Kommunfullmäktige — 20 april 2026

§ 21 Upprop, val av justerare och godkännande av dagordning Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige utser Gun-Britt Liljergren (C) och Ida Karkiainen (S) att tillsammans med ordförande justera protokollet. Justerad dagordning godkänns. Sammanfattning av ärendet Ordförande föreslår Gun-Britt Liljergren (C) och Ida Karkiainen (S) till att justera protokollet. Till dagordningen föreslås tillägg av ärenden;  Interpellation - Bristande rutiner vid delgivning av delegerade beslut, Perdahl Täikkö (V)  Interpellation - GC-trafikanter på väg 99, Kerttu (C) Dagordningen föreslås justeras genom att ärendet Planuppdrag - Framtagande av ny översiktsplan behandlas efter dagordningens godkännande. Kommunfullmäktige Mötesdatum 2026-04-20

§ 22 Planuppdrag - Framtagande av ny översiktsplan Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige ger förvaltningen i uppdrag att påbörja arbetet med att ta fram förslag till ny digital översiktsplan som kan antas under nästkommande mandatperiod. Sammanfattning av ärendet Haparanda kommuns nuvarande översiktsplan antogs den 18 december 2023 och bygger vidare på tidigare översiktsplaner från 2006 och 2013. Översiktsplanen utgör kommunens övergripande strategiska dokument för den långsiktiga utvecklingen av den fysiska miljön och fungerar som ett centralt verktyg för att samordna kommunens utvecklingsinriktning, investeringar och markanvändning. Under senare år har flera förändringar i lagstiftningen skett med betydelse för översiktsplaneringen. Bland annat ska samtliga översiktsplaner från och med den 1 januari 2027 finnas i digitalt format. I samband med lagändringen i PBL, de så kallade nya byggreglerna, som trädde i kraft den 1 december 2025 ska översiktsplanerna även peka ut byggnadsverk, allmänna platser samt bebyggelseområden som är särskilt värdefulla. Kommunens syn på vilken hänsyn som krävs för att tillvarata de särskilda värdena ska framgå av översiktsplanen. Utpekandet av särskilt värdefulla byggnader och områden blir vägledande vid bedömningar om utökad lovplikt. Det förändrade omvärldsläget, liksom Sveriges medlemskap i Nato, innebär dessutom att kommunen behöver förtydliga sina ställningstaganden kring hur den fysiska miljön kan bidra till ökad robusthet och hur mark- och vattenanvändningen kan anpassas utifrån civilförsvarets behov. För att säkerställa en god långsiktig och hållbar utveckling i kommunen krävs även uppdaterade planeringsunderlag och förnyade ställningstaganden kring hur kommunen avser att väga olika intressen som kan påverka den framtida utvecklingen. Att inleda arbetet med en ny översiktsplan skapar även bättre förutsättningar att samordna kommunens verksamhetsplanering samt att ge tydlig vägledning för efterföljande beslut. Sammantaget motiverar ovanstående behovet av att ta fram en ny översiktsplan. Arbetet förutsätter att en styr- och arbetsgrupp bildas med uppdrag att kartlägga och analysera markanspråk, utvecklingsbehov och intressen. Arbetet bedöms bedrivas kunskapsbaserat och dialoginriktat med bred intern och extern samverkan för att säkerställa en användbar och väl förankrad plan. Kommunfullmäktige Mötesdatum 2026-04-20 För att översiktsplanen ska hålla hög kvalitet behöver förvaltningen ges tillräcklig tid att genomföra uppdraget. Arbetet bedöms preliminärt pågå fram till 2029. Under framtagandet kommer kommunen även att behöva ta fram en planeringsstrategi som redogör för vilka delar av den nuvarande planen som har blivit inaktuella. Beslutsunderlag Uppdragsbeskrivning och förstudie upprättande av ny digital översiktsplan Haparanda stad Tjänsteskrivelse Protokollsutdrag kommunstyrelsen 2026-03-23 § 49 Protokollsutdrag kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-03-09 § 30 Kommunfullmäktige Mötesdatum 2026-04-20

§ 23 KS-2026/00085 Allmänhetens frågestund Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att avsluta allmänhetens frågestund då inga frågor inkommit. Sammanfattning av ärendet Vid varje ordinarie fullmäktigesammanträde bereds det tid för allmänheten att ställa frågor. Frågestunden inleder kommunfullmäktiges ordinarie sammanträden. Ordföranden eller presidiet kan besluta att ställa in allmänhetens frågestund om det finns skäl för det. Frågestunden pågår i trettio minuter och kan i vissa fall förlängas av ordföranden. Allmänhetens frågestund styrs av riktlinjer som fastställts av kommunfullmäktige. Under allmänhetens frågestund kan allmänheten ställa frågor om kommunens verksamheter till de folkvalda politikerna. Frågorna ska ha inkommit till kommunen en vecka före sammanträdet. Kommunfullmäktige Mötesdatum 2026-04-20

§ 24 KS-2026/00091 Årsredovisning 2025 - Bottenvikens reningsverk, BRAB Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att;  Med godkännande ta del av Bottenvikens reningsverk AB:s årsredovisning och anse verksamheten förenlig med det fastställda ändamålet och utfört inom ramen för de kommunala befogenheterna.  Uppdra stämmoombud att vid bolagsstämma bevilja ansvarsfrihet till styrelsen för Bottenvikens reningsverk AB för år 2025. Protokollsanteckning Pia Hulkoff (SJVP) och Kurt Rosendahl (S) anmäler jäv deltar inte i beslutet. Sammanfattning av ärendet Bottenvikens reningsverk AB ansvarar för avloppsreningen i både Haparanda kommun och Torneå stad, med målsättningen att bedriva verksamheten effektivt, driftsäkert och med ett långsiktigt resursperspektiv. Uppdraget genomförs i enlighet med de kommunalrättsliga principerna om självkostnad och likställighet, vilket säkerställer att taxor och avgifter är rättvisa, transparenta och hållbara över tid. Bottenvikens reningsverk AB ägs av Torneå stad till 65% och Haparanda kommun till 35%. Bolaget bedriver tillståndspliktig verksamhet och följer såväl svensk som finsk miljölagstiftning, vilket är en naturlig förutsättning med hänsyn till verksamhetens gränsöverskridande karaktär. Tillståndsmyndighet är Länsstyrelsens miljöprövnings-delegation. Under året har bolaget påverkats av utsläpp i ledningsnätet, vilket medförde att gränsvärdet för fosfor inte kunde innehållas under årets fjärde kvartal. Därtill har omfattande inläckage av tillskottsvatten belastat systemet, vilket påverkar reningsprocessen och utsläppsvärdena negativt. Återbetalning av punktskatt för biogas har erhållits för åren 2022-2024 med 1,8 Mkr. Dessa medel har återförts till avloppsreningskunderna via minskad debitering då den felaktiga punktskatten belastat dessa kunder de år skatten tagits ut. Beslutsunderlag Årsredovisning 2025 BRAB Revisionsberättelse Bottenvikens reningsverk AB 2025 Bolagsstyrningsrapport 2025 BRAB Protokollsutdrag kommunstyrelsen 2026-03-23 § 61 Tjänsteskrivelse - Ändamålsenlighet Kommunfullmäktige Mötesdatum 2026-04-20

§ 25 KS-2026/00092 Årsredovisning 2025 - Haparanda värmeverk AB Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att;  Med godkännande ta del av Haparanda värmeverk AB:s årsredovisning och anse verksamheten förenlig med det fastställda ändamålet och utfört inom ramen för de kommunala befogenheterna.  Uppdra stämmoombud att vid bolagsstämma bevilja ansvarsfrihet till styrelsen för Haparanda värmeverk AB för år 2025. Jäv Robert Ekholm (S), Marlene Haara (S) och Peter Rolfs (SD) anmäler jäv och deltar inte i beslutet. Sammanfattning av ärendet Haparanda Värmeverk AB är ett kommunalt bolag, ägt till 100 procent av Haparanda kommun. Bolagets uppdrag är att producera och distribuera fjärrvärme inom de centrala delarna av Haparanda. Den årliga värmeproduktionen uppgår till cirka 70 GWh. Den normalårskorrigerade värmeförsäljningen uppgår till cirka 57 GWh. Skillnaden mellan producerad och levererad energi utgörs av nätförluster samt intern energianvändning. Bolaget har under verksamhetsåret varit självförsörjande avseende värmeproduktion och har levererat fjärrvärme baserad på 100 procent fossilfria värmekällor. Verksamheten bidrar därmed till kommunens klimatmål och till en stabil och hållbar energiförsörjning. I maj 2025 avslutade Hans Stålnacke sitt uppdrag som styrelsens ordförande efter nio år. Hans har med sin stora erfarenhet bidragit till bolagets starka positionering som ett av de grönaste värmebolagen i Sverige. Till ny ordförande valdes Jonas Juhlén, som med bred erfarenhet från producerande verksamheter tillträtt uppdraget. Styrelsen har under året särskilt fokuserat på långsiktig tillgänglighet och robusthet i verksamheten, inklusive analys av framtida effektbehov samt möjligheter att komplettera värmeproduktionen med elproduktion, främst för att stärka bolagets redundans. Bolagets fjärrvärmepriser ligger fortsatt under riksgenomsnittet och väsentligt under genomsnittet för kommuner med färre än 15 000 invånare. Prisjusteringarna har varit lägre än genomsnittet i landet samtidigt som bolaget upprätthåller sina långsiktiga ekonomiska mål. Bolaget gör för 2025 ett negativt resultat med - 88 tkr. Årets investeringar uppgår till 0,8 mkr och avser huvudsakligen Kommunfullmäktige Mötesdatum 2026-04-20 reinvesteringar i skorsten samt mekanisk utrustning vid den äldre anläggningen på Ahlmarksvägen. Bolaget har därutöver lämnat in ansökan till Naturvårdsverket inom ramen för Klimatklivet avseende ny mellanlasteffekt, i syfte att långsiktigt möta höjda miljökrav och för att fortsätta en fossilfri verksamhet utan import, till gagn för medborgarna i Haparanda, deras barn och barnbarn. Beslutsunderlag Årsredovisning 2025 Haparanda värmeverk AB Revisionsberättelse Haparanda värmeverk AB 2025 Bolagsstyrningsrapport 2025 Protokollsutdrag kommunstyrelsen 2026-03-23 §64 Tjänsteskrivelse - Ändamålsenlighet Kommunfullmäktige Mötesdatum 2026-04-20

§ 26 KS-2026/00093 Årsredovisning 2025 - Stiftelsen Haparandabostäder Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att;  Med godkännande ta del av Stiftelsen Haparandabostäders årsredovisning och anse verksamheten förenlig med det fastställda ändamålet och utfört inom ramen för de kommunala befogenheterna.  Bevilja ansvarsfrihet till styrelsen för Stiftelsen Haparandabostäder för år 2025. Jäv Bertil Segerlund (C), Peter Rolfs (SD), Eila Eriksson (S), Hans Öhman (S), Kurt Rosendahl (S), Ann-Charlotte Bucht (M) och Jim Innala (SD) anmäler jäv och deltar inte i beslutet. Sammanfattning av ärendet Stiftelsen Haparandabostäder (Habo) är en allmännyttig bostadsstiftelse som har till syfte att inom Haparanda kommun förvärva och förvalta fastigheter eller tomträtter, samt bygga bostäder, affärslägenheter och kollektiva anordningar. Stiftelsen förvaltas av Haparanda kommuns tekniska enhet och ekonomienhet. Karin Ejdemo har den 1 januari 2026 tillträtt som ny VD för stiftelsen. Vakansläget har under 2025 varierat över året men legat på en nivå som fortsatt påverkar stiftelsens ekonomi och handlingsutrymme. I december 2025 uppgick det totala antalet vakanta lägenheter till cirka 32, vilket motsvarar ungefär 6,5 procent av beståndet. Ett projekt med att bygga en ny kvartersgård med bastu och tvättstuga har påbörjats och kommer att vara färdigställt under kvartal två 2026. Under sommarhalvåret 2025 har det utförts sedvanligt underhåll med fasadrenoveringar och utvändiga målningar. Stiftelsen Haparandabostäder gör för år 2025 ett resultat på + 1423 tkr. Hyrorna höjdes med 4,95% (5,2%) vilket ger en höjning med 55 kr/m2 per år från 2025-05-01. Medelhyran för hela bostadsbeståndet är 1263 kr/kvm/år. Beslutsunderlag Årsredovisning 2025 Stiftelsen Haparandabostäder Revisionsberättelse 2025 Habo Bolagsstyrningsrapport 2025 Protokollsutdrag kommunstyrelsen 2026-03-23 § 65 Tjänsteskrivelse - Ändamålsenlighet Kommunfullmäktige Mötesdatum 2026-04-20

§ 27 KS-2026/00094 Årsredovisning 2025 - Haparanda Näringsfastigheter AB Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att;  Med godkännande ta del av Haparanda näringsfastigheter AB:s årsredovisning och anse verksamheten förenlig med det fastställda ändamålet och utfört inom ramen för de kommunala befogenheterna.  Uppdra stämmoombud att vid bolagsstämma bevilja ansvarsfrihet till styrelsen för Haparanda näringsfastigheter AB för år 2025. Jäv Janne Lind (C), Peter Rolfs (SD), Sofia Söderholm (M), Nina Waara (S), Eivor Olofsson (S), Marlene Haara (S), Christina Lugnet (M), Perarne Kerttu (C) och Jim Innala (SD) anmäler jäv och deltar inte i beslutet. Sammanfattning av ärendet Haparanda Näringsfastigheter AB har till föremål för sin verksamhet att förvärva, avyttra, äga, bebygga, förvalta, utveckla samt hyra ut fastigheter, att driva annan därmed jämförlig verksamhet. Bolaget har sitt säte i Haparanda. Ändamålet med bolagets verksamhet är att inom ramen för de kommunalrättsliga principerna, på affärsmässiga villkor, tillhandahålla lokaler av god kvalitet för små och medelstora företag. Bolaget har sedan dess bildande 2023-08-15 till 2025-12-31 inte bedrivit någon verksamhet. Det ekonomiska resultatet för året 2025 uppgår till -5 tkr enligt resultaträkningen. Beslutsunderlag Årsredovisning 2025 Haparanda Näringsfastigheter AB Revisionsberättelse 2025 Protokollsutdrag kommunstyrelsen 2026-03-23 § 66 Tjänsteskrivelse - Ändamålsenlighet Kommunfullmäktige Mötesdatum 2026-04-20

§ 28 KS-2026/00088 Årsredovisning 2025 - Haparanda stad Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att behandling av punkten ajourneras kl. 11:15-11:40 för behandling av revisionsberättelsen för 2025. Kommunfullmäktige godkänner Haparanda stads årsredovisning 2025 och beviljar ansvarsfrihet för;  Samhällsbyggnadsnämnden samt dess enskilda förtroendevalda för år 2025,  Socialnämnden samt dess enskilda förtroendevalda organ för år 2025,  Barn- och ungdomsnämnden samt dess enskilda förtroendevalda för år 2025,  Valnämnden samt dess enskilda förtroendevalda för år 2025,  Kommunstyrelsen samt dess enskilda förtroendevalda för år 2025. Protokollsanteckning Sammanträdet ajourneras mellan kl. 12:00-13:00. Punkten ajourneras också mellan kl. 11:15-11:40 för behandling av revisionsberättelse för 2025. Jäv Christina Lugnet (M), Jim Innala (SD), Petri Myllymäki (S), Carin Kerttu (C) och Hans Öhman (S) anmäler jäv och deltar inte i beslut avseende punkt 1 gällande samhällsbyggnadsnämnden Ann-Charlotte Bucht (M), Jani Suhonen (S), Eila Eriksson (S), Hans Öhman (S), Marita Wikberg (KD), Sven Tornberg (C), Niklas Olsson (M), Lars-Erik Wikberg (KD) och Tomas Aidanpää (SD) anmäler jäv och deltar inte i beslut avseende punkt 2 gällande socialnämnden Sven Tornberg (C), Lars-Erik Wikberg (KD), Stig Stenudd (SD), Niklas Olsson (M), Tomas Aidanpää (SD), Monica Perdahl Täikkö (V), Ann- Kristin Myllymäki (S), Hans Öhman (S), Sofia Söderholm (M) och Ann-Charlotte Bucht (M) anmäler jäv och deltar inte i beslut avseende punkt 3 gällande barn- och ungdomsnämnden. Sven Tornberg (C), Niklas Olsson (M), Eila Eriksson (S), Hans Öhman (S), Carin Kerttu (C), Tomas Aidanpää (SD), Gun-Britt Liljergren (C) och Stig Stenudd (SD) anmäler jäv och deltar inte i beslut avseende punkt 4 gällande valnämnden Janne Lind (C), Peter Rolfs (SD), Nina Waara (S), Eivor Olofsson (S), Marlene Haara (S), Perarne Kerttu (C), Christina Lugnet (M), Jim Innala (SD), Kurt Rosendahl (S), Jani Suhonen (S), Monica Perdahl Täikkö (V), Bertil Segerlund (C), Ann-Charlotte Bucht (M), Niklas Kommunfullmäktige Mötesdatum 2026-04-20 Olsson (M) och Lars-Erik Wikberg (KD) anmäler jäv och deltar inte i beslut avseende punkt 5 gällande kommunstyrelsen Sammanfattning av ärendet Resultatet för Haparanda stad 2025 uppgår till 20,6 mkr. Kommunkoncernen, och kommunen i synnerhet, redovisar fortsatt starka resultat trots ett utmanande omvärldsläge. Den goda resultatnivån har möjliggjort genomförandet av planerade investeringar och bidragit till att låneskulden ökat i lägre takt än beräknat. Sett över den senaste treårsperioden ligger resultatnivån fortsatt över riksgenomsnittet. Utmaningen är fortsatt demografins förändring med fler äldre och färre barn och den påverkan den medför på verksamhetens kostnader. Omvärldsläget och höga kostnader inom nämndernas verksamhet tvingades kommunfullmäktige till en stor omfördelning under april månad. Sammantaget uppvisas ett budgetunderskott om 2,3 mkr för kommunen. Den sammanfattande bedömning är att Haparanda kommunkoncern trots omfattande investeringar har en fortsatt god ekonomisk ställning efter år 2025 och att målen för god ekonomisk hushållning uppnås delvis. Beslutsgång Kommunfullmäktiges ordförande Olsson (M) finner genom acklamation att fullmäktige beslutat att godkänna årsredovisning för Haparanda stad samt bevilja ansvarsfrihet för samhällsbyggnadsnämnden och dess enskilda förtroendevalda. Ordförande överlämnar med anledning av jäv ordförandeskapet till kommunfullmäktiges vice ordförande Haara (S) som genom acklamation finner att kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för socialnämnden, barn- och ungdomsnämnden samt valnämnden och respektive nämnds enskilda förtroendevalda. Vice ordförande överlämnar med anledning av jäv ordförandeskapet till kommunfullmäktiges andre vice ordförande Liljergren (C) som genom acklamation finner att fullmäktige beviljat ansvarsfrihet för kommunstyrelsen samt dess enskilda förtroendevalda. Beslutsunderlag Protokollsutdrag kommunstyrelsen 2026-03-23 § 60 Årsredovisning 2025 Haparanda stad Kommunfullmäktige Mötesdatum 2026-04-20

§ 29 KS-2026/00136 Revisionsberättelse 2025 Haparanda stad Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige tar del av revisionsberättelsen för 2025 och revisionens rekommendationer. Sammanfattning av ärendet Styrelse och nämnder ansvarar för att verksamheten bedrivs enligt gällande mål, beslut och riktlinjer samt de lagar och föreskrifter som gäller för verksamheten. De ansvarar också för att det finns en tillräcklig intern kontroll och återredovisning till fullmäktige. Revisorerna ansvarar för att granska verksamhet, intern kontroll och räkenskaper samt att pröva om verksamheten bedrivits enligt fullmäktiges uppdrag och mål samt de lagar och föreskrifter som gäller för verksamheten. De av fullmäktige utsedda revisorer, har granskat den verksamhet som bedrivits i styrelse, nämnder och genom utsedda lekmannarevisorer den verksamhet som bedrivits i kommunens företag och stiftelser. Granskningen har utförts med stöd av sakkunniga från EY. Granskningen har utförts enligt kommunallagen, god revisionssed i kommunal verksamhet och kommunens revisionsreglemente. Iakttagelser från året:  Driftbudgeten redovisar alltjämt underskott, de verksamhetsspecifika målen för energiförbrukning och nettokostnadsavvikelse uppnås inte, och de strukturella kostnadsobalanserna inom främst äldreomsorg och skolverksamhet består.  Kommunen befinner sig fortsatt i ett läge med hög investeringsnivå och ökande låneskuld, i kombination med en ogynnsam demografisk utveckling.  Socialnämnden har tydligt vidtagit åtgärder löpande under verksamhetsåret 2025. Vi kan konstatera att internkontrollplanen under året utvecklats och till följd av nya identifierade processer och risker har ytterligare kontroller införts under 2025. Vi kan även konstatera att nämnden i övrigt varit aktiv och riktat åtgärder till förvaltningen under året och på så vis utfört kompletterande formella åtgärder. Slutligen kan vi konstatera att kommunstyrelsen därtill utfört ytterligare kontrollmoment, utöver den av kommunfullmäktige påkallade granskningen beträffande socialnämndens internkontrollarbete. Revisorerna bedömer att: Ändamålsenlighet Kommunfullmäktige Mötesdatum 2026-04-20  Samhällsbyggnadsnämnden och den gemensamma e- nämnden i allt väsentligt har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt sätt.  Kommunstyrelsen, barn- och ungdomsnämnden, socialnämnden och den gemensamma hjälpmedelnämnden delvis har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt sätt. Ekonomiskt tillfredställande  Kommunstyrelsen, barn- och ungdomsnämnden, samhällsbyggnadsnämnden och e-nämnden har bedrivit verksamheten på ett ur ekonomisk synpunkt tillfredställande sätt.  Socialnämnden och hjälpmedelsnämnden delvis har bedrivit verksamheten på ett ur ekonomisk synpunkt tillfredställande sätt. Revisorerna delar den auktoriserade revisorns bedömning att det inte har framkommit några omständigheter som ger oss anledning att anse att den av kommunstyrelsen behandlade årsredovisningen per 2025-12-31 i allt väsentligt inte är upprättad i enlighet med LKBR. Kommunstyrelsen måste fortsatt utvärdera tidsplanen för slutförandet av revision i de konsoliderade enheterna: Bottenvikens Reningsverk AB, Haparanda Värmeverk AB samt Stiftelsen Haparandabostäder. Intern kontroll Revisionen bedömer att:  Kommunstyrelsen, socialnämnden, samhällsbyggnadsnämnden och den gemensamma e- nämnden säkerställt en tillräcklig intern kontroll inom granskade områden.  Barn- och ungdomsnämnden och hjälpmedelsnämnden har delvis säkerställt en tillräcklig intern kontroll inom granskade områden. Valnämnden har inte haft några sammanträden under 2025. Nämnden har vid ett sammanträde i januari 2026 behandlat 2024 års grundläggande granskning, där nämnden diskuterar genomförd granskning och konstaterar att nämndens verksamhet inte överensstämmer med kommunens styrmodell därmed inte kan appliceras fullt ut. Nämnden har i dagsläget inga fastställda undantag från fullmäktiges styrande dokument, och vi rekommenderar nämnden att bereda undantag från fullmäktiges styrprinciper, då vi inte kan bedöma om valnämnden 2025 har säkerställt att verksamheten sköts på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt, samt om den interna kontrollen är tillräcklig. Balanskravet och fullmäktiges mål Kommunfullmäktige Mötesdatum 2026-04-20 Revisorerna bedömer att:  Kommunen efterlever kravet på ekonomi i balans år 2025. Kommunen efterlever krav på redovisning och beräkning av balanskravsresultatet.  Utfallet i årsredovisningen är sammantaget delvis förenligt med fullmäktiges mål för god ekonomisk hushållning. Resultatet är delvis förenligt med de finansiella mål fullmäktige beslutat. I verksamhetsperspektivet är utfallen delvis förenliga med målen för god ekonomisk hushållning. Revisorerna tillstyrker att fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för styrelse, nämnder samt enskilda ledamöterna i dessa organ. Revisorerna tillstyrker att fullmäktige godkänner kommunens årsredovisning för 2025. Beslutsunderlag Revisionsberättelse 2025 Haparanda stad Grundläggande granskning - Kommunstyrelsen Grundläggande granskning - Socialnämnden Grundläggande granskning - Samhällsbyggnadsnämnden Grundläggande granskning - Barn- och ungdomsnämnden Grundläggande granskning - Valnämnden Grundläggande granskning - Stiftelsen Haparandabostäder Grundläggande granskning - Bottenvikens reningsverk AB Grundläggande granskning - Haparanda värmeverk AB Grundläggande granskning - Gemensam hjälpmedelsnämnd Grundläggande granskning - Gemensam e-nämnd Granskningsrapport Bottenvikens reningsverk AB Granskningsrapport Stiftelsen Haparandabostäder Revisionsrapport - Tidiga och samordnade insatser Revisionsrapport - Granskning av socialnämndens internkontrollarbete Revisionsrapport - Granskning av IT och informationssäkerhet Granskning - Årsbokslut 2025 Granskning av god ekonomisk resultat ÅR25 Granskning av god ekonomisk hushållning och balanskravsresultat delår 2025 Utlåtande delårsbokslut 2025 Sakkunnig biträdes yttrande om delårsbokslut 2025 Granskning av god ekonomisk hushållning och balanskravsresultat delår 2025 Kommunfullmäktige Mötesdatum 2026-04-20 Revisionsberättelse Hemstranden 2025 Revisionsberättelse Haparandabostäder 2025 Revisionsberättelse Stiftelsen Haparandabostäder 2025 Utlåtande - Styrelsen för Erik och Getrud Mörtbegs stiftelse Utlåtande - Styrelsen för Bäckströmska stiftelsen Revisionsberättelse KHF Hemstranden i Haparanda 2025 Kommunfullmäktige Mötesdatum 2026-04-20

§ 30 KS-2026/00077 Revisionsgranskning - Granskning av IT och informationssäkerhet Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige tar del av revisionsrapporten och lägger den med godkännande till handlingarna. Sammanfattning av ärendet På uppdrag av Haparanda stads förtroendevalda revisorer har EY genomfört en granskning av stadens arbete med IT- och informationssäkerhet. Granskningens syfte är att bedöma om kommunstyrelsens interna kontroll avseende IT- och informationssäkerhet är tillräcklig. Syftet är också att bedöma om styrelse och nämnder styr och följer upp arbetet inom området på ett ändamålsenligt sätt. Granskningen har genomförts utifrån mottagen dokumentation om Haparanda stads IT- och informationssäkerhet samt intervjuer med ansvariga inom funktionen. Revisorerna bedömer att styrande dokument och processer för informationssäkerhetsarbetet och hantering av personuppgifter är etablerade inom organisationen. Däremot är dokumentation och processer för drift och programförändringar i nuläget begränsade och de riktlinjer som finns för molntjänster efterlevs inte, vilket indikerar att dessa områden är mindre utvecklade än områdena styrning och personuppgiftshantering. Vid granskningen framkom även ett tydligt personberoende inom informationssäkerhetsfunktionen. Detta reser utmaningar för att långsiktigt upprätthålla och vidareutveckla arbetet med informationssäkerhet, både ur ett strukturellt och organisatoriskt perspektiv. Vid granskning har vi jämfört Haparanda stad IT- och informationssäkerhet med andra offentliga organisationer av liknande storlek och karaktär. Resultatet visar att Haparanda stads arbete med IT- och informationssäkerhet ligger något över genomsnittet, främst på grund av de senaste årens insatser för att etablera ett ledningssystem för informationssäkerhet. Detta har skapat en grund för fortsatt utveckling. Samtidigt konstateras att arbetet endast delvis är lämpligt, då dokumentation saknas eller är bristfällig inom vissa områden och att efterlevnaden av framtagna processer upplevs som en utmaning inom organisationen. Revisorerna rekommenderar kommunstyrelsen i Haparanda stad att:  Minska personberoendet inom Haparanda stads informationssäkerhetsfunktion.  Säkerställa att roller med kontroll- eller granskningsansvar hålls åtskilda från roller med operativt ansvar för implementering av åtgärder inom samma område. Kommunfullmäktige Mötesdatum 2026-04-20  Säkerställa att styrande dokumentation för samtliga delar av informationssäkerhetsarbetet finns, hålls uppdaterad och efterlevs, särskilt inom områden med hög risk eller identifierade brister. Kommunstyrelsen har tagit del av rapporten 2026-03-23. Beslutsunderlag Granskningsrapport - Granskning av IT- och informationssäkehet Missiv - Granskning av IT och informationssäkerhet Protokollsutdrag kommunstyrelsen 2026-03-23 § 46 Kommunfullmäktige Mötesdatum 2026-04-20

§ 31 KS-2026/00137 Revisionsplan 2026 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige tar del av revisionsplan för år 2026. Sammanfattning av ärendet Revisionens vice ordförande redogör för kommunfullmäktige de granskningar som är planerade att genomföras 2026. Revisorerna prövar i sin årliga granskning följande områden - Ändamålsenlighet, ekonomiskt tillfredsställande och rättvisande räkenskaper samt tillräcklig intern kontroll. De årliga granskningarna baseras på risk och väsentlighet, som uppdateras årligen.- Granskning av årsbokslut och delårsbokslut, de grundläggande granskningarna av alla nämnder/bolag samt ett antal fördjupade granskningar genomförs varje år. För året 2026 planeras riktad granskning genomföras inom områdena (nya) socialtjänstlagen och välfärdsbrott Beslutsunderlag Revisionsplan 2026 Kommunfullmäktige Mötesdatum 2026-04-20

§ 32 KS-2026/00097 Årsrapport - Avtalssamverkan Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige tar med godkännande del av informationen och lägger den till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Lönechef redogör för 2025 års avtalssamverkan avseende löneadministration. Samverkan i löneadministration har skett sedan 2018 med Övertorneå kommun. Den gemensamma löneadministrationen mellan Haparanda och Övertorneå kommun fortsätter att utvecklas och stabiliseras. Arbetet med att digitalisera och förenkla processer fortsätter löpande. Under året har rutiner och riktlinjer vidareutvecklats utifrån erfarenheter från den gemensamma verksamheten. Fokus har även lagts på att stärka verksamhetens robusthet genom att utveckla arbetet med kontinuitetsplanering och säkerställa att löneutbetalningar kan genomföras även vid störningar eller krissituationer. Under året har samarbetet även utvecklats mellan flera HR-funktioner inom kommunerna. Även om detta inte sker i samma omfattning som inom löneadministrationen har andra funktioner i större utsträckning börjat samverka och stötta varandra. Under kommande år förväntas samverkan med Övertorneå fortsatt utvecklas genom att stärka gemensamma arbetssätt, digitalisering av administrativa processer och kartläggning av fler processer där samverkan och samarbete kan nås. Beslutsunderlag Årsrapport avtalssamverkan 2025 Protokollsutdrag kommunstyrelsen 2026-03-23 § 54 Kommunfullmäktige Mötesdatum 2026-04-20

§ 33 KS-2025/00205 Uppsikt av Socialnämndens ekonomiska läge Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige tar del av informationen från kommunstyrelsen och socialnämnden. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige har den 2025-12-15 § 113 beslutat att ge socialnämnden i uppdrag att arbeta igenom genomförd (oberoende) granskning och återrapportera till kommunstyrelsen under kvartal 1, vilka genomförda åtgärder nämnden vidtagit. Kommunstyrelsen har den 2026-02-09 § 21 mottagit en lägesrapport från socialnämndens ordförande och förvaltningschef gällande nämndens ekonomiska läge. Kommunstyrelsen konstaterar att socialnämnden har vidtagit åtgärder för att minska 2025 års underskott. Nämndens kostnadsutveckling har under kvartal 4 bromsat in och positiva signaler kan ses för 2026 års första kvartal där kostnaderna är märkbart mindre jämfört med samma period 2025. Kommunstyrelsen anser med anledning av genomförd uppföljning att styrelsens uppsiktsplikt gällande socialnämndens budgetunderskott föregående år kan anses avslutad. Kommunstyrelsen uppmärksammar dock att budgetutmaningar för socialnämnden fortsatt föreligger trots förvaltningens åtgärder. Nämndens ökande kostnader kopplas till kommunens förändrade demografi med stadigt ökande behov av förvaltningens insatser. Kommunstyrelsen har genom sin uppsiktsplikt konstaterat att de ser fortsatta budgetutmaningar för Socialnämnden under 2026. Beslutsunderlag Protokollsutdrag kommunfullmäktige 2025-12-15 § 113 Protokollsutdrag kommunstyrelsen 2026-02-09 § 21 Protokollsutdrag kommunstyrelsen 2026-03-23 § 67 Kommunfullmäktige Mötesdatum 2026-04-20

§ 34 KS-2026/00101 Revidering av taxa för barnomsorg Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige reviderar taxa för barnomsorg och fritidshem i enlighet med barn- och ungdomsnämndens förslag. Sammanfattning av ärendet Barn- och ungdomsnämnden föreslår revidering av taxa för barnomsorg och fritidshem. Haparanda kommun tillämpar maxtaxa för avgifter inom förskola och fritids. Inkomsttaket för maxtaxa år 2026 är 61 560 kronor. Avgiften beräknas idag utifrån hushållets sammanlagda bruttoinkomst minus ett avdrag på 10 000 SEK. Barn- och ungdomsförvaltningen har utrett möjlighet till förändringar i barnomsorg och fritidshems taxa. Föreslagna förändringar underlättar, effektiviserar och kvalitetssäkrar administrationen kring taxor, samt genererar en jämnare och likvärdigare avgiftshantering av barnomsorg samt fritidshem under året. Barn- och ungdomsförvaltningen föreslår följande ändringar i avgifter gällande barnomsorg och fritidshem. • Att höja avdraget från 10 000 kr till 15 000 kr. • Avgiften tas ut under 12 månader, vilket innebär att den tidigare möjligheten till avgiftsfria perioden för juni, juli och augusti tas bort. • Föreslås att erbjuda en avgiftsfri månad i januari, vilket skapar en mer kostnadseffektiv och enhetlig hantering av barnomsorgsavgifterna. • Taxa nivåerna för barnomsorg tas bort, en taxa blir gällande. Reservation Socialdemokraterna och Vänsterpartier reserverar sig mot beslutet med följande motivering; Vi ser positivt på en ökad subvention av maxtaxan i Haparanda för alla barnfamiljer. Vi anser dock fortfarande att förskola och fritidshem skall vara fritt från taxor och avgifter. Därför reserverar vi oss och föreslår att frågan om gratis förskola och fritidshem lyfts till budgetprocessen så att möjligheten att genomföra detta skulle finnas under Vårterminen 2027. Beslutsunderlag Protokollsutdrag kommunstyrelsen 2026-03-23 § 63 Protokollsutdrag barn- och ungdomsnämnden 2026-02-19 § 12 Protokollsutdrag barn- och ungdomsnämnden 2026-02-19 § 13 Förslag (taxa) avgifter förskola och fritidshem Kommunfullmäktige Mötesdatum 2026-04-20 Tjänsteskrivelse – Barnomsorg Tjänsteskrivelse – Fritidshem Kommunfullmäktige Mötesdatum 2026-04-20

§ 35 KS-2026/00012 Fordonspolicy Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige antar fordonspolicy. Sammanfattning av ärendet Fordonspolicy föreslås utgöra ett kommunövergripande styrdokument som reglerar användningen av verksamhetsfordon inom Haparanda stad. Policyn syftar till att tydliggöra gällande regelverk samt säkerställa att kommunen följer rådande lagstiftning. Verksamhetsfordon ska enligt policyn endast användas i tjänsteutövning. Användningen av fordon är en viktig del av kommunens arbete för att bedriva en effektiv, säker och hållbar verksamhet. Policyn ska bidra till att Haparanda stads fordonsflotta används ansvarsfullt och i enlighet med fastställda mål avseende säkerhet, ekonomi och miljö. Policyn föreslås omfatta hela kommunkoncernen. Respektive bolag samt förvaltning föreslås därutöver besluta om kompletterande instruktioner för att reglera tillämpning och praktiskt genomförande. Riktlinjer för nyttjande av kommunens verksamhetsfordon, inklusive handhavandeinstruktioner finns i nuläget samlade i dokumentet Riktlinjer och instruktioner för Haparanda kommuns bilpool. Dessa kommer att revideras för att anpassas till föreliggande policy. Beslutsunderlag Fordonspolicy Tjänsteskrivelse Protokollsutdrag kommunstyrelsen 2026-03-23 § 52 Kommunfullmäktige Mötesdatum 2026-04-20

§ 36 KS-2026/00043 Reglemente för kommunalt partistöd Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige antar reviderat reglemente för kommunalt partistöd. Reviderat reglemente för kommunalt partistöd börjar att gälla från och med 2027-01-01. Sammanfattning av ärendet Det kommunala partistödet föreslås revideras kommande år. Det kommunala partistödet består av;  ett grundstöd, som uppgår till 1 x prisbasbelopp/år, samt  mandatstöd som 2025 justerades till 0,4 basbelopp/mandat/år Kommunstyrelsens ordförande Lind (C) har föreslagit följande revidering av reglementet avseende mandatstödet. Reviderat mandatstöd föreslås uppgå till  2027 – 0,30 basbelopp/mandat/år  2028 – 0,25 basbelopp/mandat/år  2029 – 0,25 basbelopp/mandat/år  2030 – 0,25 basbelopp/mandat/år. Förslag till beslut på sammanträdet Sofia Söderholm (M) yrkar att mandatstödet revideras till;  2027 – 0,3 basbelopp/mandat/år  2028 – 0,2 basbelopp/mandat/år  2029 – 0,1 basbelopp/mandat/år  2030 – 0,1 basbelopp/mandat/år. Beslutsgång Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot yrkande från Söderholm (M) och finner att kommunfullmäktige beslutat i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Beslutsunderlag Förslag - Reviderat reglemente för kommunalt partistöd Protokollsutdrag kommunstyrelsen 2026-03-23 § 58 Kommunfullmäktige Mötesdatum 2026-04-20

§ 37 KS-2026/00095 Redovisning av obesvarade motioner och medborgarförslag Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige tar del av redovisningen. Sammanfattning av ärendet Kommunallagen fastställer att en motion eller ett medborgarförslag bör beredas så att beslut kan fattas inom ett år från det att ärendet väcktes. Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid, ska detta och vad som har kommit fram vid beredningen anmälas till fullmäktige inom samma tid. Kommunstyrelsen, ska enligt reglemente, två gånger per år lämna en redovisning av de motioner och medborgarförslag som inte beretts färdigt till kommunfullmäktige. Haparanda kommun har den 28:e februari 2026:  En (1) obesvarad motion som är äldre än ett år. Motionen, som remitterades till kommunstyrelsen 2023-12- 18, gäller Offentlig toalett – dygnet runt, året runt är inlämnad av ledamoten Stenudd (SD).  Ett (1) obesvarat medborgarförslag, som är äldre än ett år. Medborgarförslaget, som remitterades till kommunstyrelsen den 2025-02-24, gäller Öka lokalproducerad grön mat lämnades in av medborgaren Hällefors. Avskrivning Kommunfullmäktige kan efter godkänd redovisning i enlighet med 5 kap § 35 kommunallagen (2017:725) besluta att avskriva motionen och medborgarförslaget från vidare handläggning eftersom beredning inte kunnat avslutas inom angiven tid. Aktiva ärenden Haparanda kommun har den 28 februari 2026 åtta (8) motioner och sju (7) medborgarförslag som kommunfullmäktige överlämnat till nämnder och styrelsen för beredning. Två (2) medborgarförslag var den 28 februari 2026 inte remitterade. Kommunfullmäktiges presidium har inte remitterat motioner eller medborgarförslag för beredning under perioden. Ett medborgarförslag har avslutats utan åtgärd då det inte avsåg en kommunal angelägenhet. Meddelande om att ärendet avslutas har delgivits kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Redovisning av obesvarade motioner och medborgarförslag per 28 feb 2026 Bilaga Kommunfullmäktige Mötesdatum 2026-04-20 Protokollsutdrag kommunstyrelsen 2026-03-23 § 72 Kommunfullmäktige Mötesdatum 2026-04-20

§ 38 KS-2023/00560 Motionssvar - Offentlig toalett dygnet runt, året runt, Stenudd (SD) Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att motionen om att anordna en offentlig toalett tillgänglig dygnet runt, året runt anses besvarad. Sammanfattning av ärendet Ledamot Stenudd (SD) har genom en motion föreslagit att Haparanda kommun ordnar en offentlig toalett som är tillgänglig dygnet runt, året runt. Förvaltningen har utrett frågan och föreslår att motionen anses besvarad med följande motivering; Motionen lyfter frågan om tillgång till toaletter i centrala Haparanda, vilket är en del av den service som kan kopplas till stadsmiljön. Kommunen har uppfört en offentlig toalett vid Strandplan. Denna kan i princip tillgängliggöras i enlighet med förslagsställarens intentioner. Samtidigt innebär en toalett som hålls öppen dygnet runt ett behov av löpande drift, daglig tillsyn, städning samt underhåll. Att ersätta en enskild näringsidkare för att tillhandahålla sin kundtoalett som offentlig toalett skulle vidare innebära att kommunen köper en tjänst från en specifik aktör, vilket kan aktualisera krav på upphandling. Om en lösning med en toalett som är tillgänglig dygnet runt ska införas behöver därför medel för drift och underhåll avsättas och prövas inom ramen för kommunens ordinarie plan och budgetprocess. Mot denna bakgrund föreslås att motionen anses besvarad Beslutsunderlag Protokollsutdrag kommunstyrelsen 2026-03-23 § 69 Tjänsteskrivelse Protokollsutdrag kommunfullmäktige 2023-12-18 § 159 Motion - Offentlig toalett dygnet runt året runt - Stenudd (SD) Beslutsexpediering Stig Stenudd Kommunfullmäktige Mötesdatum 2026-04-20

§ 39 KS-2026/00141 Motion - Öppna fritidsgården Station 2.0 för mellanstadiebarn, Stenberg SJVP Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Sammanfattning av ärendet Ledamoten Stenberg (SJVP) inkommer med motion gällande fritidsgården Station 2.0. (...) Sjukvårdspartiet har tidigare lyft frågan genom en interpellation i kommunfullmäktige den 20 oktober 2025 gällande varför mellanstadiebarn inte får vistas på fritidsgården Station 2.0. Svaret som gavs var att målgruppen från och med 2025 prioriteras till ungdomar i årskurs 7-9. Samtidigt visar erfarenheter från närliggande kommuner att fritidsgårdar med särskilda tider för mellanstadiebarn fungerar väl och bidrar till ökad trygghet och inkludering. Ledamoten föreslår i motionen att fritidsgården Station 2.0 öppnar sin verksamhet för mellanstadiebarn, exempelvis genom särskilda dagar och tider anpassade för denna åldersgrupp. Beslutsunderlag Motion - Öppna fritidsgården Station 2.0 för mellanstadiebarn, Stenberg (SJVP) Beslutsexpediering Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige Mötesdatum 2026-04-20

§ 40 KS-2026/00081 Medborgarförslag - Varuautomat till resecentrum Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning och beslut. Sammanfattning av ärendet Medborgaren Snäll har inkommit med ett medborgarförslag gällande varuautomat vid resecentrum. Hej! Jag åker med buss från HaparandaTornio-resecentrum då och då och en förbättring för busstationen är att fixa dit en varuautomat med drycker, små snacks och annat som brukar finnas i dessa automater. Om man t.ex åker tidigt på morgonen finns inte möjlighet att gå och köpa från närliggande butiker (exempelvis Coop) då det är stängt. Många turister och både finländare och svenskar åker från resecentrum vidare till antingen Finland eller Sverige (särskilt nu under vinterhalvåret då vi har ökad vinterturism) och jag tror att det hade varit uppskattat med en automat där man kan köpa med sig inför sin resa. Är det något som hade varit möjligt att införskaffa till busstationen? Vet även att det har varit skriverier i Facebook-grupper i Haparanda om att det även skulle behövas på järnvägsstationen. :) Beslutsunderlag Medborgarförslag - Varuautomat till resecentrum Beslutsexpediering Kommunstyrelsen Snäll, F. Kommunfullmäktige Mötesdatum 2026-04-20

§ 41 KS-2026/00098 Medborgarförslag - Ringlinjen till Aspen Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning och beslut. Sammanfattning av ärendet Medborgaren Weijand har inkommit med ett medborgarförslag avseende Ringlinjen. Simhallen öppnar för allmänheten kl 16. Ringlinjen slutar köra vid 17.30. För att komma hem till Marielund borde det vara en tur från Aspen kl 17.30, evt 17.15, för att hinna till Marielund. Detta är bara ett exempel. Det viktigaste är att kunna vara i simhallen minst en timme. Beslutsunderlag Medborgarförslag - Ringlinje till Aspen Beslutsexpediering Kommunstyrelsen Weijand, B. Kommunfullmäktige Mötesdatum 2026-04-20

§ 42 KS-2026/00112 Medborgarförslag - Utveckla Station 2.0 till en ungdomshubb Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning och beslut. Sammanfattning av ärendet Medborgaren Kiviniemi har inkommit med ett medborgarförslag gällande fritidsgården Station 2.0 Jag föreslår att Haparanda stad utvecklar Station 2.0 till en modern och inkluderande ungdomshubb. Nuvarande lokaler är för små och saknar möjlighet till rum i rummet, vilket gör miljön högljudd och begränsar möjligheten att nå fler grupper, särskilt tjejer, tystare ungdomar och gymnasieelever. Hubben bör innehålla social yta, pingis och biljard, kreativa rum, lugn studieplats samt avskilt gamingrum. Verksamheten ska rikta sig till både högstadiet och gymnasiet och stärkas med fler personalresurser för relationsskapande arbete. Syftet är att skapa en trygg mötesplats som förebygger utanförskap och droger, stärker framtidstro och ger unga i Haparanda något att vara stolta över. Om lokalerna inte räcker bör större alternativ utredas. Beslutsunderlag Medborgarförslag - Utveckla Station 2.0 till en ungdomshubb inkl. bilaga Beslutsexpediering Kommunstyrelsen Kiviniemi, J. Kommunfullmäktige Mötesdatum 2026-04-20

§ 43 KS-2026/00068 Interpellation - Höjda försörjningskravets påverkan, Waara (S) Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen får ställas och att den med Rolfs (SD) svar anses besvarad. Sammanfattning av ärendet Ledamoten Waara (S) har inkommit med en interpellation till kommunstyrelsens vice ordförande Polfs (SD). Interpellation till kommunstyrelsens vice ordförande, Peter Rolfs (SD) Regeringen beslutade under 2023 att höja försörjningskravet för arbetstillstånd. Anställningen ska göra det möjligt för en att uppnå god försörjning. Det innebär att man måste man ha en månadslön som motsvarar minst 80 procent av medianlönen i Sverige. Medianlönen publiceras av Statistiska centralbyrån (SCB), och månadslönen måste uppgå till minst 80 procent av den medianlön som gällde när personen ansökte om arbetstillstånd. Utöver det måste månadslönen vara i nivå med kollektivavtal eller praxis inom yrket eller branschen. Aktuellt försörjningskrav Baserat på aktuell medianlön är det nuvarande försörjningskravet för arbetstillstånd 29 680 kronor i månaden. Detta motsvarar 80 procent av medianlönen i Sverige, enligt Statistiska centralbyråns (SCB) statistik (källa: migrationsverket.se). Medianinkomsten i Haparanda 2023 var 23 966 kr, Region Norrbotten låg på 38 900 kr medan riksgenomsnittet var 41 600 kr. Med tanke på vår låga medianinkomst så påverkar detta beslut av regeringen troligen även vår kommun. Så jag undrar nu: - Hur många anställda i Haparanda kommun påverkas av detta beslut? - Vilka yrkesgrupper är mest påverkade av detta beslut? - Hur många medarbetare hos Haparanda kommun är berörda av detta? - Hur ska man tillgodose kompetensförsörjningen om vi har många anställda inom en yrkesgrupp som omfattas av beslutet? Kommunstyrelsens vice ordförande Rolfs (SD) besvarar interpellationen följande: Som interpellationen påvisar så gäller ett försörjningskrav motsvarande en inkomst om 29 680 kr/mån för att uppvisa god försörjningsförmåga i samband med ansökan om arbetstillstånd. Kommunfullmäktige Mötesdatum 2026-04-20 Utlänningslagen ger ingen närmare definition av vad som räknas in i begreppen lön eller månadslön. Migrationsöverdomstolen har genom en dom i januari 2025 fastslagit att även ersättning för t ex obekväm arbetstid som utgår regelbundet kan räknas i bedömningen av en sökandes inkomst. Domen fastslår också att det inte är nödvändigt att den samlade lönen varje enskild månad måste uppfylla kravet fullt ut utan ett genomsnitt över tid kan bedömas. Medianlönen totalt för Haparanda kommuns anställda är 32 825 kr/mån. Haparanda kommuns lönekartläggning för 2025 redovisar följande medianlöner för t ex nedanstående grupper. Ersättning för t ex obekväm arbetstid är inte inräknat.  Vårdbiträde: ca 27 500 kr/mån  Undersköterska särskilt boende: ca 29 800 kr/mån  Undersköterska hemtjänst: ca 30 200 kr/mån  Lokalvårdare: ca 29 000 kr/mån  Barnskötare: ca 29 800 kr/mån Man behöver också ha i beaktande den pågående löneöversynen som för t ex ovanstående grupper medför en garanterad löneökning för varje berörd medarbetare om minst 600 kr/mån. Detta gör att man sammantaget på övergripande nivå kan dra slutsatsen att det volymmässigt inte är ett större antal medarbetare som på grund av reglerna om god försörjningsförmåga riskerar att inte få beviljat arbetstillstånd. Dock innebär det inte att enstaka individer kan omfattas av detta. Man behöver också i samband med detta framhålla att Haparanda kommun inte för någon central statistik över medarbetares medborgarskap eller typ av uppehålls- eller arbetstillstånd. Uppgifter om arbetstillstånd behandlas i huvudsak endast i samband med rekrytering och förlängning av anställning och i den utsträckning som krävs för att uppfylla arbetsgivarens skyldigheter enligt utlänningslagstiftningen. Att systematiskt registrera eller sammanställa uppgifter om medarbetares migrationsstatus skulle aktualisera dataskyddsrättsliga frågor enligt dataskyddsförordningen (GDPR), då sådana uppgifter kan anses integritetskänsliga. Någon generell kartläggning av detta slag görs därför inte. Bedömningen av påverkan får därmed göras på en övergripande nivå utifrån lönestruktur snarare än genom individbaserad registrering i kombination med berörda chefers dialog med sina medarbetare som kan omfattas av detta. Beslutsunderlag Interpellation angående det förhöjda försörjningskravet, Waara (S) Interpellationssvar, Rolfs (SD) Kommunfullmäktige Mötesdatum 2026-04-20 Kommunfullmäktige Mötesdatum 2026-04-20

§ 44 KS-2026/00069 Interpellation - I väntan på ambulans IVPA, Waara (S) Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen får ställas och att den med Linds (C) svar anses besvarad. Sammanfattning av ärendet Ledamoten Waara (S) har inkommit med interpellation till kommunstyrelsens ordförande Lind (C). IVPA, (i väntan på Ambulans), avtal har alla kommuner i Norrbotten skrivit med Region Norrbotten förutom Haparanda kommun. IVPA är ett uppdrag där larmoperatören på SOS bedömer att räddningstjänsten kan vara framme vid patienten före eller samtidigt som ambulansen, och där räddningstjänsten förväntas kunna göra en livräddande insats. Räddningstjänsten kan svara på första hjälpen-larm och vid behov undsätta hjälpsökande i väntan på att ambulans anländer. Regionen ersätter kommunerna med 1600 kr per uppdrag på orter med deltidsstationer eller räddningsvärn. Ingen ersättning utgår till heltidstationer i tätortskommunerna. Min fråga är: - Hur det kommer sig att Haparanda kommun är den enda kommunen i Norrbotten som inte tecknat avtal med Region Norrbotten Interpellationen besvaras följande av kommunstyrelsens ordförande Lind (C) Tack för interpellationen. Svaret på frågan är att vi gemensamt valde under Kommunstyrelsen-mötet i september 2024 att inte skriva under ett avtal då det avtalet skulle inneburit en fördyring för Haparandas medborgare. Vi kom tillsammans överens om att inte ta kostnader för Region Norrbotten då vi inte får full kostnadstäckning vid en utryckning. Beslutsunderlag Interpellation - IVPA, Waara (S) Interpellationssvar - IVPA, Lind (C) Kommunfullmäktige Mötesdatum 2026-04-20

§ 45 KS-2026/00150 Interpellation - Bristande rutiner vid delgivning av delegerade beslut, Perdahl Täikkö (V) Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen får ställas och att den med Linds (C) svar anses besvarad. Sammanfattning av ärendet Ledamoten Perdahl Täikkö (V) har inkommit med en interpellation gällande rutiner vid delgivning av delegerade beslut. I en kommunal verksamhet fattas merparten av besluten på delegation för att effektivisera arbetet. För att upprätthålla den demokratiska kontrollen och rättssäkerheten krävs dock att dessa beslut redovisas och delges nämnden enligt fastställda rutiner och kommunallagens bestämmelser. Syftet med delgivningen är att ge förtroendevalda möjlighet att återkalla en delegation om den missbrukas, samt att säkerställa att besluten vinner laga kraft på ett korrekt sätt. När delgivningen brister skapas en osäkerhet i organisationen, och i värsta fall riskerar kommunen att fatta beslut som inte är juridiskt hållbara eller som strider mot nämndens intentioner. En minst lika viktig fråga är också att genom delgivning av beslut, som tagits med delegation, visar vad som händer och sker i samhället. 1. Hur ser det ut idag när delgivning av fattade beslut delges nämnden. Sker detta inom rimlig tid? 2. Vilka åtgärder avser ordföranden att vidta för att säkerställa att delgivningen sker på ett transparent och rättssäkert sätt framöver? 3. Finns det i dagsläget det datastöd som behövs för uppföljning eller förlitar sig kommunen på att samtliga tagna beslut delges den nämnd/styrelse som lämnat delegationen? 4. Kommunstyrelsen vid sammanträde 2025-10-06 tagit del av en tjänsteskrivelse med rubriken ”Information om hantering av delegationsbeslut”. Hur har den implementerats i organisationen? 5. När man frågar efter ett delegationsbeslut bemöts man av frågan om man inte har förtroende för tjänsten eller att man har ett stort kontrollbehov. Är detta även kommunalrådets inställning? Kommunfullmäktige Mötesdatum 2026-04-20 Kommunstyrelsens ordförande Lind (C) besvarar interpellationen följande; 1. Den som fattat ett beslut med stöd av delegation ska anmäla beslutet så snart som möjligt till ansvarig nämnd. 2. Det är självklart att nämnden ska ha full insyn i de beslut som fattas med stöd av delegation. Det är en grundläggande fråga om demokrati och rättssäkerhet, och där råder ingen oenighet. Däremot är det inte självklart att formen för denna insyn bäst tillgodoses genom att samtliga delegationsbeslut i sin helhet redovisas vid varje sammanträde. En sådan ordning riskerar att skapa en informationsmängd som i praktiken försvårar, snarare än stärker, nämndens möjligheter att utöva kontroll. När allt lyfts fram samtidigt blir det svårare att urskilja det som faktiskt kräver politisk uppmärksamhet. Det avgörande är inte att all information presenteras på samma sätt vid samma tillfälle, utan att: - inga beslut undandras insyn, - informationen är tillgänglig, spårbar och möjlig att följa upp, - och att nämnden får ett underlag som gör det möjligt att identifiera avvikelser, principiella frågor och behov av att ompröva delegationer. En mer ändamålsenlig ordning är därför att samtliga delegationsbeslut görs tillgängliga löpande, samtidigt som nämnden vid varje sammanträde får en strukturerad redovisning där särskilt relevanta beslut tydliggörs. Därutöver ska varje ledamot utan hinder kunna ta del av enskilda beslut i sin helhet. Att likställa transparens med att allt måste redovisas i detalj vid varje möte riskerar att reducera insyn till en formfråga. Vår uppgift är i stället att säkerställa en insyn som fungerar i praktiken – där nämnden faktiskt kan utöva styrning, uppföljning och ansvar. 3. Anmälan av delegationsbeslut kan variera mellan kommunens enheter. Ärenden som handläggs i kommunens ärendehanteringssystem Ciceron kan, på ett enkelt sätt genom systemet, anmälas till ansvarig nämnd. Andra ärenden t.ex. inskrivning i förskola eller beviljande av skolskjuts sammanställs av ansvarig handläggare i en lista som anmäls till nämnd. 4. Information om allmänna handlingar och delegation är en del av kommunens introduktion till nyanställda. Anmälan av delegationsbeslut ingår som ett moment i den handläggarutbildning som kansliet erbjuder nya handläggare i ärendehanteringssystemet Ciceron. Under våren har två utbildningstillfällen gällande ärendehanteringssystemet anordnats. 5. Att efterfråga delegationsbeslut är en central del av det demokratiska uppdraget och ska inte ifrågasättas, enligt min mening. Förtroendevalda har både rätt och skyldighet att granska hur delegation används. En kultur där frågor bemöts med Kommunfullmäktige Mötesdatum 2026-04-20 misstänkliggörande riskerar att underminera både transparens och förtroende. Det är därför viktigt att vi står upp för att: - Insyn och uppföljning är legitimt och nödvändigt. - -Granskning handlar inte om misstro, utan om ansvarstagande. - -Organisationen ska präglas av öppenhet och saklighet. Beslutsunderlag Interpellation - Bristande rutiner vid delgivning av delegerade beslut, Perdahl Täikkö (V) Interpellationssvar - Delegerade beslut, Lind (C) Kommunfullmäktige Mötesdatum 2026-04-20

§ 46 KS-2026/00153 Interpellation - GC trafikanter på väg 99, Kerttu (C) Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen får ställas och att den med Linds (C) svar anses besvarad. Sammanfattning av ärendet Tjänstgörande ersättare Carin Kerttu (C) har inkommit med en interpellation till kommunstyrelsens ordförande Lind (C) gällande GC-trafikanter på väg 99, Karungi. Väg 99 är mycket trafikerad. Vid Karungi är det ofta motionärer till fots eller på cykel, ibland med hundar som motionerar runt byn. Nu ska snart butiken komma igång och då blir det ännu fler oskyddade GC trafikanter efter 99:an. På vintern är det trångt och mörkt utan belysning. Hur tänker Haparanda kommun underlätta för GC trafikanter att ta sig runt byn för motion och även besök till nya butiken utan att gå, cykla på väg 99? Kommunstyrelsens ordförande Lind (C) besvarar interpellationen följande: Jag vill börja med att tacka interpellanten för interpellationen. Det interpellanten beskriver är en reell trafiksäkerhetsfråga. Kombinationen av hög trafikbelastning på väg 99, oskyddade gång- och cykeltrafikanter samt brist på belysning, särskilt vintertid, innebär risker som inte kan bortses från – och som dessutom förstärks när verksamheter etableras och rörelsemönstren i området förändras. Samtidigt är det viktigt att vara tydlig med ansvarsfördelningen. Väg 99 är en statlig väg, vilket innebär att det i första hand är Trafikverket som ansvarar för vägens utformning, säkerhet och eventuella åtgärder såsom gång- och cykelvägar eller belysning längs sträckan. Det innebär dock inte att kommunen saknar ansvar. Tvärtom har kommunen en viktig roll i att: - aktivt lyfta behovet av trafiksäkerhetsåtgärder till Trafikverket, - fortsätta driva på för att en gång- och cykelväg eller annan säker lösning prioriteras i kommande planering, Mot bakgrund av detta är det rimligt att kommunen: - vid dialog med Trafikverket starkt lyfter fram åtgärder längs väg 99, Kommunfullmäktige Mötesdatum 2026-04-20 - ser på möjliga lokala lösningar, exempelvis alternativa gångstråk inom byn, Det är inte acceptabelt att invånare ska behöva välja mellan att avstå från att röra sig i sitt närområde eller att utsätta sig för trafikrisker. Detta gäller på samma sätt efter Seskarö-vägen som efter väg 99. Ambitionen måste vara att det ska vara tryggt att gå och cykla. Beslutsunderlag Interpellation - GC-trafikanter på väg 99, Kerttu (C) Interpellationssvar - GC trafikanter, Lind (C) Kommunfullmäktige Mötesdatum 2026-04-20

§ 47 KS-2026/00003 Delgivningar Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige tar med godkännande del av informationen. Beslutsunderlag Protokoll - Ägarsamråd Energikontor Norr 2026 inkl bilagor Protokoll - Ägarsamråd IT Norrbotten 2026 inkl bilagor Protokoll - Ägarsamråd Filmpool Nord 2026 inkl bilagor Protokollsutdrag Kommunstyrelsen 2026-03-23 § 70 Svar till medborgarförslag – Öka lokalt producerad grön mat Protokollsutdrag Kommunstyrelsen 2026-03-23 § 71 Svar till medborgarförslag - Vägbelysning väg 99 Karungi Protokollsutdrag, kommunstyrelsen 2026-03-23 § 51 Riktlinjer för förtroendevaldas trygghet Uppföljning – Internkontroll 2025, Haparanda kommun Verksamhetsberättelse 2025 Tornedalsteatern inkl bilagor Kallelse till föreningsstämma Kommuninvest Sverige AB inkl bilagor Kallelse till ägarsamråd – Investeringar i Norrbotten inkl bilagor Kallelse till årsstämma (updt.) – Investeringar i Norrbotten inkl bilagor Kallelse årsstämma – Filmpool Nord inkl bilagor Protokoll KRF 2026-03-19 Protokoll Hjälpmedelsnämnden 2026-03-20 Hjälpmedelsnämndens årsrapport Förordnande av begravningsombud Haparanda kommun Information från Länsstyrelsens naturskyddsenhet Patientnämndens protokoll 2025-12-17 Patientnämndens protokoll 2026-02-27 Patientnämndens årsrapport Patientnämndens analysrapport till IVO - 80+ i hälso- och sjukvården Missiv, Budget och strategiplan 2027 – Kollektivtrafikmyndigheten i Norrbotten Signering Följande parter har signerat detta dokument Namn: Lars Niklas Olsson Datum: 2026-04-28 09:54 Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde: 42FFA3CA0F3C2D7A74BFC6507CB93B1FD3F68E51D08A0ACCAE1E2329ED488B06 Namn: ÅSA GRETHEL MARLÉN HAARA Datum: 2026-04-28 16:19 Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde: 42FFA3CA0F3C2D7A74BFC6507CB93B1FD3F68E51D08A0ACCAE1E2329ED488B06 Namn: ELLA GUN-BRITT LILJERGREN Datum: 2026-04-28 10:03 Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde: 42FFA3CA0F3C2D7A74BFC6507CB93B1FD3F68E51D08A0ACCAE1E2329ED488B06 Namn: IDA VICTORIA KARKIAINEN Datum: 2026-04-28 17:21 Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde: 42FFA3CA0F3C2D7A74BFC6507CB93B1FD3F68E51D08A0ACCAE1E2329ED488B06 Namn: Kirsi Heino Datum: 2026-04-28 09:47 Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde: 42FFA3CA0F3C2D7A74BFC6507CB93B1FD3F68E51D08A0ACCAE1E2329ED488B06