Kommunstyrelsens arbetsutskott — 21 september 2026

§ 89 Val av justerare och godkännande av dagordning Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Eivor Olofsson väljs som justerare. Föreliggande dagordning godkänns. Sammanfattning av ärendet För att tillsammans med ordförande justera protokollet föreslås Eivor Olofsson (S). BE Kommunstyrelsens arbetsutskott Mötesdatum 2026-09-21

§ 90 KS-2026/00009 Delårsuppföljning av internkontrollplan 2026 Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott tar del av uppföljning av internkontrollplan för halvåret 2026 och föreslår kommunstyrelsen att med godkännande lägga den till handlingarna med förtydliganden gällande;  Krisplaner/kontinuitetsplan  Informationssäkerhet Sammanfattning av ärendet Internkontrollplan för kommunstyrelsen år 2026 behandlar kontrollpunkter inom följande områden:  IT-drift  Systematiskt brandskyddsarbete  Beredskaps- och säkerhetsskydds arbete  Informationssäkerhet- och dataskyddsförordningens efterlevnad. Uppföljning för halvåret 2026 visar att fyra kontrollpunkter inte visar någon avvikelse (grönt) medan sju kontrollpunkter visar mindre avvikelser (gul). Ingen kontrollpunkt visar stor avvikelse (röd). Diskussioner förs gällande kommunens arbete med data- och informationssäkerhet. Förändringar i lagstiftning på området leder till ökade krav och arbete för förvaltningen. Förvaltningen genomför åtgärder på området, exempelvis genom ett externt dataskyddsombud. Kontrollpunkten för det systematiska arbetet kan dock inte anses uppfylld då kraven ökat markant. Kommunen arbetar löpande med implementeringen av en väsentligt ökad kravbild inom informationssäkerhet. Kommunstyrelsen beslutade vid genomgång av efterlevnadsanalys för NIS2 under våren 2026 att relevanta delar av föreslagna åtgärder ska arbetas in i och följas upp inom ramen för 2027 års internkontrollplan. Diskussion förs gällande begreppet krisplan vilket förtydligas som kontinuitetsplan. Kommunen bedriver idag arbete med kontinuitetsarbete i alla led av verksamheten. Beslutsunderlag Delårsuppföljning internkontroll Ks 2026 BE Kommunstyrelsens arbetsutskott Mötesdatum 2026-09-21

§ 91 KS-2026/00142 Delårsrapport T2 Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott tar del av informationen. Sammanfattning av ärendet Kommundirektör informerar om delårsrapport 2026. Delårsrapporten redovisar kommunens och de kommunala bolagens verksamhet, med fokus på ekonomisk utveckling och måluppfyllelse för god ekonomisk hushållning. Årets förväntade resultat prognostiseras för helåret 2026 till +30 mkr. Diskussion förs gällande sjukfrånvaro och energiförbrukning samt den fortsatta befolkningsminskningen. Beslutsunderlag Delårsrapport 2026 Beslutsexpediering Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige BE Kommunstyrelsens arbetsutskott Mötesdatum 2026-09-21

§ 92 KS-2026/00305 Interreg Aurora - Cross-border cultural heritage Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att medfinansiera projektet Cross-Border Cultural Heritage med högst 20 400 euro under perioden 2027–2029, under förutsättning att projektet beviljas stöd från Interreg Aurora. Protokollsanteckning Sammanträdet ajourneras mellan kl. 10:00-10:10 Sammanfattning av ärendet Haparanda stad och Torneå stad har gemensamt tagit fram en ansökan till Interreg Aurora-programmet för projektet Cross-Border Cultural Heritage, där Torneå stad är huvudpartner. Projektet utgör en viktig förberedelse inför ett eventuellt UNESCO- beslut om den gränsöverskridande håvfiskekulturen år 2027. Det bygger vidare på det pågående projektet Torne Valley Dipnet Culture och kompletterar tidigare utvecklingsinsatser kopplade till Struves meridianbåge. Målet är att lyfta fram områdets två UNESCO-relaterade kulturarv som en gemensam och attraktiv besöksdestination. Projektet genomförs i samarbete med ProSiika rf, fiskesamfälligheter på båda sidor av gränsen, Maanmittauslaitos, Lantmäteriet, Business Tornio och Heart of Lapland. Under projektperioden ska en gemensam färdplan för hållbar turism och besökshantering tas fram för håvfiskekulturen och Struves Meridianbåde. Projektet omfattar även utveckling och test av kulturarvsbaserade produkter och tjänster, stärkt samverkan mellan berörda aktörer samt främjande av hållbara affärsmodeller som skapar lokal ekonomisk nytta. Därutöver ska Fiskemuseets utställning i Haparanda vidareutvecklas för att synliggöra områdets båda UNESCO-relaterade kulturarv. Projektet genomförs under perioden 1 mars 2027 till 30 juni 2029. Den totala projektbudgeten uppgår till 525 800 euro. Projektet finansieras till 65 procent av EU genom Interreg Aurora samt genom nationell medfinansiering från Region Norrbotten och Lapin Liitto, vilka tillsammans står för 24,5 procent av projektbudgeten. Haparanda stads egen finansieringsandel uppgår till 20 400 euro under projektperioden. Bedömning Förvaltningen bedömer att projektet stärker Haparandas möjligheter att tillvarata de utvecklingsmöjligheter som följer av ett eventuellt UNESCO-erkännande av håvfiskekulturen. Projektet bidrar samtidigt till att utveckla besöksnäringen, stärka det gränsöverskridande samarbetet och öka områdets attraktionskraft genom att samla och synliggöra två UNESCO-relaterade kulturarv i en gemensam destination. Beslutsunderlag Projektsammanfattning BE Kommunstyrelsens arbetsutskott Mötesdatum 2026-09-21 Beslutsexpediering Handläggare Tornedalens museum BE Kommunstyrelsens arbetsutskott Mötesdatum 2026-09-21

§ 93 65702 Kommunala råd Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott tar del av informationen. Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsens ordförande Lind (C) för upp diskussion om kommunens rådgivande organ;  Ungdomsrådet,  Kommunala pensionärsrådet (KPR),  Kommunala rådet för personer med funktionshinder (KRF),  Landsbygdsrådet,  Samrådsgrupp för nationella minoriteter och minoritetsspråk. Arbetsutskottet för diskussion gällande rådens uppdrag, syfte och genomförande. Beslutsunderlag - Beslutsexpediering Kommunstyrelsen BE Kommunstyrelsens arbetsutskott Mötesdatum 2026-09-21

§ 94 KS-2025/00309 Avyttring av fastighet Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att uppdra kommundirektören att gå vidare med öppet anbudsförfarande under förutsättning att fastighetens allmänna fritidsanläggningar exkluderas genom fastighetsreglering. Beslut om eventuell avyttring av fastigheten fattas av kommunstyrelsen. Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen har under 2025 behandlat ärende gällande avyttring av fastigheten Seskarö skola. Kommunstyrelsen beslutade den 2026- 01-12 § 4 att anse kommunledningsförvaltningens uppdrag som slutfört. Förutsättningarna för avyttring av fastigheten har nu förändrats och kommunstyrelsens arbetsutskott har nu att ta ställning till frågan på nytt. Kommundirektör föreslår att fastigheten säljs på öppen marknad efter fastighetsreglering för att behålla multiarena och isrink i kommunal ägo. En eventuell försäljning beslutas av kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Protokollsutdrag Kommunstyrelsen 2026-01-12 § 4 BE Kommunstyrelsens arbetsutskott Mötesdatum 2026-09-21

§ 95 KS-2025/00164 Lokaldimensionering Gymnasieskola Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att ta del av underlag för dimensionering av gymnasieskolan. Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen beslutade 2025-12-01 § 221 att; Uppdra kommundirektören att planera för att gymnasieverksamheten förläggs i ändamålsenliga lokaler senast till höstterminen 2029 samt att senast under år 2026 återrapportera möjliga alternativ för framtida lokalisering av gymnasieverksamheten inom kommunens befintliga lokalbestånd. Barn- och ungdomsnämnden har den 2026-02-19 tagit del av kartläggning av gymnasiets lokalbehov och planeringsinriktning som delgetts kommunstyrelsen den 2026-03-23. Kommunstyrelsens arbetsutskott tar del av underlaget inför fortsatt arbete med lokaldimensionering. Beslutsunderlag Protkollsutdrag kommunfullmäktige 2025-12-15 § 121 Protokollsutdrag kommunstyrelsen 2026-03-23 § 62 Barn- och ungdomsnämndens fastighetsplan inkl bilagor Beslutsexpediering Kommundirektör BE Kommunstyrelsens arbetsutskott Mötesdatum 2026-09-21

§ 96 KS-2025/00361 Revisionsgranskning - Tidiga och samordnade insatser Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunfullmäktige tar del av förvaltningens redogörelse av genomförda åtgärder och anser med det revisionsrapporten som besvarad. Sammanfattning av ärendet Revisorerna har genomfört en granskning av Haparanda kommuns arbete med tidiga och samordnade insatser för barn och unga. Rapporten har granskat kommunstyrelsen, socialnämnden och barn- och ungdomsnämnden. Granskningen bedömer att kommunstyrelsen, socialnämnden och barn- och ungdomsnämnden delvis har säkerställt en ändamålsenlig styrning och tillräcklig internkontroll för arbetet med tidiga och samordnade insatser. Kommunstyrelsens åtgärder Förvaltningen har med bakgrund av revisionsrapporten dragit slutsatsen att akuta åtgärder i dagens verksamhetsstruktur tränger undan förebyggande arbete. Förvaltningen ser därför ett behov av en övergripande funktion för förebyggande arbete. Kommunstyrelsens arbetsutskott har den 2026-02-17 uppdragit kommundirektören att föreslå en förtydliga operativ organisation för brottsförebyggande arbete och tidiga insatser. Den 2026-05-04 har kommunstyrelsen beslutat att fastställa inriktningen att successivt etablera en kommunövergripande funktion för tidiga insatser, med en målbild om en organisation om cirka 5–7 medarbetare över tid. Beslutsunderlag Revisionsrapport Missiv Protokollsutdrag kommunfullmäktige 2025-12-15 § 112 Beslutsexpediering Kommunfullmäktige Revisorerna BE Kommunstyrelsens arbetsutskott Mötesdatum 2026-09-21

§ 97 KS-2026/00077 Revisionsgranskning - Granskning av IT och informationssäkerhet Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunfullmäktige tar del av förvaltningens åtgärder och anser med dessa revisionsrapporten som besvarad. Sammanfattning av ärendet Revisorerna har granskat kommunens arbete med IT och informationssäkerhet i februari 2026. Rapporten resulterade i rekommendation att bland annat säkerställa att styrande dokumentation för samtliga delar av informationssäkerhetsarbetet finns, hålls uppdaterade och efterlevs, särskilt inom områden med hög risk eller identifierade brister. Kommunstyrelsens åtgärder Kommunstyrelsen har med anledning av rapporten den 2026-09-07 beslutat om;  ny informationssäkerhetsriktlinje för riskanalys  reviderad riktlinje för informationssäkerhet  reviderad riktlinje för informationsklassificering  reviderad riktlinje för informationssäkerhet i IT miljö  reviderad riktlinje för kravspecifikation för leverantörer av digitala system  ny utbildningsplan för informationssäkerhet Kommunstyrelsen har även beslutat att föreslå kommunfullmäktige att revidera informationssäkerhetspolicy, revidera riskpolicy och revidera informationssäkerhetsstrategin för Haparanda kommun. Beslutsunderlag Missiv Granskningsrapport Protokollsutdrag kommunfullmäktige 2026-04-20 § 30 Beslutsexpediering Kommunfullmäktige Revisorerna BE Kommunstyrelsens arbetsutskott Mötesdatum 2026-09-21

§ 98 KS-2025/00337 Medborgarförslag - Nyinflyttade till kommunen Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att avslå medborgarförslaget. Sammanfattning av ärendet Ett medborgarförslag har inkommit med förslag om att Haparanda kommun ska välkomna nyinflyttade genom att bjuda in till återkommande välkomstmöten. Syftet är att ge information om kommunen, dess framtidsplaner samt skapa möjlighet för nyinflyttade att knyta kontakter och lämna synpunkter. Förvaltningen delar uppfattningen att det är viktigt att nyinflyttade känner sig välkomna och får information om kommunen och dess utveckling. Ett gott mottagande bidrar till en positiv bild av Haparanda och kan stärka både delaktighet och attraktivitet. Förvaltningen bedömer dock att återkommande fysiska välkomstmöten inte är den mest ändamålsenliga eller resurseffektiva lösningen. Erfarenhetsmässigt kan deltagandet vara svårt att förutse samtidigt som genomförandet kräver återkommande planering och resurser. Förvaltningen ser däremot positivt på att utveckla kommunens information till nyinflyttade. Exempelvis kan möjligheten att ta fram ett välkomstbrev eller annat informationsmaterial ses över. Ett sådant material skulle kunna innehålla information om kommunens service, aktuella utvecklingsprojekt, framtidsplaner samt hänvisningar till kommunens ordinarie kommunikationskanaler där nyinflyttade löpande kan ta del av vad som händer i Haparanda. Eftersom kommunen i nuläget inte avser att införa de välkomstmöten som medborgarförslaget avser, föreslår förvaltningen att medborgarförslaget avslås. De idéer som framförs kommer dock att beaktas i det fortsatta arbetet med att utveckla informationen till nyinflyttade. Beslutsunderlag Medborgarförslag Beslutsexpediering Kommunstyrelsen Förslagsställaren BE Kommunstyrelsens arbetsutskott Mötesdatum 2026-09-21

§ 99 KS-2026/00317 Medfinansiering - Hej Hemby Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att;  Haparanda kommun tillsammans med Övertorneå kommun ansöker om projektmedel från Region Norrbotten för fortsatt utveckling av inflyttningsarbetet genom Hej Hemby under perioden 1 januari 2027–31 december 2029,  Ansöka om 50 procent projektfinansiering från Region Norrbotten, motsvarande 825 000 kronor för Haparanda kommuns del under projektperioden,  Haparanda kommun medfinansierar projektet med 825 000 kronor under projektperioden, motsvarande 275 000 kronor per år,  Deltagandet förutsätter att Övertorneå kommun beslutar att medverka samt att sökta projektmedel från Region Norrbotten beviljas.  Förvaltningschef för samhällsutvecklingsförvaltningen ges i uppdrag att tillsammans med Övertorneå kommun färdigställa och lämna in projektansökan. Sammanfattning av ärendet Hej Hemby har under en längre tid bedrivits både i kommunal regi och som Leaderprojekt. Arbetet har byggt upp erfarenheter och arbetssätt för att attrahera, välkomna och behålla invånare. Inflyttarservice, marknadsföring och samverkan med den ideella sektorn genom byautveckling har identifierats som centrala delar i det fortsatta arbetet. Det finns även behov av stärkt samverkan med det lokala näringslivet kring kompetensförsörjning och företagsetableringar. Haparanda och Övertorneå kommuner föreslås gemensamt söka projektfinansiering för att vidareutveckla arbetet under en treårig projektperiod. Projektet omfattar bland annat inflyttarservice, platsmarknadsföring, kommunikation och byautveckling samt samverkan med kommunernas näringslivsverksamheter. Respektive kommun ges även möjlighet att utveckla särskilda insatser utifrån lokala behov och förutsättningar. I dialog med Region Norrbotten har regionen uttryckt att man gärna ser en flerårig projektperiod om kommunerna går vidare med en ansökan. Projektets kostnad uppgår till 550 000 kronor per kommun och år, totalt 1 650 000 kronor för Haparanda kommun under tre år. Ansökan avser 50 procent finansiering från Region Norrbotten, motsvarande 825 000 kronor. Haparanda kommuns medfinansiering uppgår därmed till totalt 825 000 kronor, eller 275 000 kronor per år under 2027–2029. BE Kommunstyrelsens arbetsutskott Mötesdatum 2026-09-21 Projektets genomförande förutsätter att Övertorneå kommun beslutar att delta samt att sökta projektmedel beviljas. Beslutsunderlag Sammanställning Hej Hemby 2024–2026 Tjänsteskrivelse Beslutsexpediering Förvaltningschef SUF Inflyttningslots Hej hemby BE Kommunstyrelsens arbetsutskott Mötesdatum 2026-09-21

§ 100 KS-2026/00284 Nominering av vigselförrättare 2027-2031 Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott tar del av informationen och föreslår kommunstyrelsen att föreslå följande personer till uppdraget som vigselförrättare inom Haparanda kommun;  Peter Hixö  Lena Keisu Gard  Carina Kapraali  Anna Wikström Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att uppdra ordförande Lind (C) att lämna bifall till ansökan från Peter Hixö till Länsstyrelsen i Norrbotten. Sammanfattning av ärendet Länsstyrelsen i Norrbotten förordnar vigselförrättare. Vigselförrättarens uppdrag är knutet till mandatperioden för de allmänna valen. Länsstyrelsen ger kommunen möjlighet att inkomma med motiverat förslag till vigselförrättare senast den 30 september. Antalet vigselförrättare som förordnas bör svara mot det behov som finns inom respektive kommun. Länsstyrelsen framhåller att det är av stor vikt att de personer som utses för uppdraget har de kunskaper och kvalifikationer som behövs i form av erfarenhet, gott omdöme och har allmänhetens förtroende. Intresse för uppdraget Peter Hixö, som verkat som vigselförrättare under föregående mandatperiod, har hos Länsstyrelsen ansökt om att kvarstå i uppdraget. Haparanda kommun har av Länsstyrelsen getts möjlighet att lämna ett yttrande kring ansökan och om behovet av ytterligare vigselförrättare. Yttrande ska ha lämnats senast den 2026-09-25. Förvaltningen föreslår att kommunstyrelsens ordförande uppdras att lämna bifall till ansökan från Peter Hixö till Länsstyrelsen i Norrbotten. Lena Keisu Gard har till Haparanda kommun ansökt om förlängning av uppdraget. Carina Kapraali har muntligen bekräftat intresse av att kvarstå i uppdraget som vigselförrättare. Samtliga intressenter anses ha det goda omdöme, erfarenhet och förtroende som krävs för uppdragets utövande. Förslag till beslut på sammanträdet Sofia Söderholm (M) föreslår Anna Wikström till uppdrag som vigselförrättare. BE Kommunstyrelsens arbetsutskott Mötesdatum 2026-09-21 Beslutsgång Ordförande finner att det inkommit fyra intressenter till uppdraget som vigselförrättare och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att nominera samtliga. Beslutsunderlag Information om upphörande av förordnande som vigselförrättare Ansökan om förordnande som vigselförrättare – PH Ansökan om förordnande som vigselförrättare – LKG Beslutsexpediering Länsstyrelsen i Norrbotten Kommunstyrelsens ordförande BE Kommunstyrelsens arbetsutskott Mötesdatum 2026-09-21

§ 101 KS-2026/00005 Kommundirektörens rapport Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsen arbetsutskott tar del av informationen. Sammanfattning av ärendet Kommundirektören informerar om;  Aktuella trafikfrågor  Lönesamverkan  Naturreservatet Haparanda skärgård  Krisledning  Eriksro  Aktuella rekryteringar BE Undertecknat av följande personer EIVOR HULDA HELENA OLOFSSON E-Legitimation: BankID Mobile Datum: 2026-09-27 09:17:03 Transaktionsidentitet: 8651F1881269126CD4699F8293FA2393EACF75FA08 JANNE LIND E-Legitimation: BankID Mobile Datum: 2026-09-25 15:58:10 Transaktionsidentitet: 406F02AD73D62111B700DB64C7A46B170545B833BE Kirsi Maria Anneli Heino E-Legitimation: BankID Mobile Datum: 2026-09-28 08:19:44 Transaktionsidentitet: ac1d437f2460c448cefaced95b86317bb46ac0bc254bbbcdf981ff3ff5b67c16 Underskriftstjänst: twoday Underskriftstjänst © twoday Dokumentet är signerat av Ciceron DoÄ Organisation Organisation: Haparanda kommun Organisationsnr: 212000-2775 E-post: kommunen@haparanda.se Hemsida: www.haparanda.se © twoday