Kommunstyrelsens arbetsutskott — 9 mars 2026

§ 22 Val av justerare och godkännande av dagordning Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Nina Waara väljs att justera protokollet. Justerad dagordning godkänns. Sammanfattning av ärendet För att tillsammans med ordförande justera protokollet föreslås Nina Waara (S). Dagordningen föreslås justeras med;  Tillägg av ärendet - Efterlevnadsanalys av NIS 2  Tillägg av kommundirektörens rapport  Borttag av ärendet - Fastighetsärende, Folkets hus. Kommunstyrelsens arbetsutskott Mötesdatum 2026-03-09

§ 23 KS-2026/00026 Upphandling - Förnyad konkurrensutsättning Pensionsadministration ........... Error! Bookmark not defined.

§ 24 KS-2026/00015 Dataskyddsombudets rapport 2025 Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att godkänna dataskyddsombudets rapport för 2025. Sammanfattning av ärendet Dataskyddsombudet har upprättat en rapport avseende kommunens arbete med dataskydd och efterlevnad av dataskyddsförordningen (GDPR). Rapporten redovisar nuläge, identifierade risker samt övergripande iakttagelser och rekommendationer för det fortsatta dataskyddsarbetet. Syftet med rapporten är att ge kommunstyrelsen insyn i hur dataskyddsarbetet bedrivs samt att utgöra underlag för fortsatt styrning och utveckling inom området. Rapporten konstaterar att arbetet på området fortsatt utvecklas från reaktivt till mer strukturerat och systematiskt arbete. Under 2026 decentraliseras arbetet fortsatt. Tre incidenter har inträffat 2025 varav två incidenter har anmälts till tillsynsmyndigheten varav båda avslutats utan åtgärd. Beslutsunderlag Dataskyddsombudets rapport Tjänsteskrivelse Beslutsexpediering Dataskyddsombudet Kommundirektör Förvaltningschefer Informationssäkerhets Kommunstyrelsens arbetsutskott Mötesdatum 2026-03-09

§ 25 KS-2026/00110 Efterlevnadsanalys av NIS2-direktivet för Haparanda kommun Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att:  Fastställa detta dokument som övergripande styrdokument för NIS2-efterlevnad.  Uppdra åt kommundirektören att säkerställa implementering och resurssättning.  Integrera samtliga krav i internkontrollplan och verksamhetsstyrning.  Säkerställa årlig granskning.  Säkerställa att tillsynsberedskap upprätthålls kontinuerligt. Revisionsintervall: Dokumentet ska revideras årligen eller vid väsentlig förändring i lagstiftning eller verksamhet. Sammanfattning av ärendet Informationssäkerhetsstrateg informerar kommunstyrelsens arbetsutskott om NIS 2 och den efterlevnadsanalys som genomförts. Information delges om nuläge, anmälan, tillsynsmyndigheter, tillsyn och GAP-analys. Haparanda kommun omfattas av regelverket som verksamhetsutövare inom offentlig förvaltning och ansvarar för samhällsviktiga tjänster såsom omsorg, utbildning, VA, teknisk infrastruktur och digitala medborgartjänster. Detta dokument fastställer styrning, ansvar, kontrollstruktur och uppföljning för att säkerställa full efterlevnad samt tillsynsberedskap. Syftet är att säkerställa att Haparanda kommun uppfyller samtliga krav enligt NIS2, integrerat i kommunens Ledningssystem för informationssäkerhet (LIS), samt att tydliggöra ledningsansvar, kontrollmekanismer och dokumentationskrav. Kommunstyrelsen föreslås att:  Fastställa detta dokument som övergripande styrdokument för NIS2-efterlevnad.  Uppdra åt kommundirektören att säkerställa implementering och resurssättning.  Integrera samtliga krav i internkontrollplan och verksamhetsstyrning.  Säkerställa årlig granskning.  Säkerställa att tillsynsberedskap upprätthålls kontinuerligt. Kommunstyrelsens arbetsutskott Mötesdatum 2026-03-09  Revisionsintervall: Dokumentet ska revideras minst årligen eller vid väsentlig förändring i lagstiftning eller verksamhet. Beslutsunderlag Formell NIS2-bedömning Efterlevnadsanalys av NIS2-direktivet för Haparanda kommun Beslutsexpediering Kommundirektör Förvaltningschefer Informationssäkerhets IT-chef Säkerhetskyddchef Ekonomichef Kommunstyrelsens arbetsutskott Mötesdatum 2026-03-09

§ 26 KS-2026/00065 Kompetensförsörjningsplan Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att anta kompetensförsörjningsplan för år 2026 till 2030. Sammanfattning av ärendet Haparanda kommun står inför betydande demografiska och strukturella utmaningar framöver. Enligt befolkningsframskrivningar från Statistiska centralbyrån förväntas kommunen få en tydlig minskning av antalet invånare i arbetsför ålder samtidigt som antalet äldre ökar och barnafödandet minskar. Mot denna bakgrund finns ett behov av att arbeta mer strategiskt och långsiktigt med kompetensförsörjning. Det innebär att analysera den lokala demografiska utvecklingen, identifiera kritiska kompetenser och utveckla strategier för att både attrahera nya medarbetare, behålla befintlig personal och stärka kompetensen i organisationen. Syftet med planen är att säkerställa att kommunen även framöver kan erbjuda invånarna en god och trygg omsorg, skola och samhällsservice. Genom en gemensam övergripande plan skapas förutsättningar för att prioritera rätt åtgärder och aktiviteter som stärker kompetensförsörjningen över tid. Beslutsunderlag Kompetensförsörjningsplan 2026-2030 Tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens arbetsutskott Mötesdatum 2026-03-09

§ 27 KS-2026/00028 Riktlinje för förtroendevaldas trygghet och säkerhet Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att fastställa riktlinje för förtroendevaldas trygghet och säkerhet. Sammanfattning av ärendet Säkerhetskyddschef redogör för förslag till riktlinje för förtroendevaldas trygghet och säkerhet. Kommuner har, i och med ändringar i kommunallagen, utökade skyldigheter för säkerhet och trygghet för förtroendevalda som utför uppdrag på betydande del av heltid. Föreslagna riktlinjer innehåller bestämmelser för dessa förtroendevalda samt förtroendevalda som utför uppdrag i mindre omfattning, så kallade fritidspolitiker. Riktlinjen beskriver gällande lagstiftning, omfattning, verktygslåda och ansvarsfördelning. Kommunstyrelsen har genom reglemente delegerats ansvar för förtroendevaldas säkerhet. Sammanträdet ajourneras kl. 10:15-10:30 Beslutsunderlag Riktlinje för förtroendevaldas trygghet och säkerhet. Kommunstyrelsens arbetsutskott Mötesdatum 2026-03-09

§ 28 KS-2026/00042 Medfinansiering Visit HaparandaTornio Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att uppdra förvaltningen att se över aktuella medlemskap och tidsperioder för dessa samt vilka resurser som kan frigöras för medfinansiering. Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsens arbetsutskott tar del av information från föreningen Visit HaparandaTorneå. Organisationen har önskemål om medfinansiering till Visit HaparandaTornio med konceptet krona för krona där kommunen matchar de betalningar som lokala företag ingår med. Idag ingår sju företag från Haparanda i föreningen. Visit HaparandaTornio är ett turismvärdenätverk med syfte att skapa en attraktiv turistdestination för både inhemska och internationella besökare. Deras mål är att öka områdets synlighet, attraktivitet och locka fler turister, evenemang, handel och upplevelser som gynnar hela regionens näringsliv. Förslag till beslut på sammanträdet Ordförande Lind (C) föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott att besluta uppdra förvaltningen att se över aktuella medlemskap (i turismfrämjande organisationer) och tidsperioder för dessa samt vilka resurser som kan frigöras för medfinansiering. Beslutsgång Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i enlighet med ordförandes förslag. Beslutsunderlag Presentation Protokollsutdrag Kommunstyrelsen 2026-02-09 § 27 Kommunstyrelsens arbetsutskott Mötesdatum 2026-03-09

§ 29 KS-2026/00088 Årsredovisning 2025 - Haparanda stad Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott tar del av informationen. Sammanfattning av ärendet Ekonomichef informerar arbetsutskottet om kommunens årsredovisning. Kommunens resultat för året 2025 är +18,8 mkr. Information delges särskilt gällande händelser efter bokslutsdatum. Kommunstyrelsens arbetsutskott Mötesdatum 2026-03-09

§ 30 KS-2026/00085 Planuppdrag - Framtagande av ny översiktsplan Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott tar med godkännande del av beslutsförslaget att: Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att ge förvaltningen i uppdrag att påbörja arbetet med ett förslag till en ny digital översiktsplan som kan antas under nästkommande mandatperiod. Sammanfattning av ärendet Haparanda kommuns nuvarande översiktsplan antogs den 18 december 2023 och bygger vidare på tidigare översiktsplaner från 2006 och 2013. Översiktsplanen utgör kommunens övergripande strategiska dokument för den långsiktiga utvecklingen av den fysiska miljön och fungerar som ett centralt verktyg för att samordna kommunens utvecklingsinriktning, investeringar och markanvändning. Under senare år har flera förändringar i lagstiftningen skett med betydelse för översiktsplaneringen. Bland annat ska samtliga översiktsplaner från och med den 1 januari 2027 finnas i digitalt format. I samband med lagändringen i PBL, de så kallade nya byggreglerna, som trädde i kraft den 1 december 2025 ska översiktsplanerna även peka ut byggnadsverk, allmänna platser samt bebyggelseområden som är särskilt värdefulla. Kommunens syn på vilken hänsyn som krävs för att tillvarata de särskilda värdena ska framgå av översiktsplanen. Utpekandet av särskilt värdefulla byggnader och områden blir vägledande vid bedömningar om utökad lovplikt. Det förändrade omvärldsläget, liksom Sveriges medlemskap i Nato, innebär dessutom att kommunen behöver förtydliga sina ställningstaganden kring hur den fysiska miljön kan bidra till ökad robusthet och hur mark- och vattenanvändningen kan anpassas utifrån civilförsvarets behov. För att säkerställa en god långsiktig och hållbar utveckling i kommunen krävs även uppdaterade planeringsunderlag och förnyade ställningstaganden kring hur kommunen avser att väga olika intressen som kan påverka den framtida utvecklingen. Att inleda arbetet med en ny översiktsplan skapar även bättre förutsättningar att samordna kommunens verksamhetsplanering samt att ge tydlig vägledning för efterföljande beslut. Sammantaget motiverar ovanstående behovet av att ta fram en ny översiktsplan. Arbetet förutsätter att en styr- och arbetsgrupp bildas med uppdrag att kartlägga och analysera markanspråk, utvecklingsbehov och intressen. Arbetet bedöms bedrivas kunskapsbaserat och Kommunstyrelsens arbetsutskott Mötesdatum 2026-03-09 dialoginriktat med bred intern och extern samverkan för att säkerställa en användbar och väl förankrad plan. För att översiktsplanen ska hålla hög kvalitet behöver förvaltningen ges tillräcklig tid att genomföra uppdraget. Arbetet bedöms preliminärt pågå fram till 2029. Under framtagandet kommer kommunen även att behöva ta fram en planeringsstrategi som redogör för vilka delar av den nuvarande planen som har blivit inaktuella. Beslutsunderlag Uppdragsbeskrivning och förstudie upprättande av ny digital översiktsplan Haparanda stad Kommunstyrelsens arbetsutskott Mötesdatum 2026-03-09

§ 31 KS-2025/00142 Fastighetsärende Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att uppdra kommundirektören att ta fram annonseringsunderlag Sammanfattning av ärendet Kommundirektör informerar om aktuellt fastighetsärende och hur en eventuell försäljning kan genomföras. En analys gör gällande att ett mer omfattande försäljningsförfarande krävs inför en eventuell försäljning. Förslag till beslut på sammanträdet Ordförande Lind (C) föreslår att kommundirektören uppdras att ta fram annonseringsunderlag. Beslutsgång Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i enlighet med ordförandes förslag. Beslutsunderlag Protokollsutdrag Kommunstyrelsens arbetsutskott Mötesdatum 2026-03-09

§ 32 KS-2025/00442 Gatu och VA - Genomförandeplan 2026-2029 Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott tar del av informationen Sammanfattning av ärendet Kommundirektör och förvaltningschef för samhällsutvecklingsförvaltningen informerar arbetsutskottet om att det kommunala vägnätet långsiktigt kräver investeringar på ca 90 mkr. Kartbilder visas som illustrerar planerade investeringar för;  Genomförda gator och vägar  Årets åtgärdsområden  Planerade gator och vägar. Den planerade investeringstakten på 15 mkr årligen stämmer väl överens med den tillgängliga säsongen för gatu- och vägarbeten. Beslutsunderlag Protokollsutdrag kommunstyrelsen 2026-01-12 § 7 Kommunstyrelsens arbetsutskott Mötesdatum 2026-03-09

§ 33 KS-2026/00005 Kommundirektörens rapport Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott tar del av informationen Sammanfattning av ärendet Kommundirektören informerar om aktuella händelser;  Yttrande gällande Haparanda skärgårds naturreservat, anstånd till sista april  Räddningstjänsten, värn i Karungi  Kuben Undertecknat av följande personer Nina Hanna Annukka Waara E-Legitimation: BankID Mobile Datum: 2026-03-11 20:01:15 Transaktionsidentitet: 6B742FB01AD6C12748E01044EADB19B4C52F7454F8 Kirsi Maria Anneli Heino E-Legitimation: BankID Mobile Datum: 2026-03-12 08:40:41 Transaktionsidentitet: 321e702cf7aeb80fbaef0018ee622037d08cb37a0196906d9378199e891c5e1a JANNE LIND E-Legitimation: BankID Mobile Datum: 2026-03-16 09:08:57 Transaktionsidentitet: 0E55453F283033CEDEE3AAB095D9DC4DDD94DB5145 Underskriftstjänst: twoday Underskriftstjänst © twoday Dokumentet är signerat av Ciceron DoÄ Organisation Organisation: Haparanda kommun Organisationsnr: 212000-2775 E-post: kommunen@haparanda.se Hemsida: www.haparanda.se © twoday