Protokoll 1 (19) — 7 september 2026

§ 111 Val av justerare Beslut Kommunstyrelsen beslutar följande 1. Meeri Wasberg (S) väljs till justerare. Kommunstyrelsen 2026-09-07

§ 112 Godkännande av dagordning Beslut Kommunstyrelsen beslutar följande 1. Dagordningen godkänns. Kommunstyrelsen 2026-09-07 KS-2026-00011

§ 113 Redovisning av lokalt partistöd för 2025 samt utbetalning av partistöd för 2027 Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande 1. Partiernas redovisningar av partistöd noteras till protokollet. 2. Partistöd för 2027 utbetalas till Socialdemokraterna, Moderaterna, Sverigedemokraterna, Centerpartiet, Liberalerna och Kristdemokraterna, enligt fördelningsprinciperna som framgår av kommunallagen samt regler för kommunalt partistöd i Haninge kommun. Sammanfattning Enligt kommunallagen och regler för kommunalt partistöd i Haninge kommun måste de partier som får partistöd redovisa att stödet använts för sitt ändamål, det vill säga att stärka partiets ställning i den kommunala demokratin. Redovisningen ska ske per kalenderår och vara inlämnad till kommunen senast den 30 juni året efter det att stödet lämnats. Om en redovisning och en granskningsrapport inte lämnats in i tid utbetalas inget stöd för nästkommande år. Samtliga partier, med undantag för Vänsterpartiet, har senast den 30 juni 2026 lämnat in en redovisning av partistöd och granskningsrapport avseende år 2025. I regler för kommunalt partistöd i Haninge kommun framgår att partistödet består av ett grundstöd som uppgår till 15 procent av Region Stockholms mandatstöd, samt ett rörligt stöd som uppgår till ett grundstöd per mandat i kommunfullmäktige. De partipolitiska ungdomsförbunden i Haninge kommun vars moderpartier är representerade i fullmäktige får årligen ett grundstöd som uppgår till 50 procent av grundstödet för moderpartiet, samt ett rörligt stöd som uppgår till 10 procent av moderpartiets rörliga stöd. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att inkomna redovisningar noteras till protokollet, samt att partistöd för år 2027 ska utbetalas till samtliga partier som är representerade i fullmäktige, och som lämnat in en redovisning och en granskningsrapport i tid, enligt fördelningsprinciperna som framgår av kommunallagen samt regler för kommunalt partistöd i Haninge kommun. Kommunstyrelsen 2026-09-07 Deltar inte i beslut Meeri Wasberg (S), Carl Melin (S), Maria Fägersten (S), Ann-Christine Erlandsson (S), Annett Haaf (S) och Petri Salonen (C) deltar inte i beslutet. Yrkanden Petar Kotljarevski (V) yrkar bifall till tilläggsyrkande från Vänsterpartiet. Nicole Forslund (L) yrkar avslag till tilläggsyrkande från Vänsterpartiet. Beslutsgång Ordföranden konstaterar först att kommunstyrelsen bifaller kommunledningens förslag. Ordföranden ställer sedan Petar Kotljarevskis (V) tilläggsyrkande mot avslag och bifall och finner att kommunstyrelsen avslår yrkandet. Reservationer Petar Kotljarevski (V) reserverar sig mot beslutet. Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse, Redovisning av lokalt partistöd för 2025 samt utbetalning av partistöd för 2027 - Bilaga 1, Regler för kommunalt partistöd i Haninge kommun - Bilaga 2, Redovisning av partistöd och granskningsintyg för 2025, Socialdemokraterna - Bilaga 3, Verksamhetsberättelse för informationsbidrag, Sveriges Socialdemokratiska Ungdomsförbund - Bilaga 4, Redovisning av partistöd och granskningsintyg för 2025, Moderaterna - Bilaga 5, Verksamhetsberättelse för informationsbidrag, Moderata Ungdomsförbundet - Bilaga 6, Redovisning av partistöd och granskningsintyg för 2025, Sverigedemokraterna - Bilaga 7, Redovisning av partistöd och granskningsintyg för 2025, Vänsterpartiet - Bilaga 8, Redovisning av partistöd och granskningsintyg för 2025, Centerpartiet Kommunstyrelsen 2026-09-07 - Bilaga 9, Redovisning av partistöd och granskningsintyg för 2025, Liberalerna - Bilaga 10, Redovisning av partistöd och granskningsintyg för 2025, Kristdemokraterna Beslutet skickas till Partierna i kommunfullmäktige, för kännedom Kommunstyrelsen 2026-09-07 Tilläggsförslag från Vänsterpartiet § 113 Redovisning av lokalt partistöd för 2025 samt utbetalning av partistöd för 2027 Vänsterpartiet delar uppfattningen att partier som tar emot kommunalt partistöd ska kunna redovisa hur stödet har använts. Redovisningen är en viktig del av transparensen och förtroendet för den kommunala demokratin. Vänsterpartiets redovisning av partistöd för 2025 och tillhörande granskningsrapport lämnades in den 8 juli 2026, åtta dagar efter den fastställda tidsfristen. Det är ett administrativt misstag som Vänsterpartiet tar ansvar för. Samtidigt är det viktigt att skilja på en försenad redovisning och en utebliven redovisning. Vänsterpartiet har lämnat in en fullständig redovisning och ett granskningsintyg. Det finns därmed full insyn i hur partistödet har använts. Partistödet har enligt kommunallagen ett demokratiskt syfte: att stärka de politiska partiernas ställning i den kommunala demokratin. Redovisningskravet är en viktig del av att säkerställa insyn och transparens kring hur partistödet används. I det aktuella fallet har redovisningen och granskningsrapporten lämnats in, om än åtta dagar för sent. Det finns därför inte någon kvarstående brist vad gäller möjligheten till insyn i hur Vänsterpartiets partistöd har använts. Att helt dra in partistödet under ett helt år är samtidigt en långtgående konsekvens. Det påverkar Vänsterpartiets möjligheter att bedriva politiskt arbete och delta i den kommunala demokratin. Det påverkar också förutsättningarna för de Haningebor som har valt att representeras av Vänsterpartiet i kommunfullmäktige. Vänsterpartiet menar inte att tidsfristen är oviktig. Tvärtom ska regler följas och vi tar ansvar för att så inte skedde i detta fall. Däremot anser vi att kommunfullmäktige bör väga det administrativa misstaget mot omständigheterna i det enskilda fallet: redovisningen har lämnats in kort efter tidsfristen, den är fullständig och granskningsrapporten är bifogad. Kommunallagen anger att kommunfullmäktige får besluta att partistöd inte ska betalas ut, när redovisning och granskningsrapport inte har lämnats in i tid. Det innebär att fullmäktige ska ta ställning till om denna konsekvens ska tillämpas. Vänsterpartiet anser att en sådan Kommunstyrelsen 2026-09-07 bedömning bör ta hänsyn till både syftet med reglerna och konsekvenserna för den kommunala demokratin. Regler som ska värna den kommunala demokratin bör också tillämpas på ett sätt som värnar den kommunala demokratin. Vänsterpartiet yrkar att följande att-sats läggs till kommunstyrelsens förslag till beslut: 3. Kommunfullmäktige medger, med hänsyn till omständigheterna i det enskilda fallet, undantag från §6 i Regler för kommunalt partistöd i Haninge kommun avseende Vänsterpartiets redovisning av partistöd för 2025, och beslutar att partistöd för 2027 även ska utbetalas till Vänsterpartiet enligt gällande fördelningsprinciper. Petar Kotljarevski (V) Kommunstyrelsen 2026-09-07 KS-2026-00552

§ 114 Antagande av Policy för intern kontroll och upphävande av Reglemente för internkontroll inom Haninge kommun och dess helägda bolag Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande 1. Policy för intern kontroll antas från och med den 1 oktober 2026. 2. Reglemente för internkontroll inom Haninge kommun och dess helägda bolag upphävs från och med den 1 oktober 2026. Sammanfattning Intern kontroll är en integrerad del av kommunens styrning och en förutsättning för att säkerställa att verksamheten bedrivs ändamålsenligt, rättssäkert och i enlighet med gällande lagstiftning och styrdokument. I kommunstyrelsens nämnd- och verksamhetsplan med budget 2026 finns ett uppdrag att utveckla effektiv och ändamålsenlig styrning och stöd till kommunens verksamheter inom administrativa processer. Inom ramen för detta uppdrag ingår bland annat arbetet med intern kontroll. Ett förslag till Policy för intern kontroll har därför tagits fram. Policyn tydliggör ansvarsfördelning mellan kommunstyrelsen, nämnderna och bolagsstyrelserna samt anger övergripande principer för hur arbetet med intern kontroll ska planeras, genomföras och följas upp. Det syftar till att säkerställa en systematisk, riskbaserad och ändamålsenlig intern kontroll i hela kommunkoncernen, i enlighet med aktuell lagstiftning. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att Policy för intern kontroll antas att gälla från och med den 1 oktober 2026. Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse, Policy för intern kontroll - Bilaga 1, Policy för intern kontroll - Bilaga 2, Reglemente för internkontroll inom Haninge kommun och dess helägda bolag Kommunstyrelsen 2026-09-07 Beslutet skickas till Tornberget Fastighetsförvaltning AB och Haninge Bostäder AB, för kännedom Kommunstyrelsen 2026-09-07 KS-2026-00016

§ 115 Sammanträdesplan för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige 2027 Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande 1. Sammanträdesplan för kommunfullmäktige 2027 fastställs. Kommunstyrelsen beslutar för egen del följande 2. Sammanträdesplan för kommunstyrelsen 2027 fastställs. Sammanfattning Kommunstyrelsen fastställer sammanträdestider för kommunstyrelsen och föreslår sammanträdestider för kommunfullmäktige. Kommunstyrelseförvaltningen har tagit fram ett förslag till sammanträdesplan för 2027. Sammanträdesplanen har anpassats till att en ny mandatperiod inleds 2027. I förslaget har därför ett konstituerande sammanträde för kommunstyrelsen lagts till den 18 januari 2027. Frågan om kommunstyrelsens utskott, inklusive eventuella sammanträdestider, behandlas separat i samband med kommunstyrelsens konstituerande sammanträde. Förslag till sammanträdesdatum har beretts med hänsyn till ärendeflödet mellan kommunstyrelsen och kommunfullmäktige samt samordnats med den ekonomiska planeringen. Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse, Sammanträdesplan för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige 2027 - Bilaga 1, Sammanträdesplan för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige 2027 Beslutet skickas till Haninge Bostäder AB, Tornberget Fastighetsförvaltning AB, Ernst & Young, för kännedom Kommunstyrelsen 2026-09-07 KS-2026-00025

§ 116 Redovisning av motioner som inte har slutbehandlats Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande 1. Redovisningen godkänns. Sammanfattning Enligt 5 kap. 35 § kommunallagen (2017:725) ska en motion om möjligt beredas så att kommunfullmäktige kan fatta beslut inom ett år från att motionen väckts. Om beredningen inte kan avslutas inom den tiden ska det anmälas till kommunfullmäktige. Det framgår även av kommunfullmäktiges arbetsordning (§ 34) att motioner som inte har beretts färdigt ska redovisas två gånger årligen, på kommunfullmäktiges sammanträden i april och oktober. Kommunstyrelseförvaltningen har med anledning av detta upprättat en förteckning över motioner som har väckts men inte slutbehandlats. I förteckningen framgår när respektive motion har inkommit och anmälts i kommunfullmäktige samt motionens aktuella status. Per augusti 2026 finns det 23 motioner som inte har slutbehandlats. Av dessa är det fem motioner som vid tidpunkten för avstämning överstiger ett års beredningstid. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att kommunfullmäktige godkänner redovisningen. Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse, Redovisning av motioner som inte har slutbehandlats - Bilaga 1, Förteckning över motioner som inte har slutbehandlats höstterminen 2026 Kommunstyrelsen 2026-09-07 KS-2026-00503

§ 117 Taxor och avgifter inom kommunstyrelsens verksamhetsområde 2027 Beslut Kommunstyrelsen beslutar följande 1. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till taxor och avgifter för 2027 utgör kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige. Sammanfattning Kommunstyrelsen ska årligen föreslå taxor och avgifter inom sitt verksamhetsområde. Kommunfullmäktige fastställer samtliga taxor och avgifter i kommunen i samband med beslut om Mål och budget. Kommunstyrelsens taxor och avgifter ligger till grund för kommunstyrelsens budget. I detta ärende presenteras förslag till taxor och avgifter inom kommunstyrelsens verksamhetsområde 2027, inom taxeområdena planverksamhet, kopiering av allmänna handlingar samt vigsel. Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse, Taxor och avgifter inom kommunstyrelsen verksamhetsområde 2027 - Bilaga 1, Förslag till taxor och avgifter inom kommunstyrelsens verksamhetsområdet 2027 Beslutet skickas till Kommunstyrelsen avdelningen för ekonomi- och verksamhetsstyrning, för åtgärd Kommunstyrelsen 2026-09-07 KS-2026-00310

§ 118 Återrapportering av nulägesanalys av välfärdsbrott och otillåten påverkan Beslut Kommunstyrelsen beslutar följande 1. Rapporten godkänns. Sammanfattning I samband med antagandet av en handlingsplan mot välfärdsbrott beslutade kommunstyrelsen att genomföra en genomlysning och nulägesanalys av förtroendevaldas förhållningssätt och arbete. Uppdraget har utförts av PwC, som tidigare under året har gjort motsvarande analys inom förvaltningsorganisationen. Uppdraget har utförts i form av dokumentstudier samt intervjuer med företrädare för samtliga politiska partier. Inga Haningespecifika observationer har framkommit, däremot lämnas 18 generella åtgärder och medskick till kommunens fortsatta arbete. Förvaltningen föreslår därför att dessa åtgärder inkluderas i det pågående arbetet utifrån den beslutade handlingsplanen mot välfärdsbrott. Behov av utbildnings- och medvetandegörande insatser lyftes fram särskilt i de genomförda intervjuerna. Därutöver framförs bland annat åtgärder avseende jävshantering, former för intern och extern påverkan, gränsdragning mellan förtroendevalda och förvaltning, förebyggande säkerhetsarbete, det lokala politiska samtalsklimatet samt förstärkt kommunikation till invånare, civilsamhälle och lokalt näringsliv. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att rapporten godkänns. Särskilda yttranden Petri Salonen (C) lämnar ett särskilt yttrande. Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse, Återrapportering av nulägesanalys av välfärdsbrott och otillåten påverkan - Bilaga 1, Slutrapport Haninge kommun, genomlysning välfärdsbrott med fokus på förtroendevalda Kommunstyrelsen 2026-09-07 Särskilt yttrande från Centerpartiet § 118 Återrapportering av nulägesanalys av välfärdsbrott och otillåten påverkan Centerpartiet välkomnar den genomlysning som genomförts. Rapporten visar inte på några särskilda Haningespecifika problem, men den pekar på flera områden som behöver tas på allvar i det fortsatta arbetet. Det gäller bland annat kunskap om jäv och intressekonflikter, gränsdragningen mellan politik och förvaltning, risken för otillåten påverkan samt behovet av en stark säkerhetskultur. Vi noterar särskilt rapportens beskrivning av behovet av tydliga roller och ansvar, god insyn och transparens samt vikten av att tjänstepersoner kan framföra professionella bedömningar utan otillbörlig press. Även det politiska samtalsklimatet lyfts som en fråga som kan påverka förtroendevaldas möjlighet att fullgöra sina uppdrag. Det är viktigt att rapporten inte stannar vid en genomlysning. Vi förutsätter därför att de rekommendationer som lämnats tas om hand inom ramen för kommunens fortsatta arbete och att utbildning, uppföljning och tydliga arbetssätt utvecklas inför den nya mandatperioden. Petri Salonen (C) Kommunstyrelsen 2026-09-07 KS-2026-00001

§ 119 Meddelanden Inga meddelanden har inkommit. Kommunstyrelsen 2026-09-07 KS-2026-00006

§ 120 Anmälan av delegationsbeslut Beslut Kommunstyrelsen beslutar följande 1. Anmälan av delegationsbeslut godkänns. Sammanfattning I enlighet med 6 kap. 40 § kommunallagen (2017:725) har nämnden beslutat att alla delegationsbeslut ska redovisas löpande. Nämndens delegationsbeslut redovisas som bilagor. Deltar inte i beslut Meeri Wasberg (S), Carl Melin (S), Maria Fägersten (S), Ann-Christine Erlandsson (S), Annett Haaf (S) och Petar Kotljarevski (V) deltar inte i beslutet. Beslutsunderlag - Delegationsbeslut allmänna ärenden kommunstyrelsen augusti 2026 - Delegationsbeslut upphandling och avtal, juni 2026