Protokoll 1 (70) — 8 juni 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 82 Kommunstyrelsen beslutar följande
beslutstyp: godkännande
§ 82 Val av justerare
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar följande
1. Meeri Wasberg (S) väljs till justerare.
Kommunstyrelsen 2026-06-08
§ 83 Kommunstyrelsen beslutar följande
beslutstyp: godkännande
§ 83 Godkännande av dagordning
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar följande
1. Dagordningen godkänns med följande ändringar:
§ 85 Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande
beslutstyp: godkännandediarienr: haninge:KS:2026:407
§ 85 Genomförandebeslut för Campus Haninge
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande
1. Genomförande av projektet Campus Haninge godkänns i enlighet
med beskrivningen i ärendets tjänsteskrivelse.
2. En investering om 190 miljoner kronor för anpassning och
renovering av fastigheten Söderbymalm 8:2, i enlighet med
beskrivningen i ärendets tjänsteskrivelse, godkänns.
Kommunstyrelsen beslutar för egen del följande
3. Paragrafen justeras omedelbart.
Sammanfattning
Den 7 oktober 2024 fattade kommunstyrelsen ett inriktningsbeslut
om att lokalisera Riksäpplets gymnasium och Centrum Vux till
fastigheten Söderbymalm 8:2 (före detta Söderbymalmsskolan), som
ligger i anslutning till Fredrika Bremer gymnasiet. Bakgrunden till
beslutet var ett önskemål från gymnasie- och
arbetsmarknadsnämnden om att samlokalisera kommunens gymnasie-
och vuxenutbildningar (Fredrika Bremergymnasiet, Riksäpplets
gymnasium och Centrum Vux) för att möjliggöra samnyttjande,
effektiviseringar och en flexibel organisation, som stärker
kommunens förmåga att möta förändrade elevunderlag. Fastigheten
Söderbymalm 8:2, som är vakant och ägs av Tornberget
Fastighetsförvaltnings AB, ligger i anslutning till Fredrika Bremer
gymnasiet och kan, efter renovering och anpassning, användas för
verksamheter inom gymnasiet och vuxenutbildningen som idag är
lokaliserade i externt inhyrda lokaler i fastigheten Riksäpplet 1.
Projektet innebär att befintliga lokaler, byggnad A, B, F och Ekens
gård anpassas och renoveras till moderna utbildningsmiljöer för
gymnasie- och vuxenundervisning. Byggnaderna, som tidigare varit
grundskola och fritidsgård, uppdateras både invändigt och utvändigt.
En ny välkomnande huvudentré för hela campusområdet tillskapas
mot Eskilsvägen/Dalarövägen, ett bilfritt gångstråk anläggs för att
sammanlänka Campus Haninges olika delar och utemiljön rustas upp.
Den totala investeringsutgiften bedöms, efter genomförd
projektering, till 190 miljoner kronor (mnkr) i kostnadsläge maj 2026.
I den totala investeringsutgiften ingår entreprenadkostnad,
Kommunstyrelsen 2026-06-08
byggledning, övriga byggherrekostnader och risktillägg. Den totala
prognostiserade hyran för nämnden efter genomförd ombyggnation
och anpassning av lokalerna uppgår till 21,1 mnkr per år, vilket
innebär en ökning av hyra med cirka 2,0 mnkr för nämnden jämfört
med dagens hyresnivå. För kommunen som helhet blir dock
kostnaden 8,6 mnkr lägre genom att vakanta kommunägda lokaler
kan nyttas och externt inhyrda lokaler kan avvecklas.
Genomförandet av projektet beräknas ta 25 månader från att beslut
har fattats om genomförande av projektet. Det innebär att inflyttning
av gymnasie- och vuxenutbildningsverksamheten kan ske till
höstterminen 2028 och därmed kan de externt inhyrda lokalerna i
fastigheten Riksäpplet 1 avvecklas.
Kommunstyrelseförvaltningen är fortsatt positiv till samlokaliseringen
av gymnasie- och vuxenutbildningsverksamhet till fastigheten
Söderbymalm 8:2. Den skapar förutsättningar för en mer
ändamålsenlig och effektiv verksamhet inom gymnasie- och
vuxenutbildningen samt för ett effektivare lokalutnyttjande av
kommunkoncernens egna lokaler.
Mot denna bakgrund föreslår kommunstyrelseförvaltningen att
kommunstyrelsen ska föreslå kommunfullmäktige att godkänna ett
genomförande av projektet Campus Haninge och därmed godkänna
en investeringsutgift om 190 mnkr under perioden 2026–2028.
Investeringsmedel för 2026 finns avsatta i Mål och budget 2026 och
medel behöver även beaktas i Mål och budget för 2027 och 2028.
Särskilda yttranden
Meeri Wasberg (S) lämnar ett särskilt yttrande (bilaga).
Petri Salonen (C) lämnar ett särskilt yttrande (bilaga).
Sevim Altunsayar (V) lämnar ett särskilt yttrande (bilaga).
Beslutsunderlag
- Tjänsteskrivelse, inrättande av Campus Haninge, 2024-09-10
- Bilaga 1, protokollsutdrag 2022-09-20 GVN § 66 Möjlighet till
samlokalisering
- Bilaga 2, tjänsteskrivelse GVN Möjlighet till samlokalisering -
Campus Haninge 2022-09-15
- Bilaga 3, rapport lokalutredning Campus Haninge kommun 2020-
06-22
Kommunstyrelsen 2026-06-08
Beslutet skickas till:
Instanser, för kännedom Gymnasie- och arbetsmarknadsnämnden
Kommunstyrelsen 2026-06-08
Särskilt yttrande från Socialdemokraterna
§ 85 Genomförandebeslut för Campus Haninge
Det är glädjande att frågan om Camups Haninge äntligen kommit
fram till ett avgörande beslut. Frågan i sig initierades i slutet av förra
mandatperioden då det framkommit önskemål från gymnasie- och
arbetsmarknadsnämnden om att samlokalisera kommunens gymnasie-
och vuxenutbildningar (Fredrika Bremergymnasiet, Riksäpplets
gymnasium och Centrum Vux) för att möjliggöra samnyttjande,
effektiviseringar och en flexibel organisation, som stärker
kommunens förmåga att möta förändrade elevunderlag.
Det var även en naturligt följd av arbetet med de olika
collegebildningar som gjorts under tidigare mandatperioder Dessa
certifieringssamarbeten som utvecklats för flera gymnasieutbildningar
där arbetsgivare, fackförbund och utbildare arbetar tillsammans för att
fler ska välja att utbilda sig inom vissa yrkesområden är ett mycket
värdefullt tillskott i gymnasiets utbildningsportfölj.
Givet händelser i omvärlden är det mycket bra att det framgår tydlig
av beslutsunderlaget att frågor rörande säkerheten i lokalerna har
tagits med. Värt att notera är dock att lokalerna trots detta bör
utformas på sådant sätt att möjligheten att nyttja dessa på flera av
dygnets timma inte i onödan försvåras. Ett Campus av detta slag är en
värdefull tillgång och bör kunna nyttjas därefter.
Till sist måste vi konstatera att det i ärendet låter mycket bra att
kommunen nu kommer att kunna nyttja vakanta lokaler, men det
förtjänar dock att påpekas att det faktum att just fastigheten
Söderbymalm 8:2 är vakant just nu tyvärr beror på att
kommunledningen valt att lägga ner Runstensskolan och låta dess
elever spridas för vinden.
Meeri Wasberg Gruppledare (S)
Kommunstyrelsen 2026-06-08
Särskilt yttrande från Centerpartiet
§ 85 Genomförandebeslut för Campus Haninge
Centerpartiet ställer sig bakom genomförandet av Campus Haninge.
Att samla gymnasie- och vuxenutbildningarna i ett sammanhängande
campusområde skapar bättre möjligheter till samnyttjande av lokaler,
ökad flexibilitet och ett mer effektivt användande av kommunens
egna fastigheter.
Samtidigt konstaterar vi att projektets omfattning har vuxit sedan det
ursprungliga inriktningsbeslutet. Investeringen uppgår nu till 190
miljoner kronor och projektet kommer att pågå under flera år. Det
ställer höga krav på ekonomisk styrning, riskhantering och löpande
uppföljning.
Centerpartiet förutsätter därför att kommunstyrelsen kontinuerligt
hålls informerad om projektets utveckling avseende kostnader, tidplan
och identifierade risker. Det är särskilt viktigt i större
investeringsprojekt där förändrade förutsättningar kan få betydande
ekonomiska konsekvenser.
Campus Haninge är en viktig framtidssatsning för utbildning och
kompetensförsörjning i kommunen. Just därför måste genomförandet
präglas av god ekonomisk hushållning och tydlig politisk uppföljning.
Petri Salonen Gruppledare (C)
Kommunstyrelsen 2026-06-08
Särskilt yttrande från Vänsterpartiet
§ 85 Genomförandebeslut för Campus Haninge
Vi i Vänsterpartiet är positivt inställda till investeringar i kommunala
verksamheter i Haninge kommun. Det gör att vi ser tydliga vinster
med ett Campus i Söderbymalmsskolans lokaler, men det fi nns ändå
synpunkter vi vill föra fram genom detta särskilda yttrande.
När Campus Haninge var uppe för beslut i kommunstyrelsen 2024-
10-07 var det ännu oklart hur framtiden såg ut för grundskolorna
Söderbymalmsskolan och Runstensskolan i Handen. Nu, två år
senare, ser vi konsekvenserna av en bristande och kortsiktig
skolplanering, där eleverna fått bära följderna i form av upprepade fl
yttar och tillfälliga lösningar. Planerna för Runstensvägen, där en ny
skola skulle byggas, ändrades och eleverna på Runstensskolan blev
utan den skolbyggnad som tidigare utlovats. Idag är eleverna
placerade i baracker vid Vikingaskolan, efter att ha evakuerats till både
Båtmansskolan och Söderbymalmsskolans tidigare lokaler, medan
Söderbymalmsskolan blev kvar på Marinens väg.
När detta ärende behandlades 2024 saknades konsekvensanalyser och
prövning av barnets bästa i underlagen. Detta gäller även i det nu
aktuella ärendet. Detta är anmärkningsvärt, då barnkonventionen är
svensk lag och kräver att barnets bästa ska prövas i alla beslut som rör
barn. En sådan analys hade varit nödvändig för att belysa bland annat
hur skolstrukturen i Handenområdet påverkas, samt vilka risker som
uppstår när ett Campus för vuxenutbildning placeras mellan en
grundskola och ett gymnasium. Det gäller inte minst hur barns
trygghet, utomhusmiljö, rörelsefrihet och skolvardag påverkas. Att
dessa perspektiv saknas i beslutsunderlagen visar på brister i den
kommunala planeringsprocessen.
Ett annat barnrättsligt perspektiv är rätten till likvärdig utbildning och
tillgång till en närliggande kommunal skola. Genom avvecklingen av
Runstensskolan har vi gått från tre till två kommunala skolor i
centrala Handen. Det innebär en minskad kommunal skolkapacitet
och ett ökat strukturellt beroende av fristående skolor i området.
Detta riskerar att försvaga likvärdigheten i skolvalet och urholka
närhetsprincipen i praktiken.
Vikingaskolan i Handen har kapacitet för 840 elever, medan
elevunderlaget i F–6 i Handen uppgår till 1 128 elever. Det innebär en
strukturell brist på 288 platser i den kommunala grundskolan i
området. Även om det finns fristående skolor i Handen, är
Kommunstyrelsen 2026-06-08
dessa redan hårt belastade med långa köer. Flera vårdnadshavare
vittnar om att de inte fått plats i någon skola i närområdet, varken
kommunal eller fristående, vilket har lett till placeringar i andra
kommundelar och i vissa fall längre resor eller fl ytt.
I hela kommunen fi nns 13 203 elever i F–9, medan den kommunala
kapaciteten uppgår till 9 575 platser. Det innebär en strukturell brist
på 3 628 platser i den egna skolorganisationen. Detta är inte en
tillfällig obalans, utan ett planeringsproblem som riskerar att försvaga
likvärdigheten i skolvalet och urholka närhetsprincipen.
Mot denna bakgrund vill vi understryka att vi ser positivt på
etableringen av ett Campus. Samtidigt är det tydligt att beslutet om
skolstruktur och lokalisering har fattats utan tillräcklig
helhetsbedömning av barnkonsekvenser och faktisk skolkapacitet.
Med den kunskap som fi nns idag borde planeringen ha varit mer
långsiktig, mer rättighetsbaserad och bättre förankrad i barns faktiska
vardag och behov.
Sevim Altunsayar Ledamot (V)
Kommunstyrelsen 2026-06-08
KS-2026-00407
§ 86 av styrdokument inom trafik- och transportområdet
beslutstyp: godkännandediarienr: haninge:KS:2026:405
§ 86 Antagande av ny trafikstrategi och upphävande
av styrdokument inom trafik- och transportområdet
Beslut
Samhällsbyggnadsutskottet föreslår att kommunstyrelsen beslutar
följande
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande
1. Cykelplan antagen av kommunfullmäktige 2018-12-10 § 238
upphävs.
2. Stadsbyggnadsnämnden föreslås upphäva trafikplan antagen av
nämnden 2021-12-16 § 134.
3. Stadsbyggnadsnämnden föreslås upphäva trafiksäkerhetsprogram
antaget av nämnden 2017-11-22 § 168.
4. Stadsbyggnadsnämnden och grundskolenämnden föreslås
upphäva plan för säkra skolvägar antagen av respektive nämnd
2021-03-24 § 29 respektive 2023-03-22 § 35.
Under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar enligt ovan
föreslår samhällsbyggnadsutskottet att kommunstyrelsen beslutar
följande
5. Ny trafikstrategi antas från och med den 1 juli 2026.
6. Trafikstrategi antagen av kommunstyrelsen 2018-05-28 § 112
upphävs från och med den 1 juli 2026.
7. Kommundirektören uppdras att säkerställa att nödvändiga
underliggande styrdokument inom trafik- och transportområdet
vid behov tas fram eller revideras av ansvarig verksamhet.
8. Paragrafen justeras omedelbart.
Sammanfattning
I kommunstyrelsens nämnd- och verksamhetsplan för 2026 har
förvaltningen fått i uppdrag att ta fram stödjande styrdokument till
den nyligen av kommunfullmäktige antagna översiktsplanen.
Kommunstyrelseförvaltningen har därför i samverkan med
stadsbyggnadsförvaltningen tagit fram en ny trafikstrategi.
Trafikstrategin lägger fast målbild, övergripande strategier för
transportsystemet samt strategier för de olika trafikslagen.
Trafikstrategin ska ge vägledning och stöd i transportfrågor inom
Kommunstyrelsen 2026-06-08
kommunen vid planering av samhällsbyggnadsprojekt och i utveckling
av den befintliga trafikmiljön samt vara ett stöd i samarbetet med
externa parter som Region Stockholm och Trafikverket. Förslaget till
trafikstrategi föreslås ersätta nu gällande trafikstrategi från 2018.
Parallellt med framtagandet av förslaget till ny trafikstrategi har en
översyn av övriga styrdokument inom trafik- och transportområdet
gjorts. Det har resulterat i förslaget att ett antal styrdokument såsom
trafikplan, trafiksäkerhetsprogram och plan för säkra skolvägar ska
upphävas. Därutöver har stadsbyggnadsnämnden redan föreslagit att
cykelplanen ska upphävas. Genom att ta fram och besluta om en ny
samlad trafikstrategi som behandlar samtliga trafikområden och
upphäva övriga enskilda styrdokument kan styrningen förtydligas och
avvägningar enklare göras. I den årliga verksamhetsplaneringen ska
konkreta åtgärder utifrån trafikstrategin identifieras och arbetas in i
nämnd- och verksamhetsplaner.
Därutöver föreslås kommundirektören få i uppdrag att säkerställa att
underliggande styrdokument såsom anvisningar, vid behov, tas fram
och revideras.
Deltar inte i beslut
Sevim Altunsayar (V) deltar inte i beslutet.
Särskilda yttranden
Petri Salonen (C) lämnar ett särskilt yttrande (bilaga).
Beslutsunderlag
- Tjänsteskrivelse, Antagande av ny trafikstrategi och upphävande
av styrdokument inom trafik- och transportområdet
- Bilaga 1, Förslag till ny trafikstrategi
- Bilaga 2, Trafikstrategi antagen av kommunstyrelsen 2018-05-28 §
12
- Bilaga 3, Cykelplan antagen av kommunfullmäktige 2018-12-10 §
238
- Bilaga 4, Protokollsutdrag stadsbyggnadsnämnden 2024-12-11 §
130
- Bilaga 5, Protokollsutdrag stadsbyggnadsnämnden 2021-12-16 §
134
- Bilaga 6, Protokollsutdrag stadsbyggnadsnämnden 2017-11-22 §
168
Kommunstyrelsen 2026-06-08
- Bilaga 7, Protokollsutdrag stadsbyggnadsnämnden 2021-03-24 §
29
- Bilaga 8, Protokollsutdrag grundskolenämnden 2023-03-22 § 35
Beslutet skickas till:
Stadsbyggnadsnämnden, för åtgärd
Grundskolenämnden, för åtgärd
Barn- och förskolenämnden, för kännedom
Kommunstyrelsen 2026-06-08
Särskilt yttrande från Centerpartiet
§ 86 Antagande av ny trafikstrategi och upphävande av
styrdokument inom trafik- och transportområdet
Centerpartiet ser positivt på att kommunen ser över sina
styrdokument och strävar efter en mer sammanhållen styrning inom
trafikområdet. En gemensam strategi kan bidra till ökad tydlighet
kring de långsiktiga målen för Haninges transportsystem.
Samtidigt innebär förslaget att flera tidigare styrdokument upphävs,
däribland Trafikplanen, Cykelplanen, Trafiksäkerhetsprogrammet och
Plan för säkra skolvägar. Dessa dokument har innehållit mer konkreta
prioriteringar, åtgärder och uppföljningsbara mål än vad som ryms i
den övergripande strategin.
Centerpartiet vill därför understryka vikten av att en förenklad
dokumentstruktur inte leder till att viktiga avvägningar och
prioriteringar blir mindre tydliga. När flera styrdokument ersätts av ett
mer övergripande dokument ökar behovet av att kommunen tydligt
redovisar hur trafiksäkerhet, säkra skolvägar samt utbyggnad av gång-
och cykelinfrastruktur ska omsättas i praktiken och följas upp över
tid.
För Centerpartiet är det särskilt viktigt att barns möjligheter att på ett
tryggt och säkert sätt ta sig till skolan även fortsättningsvis utgör ett
prioriterat område. Likaså behöver arbetet med att skapa attraktiva
och sammanhängande gång- och cykelstråk fortsätta utvecklas i takt
med att kommunen växer.
Långsiktiga mål behöver följas av konkreta prioriteringar och tydlig
uppföljning. Annars finns en risk att viktiga avvägningar flyttas från
politiskt beslutade styrdokument till senare skeden i organisationen,
vilket kan försvaga den långsiktiga styrningen.
Petri Salonen Gruppledare (C)
Kommunstyrelsen 2026-06-08
KS-2026-00405
§ 87 Täckeråker 1:255
beslutstyp: godkännandediarienr: haninge:KS:2026:374
§ 87 Marköverlåtelse och genomförandeavtal
Täckeråker 1:255
Beslut
Samhällsbyggnadsutskottet föreslår att kommunstyrelsen beslutar
följande
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande
1. Marköverlåtelse- och genomförandeavtal inom Täckeråker 1:255
godkänns.
2. Kommunstyrelsen ges rätt att vid behov godkänna vidare
justeringar och förändringar gällande Marköverlåtelse- och
genomförandeavtalet.
Under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar enligt ovan
beslutar kommunstyrelsen följande
3. Kommundirektören ges rätt att godkänna vidare justeringar och
förändringar gällande Marköverlåtelse- och genomförandeavtalet.
4. Paragrafen justeras omedelbart.
Sammanfattning
Kommunfullmäktige har 2023-03-27 (§ 35) godkänt och beslutat om
Marköverlåtelse- och genomförandeavtal med Ekeblad Projekt 16 AB
(numera Bonsaiträdet Projekt AB) inom fastighet Täckeråker 1:255 i
Vega i syfte att uppföra bostäder i form av flerfamiljshus med 42
bostadsrätter. Köpeskillingen uppgick då till 53 miljoner kronor.
Marköverlåtelse- och genomförandeavtalet har inte kunnat verkställas
på grund av marknadsläget och exploatören har således inte tillträtt
och i stället återkommit till kommunen för omförhandling. Efter
förhandlingen har förvaltningen upprättat ett förslag till nytt
Marköverlåtelse- och genomförandeavtal med justerade villkor utifrån
köpeskilling, tider för byggnadsskyldighet och komplettering av
moderbolagsborgen. De justerade villkoren bedöms vara rimligt då
den nya köpeskillingen är fortsatt marknadsmässig och den förlängda
tiden ger exploatören utrymme att genomföra den försäljning som
krävs för att få finansiering till projektet.
Mot denna bakgrund föreslås att kommunstyrelsen föreslår
kommunfullmäktige att godkänna det nya Marköverlåtelse- och
genomförandeavtalet som innebär att kommunen med äganderätt
Kommunstyrelsen 2026-06-08
överlåter fastigheten Täckeråker 1:255 till Bonsaiträdet Projekt AB för
en överenskommen köpeskilling om sammanlagt 35 miljoner kronor.
Deltar inte i beslut
Sevim Altunsayar (V) deltar inte i beslutet.
Beslutsunderlag
- Tjänsteskrivelse, Marköverlåtelse- och genomförandeavtal inom
Täckeråker 1:255
- Bilaga 1, Marköverlåtelse- och genomförandeavtal inom
Täckeråker 1:255
Kommunstyrelsen 2026-06-08
KS-2026-00374
§ 88 gärde, del av Söderby 2:1
beslutstyp: godkännandediarienr: haninge:KS:2026:13
§ 88 Antagande av detaljplan för fotbollsplan Norrby
gärde, del av Söderby 2:1
Beslut
Samhällsbyggnadsutskottet föreslår att kommunstyrelsen beslutar
följande
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande
1. Detaljplan för Norrby gärde fotbollsplan, del av Söderby
Huvudgård 2:1 antas.
Kommunstyrelsen beslutar för egen del följande
2. Paragrafen justeras omedelbart.
Sammanfattning
Kommunstyrelseförvaltningen fick den 14 maj 2024 (§ 27) i uppdrag
av samhällsbyggnadsutskottet att arbeta fram en detaljplan för del av
fastigheten Söderby Huvudgård 2:1. Syftet med detaljplanen är att
möjliggöra för en 11-spelsplan för fotboll, försedd med tillhörande
kringfunktioner såsom läktare, omklädningsrum, yta för försäljning
samt parkeringsplatser. Detaljplanen handläggs med
standardförfarande enligt plan- och bygglagen.
Detaljplanen var ute på samråd den 5 maj till den 16 juni 2025. Under
samrådsperioden inkom 22 yttranden varav tolv var från myndigheter
och tio från privatpersoner. Yttrandena sammanställdes och bemöttes
i en samrådsredogörelse. Efter samrådet bearbetades planförslaget.
PM Geoteknik uppdaterades och en skyfallsmodellering togs fram.
Inom ramen för samrådet fattade kommunen beslut om att
genomförandet av detaljplanen inte innebär betydande miljöpåverkan.
Länsstyrelsen har samråtts med och delar kommunens bedömning.
Mellan den 18 februari och 20 mars 2026 var detaljplanen utställd för
granskning. Under granskningsperioden inkom femton yttranden som
har sammanställts och besvarats i ett granskningsutlåtande.
Inför antagande har mindre justeringar gjorts i form av två tillagda
planbestämmelser som berör grundläggning och marknivåer.
Deltar inte i beslut
Sevim Altunsayar (V) deltar inte i beslutet.
Petri Salonen (C) deltar inte i beslutet.
Kommunstyrelsen 2026-06-08
Yrkanden
Kent Svensson (SD) yrkar avslag till kommunledningens förslag
(bilaga).
Carl Melin (S) yrkar bifall till kommunledningens förslag. Nicole
Forslund (L) instämmer i yrkandet.
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut:
Förslag om att besluta enligt kommunledningens förslag.
Förslag om att avslå kommunledningens förslag.
Ordföranden ställer kommunledningens förslag mot Kent Svenssons
(SD) avslagsyrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller
kommunledningens förslag.
Reservationer
Kent Svensson (SD) reserverar sig mot beslutet.
Beslutsunderlag
- Tjänsteskrivelse, Antagande av detaljplan för Norrby gärde
fotbollsplan, del av Söderby Huvudgård 2:1
Planhandlingar
- Bilaga 1, Plankarta med planbestämmelser, antagandehandling
- Bilaga 2, Planbeskrivning, antagandehandling
- Bilaga 3, Granskningsutlåtande
- Bilaga 4, Samrådsredogörelse
- Bilaga 5, Undersökning om betydande miljöpåverkan
Utredningar
- Bilaga 6, Dagvattenutredning, Norconsult
- Bilaga 7, Trafikutredning, Norconsult
- Bilaga 8, Bullerutredning, Norconsult
- Bilaga 9, Ljusstörningsutredning, Norconsult
- Bilaga 10, PM Geoteknik, AFRY
- Bilaga 11, Skyfallsmodellering, Tyréns
Kommunstyrelsen 2026-06-08
Avslagsyrkande från Sverigedemokraterna
§ 88 Antagande av detaljplan för fotbollsplan Norrby gärde, del av
Söderby 2:1
Sverigedemokraterna yrkar avslag på § 88 Antagande av detaljplan för
fotbollsplan Norrby gärde, del av Söderby 2:1.
Vi motsätter oss inte att det byggs en fotbollsplan i området. Däremot
anser vi att den föreslagna platsen har blivit illa vald, då den tänkta
fotbollsplanen skulle ligga alldeles invid det nya affärsområdet med all
trafik som följer, samt på mark med ett betydande kommersiellt värde
för affärsområdet. Frånvaron av parkeringsplatser är ytterligare ett
skäl till att fotbollsplanen inte bör anläggas på den föreslagna platsen.
Vi säger alltså inte nej till en ny fotbollsplan, men samtidigt bör alltid
verksamheter – oavsett om det handlar om kultur, idrott eller
någonting annat – placeras på en för ändamålet lämplig plats.
Kent Svensson Ledamot (SD)
Kommunstyrelsen 2026-06-08
KS-2026-00013
§ 89 Kommunstyrelsen beslutar följande
beslutstyp: godkännandediarienr: haninge:KS:2026:12
§ 89 Tertialrapport 1 för kommunstyrelsen 2026
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar följande
1. Tertialrapport 1 2026 godkänns.
Sammanfattning
Ärendet avser tertialuppföljning för perioden januari–april 2026 för
kommunstyrelsen samt avvikelserapportering av arbetet med
nämndens mål, uppdrag och internkontroll.
Nämndens tertialrapport utgör underlag för den koncernövergripande
rapporteringen.
Deltar inte i beslut
Sevim Altunsayar (V) deltar inte i beslutet.
Petri Salonen (C) deltar inte i beslutet.
Meeri Wasberg (S), Carl Melin (S), Maria Fägersten (S), Ann-Christine
Erlandsson (S) och Robert Schönbeck (S) deltar inte i beslutet.
Beslutsunderlag
- Tjänsteskrivelse, Tertialrapport 1 kommunstyrelsen 2026
- Bilaga 1, Tertialrapport 1 2026 kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen 2026-06-08
KS-2026-00012
§ 90 Kommunstyrelsen beslutar följande
beslutstyp: godkännandediarienr: haninge:KS:2026:435
§ 90 Tertialrapport 1 för Haninge kommun 2026
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar följande
1. Tertialrapport 1 för Haninge kommun 2026 godkänns.
Sammanfattning
Haninge kommuns tertialrapport 1 2026 är en avvikelserapport för
styrelse, nämnder och finansiering. Syftet är att tidigt identifiera
avvikelser som kan innebära risk för bristande uppfyllelse av
kommunfullmäktiges mål och uppdrag. Vid genomgång av mål och
uppdrag har inga avvikelser identifierats, vilket innebär att arbetet
med kommunfullmäktiges mål pågår enligt plan.
Resultatet för perioden uppgår till 83,0 mnkr. Motsvarande period
föregående år var resultatet 186,9 mnkr, det vill säga 103,9 mnkr
(55,6 procent) högre än perioden innevarande år. Periodens resultat
motsvarar 3,6 procent av skatteintäkter, generella statsbidrag och
utjämning.
Periodens utfall avviker positivt i förhållande till budget med 88,8
mnkr. Budgetavvikelsen förklaras främst av att utfallet avseende
verksamhetens nettokostnader för perioden är 116,2 mnkr lägre än
periodens budget, samtidigt som nettoutfallet avseende skatteintäkter,
generella statsbidrag och utjämning samt finansnetto tillsammans är
27,4 mnkr lägre än budget för perioden.
Årsprognosen för kommunen uppgår till 332,9 mnkr, vilket innebär
en positiv avvikelse med 123,4 mnkr i förhållande till årsbudget (209,5
mnkr).
Utgifter för kommunens investeringar för perioden uppgick till 110,2
mnkr och en genomförandegrad motsvarande 13,3 procent av
årsbudgeten (831,1 mnkr). Helårsprognosen beräknas till 631,0 mnkr,
som motsvarar 75,9 procent av helårsbudgeten.
Deltar inte i beslut
Sevim Altunsayar (V) deltar inte i beslutet.
Petri Salonen (C) deltar inte i beslutet.
Meeri Wasberg (S), Carl Melin (S), Maria Fägersten (S), Ann-Christine
Erlandsson (S) och Robert Schönbeck (S) deltar inte i beslutet.
Kommunstyrelsen 2026-06-08
Beslutsunderlag
- Tjänsteskrivelse, Tertialrapport 1 Haninge kommun 2026
- Bilaga 1, Tertialrapport 1 Haninge kommun 2026
Kommunstyrelsen 2026-06-08
KS-2026-00435
§ 91 Kommunstyrelsen beslutar följande
beslutstyp: godkännandediarienr: haninge:KS:2026:196
§ 91 Finansrapport Haninge kommun
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar följande
1. Rapporten godkänns.
Sammanfattning
I enlighet med beslutad riktlinje för finansverksamheten
återrapporteras finansverksamheten till kommunstyrelsen på
tertialsbasis. Syftet med den finansiella rapporteringen är att belysa
kommunens finansiella verksamhet samt hur denna utvecklats under
året. Rapporten per 30 april 2026 innefattar finansverksamhetens
ekonomiska utfall, utlåning av överskottslikviditet, borgensåtaganden
och leasing.
Finansnettot under det första tertialet 2026 uppgick till -15,8 mkr att
jämföra med -1,9 mnkr under samma period föregående år.
Förändringen beror huvudsakligen på ökade kostnader för finansiell
leasing.
Sedan årsskiftet har kommunen lånat ut ytterligare 250,0 mnkr till det
helägda bolaget Tornberget fastighetsförvaltnings AB.
De totala borgensåtagandena har minskat med 295,3 mnkr, främst på
grund av att delar av Tornberget fastighetsförvaltnings AB:s externa
upplåning hos Kommuninvest har ersatts av lån från kommunen.
Kommunens totala leasingskuld har minskat med 73,4 mnkr till
3 407,5 mnkr sedan årsskiftet, främst på grund av avskrivningar.
Deltar inte i beslut
Sevim Altunsayar (V) deltar inte i beslutet.
Beslutsunderlag
- Tjänsteskrivelse, Finansrapport Haninge kommun
- Bilaga 1, Finansrapport Haninge kommun 2026-04-30
Kommunstyrelsen 2026-06-08
KS-2026-00196
§ 92 transaktioner
beslutstyp: godkännandediarienr: haninge:KS:2026:10
§ 92 Behörigheter Haninge kommuns ekonomiska
transaktioner
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar följande
1. Behörigheter relaterade till Haninge kommuns ekonomiska
transaktioner, godkänns.
2. Tidigare beslut om behörighet att teckna Haninge kommuns
ekonomiska transaktioner (kommunstyrelsen 2026-03-09 § 30)
upphävs.
3. Berörda förvaltningsdirektörer samt kommundirektören beslutar
framgent om behörighetsförändringar som verkställighet.
Sammanfattning
Haninge kommun använder ett flertal tjänster och system för att
genomföra och hantera ekonomiska transaktioner, såsom
banktjänster, betalningslösningar och rapportering till myndigheter.
Dessa tjänster och system förutsätter att behörigheter tilldelas,
förändras och avslutas på ett kontrollerat och spårbart sätt. Enligt
kommunens riktlinje för attest är det kommunstyrelsen som ansvarar
för beslut om utbetalningsattestanter.
För att effektivisera hanteringen och tydliggöra ansvarsfördelningen
föreslås att beslut om enskilda behörigheter i dessa tjänster och
system i stället ska hanteras som verkställighet av respektive
förvaltningsdirektör.
Förslaget ligger i linje med kommunens styrdokument för attest samt
principen att respektive nämnd ansvarar för att säkerställa tillräcklig
intern kontroll. Det skapar samtidigt en mer effektiv och
ändamålsenlig hantering av behörigheter, utan att göra avkall på
kontroll eller spårbarhet.
Beslutsunderlag
- Tjänsteskrivelse, Behörigheter relaterade till Haninge kommuns
bankengagemang
- Bilaga 1, Behörigheter relaterade till Haninge kommuns
ekonomiska transaktioner
Kommunstyrelsen 2026-06-08
Beslutet skickas till:
Avdelningen för ekonomi- & verksamhetsstyrning, för åtgärd
Kommunstyrelsen 2026-06-08
KS-2026-00010
§ 93 kommunstyrelsen 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: haninge:KS:2026:59
§ 93 Informationshanteringsplan för
kommunstyrelsen 2026
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar följande
1. Reviderad informationshanteringsplan för kommunstyrelsen
antas.
Sammanfattning
Enligt Haninge kommuns arkivföreskrifter ska alla nämnder samt
styrelsen upprätta en informationshanteringsplan. Planen ska beskriva
myndighetens handlingar samt hur de ska hanteras och bevaras.
En reviderad informationshanteringsplan för kommunstyrelsen
föreslås antas. I planen har ett par processer lagts till avseende
information inom geografiska informationssystem. I övrigt har flera
processer uppdaterats med ytterligare handlingstyper och
underprocesser, förändrade förvaringsplatser, tagits bort eller bytt
namn. Förslaget omfattar även inarbetade synpunkter och förslag på
behov av förändringar i tidigare informationshanteringsplan.
Beslutsunderlag
- Tjänsteskrivelse, Revidering av kommunstyrelsens
informationshanteringsplan
- Bilaga 1, Reviderad kommunstyrelsens
informationshanteringsplan, förslag
- Bilaga 2, Reviderad kommunstyrelsens
informationshanteringsplan, förslag med markerade ändringar
Kommunstyrelsen 2026-06-08
KS-2026-00059
§ 94 delegationsordning
beslutstyp: godkännandediarienr: haninge:KS:2026:310
§ 94 Revidering av kommunstyrelsens
delegationsordning
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar följande
1. Reviderad delegationsordning antas.
Sammanfattning
Kommunstyrelsens delegationsordning föreslås revideras med
anledning av gemensamma ändringar i kommunens
delegationsordningar. Ändringarna avser framför allt avsnittet om
inköp och upphandling, där de gemensamma delegationerna har setts
över i syfte att göra regleringen tydligare och mer enhetlig.
Därtill föreslås en ny gemensam delegation om efterskänkning av
skuld samt ett förtydligande i inledningsavsnittet om att attesträtt
regleras separat från delegationsordningen. Därutöver föreslås vissa
nämndspecifika följdjusteringar i kommunstyrelsens ekonomiavsnitt,
bland annat att ekonomidirektör anges som delegat och
redovisningschef som ersättare för vissa delegationer.
Beslutsunderlag
- Tjänsteskrivelse, Revidering av kommunstyrelsens
delegationsordning
- Bilaga 1, Kommunstyrelsens delegationsordning, ny version
- Bilaga 2, Kommunstyrelsens delegationsordning med markerade
ändringar
Kommunstyrelsen 2026-06-08
KS-2026-00310
§ 95 Kommunstyrelsen beslutar följande
beslutstyp: godkännandediarienr: haninge:KS:2025:568
§ 95 Handlingsplan mot välfärdsbrott
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar följande
1. Handlingsplan mot välfärdsbrott antas.
2. Kommundirektören uppdras att säkerställa att en nulägesanalys
om förhållningssätt och arbete inom välfärdsbrott och otillåten
påverkan genom intervjuer av förtroendevalda genomförs i
enlighet med beskrivning i detta ärende.
3. Kommundirektören uppdras säkerställa att närståendegranskning
av ledningsfunktioner genomförs i enlighet med beskrivning i
detta ärende.
Sammanfattning
Arbete mot välfärdsbrott är prioriterat i Haninge kommun och under
året har en genomlysning och nulägesanalys av kommunens
förhållningssätt och arbete inom välfärdsbrott och otillåten påverkan
gjorts av PwC. Rapporten, som är inriktad på
förvaltningsorganisationen, har utöver en kommunövergripande
analys även omfattat en fördjupad granskning inom fyra områden
som i nationella lägesbilder generellt bedöms vara riskområden.
Slutrapporten konstaterar att Haninge kommun har en tydlig politisk
viljeinriktning och ambition att stärka arbetet mot välfärdsbrottslighet
och otillåten påverkan. Frågan bedöms vara prioriterad och den
strategiska styrningen och praktiska samordningen av arbetet inom
förvaltningsorganisationen bedöms vara under utveckling.
Utifrån slutrapporten, och de 50 rekommendationer som lämnas i
rapporten, har ett förslag till handlingsplan mot välfärdsbrott tagits
fram. Handlingsplanen omfattar tolv prioriterade åtgärder inom
områdena styrning av verksamhet och ekonomi, ledarskap och
medarbetarskap samt säkerhetskultur. Nämnder och kommunala
bolag ska ta fram aktiviteter och åtgärder inom ramen för nämnd- och
verksamhetsplaneringen för att stärka kommunens förmåga att
förebygga, motverka och hantera välfärdsbrottslighet. Ett särskilt
ansvar åligger de nämnder som ansvarar för de fyra fördjupade
granskningsområdena att omhänderta de rekommendationer som
PwC lämnat.
Kommunstyrelsen 2026-06-08
Kommunstyrelsens föreslås även besluta om två tilläggsuppdrag. En
nulägesanalys, liknande den slutrapport som nu lämnats av PwC,
föreslås genomföras genom intervjuer med partiernas gruppledare.
Vidare föreslås att närståendegranskning av ledningsfunktioner införs,
i enlighet med rekommendation från EY i samband med granskning
av kommunens internkontroll.
Särskilda yttranden
Meeri Wasberg (S) lämnar ett särskilt yttrande (bilaga).
Sevim Altunsayar (V) lämnar ett särskilt yttrande (bilaga).
Beslutsunderlag
- Tjänsteskrivelse, Handlingsplan mot välfärdsbrottslighet
- Bilaga 1, Handlingsplan mot välfärdsbrottslighet, förslag
- Bilaga 2, Slutrapport Haninge kommun Genomlysning
välfärdsbrottslighet
Kommunstyrelsen 2026-06-08
Särskilt yttrande från Socialdemokraterna
§ 95 Handlingsplan mot välfärdsbrott
Arbetet mot välfärdsbrott av olika slag har under årens lopp varit
högt prioriterat i Haninge och har utvecklats på ett positivt sätt, vilket
också framgår också av PwCs rapport. Även om mycket är på plats
finns det alltid ett utrymme för ytterligare förbättringar, inte minst vad
gäller uppmärksamheten för frågorna som sådana i de olika
verksamheterna. Det är av stor vikt att förebygga, upptäcka och
hantera eventuell förekomst av välfärdsbrottslighet, otillåten påverkan
och korruption inom kommunens egna verksamheter och externa
verksamheter som finansieras av kommunen.
Välfärdsbrott kan uppträda i många skepnader och det är viktigt med
både det interna och det externa arbetet i frågan. Ytterst är
välfärdsbrott ett hot mot demokratin, då tilltron till det offentligas
möjlighet att säkerställa användningen av våra gemensamma resurser
på ett rättssäkert och korrekt sätt riskerar att kunna ifrågasättas.
Det finns också områden där kommunens tillgång till information
skulle behöva vara bättre för att kunna ges verklig möjlighet att
säkerställa att resurser inte nyttjas av kriminella, till exempel HVB-
hem. Detta senare visar också att det i vissa frågor även kan vara
rimligt att ställa sig frågan om det skulle vara lämpligt att i högre
utsträckning bedriva verksamhet i egen regi, i stället för att anlita
externa aktörer. Det är en balansgång då kontroller av externa aktörer
kan riskera att bli mycket resurskrävande, om det ens är möjligt att
kontrollera fullt ut. Vad gäller LOV och hemtjänst antecknas att det
anges i rapporten att förvaltningen noterat att det nu är färre
uppgifter än tidigare som antecknas. Detta kan till exempel försvåra
möjligheten att följa upp antalet totala medarbetare som besöker en
enskild person som beviljats hemtjänst och därmed kan man inte veta
huruvida kontinuiteten ökar eller minskar och därmed kan
ersättningen riskera att bli fel.
Även om flera utmaningar som beskrivs i rapporten inte på något sätt
är unika för Haninge, är det välkommet att ett antal
rekommendationer omhändertas i denna handlingsplan och att
uppföljningen av detta inordnas i den ordinarie strukturen. Vi hoppas
att rekommendationerna som överlämnas till i nämnderna visas
samma omsorg.
Meeri Wasberg Gruppledare (S)
Kommunstyrelsen 2026-06-08
Särskilt yttrande från Vänsterpartiet
§ 95 Handlingsplan mot välfärdsbrott
Vänsterpartiet ställer sig bakom handlingsplanen mot välfärdsbrott.
Vi vill däremot lämna några synpunkter i ärendet.
I underlaget presenteras fyra områden som utredningen har fördjupat
sig inom vad gäller branscher där välfärdsbrottslighet är vanligt
förekommande. Bland dessa fyra återfi nns hemtjänst med fokus på
externa utförare enligt lag (2008:962) om valfrihetssystem (LOV), och
externa placeringar med fokus på hem för vård och boende (HVB).
Med vinster i välfärden och externa utförare kommer det alltid att fi
nnas en risk för välfärdsbrottslighet och incitament för att vården och
omsorgen om de som ska motta den, inte är den främsta
prioriteringen.
Vi i Vänsterpartiet har därför varit tydliga med att vi inte vill ha
vinstdrivande bolag inom välfärden. Genom att avskaffa vinstsyftet
skulle många av de välfärdsbrott som förekommer i dag kunna
motverkas. Förutom att kommuner, regioner och staten får bära de
ekonomiska konsekvenserna av dessa brott, drabbas även vård- och
omsorgstagare hårt. Det handlar om äldre personer med omfattande
behov av vård och omsorg inom äldreomsorgen, liksom unga
människor som är beroende av stöd och vägledning i verksamheter
där denna typ av brottslighet förekommer. Att utsatta grupper
påverkas på detta sätt är helt oacceptabelt.
Vi hade också kunnat bespara samhället betydande kostnader genom
att inte behöva tillsätta en mängd tjänster och kontrollfunktioner vars
syfte är att säkerställa att externa utförare faktiskt bedriver den
verksamhet de uppger sig bedriva. Med verksamhet i egen regi
minskar risken för denna typ av brottslighet, samtidigt som resurser
kan användas för att höja kvaliteten i välfärden i stället för att läggas
på kontroll av oseriösa aktörer.
Vi ser därför med stor oro på den politiska inriktning som
kommunledningen har slagit in på. Under denna mandatperiod har
man öppnat för ytterligare möjligheter till välfärdsbrott genom att
bland annat införa LOV även inom äldreboenden i Haninge
kommun.
Sevim Altunsayar ledamot (V)
Kommunstyrelsen 2026-06-08
KS-2025-00568
§ 96 Kommunstyrelsen beslutar följande
beslutstyp: godkännandediarienr: haninge:KS:2026:338
§ 96 Lokalisering av simhall i Västerhaninge
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar följande
1. Den föreslagna lokaliseringen och övriga förutsättningar som
beskrivs i ärendets tjänsteskrivelse godkänns som grund för det
fortsatta arbetet med en ny simhall i Västerhaninge.
2. Tidigare beslut om planuppdrag för att pröva möjligheterna för en
ny simhall i kombination med annan lämplig markanvändning
inom ett av områdena som inkluderar delar av Åby 1:51 och
Ribby 1:421 i Västerhaninge (KS 2022-09-05 § 146) upphävs.
3. Ärendet överlämnas till idrotts-, kultur- och fritidsnämnden för
ställningstagande till att de beskrivna funktionerna möter behovet
samt den uppskattade kostnaden.
Sammanfattning
I Haninge kommuns mål och budget för 2026 har kommunstyrelsen
fått i uppdrag att tillsammans med idrotts-, kultur- och
fritidsnämnden och Tornbergets Fastighetsförvaltnings AB påbörja
planering och projektering för en ny simhall i Västerhaninge. I ett
första steg har möjliga lokaliseringar och övriga förutsättningar
utretts. Utgångspunkten har varit att simhallen ska dimensioneras för
cirka 200 000 badhusbesökare per år, innehålla en 25-meters
huvudbassäng, en multibassäng, en småbarnsavdelning, mindre gym
och övriga stödjande kringfunktioner. Utifrån dessa antaganden om
kapacitet och funktioner behöver simhallen omfatta cirka 5 200
kvadratmeter BTA och cirka 80 parkeringsplatser.
Utifrån det uppskattade ytbehovet har möjliga lokaliseringar studerats
och en lokalisering har identifierats. Den föreslagna platsen utgörs av
befintlig parkeringsplats i Västerhaninge centrum i direkt anslutning
till kollektivtrafikfunktioner, som ägs av Haninge kommun. För att
ersätta de parkeringsplatser som försvinner och möta simhallens
parkeringsbehov har ett förslag tagits fram som innebär att en ny
parkering anläggs med plats för fler parkeringsplatser i direkt
anslutning till den nya simhallen på den plats som idag utgörs av
grönytor och befintlig parkering. Den föreslagna parkeringslösningen
tillsammans med visst samutnyttjande bedöms möta det samlade
parkeringsbehovet i området. De aktuella fastigheterna omfattas av en
stadsplan; Centrumplan V, som medger allmänt ändamål. Det
Kommunstyrelsen 2026-06-08
inkluderar simhall och parkering, vilket innebär att det inte behöver
tas fram någon ny detaljplan.
Tornberget Fastighetsförvaltnings AB har gjort en uppskattning av
kostnaden för uppförandet av den föreslagna simhallen och
kringliggande parkering. I detta tidiga skede uppskattas den totala
projektkostnaden till cirka 360–410 miljoner kronor (kostnadsläge
april 2026). Om beslut fattas om att gå vidare med projektet behöver
en detaljerad kalkyl tas fram utifrån system- och bygghandlingar inför
ett beslut om genomförande av projektet i kommunstyrelsen.
Mot denna bakgrund föreslås att kommunstyrelsen ska godkänna att
den föreslagna placeringen och övriga förutsättningar som beskrivs i
tjänsteskrivelsen kan ligga till grund för det fortsatta arbetet. I nästa
steg ska idrotts-, kultur- och fritidsnämnden ta ställning till att de
beskrivna funktionerna i den föreslagna simhallen möter behovet och
den uppskattade kostnaden. Under förutsättning av beslut i idrotts-,
kultur- och fritidsnämnden inleds projekteringsfasen, som ska leda
fram till ett beslutsunderlag, som i sin tur ska kunna ligga till grund
för ett genomförandebeslut i kommunstyrelsen. Under förutsättning
att erforderliga beslut fattas bedöms byggnationen kunna påbörjas
under 2027 och simhallen kunna stå färdig under 2029.
Yrkanden
Meeri Wasberg (S) yrkar bifall till kommunledningens förslag. Petri
Salonen (C), Kent Svensson (SD) och Nicole Forslund (L) instämmer
i yrkandet.
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att kommunstyrelsen bifaller
kommunledningens förslag.
Särskilda yttranden
Meeri Wasberg (S) lämnar ett särskilt yttrande (bilaga).
Sevim Altunsayar (V) lämnar ett särskilt yttrande (bilaga).
Petri Salonen (C) lämnar ett särskilt yttrande (bilaga).
Beslutsunderlag
- Ärendets tjänsteskrivelse daterad 2022-06-30
- Stadsbyggnadsförvaltningens underlag daterat 2022-06-30
Kommunstyrelsen 2026-06-08
Beslutet skickas till:
Stadsbyggnadsnämnden
Kommunstyrelsen 2026-06-08
Särskilt yttrande från Socialdemokraterna
§ 96 Lokalisering av simhall i Västerhaninge
Det är mycket glädjande att arbetet med simhall i Västerhaninge har
tagit fart, även om det samtidigt är beklagligt att nästan hela
mandatperioden gått innan kommunledningen till sist tvingades ta tag
i frågan efter att även deras stödparti tröttnat på att vänta.
Både vi Socialdemokrater och Centerpartiet har genom motioner till
kommunfullmäktige försökt förmå kommunledningen att komma till
skott och nu är i vart fall ett första steg föreslaget. Låt vara att det
handlar om det planmässigt enklaste valet av plats och att processen
som sådan verkar ha blivit något ”bak och fram” då idrotts-, kultur-
och fritidsnämnden föreslås komma in som jästen efter degen.
Det redovisas inte heller någon dialog med exempelvis Södertörns
simsällskap, vilket får betraktas som en stor brist. Men kanske är
tanken att det är just dialogen med föreningslivet som blir uppgiften
för nämnden.
Frågan om Västerhaninge centrums eventuella framtida utveckling
har inte heller berörts på något sätt i underlaget, varför det antas att
någon dialog med centrumägaren inte heller har förevarit.
Kommunledningens brist på ambition gällande utveckling av
Västerhaninge centrum blir nästan övertydlig.
Alltnog. Även om nu gällande plan medger en byggnation utan
framtagande av ny detaljplan, vore det önskvärt att planera in någon
form av samråd eller dialog som skulle ge, inte minst, invånarna i
Västerhaninge möjlighet att ta del av och yttra sig över den tänkta
markanvändningen.
Meeri Wasberg Gruppledare (S)
Kommunstyrelsen 2026-06-08
Särskilt yttrande från Vänsterpartiet
§ 96 Lokalisering av simhall i Västerhaninge
Vänsterpartiet välkomnar att arbetet med en ny simhall i
Västerhaninge äntligen verkar ta steg framåt. Behovet av ytterligare en
simhall i kommunen är stort för simundervisning, folkhälsa,
föreningsliv och möjligheten för alla invånare att ta del av en
meningsfull fritid. Att kommunen nu arbetar vidare med frågan är
därför positivt.
Samtidigt anser vi att det fi nns brister i det underlag som ligger till
grund för den föreslagna lokaliseringen. Framför allt saknas en tydlig
redovisning av hur olika alternativ har värderats mot varandra och
varför just centrumalternativet bedöms vara det mest lämpliga. När
kommunen står inför ett beslut som kommer att påverka
Västerhaninge under lång tid framöver behöver beslutsunderlaget ge
möjlighet till en mer transparent redovisning av hur olika alternativ
bedömts och värderats.
Den föreslagna placeringen riskerar också att få betydande
konsekvenser för de gröna miljöerna i Västerhaninge centrum. En
stor del av de grönytor som fi nns idag föreslås ersättas med
hårdgjorda ytor och parkeringar som kompensation för den
parkeringsyta som försvinner vid anläggandet av simhallen. Även om
vissa värdefulla träd sägs bevaras i förslaget är det uppenbart att de
kommer att stå kvar i en kraftigt förändrad miljö där deras ekologiska
och estetiska värden riskerar att försämras. För oss i Vänsterpartiet är
det viktigt att ekologisk hållbarhet ges större tyngd i
samhällsbyggandet. Gröna miljöer bidrar inte bara till biologisk
mångfald och klimatanpassning, utan också till människors hälsa,
trivsel och möjlighet till återhämtning.
Det vi saknar i underlaget är en mer fördjupad analys av hur förslaget
påverkar grönstruktur, dagvattenhantering, lokalklimat och
centrumets sociala värden. Ett levande centrum handlar inte enbart
om det nya som tillkommer, utan också om hur vi tar hand om och
utvecklar det som redan fi nns för att skapa attraktiva och tillgängliga
miljöer där människor vill vistas.
Även frågor om trafi k, parkering och ekonomiska konsekvenser
behöver belysas ytterligare. De bedömningar som redovisas bygger till
stor del på antaganden och skulle vinna på att kompletteras med mer
fördjupade analyser.
Kommunstyrelsen 2026-06-08
Vänsterpartiet ser positivt på att arbetet med en ny simhall går vidare
och delar ambitionen att stärka Västerhaninge. Samtidigt menar vi att
en långsiktigt hållbar utveckling kräver att sociala och ekologiska
värden vägs in tydligare och att beslutsfattandet vilar på ett mer
heltäckande underlag. Vi anser därför att konsekvenserna för
centrums gröna miljöer, liksom alternativa lokaliseringar, hade behövt
belysas mer ingående för ett mer fullständigt beslutsunderlag.
Sevim Altunsayar Ledamot (V)
Kommunstyrelsen 2026-06-08
Särskilt yttrande från Centerpartiet
§ 96 Lokalisering av simhall i Västerhaninge
Centerpartiet välkomnar detta ärende. Efter flera års diskussioner,
utredningar och osäkerhet tas nu ett avgörande steg mot att
förverkliga en ny simhall i Västerhaninge. För Centerpartiet är detta
resultat av ett långsiktigt och målmedvetet arbete för att stärka
Västerhaninges utveckling och säkerställa att kommundelen får de
investeringar som krävs för att växa och utvecklas.
Den föreslagna placeringen i centrala Västerhaninge är strategiskt
klok. Närheten till pendeltåg, bussterminal, skolor, bibliotek och
centrumverksamhet skapar god tillgänglighet samtidigt som
investeringen stärker centrum och bidrar till ett mer levande och
attraktivt Västerhaninge.
Centerpartiet har under flera år varit den pådrivande kraften bakom
arbetet för en ny simhall i Västerhaninge. Redan 2024 presenterade vi
en konkret plan med målet att få till stånd en byggstart så snabbt som
möjligt. När motionen behandlades 2025 justerade vi tidplanen till
byggstart 2027, ett förslag som vann stöd i kommunfullmäktige trots
att kommunledningen motsatte sig det. Dagens genomförandebeslut
är därför inte resultatet av en enskild process eller ett enskilt beslut.
Det är resultatet av ett långsiktigt arbete där tydliga mål har
kombinerats med uthållighet och ett konsekvent fokus på
Västerhaninges utveckling.
För Centerpartiet har simhallen aldrig varit en enskild byggnad. Den
är en del av en större vision för Västerhaninge. Vår utgångspunkt har
varit enkel: Västerhaninge ska inte stå tillbaka när kommunen
investerar i framtiden.
Samtidigt är detta inte slutmålet. Simhallen är en viktig milstolpe, men
den måste följas av fler satsningar. Västerhaninge behöver ett starkare
centrum, fler mötesplatser, bättre idrottsanläggningar, attraktiva
offentliga miljöer och investeringar som stärker kommundelens roll i
Haninges utveckling.
Centerpartiet kommer även fortsättningsvis att vara en drivande kraft
för att Västerhaninge får den uppmärksamhet, de investeringar och
den framtidstro som orten förtjänar.
Mot denna bakgrund ställer sig Centerpartiet bakom förslaget och
lämnar detta särskilda yttrande.
Petri Salonen Gruppledare (C)
Kommunstyrelsen 2026-06-08
KS-2026-00338
§ 97 gruppbostad LSS Mårtensberg
beslutstyp: godkännandediarienr: haninge:KS:2024:505
§ 97 Igångsättningsbeslut Nyproduktion
gruppbostad LSS Mårtensberg
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar följande
1. Igångsättningsbeslut för nyproduktion av Mårtensberg
gruppbostad enligt LSS medges.
Sammanfattning
Ärendet lyfter förslag om att Tornberget Fastighetsförvaltnings AB
(Tornberget) på uppdrag av Haninge kommun uppför en ny
gruppbostad enligt LSS på fastigheten Klena 5:1. Gruppbostaden
omfattar sex lägenheter med tillhörande gemensamhets- och
personalutrymmen. Tornberget har upphandlat en byggentreprenör i
en samverkansentreprenad. Byggproduktionen är beräknad till 18
månader. Tornberget beräknar projektkostnad inklusive
byggherrekostnader till cirka 58,3 mnkr exklusive moms. Stora delar
av projektet innehåller bostäder där momsen inte är avdragsgill, vilket
innebär att slutkostnadsprognosen beräknas till 68,5 mnkr.
Kommunstyrelseförvaltningen ställer sig positiv till uppförande av
Mårtensberg gruppbostad LSS för att möta socialnämndens behov
och föreslår att igångsättningsbeslut medges.
Beslutsunderlag
- Tjänsteskrivelse, Igångsättningsbeslut Nyproduktion gruppbostad
LSS Mårtensberg
- Bilaga 1, Beslutsunderlag Mårtensberg LSS 2026-04-10
Beslutet skickas till:
Tornberget Fastighetsförvaltning AB, för åtgärd
Socialförvaltningen, för kännedom
Kommunstyrelsen 2026-06-08
KS-2024-00505
§ 98 Kommunstyrelsen beslutar följande
beslutstyp: godkännandediarienr: haninge:KS:2026:396
§ 98 Projektuppdrag Nedersta etapp 2
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar följande
1. Intentionsavtal för Nödesta 8:254 med Bonava Sverige AB inom
Nedersta etapp 2 godkänns.
2. Markanvisningsavtal för 50 procent av byggrätterna inom
Nödesta 8:235 med Bonava Sverige AB inom Nedersta etapp 2
godkänns.
3. Kommunstyrelseförvaltningen får i uppdrag att påbörja ett
projekt för fastigheterna Nödesta 8:235 samt Nödesta 8:254 med
flera (Nedersta etapp 2).
Samhällsbyggnadsutskottet beslutar för egen del följande
4. Kommunstyrelseförvaltningen får i uppdrag att upprätta en
detaljplan som prövar möjligheten för bebyggelse inom Nedersta
etapp 2.
Sammanfattning
För det aktuella området i Nedersta i Västerhaninge finns en gällande
detaljplan för bostadsbebyggelse, D197. Bostäderna har byggts ut
tätare än vad intentionen var i planen, det vill säga byggrätterna har
förbrukats på en mindre yta än vad som var tanken. Det har resulterat
i att ett stort område mellan Nedersta och Skarplöt är planlagt som
kvartersmark för bostäder, men att marken saknar byggrätt.
Utbyggnad av de kommunala gatorna pågår. Genomförandet av D197
bedrivs i projekt Skarplöt-Nedersta etapp 1.
Haninge kommun äger drygt 88 procent av den kvartersmark som
saknar byggrätt, och Bonava knappt 12 procent. För att möjliggöra
fortsatt förtätning av Nedersta med småhusbebyggelse har
kommunen och Bonava tagit fram ett intentionsavtal avseende
Bonavas mark och ett markanvisningsavtal avseende kommunens
mark för den fortsatta utvecklingen av området. En detaljplan ska tas
fram som bedöms kunna omfatta minst 200 tillkommande bostäder i
form av småhus. Detaljplanen ska utreda om den även ska omfatta
fem icke planlagda privata fastigheter väster om D197.
För projektet upprättas två avtal, ett intentionsavtal som reglerar den
mark Bonava äger samt ett markanvisningsavtal som reglerar
Kommunstyrelsen 2026-06-08
kommunens markanvisning till Bonava. Avtalen reglerar bland annat
kostnadsansvar för utredning, projektering och utbyggnad av allmän
plats. Markanvisningsavtalet anvisar 50 procent av kommunens
byggrätter till Bonava.
Förvaltningen är positiv till fortsatt utveckling av Nedersta, då det
bedöms vara i linje med gällande översiktsplan och den regionala
utvecklingsplanen för Stockholmsregionen. Projektet bidrar med ett
betydande tillskott av nya småhus i ett kollektivtrafiknära läge.
I detta tidiga skede visar projektets samlade kalkyl på ett positivt
nettonuvärde för kommunen, då beräknade intäkter från kommande
markförsäljning bedöms överstiga projektets kostnader. Kostnaderna
för investeringar i vatten och avlopp bedöms i detta tidiga skede få en
täckningsgrad på 90 procent.
Mot denna bakgrund föreslår förvaltningen att kommunstyrelsen
godkänner intentionsavtalet och markanvisningsavtalet samt att
förvaltningen får i uppdrag att upprätta en detaljplan, samt att inleda
ett projekt för Nödesta 8:235 med flera (Nedersta etapp 2).
Deltar inte i beslut
Sevim Altunsayar (V) deltar inte i beslutet.
Särskilda yttranden
Sevim Altunsayar (V) lämnar ett särskilt yttrande (bilaga).
Petri Salonen (C) lämnar ett särskilt yttrande (bilaga).
Beslutsunderlag
- Tjänsteskrivelse, Projektuppdrag Nedersta etapp 2
- Bilaga 1, Intentionsavtal Bonava
- Bilaga 2, Markanvisningsavtal Bonava
Kommunstyrelsen 2026-06-08
Särskilt yttrande från Vänsterpartiet
§ 98 Projektuppdrag Nedersta etapp 2
Vänsterpartiet ser positivt på att Haninge kommun arbetar för att
möta bostadsbehovet genom ny bostadsbebyggelse i Nedersta.
Området är sedan tidigare avsett för bostadsändamål och projektet
kan bidra till ett ökat bostadsutbud i kommunen.
Samtidigt konstaterar vi att underlagen lämnar fl era viktiga frågor
obesvarade. Det gäller bland annat påverkan på naturmiljö och
grönstruktur, klimatpåverkan, trafi kfrågor samt hur värdeökningen
på den kommunala marken ska komma Haningeborna till del.
Den tidigare detaljplanen har möjliggjort en tätare utbyggnad än vad
som ursprungligen avsågs, vilket har inneburit att byggrätterna
förbrukats samtidigt som fl era markområden fortfarande står
obebyggda.
Kommunal mark är en gemensam resurs som ska förvaltas långsiktigt
och användas för att uppnå sociala, ekologiska och
samhällsekonomiska mål. De investeringar och planbeslut vi tar bör
göras med utgångspunkten att de värden som skapas i största möjliga
utsträckning kommer kommuninvånarna till del och bidrar till hållbart
samhällsbyggande.
Vi i Vänsterpartiet menar därför att det inte är självklart att all
återstående mark ska tillföras nya byggrätter. Tvärtom bör kommunen
ta tillvara möjligheten att långsiktigt säkra natur- och
rekreationsvärden i området. I det fortsatta planarbetet anser vi att
delar av den kvarvarande marken bevaras som grönstruktur samtidigt
som bostadsbehovet möts genom mer yteffektivt byggande.
Vi i Vänsterpartiet anser också att vi bör ha en bredare ambition än
att enbart bygga nya par- och radhus. Här i Haninge fi nns behov av
en större mångfald av bostadsformer för att möta olika människors
behov genom livet. Därför bör kommunen se över möjligheterna för
alternativa boendeformer såsom kollektivhus, generationsboenden,
kooperativa hyresrätter, byggemenskaper och andra socialt hållbara
boendeformer.
En större variation av bostadstyper kan bidra till att minska
trångboddhet, stärka flyttkedjor och skapa ett mer socialt blandat
område. Även bostäder som möjliggör för äldre att fl ytta till mer
tillgängliga och anpassade boenden i sitt närområde bör vägas in.
Kommunstyrelsen 2026-06-08
På detta sätt kan fler bostäder skapas samtidigt som marken används
mer effektivt och behovet av ytterligare exploatering minskar.
Vi anser att det kommande detaljplanearbetet ska underbyggas med
fördjupade analyser av bostadsbehov, naturvärden,
dagvattenhantering, klimatpåverkan och sociala konsekvenser samt att
dessa redovisas öppet inför kommande beslut.
Vänsterpartiet kommer att följa projektets fortsatta utveckling och
verka för att den fortsatta planeringen präglas av social, ekologisk och
ekonomisk hållbarhet, för ett Haninge för alla.
Sevim Altunsayar Ledamot (V)
Kommunstyrelsen 2026-06-08
Särskilt yttrande från Centerpartiet
§ 98 Projektuppdrag Nedersta etapp 2
Centerpartiet ställer sig bakom projektuppdraget och ser positivt på
att fler småhus kan möjliggöras i ett kollektivtrafiknära läge i
Västerhaninge. Haninge behöver fler boendeformer där barnfamiljer
kan efterfråga ägda bostäder och möjlighet att bo kvar i kommunen
genom livets olika skeden.
Samtidigt vill Centerpartiet understryka vikten av att det fortsatta
planarbetet genomförs med stor hänsyn till områdets naturvärden,
dagvattenhantering och tillgång till sammanhängande grönområden.
När Nedersta utvecklas måste balansen mellan bostadsbyggande och
bevarade gröna kvaliteter säkerställas. Förtätning får inte ske på ett
sätt som successivt urholkar de natur- och rekreationsvärden som gör
Västerhaninge attraktivt att bo i.
Centerpartiet kommer därför att följa det fortsatta planarbetet med
särskilt fokus på hur grönstruktur, rekreationsvärden och lokal
dagvattenhantering omhändertas.
Petri Salonen Gruppledare (C)
Kommunstyrelsen 2026-06-08
KS-2026-00396
§ 99 markanvisningsavtal för projektet Kolartorp strand
beslutstyp: godkännandediarienr: haninge:KS:2026:377
§ 99 Tilläggsavtal 2 Intentions och
markanvisningsavtal för projektet Kolartorp strand
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar följande
1. Tilläggsavtal 2 till intentions- och markanvisningsavtal avseende
projektet Kolartorp strand godkänns.
Sammanfattning
Kommunen och Kolartorp Strand AB har 2022-06-27 tecknat ett
intentions- och markanvisningsavtal som initialt omfattar en
markanvisning av fastigheten Kolartorp 6:5 till Kolartorp Strand AB
och en intention att utveckla Kolartorp Strand AB:s fastighet
Kolartorp 5:1. Intentions- och markanvisningsavtalet förlängdes med
två år genom ett tilläggsavtal 2024-04-22.
Sedan intentions- och markanvisningsavtalet och tilläggsavtalet
tecknades har arbete pågått med framtagande av detaljplanen.
Detaljplanen bedöms kunna ställas ut för granskning under hösten
2026. Då tilläggsavtalet snart löper ut har förvaltningen upprättat ett
förslag om ett andra tilläggsavtal. Syftet är att förlänga intentions- och
markanvisningsavtalet med ytterligare två år fram till och med den 30
juni 2028.
Särskilda yttranden
Petri Salonen (C) lämnar ett särskilt yttrande (bilaga).
Beslutsunderlag
- Tjänsteskrivelse, Tilläggsavtal 2 till Intentions- och
markanvisningsavtal för projektet Kolartorp strand
- Bilaga 1, Intentions och markanvisningsavtal, avseende projektet
Kolartorp strand
- Bilaga 2, Tilläggsavtal 1, avseende projektet Kolartorp strand
- Bilaga 3, Tilläggsavtal 2 till Intentions- och markanvisningsavtal
avseende projektet Kolartorp strand
Kommunstyrelsen 2026-06-08
Särskilt yttrande från Centerpartiet
§ 99 Tilläggsavtal 2 Intentions och markanvisningsavtal för
projektet Kolartorp strand
Centerpartiet har inget att invända mot att markanvisningsavtalet
förlängs för att möjliggöra ett färdigställande av detaljplanearbetet.
Samtidigt vill vi understryka att en förlängning av avtalet inte ska ses
som ett ställningstagande till den slutliga utformningen av
detaljplanen.
När detaljplanen senare behandlas behöver hänsyn tas till områdets
karaktär, närboendes synpunkter, grönstruktur och den samlade
påverkan på den befintliga boendemiljön. En lång planprocess ställer
särskilt höga krav på tydlighet och dialog med de boende inför
kommande gransknings- och antagandeskede.
Petri Salonen Gruppledare (C)
Kommunstyrelsen 2026-06-08
KS-2026-00377
§ 100 Kommunstyrelsen beslutar följande
beslutstyp: godkännandediarienr: haninge:KS:2026:417
§ 100 Antagande av detaljplan för Vreta 5:3
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar följande
1. Detaljplan för Vreta 5:3 antas.
Sammanfattning
Syftet med detaljplanen är att möjliggöra femton nya bostäder i par-
eller radhusbebyggelse i Krigslida, som utformas för att passa in i
omgivningen. Detaljplanen handläggs med standardförfarande. Då
detaljplanen enbart omfattar kvartersmark och inte är av principiell
beskaffenhet bedöms den kunna antas av kommunstyrelsen.
Planförslaget har varit utställt för samråd under perioden 27 maj till 8
juni 2025. Under samrådstiden inkom 16 yttranden som har
sammanställts och bemötts i en samrådsredogörelse.
Inom ramen för samrådet har kommunen fattat beslut om att
genomförandet av föreslagen detaljplan inte kan antas medföra
betydande miljöpåverkan. Länsstyrelsen har vid samrådet delat
kommunens bedömning.
Efter samrådet gjordes mindre justeringar och planförslaget ställdes
därefter ut för granskning under perioden 11 mars till 9 april 2026.
Under granskningen inkom 17 yttranden som har sammanställts och
besvarats i ett granskningsutlåtande. Synpunkterna som kom in under
samråd och granskning har bland annat handlat om att naturmark
bebyggs, trafikfrågor samt exploateringsgrad. Efter granskningen har
några förtydliganden gjorts i planhandlingarna.
Deltar inte i beslut
Sevim Altunsayar (V) deltar inte i beslutet.
Yrkanden
Carl Melin (S) yrkar bifall till kommunledningens förslag.
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att kommunstyrelsen bifaller
kommunledningens förslag.
Särskilda yttranden
Sevim Altunsayar (V) lämnar ett särskilt yttrande (bilaga).
Kommunstyrelsen 2026-06-08
Beslutsunderlag
- Tjänsteskrivelse Detaljplan för Vreta 5:3, antagande
- Planhandlingar:
- Bilaga 1, Plankarta, antagandehandling
- Bilaga 2, Planbeskrivning, antagandehandling
- Bilaga 3, Granskningsutlåtande
- Bilaga 4, Samrådsredogörelse
- Bilaga 5, Undersökning om betydande miljöpåverkan
- Bilaga 6, Dagvattenutredning för Vreta 5:3, Novaterra
- Bilaga 7, Arkeologisk förundersökning i avgränsande syfte
Arkeologistik
- Bilaga 8, PM VA-förutsättningar, Haninge Kommun
- Bilaga 9, Geotekniskt utlåtande, Norconsult
Kommunstyrelsen 2026-06-08
Särskilt yttrande från Vänsterpartiet
§ 100 Antagande av detaljplan för Vreta 5:3
Vänsterpartiet deltar inte i beslutet gällande detaljplan för Vreta 5:3 i
Krigslida och vill lämna följande yttrande.
Vi ser med oro på det lagda förslaget utifrån fl era samverkande
perspektiv. Vi menar att fl er bostäder i Haninge är nödvändiga, men
att kommunledningens nuvarande inriktning där fokus i hög grad
ligger på småhus och ägt boende inte möter de mest akuta behoven,
såsom bostadsbrist, trångboddhet och höga boendekostnader.
Förslaget beskrivs som en mindre förtätning med 15 bostäder i
kollektivtrafi knära läge, men innebär i praktiken att naturmark tas i
anspråk, att ett sammanhängande skogsparti fragmenteras och att ett
område som idag fungerar som bostadsnära natur successivt
försvinner.
Ur ett ekologiskt perspektiv innebär detta en tydlig försvagning av
lokala ekosystemtjänster. Vegetation som idag bidrar till lokalklimat,
dagvattenhantering och biologisk mångfald tas bort, samtidigt som
området redan ingår i ett större sammanhängande grönområde. Även
om planhandlingarna beskriver påverkan som begränsad eller neutral,
så förändras inte helhetsbilden: naturmark försvinner och ersätts av
hårdgjorda ytor och bebyggelse. Denna typ av stegvis förtätning
riskerar att underskatta den samlade påverkan på grönstrukturen i hela
Krigslida.
Särskilt allvarligt är att det framgår att en del av en fornlämning inom
området, ett gravfält, planeras att tas bort inför genomförandet av
detaljplanen, efter tillstånd från Länsstyrelsen. Även om detta formellt
hanteras enligt kulturmiljölagen innebär det i praktiken att ett skyddat
kulturarv underordnas exploateringsintresset. Vi menar att detta visar
på en problematisk ordning där kulturmiljöskydd i praktiken hanteras
i efterhand, snarare än som en styrande begränsning i planeringen.
Även socialt innebär förslaget både möjligheter och problem. Det är
positivt att nya bostäder tillkommer, men samtidigt minskar tillgången
till tätortsnära natur som idag används för rekreation och
vardagsvistelse. När sådana gröna ytor successivt bebyggs av privata
bostäder, försämras den gemensamma livsmiljön. Samtidigt ökar
belastningen på redan begränsad infrastruktur, inte minst smala vägar
och trafi kmiljöer, vilket riskerar att påverka både trygghet och
livskvalitet.
Kommunstyrelsen 2026-06-08
Natur, ekosystemtjänster och kulturarv måste ses som grundläggande
planeringsförutsättningar, inte som intressen som kan hanteras i
efterhand.
Sammantaget framstår detaljplanen som ytterligare ett steg i en
gradvis förtätning där varje enskilt projekt framstår som begränsat,
men där den samlade effekten blir en successiv förlust av natur,
kulturmiljöer och rekreationsytor. Vi menar att detta inte är förenligt
med en långsiktigt hållbar utveckling av Haninge.
Sevim Altunsayar Ledamot (V)
Kommunstyrelsen 2026-06-08
KS-2026-00417
§ 101 inom Kalvsvik 11:401, 3:20, samt del av
beslutstyp: godkännandediarienr: haninge:KS:2026:149
§ 101 Avslut av planuppdrag för bio ccs-anläggning
inom Kalvsvik 11:401, 3:20, samt del av
Jordbromalm 1:1
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar följande
1. Arbetet med detaljplan för bio ccs-anläggning inom fastigheterna
Kalvsvik 11:401 och 3:20 samt del av fastigheten Jordbromalm
1:1 avslutas.
2. Tidigare beslut om planuppdrag för att arbeta fram detaljplan för
en bio ccs-anläggning inom privata fastigheten Kalvsvik 11:401
och kommunens fastigheter Kalvsvik 3:20 samt del av fastigheten
Jordbromalm 1:1 (Planuppdrag för Kalvsvik 11:401 och 3:20 samt
del av Jordbromalm 1:1 i Jordbro - Begäran om planuppdrag för
att inleda planläggning 2023-12-19 § 82) upphävs.
Sammanfattning
Den 29 januari 2024 beslutade kommunstyrelsen att godkänna ett
markanvisningsavtal mellan Haninge kommun och Vattenfall AB
avseende kommunens fastigheter Kalvsvik 3:20 samt del av
Jordbromalm 1:1 i Jordbro. Markanvisningen omfattade preliminärt
ett markområde om cirka 6 000 – 10 000 kvadratmeter och innebar
att Vattenfall under två år från det att avtalet undertecknades 2024-
03-08 gavs en ensamrätt att förhandla med kommunen om
exploatering och framtida marköverlåtelse. Syftet med
markanvisningen var att möjliggöra uppförande av en bio ccs-
anläggning i direkt anslutning till befintligt värmeverk. I anslutning till
beslutet om markanvisningen gav samhällsbyggnadsutskottet
förvaltningen i uppdrag att påbörja detaljplanearbete för bio ccs-
anläggningen.
Efter att markanvisningsavtalet tecknades och planuppdraget
godkändes har Vattenfall meddelat att de har beslutat att pausa bio
ccs-projektet till följd av osäkerheter kopplat till de ekonomiska
förutsättningarna och därför inte har för avsikt att driva arbetet med
detaljplanen vidare. Mot denna bakgrund föreslår förvaltningen att
projektet avslutas och planarbetet avbryts. Markanvisningen löpte ut
den 8 mars 2026.
Kommunstyrelsen 2026-06-08
Beslutsunderlag
- Ärendets tjänsteskrivelse daterad 2023-12-13
- Markanvisningsavtal för fastigheten Kalvsvik 3:20, del av
fastigheten Jordbromalm 1:1, Vattenfall AB
Beslutet skickas till:
Vattenfall AB
Kommunstyrelsen 2026-06-08
KS-2026-00149
§ 102 sjötrafikföreskrifter
beslutstyp: godkännandediarienr: haninge:KS:2026:6
§ 102 Svar på remiss om översyn av
sjötrafikföreskrifter
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar följande
1. Kommunstyrelseförvaltningens synpunkter utgör Haninge
kommuns remissvar.
Sammanfattning
Haninge kommun har getts möjlighet att yttra sig över länsstyrelsens
översyn av sjötrafikföreskrifter inom Stockholms län. Syftet med
översynen är att samla de nu gällande sjötrafikföreskrifterna i ett
dokument för att göra föreskriften mer överskådlig. I översynen
föreslås att Haninge kommun ska få ett utökat ansvar, med ytterligare
31 objekt, utöver de 15 objekt kommunen i dag är skylthållare för.
Kommunstyrelseförvaltningen ställer sig bakom länsstyrelsens
ambition att göra föreskrifterna mer överskådliga, men anser att ett
antal brister och oklarheter behöver åtgärdas. I förslaget behöver de
praktiska eller ekonomiska konsekvenserna av den förslagna
förändringen tydliggöras. Vidare behöver det förtydligas hur ett
gemensamt solidariskt ansvar för flera skylthållare för områden som
ligger inom flera kommuner praktiskt ska utövas. Förvaltningen
avstyrker även, utifrån säkerhetsläget, ändamålsenligheten i att
Haninge kommun föreslås ansvara för objekt som i nuläget förvaltas
av Försvarsmakten.
Kommunstyrelseförvaltningens synpunkter föreslås utgöra Haninge
kommuns remissvar.
Beslutsunderlag
- Tjänsteskrivelse, Svar på remiss om översyn av
sjötrafikföreskrifter
- Bilaga 1, Underrättelse med möjlighet till yttrande – Översyn av
sjötrafikföreskrifter
- Bilaga 2, Stockholms läns föreskrifter (01FS 2001:138) 01FS 2018
048
- Bilaga 3, Föreskrifter beslutade efter omtrycket
Kommunstyrelsen 2026-06-08
Beslutet skickas till:
Länsstyrelsen i Stockholm, för åtgärd
Kommunstyrelsen 2026-06-08
KS-2026-00006
§ 103 Kommunstyrelsen beslutar följande
beslutstyp: godkännandediarienr: haninge:KS:2026:1
§ 103 Anmälan av delegationsbeslut
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar följande
1. Anmälan av delegationsbeslut godkänns.
Sammanfattning
I enlighet med 6 kap. 40 § kommunallagen (2017:725) har nämnden
beslutat att alla delegationsbeslut ska redovisas löpande. Nämndens
delegationsbeslut redovisas som bilagor.
Deltar inte i beslut
Meeri Wasberg (S), Carl Melin (S), Maria Fägersten (S), Ann-Christine
Erlandsson (S), Robert Schönbeck (S) och Sevim Altunsayar (V)
deltar inte i beslutet.
Beslutsunderlag
- Delegationsbeslut allmänna ärenden kommunstyrelsen maj 2026
- Delegationsbeslut upphandling 20250701-260430
Kommunstyrelsen 2026-06-08
KS-2026-00001
§ 104 Sammanfattning
diarienr: haninge:KS:2026:514
§ 104 Meddelanden
Sammanfattning
Inga meddelanden har inkommit.
Kommunstyrelsen 2026-06-08
KS-2026-00514
§ 105 Södertörns brandförsvarsförbund om extern
beslutstyp: godkännandediarienr: haninge:KS:2026:515
§ 105 Initiativ till ärende hos direktionen för
Södertörns brandförsvarsförbund om extern
genomlysning av verksamheten
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar följande
1. Haninge kommun hemställer till direktionen för Södertörns
brandförsvarsförbund (SBFF) om att genomföra en extern
genomlysning av kommunalförbundets verksamhet och ekonomi
för att säkerställa verksamhets- och ekonomistyrningen.
Sammanfattning
Kommunfullmäktige beslutade våren 2025 om en ny
förbundsordning för SBFF, vilken innebar att Nacka kommun
lämnade förbundet den 30 juni 2025 och att en ny finansieringsmodell
infördes från den 1 januari 2026. I samband med beredningen
bereddes även förutsättningarna för förbundets rambudget för 2026
med plan för 2027 och 2028, vilket inkluderade hanteringen av de
ekonomiska konsekvenserna av Nackas utträde och den nya
finansieringsmodellen. Efter beredningen beslutade direktionen om
rambudgeten, vilken inkluderade att medlemsavgiften, utöver
uppräkningen som sker automatiskt till följd av befolkningstillväxten,
skulle räknas upp med 2,5 procent för 2026 och med 1,0 procent för
åren 2027 och 2028. Direktionens beslut om rambudgeten omsattes
den 12 december 2025 i ett beslut om detaljbudget för 2026.
I mars 2026 behandlade SBFF:s direktion årsredovisningen för
kommunalförbundet för 2025. Från att de ekonomiska
uppföljningarna under året endast visat på mindre avvikelser från
fastställd budget, redovisades i årsredovisningen ett underskott på
11,6 mnkr (efter balanskravsjusteringar -18,7 mnkr). Underskottet
förklarades framför allt av fler anställda, och därmed högre
personalkostnader än budgeterat, samt i övrigt huvudsakligen av att
övriga kostnader avvek negativt från budget. Merparten av dessa
avvikelser bör ha varit kända av förbundet och delgetts direktionen
och medlemskommunerna tidigare under året.
Under våren 2026 har beredning av förutsättningarna för SBFF:s
rambudget för 2027 med plan för 2028 och 2029 pågått mellan
förbundet och medlemskommunerna. Förbundsledningen har i
beredningen redovisat ett behov av uppräkning av medlemsavgiften
Kommunstyrelsen 2026-06-08
på 3,6 procent 2027, 4,4 procent för 2028 och 3,8 procent för 2029.
Anledningen är främst att kostnadsnivån under 2025 inte har
anpassats utifrån beslutad budget för 2025 och enligt plan för
kommande år.
Kommunledningen kan konstatera att planeringen för Nacka
kommuns utträde ur SBFF har pågått under lång tid. Det har hela
tiden varit känt vilka ekonomiska konsekvenser utträdet skulle få för
förbundet och att det skulle kräva en anpassning av verksamheten
inom SBFF. Den rambudget för 2026 med plan för 2027 och 2028,
som antogs i juni 2025 efter gemensam beredning mellan förbundet
och medlemskommunerna, tog hänsyn till detta. Det blev i början av
2026 tydligt att kostnaderna under 2025 legat på väsentligt högre
nivåer än vad som var beslutat i budget och vad som hade redovisats
som årsprognos i delårsrapporten till direktionens möte i oktober
2025, i ekonomirapporten till direktionens möte i december 2025 och
till medlemskommunerna under december 2025.
Kommunledningen anser att detta sammantaget visar på brister i
förbundsledningens styrning, ledning och uppföljning av SBFF:s
verksamhet och ekonomi, vilket får konsekvenser för förbundets
möjligheter att efterleva den antagna ekonomiska planen. Det väcker
också frågor om förbundsledningens transparens i förhållande till
direktionen och medlemskommunerna, vilket påverkar tilliten till och
förtroendet för SBFF.
Mot denna bakgrund föreslår kommunledningen att
kommunstyrelsen ska besluta att, i enlighet med § 11 i
förbundsordningen för SBFF, väcka ett ärende hos direktionen om
att genomföra en extern genomlysning av förbundets verksamhet och
ekonomi för att säkerställa verksamhets- och ekonomistyrningen. I
den externa genomlysningen bör ingå jämförelser med andra
brandförsvarsförbund i Stockholmsregionen, som inte brottas med
samma ekonomiska problem och som har en hög effektivitet.
Yrkanden
Kent Svensson (SD yrkar bifall till kommunledningens förslag.
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att kommunstyrelsen bifaller
kommunledningens förslag.
Särskilda yttranden
Meeri Wasberg (S) lämnar ett särskilt yttrande (bilaga).
Kommunstyrelsen 2026-06-08
Beslutsunderlag
- Tjänsteskrivelse, Initiativärende om genomlysning av Södertörns
brandförsvarsförbunds verksamhet
Beslutet skickas till:
Södertörns brandförsvarsförbund, för åtgärd
Botkyrka, Ekerö, Huddinge, Nykvarn, Nynäshamn, Salem, Södertälje
och Tyresö kommuner, för kännedom
Kommunstyrelsen 2026-06-08
Särskilt yttrande från Socialdemokraterna
§ 105 Initiativ till ärende hos direktionen för Södertörns
brandförsvarsförbund om extern genomlysning av verksamheten
Det kan alltid vara en god idé att göra en extern genomlysning av
olika verksamheters funktion och ekonomi för att säkerställa en
ändamålsenlig styrning.
Dock är det värt att notera att årsredovisningen 2025 inte givit
anledning till några anmärkningar från Haninge kommuns sida, inte
heller revisionsrapporten. Därutöver har ett 114 sidor långt underlag
presenterats för såväl kommunstyrelseordföranden som
kommundirektörer samt direktionen. I det dokumentet redovisas ett
antal avvikelser kopplade till Nackas utträde, jämförelser med andra
räddningstjänster samt olika handlingsalternativ för att nå budget i
balans.
I den senare redovisas även skillnaden mellan 1,4 procents ökning
och 3,6 % ökning av medlemsavgiften. För Haninges del är det en
differens om 1,358 miljoner kronor. Vad som kan låta mycket i
procent, behöver med andra ord inte alltid resultera i stora mängder
pengar. För Haninges del innebär medlemsavgiften som sådan att
mindre än en procent av kommunens budget avsätts för
räddningstjänsten.
Alla verksamheter som bekostas av allmänna medel förväntas
bedrivas rationellt och effektivt, med hög kvalité. Vad gäller
Södertörns brandförsvarsförbund är det värt att bland annat notera
den samordning av uppgifter som gjorts under lång tid och som
innebär att medarbetarna redan idag nyttjar sin tid på ett mer effektivt
sätt än vad som varit regel i många andra förbund. Den granskning
som EY gjorde för ett antal år sedan kanske kan bidra med viktig
input inför en kommande genomlysning.
Meeri Wasberg Gruppledare (S)
Kommunstyrelsen 2026-06-08
KS-2026-00515
§ 106 arbetsordning
diarienr: haninge:KS:2026:516
§ 106 UTGÅR: Översyn av fullmäktiges
arbetsordning
Ärendet utgår.
Kommunstyrelsen 2026-06-08
KS-2026-00516
§ 107 Ärendet utgår.
diarienr: haninge:KS:2026:483
§ 107 UTGÅR: Översyn av arvodesreglementet
Ärendet utgår.
Kommunstyrelsen 2026-06-08
KS-2026-00483
§ 108 resurser och partistöd i Haninge kommun
diarienr: haninge:KS:2026:534
§ 108 UTGÅR: Överenskommelse om politiska
resurser och partistöd i Haninge kommun
Ärendet utgår.
Kommunstyrelsen 2026-06-08
KS-2026-00534
§ 109 ett omtag för en framtidssäkrad simhall på Torvalla
beslutstyp: godkännandediarienr: haninge:KS:2026:533
§ 109 Ledamotsinitiativ från Meeri Wasberg (S) om
ett omtag för en framtidssäkrad simhall på Torvalla
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar följande
1. Ledamotsinitiativet anmäls och överlämnas till
kommunstyrelseförvaltningen för beredning.
Sammanfattning
Meeri Wasberg (S) anmäler ett ledamotsinitiativ om ett omtag för en
framtidssäkrad simhall på Torvalla.
Yrkanden
Meeri Wasberg (S) yrkar att kommunstyrelsen ska avgöra ärendet vid
dagens sammanträde.
Nicole Forslund (L) yrkar att ledamotsinitiativet överlämnas till
kommunstyrelseförvaltningen för beredning.
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det dels finns ett yrkande om att ärendet
ska avgöras vid dagens sammanträde, dels ett yrkande om att
ledamotsinitiativet ska överlämnas till kommunstyrelseförvaltningen
för beredning.
Ordföranden ställer frågan om ärendet ska avgöras vid dagens
sammanträde eller överlämnas för beredning och finner att
kommunstyrelsen beslutar att inte avgöra ärendet vid dagens
sammanträde.
Omröstning begärs.
Ordföranden konstaterar därefter att kommunstyrelsen bifaller
yrkandet att ledamotsinitiativet överlämnas till
kommunstyrelseförvaltningen för beredning.
Omröstning
Den som vill att ärendet ska avgöras idag röstar JA. Den som vill att
ärendet ska tas in för beredning röstar NEJ.
Med 9 JA, 6 NEJ och 0 AVSTÅR konstaterar ordföranden att
kommunstyrelsen bifaller att ärendet ska tas in för beredning.
Kommunstyrelsen 2026-06-08
Nicole Forslund (L) JA
Meeri Wasberg (S) NEJ
Linus Björkman (M) JA
Veronica Kohlerich (M) JA
Martin Strömvall (KD) JA
Christian Delhage (SD) JA
Kent Svensson (SD) JA
Kjell Brolin (SD) JA
Carl Melin (S) JA
Maria Fägersten (S) NEJ
Ann-Christine Erlandsson (S) NEJ
Robert Schönbeck (S) NEJ
Petri Salonen (C) NEJ
Sevim Altunsayar (V) NEJ
Sven Gustafsson (M) JA
Reservationer
Meeri Wasberg (S), Carl Melin (S), Maria Fägersten (S), Ann-Christine
Erlandsson (S) och Robert Schönbeck (S) reserverar sig mot beslutet.
Beslutsunderlag
- Ledamotsinitiativ från Meeri Wasberg (S) om ett omtag för en
framtidssäkrad simhall på Torvalla
Kommunstyrelsen 2026-06-08
KS-2026-00533
§ 110 om utveckling av Rudan och Ormteatern med
beslutstyp: godkännande
§ 110 Ledamotsinitiativ från Sevim Altunsayar (V)
om utveckling av Rudan och Ormteatern med
utescen
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar följande
1. Ledamotsinitiativet anmäls och överlämnas till
kommunstyrelseförvaltningen för beredning.
Sammanfattning
Sevim Altunsayar (V) anmäler ett ledamotsinitiativ om utveckling av
Rudan och Ormteatern med utescen.
Yrkanden
Sven Gustafsson (M) yrkar att ledamotsinitiativet överlämnas till
kommunstyrelseförvaltningen för beredning.
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, Sven
Gustafssons (M) yrkande om att ledamotsinitiativet ska överlämnas
till kommunstyrelseförvaltningen för beredning.
Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller Sven Gustafssons
(M) yrkande.
Beslutsunderlag
- Ledamotsinitiativ från Sevim Altunsayar (V) om utveckling av
Rudan och Ormteatern med utescen
Kommunstyrelsen 2026-06-08