastställd 1972- 05-08, med användningen allmän plats – anlagd park. Syftet med den regleringen var då att parkområdet skulle utvecklas med allmän lekplats och en bollplan enligt planbeskrivning, men området har behållits som parkyta. För detaljplan 2280-DP-273, fastställd 1975-10-09, anges markanvändningen allmän plats – park. Syftet med regleringen enligt planbeskrivningen var att bibehålla ytor som ”naturpark”. I gällande översiktsplan, antagen av kommunfullmäktige den 26 september 2022 i § 79, redovisas två markanvändningar för området, transportinfrastruktur och mångfunktionell bebyggelse. En stor del av planområdet är utpekat för Transportinfrastruktur (järnväg) med ställningstagandet: ”Ostkustbanans utveckling spelar en central roll i kommunens utveckling och ska därför vara en prioriterad fråga i planeringen. En avsmalnad järnvägskorridor bör utarbetas inom en snar framtid. Framtida tågstopp utpekas i första hand i Antjärn i andra hand i Mörtsal.” Planområdets östra delar är utpekat som Mångfunktionell bebyggelseyta med ställningstagandet:” Mångfunktionella bebyggelseområden ska fortsätta utvecklas med en blandning av småskalig handel, service och kontor tillsammans med bostäder. Utvecklingen innefattar oftast förtätningsåtgärder, i dessa fall ska grönområden värnas och ny bebyggelse komplettera den befintliga. Smarta och yteffektiva parkeringslösningar ska premieras.” Samhällsförvaltningen bedömer att ansökan om planbesked inte är förenligt med översiktsplanen, framförallt utifrån att tätortsnära grönyta ianspråktas Samråd Planförslaget har varit på samråd under tiden 2025-12-12 till 2026-01-18. Planärendet var 2025-12-18 i Samhällsnämnden som en informationspunkt. Under samrådet fanns planförslagets handlingar på kommunens hemsida, samt uppsatta på Sambiblioteket plan 1,5 (ytan Härnösand Växer). Det inkom 17 yttranden från bl.a. myndigheter, intresseföreningar, andra kommunala förvaltningar, närboende m.fl. Inkomna yttranden som föranlett ett ställningstagande från kommunen sammanfattades i en samrådsredogörelse som har varit publicerad tillsammans med granskningshandlingarna under granskningen. Granskning Planförslaget var därefter på granskning under tiden 2026-03-25 till 2026-04-22. Planärendet var 2026-03-26 i Samhällsnämnden som en informationspunkt. Under granskningen fanns planförslagets handlingar på kommunens hemsida, Sida Härnösands kommun TJÄNSTESKRIVELSE 3(4) Datum Diarienummer Samhällsförvaltningen 2026-05-13 SAM-2024-1439 samt uppsatta på Sambiblioteket plan 1,5 (ytan Härnösand Växer). Det inkom 12 yttranden från bl.a. myndigheter, intresseföreningar, andra kommunala förvaltningar, närboende m.fl. Inkomna yttranden som föranlett ett ställningstagande från kommunen sammanfattades i ett granskningsutlåtande som är en del av antagandehandlingen. Antagande Inför antagande av planförslaget har några synpunkter som inkom under granskningen resulterat i att några revideringar har gjorts av planförslaget. Nedanstående punkter är revideringar som har skett mellan granskningen och antagandet utav detaljplanen. • I plankartan har informationen i plankartans stämpel uppdaterats inför antagande. • I planbeskrivningen har text reviderats och kompletterats gällande: o Planbeskrivningen ska kompletteras med text som beskriver allmän kvartersmark och dess konsekvenser. o Revidering av text gällande förorenad mark. Under rubriken ”Förorenad mark” står ”Den genomförda utredningar visar på att det finns något förhöjda halter i den ytliga jorden inom planområdet”. Texten har tydliggjorts med vilka halter det är. o Under rubriken ”Förorenad mark” i sista stycket står texten ”Den genomförda kompletterande undersökningen visar, likt den översiktliga tidigare utförda markundersökningen, på att det finns förhöjda halter i den ytliga jorden inom planområdet”. Orden ”förhöjda halter” har kompletterats med att det gäller föroreningar/ den specifika föroreningen. o Under rubriken Konsekvenser under ”Förorenad mark” står texten ”Då provtagning nu har utförts med relativt stor täthet rekommenderas att massorna i områdena där halt över MKM har påvisats avlägsnas”. Texten har reviderats och beskriver att halter över MKN ska tas bort och halt över KM bör också avlägsnas. o Under rubriken ”Dagvatten” och dess rubrik ”Konsekvenser” har text lagts till om rinnvägar utifrån ett 100-årsregn utifrån framtagen dagvatten- och skyfallsutredning. o Text som gäller fastighetsrättsliga frågor har lagts till. Sida Härnösands kommun TJÄNSTESKRIVELSE 4(4 ) Datum Diarienummer Samhällsförvaltningen 2026-05-13 SAM-2024-1439 Bedömning Samhällsförvaltningens bedömning är att den markanvändning som planförslaget anger är lämpligt på platsen utifrån planprocessens arbete. Planförslaget anger markanvändningen Skola med tillhörande lekyta. Den anger även markanvändningen Natur och Gång- och cykelväg. Fördel med att det aktuella området planläggs för markanvändningen skola är att detaljplanen tillmötesgår och tillgodoser Skolförvaltningens behov av mark för att kunna bygga en ny förskola. Planförslaget markanvändning Skola bedöms bidra till utveckling av offentlig service (förskola). Idag finns förskolor där verksamheten inte är anpassad till den lokal som den är verksam i vilket gör det svårarbetat för pedagoger att utföra sitt arbete. Om den nya förskolan inte byggs kommer befintliga förskolor som är tänkt att flytta till det nya området att vara kvar i sina befintliga lokaler som inte är ändamålsenliga för förskoleverksamhet. Nackdelar med att planlägga aktuellt område med markanvändningen Skola är att en del av det befintligt grönområde som idag är ett attraktivt område och utgör en grön kil mellan flerbostadshus och villabebyggelse blir ianspråktaget. Den gröna ytan blir mindre tillgänglig för de som bor i området och närområdet. Konsekvenserna blir även att den befintliga gång- och cykelvägen måste flyttas närmare flerbostadshusen vilket får en påverkan för de boende som bor närmast skogsområdet idag. Beslutsunderlag • Översiktsplan 2040 – antagen av kommunfullmäktige 2022-09-26. • Tillväxtstrategi – Mitt Härnösand 2040 • Plankarta – antagandehandling • Planbeskrivning - antagandehandling Thomas Jenssen Linda Johansson T.f. Plan- och byggchef Planarkitekt Bilagor Antagandehandlingar Plankarta, maj 2026 Planbeskrivning, maj 2026 Granskningsutlåtande, maj 2026 Samrådsredogörelse, maj 2026 Bilaga 1 Besvärshänvisning 122 86 132 100 110 120 88 144 134 98 112 118 90 142 136 96 114 116 92 140 138 94 39,77 39,84 39,22 40,49 37,19 39,76 40,13 34,31 38,89 40,28 40,21 39,81 39,9 39,41 40,47 n 37,41 36,5 g e ä 40,24 v n 39,99 e k c o 39,52 38,43 S 40,12 40,58 37,64 3 41,04 2 1 6 4 6 8 14 10 12 0 1 3 T T Ä R N D 5 L E LEDNRÄTT 2280-02/4 B 8.1 ergsstigen 7 5 9 RÄTT N D 11 LE 3 14 12 4 7 B a r r s 183900 184000 t 184100 184200 i g e n Beslutsdatum Instans Samråd: Granskning: Antagande: Del av Fastlandet 2:64 - förskolan Laga kraft: Upprättad datum: 2025-12-10 Planarkitekt Planchef Frida Näsman Tomas Jenssen SAM2024-1439 0096496 0086496 PLANBESTÄMMELSER LAGSTÖD Följande gäller inom områden med nedanstående beteckningar. Endast angiven användning och utformning är tillåten. Där beteckning saknas gäller bestämmelsen inom all kvartersmark eller all allmän plats eller allt vattenområde på plankartan. GRÄNSLINJER Planområdesgräns PBL (2010:900) 4 kap. 5 § Användningsgräns PBL (2010:900) 4 kap. 5 § Egenskapsgräns PBL (2010:900) 4 kap. 5 § ANVÄNDNING AV ALLMÄN PLATS Natur PBL (2010:900) 4 kap. 5 § NATUR Gång- och cykelväg PBL (2010:900) 4 kap. 5 § GCVÄG ANVÄNDNING AV KVARTERSMARK Skola PBL (2010:900) 4 kap. 5 § S EGENSKAPSBESTÄMMELSER FÖR KVARTERSMARK Begränsning av markens utnyttjande Marken får inte förses med byggnad. PBL (2010:900) 4 kap. 16 § Marken får endast förses med komplementbyggnad. PBL (2010:900) 4 kap. 16 § Höjd på byggnadsverk h 11,5 Högsta nockhöjd på huvudbyggnad är angivet värde i meter PBL (2010:900) 4 kap. 11 § 1 Högsta nockhöjd på komplementbyggnad är angivet värde i PBL (2010:900) 4 kap. 11 § h 5,0 2 meter Utnyttjandegrad Största byggnadsarea är 1100 kvadratmeter inom PBL (2010:900) 4 kap. 11 § e 1 egenskapsområdet Största byggnadsarea för komplementbyggnader är totalt 100 e PBL (2010:900) 4 kap. 11 § 2 kvadratmeter inom egenskapsområdet Villkor för startbesked Startbesked får inte ges för byggnation förrän markföroreningar PBL (2010:900) 4 kap. 14 § a 1 har avlägsnats. GENOMFÖRANDETID Genomförandetiden är 5 år över hela planområdet och börjar gälla fr.o.m. laga kraft PBL (2010:900) 4 kap. 21 § datum. Antagandehandling 0 50 100 Meter Grundkartans beteckningar 2025-12-10 Koordinatkryss Barrträd Byggnad, liv Körbana, ej kantsten Dike Detaljplan 2026-03-25 Koordinatsystem Fastighetsgräns Lövträd Gång- och cykelbana, ej kantsten Markhöjd Byggnad, tak Plan: SWEREF99 17 15 Gränspunkt Byggnad, liv Slänt Stig Höjd: RH2000 A1 Skala 1:500 Grundkarta upprättad 2025-07-01, reviderad: 2026-02-24 Staket Plan- och byggchef Anslutningspunkt (FIX) Berg Byggnad, tak Karta framställd av: J Lodin Plan & byggavdelningen, Mät & Kart LEDNINGSRÄTT Fältmätning gjord av: A. Hulinder Tyréns Detaljplan för del av fastigheten Fastlandet 2:64 i Härnösands kommun, Västernorrlands län Planbeskrivning- Aktnummer: Diarienummer: antagandehandling SAM-2024- 1439 Gällande Planbesked: Detaljplan Antagen: Laga kraft: lagstiftning: påbörjad:

28 § Förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (SFS 1998:899) behöva upprättas. En anmälan ska lämnas till tillsynsmyndigheten i god tid (minst 6 veckor) innan markarbeten påbörjas och får inte påbörjas innan beslut har tagits. Behov av anmälan bör samrådas med Miljökontoret. Brandsäkerhet Närmaste brandpost finns längs med Sockenvägen. Befintliga brandposter bedöms ha tillräckligt med kapacitet för släckvatten. Inga byggnader ligger inom åtta meter från skolan. Placering av byggnad närmare än åtta meter kan ställa krav på byggnadsutformning i bygglovsprövning. För framtiden säkerställs tillgången till brandvatten i och med den befintliga brandposten. Räddningstjänst kan angöra byggnaden via angöringsvägen, Sockenvägen och hämta-lämna parkering. Konsekvenser Planförslaget bedöms ha god tillgång till brandposter. Transportled för farligt gods Planområdet ligger cirka 110 meter från befintlig järnväg (Ådalsbanan). Längs med järnvägen transporteras farligt gods. Enligt länsstyrelsens riskpolicy ska risker beaktas vid all samhällsplanering som sker inom 150 meter från transportled för farligt gods (riskhanteringsområde), därefter anses risknivån vara tillräckligt låg. Detaljplaneförslaget ligger inom grön zon och möjliggör för en skola, exempelvis förskola, vilket är definieras som en känslig markanvändning. Tabell 1 Tabell ur Riskhantering vid transportleder för farligt gods (järnväg), Länsstyrelsen Västernorrland 2022. Markanvändning Röd zon Gul zon Grön zon Mindre känslig 0–30 meter 30–50 meter 50–150 meter Normalkänslig 0–30 meter 30–50 meter 50–150 meter Känslig 0–30 meter 30–80 meter 80–150 meter Konsekvenser Järnvägen ligger i en djup bergsskärning och därmed lägre än planområdet vilket minskar risken att brandfarliga vätskor sprids. Tågen som passerar vid planområdet är en kilometer från järnvägsstationen, därför kan det antas att tågen inte har maximal hastighet. Planförslaget reglerar att byggnad inte får placeras närmast Sockenvägen och järnvägen genom så kallad prickmark. Verksamheten pågår främst under dagtid och ingen övernattning får ske i byggnaden vilket gör att lokalerna enklare kan utrymmas vid olycka. Utrymningsväg föreslås placeras mot friyta i riktning bort från järnvägen, vilket minskar skaderisken vid eventuell olycka. Elektromagnetiska fält Närmsta kraftledning ligger cirka 400 meter nordväst om planområdet. Kraftledningar och elektriska anläggningar kan ge upphov till elektromagnetisk strålning. Utifrån Strålskyddsmyndighetens bedömning för miljöer där människor varaktigt vistas (bostäder, skolor, förskolor, arbetsplatser m.m.) ska magnetfält inte överstiga 0,2 μT i årsmedelvärde med hänsyn till hälsoeffekter. Konsekvenser Avståndet till närmsta elektromagnetiska fält är tillräckligt för att planerad bebyggelse inom planområdet inte kommer att påverkas av elektromagnetisk strålning. Radon Radon är en radioaktiv gas som finns naturligt i mark och grundvatten och som, beroende på markens genomsläpplighet och husgrundens täthet, kan sippra in i huset och skapa en ohälsosam inomhusmiljö. Eftersom förhöjda radonhalter inomhus är en olägenhet för människors hälsa så finns det gränsvärden som ska följas för nybyggda bostäder. Planområdet ligger inom ett område som är karterat som lågradonområde. Konsekvenser Boverkets byggregler ställer krav på radonsäker byggnad vid nybyggnation, vilket i hanteras i bygglovet. Eftersom planområdet ligger inom lågradonområde så bedöms planförslaget inte få någon konsekvens. Väg- och spårtrafiksbuller För detaljplaner gäller följande riktvärden för omgivningsbuller för nybyggnation vid bostadsbyggnadens fasad från förordning (2015:216) om trafikbuller: Ekvivalent ljudnivå vid Ekvivalent ljudnivå Maximal ljudnivå bostadsbyggnads vid uteplats om vid uteplats om fasad sådan anordnas sådan anordnas För bostäder upp till 65 dBA 50 dBA 70 dBA 35 m2 För bostäder över 35 60 dBA 50 dBA 70 dBA m2 Tabell 2 Riktvärden för omgivningsbuller från väg- och spårtrafik. Källa: Naturvårdsverket. Vid bedömning av buller från skolgårdar finns ingen riktlinje eller regelverk utan Boverkets rapport 2020:22 Buller från idrottsplatser – en vägledning kan vara vägledande. Det finns även riktvärden för befintliga bostäder: Ekvivalent ljudnivå Maximal ljudnivå Utomhus 55 dBA (vid fasad) 70 dBA (vid uteplats) Inomhus 30 dBA 45 dBA (Nattetid kl 22-06) Tabell 3 Riktvärden ur infrastrukturpropositionen 1996/97:53 En bullerutredning (Brekke & Strand Akustik, 2025) har tagits fram för detaljplanen. Utredningen bedömer om bullerexponeringen från en skola skulle kunna utgöra en betydande olägenhet för människor hälsa. Utredningen utgår ifrån situationsplan över förskola. Utredningen omfattar ljudnivåer från väg- och tågtrafik och inte verksamhet- eller industribuller. För trafik- och tågdata har prognosår 2040 används. Andelen medeltung trafik är 2,6% för Sockenvägen och 3,9% för Västra Ringvägen samt Bergsstigen. Hastigheten på vägarna är varierande 30 och 50 km/h. Bedömning av utemiljön baseras på Naturvårdsverkets vägledning om buller från väg- och spårtrafik på skolgårdar. Riktvärdena bör så långt möjligt även uppfyllas vid de delar av skolbyggnadens fasader som vetter mot ljudskyddad sida. Del av skolgården Ekvivalent ljudnivå för dygn Minst 50 procent av skolgårdens yta (De ytor där 50 dBA barnen befinner sig mest, exempelvis för lek eller vila) Övriga vistelseytor inom skolgården 55 dBA Tabell 4 Riktvärden för buller från väg- och spårtrafik vid skolgård. Källa: Naturvårdsverket Konsekvenser Bullerutredningen (Brekke & Strand Akustik, 2025) visar att ett genomförande av detaljplanen inte bedöms medföra någon betydande bullerökning i jämförelse med förväntad trafikmängd enligt prognosår 2040 för nollalternativet. Nollalternativet innebär att ingen förskola byggs och marken fortsätter användas som idag samtidigt som trafiken beräknas öka enligt Trafikverkets prognos för länet. Den trafik som skolan alstrar bedöms som obetydlig avseende ekvivalent ljudnivå. Bullerpåverkan från alstrad trafik till skolan bedöms som obetydlig avseende ekvivalent och maximal ljudnivå för närliggande bostäder, det går att klara gällande riktvärden. En fastighet (Kullen 2:9) utanför planområdet får som högst 68 dBA maximal ljudnivå för uteplatsen, detta överskrider inte riktvärdet för maximal ljudnivå för uteplats vid byggnad på 70 dBA. Figur 10 Ekvivalent ljudnivå från väg- och tågtrafik. Prognosår 2040. Utbyggnadsalternativ med ny förskola. Källa: Bullerutredning, Brekke & Strand 2025. Figur 11 Ekvivalent ljudnivå från väg- och tågtrafik. Prognosår 2040. Nollalternativ. Källa: Bullerutredning, Brekke & Strand 2025. Bullerutredningen visar att den planerade skolgården uppfyller Naturvårdsverkets vägledning om att minst 50% av ytan ska ha en ljudnivå som understiger 50 dBA. Cirka 70% av gården klarar gällande riktvärden för trafikbuller utomhus. Utrymmen för lek, vila och pedagogisk verksamhet förläggs med fördel till de ytor som klarar riktvärde. Genom att reglera placering av huvudbyggnaden från Sockenvägen blir byggnaden ett bullerskydd som gör att bullerkrav på gården uppnås. Ljudpåverkan från skolgårdar med störningsrisk hos närboende betraktas sannolikt inte som omgivningsbuller i lagens mening, det finns inga riktlinjer för bullernivåer från skolgårdar. Ett antal generella rekommendationer görs i utredningen avseende utformningen av gården för att minska risk för störning. Det kan exempelvis vara placering av lekytor och komplementbyggnader, topografi inom gården. Bullerutredningen gör bedömning att ljud från skolgården är ett betydligt mindre problem sett ur ett bullerperspektiv jämförelse med annan verksamhet som idrott. Utformning av utemiljön kan påverka bullernivåerna med placering av komplementbyggnader, växlighet och utrustning som även kan skapa mervärde i gestaltningen. Detta är inget som regleras i detaljplanen eftersom bullerutredningen visar att riktvärdena inte riskerar att överskridas vid bostadsfasad eller utemiljö. Plank eller liknande har endast effekt om de placeras nära bullerkällan, vilket är svårt för verksamheten. Plank kan även ge motsatt effekt med exempelvis bollek mot plank som kan öka ljudnivån. Vid utformning av skolan och genomförande av detaljplanen kan det bli aktuellt med stödmurar beroende på byggnadens placering och angöring. Därför har bullerutredningen jämfört effekten av markåtgärder som stödmurar eller befintlig terräng. För omgivande bostadshus ger markåtgärder marginell effekt. Förklaringen som ges i bullerutredningen är att trafikalstringen främst kommer från Sockenvägen och stödmurarna ligger för långt från vägen för att påverka ljudkällan. Figur 12 Ekvivalent ljudnivå. Prognosår 2040. Utbyggnad med markanpassning och stödmurar. Källa: Bullerutredning, Brekke & Strand 2025. Figur 13 Ekvivalent ljudnivå. Prognosår 2040. Utbyggnad med befintlig terräng. Källa: Bullerutredning, Brekke & Strand 2025. Teknisk försörjning Vatten och spillvatten Planområdet ingår i kommunalt verksamhetsområde för vatten-, spill och dagvatten. Det finns vatten- och avloppsledningar inom närområdet. Konsekvenser Ny byggnad kan kopplas på befintligt ledningsnät för vatten-, spill och dagvatten. Dagvatten Dagvatten är regn- och smältvatten som tillfälligt avrinner på markytan. Under naturliga förhållanden infiltreras större delen av vattnet i marken, innan det når förbindelsepunkt. I takt med att staden förtätas och tidigare oexploaterade ytor hårdgörs minskar möjligheterna till naturlig infiltration i marken. Detta ställer krav på en robust och långsiktigt hållbar dagvattenhantering. Planområdets norra del avrinner mot recipient Älandsfjärden (SE623980- 175600) medan södra delen avrinner mot recipient Södra Sundet (SE623340- 175556). Recipienterna har följande statusklassning och miljökvalitetsnormer (MKN): Statustyp Statusklassning MKN Kommentar Älandsfjärden God ekologisk status Ekologisk Måttlig 2027 Undantag för God kemisk kvicksilverföreningar Kemisk Uppnår ej god ytvattenstatus samt bromerade difenyletrar Södra Sundet God ekologisk status Ekologisk Måttlig 2027 Undantag för God kemisk kvicksilverföreningar Kemisk Uppnår ej god ytvattenstatus samt bromerade difenyletrar Tabell 5 Statusklassning och miljökvalitetsnormer för recipienter (VISS, 2025) En dagvatten- och skyfallsutredning (Ramboll, 2025) har tagits fram för detaljplanen. Utredningen syftar till att utreda och beskriva befintliga och framtida dagvatten- och skyfallshantering för planområdet. Kravet för dagvattenhanteringen är att generade dagvattenflöden och föroreningsbelastningen efter exploatering inte får öka jämfört mot befintlig situation. Planområdets föroreningsbelastning får inte äventyra recipientens möjligheter att uppnå MKN. Målsättningen i utredningen är att planområdet, vid skyfall, ska kunna hantera ett 100-årsregn med klimatfaktor 1,25 utan att försämra förutsättningarna utanför planområdet. Dagvattenberäkningarna är dimensionerade utifrån markanvändningen tät bostadsbebyggelse. Planområdet ligger inom kommunalt verksamhetsområde för dricks-, spill- och dagvatten. Det finns VA-ledningar söder och väster om planområdet. Snösmältningsintensiteten för planområdet har inte bedömts vara dimensionerande för dagvattensystemet. I befintlig dagvattenhanteringen rinner dagvatten till omgivande naturmark via markytan. Det finns två avrinningsområden inom planområdet där ett rinner norr mot Västra Ringvägen och ett söder mot Sockenvägen. Planområdet är beläget högre än dess omgivning med undantag för lågpunkterna (L1 & L2). Figur 14 Topografi inom planområdet och omgivningen. Pilarna visar lutningsriktning och gul linje höjdryggar. (Ramboll 2025) Föreslagen bebyggelse sker i planområdets sydöstra del där det krävs sprängning för att möjliggöra byggnation och parkering. Resterande planområde bevaras som naturmark och utemiljö för skola. Konsekvenser Flödesberäkningarna för 5 respektive 20-årsregn med klimatfaktor 1,25 visar att dagvattenflödet vid dimensionerade regn ökar efter planerad exploatering eftersom hårdgjorda ytan ökar. Det är främst i det södra avrinningsområdet avrinningen ökar eftersom bebyggelsen ligger där. För att inte öka utgående flöde jämfört med befintlig situation föreslås en fördröjning på 40 m3 där. Fördröjningsvolymer inom det norra avrinningsområdet bedöms inte vara nödvändigt eftersom befintlig dagvattenhantering kan bevaras här. Föreslagen dagvattenlösning innebär rening och fördröjning i krossdike mellan parkering och transportzon samt rening i oljeavskiljare och filterbrunn. Dagvattenanläggningens tillgängliga utjämningsvolym är 59 m3 vilket skapar marginal till föreslagen fördröjning. Från diket pumpas dagvatten till en förbindelsepunkt och leds till kommunalt dagvattenledningsnät. VA-huvudman har föreslagit förbindelsepunkt till befintlig dagvattenledning i korsning Sockenvägen/Bergsstigen. Vid övergångsstället över Sockenvägen föreslås en nedsänkt grönyta som kan fördröja dagvatten. Här finns förbindelsepunkt till VA-nätet. Ytligt dagvatten föreslås ledas via brunnar och linjeavvattning eller ytligt till krossdiket. Även takytor och transportzonen samlas upp på samma sätt. Figur 15 Illustration föreslagen dagvattenlösning (Bilaga 1, Ramboll 2025) Planområdet omfattas av miljökvalitetsnormer för vatten. Dagvattenhanteringen ska utformas så att föroreningshalter minimeras och infiltration och fördröjning säkerställs. Bedömningen är att planens genomförande inte medför risk att miljökvalitetsnormen och de berörda vattenförekomsterna försämras. Det bör noteras att planområdet utgör en marginell del av recipientens avrinningsområde och utgör därför en liten del av recipientens totala påverkan avseende föroreningar. Resultatet från skyfallsanalysen visar att vid ett 100-års regn, med varaktighet 6 timmar och klimatfaktorn 1,25 fylls lågpunkter. Snöhantering Kommunen ansvarar för snöröjningen av gång- och cykelvägen. Dagvatten- och skyfallsutredningen (Ramboll, 2025) rekommenderar att ett antal parkeringsplatser reserveras för tillfälliga upplag av snö inom fastigheten. Snöupplag på parkeringsplatser möjliggör även fördröjning och rening av smältvatten via krossdiket. Konsekvenser Planområdet kommer till största del utgöras av kvartersmark för skola där verksamheten ansvarar över sin snöröjning. Kommunen kommer att ansvara för snöröjningen av gång- och cykelvägen. El, fiber och tele Det finns befintliga ledningar i området dit ny byggnad kan ansluta. Konsekvenser En elledning går idag längs med nuvarande gång- och cykelväg. Denna ledning kommer att behöva flyttas med anledning av planförslaget. Fjärrvärme Det finns befintliga fjärrvärmeledningar i området som ny byggnad kan ansluta till. Konsekvenser Ny bebyggelse kan anslutas till befintliga fjärrvärmeledningar. Avfall Ytor för utsortering av samtliga fraktioner av avfall som uppkommer ska finnas. Det innebär att det ska finnas plats för hushållsavfall (restavfall och matavfall), förpackningar och eventuellt verksamhetsavfall. Hemab gällande anvisningar för ny- och ombyggnationer av plats för avfallshämtning ska följas vid bygglovsprövning. Avfallsutrymmet ska placeras så att det är tillgängligt för avfallslämnarna och hämtningspersonal. Vägen ska vara framkomlig och sikten ska vara god. Körning på gång- och cykelväg är inte tillåten. Väghållaren är ansvarig för vägens utformning, skyltning, skötsel och framkomlighet. Konsekvenser Inom planområdet finns utrymme för att utforma en tillfredsställande avfallshantering. Befintliga planeringsunderlag Under rubrikerna nedan går det att utläsa vilka planeringsunderlag samt lagstiftning som både ligger till grund för och påverkar utformningen av detaljplanen. Kommunala underlag Översiktsplan Markanvändningen i kommunens översiktsplan 2040 (KS2022-000256), antagen av Kommunfullmäktige den 26 september 2022, anger två markanvändningar för planområdet. En del av planområdet ligger inom Transportinfrastruktur (järnväg) och den andra inom Mångfunktionell bebyggelseyta. Figur 16 Markanvändning enligt översiktsplanen. Grått område är transportinfrastruktur och rosa område är mångfunktionell bebyggelse. Röd markering visar planområde. Planområdet utpekat för transportinfrastruktur har ställningstagandet: ”Ostkustbanans utveckling spelar en central roll i kommunens utveckling och ska därför vara en prioriterad fråga i planeringen. En avsmalnad järnvägskorridor bör utarbetas inom en snar framtid. Framtida tågstopp utpekas i första hand i Antjärn i andra hand i Mörtsal.” Östra delen som är utpekat som mångfunktionell bebyggelseyta med ställningstagandet: ”Mångfunktionella bebyggelseområden ska fortsätta utvecklas med en blandning av småskalig handel, service och kontor tillsammans med bostäder. Utvecklingen innefattar oftast förtätningsåtgärder, i dessa fall ska grönområden värnas och ny bebyggelse komplettera den befintliga. Smarta och yteffektiva parkeringslösningar ska premieras.” Översiktsplanen talar för kommunens långsiktiga markanvändning och utveckling ända fram till 2040. För området Härnösands tätort som planområdet ligger inom förespråkas förtätning. Det är dock viktigt att vid förtätning ska grönområden bevaras eller vidareutvecklas med nya värden. Grönområden skapar gröna stråk för motion, rekreation och biologisk mångfald och är viktiga för staden. Översiktsplanen nämner att vid bostadsförsörjning ska barnkonventionen beaktas och att barnperspektivet inkluderas i tidigt skede. Vid planering av bland annat kommundelen Härnösand tätort ska bostadsförsörjning särskilt fokusera på boendemiljöer för barnfamiljer för att hålla hög kvalité på skola och förskola. All ny bebyggelse ska komplettera befintlig miljö på ett tillfredställande sätt. Inom Härnösands tätort ska bebyggelseutveckling i första hand ska genom förtätning och komplettering i befintlig miljö. Förtätningen ska i första hand ske på mark som redan tagits i anspråk. Grönområden ska om möjligt hållas skyddade, det är främst för allmänna intressen som grönytor får tas i anspråk och i så fall ska ytorna ersättas i närheten. Konsekvenser Skolor och förskolor är en viktig offentlig service för kommunens invånare. Kommunens mål, enligt Tillväxtstrategin, är att till år 2040 ska Härnösand kommun växa till 30 000 kommuninvånare, en ökning med cirka 5 000 personer. Behovet av tillgängliga samhällsviktiga verksamheter förväntas därför också att öka, vilket motiverar planläggning för skolverksamhet. Översiktsplanen säger även att vid planering ska framtida generationers behov beaktas vilket innefattar barns uppväxt- och läromiljöer. Boverkets allmänna råd om friyta för lek och utevistelse ska vara rådgivande vid planering och utveckling av skolor och förskolor för att tillgodose en bra utomhusmiljö för barn. Kring skolor och förskolor är det särskilt viktigt att barnkonventionen beaktas och att barn inkluderas i tidiga skeden av planeringen. Planhandlingarna säkerställer tillräckligt med yta för gården genom att begränsa markens nyttjande och bebyggelsens utnyttjandegrad. En placering av skola inom området stämmer visserligen överens med huvudsakliga markanvändningen enligt Översiktsplanen men gör avsteg från ställningstagandet om att gröna ytor ska värnas då bara delar av planområdet planläggs som naturmark. Enligt översiktsplanens riktlinjer framkommer det att om grönområden ska bebyggas ska dessa ytor ersättas med jämnvärdiga ytor och kvalitéter i närheten. I översiktsplanen pekas inte planområdet ut som ett grönområde eller park men planen lyfter fortsatt vikten av att grönområdes värden för närmiljön och de positiva hälsoeffekterna av tillgänglig natur. Länsstyrelsen delar kommunens bedömning att detaljplanen avviker från riktlinjerna i översiktsplanen (Länsstyrelsen Västernorrland 2025-02-12, diarienummer: 1032–2025). Planförslaget ligger inom område för tematiskt tillägg till översiktsplan (TÖP) Landsbygdsutveckling i strandnära läge (2015) eller TÖP Vindkraft i Härnösand (2013) men bedöms inte påverka dessa. Detaljplaner och områdesbestämmelser Planområdet omfattas idag av två detaljplaner, genomförandetiden för båda detaljplanerna har löpt ut. Dels omfattas norra planområdet av detaljplan 2280-DP-243, fastställd 1972-05-08, med användningen allmän plats – anlagd park. Syftet med den regleringen var då att parkområdet skulle utvecklas med allmän lekplats och en bollplan enligt planbeskrivning, men området har behållits som parkyta. Figur 17 Detaljplan 2280-DP-243 markerat med grön linje, park som berörs är markerad med blå linje. Planområdet är markerad med rödstreckad linje. Dels omfattas södra planområdet av detaljplan 2280-DP-273, fastställd 1975- 10-09, med användningen allmän plats – park. Syftet med regleringen enligt planbeskrivningen var att bibehålla ytor som ”naturpark”. Figur 18 Detaljplan 2280-DP-273 markerat med grön linje, park som berörs är markerad med blå linje. Planområdet är markerad med rödstreckad linje. Konsekvenser Ny detaljplan kommer ersätta befintliga detaljplaner som överlappas av planområdesgränsen vid laga kraft. Båda detaljplanernas genomförandetid har gått ut. Markanvändningen kommer förändras från park till natur, gång- och cykelväg samt skola. Både natur och gång- och cykelväg ingår i markanvändningen park vilket gör att förändringarna från gällande plan inte blir så stora i de västra delarna av planområdet. Om föreslagen detaljplan antas och får laga kraft upphör tidigare detaljplan att gälla inom planområdet, men de delar av detaljplanerna som blir kvar fortsätter att gälla som tidigare utanför det nu aktuella planområdet. Planbesked Planbesked är ett kommunalt beslut som lämnas för att formellt meddela om kommunen tänker inleda eller inte inleda planläggning. Planbeskedet är inte bindande och kan inte överklagas. Kommunen kan också inleda planläggning utan att planbesked lämnats. Samhällsnämnden beslutade 2024-06-20 §95 att inleda planläggning för fastigheten del av Fastlandet 2:64. Konsekvenser Planförslaget stämmer överens med planbeskedet om att utveckla delar av rubricerad fastighet för ny skola. Kommunala beslut i övrigt Tillväxtstrategi – Mitt Härnösand 2040 Kommunens mål, enligt Tillväxtstrategin, är att till år 2040 ska Härnösand kommun växa till 30 000 kommuninvånare, en ökning med cirka 5 000 personer. Behovet av tillgängliga samhällsviktiga verksamheter förväntas därför också att öka. Behovet bör även ses i ljuset av att flera större satsningar sker i kommunen och regionalt. Detta kan innebära ett ökat invånarantal för Härnösand. Det är viktigt att planlägga för förskolemiljöer av god kvalitét och långsiktighet, för att ta höjd för dagens och framtidens behov. VA-policy Härnösands kommun ansvarar för att kommunens invånare har tillgång till bra dricksvatten och att avloppshantering från bostäder och verksamheter sköts på ett ur miljö- och hälsoperspektiv säkert sätt. VA-policyn ska vara vägledande vid alla kommunala VA-frågor för att säkerställa att kommunala beslut och planer bidrar till att vattenförsörjningen tryggas och att miljöbelastningen från avloppsvatten minimeras. Klimatanpassningsplan 2100 Målbilden med klimatanpassningsarbetet i Härnösands kommun är att arbetet med klimatförändringar ska bli en naturlig del i beslutsunderlagen vid planering, genomförande, kontroll och uppföljning av åtgärder i verksamhets- och samhällsutvecklingen. Skolor nämns som samhällsviktigt objekt där klimatanpassning är extra viktig. Klimat och energiplan 2017–2020 Planen ska användas som verktyg för kommunens strategiska och långsiktiga klimat- och energiarbete där fysisk planering är ett av fem prioriterade områden. Det kan bland annat vara genom att planera samhället resurseffektivt, skapa förutsättning för optimerad energi- och transportanvändning. Gestaltningsprogram Härnösands gestaltningsprogram är en samling riktlinjer för utformning av det offentliga stadsrummet. I gestaltningsprogrammet visar vi vilka arkitektoniska principer som ligger till grund för byggnader, grönytor och gator. Programmet är främst avgränsat till centrala delarna av Härnösand. Gång- och cykelprogram 2022–2040 Gator och vägar ska utformas utifrån fotgängarens och cyklistens perspektiv och vara tydliga, trygga och tillgängliga. Framkomlighet är viktigt för att invånarna ska välja att gå eller cykla till sina målpunkter i vardagen, därför krävs ett sammanhållet och tydligt cykelnät. Gång- och cykelprogrammet är kommunens styrdokument med målet att främja fler hållbara resor till och med 2040. Detaljplanen ligger inom den geografiska avgränsningen för programmet. Trafikprogram 2015–2050 Trafikprogrammet beskriver en framtidsvision för Härnösands kommun till år 2050. Det innehåller ställningstaganden och strategier för en hållbar utveckling inom Härnösands kommun anpassad till nationella och internationella mål för utsläpp av klimatpåverkande gaser och med hänsyn till förväntade klimatförändringar. Programmet fokuserar främst på stadskärnan. Mobilitetsriktlinjer och vägledning för parkering Riktlinjerna behandlar kommunens parkeringsnorm i samband med byggnation. Extra viktigt att planera och främja trafikslag vid byggnation av skola eftersom trafiksituationen där ofta ses som problematisk. Planområdet ligger inom zon 1 som kännetecknas av god tillgång till kollektivtrafik och god tillgänglighet till cykelbanor. Grönplan Grönplanen fokuserar främst på stadens trädbestånd och hur detta kan förbättras. Grönplanen fokuserar på grönstruktur utifrån ekologiska, och kulturella och sociala aspekten. I kartan över grön struktur omfattas planområdet av >40% trädtäckning. Inga kulturella värden pekas ut för planområdet och det finns inga förslag för åtgärder utifrån ekologiska aspekten. Skogsområdet väster om planområdet pekas ut som område särskilt viktigt att bevara för kulturella värden. I sociala kartan pekas planområdet ut som lek-/närpark med gång-/cykelväg. Friluftsprogram 2023–2030 Programmet syftar till att tydliggöra kommunens mål och ambitioner för rörligt friluftsliv samt skapa förutsättning för att utveckla och bevara viktiga naturområden. Programmet lyfter att ett tillgängligt friluftsliv kan ge hälso- och utvecklingsfördelar för barn och unga. Planområdet ligger inom bostadsnära lek- och rekreationsområden där grönytor och skogsdungar kring förskolor lyfts som viktigt för att barn ska kunna uppleva natur i vardagen. Naturvårdsprogram Naturvårdsprogrammet utgör underlag för fysisk planering i kommunen och för verksamhet som påverkar naturmiljön och fungera som utgångspunkt för kommunens naturvårdsarbete i framtiden. Renhållningsordning 2022–2030 Syftet med renhållningsplanen är främst att vara ett verktyg i det kommunala arbetet med avfallsfrågor för att skapa en hållbar avfallshantering och berör kommunens förvaltningar och bolag. Kommunal verksamhet har stor påverkan på att uppnå mål och åtgärder i planen. Planen har utrett barns påverkan utifrån barnkonventionen och kommer fram till att de är i hög grad berörda av avfallsplanen. Bostadsförsörjningsprogram 2017–2022 Programmet berör främst byggnation av bostäder men skola och barnomsorgs berörs av en ökad befolkning och kan vara stöd i att främja attraktiva boendemiljöer. Konsekvenser Detaljplanen bedöms ligga i linje med tillväxtstrategin och främjar kommunens övriga strategier och mål genom att bland annat tillgodose gång- och cykelvägar, förskolelokaler och utrett klimatpåverkan av exempelvis dagvatten i tidigt skede. Planförslaget möjliggör grönplanens förslag till åtgärder som är att bevara lekvänligheten. Förenligt med miljöbalken Undersökning av betydande miljöpåverkan När en detaljplan upprättas eller ändras ska kommunen ta ställning till om dess genomförande kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Planförslaget ska genomgå en undersökning enligt 6 kap. miljöbalken och miljöbedömningsförordningen (SFS 2017:966), där omständigheter som talar för eller emot en betydande miljöpåverkan ska identifieras. Om undersökningen resulterar i att en betydande miljöpåverkan kan antas ska planförslaget utredas i en miljökonsekvensbeskrivning (MKB). En MKB ska redovisa kommunens bedömning av den påverkan på miljön som planens genomförande kan få. Det som framkommer i en MKB ska integreras i planarbetet och handlingen ska samrådas i samband med planprocessen. Enligt kommunens bedömning kan detaljplanens genomförande inte antas innebära en betydande miljöpåverkan, varför ingen MKB har upprättats. Behovsbedömningen grundas på bifogad genomgång av planens miljöpåverkan. Enligt genomgången finns det inte anledning att anta att det finns risk för betydande miljöpåverkan. Inte heller vid sammanvägning av faktorer med risk för inverkan bedöms inverkan vara jämförbar med betydande miljöpåverkan. • Det finns inte anledning att anta att planen medför betydande påverkan på riksintresse för framtida järnvägskorridor. • Det finns inte anledning att anta att planen medför betydande påverkan på Natura 2000-område. • Det finns inte anledning att anta att planen medför att miljökvalitetsnorm kommer att överskridas. • Det finns inte anledning att anta att planen äventyrar eller hindrar uppfyllande av kvalitetskraven för någon vattenförekomst. Beslutet fattades med stöd av delegationsordning för samhällsnämnden i Härnösands kommun 2025-03-20 och har offentliggjorts på kommunens anslagstavla från den 24 mars till den 15 april år 2025. Länsstyrelsen har tagit del av beslutet och delar kommunens bedömning att planen inte innebär någon betydande miljöpåverkan (Yttrande 2025-02-12, dnr. 1032–2025). Miljökonsekvensbeskrivning Ingen miljökonsekvensbeskrivning är upprättad för denna detaljplan i enlighet med ovanstående beslut över UBMP (undersökningen av betydande miljöpåverkan). Riksintressen Riksintressen är geografiska områden som på grund av sina speciella förutsättningar är av nationellt intresse. Områdena avser såväl olika bevarandeintressen som områden som är viktiga för exploatering för ett visst ändamål. Bestämmelserna om riksintressen finns i 3–4 kapitlen miljöbalken (MB). Planområdet omfattas av riksintresse för kommunikationer, luftfart – MSA-ytor, järnväg - planerad Ådalsbanan, enligt 3 kap. 8 § MB. Trafikkommunikation Delar av planområdet omfattas av riksintresse för kommunikationer enligt 3 kap. 8 § MB. Mer specifikt handlar det om korridor för planerad järnväg som Trafikverket har pekat ut. Ny sträckning av Ådalsbanan mellan Sundsvall och Härnösand ska ersätta befintlig i syfte att förbättra kapaciteten. Figur 19 Blå markering: riksintresse för kommunikationer, planerad järnväg. Röd markering: planområde. Konsekvenser I tidigt skede har dialog med Trafikverket skett gällande skolans placering. Trafikverket har givit sitt godkännande till en skola på platsen om skolans byggnad placeras utanför gränsen för den framtida järnvägskorridoren. I plankartan regleras placering av bebyggelse så den ligger utanför riksintresset. För skolans utemiljö samt mindre byggnadsverk har Trafikverket meddelat att det är möjlig att planlägga inom korridoren. Trafikverket har dock uttryckt att intrång i korridoren sker på kommunens eget initiativ. Innan Trafikverket fattat beslut om en slutgiltig sträckning kan de inte garantera att den aktuella delen inte kommer behövas. Byggnadens placering bedöms därmed inte påverka riksintresset eftersom den ligger utanför zonen. Trafikkommunikation Planområdet omfattas av riksintresseområdet för Sundsvall-Timrå flygplats i fråga om influensområde med hänsyn till flyghinder enligt 3 kap. 8§ MB. Med influensområde avses det område där höga objekt såsom vindkraftverk, master, torn och andra byggnader kan innebära fysiska hinder för luftfarten. Konsekvenser Planförslaget bedöms inte påverka riksintresset eftersom det finns en begränsning av högsta nockhöjd i plankartan. Bebyggelsen ligger inom samlad bebyggelse som har samma eller högre nockhöjd. För att säkerställa att tillkommande bebyggelse inte riskerar att generera en negativ inverkan på flygplatsens horisontella hindersyta regleras nockhöjden. Hushållningsbestämmelser Hushållningsbestämmelser är grundläggande bestämmelser som styr hur den fysiska planeringen ska tillvarata mark- och vattenområden som utgör allmänna intressen, antingen utifrån dess nuvarande användning eller potentiella framtida användning. Dessa områden ska så långt som möjligt skyddas mot åtgärder som kan påtagligt skada de utpekade intressena. Exempel på användningsområden som skyddas av hushållningsbestämmelserna är rennäring, yrkesfiske, mark och vatten av betydelse för natur, kultur och friluftsliv samt behov och närhet av grönområden i tätorter, skogsbruk och jordbruk. Viktigt för att alla dessa typer av användningarna ska skyddas av hushållningsbestämmelserna är att dess bevarande och nyttjande ska vara intressant ur allmän synpunkt. Ekologiskt särskilt känsliga områden I den översiktliga naturvärdesinventeringen (Härnösands kommun, 2024) bedöms hela området innehålla höga naturvärden på grund av det stora antalet av äldre tallar som utvecklat så kallad pansarbark. Dessa finns främst i norra (6) och västra delen (5) av planområdet. Figur 20 Området som inventerats med markerade delområden. Friluftsvärdena bedöms höga eftersom området används flitigt speciellt av de närboende i området. Inga fridlysta eller skyddade arter observerades vid inventeringen. Konsekvenser Området med äldre tallar planläggs med natur där kommunen är huvudman och har stor rådighet över att naturen bevaras. Inom användningen skola regleras det att marken inte får förses med byggnad samt områden för endast komplementbyggnader. Avsikten är att bevara så mycket som möjligt av naturen eftersom det är fördel för gestaltning, microklimat och utemiljön i stort. Störst markarbete kommer ske i östra planområdet där det finns en berghäll där marken bedöms vara relativt artfattig. Miljökvalitetsnormer Miljökvalitetsnormer (MKN) är ett juridiskt bindande styrmedel, vars syfte är att komma till rätta med miljöpåverkan från mer diffusa utsläppskällor såsom trafik och jordbruk. Normen ska avspegla den lägst godtagbara miljökvaliteten eller det önskade miljötillståndet, men tar vanligtvis sikte på hur mänsklig verksamhet ska utformas. Det finns idag miljökvalitetsnormer för utomhusluft (SFS 2010:277), vattenförekomster (SFS 2004:660), fisk- och musselvatten (SFS 2001:554) samt omgivningsbuller (SFS 2004:675). En MKN kan anges som en halt eller ett värde, men kan även beskrivas i ord. Ett genomförande av en detaljplan får inte medföra att en norm överträds. Endast kommuner med en större befolkning än 100 000 invånare omfattas av MKN för buller. Miljökvalitetsnorm för luft Miljökvalitetsnormerna för utomhusluft syftar till att skydda människors hälsa och miljön genom att ange föroreningsnivåer som inte får överskridas (gränsvärden) och nivåer som inte bör överstigas (riktvärden). Dessa värden regleras i luftkvalitets-förordningen (2010:477). Det finns MKN för den högsta tillåtna halten i utomhusluft av kvävedioxid och kväveoxider, svaveldioxid, kolmonoxid, ozon, bensen, fina partiklar (PM10 och PM2,5), bens(a)pyren, arsenik, kadmium, nickel och bly i utomhusluft. I delar av centrala Härnösand överskrids gränsvärdena för luftföroreningar (kvävedioxid). Kommunen arbetar därför med ett åtgärdsprogram för att uppfylla normen, med syftet att uppfylla miljökvalitetsnormen som anger lägsta godtagbara miljökvalitet. Konsekvenser Tillkommande trafik i och med detaljplanens genomförande bedöms inte innebära betydande luftutsläpp som leder till att MKN riskerar att överskridas. Miljökvalitetsnorm för vatten Vattenmyndigheterna har det övergripande ansvaret att se till att EU:s ramdirektiv för vatten (vattendirektivet) genomförs i Sverige. Grundvatten, sjöar, vattendrag och kustvatten har delats in i vattenförekomster för vilka bedömning har skett vilken ekologisk, kemisk eller kvantitativ status som vattnet har och vilka krav som ställs för att kunna upprätthålla och förbättra denna status. Bottenvikens vattendistrikt är Sveriges nordligaste vattendistrikt och omfattar hela Norrbottens län samt större delen av Västernorrlands län. Inget av distriktets vatten uppnår god kemisk status till följd av storskalig och långväga spridning av kvicksilver och polybromerade difenyletrar (PBDE, används bland annat som flamskyddsmedel), vilka sprids till miljön via läckage från varor, avfallsupplag med mera. Bortsett från dessa är det ett femtiotal vattendrag, sjöar och kustvatten som inte uppnår god kemisk status på grund av påverkan från olika tungmetaller och tributyltenn (TBT). Vattenkvaliteten är över lag god inom distriktet, men vissa utmaningar finns att särskilt ta hänsyn till i samband med samhällsutvecklingen: • Fysiska förändringar, exempelvis utvinning av energi, vägar, ökad produktionen inom jord- och skogsbruk som påverkar vattnen negativt. Fysisk påverkan är den vanligaste orsaken till att god ekologisk status inte nås i distriktet. • Läckage av metaller och sura ämnen från sulfidjordar i kustområden, beroende av bland annat bearbetning och dikning. • Storskalig påverkan från areella näringar, exempelvis genom gödsling, utdikning, ökad instrålning vid avverkning samt effekter från körskador i marken. • Läckage av metaller från avslutad och pågående gruvverksamhet. Ett genomförande av en detaljplan får inte medföra att statusen försämras för någon av kvalitetsfaktorerna (ekologisk och kemisk). Planområdets norra del avrinner mot recipient Älandsfjärden (SE623980- 175600) och södra delen avrinner mot recipient Södra Sundet (SE623340- 175556). Båda vattendragen har statusklassning ekologisk status måttlig och uppnår ej god kemisk status samt naturlig tillkomst/härkomst. Mål för MKN för båda recipienterna är att ha god ekologisk status år 2027 och god kemisk ytvattenstatus med undantag för kvicksilver och bromerade difenyletrar. Halterna av dessa ämnen överskrids i samtliga av Sveriges vattenförekomster och beror på största del av atmosfärisk deposition. Konsekvenser Föroreningsberäkningar i dagvatten- och skyfallsutredningen (Ramboll, 2025) är utförda med StormTac och visar att generade halter och mängder föroreningar ökar till följd av exploatering om inte åtgärder för rening vidtas. Vid rening av föreslagna åtgärder och anläggningar i dagvattenutredningen minskar föroreningshalterna och mängderna i nästintill samtliga parametrar. Planområdet utgör en marginell del av recipientens totala avrinningsområde (0,02 %) och utgör därför en liten del av recipientens totala påverkan avseende föroreningar. Vid exploatering av naturmark krävs ofta fler reningssteg för att komma så nära befintliga halter och mängder som möjligt. Vid genomförande av planen minskar föroreningsbelastningen för ett flertal parametrar, föreslagen exploatering bedöms därför inte påverka recipientens möjlighet att uppnå miljökvalitetsnormer (MKN). Strandskydd Planområdet ligger utanför strandskyddat område. Konsekvenser Inga konsekvenser. Andra särskilda områdesskydd Eftersom det finns befintliga träd inom planområdet finns det en risk att vid genomförande av detaljplanen påverkar häckande fågel negativt. Alla vilda fåglar är skyddade enligt § 4 artskyddsförordningen. Hänsynsåtgärder rekommenderas, exempelvis om risken finns ska avverkning föreläggas utanför den allmänna häckningsperioden för att inte avsiktligt fånga eller döda vilda fåglar och avsiktligt förstöra eller skada bon eller ägg eller bortföra bon. I Artportalen finns observation av padda som bedöms vara livskraftig enligt senaste rödlistan. Vanlig padda skyddas enligt § 6 artskyddsförordningen, vilket innebär att arten är skyddad men inte livsmiljön. Planområdet är ingen typisk livsmiljö för arten som trivs i fuktig miljö med vattenåtkomst. Naturreservat Gådeåbergsbrännans naturreservat ligger 500 m väst om planområdet. Naturreservatet är 8 hektar stort syftar till att bevara biologisk mångfald, tillgodose behov av område för friluftslivet samt vårda och bevara värdefulla naturmiljöer. Naturreservatet 2006. Syftet är också att bevara reservatets höga värde för friluftslivet och de upplevelsevärden som området ger. Konsekvenser Planförslaget bedöms inte påverka eller beröra naturreservatet som fortsatt kommer vara tillgängligt via gång- och cykelvägen. Genomförandefrågor Prövning enligt annan lagstiftning Annan lagstiftning som kan beröras av planförslaget och som prövas parallellt är bullerförordningen och förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd Se under rubrik Väg- och spårtrafiksbuller och Förorenad mark. Organisatoriska frågor Tidplan Målsättningen är att detaljplanen ska antas Q3 2026. Den preliminära tidplanen baseras på inga större förändringen sker under planprocessen samt under förutsättning att beslutet att anta detaljplanen inte överklagas. Vid ett överklagande kan tidpunkten då detaljplanen får laga kraft förskjutas upp till två år framåt i tiden, vilket medför motsvarande förskjutning av genomförandet. Genomförandetid Genomförandetiden är fem år från den dag planen får laga kraft. Under genomförandetiden har fastighetsägare en garanterad byggrätt i enlighet med detaljplanen. Om planen ersätts, ändras eller upphävs under genomförandetiden kan berörda fastighetsägare ha rätt till ersättning av kommunen. Efter genomförandetidens utgång kan kommunen ändra eller upphäva detaljplanen utan att fastighetsägare får någon ersättning för byggrätt som inte kan utnyttjas. Detaljplanen fortsätter gälla till dess att den ändras eller upphävs. Exploateringsavtal Härnösand kommun avser inte att teckna något exploateringsavtal. Huvudmannaskap för allmän plats Alla allmänna platser ska ha en huvudman. Huvudmannen för de allmänna platserna är ansvarig för att ställa i ordning och förvalta de allmänna platserna, till exempel för att bygga ut och sköta gator. När kommunen är huvudman för allmänna platserna ska kommunen, efter hand som bebyggelsen färdigställs enligt detaljplanen, ordna de allmänna platserna så att de kan användas för avsett ändamål i enlighet med planen. Om kommunen anser att allmänhetens tillträde till platsen är viktig bör kommunen planlägga med kommunalt huvudmannaskap. Om det finns särskilda skäl kan kommunen med en planbestämmelse reglera att huvudmannaskapet för de allmänna platserna ska vara enskilt. Vid enskilt huvudmannaskap åligger ansvaret för allmän plats på fastighetsägarna gemensamt. Kommunen är huvudman för allmän plats inom planområdet. Kommunen ansvarar för utbyggnad och drift av allmän plats. Respektive fastighetsägare svarar för alla åtgärder inom kvartersmark. Huvudmannaskap för vatten, spillvatten och dagvatten Planområdet ingår i kommunalt verksamhetsområde för dricks-, spill- och dagvatten. HEMAB är VA-huvudman och ansvarar för utbyggnad och drift av vatten och avlopp samt dagvatten. HEMAB tillhandahåller ny anslutningspunkt och servis vid fastighetsgräns. Exploatören ansvarar för utbyggnad av vatten- och avloppshantering från anslutningspunkt. Fastighetsrättsliga frågor En fastighetsutredning är gjord. I samband med framställning av grundkartan har en mindre utredning tagits fram. Det finns en stomnätspunkt inom planområdet som kan beröras av planförslaget. Detaljplanen reglerar mark för allmän kvartersmark. Kommunen är medvetna om att de har en skyldighet att lösa in marken enligt 6 kap. 13 § PBL respektive 14 kap. 14 § PBL om en privat aktör ska bygga inom mark planlagt för S (skola). I aktuell detaljplan är kommunen markägare och tilltänkt exploatör. Fastighetsindelningsbestämmelser Kommunen bedömer att inga fastighetsindelningsbestämmelser behövs för att detaljplanen ska kunna genomföras. Om behov skulle uppstå kan fastighetsindelningsbestämmelser införas under planens genomförandetid genom ändring av detaljplanen. Fastighetsbildning Den mark som är planlagd för skolverksamhet behöver avstyckas. Ansökan om avstyckning inlämnas till Lantmäteriet. Fastighetsbildning sker efter ansökan om lantmäteriförrättning. Då kvartersmarken reglerar skola går marken under allmän kvartersmark Allmän platsmark som är planlagd som gång- och cykelväg samt natur bör fortsatt ingå i befintliga kommunala fastigheten Fastlandet 2:64. Fastighet Konsekvenser Del av Fastlandet Markområde A kan avstyckas till ny fastighet 2:64 (kvartersmark) i samband med försäljning. Markområde B fortsätter ingå i Fastigheten Fastlandet 2:64. (allmän plats) Markreservat Bestämmelser om markreservat för allmännyttiga ändamål används för att reglera att ett område reserveras för att ge utrymme för ett visst allmännyttigt ändamål. Bestämmelsen kan tillämpas på såväl allmän plats som på kvartersmark och vattenområde. Ett markreservat för allmännyttiga ändamål begränsar användningen av området. Inga markreservat finns inom detaljplaneområdet. Ledningsrätter Ledningsrätt är en servitutsliknande rättighet att använda någon annans mark för ledningsändamål. Ledningsrätt kan upplåtas för ledningar för allmänna ändamål såsom vatten och avlopp, data och telekommunikationsledningar. Ledningsrätt kan endast inrättas av lantmäterimyndigheten. Det finns inte ledningsrätter inom detaljplaneområdet. Om ledningsägare inom planområdet vill bibehålla sina ledningar rekommenderar kommunen att trygga dem med ledningsrätt. Detta bekostas av ledningsägaren. Tekniska frågor Tekniska åtgärder Planens genomförande är beroende av att befintlig GC-väg omlokaliseras inom planområdet eftersom den annars inte kommer kunna nyttjas och angöring till skolans gård begränsas. Flytt möjliggör att befintlig passage genom planområdet finns kvar. Ledningar i GC-väg behöver också flyttas till ny dragning av vägen. Detta bekostas av exploatör som initierar flytt av gc- väg. VA-huvudman (HEMAB) har föreslagit förbindelsepunkt till befintlig dagvattenledning i gatan. Exploatören ansvarar för utbyggnad av vatten- och avloppshantering från anslutningspunkt. Detsamma gäller anslutning och eventuell utbyggnad av fjärrvärme samt elledningar. Ekonomiska frågor Ekonomiska konsekvenser för fastighetsägare För exploatören innebär ett genomförande av planen kostnader för iordningställande av kvartersmark och där till nödvändiga anläggningar. Exploatören ansvarar även för kostnader kopplade till lantmäteriförrättning samt förvärv av kommunal mark. Kostnader som belastar exploatören: • Utbyggnad av ny gång- och cykelväg inom planområdet. • Flytt av övergångsställe på Sockenvägen • Kostnad för att ersätta stomnätspunkten om den befintliga berörs. • Övriga kostnader vid uppförande av byggnad och anläggande av angöring, parkeringsytor och utemiljö. • Eventuell kostnad för fastighetsbildningsåtgärder, gemensamhetsanläggning eller andra rättigheter. • Eventuell ledningsflytt inom kvartersmarken. • Dagvattenlösningar. • Skötsel av området. Ekonomiska konsekvenser för kommunen För kommunen innebär nya allmänna anläggningar med kommunalt huvudmannaskap ökade driftskostnader för t.ex. snöröjning och parkskötsel. Intäkter Kommunen får intäkter vid försäljning av mark. Detaljplanen bedöms ekonomiskt genomförbar. Planavgift Om sökande fullgör sina skyldigheter uttas ingen planavgift i samband med bygglov för den åtgärd som ska ske inom planområdet. Källor Fotografier: Härnösands kommun, om inte annat anges Ortofoton: Lantmäteriet, om inte annat anges Kartor och illustrationer: Härnösands kommun, om inte annat anges Tomas Jenssen Frida Näsman Linda Johansson Plan- och byggchef Planarkitekt Planarkitekt Sida GRANSKNINGSUTLÅTANDE 1(3) Datum Diarienummer 2026-05-08 SAM-2024-1439 Samhällsförvaltningen Frida Näsman, 0611–34 81 14 frida.nasman@harnosand.se Linda Johansson, 0611-34 81 27 linda.johansson@harnosand.se Granskningsutlåtande för del av Fastlandet 2:64, förskola Granskningsutlåtande Rubricerad detaljplan har varit utsänd för granskning under tiden 2026-03-25 till 2026-04-22. Granskningshandlingarna har skickats till statliga och kommunala myndigheter och förvaltningar enligt sändlista samt till berörda fastighetsägare som kommunen bedömt påverkas av planförslaget. Lista på dessa fastigheter finns i fastighetsförteckningen. Planförslagets handlingar har funnits uppsatta på Sambiblioteket plan 1 samt tillgängliga på Härnösands kommuns hemsida. Information har även skickats ut till de som prenumererar på planförslaget via hemsidan. Granskningsutlåtandet är en sammanställning av de yttranden som har inkommit under granskningen. Kommunens bemötande görs löpande i texten under rubriken Kommentar. Inkomna yttranden från myndigheter är citerade och redovisade i sin helhet, i några fall har bara delar av yttranden, de delar relevant för planförslaget lyfts ut. Yttranden från privatpersoner har redovisats på ett sådant vis så det inte går att utläsa vem avsändaren är. Alla yttranden finns i sin helhet som diarieförd handling i kommunens diariesystem. Inkomna yttranden Under granskningstiden inkom 12 skriftliga yttranden enligt tabell 1 nedan. Yttrande från Ankomstdatum Kommentar 1. PostNord 2026-03-25 Yttrande 2. Polismyndigheten 2026-03-27 Ingen erinran 3. Naturskyddsföreningen 2026-04-02 Yttrande 4. Närboende 1 2026-04-08 Yttrande 5. E.ON 2026-04-07 Ingen erinran 6. Lantmäteriet 2026-04-13 Yttrande 7. Länsstyrelsen 2026-04-15 Ingen erinran Postadress Besöksadress Hemsida Telefon Organisationsnr Härnösands kommun Servicecenter www.harnosand.se 0611-34 80 00 212000-2403 Samhällsförvaltningen Universitetsbacken 3A E-post Bankgiro 871 80 Härnösand Härnösand samhallsforvaltningen@harnosand.se 5576-5218 Sida Härnösands kommun GRANSKNINGSUTLÅTANDE 2(11) Datum Diarienummer Samhällsförvaltningen 2026-05-08 SAM-2024-1439 8. Närboende 2 2026-04-16 Yttrande 9. BRF Fyren 2026-04-16 Yttrande 10. Räddningstjänsten 2026-04-17 Ingen erinran 11. Trafikverket 2026-04-22 Yttrande 12. Härnösands Energi & 2026-04-22 Yttrande Miljö (HEMAB) Tabell 1. Yttrandeförteckning från inkomna synpunkter under granskningen PostNord PostNord har i uppdrag att tillhandahålla den samhällsomfattande posttjänsten vilket bland annat innebär att det är PostNord som ska godkänna placeringen och standarden på postmottagningsfunktionen. I denna roll representerar PostNord samtliga postoperatörer som är verksamma i det aktuella området. Post ska kunna delas ut miljövänligt, kostnadseffektivt och med hänsyn till arbetsmiljön för chaufförer och brevbärare. För att det ska kunna genomföras i praktiken behöver utdelningen standardiseras. Vid nybyggnation av villor och radhus placeras postlådan i en lådsamling vid infarten till området. I flerfamiljshus ska man ta emot sin post i en fastighetsbox i anslutning till entrén. Färdvägen till postanordningen ska vara öppen och farbar året runt för valt fordon, samt ges möjlighet att vända. Kontakta PostNord i god tid på utdelningsforbattringar@postnord.com för dialog gällande godkännande av postmottagning i samband med nybyggnation eller annan förändring gällande befintlig alt ny infrastruktur. En placering som inte är godkänd leder till att posten inte börjar delas ut till adressen. Kommentar Tack för informationen. Polismyndigheten Polismyndigheten har inga synpunkter på Planbeskrivningen Kommentar Tack för informationen. Postadress Besöksadress Hemsida Telefon Organisationsnr Härnösands kommun Servicecenter www.harnosand.se 0611-34 80 00 212000-2403 Samhällsförvaltningen Sambiblioteket E-post Bankgiro 871 80 Härnösand Universitetsbacken 3 samhallsforvaltningen@harnosand.se 5576-5218 Sida Härnösands kommun GRANSKNINGSUTLÅTANDE 3(11) Datum Diarienummer Samhällsförvaltningen 2026-05-08 SAM-2024-1439 Naturskyddsföreningen Härnösands Naturskyddsförening har inga ytterligare synpunkter utöver de som framfördes i samrådsyttrande 2026-01-16. Föreningen framförde då att tallarna som växer inom planområdet har höga naturvärden och bör därför bevaras. I samrådsredogörelsen anger kommunen att detaljplanen har små möjligheter att reglera att tallarna inte får avverkas. Naturskyddsföreningen anser dock att det är fullt möjligt att sydda tallskogen genom planbestämmelser enligt PBL 4 kap 10§. Den på plankartan markerade tallskogen ges egenskapsbestämmelsen n och bestämmelseformuleringen i planbeskrivningen anges att träd endast får fällas om de är sjuka eller utgör en säkerhetsrisk. Det är viktigt att kraven i detaljplanen följs upp av kommunen. Det finns exempel på hur goda intentioner i detaljplanearbetet har åsidosatts vid exploateringen. Det är nödvändigt att kunskaperna från planarbetet förs vidare till de som ska genomföra planen så att värdefull natur bevaras. Kommentar Kommunen vill inte reglera mer än nödvändigt och eftersom det finns en samsyn mellan kommunen och exploatören gällande att bevara så många träd som möjligt så bedöms det inte behövligt att reglera träden. För en förskola är det en stor kvalité att det finns träd för utelek och skugga. Närboende 1 Hej! Vi bor på xx sedan tre år. Vi upplever att det är för tyst och dött här, därför välkomnar vi en ny förskola i omgivningen som kan ge mycket liv och rörelse i samhället. Barnen får nya och fina ytor både inne och ute, för de är värda allt det bästa, eller hur? Jag skulle gärna vilja arbeta med barn men tyvärr är jag för gammal nu, kanske kan besöka dem och läsa eller berätta sagor när det blir aktuellt, vem vet?! Så bygg förskolan så fort som möjligt! Varma hälsningar från fam. Xxx Kommentar Tack för er synpunkt. E.ON E.ON Energidistribution AB har inga synpunkter på planförslaget. Postadress Besöksadress Hemsida Telefon Organisationsnr Härnösands kommun Servicecenter www.harnosand.se 0611-34 80 00 212000-2403 Samhällsförvaltningen Sambiblioteket E-post Bankgiro 871 80 Härnösand Universitetsbacken 3 samhallsforvaltningen@harnosand.se 5576-5218 Sida Härnösands kommun GRANSKNINGSUTLÅTANDE 4(11) Datum Diarienummer Samhällsförvaltningen 2026-05-08 SAM-2024-1439 Kommentar Tack för er synpunkt. Lantmäteriet Lantmäteriet skriver att det förefaller som att användningen ”S” kan komma att anses vara kvartersmark för annat än enskilt bebyggande (allmän kvartersmark). I en plan där det förekommer allmän kvartersmark bör kommunen redovisa i planbeskrivningen att det aktuella området bedöms vara allmän kvartersmark. Under konsekvenser bör en redovisning göras av att kommunen har rätt, respektive på begäran av fastighetsägaren är skyldig, att lösa in området enligt 6 kap. 13 § PBL respektive 14 kap. 14 § PBL. I detta planförslag är kommunen fastighetsägaren till markområdet. Det bör redovisas hur kommunens rätt/skyldighet påverkas när bygglov beviljas enligt 9 kap. 65 § första stycket PBL till förmån för någon som inte är ett offentligt organ. Kommentar Tack för er synpunkt. Planbeskrivningen ska kompletteras med text som beskriver allmän kvartersmark och dess konsekvenser. Länsstyrelsen Beskrivning av ärendet Detaljplanen har överlämnats till Länsstyrelsen för granskning i enlighet med 5 kap. 20 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL. Detaljplanen handläggs med utökat förfarande. Enligt 5 kap. 22 § PBL ska Länsstyrelsen under granskningstiden yttra sig över planförslaget, om planförslaget enligt Länsstyrelsens bedömning innebär att någon av överprövningsgrunderna i 11 kap. 10 § PBL inte följs eller tillgodoses. Länsstyrelsens synpunkter i samrådsskedet framgår av yttrande dnr 8520–25, daterat den 16 januari 2026. Postadress Besöksadress Hemsida Telefon Organisationsnr Härnösands kommun Servicecenter www.harnosand.se 0611-34 80 00 212000-2403 Samhällsförvaltningen Sambiblioteket E-post Bankgiro 871 80 Härnösand Universitetsbacken 3 samhallsforvaltningen@harnosand.se 5576-5218 Sida Härnösands kommun GRANSKNINGSUTLÅTANDE 5(11) Datum Diarienummer Samhällsförvaltningen 2026-05-08 SAM-2024-1439 Syftet med detaljplanen Syftet med planen är att möjliggöra för en ny skola i två plan med uppskattad byggnadsarea på 1100 m2. Byggnadens höjd regleras för att motsvara att två våningar inryms. Genom att begränsa utnyttjandegrad och mark som får bebyggas säkerställs att tillräcklig friyta uppnås. Planen syftar även till att möjliggöra för ett grönt stråk mellan skolan och intilliggande bostäder samt en ny placering för en gång- och cykelväg. Länsstyrelsens synpunkter - prövningsgrunder enligt 11 kap. 10 § PBL Länsstyrelsen har inget att tillägga i fråga om hur planförslaget tillgodoser statliga eller andra allmänna intressen och bedömer, med hänsyn till prövningsgrunderna i 11 kap. 10 § PBL och nu kända förhållanden, att ett antagande av detaljplanen inte kommer att prövas. Kommentar Tack för er synpunkt. Närboende 2 Skriver att eftersom det inte har gjorts några förändringar alls som gör skillnad för dem så skickas samma synpunkter från samrådet in igen. Påminner även om att det har lämnats in (2024-06-03) namninsamling via Servicecenter till kommunen, som enligt uppgift från kommunen inte har hittats. Där finns 104 namnunderskrifter i protest mot att förskolan placeras på tilltänkt plats. Förslaget om att placera en sådan stor verksamhet i ett så pass litet område med redan befintliga byggnader är en oerhört bristfällig och feldimensionerad idé. Blir en betydande olägenhet för samtliga av de som bor i direkt anslutning. Det orörda lilla grönområdet medför ett lugn och andrum i ett redan bebyggt område och är uppskattat av många som bor i närområdet. En förskola i denna omfattning förstör det lugna som finns idag och riskerar att ner priset på villor och bostadsrätter. Vissa som bor i villor känner en viss oro över att kunna bo kvar eftersom risken finns för en olidlig ljudnivå. Kan bli ett problem för boende i området även om gjorda utredningar visar att det inte blir ett problem. Det finns exempel där utredningar visat att det inte blir problem men har visat sig blir ett problem efteråt. Påminner även om de inskickade namnunderskrifterna som avsåg en protest mot bygget. I yttrandet lyfts vidare synpunkter på förändringar. Små kompromisser i relation till oss som drabbas av bygget. Postadress Besöksadress Hemsida Telefon Organisationsnr Härnösands kommun Servicecenter www.harnosand.se 0611-34 80 00 212000-2403 Samhällsförvaltningen Sambiblioteket E-post Bankgiro 871 80 Härnösand Universitetsbacken 3 samhallsforvaltningen@harnosand.se 5576-5218 Sida Härnösands kommun GRANSKNINGSUTLÅTANDE 6(11) Datum Diarienummer Samhällsförvaltningen 2026-05-08 SAM-2024-1439 Synpunkterna som först fram är; • Välja en annan plats. • Nya gångvägen flyttas längre inåt/mot mitten av området så den inte hamnar nära inpå uteplatser och insyn från förbipasserande, arbetsfordon m.m. Den justering som kommunen har gjort är inte tillräckligt och anses inte vara en justering när det blev någon meter. Gångvägen borde kunna gå längs med alternativt närmare lekytan och inhägnaden. • Lekplatsen görs mer långsmal för att inte lekytan ska hamna centrerat och därmed gångvägen kan flyttas mer inåt. Förslag finns framfört. Att inhägnaden görs långsmal borde inte ha någon större påverkan för barn och pedagoger men göra stor skillnad för boende i området som oavsett får negativ påverkan på levnadsmiljön. • Gällande ljudnivån så är detta ett krav mer än en synpunkt. Att det sätts upp skydd för ljudnivå längs med/på vissa ställen från lekytan och mot bostadsrättsområdet. Detta är för att minska ljudnivån men också fungera som insynsskydd från 120 barn in på våra uteplatser eller i vår hemmamiljö. Träd som står längs med tomtgränsen förbi Västra ringvägen 114 och 116 ska bevaras. Kommentar Tack för dina synpunkter. Kommunen beklagar att namnunderskrifterna har kommit bort och samhällsförvaltningens plan & byggchef har återkopplat till närboende 2 gällande namnunderskrifterna. Kommunen är medveten om att planförslaget skapar en förändring i området och att det kan upplevas som negativt för närboende. Det är i planprocessen som det undersökts om platsen är lämplig eller inte för den sökta åtgärden och kommunens bedömning utifrån framtagna utredningar är att platsen bedöms som fortsatt lämplig för en förskola. Ljudpåverkan med störningsrisk hos närboende avseende ljud från förskolan har behandlats i den framtagna bullerutredningen och utredningen skriver att ljud från förskolegården betraktas sannolikt inte som omgivningsbuller i lagens mening. Utredningen tar upp generella rekommendationer avseende utformningen av förskolegården och kommunen får tillsammans med exploatören titta vidare på utformningen av förskolans utegård i samband med projekteringen. Om verksamheten orsakar störning så finns möjligheten att lämna in en anmälan till kommunen som då utreder eventuellt buller. Postadress Besöksadress Hemsida Telefon Organisationsnr Härnösands kommun Servicecenter www.harnosand.se 0611-34 80 00 212000-2403 Samhällsförvaltningen Sambiblioteket E-post Bankgiro 871 80 Härnösand Universitetsbacken 3 samhallsforvaltningen@harnosand.se 5576-5218 Sida Härnösands kommun GRANSKNINGSUTLÅTANDE 7(11) Datum Diarienummer Samhällsförvaltningen 2026-05-08 SAM-2024-1439 Den föreslagna placeringen av gångväg och lekyta har studerats utifrån funktion, tillgänglighet, barnens säkerhet samt anpassning till omgivande bebyggelse. Efter samrådet har samtal skett med konsulterna som ritar på förskolegården och kommunen har framfört synpunkterna om att utreda en justerad dragning. Konsulten och vidhåller att det nuvarande placeringen bedöms ge en rimlig avvägning mellan verksamhetens behov och hänsyn till närboende. Det som lyfts fram är att en justering hade haft negativ påverkan på det befintliga trädbeståndet vilket bedöms som en av de viktigaste kvaliteterna för området. Mindre justeringar av utformning kan dock komma att prövas i det fortsatta arbetet. Vad gäller önskemål om buller- och insynsskydd har bullerutredning tagits fram inom ramen för planarbetet. Utredningen visar att riktvärden kan innehållas utan särskilda bullerskyddsåtgärder. Eventuella kompletterande åtgärder, såsom vegetation eller annan avskärmning, hanteras i det fortsatta projekteringsskedet. Efter samrådet har kommunen haft möten med bullerkonsulten som meddelade att insynsskydd/bullerskämar i detta fall hade haft väldigt små betydelser för ljudnivåerna inom planområdet då dessa normalt sätt ska sättas så nära bullerkällan som möjligt. På en förskolegård är ljudnivån utbredd över en större yta vilket skulle innebära att en att en sådan åtgärd sannolikt inte skulle ge någon effekt. BRF Fyren BRF Fyren skriver att eftersom de inte har fått någon reaktion eller att någon ändring eller svar/bemötande från senaste utskicket så ställer de sig frågan om kommunens uppmaning att komma med synpunkter. BRF Fyren skickar därför in samma synpunkter från samrådet in igen. Den föreslagna nya dragningen av gång- och cykelvägen kommer allt för nära de boende, främst de som bor på Västra Ringvägen 114. Barnens lek- yta kommer nära inpå även här. Nuvarande gång- och cykelväg är välanvänd av gående och cyklister men även av mopedister, fordon för hundlatrintömning och polisen. Därför är det angeläget att få den planerade gång- och cykelvägen några meter bort från altan/uteplats. Den nya sträckningen följer precis föreningens tomtgräns. Önskemål från föreningen är att inte lägga den nära föreningens tomtgräns utan mer mot inhägnad lek-yta. Det skulle ge ytterligare 3–4 meter fram till altan/uteplats. Detta är värt mycket och borde vara ett rimligt önskemål för att boende ska kunna nyttja sin altan/uteplats med lite mer behörigt avstånd från det som sker på gång- och cykelvägen. Barnens lek-yta påverkas inte heller av detta. Postadress Besöksadress Hemsida Telefon Organisationsnr Härnösands kommun Servicecenter www.harnosand.se 0611-34 80 00 212000-2403 Samhällsförvaltningen Sambiblioteket E-post Bankgiro 871 80 Härnösand Universitetsbacken 3 samhallsforvaltningen@harnosand.se 5576-5218 Sida Härnösands kommun GRANSKNINGSUTLÅTANDE 8(11) Datum Diarienummer Samhällsförvaltningen 2026-05-08 SAM-2024-1439 Föreningen föredrar en mer utdragen lek-yta, att man nyttjar området som sträcker sig mot Gådeåberget. Förstår att det är enklare om lek-ytan inte är så långsträckt och avsmalna men en mindre och måttlig förlängning behöver inte vara ett hinder. Skriver att de har skickat en kartbild i januari 2026. Blir en hög ljudnivå med så många barn tätt inpå och föreningen önskar därför om möjligt någon ljuddämpande åtgärd och sådana som ge fördel för barnen. Bullerplank i form av älgar, björnar stående omlott intill gång- och cykelvägen och som hjälper ljudet att studsa tillbaka. Föreningen har reflekterat över säkerheten kring parkeringsplatsen vid lämning/hämtning. Parkeringsplatserna har begränsande ytor som kräver backning för att ta sig ut samma väg som man kommit in när man lämnade/hämtade. Det låter trångt och farligt med utfart för sopbilen och matleveranser. Kanske behöver säkerheten öka i korsningen Sockenvägen och Bergsstigen mer än att flytta övergångstället. Det är högre hastighet än tillåtet på Sockenvägen och högerregeln vid Bergsstigen beaktas sällan eller aldrig. Sikten är inte optimal vid utfart från Bergsstigen och många barn från Utmarkstigen går/cyklar via Bergsstigen till Solenskolan. Kommentar Tack för synpunkterna. Den föreslagna placeringen av gångväg och lekyta har studerats utifrån funktion, tillgänglighet, barnens säkerhet samt anpassning till omgivande bebyggelse. Efter samrådet har ytterligare dialog förts med ansvariga konsulter för förskolegårdens utformning. Kommunen har därvid vidarebefordrat inkomna synpunkter och låtit utreda möjligheten till justerad dragning. Den samlade bedömningen är att den föreslagna placeringen utgör en rimlig avvägning mellan verksamhetens behov, hänsyn till närboende och bevarandet av områdets kvaliteter. En alternativ dragning har bedömts medföra negativ påverkan på det befintliga trädbeståndet, vilket utgör en viktig kvalitet i området och en tillgång för både förskoleverksamheten och närmiljön. Mindre justeringar av utformningen kan dock komma att prövas i det fortsatta projekteringsarbetet. Vad gäller önskemål om buller- och insynsskydd har en bullerutredning tagits fram inom ramen för detaljplanearbetet. Utredningen visar att gällande riktvärden kan innehållas utan krav på särskilda bullerskyddsåtgärder. Eventuella kompletterande åtgärder, såsom vegetation eller annan avskärmning, hanteras i den fortsatta projekteringen. En bulleråtgärd som ni föreslår skulle enligt bullerkonsulten inte ge någon märkbar effekt då bullerskydd behöver placeras så nära bullerkällan som möjligt vilket blir svårt att uppnå för en relativt stor förskolegård. Postadress Besöksadress Hemsida Telefon Organisationsnr Härnösands kommun Servicecenter www.harnosand.se 0611-34 80 00 212000-2403 Samhällsförvaltningen Sambiblioteket E-post Bankgiro 871 80 Härnösand Universitetsbacken 3 samhallsforvaltningen@harnosand.se 5576-5218 Sida Härnösands kommun GRANSKNINGSUTLÅTANDE 9(11) Datum Diarienummer Samhällsförvaltningen 2026-05-08 SAM-2024-1439 Gällande trafiksituationen så har er synpunkt lyfts till den tekniska avdelningen som jobbar med dessa frågor på kommunen. Enligt hastighetsmätningar som kommunen genomför i oktober 2023 visade att medelhastigheten kring förskolan låg på 33 km/h i området närmare Västra ringvägen och 37 km/h vid övergångsstället vid Bergsstigen. Däremot pågår det ett större arbete kring fartbegränsningar i hela Härnösand. Kommer utredningen fram till att det ska vara 30 km/h även fortsättningsvis på Sockenvägen kommer kommunen behöva göra någon form av hastighetsbegränsande insats. En parkeringsutredning har tagits fram för planarbetet. Kommunen har noterat synpunkterna avseende parkeringsytans utformning och upplevd trängsel vid lämning och hämtning. Angöringslösningen har studerats utifrån trafiksäkerhet, framkomlighet och verksamhetens behov. Trafiken bedöms vara begränsad och ske i låg hastighet. Ytorna dimensioneras för att möjliggöra säker manövrering, även för sophämtning och matleveranser. Dessa transporter sker med låg frekvens och under begränsade tider. Detaljutformning, såsom siktförhållanden och eventuella markeringar, hanteras vidare i projekteringen. Kommunens bedömning är att lösningen uppfyller krav på trafiksäkerhet och funktion. Räddningstjänsten Räddningstjänsten har inga synpunkter på planförslaget. Kommentar Tack för er synpunkt. Trafikverket Trafikverket skriver att kommunen har gjort bedömningen att inga bullerdämpande åtgärder behöver regleras på plankartan eftersom riktvärdena inte riskeras att överstiga. Trafikverket skriver att det är viktigt att beakta ljudnivåerna inomhus med tanke på järnvägen och förutsätter att man klarar riktvärdena från Naturvårdsverkets vägledning. Vid behov av att genomföra bullerskyddande åtgärder ska dessa baseras på trafikbullernivåer utifrån uppräknad trafik och därmed ta höjd för skolbarns hälsa även i framtiden, dvs minst 20 år fram i tiden efter genomförda åtgärder. Postadress Besöksadress Hemsida Telefon Organisationsnr Härnösands kommun Servicecenter www.harnosand.se 0611-34 80 00 212000-2403 Samhällsförvaltningen Sambiblioteket E-post Bankgiro 871 80 Härnösand Universitetsbacken 3 samhallsforvaltningen@harnosand.se 5576-5218 Sida Härnösands kommun GRANSKNINGSUTLÅTANDE 10(11) Datum Diarienummer Samhällsförvaltningen 2026-05-08 SAM-2024-1439 Kommentar Tack för er synpunkt. Kommunen har ingen möjlighet i plankartan att reglera ljudnivåerna inomhus utan den delen beaktas i BBR och kommande bygglov. Härnösand Energi & Miljö AB (HEMAB) Härnösand Energi & Miljö skriver att de önskar få vara med i en eventuell samförläggning för deras ledningar i den nya gång- och cykelvägen. Vidare om det är möjligt att den nya gång- och cykelvägen byggs innan de befintliga ledningarna behöver vara flyttade. Kommentar Tack för er synpunkt. Kommunen är positiv till att samordna arbetet med flytt av ledningar och byggandet av den nya gång- och cykelvägen. Handläggare för ärendet framför önskemålet till kommunens avdelning Gata som får kontakta HEMAB härnäst. Ställningstagande Plankarta Plankartan kompletteras eller ändras i nedanstående utsträckning: Ingen revidering sker på plankartan mer än att informationen i stämpeln har uppdaterats. Planbeskrivningen Texten i planbeskrivningen har reviderats eller ändrats i nedanstående utsträckning: • Planbeskrivningen ska kompletteras med text som beskriver allmän kvartersmark och dess konsekvenser. • Revidering av text gällande förorenad mark. Under rubriken ”Förorenad mark” står ”Den genomförda utredningar visar på att det finns något förhöjda halter i den ytliga jorden inom planområdet”. Texten har tydliggjorts med vilka halter det är. • Under rubriken ”Förorenad mark” i sista stycket står texten ”Den genomförda kompletterande undersökningen visar, likt den Postadress Besöksadress Hemsida Telefon Organisationsnr Härnösands kommun Servicecenter www.harnosand.se 0611-34 80 00 212000-2403 Samhällsförvaltningen Sambiblioteket E-post Bankgiro 871 80 Härnösand Universitetsbacken 3 samhallsforvaltningen@harnosand.se 5576-5218 Sida Härnösands kommun GRANSKNINGSUTLÅTANDE 11(11) Datum Diarienummer Samhällsförvaltningen 2026-05-08 SAM-2024-1439 översiktliga tidigare utförda markundersökningen, på att det finns förhöjda halter i den ytliga jorden inom planområdet”. Orden ”förhöjda halter” har kompletterats med att det gäller föroreningar/ den specifika föroreningen. • Under rubriken Konsekvenser under ”Förorenad mark” står texten ”Då provtagning nu har utförts med relativt stor täthet rekommenderas att massorna i områdena där halt över MKM har påvisats avlägsnas”. Texten har reviderats och beskriver att halter över MKN ska tas bort och halt över KM bör också avlägsnas. • Under rubriken ”Dagvatten” och dess rubrik ”Konsekvenser” har text lagts till om rinnvägar utifrån ett 100-årsregn utifrån framtagen dagvatten- och skyfallsutredning. • Text som gäller fastighetsrättsliga frågor har lagts till. Härnösand 2026-05-08 Frida Näsman Linda Johansson Planarkitekt Planarkitekt Postadress Besöksadress Hemsida Telefon Organisationsnr Härnösands kommun Servicecenter www.harnosand.se 0611-34 80 00 212000-2403 Samhällsförvaltningen Sambiblioteket E-post Bankgiro 871 80 Härnösand Universitetsbacken 3 samhallsforvaltningen@harnosand.se 5576-5218 Sida SAMRÅDSREDOGÖRELSE 1(3) Datum Diarienummer 2026-03-23 SAM-2024-1439 Samhällsförvaltningen Frida Näsman, 0611–34 81 14 Frida.nasman@harnosand.se Detaljplan för del av Fastlandet 2:64, Härnösands kommun Samrådsredogörelse Rubricerad detaljplan har varit utsänd för samråd under tiden 2025-12-12 till 2026-01-18. Samrådshandlingarna har skickats till statliga och kommunala myndigheter och förvaltningar enligt sändlista samt till berörda fastighetsägare som kommunen bedömt påverkas av planförslaget. Lista på dessa fastigheter finns i fastighetsförteckningen. Planförslagets handlingar har funnits uppsatta på Sambiblioteket plan 1 samt tillgängliga på Härnösands kommuns hemsida. Information har även skickats ut till de som prenumererar på planförslaget via hemsidan. Samrådsredogörelsen är en sammanställning av de yttranden som har inkommit under samrådet. Kommunens bemötande görs löpande i texten under rubriken Kommentar. Inkomna yttranden från myndigheter är citerade och redovisade i sin helhet, i några fall har bara delar av yttranden, de delar relevant för planförslaget lyfts ut. Yttranden från privatpersoner har redovisats på ett sådant vis så det inte går att utläsa vem avsändaren är. Alla yttranden finns i sin helhet som diarieförd handling. Inkomna yttranden Under samrådstiden inkom 17 skriftliga yttranden enligt tabell 1 nedan. Yttrandena finns tillgängliga på Plan- och byggavdelningen, Samhällsförvaltningen. Yttranden utan erinran kommer inte kommenteras i samrådsredogörelsen utan enbart yttranden med synpunkter kommer bemötas. Yttrande från Ankomstdatum Kommentar 1. Närboende 1 2025-12-12 Yttrande 2. Skanova/telia 2025-12-12 Ingen erinran 3. E.on 2025-12-15 Ingen erinran 4. Lantmäteriet 2026-01-08 Yttrande 5. Svenska kraftnät 2026-01-09 Ingen erinran Postadress Besöksadress Hemsida Telefon Organisationsnr Härnösands kommun Servicecenter www.harnosand.se 0611-34 80 00 212000-2403 Samhällsförvaltningen Universitetsbacken 3A E-post Bankgiro 871 80 Härnösand Härnösand samhallsforvaltningen@harnosand.se 5576-5218 Sida Härnösands kommun SAMRÅDSREDOGÖRELSE 2(25) Datum Diarienummer Samhällsförvaltningen 2026-03-23 SAM-2024-1439 6. Räddningstjänsten 2026-01-12 Yttrande 7. Polisen 2026-01-14 Yttrande 8. Länsstyrelsen 2026-01-16 Yttrande 9. Trafikverket 2026-01-16 Yttrande 10. Brf Fyren del 1 2026-01-16 Yttrande 11. Brf Fyren del 2 2026-01-16 Yttrande 12. Hemab 2026-01-16 Yttrande 13. Naturskyddsföreningen 2026-01-16 Yttrande 14. Servanet 2026-01-16 Yttrande 15. Trafikverket 2026-01-17 Yttrande komplettering 16. Närboende 2 2026-01-18 Yttrande 17. Närboende 3 2026-01-18 Yttrande Tabell 1. Yttrandeförteckning från inkomna synpunkter under samrådet Närboende 1 Yttrandet har sammanfattats för att inte lämna ut personlig information. Till Härnösands kommun, Jag vill härmed lämna synpunkter på förslaget till detaljplan för Förskola Fastlandet 2:64. Bakgrunden är att jag anser att det aktuella skogspartiet har mycket höga kvaliteter och utgör en värdefull närnatur för både boende och framtida förskoleverksamhet. Jag bor själv på X och har god kännedom om området. Jag vill föreslå att kommunen överväger en lösning som i större utsträckning bevarar skogen och utvecklar området i anslutning till Bergsstigen bakom Kullen. Detta skulle möjliggöra en förskola med direkt tillgång till ett sammanhängande och varierat skogsområde. En sådan placering skapar goda förutsättningar för: - stora och naturliga utemiljöer, - pedagogisk verksamhet i skog och natur, - samt lekytor där barn kan utforska och skapa egna miljöer. Under närmare tio års tid har jag haft barn och varit verksam i X förskola, vilket gett mig god insikt i hur avgörande välplanerade och generösa utemiljöer är för barns trivsel, utveckling och pedagogik. Jag anser att dessa kvaliteter bör eftersträvas även i detta projekt. Postadress Besöksadress Hemsida Telefon Organisationsnr Härnösands kommun Servicecenter www.harnosand.se 0611-34 80 00 212000-2403 Samhällsförvaltningen Sambiblioteket E-post Bankgiro 871 80 Härnösand Universitetsbacken 3 samhallsforvaltningen@harnosand.se 5576-5218 Sida Härnösands kommun SAMRÅDSREDOGÖRELSE 3(25) Datum Diarienummer Samhällsförvaltningen 2026-03-23 SAM-2024-1439 Jag hoppas att kommunen beaktar dessa synpunkter i det fortsatta planarbetet. Kommentar Tack för ditt yttrande. Kommunen delar uppfattningen att närhet till natur och väl utformade utemiljöer är viktiga kvaliteter för både er närboende och för eventuellt framtida förskoleverksamhet, både ur ett pedagogiskt och ett socialt perspektiv. De natur- och rekreationsvärden som finns inom planområdet har därför beaktats i planarbetet. Det aktuella detaljplanearbetet grundar sig på ett planuppdrag och en ansökan som avser den specifika platsen del av Fastlandet 2:64. Inom ramen för detta planarbete finns därför inte möjlighet att pröva alternativa lokaliseringar eller andra planområden, såsom området i anslutning till Bergsstigen bakom Kullen. Vald lokalisering baseras även på transporter till och från förskolan. En placering längre in kan innebära mer trafik på villagator och ökad störning för boende. Din synpunkt gällande önskemål till alternativ placering har framförts till lokalförsörjningsenheten som varit drivande i utredningen till val av plats då det ligger utanför detaljplanearbetet. Skanova/Telia Skanova har inget att erinra mot detaljplanen. Skanovas teleanläggningar/rättigheter berörs inte/påverkas inte av rubricerat planförslag. Tvingas Skanova vidta undanflyttningsåtgärder eller skydda telekablar för att möjliggöra exploatering förutsätter Skanova att den part som initierar åtgärden även bekostar den. Skanova önskar i ett tidigt skede medverka i planarbetet när detaljplanarbete påbörjas och kallas till samrådsmöten för det aktuella området för att kunna samordna nya ledningar. Om så önskas kan ledningarna skickas digitalt i dwg-format för att infogas på plankartan. Kontakta ledningskollen.se Kabelanvisning beställs via ledningskollen.se För flytt av ledningar eller samordning gå in på Telia som nätägare Postadress Besöksadress Hemsida Telefon Organisationsnr Härnösands kommun Servicecenter www.harnosand.se 0611-34 80 00 212000-2403 Samhällsförvaltningen Sambiblioteket E-post Bankgiro 871 80 Härnösand Universitetsbacken 3 samhallsforvaltningen@harnosand.se 5576-5218 Sida Härnösands kommun SAMRÅDSREDOGÖRELSE 4(25) Datum Diarienummer Samhällsförvaltningen 2026-03-23 SAM-2024-1439 Kommentar Tack för informationen. Informationen om ledningarnas placering är hämtade från ledningskollen. Eon E.ON Energidistribution AB (E.ON) har tagit del av inkomna handlingar i ovan rubricerat ärende och har inga synpunkter. Kommentar Tack för informationen. Lantmäteriet Vid genomgång av planförslagets handlingar (daterade 2025-12-10) har följande noterats: För plangenomförandet viktiga frågor där planen behöver förbättras (Här redovisas synpunkter om sådana frågor som Lantmäteriet särskilt ska bevaka och sådant som vi uppfattar som nödvändigt att åtgärda för genomförandet av planen.) Är tanken att markanvisningsavtal ska upprättas? I planbeskrivningen anges under avsnittet för ekonomiska frågor att exploatören ansvarar för kostnader kopplade till markanvisningsavtal, men det finns ingen annan information om i planbeskrivningen huruvida markanvisningsavtal avses att användas och vad det i så fall ska reglera. Om avsikten är att genomföra markanvisningar och/eller teckna exploateringsavtal ska kommunen enligt 4 kap. 33 § 3 st. 2 men. PBL redovisa avtalens huvudsakliga innehåll liksom konsekvenserna av att planen helt eller delvis genomförs med stöd av ett eller flera sådana avtal i planbeskrivningen. Detta ska enligt 5 kap. 13 § PBL i så fall göras redan i samrådsskedet. Delar av planen som bör förbättras Kontrollera fastighetsgränser av vikt för planläggningen med 0,025 meters lägesosäkerhet I planförslaget finns det användnings- eller planområdesgränser i samma läge som fastighetsgränser som är inlagda i den digitala registerkartan med mycket god lägesosäkerhet (0,025 meter). Denna lägesosäkerhet kan dock Postadress Besöksadress Hemsida Telefon Organisationsnr Härnösands kommun Servicecenter www.harnosand.se 0611-34 80 00 212000-2403 Samhällsförvaltningen Sambiblioteket E-post Bankgiro 871 80 Härnösand Universitetsbacken 3 samhallsforvaltningen@harnosand.se 5576-5218 Sida Härnösands kommun SAMRÅDSREDOGÖRELSE 5(25) Datum Diarienummer Samhällsförvaltningen 2026-03-23 SAM-2024-1439 vara missvisande och det är möjligt att dessa fastighetsgränser inte har kontrollmätts när lägesosäkerheten sattes. Vid övergången mellan referenssystemen RT 90 och nuvarande SWEREF 99 transformerades nämligen tusentals gränspunkter över hela landet utan kontroll i fält. Dessa fick lägesosäkerheten 0,025 eller 0,03 meter. Det har i efterhand visat sig att många av dessa punkter till exempel i områden med lokala stomnät kan ha god ”intern” lägesosäkerhet, men inte ligga rätt i förhållande till SWEREF 99. Lantmäteriet uppmanar därför kommunen att vara extra uppmärksam vid planläggning av områden där det förekommer gränser med just lägesosäkerheten 0,025 eller 0,03 meter, och vid behov kontrollmäta sådana gränser. Om ni kontrollmäter gränspunkter, se till att kommunen gör en så kallad DRK-leverans till ajourhållning-DRK@lm.se i överensstämmelse med DRK-avtalet. Då kommer det att framgå av fastighetsgränsernas redovisning i den digitala registerkartan att lägesosäkerheten är kontrollerad samt vilka punkter som har mätts in och vilka punkter som är transformerade utifrån inmätningarna. Kommentar Det finns inga planer på att upprätta varken ett markanvisningsavtal eller exploateringsavtal. Planbeskrivningen har därför justerats och stycket kring vem som bekostar detta har tagits bort. Gällande kontroll av gränsmarkeringar görs det alltid på de grundkartor som kommunen tar fram för detaljplanens framtagande, det vill säga inom planområdet och precis i angränsning till planområdet. I detta ärende stämmer de gränser som finns kvar i fält bra överens med den fastighetslinje som finns i grundkartan. Kommunen har inget DRK-avtal i dagsläget men tack för informationen. Svenska kraftnät Svenska kraftnät har tagit del av handlingarna för rubricerat ärende. Vi har i dagsläget inga anläggningar eller intressen som berörs i det aktuella området och har därför inga synpunkter på rubricerad remiss. Vid eventuella frågor är ni välkomna att höra av er till oss via registrator@svk.se. Ange ärendenummer Svk 2025/1310 För övergripande information rörande Svenska kraftnäts framtida planer för transmissionsnätet för el hänvisar vi till nätutvecklingsplanen 2024-2033 Nätutvecklingsplan | Svenska kraftnät (svk.se) Postadress Besöksadress Hemsida Telefon Organisationsnr Härnösands kommun Servicecenter www.harnosand.se 0611-34 80 00 212000-2403 Samhällsförvaltningen Sambiblioteket E-post Bankgiro 871 80 Härnösand Universitetsbacken 3 samhallsforvaltningen@harnosand.se 5576-5218 Sida Härnösands kommun SAMRÅDSREDOGÖRELSE 6(25) Datum Diarienummer Samhällsförvaltningen 2026-03-23 SAM-2024-1439 Kommentar Tack för informationen. Räddningstjänsten Räddningstjänsten Höga Kusten – Ådalen har tagit emot handlingar rörande samråd för förslag till ny detaljplan för del av Fastlandet 2:64. Kommunens diarienummer är SAM 2024–1439. Efter granskning utav handlingarna kan räddningstjänsten fastslå följande: • En riskanalys har gjorts med avseende på farlig transportled via järnväg i anslutning till fastigheten. Riskanalysen beaktar avståndet samt höjdskillnaden mellan järnvägen och fastigheten. • Brandposter och tillika släckvatten har beaktats i detaljplanen. • Avstånd mellan byggnader har beaktats så att minsta avstånd överstiger 8m. Räddningstjänsten önskar dock att hänsyn tas så att räddningstjänstens fordon kommer åt byggnaden i sådant fall att det skulle behövas. Kommentar Efter samrådet har kommunen haft möte med räddningstjänsten för att informera kring tänka räddningsvägar. Kommunen har informerat att den främsta räddningsvägen är från angöringsvägen för leveranser/sophämtning som löper parallellt med Sockenvägen. Polisen Polismyndigheten har tagit del av dokumenten och kommenterar enligt följande. Gällande övergångsstället så behöver man flytta det en bra bit ner på Sockenvägen så att inte lastbilarna skymmer dom som skall korsa Sockenvägen från skolsidan. I övrigt så är det svårt att säga på en ritning men det önskvärda är att lastbilar hade haft samma lösning som ”hämta,lämna” trafiken om man ska åka nordöst efter att man lastat av, om man ser det från ett trafiksäkerhetsperspektiv. Kommentar Tack för informationen. Placeringen av övergångsstället säkerställs inte i detaljplanen men informationen gällande önskemål om placering av Postadress Besöksadress Hemsida Telefon Organisationsnr Härnösands kommun Servicecenter www.harnosand.se 0611-34 80 00 212000-2403 Samhällsförvaltningen Sambiblioteket E-post Bankgiro 871 80 Härnösand Universitetsbacken 3 samhallsforvaltningen@harnosand.se 5576-5218 Sida Härnösands kommun SAMRÅDSREDOGÖRELSE 7(25) Datum Diarienummer Samhällsförvaltningen 2026-03-23 SAM-2024-1439 övergångsstället har förmedlats till teknikenheten som kommer ansvara för denna flytt. Länsstyrelsen Länsstyrelsens synpunkter - prövningsgrunder enligt 11 kap. 10 § PBL Länsstyrelsen har inget att tillägga i fråga om hur planförslaget tillgodoser statliga eller andra allmänna intressen och bedömer, med hänsyn till prövningsgrunderna i 11 kap. 10 § PBL och nu kända förhållanden, att ett antagande av detaljplanen inte kommer att prövas. Miljökvalitetsnormer Miljökvalitetsnormer för vatten Länsstyrelsen delar kommunens bedömning att detaljplanens genomförande inte medför att miljökvalitetsnormer kommer att överskridas och inte äventyrar möjligheten att följa gällande miljökvalitetsnormer för berörda vattenområden, Älandsfjärden och Södra Sundet. Hälsa och säkerhet, risk för olyckor, översvämning eller erosion Markföroreningar Vid granskning av planhandlingarna har en motstridighet noterats rörarande hantering av markföroreningar. I plankartan anges att startbesked får inte ges för byggnad förrän markföroreningar har avlägsnats. I planbeskrivningen anges att startbesked får inte ges för byggnad förrän markföroreningar påträffats. Kommunen behöver korrigera planbeskrivningen så att den överensstämmer med plankartans (antagligen avsedda krav). Länsstyrelsens synpunkter - råd enligt 2 kap. PBL Naturmiljövärden Artskydd Om det finns risk för att ett genomförande av detaljplanen förstör bon/dödar häckande fågel ska arbetet föreläggas utanför den allmänna häckningsperioden vid tex. avverkning (artskyddsförordningen 4 § punkt 1; avsiktligt fånga eller döda vilda fåglar, och punkt 2; avsiktligt förstöra eller skada vilda fåglars bon eller ägg eller bortföra sådana fåglars bon). Angående observationen i Artportalen av padda, så behöver kommunen försäkra sig om att inget potentiellt lekvatten påverkas av planen på så sätt Postadress Besöksadress Hemsida Telefon Organisationsnr Härnösands kommun Servicecenter www.harnosand.se 0611-34 80 00 212000-2403 Samhällsförvaltningen Sambiblioteket E-post Bankgiro 871 80 Härnösand Universitetsbacken 3 samhallsforvaltningen@harnosand.se 5576-5218 Sida Härnösands kommun SAMRÅDSREDOGÖRELSE 8(25) Datum Diarienummer Samhällsförvaltningen 2026-03-23 SAM-2024-1439 att den lokala paddpopulationen påverkas negativt. Länsstyrelsen kan inte se något sådant typiskt lekvatten på kartorna över området och har heller ingen särskild kännedom om detta. Social hållbarhet Länsstyrelsen vill varmt förorda att kommunen aktivt genomför insatser för att skapa förutsättningar för såväl barn som vuxnas delaktighet och inflytande i fortsatt process. Precis som kommunen skriver så är det inte självklart att barn vet vad en planprocess är och vilka möjligheter till att göra sin röst hörd som finns. Här ligger ansvaret på vuxenvärlden att göra barn delaktiga och anpassa formerna för att säkerställa barnets rätt att uttrycka sina åsikter i enlighet med artikel 12 i barnkonventionen. I detta arbete ingår även att säkerställa att information återkopplas kring hur barn och ungas tankar och bidrag har tillvaratagits i processen. Kunskapen som finns hos dem som bor och verkar i området är central. I detaljplanen och i checklistan för barnkonsekvensanalys är fokus och resonemang framför allt på den nya förskolan men delaktighet behövs även kring de områden, i detta fall grönyta, som görs anspråk på. Hur används grönytan idag, av vem, för vilka lekar och möten? Om grönytan kommer att bebyggas, hur kan detta kompenseras för? Vilka tankar från barn och unga finns kring gång- och cykelbanans nuvarande och framtida sträckning? Finns det delar i området där otryggheten känns hög? Gäller det i så fall särskilda tider på dygnet? Hur upplever tjejer och killar, kvinnor och män området? Finns det skillnader eller gemensamma beröringspunkter i uppfattningar kring trygghet? Dagvattenhantering Länsstyrelsen menar att de slutsatser som dras i dagvattenutredningen ska följas för att minimera belastningen från dagvatten på Älandsfjärden och Södra Sundet. Undersökning om betydande miljöpåverkan Kommunen bedömer att ett genomförande av detaljplanen inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Länsstyrelsen delar kommunens bedömning. Kommentar Tack för era synpunkter. Gällande otydligheten mellan plankartan och planbeskrivningen avseende markföroreningen är planbeskrivningen nu justerad så dessa stämmer överens. Postadress Besöksadress Hemsida Telefon Organisationsnr Härnösands kommun Servicecenter www.harnosand.se 0611-34 80 00 212000-2403 Samhällsförvaltningen Sambiblioteket E-post Bankgiro 871 80 Härnösand Universitetsbacken 3 samhallsforvaltningen@harnosand.se 5576-5218 Sida Härnösands kommun SAMRÅDSREDOGÖRELSE 9(25) Datum Diarienummer Samhällsförvaltningen 2026-03-23 SAM-2024-1439 Planbeskrivningen har även justerats med tillagd information gällande artskydden ni påtalar. Gällande ert yttrande kring den sociala hållbarheten och vikten av at inkludera barn och unga delar Kommunen Länsstyrelsens syn på vikten av delaktighet i planprocesser. I detta planärende har checklistan för barnkonsekvenser främst fokuserat på den nya förskolan, eftersom detaljplanens syfte är att möjliggöra en viktig verksamhet för barn. Kommunen bedömer att planförslaget sammantaget innebär en förbättring för barn i området genom att: • en ny förskola med en ändamålsenlig och kvalitativ utemiljö skapas • förskolegården kan användas även utanför skoltid och därmed tillföra kvaliteter som idag saknas i området • befintlig gång- och cykelväg finns kvar men justeras i sin sträckning • en stor del av det befintliga natur- och skogsområdet bevaras. Den grönyta som tas i anspråk bedöms i dagsläget ha begränsad funktion som lek- och vistelseyta. Genom utformningen av förskolegården samt fortsatt tillgång till närliggande grönområden bedöms möjligheterna till lek och utevistelse fortsatt vara goda. När det gäller frågor om upplevd trygghet och användning vid olika tider på dygnet bedömer kommunen att planförslaget inte innebär någon försämring. En ökad närvaro i området dagtid samt en mer genomtänkt och tydligt utformad utemiljö kan i stället bidra till ökad trygghet. Mot bakgrund av planens begränsade omfattning och dess tydliga inriktning bedömer kommunen att ytterligare dialoginsatser inom ramen för detta detaljplanearbete inte är nödvändiga. Synpunkterna kring barns delaktighet och återkoppling tas dock med i kommande planprocesser. Trafikverket Trafikverket har tagit del av handlingar i ärendet ” Samråd gällande detaljplan för Fastlandet 2:64, Härnösand kommun”. Trafikverket lämnar följande synpunkter på planförslaget: Riksintressekorridor för framtida Järnväg Planområdet ligger till stor del inom riksintressekorridor för framtida järnväg. Som man skriver i planbeskrivningen har kommunen har varit i kontakt med Trafikverket innan Postadress Besöksadress Hemsida Telefon Organisationsnr Härnösands kommun Servicecenter www.harnosand.se 0611-34 80 00 212000-2403 Samhällsförvaltningen Sambiblioteket E-post Bankgiro 871 80 Härnösand Universitetsbacken 3 samhallsforvaltningen@harnosand.se 5576-5218 Sida Härnösands kommun SAMRÅDSREDOGÖRELSE 10(25) Datum Diarienummer Samhällsförvaltningen 2026-03-23 SAM-2024-1439 man startat igång detaljplanen för att diskutera möjligheten om att placera verksamheten inom järnvägskorridoren. Trafikverket skickade svar till kommunen 2023-12-20 (bifogat i detta yttrande). Trafikverket gjorde bedömningen att det är möjligt att planera för en förskoleverksamhet på platsen under förutsättning att huvudbyggnader placeras utanför korridoren. Utemiljöer och komplement byggnader som verksamheten behöver kan placeras inom korridoren. Buller Trafikverket återkommer med eventuella synpunkter gällande järnvägsbuller från befintlig järnväg Ådalsbana. Kommentar Tack för informationen. Planförslaget har utgått från den informationen och skolbyggnaden är därför placerad utanför korridoren. Brf fyren Bostadsrättsföreningens styrelse vill framföra nedanstående synpunkter: 1. Synpunkter på den planerade nya dragningen av gång och cykelvägen De boende, allra främst på Västra Ringvägen 114 får gång och cykelvägen alltför nära sina altaner/balkonger. Även barnens lek-yta är nära inpå just här. Nuvarande gång och cykelväg är välanvänd för såväl gående som cyklister men även mopedister, fordon för hundlatrintömning och polisbilar. Det är därför angeläget för oss att få gång o cykelvägen några meter ytterligare bort från altan /uteplats än det nu planerade. I planen följer gång och cykelvägen precis föreningens tomtgräns. Vårt förslag och önskemål på förändring är: Att inte dra nya gång o cykelvägen från föreningens tomtgräns utan i stället göra dragningen utmed inhägnaden till lek-ytan. Det skulle ge ytterligare 3–4 meter fram till altan/uteplats vid Västra Ringvägen 116 och 114. Det vore värt mycket och borde vara ett rimligt önskemål för att våra boende just här kan nyttja och njuta av sina altaner med lite behörigt avstånd från det som sker på gång och cykelvägen. Barnens lek-yta påverkas inte heller av detta. Självklart föredrar vi en mer utdragen lek-yta än planerat, där man även nyttjar området som sträcker sig mot Gådeå-bergets håll. Vi förstår att det kan förenkla med en icke så långsträckt och avsmalnande lek-yta. Men en Postadress Besöksadress Hemsida Telefon Organisationsnr Härnösands kommun Servicecenter www.harnosand.se 0611-34 80 00 212000-2403 Samhällsförvaltningen Sambiblioteket E-post Bankgiro 871 80 Härnösand Universitetsbacken 3 samhallsforvaltningen@harnosand.se 5576-5218 Sida Härnösands kommun SAMRÅDSREDOGÖRELSE 11(25) Datum Diarienummer Samhällsförvaltningen 2026-03-23 SAM-2024-1439 mindre och måttlig förlängning behöver väl inte hindra. Medskickad kartbild visar med en X-markering vad vi menar. Figur 1. Bifogat material från Brf. Fyren Trots ovanstående förslag blir det en hög ljudnivå med så många barn tätt inpå. Därför önskar vi om möjligt, någon ljuddämpande åtgärd om sådana finns och som kanske också kunde ge fördel för barnen? Någon form av bullerplank, kanske format som älgar, björnar, stående lite omlott intill gång och cykelvägen och hjälper ljud att studsa tillbaka? 2. Andra synpunkter som framkommit från BRF. Fyrens medlemmar och som vi vill delge. Oro över parkeringsplatsernas begränsade yta som kräver backning av bil för att ta sig ut samma väg som in efter att ha lämnat/hämtat barn. En synpunkt som flera medlemmar reflekterat över är säkerheten. Det låter trångt och farligt med utfartsvägen för sopbilen och bil för matleverans. Denna trafik sker visserligen inte ofta men den ska ske dagligen Postadress Besöksadress Hemsida Telefon Organisationsnr Härnösands kommun Servicecenter www.harnosand.se 0611-34 80 00 212000-2403 Samhällsförvaltningen Sambiblioteket E-post Bankgiro 871 80 Härnösand Universitetsbacken 3 samhallsforvaltningen@harnosand.se 5576-5218 Sida Härnösands kommun SAMRÅDSREDOGÖRELSE 12(25) Datum Diarienummer Samhällsförvaltningen 2026-03-23 SAM-2024-1439 och kanske kan man behöva öka säkerheten i korsningen Sockenvägen och Bergsstigen mer än att flytta övergångsstället? På Sockenvägen har trafiken högre hastighet än tillåtet. Det är dessvärre mer regel än undantag. Högerregeln gäller vid Bergsstigen vilket sällan eller aldrig beaktas. Sikten är inte optimal vid utfart från Bergsstigen och till detta ska tilläggas att många barn från Utmarkstigen går/cyklar via Bergsstigen till Solenskolan. Brf fyren del 2 Synpunkt från enskild person: Mina synpunkter är: • Att gångvägen flyttas längre inåt/mot mitten av grönområdet för att inte hamna onödigt nära våra uteplatser och därmed påverka insyn samt känsla av intrång av både förbipasserande, arbetsfordon etc. Den justering av gångvägen som redan gjorts av kommunen är inte tillräcklig. Gångvägen torde kunna gå längs med alternativt närmare lekytan och dess inhägnad. På detta sätt skulle gångvägen hamna längre ifrån våran egen utemiljö. • Att lekplatsen med dess inhägnad görs mer långsmal för att inte hela lekområdet ska hamna centrerat till BRF Fyrens mittenområde och på så vis ska gångvägen kunna justeras inåt. Se förslag från BRF Fyrens styrelse på hur detta kan möjliggöras. I dagsläget ser förslaget ut att lekområdet med dess staket "lutar" mest åt BRF Fyrens område. Att inhängande görs något mer långsmal torde inte ha någon större påverkan för barn eller pedagoger, men kan upplevas göra stor skillnad för oss boende som oavsett får stor påverkan på vår levnadsmiljö. • Krav mer än synpunkt är att skydd för ljudnivå sätts upp i någon form längs med/på vissa ställen från lekytan och mot bostadsrättsområdet. Detta skall främst vara för att minska ljudnivån men också fungera som insynsskydd från 120 barn in på våra uteplatser eller där vi vistas i vår hemmamiljö. Kommentar Den föreslagna placeringen av gångväg och lekyta har studerats utifrån funktion, tillgänglighet, barnens säkerhet samt anpassning till omgivande bebyggelse. Efter samrådet har ytterligare dialog förts med ansvariga konsulter för förskolegårdens utformning. Kommunen har därvid Postadress Besöksadress Hemsida Telefon Organisationsnr Härnösands kommun Servicecenter www.harnosand.se 0611-34 80 00 212000-2403 Samhällsförvaltningen Sambiblioteket E-post Bankgiro 871 80 Härnösand Universitetsbacken 3 samhallsforvaltningen@harnosand.se 5576-5218 Sida Härnösands kommun SAMRÅDSREDOGÖRELSE 13(25) Datum Diarienummer Samhällsförvaltningen 2026-03-23 SAM-2024-1439 vidarebefordrat inkomna synpunkter och låtit utreda möjligheten till justerad dragning. Den samlade bedömningen är att den föreslagna placeringen utgör en rimlig avvägning mellan verksamhetens behov, hänsyn till närboende och bevarandet av områdets kvaliteter. En alternativ dragning har bedömts medföra negativ påverkan på det befintliga trädbeståndet, vilket utgör en viktig kvalitet i området och en tillgång för både förskoleverksamheten och närmiljön. Mindre justeringar av utformningen kan dock komma att prövas i det fortsatta projekteringsarbetet. Vad gäller önskemål om buller- och insynsskydd har en bullerutredning tagits fram inom ramen för detaljplanearbetet. Utredningen visar att gällande riktvärden kan innehållas utan krav på särskilda bullerskyddsåtgärder. Eventuella kompletterande åtgärder, såsom vegetation eller annan avskärmning, hanteras i den fortsatta projekteringen. En bulleråtgärd som ni föreslår skulle enligt bullerkonsulten inte ge någon märkbar effekt då bullerskydd behöver placeras så nära bullerkällan som möjligt vilket blir svårt att uppnå för en relativt stor förskolegård. Gällande trafiksituationen har era synpunkter lyfts till den tekniska avdelningen som jobbar med dessa frågor på kommunen. Enligt hastighetsmätningar som kommunen genomför i oktober 2023 visade att medelhastigheten kring förskolan låg på 33 km/h i området närmare Västra ringvägen och 37 km/h vid övergångsstället vid Bergsstigen. Däremot pågår det ett större arbete kring fartbegränsningar i hela Härnösand. Kommer utredningen fram till att det ska vara 30 km/h även fortsättningsvis på Sockenvägen kommer kommunen behöva göra någon form av hastighetsbegränsande insats. Kommunen har noterat synpunkterna avseende parkeringsytans utformning och upplevd trängsel vid lämning och hämtning. Angöringslösningen har studerats utifrån trafiksäkerhet, framkomlighet och verksamhetens behov. Trafiken bedöms vara begränsad och ske i låg hastighet. Ytorna dimensioneras för att möjliggöra säker manövrering, även för sophämtning och matleveranser. Dessa transporter sker med låg frekvens och under begränsade tider. Postadress Besöksadress Hemsida Telefon Organisationsnr Härnösands kommun Servicecenter www.harnosand.se 0611-34 80 00 212000-2403 Samhällsförvaltningen Sambiblioteket E-post Bankgiro 871 80 Härnösand Universitetsbacken 3 samhallsforvaltningen@harnosand.se 5576-5218 Sida Härnösands kommun SAMRÅDSREDOGÖRELSE 14(25) Datum Diarienummer Samhällsförvaltningen 2026-03-23 SAM-2024-1439 Detaljutformning, såsom siktförhållanden och eventuella markeringar, hanteras vidare i projekteringen. Kommunens bedömning är att lösningen uppfyller krav på trafiksäkerhet och funktion. Hemab Under avsnittet Teknisk försörjning står det b.la. att det finns VA, el, tele och fiber i området. Även fjärrvärme finns i området vilket också kan framgå i planbeskrivningen. I övrigt inga kommentarer Kommentar Tack för informationen. Planbeskrivningen har justerats så att informationen att fjärrvärme finns i området framgår. Naturskyddsföreningen Härnösands Naturskyddsförening kan godta planförslaget under vissa förutsättningar. Förskolebarnen får tillgång till en mycket bra skolgård men det sker delvis på bekostnad av allmänhetens tillgång till området. Tallarna som växer inom planområdet har höga naturvärden och bör därför bevaras. Ingen avverkning får ske inom prickmark och de områden som betecknas men Natur på plankartan. Skolgårdar till förskolor utsätts för stort slitage. Det är delvis ofrånkomligt men genom att disponera skolgården för olika aktiviteter bör slitaget kunna begränsas. Idag används området flitigt av boende på Kullen. Det är lättillgängligt och har höga rekreationsvärden. De hinder som planförslaget innebär kan begränsas genom att skolgården görs tillgänglig under de tider när förskolan hålls stängd. Kommentar Tack för ert yttrande. Detaljplanen har små möjligheter att reglera att tallarna inte får avverkas men det finns en samsyn mellan kommunen och exploatören att bevara så många träd som möjlig då det är en stor kvalitet för förskolebarnen också som är i behov av skugga. Samtliga kommunala förskolor i Härnösand tillåter att förskolegården används utanför verksamhetens öppettider vilket kommer vara möjligt även här enligt lokalförsörjningsenheten. Postadress Besöksadress Hemsida Telefon Organisationsnr Härnösands kommun Servicecenter www.harnosand.se 0611-34 80 00 212000-2403 Samhällsförvaltningen Sambiblioteket E-post Bankgiro 871 80 Härnösand Universitetsbacken 3 samhallsforvaltningen@harnosand.se 5576-5218 Sida Härnösands kommun SAMRÅDSREDOGÖRELSE 15(25) Datum Diarienummer Samhällsförvaltningen 2026-03-23 SAM-2024-1439 Servanet Servanet AB har tagit del av utskickade handlingar och lämnar följande kommentarer: Fiberoptiska ledningar finns inom området, längs med befintlig GC-väg. Vi utgår från att dessa ledningar kommer behöva flyttas vid en byggnation och önskvärt är att vi kan få lägga nya ledningar i den nya GC-vägen i och med att denna förläggs. I övrigt inga kommentarer. Kommentar Tack för era synpunkter. Planbeskrivningen har förtydligats gällande detta. Fiberoptiska ledningar kan med fördel förläggas i den nya gc-vägen, vilket kan samordnas när byggnationen ska påbörjas. Trafikverket komplettering Trafikverket har tagit del av handlingar i ärendet ” Samråd gällande detaljplan för Fastlandet 2:64, Härnösand kommun”. Trafikverket lämnar följande synpunkter på planförslaget: Buller planbeskrivningen behöver revideras då handlingarna inte är synkade. Trafikverket kan inte bedöma bullersituationen då förutsättningar, konsekvenser och behov av åtgärder inte framgår av planbeskrivningen. Bullerutredningen, plankartan och planbeskrivningen beskriver olika situationer. Bullerutredningen bygger på specifika marknivåer, stödmurar och placering av lekytor, men varken planbeskrivningen eller plankartan redovisar eller reglerar dessa förutsättningar. Planbeskrivningen hänvisar endast till ”generella rekommendationer”, vilket inte räcker för att bära bullerutredningens slutsatser. • Bullerutredningen bygger på en specifik terrängmodell med stödmurar • Planbeskrivningen beskriver en naturmarksgård utan murar eller markjusteringar. Planbeskrivningen hänvisar till ”generella rekommendationer” i Bullerutredningen, men tar inte in de faktiska förutsättningarna som bullerutredningen bygger på. Postadress Besöksadress Hemsida Telefon Organisationsnr Härnösands kommun Servicecenter www.harnosand.se 0611-34 80 00 212000-2403 Samhällsförvaltningen Sambiblioteket E-post Bankgiro 871 80 Härnösand Universitetsbacken 3 samhallsforvaltningen@harnosand.se 5576-5218 Sida Härnösands kommun SAMRÅDSREDOGÖRELSE 16(25) Datum Diarienummer Samhällsförvaltningen 2026-03-23 SAM-2024-1439 • Plankartan reglerar inte någon av dessa förutsättningar. Planbestämmelsen n1 ”Marken ska vara tillgänglig för utemiljö” är en funktionell bestämmelse. Prickmark är en begränsning av byggnation. Men bullerutredningen bygger på fysiska förutsättningar som inte regleras i planen, bl a: o sänkta marknivåer o stödmurar upp till ca 2 meter o specifik placering av gårdsytor o terrängmodell som avviker från dagens mark o att lekytor hamnar i de delar som klarar 50 dBA o att vägar och angöring ligger på en viss höjd Riksintressekorridor för framtida Järnväg Planområdet ligger till stor del inom riksintressekorridor för framtida järnväg. Som man skriver i planbeskrivningen har kommunen har varit i kontakt med Trafikverket innan man startat igång detaljplanen för att diskutera möjligheten om att placera verksamheten inom järnvägskorridoren. Trafikverket skickade svar till kommunen 2023-12-20. Trafikverket gjorde bedömningen att det är möjligt att planera för en förskoleverksamhet på platsen under förutsättning att huvudbyggnader placeras utanför korridoren. Utemiljöer och komplement byggnader som verksamheten behöver kan placeras inom korridoren. Kommentar Tack för ert yttrande. Bullerutredningen redovisar i bilaga 7 och 8 förslag både med och utan stödmurar. Av dessa bilagor framgår att utfallet avseende bullernivåer skiljer sig mycket lite mellan alternativen med respektive utan stödmurar. Det finns därför inget skäl att detaljreglera markens utformning i detaljplanskedet. Planbeskrivningen har dock förtydligats avseende bullerutredningens slutsatser, för att tydliggöra varför detaljplanen inte reglerar särskilda marknivåer. Närboende 2 Först och främst vill jag framföra min viktigaste synpunkt. Jag anser hela förslaget om att placera en sådan stor verksamhet i ett så pass litet område med redan befintliga byggnader är en oerhört bristfällig och fel dimensionerad idé. Jag anser att bygget kommer innebära en betydande olägenhet för samtliga av oss som bor i direkt anslutning. Postadress Besöksadress Hemsida Telefon Organisationsnr Härnösands kommun Servicecenter www.harnosand.se 0611-34 80 00 212000-2403 Samhällsförvaltningen Sambiblioteket E-post Bankgiro 871 80 Härnösand Universitetsbacken 3 samhallsforvaltningen@harnosand.se 5576-5218 Sida Härnösands kommun SAMRÅDSREDOGÖRELSE 17(25) Datum Diarienummer Samhällsförvaltningen 2026-03-23 SAM-2024-1439 Detta orörda lilla grönområde är uppskattat av många som bor i närområdet. Grönområdet medför ett lugn och andrum i ett redan bebyggt område. Att då placera en förskola i denna omfattning inte bara förstör det lugn (och tystnad) som finns idag, utan riskerar också att dra ner priser på både villor och bostadsrätter. Efter att ha talat med både närmaste grannar och några av de som bor i villorna känner vissa en oro om dom ens kommer kunna bo kvar i sina hem, då risken för en olidlig ljudnivå är stor. Även om era utredningar visar att det inte kommer vara något problem, så betyder ju inte det att det inte kommer bli ett problem i verkligheten. Inte för er som beslutar, eller för de som gjorde utredningen, men för oss som bor och lever i området. Det finns ju finns ju en del exempel där kommunens utredningar i olika sammanhang visat att saker och ting inte ska bli ett problem, men där kommunen fått bakläxa ändå. Bland annat på beviljat bygglov. I dessa fall gjordes väll också utredningar innan som sa att det inte fanns något hinder. Jag vill också påminna om den tidigare inskickade namninsamling som avsåg en protest mot bygget, med en bit över 100 underskrifter om att vi inte önskar detta bygge utanför våra fönster. Slutligen vill jag också lyfta att de synpunkter på förändringar som jag, andra boende samt styrelsen i BRF Fyren påpekat och önskat, känns som små åtgärder och små kompromisser i relation till den förändring ni avser göra mot oss som drabbas av bygget. Mina övriga synpunkter är följande: • Att den nya gångvägen flyttas längre inåt/mot mitten av grönområdet för att inte hamna onödigt nära våra uteplatser och därmed påverka insyn samt känsla av intrång av både förbipasserande, arbetsfordon etc. Den ”justering” av gångvägen som redan gjorts av kommunen är inte tillräcklig och jag tycker heller inte den kan anses vara en justering då det handlade om någon meter. Gångvägen torde kunna gå längs med alternativt närmare lekytan och dess inhägnad. På detta sätt skulle gångvägen hamna längre ifrån våran egna utemiljö. • Att lekplatsen med dess inhägnad görs mer långsmal för att inte hela lekområdet ska hamna centrerat till BRF Fyrens mittenområde och på så vis ska gångvägen kunna justeras inåt. Se förslag från BRF Fyrens styrelse på hur detta kan möjliggöras. I dagsläget ser förslaget ut att lekområdet med dess staket "lutar" mest åt BRF Fyrens område i mitten. Att inhägnaden görs något mer långsmal torde inte ha någon större påverkan för barn eller pedagoger, men kan upplevas göra stor skillnad för oss boende som oavsett får stor negativ påverkan på vår levnadsmiljö. Postadress Besöksadress Hemsida Telefon Organisationsnr Härnösands kommun Servicecenter www.harnosand.se 0611-34 80 00 212000-2403 Samhällsförvaltningen Sambiblioteket E-post Bankgiro 871 80 Härnösand Universitetsbacken 3 samhallsforvaltningen@harnosand.se 5576-5218 Sida Härnösands kommun SAMRÅDSREDOGÖRELSE 18(25) Datum Diarienummer Samhällsförvaltningen 2026-03-23 SAM-2024-1439 • Ett krav mer än synpunkt är att skydd för ljudnivå sätts upp i någon form längs med/på vissa ställen från lekytan och mot bostadsrättsområdet. Detta skall främst vara för att minska ljudnivån men också fungera som insynsskydd från 120 barn in på våra uteplatser eller där vi vistas i vår hemmamiljö. Vidare en önskan om att de träd som idag står precis längs med tomtgränsen förbi Västra ringvägen 114 och 116 bevaras. Åter igen, små kompromisser och ytterligare justeringar från er kan göra stor skillnad för oss. Kommentar Tack för dina synpunkter. Kommunen är medveten om att planförslaget innebär en förändring av området och att detta kan upplevas som negativt av närboende. I planprocessen prövas markens lämplighet för den föreslagna användningen enligt plan- och bygglagen. Bedömningen är att platsen är lämplig för förskoleverksamhet med hänsyn till bland annat omgivningspåverkan, buller, trafik och tillgång till utemiljö. Vad gäller påverkan på lugn, ljudmiljö och närmiljön i övrigt har bullerutredning tagits fram inom ramen för planarbetet. Utredningen visar att gällande riktvärden kan innehållas. Kommunen grundar sina ställningstaganden på genomförda utredningar och gällande regelverk. Frågor om fastighetsvärden regleras inte inom detaljplaneprocessen och utgör inte skäl för att avslå eller ändra en detaljplan enligt plan- och bygglagen. Den föreslagna placeringen av gångväg och lekyta har studerats utifrån funktion, tillgänglighet, barnens säkerhet samt anpassning till omgivande bebyggelse. Sedan samrådet har ytterligare samtal skett med konsulterna som ritar på förskolegården och kommunen har framfört era synpunkter och bett dem utreda en justerad dragning. Konsulten vidhåller att det nuvarande placeringen bedöms ge en rimlig avvägning mellan verksamhetens behov och hänsyn till närboende. Det som lyfts fram är att en justering hade haft negativ påverkan på det befintliga trädbeståndet vilket bedöms som en av de viktigaste kvaliteterna för området. Mindre justeringar av utformning kan dock komma att prövas i det fortsatta arbetet. Vad gäller önskemål om buller- och insynsskydd har bullerutredning tagits fram inom ramen för planarbetet. Utredningen visar att riktvärden kan innehållas utan särskilda bullerskyddsåtgärder. Eventuella kompletterande Postadress Besöksadress Hemsida Telefon Organisationsnr Härnösands kommun Servicecenter www.harnosand.se 0611-34 80 00 212000-2403 Samhällsförvaltningen Sambiblioteket E-post Bankgiro 871 80 Härnösand Universitetsbacken 3 samhallsforvaltningen@harnosand.se 5576-5218 Sida Härnösands kommun SAMRÅDSREDOGÖRELSE 19(25) Datum Diarienummer Samhällsförvaltningen 2026-03-23 SAM-2024-1439 åtgärder, såsom vegetation eller annan avskärmning, hanteras i det fortsatta projekteringsskedet. Vi har haft ytterligare möten efter samrådet med bullerkonsulten som meddelade att insynsskydd/bullerskämar i detta fall hade haft väldigt små betydelser för ljudnivåerna inom planområdet då dessa normalt sätt ska sättas så nära bullerkällan som möjligt. På en förskolegård är ljudnivån utbredd över en större yta vilket skulle innebära att en att en sådan åtgärd sannolikt inte skulle ge någon effekt. Om verksamheten upplevs orsaka störningar finns möjlighet att lämna in en anmälan till kommunen, som då utreder eventuellt buller. De träd som står mot nämnda adresser är tänkta att bevaras och är ett av skälen till att gångvägens dragning idag ligger som den gör. Närboende 3 Som ägare till fastigheten X lämnar vi följande synpunkter: Vi vill ha 1: Kontroll och mätning av eventuell påverkan i samband med planerade sprängningsarbeten. Det gäller grund, källare, fönster, murstockar mm. 2: Uppföljning av ökad ljud/bullernivåer. Gäller byggtid samt när förskolan är i drift. Efter samrådsmötet 12 januari anser vi att trafiksituationen kring förskolan har brister och inga direkta åtgärder planeras för att bidra för att få ner hastigheterna på Sockenvägen. Den planerade utfarten vid Bergsstigen ligger på en plats där det vintertid dumpas större mängder snö vid plogning. Man bör fundera kring hur detta ska lösas när området planeras att utgöra en väg/utfart. Bilder bifogas för att visa exempel på de problem vi vill ska lösas i samband med byggandet. Sockenvägen är ingen huvudled och högerregeln gäller för Bergsstigens utfart. Dagligen passerar ett större antal barn och vuxna övergångsstället vid korsningen. Under nuvarande förhållanden, främst efter att tidigare farthinder plockats bort och inga hastighetsbegränsande åtgärder uppförts har hastigheten märkbart höjts. Detta gäller all förekommande trafik. Trots påstötningar till kommunen har detta negligerats. Fysiska farthinder, smalare väg, kantstenar etc bör utredas (finns plats för någon form av farthinder Postadress Besöksadress Hemsida Telefon Organisationsnr Härnösands kommun Servicecenter www.harnosand.se 0611-34 80 00 212000-2403 Samhällsförvaltningen Sambiblioteket E-post Bankgiro 871 80 Härnösand Universitetsbacken 3 samhallsforvaltningen@harnosand.se 5576-5218 Sida Härnösands kommun SAMRÅDSREDOGÖRELSE 20(25) Datum Diarienummer Samhällsförvaltningen 2026-03-23 SAM-2024-1439 liknande Rosenbäcksallén – Brännavägen, Kastellgatan – Strengbergsgatan). Vi vill ha återkoppling på att våra synpunkter diarieförts. Sammantaget tror vi att det kan bli en bra lösning om kommunen anpassar byggandet efter de närboendes synpunkter och att åtgärder genomförs för att få en trygg trafiksituation i närområdet. Bilder bifogas för att tydliggöra våra synpunkter. Kommentar Tack för era synpunkter. Frågor om kontroll och mätning i samband med eventuella sprängningsarbeten hanteras i genomförandeskedet och regleras inte inom ramen för detaljplanen. Inför byggnation genomförs normalt förbesiktning av närliggande fastigheter samt vibrationsmätningar i enlighet med gällande regelverk och branschpraxis men det är inget vi kan påverka i planarbetet. Vad gäller buller under byggtid regleras detta genom miljöbalkens bestämmelser och står under tillsyn av miljöavdelningen. Eventuella riktvärden för buller från verksamheten i drift har beaktats inom planprocessen och bedömts uppfylla gällande riktvärden. Om störningar skulle uppstå under byggskedet eller efter att verksamheten tagits i drift finns möjlighet att vända sig till kommunens miljöavdelning. Vi har haft möte med teknikenheten för att lyfta fram era synpunkter gällande trafiken. Kommunen har genomfört en hastighetsmätning i oktober 2023 som visade att medelhastigheten kring förskolan låg på 33 km/h i området närmare Västra ringvägen och 37 km/h vid övergångsstället vid Bergsstigen. Med avseende på det resultatet ser inte teknikenheten behov av ytterligare åtgärder. Däremot pågår det ett större arbete kring fartbegränsningar i hela Härnösand. Kommer utredningen fram till att det ska vara 30 km/h även fortsättningsvis på Sockenvägen kommer kommunen behöva göra någon form av hastighetsbegränsande insats. Postadress Besöksadress Hemsida Telefon Organisationsnr Härnösands kommun Servicecenter www.harnosand.se 0611-34 80 00 212000-2403 Samhällsförvaltningen Sambiblioteket E-post Bankgiro 871 80 Härnösand Universitetsbacken 3 samhallsforvaltningen@harnosand.se 5576-5218 Sida Härnösands kommun SAMRÅDSREDOGÖRELSE 21(25) Datum Diarienummer Samhällsförvaltningen 2026-03-23 SAM-2024-1439 Postadress Besöksadress Hemsida Telefon Organisationsnr Härnösands kommun Servicecenter www.harnosand.se 0611-34 80 00 212000-2403 Samhällsförvaltningen Sambiblioteket E-post Bankgiro 871 80 Härnösand Universitetsbacken 3 samhallsforvaltningen@harnosand.se 5576-5218 Sida Härnösands kommun SAMRÅDSREDOGÖRELSE 22(25) Datum Diarienummer Samhällsförvaltningen 2026-03-23 SAM-2024-1439 Postadress Besöksadress Hemsida Telefon Organisationsnr Härnösands kommun Servicecenter www.harnosand.se 0611-34 80 00 212000-2403 Samhällsförvaltningen Sambiblioteket E-post Bankgiro 871 80 Härnösand Universitetsbacken 3 samhallsforvaltningen@harnosand.se 5576-5218 Sida Härnösands kommun SAMRÅDSREDOGÖRELSE 23(25) Datum Diarienummer Samhällsförvaltningen 2026-03-23 SAM-2024-1439 Ställningstagande Plankarta Plankartan kompletteras eller ändras i nedanstående utsträckning: • Bestämmelsen f har utgått utifrån att det inte finns stöd för 1 bestämmelsen att reglera. • Bestämmelsen n har utgått. 1 • Grundkartan är kontrollerad och har fått ett nytt revideringsdatum. Planbeskrivningen Planbeskrivningen kompletteras eller ändras i nedanstående utsträckning: • Planens syfte har förtydligats. • Datum för reviderad grundkarta är tillagt. • Text under rubriken ”kvartersmark” är förtydligad vad som ingår i bestämmelsen Skola. • Text under rubriken ”Bostäder, konsekvenser” är förtydligad. • Text under rubriken ”Grönstruktur och rekreation” har justerats. • Text under rubriken ”Friytor, konsekvenser” har justerats. • • Text under rubriken ”geotekniska förhållanden – konsekvenser” har tillkommit som beskriver vad den geotekniska undersökningen kommit fram till. • Text under rubriken ”hydrologiska förhållanden – konsekvenser” har text tillkommit som beskriver resultatet från den geotekniska utredningen avseende grundvattenförhållanden. Uppgift om installerat grundvattenrör samt bedömning att grundvatten inte förväntas förekomma inom planområdet har lagts till. • Text under rubriken ”Barnperspektiv” och ”konsekvenser” har text tillkommit gällande en beskrivning av hur planområdet nyttjas idag av barn och unga samt för rekreation. Det har även förtydligats att planområdet angränsar till naturområdet Gådeåberget samt att tillgänglighet till gårdsmiljö kvällstid bedöms vara viktig som kompensation för ianspråktagen grönyta. Ytterligare har det förtydligats att närboende har haft möjlighet att lämna synpunkter under samrådet och nu ven fortsättningsvis under granskningen. • Text under rubriken ”Fordonstrafik – konsekvenser” har kompletterats med information gällande resultat från trafikutredning avseende trafikgenerering och trafiksäkerhet. Det har förtydligats att planförslaget beräknas alstra cirka 360 ÅDT samt att trafiksäkerheten inom planområdet bedöms vara tillräcklig. Rekommendation om Postadress Besöksadress Hemsida Telefon Organisationsnr Härnösands kommun Servicecenter www.harnosand.se 0611-34 80 00 212000-2403 Samhällsförvaltningen Sambiblioteket E-post Bankgiro 871 80 Härnösand Universitetsbacken 3 samhallsforvaltningen@harnosand.se 5576-5218 Sida Härnösands kommun SAMRÅDSREDOGÖRELSE 24(25) Datum Diarienummer Samhällsförvaltningen 2026-03-23 SAM-2024-1439 permanent sänkt hastighet till 30 km/h längs Sockenvägen har lagts till. Det har även klargjorts att genomförandet inte bedöms påverka närliggande korsningar. • Under rubriken ”Parkering, varumottagning och angöring – konsekvenser har texten kompletterats gällande parkeringslösning och beläggningsberäkning. • Under rubriken ”Risk för översvämning och skyfall” har texten klargjort att karteringen inte beaktar ledningsnätets kapacitet eller infiltration utan redovisar ett scenario med mättad mark och fullt ledningsnät. • Under rubriken ”Risk för översvämning och skyfall - konsekvenser” har texten justerats och kompletterats med bedömning av skyfallshantering. Det har förtydligats att befintliga lågpunkter och rinnvägar bevaras, att exploatering inte ökar översvämningsrisken och att planområdet inte kräver särskilda planbestämmelser för skyfall. • Text under rubriken ”Risk för ras, skred och erosion har förtydligats med information från utredningen PM geoteknik. • Planbeskrivningen har uppdaterats avseende markföroreningar. Ny information från kompletterande provtagning har lagts till, inklusive detaljer om antal provpunkter, spridning av förhöjda halter inom förskolegård och byggnadsområde samt föreslagna åtgärder för blyföroreningar. Det har även förtydligats att startbesked inte får ges förrän identifierade markföroreningar har avlägsnats. Tidigare formuleringar har justerats för att inkludera fler provpunkter och en tydligare bedömning av risker i förskolegården. • Under rubriken ”Väg- och spårbuller” och ”konsekvenser” har texten förtydligats gällande bullernivåer. • Under rubriken ”Dagvatten” och ”konsekvenser” har texten förtydligats. • Under rubriken ”El, fiber och tele” har text gällande fjärrvärme tillkommit. • Under rubriken ”Ekologiskt särskilt känsliga områden – konsekvenser” har text tillkommit gällande att befintliga träd kan påverka häckande fåglar och att hänsynsåtgärder bör vidtas, exempelvis avverkning utanför häckningsperioden. Observationer av vanlig padda har lagts till, med bedömning att planområdet inte utgör typisk livsmiljö för arten. • Under rubriken ”Ledningsrätter” har texten förtydligats kring information om ledningar. Det har förtydligats att inga ledningsrätter finns inom planområdet och att ledningsägare som vill behålla sina ledningar bör trygga dessa genom ledningsrätt, vilket bekostas av ledningsägaren. Postadress Besöksadress Hemsida Telefon Organisationsnr Härnösands kommun Servicecenter www.harnosand.se 0611-34 80 00 212000-2403 Samhällsförvaltningen Sambiblioteket E-post Bankgiro 871 80 Härnösand Universitetsbacken 3 samhallsforvaltningen@harnosand.se 5576-5218 Sida Härnösands kommun SAMRÅDSREDOGÖRELSE 25(25) Datum Diarienummer Samhällsförvaltningen 2026-03-23 SAM-2024-1439 • Under rubriken ”Tekniska åtgärder” har text kring eventuellt flytt av befintliga ledningar i den befintliga gångvägen förtydligats samt att exploatören är ansvarig för utbyggnad av vatten- och avloppshantering samt eventuell fjärrvärme från anslutningspunkt. • Under rubriken ”Ekonomiska konsekvenser” har text tillkommit som förtydligar exploatörens kostnader. Kvarstående synpunkter Nedan redovisas vilka som har kvarstående synpunkter efter samrådet och vilka ges underrättelse med besvärshänvisning vid antagandet. Inom parantes anges som synpunkten kvarstår sedan samrådet. • Närboende 1 • Länsstyrelsen • Trafikverket • Brf. Fyren • Naturskyddsföreningen • Närboende 2 • Närboende 3 Härnösand 2026-03-23 Frida Näsman Planarkitekt Postadress Besöksadress Hemsida Telefon Organisationsnr Härnösands kommun Servicecenter www.harnosand.se 0611-34 80 00 212000-2403 Samhällsförvaltningen Sambiblioteket E-post Bankgiro 871 80 Härnösand Universitetsbacken 3 samhallsforvaltningen@harnosand.se 5576-5218

SAM § 95 PBL - vid planbesked 2024-06-20 2010:900 BFS 2020:5 BFS 2020:6 BFS 2020:8 Om planbeskrivningen Planbeskrivningens uppgift är att underlätta förståelsen av planförslagets innebörd. Beskrivningen ska redovisa planens syfte samt förutsättningar och förändringar. De tekniska, fastighetsrättsliga och ekonomiska åtgärder som behövs för att genomföra planen ska också framgå. Planbeskrivningen har ingen rättsverkan. Planen upprättas enligt reglerna i plan- och bygglagen 2010:900. Plankartan och dess bestämmelser är juridiskt bindande enligt plan- och bygglagen (PBL). Plankartan har tagits fram i ArcMap 10.8.2 med modulen Geosecma Fysisk planering och ”SWE_Detaljplan_SIS_Bestämmelsekatalog _v20240502.xml.” Planbeskrivning är ett vägledande och förtydligande dokument till hur detaljplanen ska förstås och genomföras. Grundkartan är ett underlag för detaljplanearbetet som redovisar topografi och fastighetsförhållanden inom planområdet och dess närmaste omgivning. Avsändare Härnösands kommun 871 80 Härnösand Telefon: 0611-34 80 00 E-post: kommun@harnosand.se Läs mer på: https://www.harnosand.se/detaljplanering Detaljplanen har tagits fram av Härnösands samhällsförvaltnings plan- och byggavdelning på delegation från kommunstyrelsen/fullmäktige. Medverkande Frida Näsman, Planhandläggare Härnösands kommun Linda Johansson, Planhandläggare Härnösands kommun Sarah Olsson, planarkitekt Norconsult Sverige AB Sonia Tibblin, planarkitekt Norconsult Sverige AB Detaljplaneprocessen (utökat förfarande) Ett utökat förfarande tillämpas för att planförslaget inte är förenligt med översiktsplanen eller länsstyrelsens granskningsyttrande, eller är av betydande intresse för allmänheten, eller i övrigt av stor betydelse, eller kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Om detaljplaner En detaljplan reglerar hur mark och vatten får användas och hur bebyggelse och byggnadsverk får se ut. Detaljplanen reglerar rättigheter och skyldigheter. Plankartan är bindande vid prövning av exempelvis bygglov. Planbeskrivningen beskriver detaljplanens syfte och hur plankartan ska tolkas. Under arbetet med detaljplanen tar kommunen ställning till hur marken får användas, utifrån en avvägning av allmänna och enskilda intressen. En detaljplan handläggs med begränsat förfarande, standardförfarande eller utökat förfarande. Denna detaljplan handläggs med ett utökat förfarande, processen beskrivs nedan. Kungörelse Vid utökat förfarande ska kommunen inför samrådet kungöra förslaget till detaljplan. Kungörelsen ska göras i en ortstidning och anslås på kommunens anslagstavla. Samråd Samråd av planförslaget sker med länsstyrelsen, lantmäterimyndigheten, kända sakägare och andra berörda. Syftet med samrådet är att samla in information och synpunkter, förankra förslaget och få fram ett så bra beslutsunderlag som möjligt. De skriftliga synpunkter som inkommit under samrådstiden redovisas och bemöts i en samrådsredogörelse. Därefter justeras förslaget utifrån inkomna synpunkter. Granskning Planförslaget ska därefter tillgängliggöras för granskning i minst tre veckor. Om detaljplanen antas medföra betydande miljöpåverkan gäller minst 30 dagar. Granskningen är ytterligare ett tillfälle att lämna synpunkter på planförslaget. Antagande Detaljplanen antas genom ett politiskt beslut av kommunfullmäktige. Laga kraft Om detaljplanen inte överklagas får beslutet att anta detaljplanen laga kraft, vilket innebär att detaljplanen får rättsverkan. Därefter kan genomförandet av detaljplanen påbörjas. Sakägarkrets Detaljplanens sakägarkrets består av närliggande fastighetsägare samt andra som bedöms beröras direkt av planens genomförande. Innehållsförteckning PLANENS SYFTE _____________________________________________________________________ 1 BESKRIVNING AV DETALJPLANEN _______________________________________________________ 1 PLANENS HUVUDDRAG ________________________________________________________________ 1 PLANDATA _________________________________________________________________________ 2 GENOMFÖRANDETID __________________________________________________________________ 3 GRUNDKARTA ______________________________________________________________________ 3 UTREDNINGAR ______________________________________________________________________ 3 PLANFÖRSLAGET ____________________________________________________________________ 4 ALLMÄN PLATSMARK __________________________________________________________________ 4 Huvudmannaskap _______________________________________________________________ 4 KVARTERSMARK _____________________________________________________________________ 4 VATTENOMRÅDE ____________________________________________________________________ 4 PLANBESTÄMMELSER _________________________________________________________________ 4 FÖRUTSÄTTNINGAR I PLANOMRÅDET OCH KONSEKVENSER AV PLANFÖRSLAGET _______________ 6 BEBYGGD MILJÖ _____________________________________________________________________ 6 Bostäder ______________________________________________________________________ 6 Verksamheter och andra anläggningar ______________________________________________ 7 Service ________________________________________________________________________ 7 Bebyggelsekaraktär och gestaltning ________________________________________________ 7 Kulturmiljö _____________________________________________________________________ 7 Fornlämningar _________________________________________________________________ 7 MARK- OCH VATTENFÖRHÅLLANDEN _______________________________________________________ 7 Stads- och landskapsbild _________________________________________________________ 7 Naturmiljö ____________________________________________________________________ 8 Grönstruktur och rekreation _______________________________________________________ 9 Geotekniska förhållanden _______________________________________________________ 10 Hydrologiska förhållanden _______________________________________________________ 10 SOCIALA FAKTORER __________________________________________________________________ 11 Friytor _______________________________________________________________________ 11 Ljusförhållanden _______________________________________________________________ 11 Barnperspektiv ________________________________________________________________ 12 Tillgänglighet, trygghet och jämställdhet ___________________________________________ 13 KOMMUNIKATIONER _________________________________________________________________ 14 Gång- och cykeltrafik ___________________________________________________________ 14 Kollektivtrafik _________________________________________________________________ 14 Fordonstrafik __________________________________________________________________ 15 Parkering, varumottagning och angöring ___________________________________________ 16 HÄLSA OCH SÄKERHET ________________________________________________________________ 17 Risk för översvämning och skyfall _________________________________________________ 17 Risk för ras, skred och erosion ____________________________________________________ 18 Förorenad mark _______________________________________________________________ 19 Brandsäkerhet_________________________________________________________________ 20 Transportled för farligt gods _____________________________________________________ 20 Elektromagnetiska fält __________________________________________________________ 21 Radon _______________________________________________________________________ 21 Väg- och spårtrafiksbuller _______________________________________________________ 21 TEKNISK FÖRSÖRJNING________________________________________________________________ 26 Vatten och spillvatten ___________________________________________________________ 26 Dagvatten ____________________________________________________________________ 26 Snöhantering __________________________________________________________________ 28 El, fiber och tele _______________________________________________________________ 29 Fjärrvärme ___________________________________________________________________ 29 Avfall ________________________________________________________________________ 29 BEFINTLIGA PLANERINGSUNDERLAG ___________________________________________________ 29 KOMMUNALA UNDERLAG _____________________________________________________________ 30 Översiktsplan _________________________________________________________________ 30 Detaljplaner och områdesbestämmelser ____________________________________________ 32 Planbesked ___________________________________________________________________ 33 Kommunala beslut i övrigt _______________________________________________________ 34 FÖRENLIGT MED MILJÖBALKEN _______________________________________________________ 36 UNDERSÖKNING AV BETYDANDE MILJÖPÅVERKAN _____________________________________________ 36 MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING _________________________________________________________ 37 RIKSINTRESSEN _____________________________________________________________________ 37 Trafikkommunikation ___________________________________________________________ 37 Trafikkommunikation ___________________________________________________________ 38 HUSHÅLLNINGSBESTÄMMELSER__________________________________________________________ 39 Ekologiskt särskilt känsliga områden _______________________________________________ 39 MILJÖKVALITETSNORMER ______________________________________________________________ 40 Miljökvalitetsnorm för luft _______________________________________________________ 40 Miljökvalitetsnorm för vatten ____________________________________________________ 40 STRANDSKYDD _____________________________________________________________________ 41 Andra särskilda områdesskydd ___________________________________________________ 42 Naturreservat _________________________________________________________________ 42 GENOMFÖRANDEFRÅGOR ___________________________________________________________ 42 PRÖVNING ENLIGT ANNAN LAGSTIFTNING ___________________________________________________ 42 ORGANISATORISKA FRÅGOR ____________________________________________________________ 42 Tidplan ______________________________________________________________________ 42 Genomförandetid ______________________________________________________________ 43 Exploateringsavtal _____________________________________________________________ 43 Huvudmannaskap för allmän plats ________________________________________________ 43 Huvudmannaskap för vatten, spillvatten och dagvatten _______________________________ 43 FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR __________________________________________________________ 43 Fastighetsindelningsbestämmelser ________________________________________________ 44 Fastighetsbildning _____________________________________________________________ 44 Markreservat _________________________________________________________________ 45 Ledningsrätter _________________________________________________________________ 45 TEKNISKA FRÅGOR __________________________________________________________________ 45 Tekniska åtgärder ______________________________________________________________ 45 EKONOMISKA FRÅGOR ________________________________________________________________ 45 Ekonomiska konsekvenser för fastighetsägare _______________________________________ 45 Ekonomiska konsekvenser för kommunen ___________________________________________ 46 Planavgift ____________________________________________________________________ 46 KÄLLOR ___________________________________________________________________________ 47 Planens syfte Syftet med planen är att möjliggöra för en ny skola i två plan med uppskattad byggnadsarea på 1100 m2. Byggnadens höjd regleras för att motsvara att två våningar inryms. Genom att begränsa utnyttjandegrad och mark som får bebyggas säkerställs att tillräcklig friyta uppnås. Planen syftar även till att möjliggöra för ett grönt stråk mellan skolan och intilliggande bostäder samt en ny placering för en gång- och cykelväg. Beskrivning av detaljplanen Under detta avsnitt beskrivs detaljplanen mer översiktligt. Här redovisas detaljplanens huvuddrag såsom användning, lägesbestämning, huvudmannaskap och genomförandetid. Motiv till regleringarna finns under ”Förutsättningar i planområdet och konsekvenser av planförslaget” under berörd rubrik. Planens huvuddrag Detaljplanen möjliggör i huvudsak för skola (S) med tillhörande gård för cirka 120 barn och 28 anställda. Det planläggs även för naturmark samt gång- och cykelväg inom planområdet. Kvartersmark för skola angörs från Sockenvägen. Ny bebyggelse är anpassad till landskapet genom begränsning av höjd och att placering av bebyggelse ska passa in i omgivningen. I gällande översiktsplan, antagen av kommunfullmäktige den 26 september 2022 i § 79, redovisas två markanvändningar för området, transportinfrastruktur och mångfunktionell bebyggelse. En stor del av planområdet är utpekat för transportinfrastruktur (järnväg) med ställningstagandet: ”Ostkustbanans utveckling spelar en central roll i kommunens utveckling och ska därför vara en prioriterad fråga i planeringen. En avsmalnad järnvägskorridor bör utarbetas inom en snar framtid. Framtida tågstopp utpekas i första hand i Antjärn i andra hand i Mörtsal.” Ett genomförande av planen påverkar inte ostkustbanans utveckling. Planområdets östra delar är utpekat som mångfunktionell bebyggelseyta med ställningstagandet: ”Mångfunktionella bebyggelseområden ska fortsätta utvecklas med en blandning av småskalig handel, service och kontor tillsammans med bostäder. Utvecklingen innefattar oftast förtätningsåtgärder, i dessa fall ska grönområden värnas och ny bebyggelse komplettera den befintliga. Smarta och yteffektiva parkeringslösningar ska premieras.” Planområdet bedöms inte stämma överens med kommunens översiktsplan och handläggs därför med utökat förfarande. Kommunens bedömning är att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Länsstyrelsen instämmer i kommunens bedömning enligt yttrande daterat 2025-02-12. Plandata Detaljplaneområdet ligger i området Kullen i Härnösands sydvästra delar. Planområdet utgör en grönyta mellan ett villaområde och ett flerbostadshusområde, och angränsar till Sockenvägen och Bergsstigen i söder. Tätort eller kommundelscentrum: Kullen Planområdets area: 17 930 m2 Avstånd till Stora torget: 1,2 km Markägoförhållanden: Kommunal mark. Figur 1 Röd markering: områdets lokalisering i Härnösand Figur 2 Röd markering visar planområdet. Detaljplaneområdet består av en del av fastigheten Fastlandet 2:64. Genomförandetid Genomförandetiden är fem år från den dag planen får laga kraft. Grundkarta Grundkartan är ett underlag för detaljplanearbetet som redovisar topografi och fastighetsförhållanden inom planområdet och dess närmaste omgivning. Grundkartan är upprättat i koordinatsystemet SWEREF99 17 15 och i höjdsystemet RH2000 den 2025-07-01, reviderad 2026-02-24. Grundkartan är framtagen med GNSS-mätningar i fält. Utredningar • Checklista för Barnkonsekvensanalys, Härnösands kommun, 2025-03- 20 • Dagvatten- och skyfallsutredning, Ramboll, 2025-01-22 • Miljöteknisk markundersökning, Sweco, 2025-03-16 • Trafikbullerutredning, Brekke & Strand akustik AB, 2025-03-13 • Volymstudie och 3d-modell, Sweco, 2025-06-26 • Översiktlig Naturvärdesinventering, Härnösands kommun, 2024-09-23 • Trafik- mobilitets- och parkeringsutredning, Bouvier Sverige AB, 2025- 02-20 • PM Kompletterande miljöteknisk markundersökning, Sweco, 2025-06- 04 • PM Geoteknik, Sweco, 2025-01-10 Planförslaget Allmän platsmark Den nya gång- och cykelvägen planläggs som allmän plats, GCVÄG. I de södra och västra delarna av detaljplanen planläggs ett grönt naturstråk som allmän plats, NATUR. Huvudmannaskap Huvudmannaskapet är kommunalt för allmän platsmark inom detaljplanen. Kvartersmark Planen reglerar kvartersmark för skola, S. I användningen ingår bland annat förskola, skola, högskola, vuxenutbildning samt komplement som bibliotek, matsal och parkering. Vattenområde Planen berörs inte av något vattenområde. Planbestämmelser Eftersom varje reglering ska ha stöd i detaljplanens syfte ställs krav på att stödet ska motiveras i planbeskrivningen. Planbestämmel Motivering Lagstöd se Allmän plats NATUR Natur 4 kap. 5 § PBL Markanvändningen natur reglerar ett friväxande grönområde som endast kräver viss skötsel. Användningen reglerar att befintligt rekreationsområde bevaras och att det finns ett avskiljande grönstråk mellan skola och bostäder. GCVÄG Gång- och cykelväg 4 kap. 5 § PBL Möjliggör flytt av befintlig gc-väg norr om skolans gård. Gång- och cykelvägen möjliggör fortsatt tillgänglighet till rekreationsområdet. Kvartersmark S Skola 4 kap. 5 § PBL Markanvändningen skola möjliggör för exempelvis förskola inom kvartersmark och uppfyller planens syfte om att möjliggöra ny skolverksamhet. Inom användningen ingår komplement till verksamheten som gård, parkering och miljöhus. Begränsning av markens nyttjande Marken får inte förses med byggnad 4 kap. 16 § PBL Begränsar så att byggnader placeras med avstånd från fastighetsgräns. Säkerställer även att byggnad inte placeras alltför nära befintliga bostäder och erhåller avstånd till gator och vägar. Ger utrymme till parkering, vägar och markåtgärder som stödmurar. Marken får endast förses med 4 kap. 16 § komplementbyggnad PBL Här får mindre byggnader som förråd, pergola, lekutrustning upprättas. Begränsar även placering av huvudbyggnad och säkerställer att mark inom användningen skola inte bebyggs med mer än komplementbyggnader. Höjd på byggnadsverk h 11,5 Högsta nockhöjd på huvudbyggnad är 4 kap. 11 § 1 angivet värde i meter PBL Bestämmelse om högsta nockhöjd reglerar byggnaders omfattning över markytan. Nockhöjden är anpassad till planens syfte om en huvudbyggnad i två plan. h 5,0 Högsta nockhöjd på 4 kap. 11 § 2 komplementbyggnad är angivet värde i PBL meter Bestämmelse om högsta nockhöjd reglerar byggnaders omfattning över markytan. Nockhöjden för komplementbyggnaderna är anpassade till att upprättas i ett plan. Utnyttjandegrad e Största byggnadsarea är 1100 4 kap. 11 § 1 kvadratmeter inom egenskapsområdet PBL Största byggnadsarea bestämmer byggnadens omfattning och regleras till 1100 m2 för att möjliggöra byggnation av skolbyggnad. Genom att begränsa hur stor del av marken som får bebyggas säkerställs utrymme för gård, parkering och dagvattenhantering inom användningen för skola. e Största byggnadsarea för 4 kap. 11 § 2 komplementbyggnader är totalt 100 PBL kvadratmeter inom egenskapsområdet Största byggnadsarea bestämmer komplementbyggnadernas omfattning och regleras till 100 m2. Genom att begränsa hur stor del av marken som får bebyggas säkerställs utrymme för gård och dagvattenhantering inom användningen för skola. Villkor för startbesked a Startbesked får inte ges för byggnation 4 kap. 14 § 1 förrän markföroreningar har avlägsnats PBL Bestämmelsen syftar till att säkerställa att de föroreningar som påträffats är borttagna innan marken får bebyggas. Förutsättningar i planområdet och konsekvenser av planförslaget Bebyggd miljö Bostäder Det finns inga bostäder inom planområdet. Planområdet omges av befintliga bostadskvarter med både villor och flerbostadshus. Planområdet angränsar i norr till befintliga lamellhus och i söder och väst mot befintliga villakvarter. I öst avgränsar vägområdet för Sockenvägen. Konsekvenser Ett genomförande av planförslaget kan medföra att befintligt grönområde i närheten av befintliga bostäder ianspråktas för skolverksamhet. Planförslaget reglerar naturmark mellan skola och befintliga bostäder för att skapa en buffertzon och på sätt minimera eventuell påverkan. Verksamheter och andra anläggningar Det finns inga verksamheter inom planområdet. Strax sydost om planområdet, cirka 50 meter bort, på andra sidan Sockenvägen ligger en verksamhet som bedriver ett åkeri. Konsekvenser Detaljplanen möjliggör för en skola med tillhörande gård. Befintlig verksamhet bedöms inte att påverkas av planförslaget och kan fortsätta bedriva sin verksamhet. Service Det finns ingen service inom aktuellt planområde. Närmsta service, kommersiell och offentlig, finns cirka 500 meter öst om planområdet. Konsekvenser Detaljplaneförslaget medger inga förändringar på befintlig service. Bebyggelsekaraktär och gestaltning Kulturmiljö Det finns ingen utpekad kulturmiljö eller andra värdefulla byggnader inom planområdet eller dess närhet. Konsekvenser Ingen påverkan förväntas. Fornlämningar Fornlämningar är skyddade av kulturmiljölagen (SFS 1988:950). Det finns inga kända fornlämningar i planområdet eller dess närhet. Om en fornlämning påträffas under grävning eller annat arbete, ska arbetet omedelbart avbrytas. Den som leder arbetet ska skyndsamt anmäla förhållandet till länsstyrelsen. Konsekvenser Inga fornlämningar påverkas av planläggningen. Mark- och vattenförhållanden Stads- och landskapsbild Planområdet utgör en grönyta mellan ett villaområde och ett flerbostadshusområde. Bebyggelsen i omgivningen karaktäriseras av villor i en och två våningar. Bebyggelsen är från slutet av 1950-talet och början av 1960-talet. Norr om planområdet finns ett område med lamellhus med ett våningsantal på tre våningar med en tydlig innergårdsstruktur. Lamellhusen är från senare under 1970-talet och är av miljonprogrammets ideologi. Planområdet ligger något upphöjt från Sockenvägen, markens lutning sluttar lätt mot sydost. De östra delarna har plushöjd ca +37 över nollplanet och norra och västra delarna ca +40 över nollplanet. Berg i dagen (synligt berg) finns närmast Sockenvägen. Grönområdet utgör en grön kil mellan flerbostadshusen och villabebyggelsen som karaktäriseras av tallskog med inslag av lövträd och blåbärsris. Figur 3 Tallar och flerbostadshusen norr om planområdet. Konsekvenser Genom anpassning i byggnadshöjd och utnyttjandegrad i plankartan begränsas påverkan på omkringliggande bebyggelse och på stads- och landskapsbilden. Befintliga tallar och vegetation avses att bevaras i så stor utsträckning som möjligt. Landskapsbilden bedöms inte påverkas negativt. Naturmiljö Planområdet består i dagsläget uteslutande av naturmark, genomkorsad av en gång- och cykelväg. Området utgörs främst av tallar, rönn, ask och lönn. Bottenskiktet utgörs till största del av blåbärsris. Hela området bedöms, enligt naturvärdesinventeringen (Härnösands kommun 2025) ha ett högt naturvärde främst på grund utav de äldre tallarna som växer över området. Området bedöms även ha höga friluftsvärden eftersom det använt flitigt av de närboende i området. Konsekvenser Planförslaget omfattar del av naturmark. Viss del av skogsmarken inom skolan föreslås regleras med prickmark, att byggnader inte får uppföras, men främst till korsmark, endast komplementbyggnad får upprättas. På så sätt finns det förutsättningar för att kunna skapa en naturlik del på förskolegården samt för att behålla en del av de äldre tallar som finns på platsen. Mot befintlig bebyggelse bevaras naturmark, anges med NATUR i plankartan, för att vidhålla ett avskiljande grönstråk mellan skola och befintliga bostäder. Grönstruktur och rekreation Cirka 500 meter väster om planområdet ligger Gådåberget där det finns ett rekreationsområde med möjlighet till vandring, bärplockning, flera stigar samt naturreservatet Gådeåbergsbrännan. Grönområdet sträcker sig väster om Härnösand och är viktig för grön infrastruktur och biologisk mångfald. Ett grönområde definieras i statistiken (SCB) som ett område av sammanhängande grönytor som uppgår till minst 0,5 hektar och som är allmänt tillgängligt. Det innebär att planområdet definieras som ett grönområde men som inte är ordnat som en park. Däremot kan spontanlek och annan rekreation förekomma. Grönyta, eller total grönyta, avser samtliga gröna element i tätorterna alldeles oavsett om de är tillgängliga för allmänheten eller inte. Konsekvenser Planförslaget ianspråktar cirka 8200 m2 av befintligt naturområde och ligger mellan befintlig bebyggelse. Resterande del av planområdet fortsätter vara naturområde där rekreationsvärden bevaras. Genom att flytta gång- och cykelvägen är grönområdet fortsatt tillgängligt för allmänheten. Det finns förutsättningar för att skolans utemiljö kan vara tillgänglig efter stängning vilket blir ett komplement till rekreationsvärdet i närområdet. Geotekniska förhållanden Figur 4 Jordartskarta. Källa: Sveriges geologiska undersökning (SGU 2025) Jordartskartan ovan visar på planområdets geotekniska förutsättningar. Blå yta representerar morän och röda ytan representerar berg i dagen. En översiktlig geoteknisk undersökning har tagits fram inom ramen för detaljplanen (Sweco 2025). Undersökningen visar att området består generellt av tunt lager mulljord ovan sand, grus eller silt på berg. Det finns ytligt berg inom området. Planområdet består enligt SGU’s kartlager av fastmark med medelhög genomsläpplighet. Konsekvenser Planområdets geotekniska förutsättningar bedöms vara lämplig för exploatering, som främst sker där det är berg i dagen. Det innebär att viss sprängning kan behöva ske. Fortsatt detaljprojektering bör utföras när markprojektering och byggnadernas placering och last är kända. Hydrologiska förhållanden Planområdet ligger inte inom något grundvattenmagasin eller vattenskyddsområde. Enligt framtagen dagvattenutredningen finns det en energibrunn i planområdets närområde som visar på grundvatten vid 30 meter. I geoteknisk utredning (Sweco 2025) har ett grundvattenrör installerats. Det visar på torra förhållanden uppmätt 2025-11-25. Det förväntas inte finnas något grundvatten inom planområdet med anledning av det tunna jordlagret. Konsekvenser Det finns ingen anledning till att anta att detaljplanen kan innebära fara eller äventyra grundvattnet. Sociala faktorer Friytor För bostäder, lokaler för fritidshem, förskola, skola eller annan jämförlig verksamhet, ska det inom fastigheten eller i närheten av den finnas tillräckligt stor friyta som är lämplig för lek och utevistelse. Friyta definieras som markområde som inte är avsett för byggnader eller trafikanläggningar (exempelvis cykel- och bilparkering eller angöringsväg). Friyta för lek och utevistelse som begrepp omfattar den yta som barnen kan använda på egen hand vid sin utevistelse. En friyta har i planen definierats som en yta som går att leka på och som är tillgänglig för barn. I kommunens översiktsplan nämns det att Boverkets riktlinjer om friyta (40 m2 per barn) för lek och utevistelse ska vara rådgivande vid planering och utveckling av förskolor. Detaljplanen möjliggör för skolverksamhet, användningen inkluderar bland annat verksamhet för förskola. Det skulle innebära att byggnaden beräknas inrymma cirka 120 barn vilket kräver en friyta på 6400 m2. Användningsområdet för skola är 8200 m2, med en byggrätt om högst 1100 m2 stort vilket skapar förutsättning för en gård där minst 40 m2 per barn kan uppfyllas. Lämplig placering för utegård är där marken är planlagd med korsmark eftersom där är låga bullervärden och nära anslutning till naturmarken och rekreationsområde. Det går även att enkelt nå gårdsytan via gång- och cykelvägen. Konsekvenser Kravet på friytor uppnås med planförslaget. Ljusförhållanden Sol- och dagsljusförhållanden är en viktig miljöfaktor i ett övervägande kallt klimat och solvärmen är en god energitillgång under sommarhalvåret. Vid nybyggnation ställs krav på tillgång till dagsljus för rum eller avskiljbara delar av rum där människor vistas mer än tillfälligt. I BBR ställs krav på dagsljus för rum i lokaler där människor vistas mer än tillfälligt. Lokaler för förskola är en arbetsplats som omfattas av Arbetsmiljöverkets föreskrifter och allmänna råd om utformning där det finns krav på tillfredsställande dagsljus, utblick och belysning. Ljusförhållanden inom planområdet är idag bra, det finns inga byggnader som skymmer planområdet eftersom området söder och sydväst består av väg och friliggande villor. Belysningsarmatur ska undvikas eller styras så att ljusföroreningar/spilljus till omgivande naturmark undviks. Detta för att begränsa störningar på nattaktivt djurliv i omgivande naturmark. Nattlevande djur som insekter, groddjur och fladdermöss missgynnas av artificiellt ljus. För att minska den negativa påverkan på de nattlevande djuren ska inget spilljus riktas eller hamna inom naturområdena, en förutsättning är att belysningsarmatur undviks. Konsekvenser Begränsning av byggnadens högsta nockhöjd samt placering möjliggör fortsatt goda ljusförhållanden inom och i angränsning till planområdet. Träd som bevaras skapar skugga på utegården vilken kan vara fördel vid ett varmare klimat. Kommunicering ska ske med ekolog på kommunen gällande placering av ljuskällor. Barnperspektiv Barnkonventionen blev svensk lag 1 januari 2020 och ska därmed införlivas i samhällsplaneringen. Konventionen syftar till att säkerställa alla barns mänskliga rättigheter. Lagen innebär att för varje beslut som får påtagliga, direkta eller indirekta konsekvenser för barn ska en bedömning av vad som är barns bästa göras (art. 3). Om det finns mer än ett alternativ ska den lösning väljas som bäst tillgodoser barns bästa. Bedömningen av vad som är barns bästa ska baseras på bland annat beprövad erfarenhet, forskning och nationella riktlinjer, men även på barns egna åsikter. Barnkonventionen innefattar även krav på barns delaktighet och inflytande i de beslut som får konsekvenser för barn (art. 12) samt krav på att inga barn får diskrimineras på grund av till exempel funktionshinder eller språkkunskaper (art. 2). Därutöver har barn, enligt barnkonventionen, även rätt till bland annat goda förutsättningar för en optimal utveckling, en trygg och säker uppväxt, utbildning samt rätt till vila och lek. I tidigt skede har kommunen upprättat en checklista för barnkonsekvensanalys för detaljplan för Fastlandet 2:64. Syftet med checklistan är att säkerställa barn- och ungdomsperspektivet i samhällsbyggnadsprocessen och detaljplanering. Idag använder barn och unga bland annat den gång- och cykelväg som går genom planområdet. Området nyttjas även för bärplockning och lek. Konsekvenser De konsekvenser som lyfts i checklistan är bland annat att gång- och cykelvägen samt rekreationsområdet används flitigt, därför är det viktigt att möjligheten att röra sig inom området kvarstår och att gård för skolverksamhet kan nyttjas efter verksamhetens öppettider. Delar av planområdet kvarstår vara naturmark med fortsatt förutsättning för spontanlek och bärplockning. Placeringen av gården gör att barnen inte hamnar i konflikt med trafikrörelser. Planområdets lokalisering har valts utifrån bland annat tillgängligheten i befintlig miljö, möjlighet att uppnå krav på friyta och upptagningsområde. Under samrådet har närboende kunnat lämna synpunkter om förslaget och kan göra det vidare under skedet granskning. Utifrån checklistan har bedömningen gjorts att konsekvenserna av förslaget inte är så stora att en barnkonsekvensanalys behövs. Planområdet ligger i anslutning till ett större naturområde, Gådeåberget, västerut som fortsatt är tillgängligt. Det är viktigt att gården kan vara tillgänglig kvällstid för att kompensera för grönområdet som tas i anspråk. Tillgänglighet, trygghet och jämställdhet Att känna sig trygg och kunna röra sig fritt är en demokratisk rättighet för alla människor. Alla ytor ska göras tillgängliga, trygga och användbara för alla grupper av människor så långt det är möjligt, inom rimliga kostnader. Hinder för tillgänglighet kan, beroende på vem du är, finnas i allt från den fysiska miljön till platsens upplevda trygghet. Det är viktigt att identifiera aspekter som kan skada tillgängligheten för vissa för att skapa rum för så många som möjligt. Byggnader och lokaler ska vara tillgängliga och användbara för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga. Vid nybyggnation av bostäder ska alla lägenheter belägna högre upp än två våningsplan ha tillgång till hiss. Nybyggda entréer ska vara tillgängliga och angöringsavstånden får inte överstiga 25 meter. Markens höjdsättning ska utföras så att personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga kan nå målpunkter utan problem. Konsekvenser Det finns goda möjligheter inom planområdet att klara avstånd för parkering för tillgänglighetskrav. Det finns möjlighet att angöra byggnaden från flera väderstreck vilket gör den mer tillgänglig. Utemiljön kan både nås från byggnad eller gång- och cykelväg samt parkering. Platsens lokalisering i staden skapar god tillgänglighet för upptagningsområdet. Det är viktigt att ny gång- och cykelväg fortsatt är belyst för att skapa en trygg miljö. Placering och krav på belysningsarmaturer är inget som regleras i planhandlingar men befintliga kommer att ersättas i samband med att den nya gång- och cykelvägen byggs. Belysning inom gården kommer anpassas efter verksamhetens behov. Fler som rör sig på platsen kan höja känslan av trygghet, det skapar generellt mer liv och rörelse till platsen. Kommunikationer Gång- och cykeltrafik Separerade, belysta gång- och cykelvägar finns längs med Sockenvägen, på motsatt sida om planområdet. Det går också en gång- och cykelväg genom planområdet, som ansluter till bostäder längs Utmarksstigen. Figur 5 Gång- och cykelväg genom planområdet. Konsekvenser Den gång- och cykelväg som idag går rakt igenom planområdet kommer att flyttas till planområdet norra del, för att möjliggöra för tänkt exploatering. Gång- och cykelvägen kommer även att nyttjas för angöring till skolans utegård. Kollektivtrafik Planområdet angränsar till gatorna Sockenvägen och Bergsstigen. Sockenvägen trafikeras av busslinje 502, det är därmed möjligt att använda kollektivtrafik till området. Närmsta busshållplats ligger på Tullportsgatan cirka 150 m från planområdets nordöstra gräns (busslinje 503), och på Sockenvägen cirka 100 m från planområdets sydvästra gräns. Det finns goda förutsättningar för ett hållbart resande eftersom det finns närliggande hållplatslägen. Konsekvenser Planförslaget förändrar inget gällande kollektivtrafik. Fordonstrafik Detaljplaneområdet ligger i bostadsområdet Kullen och kvartersmark för skola angörs via Sockenvägen. Sockenvägen är en asfalterad gata med en hastighetsbegränsning på 30 km/h och har en årsdygnstrafik på cirka 2400 fordon. Längs med Sockenvägen löper en separerad gång- och cykelväg. Figur 6 Övergångsställe över Sockenvägen. Planområdet ligger till vänster om körbanan efter övergångsställe. Konsekvenser Enligt framtagen trafikutredning (Bouvier Sverige AB 2025) alstrar planförslaget en årsdygnstrafik (ÅDT) på 360 trafikrörelser baserat på Trafikverkets alstringsverktyg. Trafiksäkerheten inom planområdet bedöms vara tillräcklig då hämta/lämna platserna kan lokaliseras separerad från biltrafik på Sockenvägen och varumottagning. Utifrån ökade trafikrörelser och verksamheten rekommenderas att hastighetsbegränsningen längs med Sockenvägen fortsatt är 30 km/h permanent för att förtydliga att det är skolverksamhet längs vägen och för att det inte ska kunna uppstå några missförstånd eller otydligheter. Sockenvägen ingår inte i planområdet men i samband med genomförandet och flytt av övergångsstället kommer kommunen som är huvudman över vägen se över dess utformning. Genomförandet av planen bedöms inte påverka närliggande korsningspunkter (Sockenvägen/Bergsstigen och Sockenvägen/Västra Ringvägen), vilket tyder på bra framkomlighet och trafiksäkerheten anses vara tillräcklig. Parkering, varumottagning och angöring Det finns inga existerande allmänna parkeringar inom eller i anslutning till området som kan nyttjas för planerad verksamhet. Däremot får bilar parkera längs med Sockenvägen enligt nu gällande trafikreglering. I samband med detaljplanen har det tagits fram en trafikutredning (Bouvier Sverige AB 2025) med syfte att beräkna skolans framtida trafikalstring och analysera dess påverkan på omkringliggande trafiknätverk. Parkering för hämta-lämna samt för personal föreslås ske i planområdets östra del, mot Sockenvägen. Varumottagning planeras ske från fasad mot Sockenvägen med en parallell väg. Baserat på det parkeringstal som finns i mobilitetsriktlinjerna ska det vara sju parkeringsplatser per 1000 kvm BTA, det skulle innebära att den tänka skolan skulle behöva 13 parkeringsplatser. 8 av dessa skulle fördelas till personalen till skolan och resterande för hämta-lämna. I planritningen har man gjort plats för 12 parkeringsplatser för hämta-lämna samt 10 platser för personalen och det finns även en plats för rörelsehindrade. Konsekvenser Figur 7 Körspår för tungafordon österut samt västerut korsning Bergstigen/Sockenvägen. Figur från trafikutredning (Bouvier Sverige 2025) Enligt trafikutredningen (Bouvier Sverige 2025) så bör utformningen av utfarten från transportzonen ses över. Det beror på att fordon som ska västerut inkräktar på motsatt körbana samt för fordon som ska österut uppstår en konflikt med det befintliga övergångstället som är placerat på Sockenvägen i anslutning till korsningen. I föreslagen utformningen kommer det vara två övergångsställen placerade på Sockenvägen utanför planområdet, en på vardera sida av skolan. Hur övergångsställena utformas kan påverka trafiksäkerheten och framkomligheten. Utredningen rekommenderar upphöjda passager som kan medföra att hastighetsefterlevnaden förbättras. Här krävs det också hänsyn till de tyngre fordonen samt bussar som kan ställa specifika krav på utformningen. Det kommer finnas tillräckligt med parkeringsplatser i anslutning till skolan. Det finns marginal för antal parkeringar då vissa av dessa kan behövas användas för snöupplag under vintern. I utredningen har det även tagits fram beläggningsberäkning över parkeringarna då de flesta hämtar och lämnar under samma tid. Resultatet visar att över en timme på morgonen kommer 6– 9 parkeringsplatser vara belagda, i värsta scenariot 11–17 stycken. 12 parkeringsplatser bedöms som tillräckligt för situationen då det även finns personalparkering som kan nyttjas i värsta fall. Hälsa och säkerhet Risk för översvämning och skyfall Inom ramen för planarbetet har en dagvatten- och skyfallsutredning (Ramboll 2025) upprättats i syfte att redovisa hur skyfallshanteringen inom området kan utformas för att undvika risk för översvämning och skador på befintlig och tillkommande bebyggelse och infrastruktur. Extrema skyfall ska kunna hanteras i ytliga system, översvämningsytor och avledningsstråk. Utredningens skyfallsanalys visar att vid ett 100-årsregn med klimatfaktor 1,25 fylls lågpunkt L1 upp till 45 m3 och L2 till 34 m3. Karteringen beaktar inte kapacitet i ledningsnät eller infiltration och visar därför ett scenario när marken är mättad och ledningsnätet fyllt. Östra delen av planområdet har inga tydliga lågpunkter och rinnvägarna är generellt små, se figur 7 nedan. Figur 8 Lågpunktskartering för planområdet vid befintlig situation (Scalgo Live, Ramboll 2025). Figur 9 Lågpunktskartering för framtida situation (Scalgo Live, Ramboll 2025). Konsekvenser Bedömningen är att exploatering av skola och gård utifrån föreslagen höjdsättning medför att befintliga rinnvägar för skyfall kan bevaras. Skyfallshantering möjliggör säker avledning där befintliga lågpunkter är oförändrade eftersom dessa ligger inom område för natur där ingen exploatering föreslås. Det skapas alltså inga instängda lågpunkter utan rinnvägar passerar planområdet utan att orsaka skada. Planerad exploatering medför inte ökad översvämningsrisk inom eller nedströms belägna områden, varken infrastruktur och bebyggelse påverkas negativt. Det finns inget behov av reglering med planbestämmelser i detaljplanen. Risk för ras, skred och erosion Enligt statens geotekniska institution (SGI 2025) kartverktyg över ras, skred och erosion finns det ingen risk för ras, skred eller erosion inom eller i närheten av planområdet. PM geoteknik (Sweco 2025) bedömer att det inte finns någon risk för ras eller skred av jord inom området eftersom jordtäcket är mycket tunt och det inte finns några höjdskillnader inom planområdet. Konsekvenser Inga konsekvenser. Förorenad mark Länsstyrelsernas kartering över potentiellt förorenade områden (EBH- karttjänst 2025) visar inga förorenade områden inom planområdet. Närmsta riskområde ligger cirka 350 meter norr om planområdet där det finns ett industriområde med återvinningsstation. Inom ramen för planprocessen har ett PM för markmiljöteknisk undersökning (Sweco 2025) tagits fram. Enligt äldre ortofoto så finns det inget som indikerar att marken tidigare skulle ha varit exploaterad. En skola utgör en känslig markanvändning (KM) med krav på låga halter föroreningar, därför togs en markmiljöteknisk undersökning fram för att säkerställa godkända nivåer. Den genomförda undersökningen visar på att det finns något förhöjda halter av PAH och bly i den ytliga jorden inom planområdet. Totalt genomfördes provtagning i 15 punkter inom planområdet varav 11 inom skolans verksamhetsområde och fyra inom naturområdet. Analysresultat visar generellt låga halter, oftast under riktvärde för känslig markanvändning (KM) men det förekommer halter i nivå med eller strax över KM. Proverna med förhöjda halter är belägna både inom yta för ny byggnad samt inom kommande gård. I området för utemiljön på gården är inga större markarbeten planerade vilket innebär att påvisade halter över känslig markanvändning (KM) och över mindre känslig markanvändning (MKM) inte avlägsnas i samband med någon teknisk schakt eller andra planerade markarbeten. I området för själva skolans byggnad kommer utjämning av markytan att ske, förutom för själva byggnaden så även för parkeringsplatser, entré osv. Vilket innebär att förorenade massor kommer att avlägsnas inom delar av skolans verksamhetsområde. Då området bedöms utgöras av känslig markanvändning har en förenklad bedömning gällande eventuella risker med avseende på påvisade halter utförts. Baserat på bedömningen i utredningen kan det inte uteslutas att påvisade föroreningar av bly kan utgöra en risk för människors hälsa vid den planerade verksamheten. Åtgärdsbehov bedöms föreligga av jorden kring de två punkter där bly över MKM har uppmätts. En kompletterande utredning har tagits fram, med förtätad provtagning av 30 punkter, har utförts för att ytterligare utreda föroreningssituationen inom gården. Den genomförda kompletterande undersökningen visar, likt den översiktliga tidigare utförda markundersökningen, på att det finns förhöjda halter av PAH och bly i den ytliga jorden inom planområdet. Konsekvenser Då provtagning nu har utförts med relativt stor täthet rekommenderas att massorna i områdena där halt över MKM och KM har påvisats avlägsnas, Detta har säkerställts med planbestämmelse om att startbesked inte får ges förrän markföroreningar avlägsnats. Inför kommande markarbeten och schaktningsarbeten kan en anmälan enligt