Barn och ungdomsnämnden — 4 juni 2026

§ 46 Val av justerare Niklas Olsson väljs till justerare. För att tillsammans med ordförande justera protokollet föreslås Niklas Olsson (M). Mötesdatum 2026-06-04

§ 47 Godkännande av dagordning Föreliggande dagordning godkänns med följande tillägg:  Övrig fråga från ledamot Stig Stenudd (SD) om föreslagen ny kommunal enhet. Frågan tas upp under punkten Tidiga insatser (§ 48).  Två övriga frågor från ledamot Stig Stenudd (SD) om statsbidrag respektive sekretessbegränsningar mellan skola, socialtjänst och polisen. Frågorna tas upp under punkten Övriga frågor (§ 58). Godkännande av dagordning. Mötesdatum 2026-06-04

§ 48 BUN-2026/00083 Tidiga insatser Barn- och ungdomsnämnden tar del av informationen Kommundirektör Roger Danell besöker nämndens sammanträde och föredrar information gällande föreslagen förtydligad organisation för kommunens brottsförebyggande arbete och arbetet med tidiga insatser. Bakgrund Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrog den 2026-02-17 § 20 kommundirektören att föreslå en förtydligad operativ organisation för kommunens brottsförebyggande arbete och arbetet med tidiga insatser. Den genomlysning som därefter genomförts visar att kommunens verksamheter generellt har goda förutsättningar att identifiera tidiga signaler om oro inom sina respektive ansvarsområden. När problem blir tydliga, akuta eller formellt definierade finns också etablerade arbetssätt och strukturer för att hantera dessa. Utmaningen uppstår i de situationer där signalerna var för sig inte når upp till åtgärdströskel men där flera mindre indikationer sammantaget kan peka på en negativ utveckling. Sådana signaler riskerar att bli kvar inom respektive verksamhet och ackumuleras sällan över tid eller mellan verksamheter, vilket kan innebära att insatser sätts in senare än vad som annars hade varit möjligt. Genomlysningen visar också att samverkan mellan verksamheter sker i betydande omfattning men ofta parallellt och utan en gemensam struktur för prioritering och uppföljning. Samtidigt tenderar akuta och lagstyrda ärenden att ta betydande utrymme i verksamheterna, vilket kan tränga undan ett mer långsiktigt och strukturellt förebyggande arbete. Mötesdatum 2026-06-04 För att långsiktigt stärka kommunens förmåga till tidiga och brottsförebyggande insatser bedöms därför att ett mer samlat ansvar för denna funktion behöver etableras. En sådan funktion kan bidra till att skapa bättre förutsättningar för att identifiera riskmönster i ett tidigare skede, hålla en sammanhållen bild av utvecklingen samt bidra till prioriteringar i det förebyggande arbetet. Arbetet avses ske utan att förändra nämndernas lagstadgade ansvar för myndighetsutövning. Den fortsatta inriktningen är att successivt bygga upp en mindre kommunövergripande funktion för tidiga insatser organisatoriskt placerad under kommunstyrelsen och inom kommundirektörens ansvarsområde. Målbilden är över tid en verksamhet om cirka 5–7 medarbetare med olika kompetenser. I detta skede bedöms det inte ändamålsenligt att fastställa en detaljerad organisationsstruktur eller fullständig bemanning. Uppbyggnaden av verksamheten behöver ske stegvis och med möjlighet att utveckla arbetssätt och kompetenser efterhand. Som ett första steg föreslås därför att kommunen under 2026 rekryterar en enhetschef för funktionen. Enhetschefen får i uppdrag att, utifrån framtagen uppdragsbeskrivning, etablera verksamheten och successivt bygga upp organisationen. Bilaga Tidiga insatser Mötesdatum 2026-06-04

§ 49 BUN-2026/00074 Återrapportering kontaktpolitikerbesök Barn- och ungdomsnämnden tar del av informationen och lägger Nämndens ledamöter redogör muntligen för deras verksamhetsbesök under året i deras uppdrag som kontaktpolitiker för kommunens skolor;  Ordförande Sven Tornberg (C) redogör för besök på Studion, Karungi skola och Nikkala skola. Två av besöken skedde i egenskap av kontaktpolitiker och ett besök på begäran av skolan.  Ledamot Stina Medström (C) redogör för besök på anpassad grundskola (Marielund). Mötesdatum 2026-06-04

§ 50 BUN-2026/00065 Ansökan om verksamhetsbidrag - BRIS Nord Barn- och ungdomsnämnden beslutar att bevilja Bris Nord ett verksamhetsbidrag på 20 000 kronor. Bris region Nord ansöker om ett bidrag om 40 000 kr för verksamhetsår 2027. Barn- och ungdomsnämnden och socialnämnden i Haparanda delar på kostnaden av sökt bidragsbelopp till verksamhetsstödet. Barnrättsorganisationen Bris stödjer barn utifrån barnets behov, mobiliserar samhället och lyfter barns röster på den politiska agendan. I det arbetet driver Bris den nationella stödlinjen för barn, som har öppet dygnet runt. Via Brismottagningen erbjuds ett fördjupat individuellt stöd, föräldraskapsstöd och gruppstöd för barn. Genom att göra barns röster hörda mobiliseras samhället för barns rättigheter. För att möta det behov av stöd som barn och unga har idag och för att kunna fortsätta med det viktiga arbetet, ansöker BRIS om ekonomiskt verksamhetsbidrag för år 2027. Ansökan från Bris med bilagor Tjänsteskrivelse Verksamhetsbidrag Bris Nord Bris Nord Mötesdatum 2026-06-04

§ 51 BUN-2026/00011 Ekonomisk rapport - T1 Barn- och ungdomsnämnden tar till sig av den ekonomiska rapporten och lägger den med godkännande till handlingarna. Förvaltningsekonom föredrar delårsrapport T1. Utfallet för perioden visar ett underskott om -612 tkr jämfört med budget. Helårsprognosen indikerar ett underskott om cirka -1,9 mnkr på nämndnivå, vilket speglar en fortsatt obalans mellan tilldelade resurser och verksamhetens kostnadsnivå. Kostnadsökningar återfinns främst inom förskola, grundskola och gymnasieverksamhet, där strukturella faktorer såsom små elevgrupper och höga fasta kostnader påverkar ekonomin negativt. Sammanträdet ajourneras 10:05 - 10:10. Delårsrapport T1 2026 Mötesdatum 2026-06-04

§ 52 BUN-2024/00112 Tillsyn - Montessori Barn- och ungdomsnämnden beslutar att;  Avskriva föreläggande med vite samt föreläggande utan vite, daterade 2025-10-02  Uppdra Barn- och ungdomsförvaltningen att följa upp huvudmannens arbete med ekonomiska förutsättningar och utbildningens kvalitet genom avstämningar minst 1 gång per termin. Förvaltningschef och skolutvecklare informerar om tillsyn av fristående förskola Montessori Droppen. Tidigare beslut 2025-05-28 Barn- och ungdomsförvaltningen genomförde tillsyn av Montessori Droppen under perioden december 2024 till april 2025. Tillsynen visade brister i verksamheten, vilket ledde till att Barn- och ungdomsnämnden beslutade 2025-05-18 om föreläggande att vidta åtgärder. Tidigare beslut 2025-10-02 Vid fortsatt granskning bedömde nämnden att vissa brister kvarstod och beslutade därför den 2025-10-02 om föreläggande med vite samt föreläggande utan vite att huvudmannen ska avhjälpa brister och inkomma med redovisning av åtgärder och lämna in dokumentation Ytterligare dokumentation efterfrågades 2026-04- 02. Beslutet gällde för följande uppmärksammade brister:  Brister rörande likviditet med avsaknad av ekonomisk hållbarhet över tid, föreläggande med vite 33 000 kr  Brister i ägar- och ledningskretsens sammansättning och beslutsmässighet, föreläggande med vite 33 000 kr  Brister vid utlämning av handlingar vid tillsyn, föreläggande med vite 33 000 kr  Brister vid huvudmannens systematiska kvalitetsarbete, förläggande utan vite  Brister gällande barngruppernas storlek, föreläggande utan vite Mötesdatum 2026-06-04 Huvudmannens redovisning Huvudmannen har redovisat vidtagna åtgärder och dokumentation i enlighet med föreläggande med vite och föreläggande utan vite. Samlad bedömning Barn- och ungdomsnämndens bedömer, efter granskning av huvudmannens redovisning av åtgärder och inlämnad dokumentation, att det saknas skäl att gå vidare och att tillsynsärendet kan avslutas. Förlägganden med vite och förelägganden med utan avskrivs. Grunder för bedömningen är att  Huvudmannen har redovisat en ökad medvetenhet kring de ekonomiska förutsättningarna för verksamheten. Under tillsynen har huvudmannen bland annat utvecklat budgetarbetet, infört regelbundna ekonomiska uppföljningar och infört rutiner för att arbeta med likviditetsbudget. Sammantaget innebär detta att huvudmannen har fått bättre verktyg för att löpande analysera och prognostisera verksamhetens kassaflöde och säkra den ekonomiska stabiliteten. Huvudmannen har dessutom vidtagit flera åtgärder för att komma till rätta med tidigare brister i ekonomin, vilket har resulterat i ett positivt resultat och återställt eget kapital under 2025.  Huvudmannen har bestyrkt styrelsens sammansättning och beslutsförhet vid olika tidpunkter.  Huvudmannen har redovisat begärt underlag till tillsynen utan sekretessmarkeringar.  Huvudmannen har förstärkt huvudmannens uppföljning av det systematiska kvalitetsarbetet, redovisat plan för detta och styrkt efterlevnad genom styrelseprotokoll.  Huvudmannen har utvecklat organisation av barngruppernas storlek för att bättre möta barnens behov utifrån ålder och andra förutsättningar. Det finns dock ekonomiska osäkerhetsfaktorer kopplade till likviditetens sammansättning, framtida barn- och elevantal och inkomster i form av kommunala bidrag. Osäkerhetsfaktorerna har direkt påverkan på förutsättningarna för en utbildning av god kvalitet. Det finns därför skäl, efter den aktuella tillsynen, följa den ekonomiska utvecklingen regelbundet minst 1 gång per termin. Mötesdatum 2026-06-04 Syftet är att säkerställa en fortsatt positiv utveckling och stabil ekonomi som säkerställer en god utbildningskvalitet över tid. Besvärshänvisning Om du anser att kommunen har överskridit sina befogenheter eller fattat beslut i strid mot gällande regler för hur ett beslut ska fattas har du rätt att överklaga beslutet. Detta beslut överklagas genom laglighetsprövning enligt 13 kapitlet i kommunallagen. Överklagandet ska ske skriftligt inom tre veckor från det datum då beslutet mottagits, ställd till Förvaltningsrätten i Norrbotten.  Ange tydligt vilket beslut du vill överklaga, beslutsdatum, eventuellt diarienummer, vilket eller vilka fel du tycker har gjorts och vilken förändring du begär.  Ange namn, personnummer, postadress och telefonnummer (hem, mobil och arbete), samt e-postadress  Om du anlitar ombud ska fullmakt bifogas. Överklagandet ska skickas till Haparanda kommun, Torget 9 95835 Haparanda Eller via e-post kommunen@haparanda.se Tjänsteskrivelse Beslut efter tillsyn 2026-06-04 Tillsynsrapport 2026-06-04 Montessori Droppen Mötesdatum 2026-06-04

§ 53 BUN-2026/00071 Gränsavtal Barn- och ungdomsnämnden beslutar att föreslå Kommunfullmäktige att anta det nya gränsavtalet mellan Haparanda stad och Torneå stad avseende förskola, skola och fritidshem. Avtalet syftar till att säkerställa fortsatt gränsöverskridande samverkan och att tillgodose dagens behov inom utbildning. Sedan 1978 har Haparanda kommun och Torneå stad haft ett gemensamt avtal som möjliggjort skolgång över nationsgränsen. År 2010 utvidgades samarbetet genom ett förskoleavtal för barn i åldern 1–6 år. Under 2025 antog båda kommunernas stadsstyrelser beslut om att ge skolförvaltningarna i uppdrag att revidera och modernisera avtalet, så att det bättre möter dagens krav och förutsättningar. Det reviderade avtalet ger vårdnadshavare möjlighet att ansöka om plats för sina barn i förskola, fritidshem och skola i antingen Haparanda eller Torneå. Avtalet ersätter tidigare överenskommelser om grundläggande undervisning, förskola och fritidshemsverksamhet och gäller endast kommunal verksamhet. Barn- och ungdomsnämndens arbetsutskotts beslut Barn- och ungdomsnämndens arbetsutskott beslutade 2026-05-21 (§33) att föreslå Kommunfullmäktige att anta det nya gränsavtalet mellan Haparanda stad och Torneå stad avseende förskola, skola och fritidshem. Mötesdatum 2026-06-04 Tjänsteskrivelse - Gränsavtal Skolavtal mellan Torneå stad och Haparanda kommun Koulunkäyntisopimus - Tornion kaupunki ja Haaparannan kunta Protokollsutdrag Barn- och ungdomsnämndens arbetsutskott 2026-05-21 § 33 Kommunfullmäktige Mötesdatum 2026-06-04

§ 54 BUN-2026/00072 Överenskommelse - Ensam är inte stark Barn- och ungdomsnämnden beslutar att uppdra Barn- och ungdomsnämndens ordförande att underteckna överenskommelse om samarbete för stärkt kapacitet och skolutveckling i Norrbotten. Ensam är inte stark är ett nationellt initiativ som handlar om samverkan och samarbete för stärkt kapacitet för skolutveckling i främst små kommuner. Syftet med överenskommelsen är att stärka samverkan mellan länets kommuner samt att utveckla den genom ett strukturerat samarbete med SKR. Arbetet ska bedrivas långsiktigt och med fokus på skolutveckling och kapacitetsbyggande med målet att uppnå en likvärdig och god utbildning i hela Norrbotten. Utöver Norrbotten deltar tre län/kluster i det nationella initiativet Ensam är inte stark: Västmanland, Region 10 (Västerbotten) och Jämtland/Härjedalen. Initiativet har framför allt fokus på små kommuner, vilka har särskilda strukturella förutsättningar som påverkar deras möjlighet att långsiktigt och strategiskt bedriva skola och skolutveckling. Små förvaltningar, demografiska utmaningar och ibland även geografiska avstånd skapar en sårbarhet i arbetet med att säkerställa likvärdig utbildning av hög kvalitet. De utmaningar som många mindre kommuner står inför – såsom begränsade administrativa resurser och specialistkompetenser samt sårbarhet i organisation och styrning – kräver långsiktiga och gemensamma lösningar. Mötesdatum 2026-06-04 Inom ramen för initiativet Ensam är inte stark, som tagits fram av SKR tillsammans med ett antal kommuner, har behovet av strategisk samverkan och kapacitetsbyggande lyfts fram som en avgörande faktor för att möta dessa utmaningar. Kommunerna i Norrbotten har identifierat liknande behov och vill pröva gemensamma vägar framåt. Mot denna bakgrund ingår kommunerna, Norrbottens Kommuner och SKR denna överenskommelse – som syftar till att vidareutveckla ett samordnat, långsiktigt och hållbart samarbete inom skolväsendet i länet. Syfte Överenskommelsen syftar till att stärka samverkan mellan länets kommuner samt att utveckla den genom ett strukturerat samarbete med SKR. Arbetet ska bedrivas långsiktigt och med fokus på skolutveckling och kapacitetsbyggande för att uppnå en likvärdig och god utbildning i hela Norrbotten. Mål Målet med överenskommelsen är att stärka kapaciteten att styra, leda och utveckla skolväsendet i länets kommuner genom att vidareutveckla förutsättningarna för ett långsiktigt och strukturerat samarbete mellan kommunerna i Norrbotten, Norrbottens Kommuner och Sveriges Kommuner och Regioner (SKR). Detta ska uppnås genom att:  gemensamma och hållbara former för samverkan och kapacitetsbyggande vidareutvecklas,  konkreta utvecklingsområden identifieras där kommunerna prövar och fördjupar samarbeten,  lärdomar dokumenteras och omsätts i ett gemensamt lärande som stärker framtida samverkan och samarbete. Det långsiktiga målet är att bidra till en mer likvärdig och kvalitativ utbildning för barn och elever i hela Norrbotten, oavsett kommunstorlek och lokala förutsättningar. Mötesdatum 2026-06-04 Barn- och ungdomsnämndens arbetsutskotts beslut Barn- och ungdomsnämndens arbetsutskott beslutade 2026-05-21 (§35) att föreslå Barn- och ungdomsnämnden att uppdra Barn- och ungdomsnämndens ordförande att underteckna överenskommelse om samarbete för stärkt kapacitet och skolutveckling i Norrbotten. Överenskommelse Ensam är inte stark Underlag till ärende Ensam är inte stark Underlag - Bakgrund, nuläge och beslutsprocess i Norrbotten Ensam är inte stark - presentationsmaterial Protokollsutdrag Barn- och ungdomsnämndens arbetsutskott 2026-05-21 § 35 Mötesdatum 2026-06-04

§ 55 BUN-2026/00042 Frånvaro i förskola Barn- och ungdomsnämnden tar del av informationen och lägger Förvaltningsekonom delger information gällande frånvaro i förskolan. Förvaltningen konstaterar att närvaron i förskolan har minskat sedan årsskiftet, procentuellt mellan 40–59% av inskrivna barn under mars månad. Vikarieanskaffningen i verksamheten har ökat sedan årsskiftet. Rapport Förskola Barnnärvaro 2026–04 Mötesdatum 2026-06-04

§ 56 BUN-2026/00012 Kränkande behandling Barn- och ungdomsnämnden tar till sig av informationen och lägger Skolutvecklare delger information om periodens anmälningar om kränkande behandling. Förvaltningen ser att antalet anmälningar gällande kränkande behandling har varit högre under 2026 jämfört med motsvarande period föregående år. För närvarande hanteras 134 ärenden i systemet, varav 86 är ej påbörjade. 24 nya ärenden har tillkommit sedan Barn- och ungdomsnämndens sammanträde 2026-04-29. Mötesdatum 2026-06-04

§ 57 BUN-2026/00010 Förvaltningschefens rapport Barn- och ungdomsnämnden tar med godkännande del av informationen. Förvaltningschef delger aktuell information från verksamheten genom rapport samt särskilt om;  Rutin för mobilfri grundskola i Haparanda stad från och med augusti 2026.  Information om studiebesök till Kempele kommun, Finland.  Information om studiebesök på Lapplands gymnasium i Kiruna och Gällivare.  Rutiner för simundervisning  Avveckling av Språkskolan inför höstterminen.  Barn- och ungdomsförvaltningens arbete med tjänstetillsättning inför hösten.  Programråd Tornedalsskolan inom Byggprogrammet 2026-05- 25.  Framtidsseminarium 2026-06-15 på Sverigefinska folkhögskolan & 2026-08-13 på Joentalo i Torneå.  Statistik över anmälda olycksfall och tillbud, samt sjukfrånvaro.  Budget 2027. Förvaltningschefens rapport 2026-05-21 Mötesdatum 2026-06-04

§ 58 BUN-2026/00009 Övriga frågor Förvaltningschef Monika Invall föredrar svar på inkomna övriga frågor;  Ledamot Stig Stenudd (SD) har inkommit med en övrig fråga gällande sekretessbegränsningar mellan skola, socialtjänst och polisen. Frågan har besvarats skriftligt av förvaltningschef.  Ledamot Stig Stenudd (SD) har inkommit med en övrig fråga gällande statsbidrag för läxhjälp, Inköp av litteratur och Språkfrukost. Frågan har besvarats skriftligt av förvaltningschef. Övrig fråga till BUNAU 2026-05-21 - Sekretessbegränsningar Övrig fråga till BUN 2026-06-04 - Söka statsbidrag Tjänsteskrivelse Övrig fråga 2026-05-21 Svar på övrig fråga - Söka Statsbidrag Sv: Övrig fråga till BUN 2026-060-04 - Söka statsbidrag Övrig fråga till BUN 2026-06-04 - Ny kommunal enhet - Tidiga insatser för barn och unga Mötesdatum 2026-06-04

§ 59 BUN-2026/00007 Delgivningar Delgivning av informationshandlingar. Protokollsutdrag Socialnämndens arbetsutskott 2026-05-05 § 38 Protokoll programrådsmöte Bygg- och Anläggningsprogrammet 2026-05-25 KPR protokoll 2026-04-28 Beslut om ansökan - Statsbidrag läxhjälp Beslut om redovisning - Statsbidrag för barn som vistas i landet utan tillstånd för 2025 Beslut om redovisning - Statsbidrag för regional yrkesinriktad vuxenutbildning för 2025 Elevfrånvaro, sammanställning 20260604 Mötesdatum 2026-06-04

§ 60 BUN-2026/00008 Delegationsbeslut Delgivning av delegationsbeslut. Rapport över delegationsbeslut 2026-06-04 Undertecknat av följande personer Niklas Olsson E-Legitimation: BankID File SVEN OSSIAN TORNBERG E-Legitimation: BankID Mobile Simon Erik Jyrkäs E-Legitimation: BankID Mobile Underskriftstjänst: twoday Underskriftstjänst © twoday Dokumentet är signerat av Ciceron DoÄ Organisation Organisation: Haparanda kommun Organisationsnr: 212000-2775 E-post: kommunen@haparanda.se Hemsida: www.haparanda.se © twoday