Kommunstyrelsen — 5 oktober 2026

§ 154 Val av justerare och godkännande av dagordning Kommunstyrelsens beslut Föreliggande dagordning godkänns. Jani Suhonen väljs att tillsammans med ordförande justera protokollet. Sammanfattning av ärendet Godkännande av föreliggande dagordning och val av justerare. Förslag till beslut på sammanträdet Ordförande Lind (C) föreslår att Jani Suhonen (S) utses som justerare. Kommunstyrelsen Mötesdatum 2026-10-05

§ 155 65781 Säkerhetsprövning av förtroendevalda Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tar med godkännande del av informationen. Sammanfattning av ärendet Säkerhetschef informerar kommunstyrelsen om säkerhetsprövning. Information delges om lagstiftningen på området, när en säkerhetsprövning anses nödvändig och praktiskt information samt hur andra kommuner agerat i frågan. Kommunstyrelsen Mötesdatum 2026-10-05

§ 156 KS-2026/00290 Ansökan om bidrag - Vuono hembygdsförening Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att stödja föreningens satsning på simskola med 500 kronor per barn, dock med ett sammanlagt stödtak om 25 000 kronor. Kommunstyrelsen beslutar att uppdrag till kultur- och fritidschef att komma med förslag till beslut hur simskoleverksamhet kan breddas till fler ska återrapporteras till kultur- och fritidsutskottet. Protokollsanteckning Sofia Söderholm (M) deltar inte i beslutet. Sammanfattning av ärendet Vuono kultur- och hembygdsförening planerar att genomföra simskola och har inkommit med en förfrågan om ekonomiskt stöd för verksamheten. Intresset för simskolan uppges vara mycket stort och satsningen riktar sig till barn födda 2020 - 2021. Kultur- och fritidsenheten har gjort bedömningen att simkunnighet är en viktig livskunskap och en central trygghets- och säkerhetsfråga, särskilt i en kommun med närhet till vatten. Att ge barn möjlighet att tidigt utveckla grundläggande simfärdigheter bidrar både till ökad säkerhet och till bättre förutsättningar för en aktiv och hälsosam fritid. Kultur- och fritidsenheten har föreslagit att stödja föreningens satsning på simskola med 500 kronor per barn, dock med ett sammanlagt stödtak om 25 000 kronor. Kultur- och fritidsutskottet har den 2026-09-15 § 62 beslutat föreslå kommunstyrelsen att avslå ansökan och uppdragit kultur och fritidschef att till nästa kommunstyrelse komma med förslag till beslut hur simskoleverksamhet kan breddas till fler. Förslag till beslut på sammanträdet Nina Waara (S) yrkar bifall till enhetens och ordförande Linds (C) förslag att stödja föreningens satsning på simskola med 500 kronor per barn, dock med ett sammanlagt stödtak om 25 000 kronor. Eivor Olofsson (S) och Peter Rolfs (SD) yrkar bifall till Waaras (S) förslag. Perarne Kerttu (C) yrkar bifall till kultur- och fritidsutskottets beslutspunkt 2 att uppdra kultur och fritidschef att till nästa kommunstyrelse komma med förslag till beslut hur simskoleverksamhet kan breddas till fler. Ordförande Lind (C) yrkar att beslutspunkt 2 från kultur- och fritidsutskottet justeras med att uppdraget återrapporteras till kultur- och fritidsutskottet. Kommunstyrelsen Mötesdatum 2026-10-05 Beslutsgång Ordförande prövar yrkade från Waara (S) och finner att styrelsen beslutar att stödja föreningens satsning på simskola med 500 kronor per barn, dock med ett sammanlagt stödtak om 25 000 kronor. Kultur- och fritidsutskottets beslutsförslag punkt 1, avslag till ansökan, är därmed avslaget. Ordförande prövar tilläggsyrkande från Lind (C) gällande återrapportering av kultur- och fritidschefens uppdrag och finner att uppdraget redogörs för till kultur- och fritidsutskottet. Kerttus (C) och kultur- och fritidsutskottets beslutsförslag är därmed avslaget. Beslutsunderlag Förfrågan om ekonomiskt stöd Tjänsteskrivelse Protokollsutdrag kultur- och fritidsutskottet 2026-09-15 § 62 Beslutsexpediering Kultur- och fritidschef Vuono kultur- och hembygdsförening Kommunstyrelsen Mötesdatum 2026-10-05

§ 157 KS-2026/00317 Medfinansiering - Hej Hemby Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att; • Haparanda kommun tillsammans med Övertorneå kommun ansöker om projektmedel från Region Norrbotten för fortsatt utveckling av inflyttningsarbetet genom Hej Hemby under perioden 1 januari 2027–31 december 2029, • Ansöka om 50 procent projektfinansiering från Region Norrbotten, motsvarande 825 000 kronor för Haparanda kommuns del under projektperioden, • Haparanda kommun medfinansierar projektet med 825 000 kronor under projektperioden, motsvarande 275 000 kronor per år, • Deltagandet förutsätter att Övertorneå kommun beslutar att medverka samt att sökta projektmedel från Region Norrbotten beviljas. • Förvaltningschef för samhällsutvecklingsförvaltningen ges i uppdrag att tillsammans med Övertorneå kommun färdigställa och lämna in projektansökan. Sammanfattning av ärendet Hej Hemby har under en längre tid bedrivits både i kommunal regi och som Leaderprojekt. Arbetet har byggt upp erfarenheter och arbetssätt för att attrahera, välkomna och behålla invånare. Inflyttarservice, marknadsföring och samverkan med den ideella sektorn genom byautveckling har identifierats som centrala delar i det fortsatta arbetet. Det finns även behov av stärkt samverkan med det lokala näringslivet kring kompetensförsörjning och företagsetableringar. Haparanda och Övertorneå kommuner föreslås gemensamt söka projektfinansiering för att vidareutveckla arbetet under en treårig projektperiod. Projektet omfattar bland annat inflyttarservice, platsmarknadsföring, kommunikation och byautveckling samt samverkan med kommunernas näringslivsverksamheter. Respektive kommun ges även möjlighet att utveckla särskilda insatser utifrån lokala behov och förutsättningar. I dialog med Region Norrbotten har regionen uttryckt att man gärna ser en flerårig projektperiod om kommunerna går vidare med en ansökan. Projektets kostnad uppgår till 550 000 kronor per kommun och år, totalt 1 650 000 kronor för Haparanda kommun under tre år. Ansökan avser 50 procent finansiering från Region Norrbotten, motsvarande 825 000 kronor. Haparanda kommuns medfinansiering uppgår därmed till totalt 825 000 kronor, eller 275 000 kronor per år under 2027–2029. Kommunstyrelsen Mötesdatum 2026-10-05 Projektets genomförande förutsätter att Övertorneå kommun beslutar att delta samt att sökta projektmedel beviljas. Beslutsunderlag Sammanställning Hej Hemby 2024–2026 Tjänsteskrivelse Protokollsutdrag kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-09-21 § 99 Beslutsexpediering Förvaltningschef SUF Kommunstyrelsen Mötesdatum 2026-10-05

§ 158 KS-2026/00305 Interreg Aurora - Cross-border cultural heritage Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att medfinansiera projektet Cross-Border Cultural Heritage med högst 20 400 euro under perioden 2027–2029, under förutsättning att projektet beviljas stöd från Interreg Aurora. Protokollsanteckning Sammanfattning av ärendet Haparanda stad och Torneå stad har gemensamt tagit fram en ansökan till Interreg Aurora-programmet för projektet Cross-Border Cultural Heritage, där Torneå stad är huvudpartner. Projektet utgör en viktig förberedelse inför ett eventuellt UNESCO- beslut om den gränsöverskridande håvfiskekulturen år 2027. Det bygger vidare på det pågående projektet Torne Valley Dipnet Culture och kompletterar tidigare utvecklingsinsatser kopplade till Struves meridianbåge. Målet är att lyfta fram områdets två UNESCO-relaterade kulturarv som en gemensam och attraktiv besöksdestination. Projektet genomförs i samarbete med ProSiika rf, fiskesamfälligheter på båda sidor av gränsen, Maanmittauslaitos, Lantmäteriet, Business Tornio och Heart of Lapland. Under projektperioden ska en gemensam färdplan för hållbar turism och besökshantering tas fram för håvfiskekulturen och Struves Meridianbåde. Projektet omfattar även utveckling och test av kulturarvsbaserade produkter och tjänster, stärkt samverkan mellan berörda aktörer samt främjande av hållbara affärsmodeller som skapar lokal ekonomisk nytta. Därutöver ska Fiskemuseets utställning i Haparanda vidareutvecklas för att synliggöra områdets båda UNESCO-relaterade kulturarv. Projektet genomförs under perioden 1 mars 2027 till 30 juni 2029. Den totala projektbudgeten uppgår till 525 800 euro. Projektet finansieras till 65 procent av EU genom Interreg Aurora samt genom nationell medfinansiering från Region Norrbotten och Lapin Liitto, vilka tillsammans står för 24,5 procent av projektbudgeten. Haparanda stads egen finansieringsandel uppgår till 20 400 euro under projektperioden. Bedömning Förvaltningen bedömer att projektet stärker Haparandas möjligheter att tillvarata de utvecklingsmöjligheter som följer av ett eventuellt Kommunstyrelsen Mötesdatum 2026-10-05 UNESCO-erkännande av håvfiskekulturen. Projektet bidrar samtidigt till att utveckla besöksnäringen, stärka det gränsöverskridande samarbetet och öka områdets attraktionskraft genom att samla och synliggöra två UNESCO-relaterade kulturarv i en gemensam destination. Förslag till beslut på sammanträdet Beslutsgång Omröstningsresultat Reservation Beslutsunderlag Projektsammanfattning Tjänsteskrivelse Protokollsutdrag kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-09-21 § 92 Beslutsexpediering Handläggare Tornedalens museum Kommunstyrelsen Mötesdatum 2026-10-05

§ 159 KS-2025/00361 Revisionsgranskning - Tidiga och samordnade insatser Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att ta del av förvaltningens redogörelse av genomförda åtgärder och med det anse revisionsrapporten som besvarad. Sammanfattning av ärendet Revisorerna har genomfört en granskning av Haparanda kommuns arbete med tidiga och samordnade insatser för barn och unga. Rapporten har granskat kommunstyrelsen, socialnämnden och barn- och ungdomsnämnden. Granskningen bedömer att kommunstyrelsen, socialnämnden och barn- och ungdomsnämnden delvis har säkerställt en ändamålsenlig styrning och tillräcklig internkontroll för arbetet med tidiga och samordnade insatser. Kommunstyrelsens åtgärder Förvaltningen har med bakgrund av revisionsrapporten dragit slutsatsen att akuta åtgärder i dagens verksamhetsstruktur tränger undan förebyggande arbete. Förvaltningen ser därför ett behov av en övergripande funktion för förebyggande arbete. Kommunstyrelsens arbetsutskott har den 2026-02-17 uppdragit kommundirektören att föreslå en förtydliga operativ organisation för brottsförebyggande arbete och tidiga insatser. Den 2026-05-04 har kommunstyrelsen beslutat att fastställa inriktningen att successivt etablera en kommunövergripande funktion för tidiga insatser, med en målbild om en organisation om cirka 5–7 medarbetare över tid. Beslutsunderlag Protokollsutdrag Kommunstyrelsen 2025-12-01 § 201 Protokollsutdrag kommunfullmäktige 2025-12-15 § 112 Protokollsutdrag socialnämnden 2025-11-11 § 100 Missiv och revisionsrapport Tjänsteskrivelse Protokollsutdrag kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-09-21 § 96 Kommunstyrelsen Mötesdatum 2026-10-05

§ 160 KS-2026/00077 Revisionsgranskning - Granskning av IT och informationssäkerhet Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att ta del av förvaltningens åtgärder och med det anse revisionsrapporten som besvarad. Sammanfattning av ärendet Revisorerna har granskat kommunens arbete med IT och informationssäkerhet i februari 2026. Rapporten resulterade i rekommendation att bland annat säkerställa att styrande dokumentation för samtliga delar av informationssäkerhetsarbetet finns, hålls uppdaterade och efterlevs, särskilt inom områden med hög risk eller identifierade brister. Kommunstyrelsens åtgärder Kommunstyrelsen har med anledning av rapporten den 2026-09-07 beslutat om; • ny informationssäkerhetsriktlinje för riskanalys • reviderad riktlinje för informationssäkerhet • reviderad riktlinje för informationsklassificering • reviderad riktlinje för informationssäkerhet i IT miljö • reviderad riktlinje för kravspecifikation för leverantörer av digitala system • ny utbildningsplan för informationssäkerhet Kommunstyrelsen har även beslutat att föreslå kommunfullmäktige att revidera informationssäkerhetspolicy, revidera riskpolicy och revidera informationssäkerhetsstrategin för Haparanda kommun. Beslutsunderlag Granskningsrapport - Granskning av IT- och informationssäkehet Protokollsutdrag kommunstyrelsen 2026-03-23 § 46 Protokollsutdrag kommunfullmäktige 2026-04-20 § 30 Tjänsteskrivelse Protokollsutdrag kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-09-21 § 97 Kommunstyrelsen Mötesdatum 2026-10-05

§ 161 KS-2026/00009 Delårsuppföljning av internkontrollplan 2026 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tar del av uppföljning av internkontrollplan för halvåret 2026 och lägger den till handlingarna med förtydliganden gällande; • Krisplaner/kontinuitetsplan • Informationssäkerhet Sammanfattning av ärendet Internkontrollplan för kommunstyrelsen år 2026 behandlar kontrollpunkter inom följande områden: • IT-drift • Systematiskt brandskyddsarbete • Beredskaps- och säkerhetsskydds arbete • Informationssäkerhet- och dataskyddsförordningens efterlevnad. Uppföljning för halvåret 2026 visar att fyra kontrollpunkter inte visar någon avvikelse (grönt) medan sju kontrollpunkter visar mindre avvikelser (gul). Ingen kontrollpunkt visar stor avvikelse (röd). • Förtydligande gällande kommunens arbete med data- och informationssäkerhet. Förändringar i lagstiftning på området leder till ökade krav och arbete för förvaltningen. Förvaltningen genomför åtgärder på området, exempelvis genom ett externt dataskyddsombud. Kontrollpunkten för det systematiska arbetet kan dock inte anses uppfylld då kraven ökat markant. Kommunen arbetar löpande med implementeringen av en väsentligt ökad kravbild inom informationssäkerhet. Kommunstyrelsen beslutade vid genomgång av efterlevnadsanalys för NIS2 under våren 2026 att relevanta delar av föreslagna åtgärder ska arbetas in i och följas upp inom ramen för 2027 års internkontrollplan. • Förtydligande gällande begreppet krisplan. Med begreppet krisplan avses kontinuitetsplan. Kommunen bedriver idag arbete med kontinuitetsarbete i alla led av verksamheten. Beslutsunderlag Delårsuppföljning internkontroll Ks 2026 Internkontrollplan KS 2026 Protokollsutdrag kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-09-21 § 90 Kommunstyrelsen Mötesdatum 2026-10-05

§ 162 KS-2026/00142 Delårsrapport T2 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen fastställer delårsrapport 2026 och föreslår kommunfullmäktige att med godkännande lägga den till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Delårsrapporten redovisar kommunens och de kommunala bolagens verksamhet, med fokus på ekonomisk utveckling och måluppfyllelse för god ekonomisk hushållning. Årets förväntade resultat prognostiseras för helåret 2026 till +30,5 mkr. Ekonomichef informerar särskilt gällande; • Semesterlöneskuldens cykliska effekter • Minskande lönekostnader • Befolkningsutveckling • Kassaflöde under kommande period • Sjuktal Demografiska förändringar är den viktigaste långsiktiga utmaningen lokalt och nationellt. Befolkningstillväxten har bromsat in och många kommuner får ett minskande invånarantal, samtidigt som andelen äldre ökar. När intäkterna minskar snabbare än kostnaderna uppstår ett behov av att anpassa verksamhet, lokaler och organisation. Detta är särskilt tydligt inom förskola och skola, där minskande barn- och elevkullar kan leda till högre kostnader per invånare. Kommunerna står även inför omfattande investeringsbehov inom bland annat infrastruktur, klimatanpassning och civilt försvar. De höga investeringarna under flera år har samtidigt bidragit till ökad skuldsättning. Sammantaget är bilden ljusare på kort sikt, men kommunsektorn står inför stora krav på prioriteringar, effektiviseringar och anpassning. Den ekonomiska återhämtningen ger bättre förutsättningar, men demografin, investeringsbehoven och ökande kostnader gör att kommuner och regioner behöver fortsätta ställa om för att långsiktigt kunna upprätthålla en god ekonomisk hushållning. Beslutsunderlag Delårsrapport 2026 Protokollsutdrag kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-09-21 § 91 Kommunstyrelsen Mötesdatum 2026-10-05

§ 163 KS-2026/00332-1 Avgift för felparkering, moms Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen konstaterar att tidigare beslut om kontrollavgift vid olovlig parkering på kommunens fastigheter och Stiftelsen Haparandabostäders fastigheter, fastställd till 500 kronor, fortsatt gäller. Kommunstyrelsen beslutar att mervärdesskatt tillkommer på kontrollavgiften enligt vid var tid gällande mervärdesskatteregler. Protokollsanteckning Sammanträdet ajourneras mellan kl. 10:15-10:25 Sammanfattning av ärendet Skatteverket har beslutat att från och med den 1 januari 2027 införa moms på felparkeringsavgifter och kontrollavgifter vid felparkering. Kommunfullmäktige beslutade den 1 okt 2020 att kontrollavgiften enligt lagen om kontrollavgift vid olovlig parkering skulle uppgå till 500 kronor vid olovlig parkering på kommunens fastigheter och Stiftelsen Haparandabostäders fastigheter. Det tidigare beslutet reglerar nivån på kontrollavgiften och innehåller inte någon särskild reglering av hur avgiften ska hanteras i förhållande till mervärdesskatt eller annan lagstiftning som påverkar hanteringen av avgiften. Förutsättningarna för mervärdesskattehanteringen har därefter förändrats genom ändrad tillämpning av gällande mervärdesskatteregler. Den förändrade hanteringen innebär inte att den av kommunfullmäktige beslutade avgiftsnivån om 500 kronor ändras, utan är en följd av gällande lagstiftning. Kommunens bedömning är därför att det tidigare beslutet om kontrollavgift fortsatt gäller och att det inte behöver ändras med anledning av den förändrade mervärdesskattehanteringen. Mervärdesskatt hanteras i stället enligt vid var tid gällande lagstiftning och tillämpas på den beslutade avgiften i de fall avgiften är mervärdesskattepliktig. Kontrollavgiften uppgår således fortsatt till 500 kronor, med tillkommande mervärdesskatt enligt gällande regler. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Avgift för felparkering Kommunstyrelsen Mötesdatum 2026-10-05

§ 164 KS-2026/00322 Politisk styrmodell 2027 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att: • Haparanda Stad inför utskottsmodellen som politisk styrmodell från och med 2027-01-01. Kommunstyrelsen beslutar att; • ta del av ”Övergripande tid- och projektplan för införande av utskottsmodell 2027”. • uppdra kommundirektören att inleda arbetet enligt ”Övergripande tid- och projektplan för införande av utskottsmodell 2027”. • tillsätta en politisk referensgrupp bestående av gruppledare. Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsens ordförande Lind (C) föreslår att Haparanda kommun framöver organiseras i en så kallad utskottsmodell till skillnad från den nämndsorganisation som kommunen idag är organiserad i. Kommunstyrelsen får i den föreslagna modellen ett samlat ansvar för de verksamheter som förs över från facknämnderna. Valnämnden och miljö- och byggnämnden finns kvar som egna nämnder. Under kommunstyrelsen inrättas enligt förslaget följande utskott; • socialt utskott, • individutskott för myndighetsbeslut (individärenden), • utbildningsutskott, • kultur- och fritidsutskott samt • kommunstyrelsens allmänna utskott. Antalet utskott och benämning är preliminära och kan förändras med anledning av politiska beslut. Utskottens uppdrag och beslutanderätt måste framgå av reglementen, instruktioner och delegationsordningar. Ett utskott är en del av kommunstyrelsen och kan inte på egen hand överta en facknämnds ansvar. Tjänsteorganisationens fyra förvaltningar och förvaltningschefsfunktioner föreslås bestå. Det gör att förändringen i första hand avser styrning och ärendevägar, inte en omedelbar omorganisation av arbetsplatser. Kommundirektörens ledningsansvar och förvaltningschefernas uppdrag behöver beskrivas tydligt för i politisk styrmodell. Kommunstyrelsens ordförande Lind (C) föreslår att Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att: Kommunstyrelsen Mötesdatum 2026-10-05 • Haparanda Stad inför utskottsmodellen som politisk styrmodell från och med 2027-01-01. Kommunstyrelsen beslutar att; • •ta del av ”Övergripande tid- och projektplan för införande av utskottsmodell 2027”. • •uppdra kommundirektören att inleda arbetet enligt ”Övergripande tid- och projektplan för införande av utskottsmodell 2027”. • •tillsätta en politisk referensgrupp bestående av gruppledare. Reservation Socialdemokraterna genom Nina Waara (S) reserverar sig mot beslutet första punkt att föreslå kommunfullmäktige att införa utskottsmodell från och med 2027-01-01 och kommer med ett eget förslag vid kommunfullmäktiges nästa sammanträde. Beslutsunderlag Förslag till beslut, Lind (C) Organisationsbild Utskottsmodell Haparanda, Lind (C) Tjänsteskrivelse - Övergripande tid och projektplan Tjänsteskrivelse - Konsekvenser för tjänsteorganisationen Presentation Kommunstyrelsen Mötesdatum 2026-10-05

§ 165 KS-2025/00368 Arvodesreglemente 2027-2030 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att aktivera arvodesgrupp bestående av ledamöterna Kerttu (C), Rosendahl (S) och Aidanpää (SD) för att ta fram förslag till arvodesreglemente i enlighet med förslag till ny politisk styrmodell. Kerttu (C) utses som sammankallande och gruppen uppdras att lämna ett förslag till arvodesreglemente till kommunstyrelsens sammanträde den 16 november. Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsens ordförande Lind (C) föreslår kommunstyrelsen att; Kommunstyrelsen beslutar att aktivera en arvodesgrupp för att ta fram förslag till arvodesreglemente i enlighet med förslag till ny politisk styrmodell. Arvodesgruppen har tidigare bestått av tre ledamöter. Arvodesgruppen som senast reviderat arvodesreglementet har bestått av ledamöterna; Kerttu (C), Rosendahl (S) och Aidanpää (SD). Förslag till beslut på sammanträdet Perarne Kerttu (C) föreslår att beslutspunkten flyttas till kommunstyrelsens nästa sammanträde i väntan på kommunfullmäktiges beslut om politisk styrmodell. Eivor Olofsson (S) föreslår att beslut fattas idag och föreslår följande ledamöter till arvodesgruppen; Perarne Kerttu (C) och Kurt Rosendahl (S). Ordförande Lind (C) yrkar bifall till Olofssons (S) förslag med tillägg av ledamoten Aidanpää (SD) och föreslår att Kerttu (C) utses som sammankallande för arvodesgruppen samt att gruppen uppdras lämna förslag på arvodesreglemente till Kommunstyrelsens sammanträde den 16 november. Beslutsgång Ordförande prövar det skriftliga beslutsförslaget från Lind (C) och finner att kommunstyrelsen beslutat att aktivera arvodesgruppen med ledamöterna Kerttu (C), Rosendahl (S) och Aidanpää (SD). Kerttus (C) yrkande om bordläggning av punkten anses därför avslaget. Ordförande prövar därefter tilläggsyrkande från Lind (C) och finner att Kerttu (C) utses till sammankallande och att gruppen uppdras att lämna ett förslag till arvodesreglemente till Kommunstyrelsens sammanträde den 16 november. Beslutsunderlag Förslag till beslut Arvodesreglemente, nuvarande Kommunstyrelsen Mötesdatum 2026-10-05 Beslutsexpediering Arvodesgruppen Lönechef Kommunstyrelsen Mötesdatum 2026-10-05

§ 166 KS-2026/00323 Översyn av kommunala råd Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att lämna ärendet för avgörande till kommunstyrelsens nästa sammanträde den 16 november Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsens ordförande Lind (C) föreslår förändringar gällande kommunens olika rådgivande organ. Ordförandes förslag lyder; 1. Följande råd stärks och kopplas tydligare till det politiska arbetet: Ungdomsrådet bereds tillfälle att yttra sig i ärenden som bedöms ha särskild betydelse för unga innan beslut fattas i kommunstyrelsen eller kommunfullmäktige. Ungdomsrådet tilldelas egna medel för att initiera och driva projekt. En förtroendevald politiker utses som fast kontaktperson i rådet. Rådet träffas minst fyra gånger per år. Minoritetsrådet bereds tillfälle att yttra sig i ärenden av betydelse för nationella minoriteter, innan beslut fattas. Minoritetsrådet ges rätt att lämna egna initiativ och synpunkter direkt till kommunstyrelsen. Två förtroendevalda politiker utses som fast kontaktperson i rådet. Rådet har egna medel för att stärka minoritetskulturer och meänkieli. Rådet träffas minst fyra gånger per år. 2. Följande råd avvecklas i sin nuvarande form som formella samrådsorgan och respektive reglementen avslutas: Hälso- och trygghetsrådet Landsbygdsrådet Pensionärsrådet Rådet för personer med funktionshinder 3. Att politiken årligen ska genomföra strukturerade medborgardialoger. Dessa aktiva dialogmöten ska fånga upp viktiga perspektiv från de intressentgrupper som inte längre har rådsrepresentation. Dialogerna ersätter de avvecklade formella råden och respektive sakområde ges tillfälle till minst två fysiska möten årligen med förtroendevalda, i miljöer där berörda medborgare befinner sig. Resultat från Kommunstyrelsen Mötesdatum 2026-10-05 medborgardialogerna dokumenteras och rapporteras av ansvarigt utskott för beredning och ställningstagande. Bakgrund Haparanda Stads kommunala råd har under lång tid fungerat som formella samrådsorgan där representanter för organisationer träffar politiker och tjänstepersoner ett par gånger per år. Över tid har rådens funktion diskuterats mellan parterna, senast under 2022. Rådens roll upplevs fortsatt i relation till det politiska beslutsfattandet otydlig och de fungerar för närvarande inte som de remissinstanser som de är tänkta att utgöra. Med anledning av detta vill kommunen nu göra förändringar för att hitta samverkan som kan möta kommunens behov av en mer aktiv och direkt medborgardialog, samt möjliggöra för tydligare inflytande för intressegrupperna. Reformen bygger på två principer: • Principen om politisk förankring. Ungdomsrådet och Minoritetsrådet stärks och kopplas tydligare till det politiska beslutsfattandet. Unga och nationella minoriteter ska inte bara höras, de ska ha en röst i det politiska arbetet. • Principen om operativ dialog. Övriga råd omvandlas från formella möten till aktiva dialogprocesser där politiker och tjänstepersoner uppsöker medborgarna istället för tvärtom. Det ger mer konkreta, relevanta och handlingsbara synpunkter som direkt kan omsättas i förbättringsåtgärder. Ekonomiska konsekvenser Reformen förväntas vara kostnadsneutral. Resurser som frigörs från formella rådssammanträden omfördelas till aktiva medborgardialogprocesser. De stärkta råden, Ungdomsrådet och Minoritetsrådet, tilldelas medel inom befintlig budgetram. Kommundirektören återkommer med detaljerad budgetanalys Förslag till beslut på sammanträdet Bengt-Olov Innala (S) yrkar att Landsbygdsrådet ska finnas kvar. Ordförande Lind (C) föreslår att avgörandet lämnas till nästa möte. Beslutsgång Ordförande prövar yrkande från Lind (C) att lämna ärendets avgörande till nästa sammanträde och finner att kommunstyrelsen beslutar i ärendet den 16 november. Beslutsunderlag Förslag till beslut - Kommunala råd Kommunstyrelsen Mötesdatum 2026-10-05

§ 167 KS-2025/00337 Medborgarförslag - Nyinflyttade till kommunen Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen avslår medborgarförslaget. Sammanfattning av ärendet Ett medborgarförslag har inkommit med förslag om att Haparanda kommun ska välkomna nyinflyttade genom att bjuda in till återkommande välkomstmöten. Syftet är att ge information om kommunen, dess framtidsplaner samt skapa möjlighet för nyinflyttade att knyta kontakter och lämna synpunkter. Förvaltningen delar uppfattningen att det är viktigt att nyinflyttade känner sig välkomna och får information om kommunen och dess utveckling. Ett gott mottagande bidrar till en positiv bild av Haparanda och kan stärka både delaktighet och attraktivitet. Förvaltningen bedömer dock att återkommande fysiska välkomstmöten inte är den mest ändamålsenliga eller resurseffektiva lösningen. Erfarenhetsmässigt kan deltagandet vara svårt att förutse samtidigt som genomförandet kräver återkommande planering och resurser. Förvaltningen ser däremot positivt på att utveckla kommunens information till nyinflyttade. Exempelvis kan möjligheten att ta fram ett välkomstbrev eller annat informationsmaterial ses över. Ett sådant material skulle kunna innehålla information om kommunens service, aktuella utvecklingsprojekt, framtidsplaner samt hänvisningar till kommunens ordinarie kommunikationskanaler där nyinflyttade löpande kan ta del av vad som händer i Haparanda. Eftersom kommunen i nuläget inte avser att införa de välkomstmöten som medborgarförslaget avser, föreslår förvaltningen att medborgarförslaget avslås. De idéer som framförs kommer dock att beaktas i det fortsatta arbetet med att utveckla informationen till nyinflyttade. Beslutsunderlag Medborgarförslag Protokollsutdrag kommunfullmäktige 2025-10-20 § 86 Tjänsteskrivelse Protokollsutdrag kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-09-21 § 98 Beslutsexpediering Britt-Marie Lugnet Häggberg Kommunstyrelsen Mötesdatum 2026-10-05

§ 168 KS-2026/00284 Nominering av vigselförrättare 2027-2031 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tar del av informationen och föreslår följande personer till uppdraget som vigselförrättare inom Haparanda kommun; • Peter Hixö • Lena Keisu Gard • Carina Kapraali • Anna Wikström Sammanfattning av ärendet Länsstyrelsen i Norrbotten förordnar vigselförrättare. Vigselförrättarens uppdrag är knutet till mandatperioden för de allmänna valen. Länsstyrelsen ger kommunen möjlighet att inkomma med motiverat förslag till vigselförrättare senast den 30 september. Antalet vigselförrättare som förordnas bör svara mot det behov som finns inom respektive kommun. Länsstyrelsen framhåller att det är av stor vikt att de personer som utses för uppdraget har de kunskaper och kvalifikationer som behövs i form av erfarenhet, gott omdöme och har allmänhetens förtroende. Intresse för uppdraget Peter Hixö, som verkat som vigselförrättare under föregående mandatperiod, har hos Länsstyrelsen ansökt om att kvarstå i uppdraget. Kommunstyrelsens arbetsutskott har uppdragit kommunstyrelsens ordförande att lämna bifall till Hixös ansökan. Länsstyrelsen har förordnat Hixö som vigselförrättare även för perioden 2027-2030. Lena Keisu Gard har till Haparanda kommun ansökt om förlängning av uppdraget. Haparanda kommun har getts möjlighet att yttra sig om ansökan. Carina Kapraali har muntligen bekräftat intresse av att kvarstå i uppdraget som vigselförrättare. Anna Wikström har anmält intresse för att förordnas som ny vigselförrättare. Samtliga intressenter anses ha det goda omdöme, erfarenhet och förtroende som krävs för uppdragets utövande. Beslutsunderlag Information om upphörande av förordnande som vigselförrättare Ansökan om förordnande som vigselförrättare PH Ansökan om förordnande som vigselförrättare LKG Protokollsutdrag kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-09-21 § 100 Kommunstyrelsen Mötesdatum 2026-10-05 Kommunstyrelsen Mötesdatum 2026-10-05

§ 169 KS-2026/00005 Kommundirektörens rapport Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tar del av informationen. Sammanfattning av ärendet Kommundirektör informerar om aktuella händelser genom rapport. Information lämnas särskilt gällande; • Tågtrafik • Hockeyrink • Fastighetsärende Frågor besvaras gällande förtidsröstning samt enhetschef för tidiga insatser. Ekonomichef informerar om Bottenvikens reningsverk och utmaningar avseende stora nederbördsmängder. Beslutsunderlag Kommundirektörens rapport okt 2026 Kommunstyrelsen Mötesdatum 2026-10-05

§ 170 KS-2026/00006 Kommunalrådets rapport Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tar del av informationen. Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsens ordförande informerar om aktuella händelser gällande • Etableringar • Förändringar inför kommande mandatperiod Kommunstyrelsen Mötesdatum 2026-10-05

§ 171 KS-2026/00007 Övriga frågor Kommunstyrelsens beslut Punkten utgår. Sammanfattning av ärendet Inga övriga frågor har inkommit till sammanträdet. Kommunstyrelsen Mötesdatum 2026-10-05

§ 172 KS-2026/00004 Delegationsbeslut Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tar del av informationen. Sammanfattning av ärendet Anmälan av fattade delegationsbeslut. Beslutsunderlag Rapport över delegationsbeslut 5 okt Delegationsbeslut - särskilda bidrag hösten 2026 Kommunstyrelsen Mötesdatum 2026-10-05

§ 173 KS-2026/00003 Delgivningar Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tar del av informationshandlingarna. Sammanfattning av ärendet Delgivning av informationshandlingar. Beslutsunderlag Protokoll Barn- och ungdomsnämnden 2026-09-10 Protokoll Socialnämnden 2026-09-22 Protokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-09-21 Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-08-24 Tornedalens museum, styrelseprotokoll 10.09.2026 Tornedalens museum, styrelseprotokoll 13.08.2026 HABO Protokoll 4-2026 Hjälpmedelsnämndens protokoll 2026-09-16 Protokollsutdrag Socialnämnden 2026-09-22 § 97 Protokollsutdrag Socialnämnden 2026-09-22 § 82 Patientnämndens beslut 2026-09-22 § 28 Nationell rapport IVO Patientnämndens beslut 2026-09-22 § 29 Hjälpmedelsnämndens beslut 2026-09-16 § 18 Hjälpmedelsnämndens beslut 2026-09-16 § 19 Information till allmänheten gällande risker vid bergtäckt, Vuono Gränsälvskommissonens yttrande om fiskemöjligheterna i Östersjön Informationsbrev gällande bekämpning av invasiva arter 2025 Redovisning KUR 2023-9950 Kompetensförsörjande insatser, läsfrämjande Cirkulär 26:29 Beslut om förordnande av borgerlig vigselförrättare Undertecknat av följande personer JANI SUHONEN E-Legitimation: BankID Mobile Datum: 2026-10-10 16:39:46 Transaktionsidentitet: 49875BEA8AB8468E548364911FA68BF9AF81F7A42D JANNE LIND E-Legitimation: BankID Mobile Datum: 2026-10-08 11:04:27 Transaktionsidentitet: F9138FA371CDA32037627E8142C1C4590F907412C5 Kirsi Maria Anneli Heino E-Legitimation: BankID Mobile Datum: 2026-10-12 08:26:29 Transaktionsidentitet: 0d3424773a05cbc82267d782abe38382c6369535f31a491842b86d2e29818068 Underskriftstjänst: twoday Underskriftstjänst © twoday Dokumentet är signerat av Ciceron DoÄ Organisation Organisation: Haparanda kommun Organisationsnr: 212000-2775 E-post: kommunen@haparanda.se Hemsida: www.haparanda.se © twoday