Protokoll 1 (39) — 11 maj 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 7 omständigheterna kring uppgivna trakasserier och i förekommande
7 § framgår att en utbildningsanordnare är skyldig att utreda
omständigheterna kring uppgivna trakasserier och i förekommande
fall vidta de åtgärder som skäligen kan krävas för att förhindra
trakasserier i framtiden. Kommunledningen föreslår därför att
kommunstyrelsen formellt beslutar att åter en gång anmäla Haninge
kommun till DO med denna utredning som underlag. Vår
förhoppning är att denna åtgärd kommer att kunna ge någon form av
upprättelse för de drabbade.
Tillägg av förslag till beslut
Kommundirektören får i uppdrag att anmäla Haninge kommun till
Diskrimineringsombudsmannen för att ha åsidosatt sina skyldigheter
enligt 2 kap. 7 § diskrimineringslagen, med den externa utredningen
som underlag.
Särskilda yttranden
Petri Salonen (C) lämnar ett särskilt yttrande (bilaga).
Petar Kotljarevski (V) lämnar ett särskilt yttrande (bilaga).
Beslutsunderlag
- Tjänsteskrivelse, Återrapportering om hantering av kränkningar
på Båtmansskolan
Kommunstyrelsen 2026-05-11
- Bilaga 1, Rapport Båtsmans- och Brandbergsskolan
- Bilaga 2, Handlingsplan vid misstanke om allvarlig kränkning
Kommunstyrelsen 2026-05-11
Särskilt yttrande från Centerpartiet
§ 67 Kommunstyrelsen beslutar följande
beslutstyp: godkännande
§ 67 Val av justerare
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar följande
1. Meeri Wasberg (S) väljs till justerare.
Kommunstyrelsen 2026-05-11
§ 68 Kommunstyrelsen beslutar följande
beslutstyp: godkännande
§ 68 Godkännande av dagordning
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar följande
1. Dagordningen godkänns med följande ändringar:
§ 69 Sammanfattning
diarienr: haninge:KS:2025:614
§ 69 Information från SRV återvinning
Sammanfattning
Muntlig föredragning.
Kommunstyrelsen 2026-05-11
KS-2025-00614
§ 70 stadsbyggnadsnämndens verksamhetsområde
beslutstyp: godkännandediarienr: haninge:KS:2026:358
§ 70 Taxor och avgifter inom
stadsbyggnadsnämndens verksamhetsområde
miljö- och hälsoskydd 2026
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande
1. Stadsbyggnadsnämndens förslag till taxor och avgifter för miljö-
och hälsoskydd 2026 fastställs enligt bilaga Förslag på taxor och
avgifter inom stadsbyggnadsnämndens verksamhetsområde miljö-
och hälsoskydd 2026.
Sammanfattning
Stadsbyggnadsnämnden ska från och med den 1 juli 2026 ansvara för
miljö- och hälsoskyddsverksamheten som tidigare bedrivits av
Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund. Mot den bakgrunden har
stadsbyggnadsnämnden tagit fram förslag till taxor och avgifter inom
verksamhetsområdet miljö- och hälsoskydd för 2026. Förslaget
baseras i huvudsak på nuvarande taxor från Södertörns miljö- och
hälsoskyddsförbund. Samtidigt pågår ett arbete inför 2027 med att se
över kommunens taxor och avgifter i ett bredare perspektiv.
Kommunfullmäktige fastställer samtliga taxor och avgifter i
kommunen.
Deltar inte i beslut
Petri Salonen (C) deltar inte i beslutet.
Beslutsunderlag
- Tjänsteskrivelse, Taxor och avgifter inom stadsbyggnadsnämndens
verksamhetsområde miljö- och hälsoskydd 2026
- Bilaga 1, Förslag på taxor och avgifter inom
stadsbyggnadsnämndens verksamhetsområde miljö- och hälsoskydd
2026
- Bilaga 2, Beslut stadsbyggnadsnämnden 2026-04-01 § 22 Taxor och
avgifter inom stadsbyggnadsnämndens verksamhetsområde 2026
Beslutet skickas till:
Stadsbyggnadsnämnden, för kännedom
Kommunstyrelsen 2026-05-11
KS-2026-00358
§ 71 Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund
beslutstyp: godkännandediarienr: haninge:KS:2026:301
§ 71 Hemställan om ändring av förbundsordningen
Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande
1. Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbunds hemställan om
ändring i förbundsordningen godkänns.
Sammanfattning
I det förberedande arbetet inför likvidationen av Södertörns miljö-
och hälsoskyddsförbund (SMOHF) har behov av en förändring av
förbundsordningen § 18, som reglerar förbundets arkiv, identifierats. I
paragrafen står i dagsläget bland annat: ”Till slutredovisningen ska
fogas direktionens beslut om vilken av förbundets
medlemskommuner som ska överta och vårda de handlingar som hör
till förbundets arkiv.”
För att möjliggöra att respektive kommun kan överta de handlingar
som berör den egna kommunen föreslås att denna mening istället
ändras till: ” Till slutredovisningen ska fogas direktionens beslut om
vilka av förbundets medlemskommuner som ska överta och vårda de
handlingar som hör till förbundets arkiv.” Förändringen möjliggör, till
skillnad från nuvarande skrivning, att SMOHF:s arkiv kan delas upp
på flera medlemskommuner. Fördelningen av handlingarna beslutas,
under förutsättning av fullmäktigebeslut i enlighet med hemställan i
respektive kommuns fullmäktige, av SMOHF:s direktion.
Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att SMOHF:s hemställan
godkänns och att Haninge kommun ställer sig bakom föreslagen
förändring i § 18 i förbundsordningen.
Deltar inte i beslut
Petri Salonen (C) deltar inte i beslutet.
Beslutsunderlag
- Tjänsteskrivelse, Hemställan om ändring av förbundsordningen
för Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund
- Bilaga 1, Protokoll direktionsmöte 2026-03-26 Södertörns miljö-
och hälsoskyddsförbund
- Bilaga 2, Ändring av förbundsordningen
Kommunstyrelsen 2026-05-11
- Bilaga 3, Ändring av taxa för utlämnande av allmän handling
Beslutet skickas till:
Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund, för åtgärd
Nynäshamns kommun, Tyresö kommun, för kännedom
Kommunstyrelsen 2026-05-11
KS-2026-00301
§ 72 etappen
beslutstyp: godkännandediarienr: haninge:KS:2026:277
§ 72 Reviderat investeringsbeslut för Norrby Södra
etappen
Beslut
Samhällsbyggnadsutskottet föreslår att kommunstyrelsen beslutar
följande.
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande.
1. Kommunfullmäktiges beslut om att godkänna en investering om
113 miljoner kronor avseende utbyggnad av allmän plats inom
Norrby södra 2025–2028 upphävs (2024-10-21 §187).
2. Investering om 219 miljoner kronor avseende utbyggnad av
allmän plats inom Norrby södra under 2026–2029 godkänns.
Sammanfattning
Den 21 oktober 2024 beslutade kommunfullmäktige om detaljplan
med tillhörande exploateringsavtal och gatukostnadsutredning för
Norrby södra. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra förtätning
med friliggande villor, nyexploatering med radhus och kedjehus,
utbyggnad av kommunalt vatten och avlopp samt upprustning av
vägsystemet. I samband med beslutet godkände kommunfullmäktige
investeringar om 113 miljoner kronor avseende utbyggnad av allmän
plats och om 150 miljoner kronor avseende utbyggnad av vatten- och
avloppsanläggning (VA) i området. Beslut fattades även om att
godkänna en gatukostnadsutredning, som fastställer den gatukostnad
som fastighetsägarna inom området ska erlägga till kommunen för
utbyggnaden av allmän plats och om att godkänna exploateringsavtal
med Skanska Mark och Exploatering Nya Hem AB och sju privata
fastighetsägare vid Smultronvägen avseende deras nyexploateringar av
radhus och kedjehus i området.
Sedan beslutet fattades har projektering genomförts av utbyggnaden
av allmän plats och VA. Utifrån framtagna bygghandlingar har en
uppdatering av projektkalkylen genomförts. Den uppdaterade
kalkylen för utbyggnad av allmän plats visar på en avvikelse i
förhållande till den tidigare kalkylerade kostnaden och
kommunfullmäktiges beslut om investeringsutgift. Det finns därför
behov av att revidera beslutet om investeringsutgiften inför
upphandlingen av entreprenaden för utbyggnaden av allmän plats.
Kommunstyrelsen 2026-05-11
Den nya kalkylen bedömer investeringsutgiften för utbyggnad av
allmän plats inklusive belysning till 219 miljoner kronor jämfört med
den tidigare kalkylerade kostnaden på 113 miljoner kronor. Den högre
kalkylerade kostnaden är följd av att utbyggnaden har kunnat
preciseras i och med den ökade detaljeringen som har skett under
projekteringen efter att detaljplan, exploateringsavtal, och
gatukostnadsutredning beslutats.
Huvuddelen av den ökade investeringsutgiften kommer, utifrån
exploateringsavtalen, att mötas av ökade exploateringsbidrag från
Skanska och Smultronvägens fastighetsägare. Den resterande
tillkommande kostnaden kommer att belasta skattekollektivet
eftersom gatukostnadsutredningen har en takkostnad för de privata
fastighetsägarna.
Mot denna bakgrund föreslår förvaltningen att
samhällsbyggnadsutskottet ska föreslå kommunstyrelsen att föreslå
kommunfullmäktige att godkänna att investeringsutgiften för
utbyggnad av allmän plats inom Norrby södra ska revideras till 219
miljoner kronor under perioden 2026–2029. Kommunfullmäktiges
beslut 2024-10-21 § 187, om godkännande av investering om 113
mnkr, föreslås upphävas.
Jäv
Sven Gustafsson (M) anmäler jäv och deltar inte i handläggning och
beslut av ärendet.
Deltar inte i beslut
Petri Salonen (C) och Petar Kotljarevski (V) deltar inte i beslutet.
Beslutsunderlag
- Tjänsteskrivelse, Reviderat investeringsbeslut för Norrby Södra
- Exploateringsavtal för Norrby, södra etappen, Opp-Norrby 2:546
med flera, tjänsteskrivelse 2024-09-01
- Bilaga 1, Exploateringsavtal inom Detaljplaneområde Norrby
Södra med Skanska Mark och Exploatering Nya Hem AB
- Bilaga 2, Exploateringsavtal inom Detaljplaneområde Norrby
Södra med fastighetsägare till Opp Norrby 2:397
- Bilaga 3, Exploateringsavtal inom Detaljplaneområde Norrby
Södra med fastighetsägare till Opp Norrby 2:398
- Bilaga 4, Exploateringsavtal inom Detaljplaneområde Norrby
Södra med fastighetsägare till Opp Norrby 2:399
- Bilaga 5, Exploateringsavtal inom Detaljplaneområde Norrby
Södra med fastighetsägare till Opp Norrby 2:403
Kommunstyrelsen 2026-05-11
- Bilaga 6, Exploateringsavtal inom Detaljplaneområde Norrby
Södra med fastighetsägare till Opp Norrby 2:404 och Opp-
Norrby 2:405
- Bilaga 7, Exploateringsavtal inom Detaljplaneområde Norrby
Södra med Norrbyporten AB
- Bilaga 8, Exploateringsavtal inom Detaljplaneområde Norrby
Södra med Norrbyporten 2 AB
- Gatukostnadsutredning och investeringsbeslut för Norrby Södra
etappen daterad, tjänsteskrivelse, 2024-08-29
- Bilaga 9, Gatukostnadsutredning Norrby Södra etappen inkl.
bilagor, daterad 2024-06-18
Beslutet skickas till:
Stadsbyggnadsnämnden för kännedom
Kommunstyrelsen 2026-05-11
KS-2026-00277
§ 73 på Båtmansskolan
beslutstyp: godkännandediarienr: haninge:KS:2026:295
§ 73 Återraportering om hantering av misstänkta kränkningar
på Båtmansskolan
Centerpartiet ställer sig bakom förslaget om att godkänna
återrapporteringen samt att kommunstyrelsen formellt beslutar om att
anmäla Haninge kommun till DO med utredningen som underlag.
Samtidigt finns det skäl att tydligt markera allvaret i de slutsatser som
framkommer i den externa granskningen.
Det som beskrivs i rapporten är inte enstaka misstag eller brister i
efterhandsperspektiv. Det framträder i stället ett återkommande
mönster där uppgifter från elever, vårdnadshavare och personal under
många år inte ledde till tillräckliga åtgärder. Rapporten beskriver hur
barn utvecklade egna strategier för att skydda sig när förtroendet för
vuxenvärlden och skolans agerande brast. Det är i sig ett mycket
allvarligt underbetyg till den dåvarande hanteringen.
Den externa utredningen konstaterar också att anmälnings och
utredningsskyldigheten enligt skollagen inte uppfylldes samt att
bristerna hade en strukturell karaktär. Det är viktigt att kommunen
inte försöker reducera detta till en fråga om enskilda personers
felbedömningar. När signaler återkommer under lång tid utan att
organisationen reagerar tillräckligt handlar det ytterst om styrning,
ansvar och kultur.
Samtidigt är det viktigt att skilja mellan ansvar för den historiska
hanteringen och arbetet framåt. Den handlingsplan och de rutiner
som nu har tagits fram innebär enligt utredningen ett betydligt
tydligare och mer handlingskraftigt system med dokumenterad
eskalering, centraliserad dokumentation och krav på omedelbara
åtgärder vid misstanke om allvarliga kränkningar.
Centerpartiet anser att det är nödvändigt att detta arbete fortsätter
och följs upp praktiskt, inte bara formellt. Rutiner är bara så starka
som organisationens vilja att faktiskt använda dem när situationer blir
svåra, känsliga eller obekväma. Det gäller särskilt i verksamheter där
barn befinner sig i beroendeställning till vuxna.
Det finns också skäl att vara tydlig med att återupprättande av
förtroende tar tid. För de tidigare elever och familjer som upplevt att
deras uppgifter inte togs på allvar räcker det inte med nya dokument
eller nya processer. Kommunen behöver visa genom sitt fortsatta
agerande att barns trygghet alltid väger tyngre än organisatorisk
bekvämlighet, prestige eller rädsla för konsekvenser.
Kommunstyrelsen 2026-05-11
Centerpartiet ser därför positivt på att den externa granskningen
genomförts och att slutsatserna redovisas öppet. Det är en nödvändig
förutsättning för att kommunen ska kunna lära av det som skett och
minska risken för att liknande brister uppstår igen.
Petri Salonen (C)
Ledamot
Kommunstyrelsen 2026-05-11
Särskilt yttrande från Vänsterpartiet
§ 73 Återrapportering om hantering av misstänkta kränkningar
på Båtsmansskolan
De kränkningar av elever som skett vid Båtsmansskolan under åren
2003–2014 samt vid Brandbergsskolan 2014–2016 är mycket
allvarliga, och oåterkalleliga. Haninge kommun har brustit i att skydda
elevernas integritet och rättigheter. Det som skett går tyvärr inte att få
ogjort, liksom det trauma det lämnar hos de drabbade.
Haninge kommun har ett ansvar att skydda elevers rätt till en trygg
skolmiljö. Mot denna bakgrund kan konstateras att det i dessa fall har
funnits brister i detta skydd. Det är vår förhoppning att de drabbade, i
största möjliga mån, kan få upprättelse.
För oss i Vänsterpartiet är det viktigt att vi kan förebygga liknande
händelser i framtiden. Det är därför viktigt att det fortsatta arbetet
med kommunens handlingsplan vid misstanke om allvarlig kränkning
sker på ett enhetligt, systematiskt och konsekvent sätt.
Vi vill lyfta barnens utsatta roll i denna kontext där det blir uppenbart
att vuxna inte lyssnat och att barnens upplevelser och oro inte har
tagits på allvar. Detta är ingen unik företeelse för Haninge kommun
och är inte beroende av vilka som politiskt styrt kommunen vid
tillfället. Det är ett strukturellt problem där barns röster i fl era
sammanhang tillmäts liten eller ingen betydelse.
Vi vill i detta sammanhang påtala att detta snarare bör förstås som en
fråga om medvetenhet och synsätt kring barns agens och rätt att bli
lyssnade på, än enbart som enskilda organisatoriska brister. Hur barns
perspektiv värderas och tas tillvara i praktiken är avgörande för att
liknande situationer inte ska uppstå framöver. Vi måste alla lyfta
blicken och se barnens perspektiv, ge rum för deras synpunkter, och
när de tar plats, ge dem den respekt de förtjänar och lyssna på dem.
Petar Kotljarevski (V)
Ledamot
Kommunstyrelsen 2026-05-11
KS-2026-00295
§ 74 Kommunstyrelsen beslutar följande
beslutstyp: godkännandediarienr: haninge:KS:2026:188
§ 74 Avsiktsförklaring Bytespunkt Gullmarsplan
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar följande
1. Avsiktsförklaringen avseende bytespunkt Gullmarsplan i
Stockholms stad samt fortsatt samverkan efter genomförd
åtgärdsvalsstudie godkänns, enligt bilaga till tjänsteskrivelsen.
Sammanfattning
Bytespunkt Gullmarsplan har nått sitt kapacitetstak för ankommande
och avgående busstrafik. Genomförd behovsanalys, av Region
Stockholm, Stockholms stad, Tyresö och Haninge kommun år 2022,
klargjorde nuläge, behov och effektmål. I studien konstateras det att
det finns en problematik med trygghet, trafiksäkerhet, orienterbarhet,
tillgänglighet och trängsel samt att det finns behov av ökad kapacitet,
resurseffektivitet och effektiv markanvändning. Parterna har därför
tillsammans med Nynäshamns kommun genomfört en
åtgärdsvalsstudie, vilket har resulterat i en rekommenderad åtgärd för
Gullmarsplan som samtliga parter ställt sig bakom.
Den föreslagna avsiktsförklaringen är en följd av den genomförda
åtgärdsvalsstudien och syftar till att befästa att parterna står bakom
utredningens rekommenderade åtgärd samt att tydliggöra viljan att
verka för dess genomförande. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår
att Haninge kommun ska godkänna föreslagen avsiktsförklaring samt
fortsätta samverka om områdets utveckling med Region Stockholm,
Stockholm, Tyresö och Nynäshamn.
Beslutsunderlag
- Tjänsteskrivelse, Avsiktsförklaring avseende Bytespunkt
Gullmarsplan i Stockholms stad samt fortsatt samverkan efter
genomförd åtgärdssvalstudie
- Bilaga 1, Avsiktsförklaring avseende Bytespunkt Gullmarsplan i
Stockholms stad samt fortsatt samverkan efter genomförd
åtgärdssvalstudie
- Bilaga 2, Tidslinje till avsiktsförklaring
- Bilaga 3, Åtgärdsvalsstudie, med rekommenderat förslag
Kommunstyrelsen 2026-05-11
Beslutet skickas till:
Region Stockholm, för åtgärd
Stockholm stad, Tyresö kommun, Nynäshamns kommun, för
kännedom
Kommunstyrelsen 2026-05-11
KS-2026-00188
§ 75 Samhällsbyggnadsutskottet föreslår att kommunstyrelsen beslutar
beslutstyp: godkännandediarienr: haninge:KS:2025:595
§ 75 Handlingsplan för bostadsförsörjning
Beslut
Samhällsbyggnadsutskottet föreslår att kommunstyrelsen beslutar
följande
1. Förslag till handlingsplan för bostadsförsörjning godkänns för
remiss.
2. Handlingsplanen sänds på remiss från och med den 18 maj till
och med den 2 augusti 2026.
Sammanfattning
Kommunen ska enligt lag varje mandatperiod fastställa en plan för
bostadsförsörjningen. En handlingsplan har, utifrån en analys av
bostadsmarknaden och bostadsbehoven i Haninge kommun, tagits
fram. Planen förhåller sig till nationella och regionala mål och tar sin
utgångspunkt i kommunala styrdokument, Mål och budget samt
föreslagen översiktsplan. Handlingsplanen grundas på en analys av
den demografiska utvecklingen, marknadsförutsättningarna och de
bostadsbehov som inte tillgodoses på den lokala arbetsmarknaden.
Tre mål föreslås, som sammantaget ska bidra till att Haninge kommun
uppfyller sitt bostadsförsörjningsansvar
- Ett högt bostadsbyggande som stödjer kommunens tillväxt
- Goda boendemiljöer med ett attraktivt bostadsutbud
- Boenden som möter invånarnas behov och förutsättningar under
livets olika skeden
Förslag till handlingsplan föreslås godkännas och sändas på remiss
från och med den 18 maj till och med den 2 augusti 2026.
Handlingsplanen för bostadsförsörjning fastställs, efter genomförd
remiss, slutligt av kommunfullmäktige.
Deltar inte i beslut
Meeri Wasberg (S), Carl Melin (S), Maria Fägersten (S), Ann-Christine
Erlandsson (S), Robert Schönbeck (S), Petri Salonen (C) och Petar
Kotljarevski (V) deltar inte i beslutet.
Särskilda yttranden
Petar Kotljarevski (V) lämnar ett särskilt yttrande (bilaga).
Kommunstyrelsen 2026-05-11
Beslutsunderlag
- Tjänsteskrivelse, Handlingsplan för bostadsförsörjning i Haninge
kommun
- Bilaga 1, Handlingsplan för bostadsförsörjning i Haninge
kommun, förslag
- Bilaga 2, Analys och beskrivning av bostadsmarknaden i Haninge
kommun
Beslutet ska skickas till:
Länsstyrelsen i Stockholms län, Region Stockholm, Botkyrka
kommun, Huddinge kommun, Nykvarns kommun, Nynäshamns
kommun, Salems kommun, Södertälje kommun, Tyresö kommun
samt Stockholms stad, för åtgärd
Kommunstyrelsen 2026-05-11
Särskilt yttrande från Vänsterpartiet
§ 75 Handlingsplan för bostadsförsörjning
Vänsterpartiet deltar inte i beslutet. Vi konstaterar att kommunen i sin
egen analys tydligt visar att tusentals hushåll i Haninge lever i
trångboddhet och saknar ekonomiska möjligheter att efterfråga en
bättre bostad. Trots detta bygger handlingsplanen i huvudsak på att
marknaden ska lösa problemet genom ökat byggande.
Detta är klart motsägelsefullt. De hushåll som har störst behov är
också de som marknaden inte bygger för.
Att allmännyttan i princip saknas i planen är särskilt anmärkningsvärt.
Haninge har redan idag en mycket låg andel allmännyttiga bostäder.
När kommunen inte sätter tydliga mål för allmännyttans roll och
ansvar i utvecklingen av bostadsförsörjningen avstår man samtidigt
från ett av sina viktigaste verktyg för att säkerställa tillgången till
trygga och prisvärda hyresrätter.
Samtidigt saknas också tydliga mål för utbyggnad av specialbostäder,
trots att Haninge ligger efter både länet och riket. Det riskerar att få
direkta konsekvenser för äldre, personer med funktionsnedsättning
och andra grupper med särskilda behov.
Vi i Vänsterpartiet menar att bostadsbristen i Haninge i grunden är ett
fördelningsproblem, inte enbart ett produktionsproblem. Att bygga
mer räcker inte om det som byggs är otillgängligt för dem som
behöver det mest.
Därför krävs en annan inriktning. Vänsterpartiet anser att Haninge
kommun behöver:
- stärka och bygga ut allmännyttan
- säkerställa fl er prisvärda hyresrätter
- sätta tydliga mål för tillgången till specialbostäder
- aktivt arbeta för att minska trångboddheten
Bostaden är en social rättighet, inte en vara på en marknad. Det måste
också avspeglas i kommunens bostadspolitik.
Petar Kotljarevski (V) Vänsterpartiet Haninge
Kommunstyrelsen 2026-05-11
KS-2025-00595
§ 76 diarieföring och hantering av allmänna handlingar
beslutstyp: godkännandediarienr: haninge:KS:2025:596
§ 76 Svar på revisionsrapport om granskning av
diarieföring och hantering av allmänna handlingar
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar följande
1. Kommunstyrelseförvaltningens synpunkter och förslag utgör
kommunstyrelsens svar på revisionsrapporten.
Sammanfattning
EY har på uppdrag av Haninge kommuns förtroendevalda revisorer
granskat om kommunstyrelsen, stadsbyggnadsnämnden och
socialnämnden har ändamålsenlig diarieföring och hantering av
allmänna handlingar.
Revisionens sammanfattande bedömning är att dokumenthanteringen
delvis fungerar tillfredsställande i kommunen samt att hanteringen av
utlämnande av allmänna handlingar delvis är tillräcklig och
ändamålsenlig.
Kommunstyrelseförvaltningen har utifrån de beskrivningar och
rekommendationer som framkommer i rapporten arbetat fram ett
antal förslag på åtgärder vilka föreslås vara Haninge kommuns och
kommunstyrelsens svar på granskningsrapporten.
Beslutsunderlag
- Tjänsteskrivelse, Svar på granskning av diarieföring och hantering
av allmänna handlingar
- Bilaga 1, Rapport Granskning av diarieföring och hantering av
allmänna handlingar
- Bilaga 2, Revisionsskrivelse, Granskning av diarieföring och
hantering av allmänna handlingar
Beslutet skickas till:
Kommunens revisorer, för kännedom
Ernst & Young, för kännedom
Kommunstyrelsen 2026-05-11
KS-2025-00596
§ 77 styrningen av digitala system
beslutstyp: godkännandediarienr: haninge:KS:2026:192
§ 77 Svar på revisionsrapport om granskning av
styrningen av digitala system
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar följande
1. Kommunstyrelseförvaltningens synpunkter och förslag utgör
kommunstyrelsens svar på revisionsrapporten.
Sammanfattning
EY har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna granskat
kommunens styrning av digitala system. Syftet med granskningen har
varit att bedöma om kommunstyrelsen har säkerställt en effektiv
samordning och inköp av digitala system samt om det finns
ändamålsenliga rutiner kring inventering och kontroll av nuvarande
digitala system.
Revisionens granskning visar att Haninge kommun har en delvis
fungerande styrning av digitala system. Det har tagits viktiga steg för
att förstärka styrningen, bland annat genom införandet av en ny
modell för systemförvaltning, en samlad systemöversikt och en
förbättrad samordning vid inköp. Samtidigt finns fortsatta
utvecklingsbehov kopplat till ansvarsfördelning, avveckling av många
och överlappande system samt återrapportering.
Revisionsrapporten har översänts kommunstyrelsen för yttrande och
tre rekommendationer lämnas. De handlar om att tydliggöra
ansvarsfördelningen vid inköp- och upphandling av digitala system,
uppföljning av att IT-system avvecklas på ett säkert sätt och att
säkerställa återrapportering av arbetet med förvaltning och
samordning av kommunens digitala system.
Förvaltningen kan konstatera att kommunen går mot en mer
strukturerad styrning av digitala system, men att kommunen
fortfarande befinner sig i en övergångsfas från decentraliserad
hantering till en mer central och samordnad styrning. Det pågående
utvecklingsarbetet i kommunen bedöms möta de rekommendationer
som revisionen har lämnat.
Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att kommunstyrelsen
godkänner denna tjänsteskrivelse som svar på revisionsrapporten.
Kommunstyrelsen 2026-05-11
Beslutsunderlag
- Tjänsteskrivelse, Svar på revisionsrapport om kommunens
styrning av digitala system
- Bilaga 1, Rapport Granskning av styrningen av digitala system
- Bilaga 2, Revisionsskrivelse, Granskning av styrningen av digitala
system
Kommunstyrelsen 2026-05-11
KS-2026-00192
§ 78 Stockholm om trafikförändringar i Storstockholms
diarienr: haninge:KS:2026:6
§ 78 Svar på remiss från Trafikförvaltningen Region
Stockholm om trafikförändringar i Storstockholms
Lokaltrafik och Waxholms Ångfartygstrafik T27
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
1. Kommunstyrelseförvaltningens synpunkter överlämnas till
trafikförvaltningen, Region Stockholm, som Haninge kommuns
svar på remissen.
2. Haninge kommuns remissvar kompletteras med tilläggsförslag
från Socialdemokraterna (bilaga).
Sammanfattning
Trafikförvaltningen på Region Stockholm har översänt förslag på
trafikförändringar kollektivtrafiken inför tidtabellskiftet i december
2026 (T27) och önskar svar på remissen senast den 26 maj 2026. För
Haninge kommun föreslås mindre ändringar i T27. Tidtabeller för
skärgårdsbåtar justeras och sträckningen för expressbusslinje J,
nuvarande buss 840, föreslås få en ny sträckning samt utökat
trafikutbud.
För trafikutvecklingen i T28 och framåt lyfter förvaltningen fram
behovet av att ta ett samlat grepp om kollektivtrafikförsörjningen på
östra Södertörn. Det finns behov av att bygga ut dubbelspår på hela
Nynäsbanan, att pendeltågsstationen Vega station trafikeras av
samtliga pendeltåg, att kollektivtrafikförsörjningen till Albyberg
verksamhetsområde förbättras, att bussförbindelserna till Berga
förstärks samt att direktbussarnas viktiga funktion till Gullmarsplan
och centrala Stockholm bevaras och förstärks.
Yrkanden
Meeri Wasberg (S) yrkar bifall till tilläggsförslag från
Socialdemokraterna (bilaga). Petar Kotljarevski (V) och Sven
Gustafsson (M) instämmer i yrkandet.
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut och ett
tilläggsförslag:
Förslag om att besluta enligt kommunledningens förslag
Kommunstyrelsen 2026-05-11
Förslag om att bifalla tilläggsförslag från Socialdemokraterna (bilaga).
Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller kommunledningens
förslag. Ordföranden finner därefter att kommunstyrelsen bifaller
Meeri Wasbergs (S) tilläggsförslag.
Särskilda yttranden
Petri Salonen (C) lämnar ett särskilt yttrande (bilaga).
Petar Kotljarevski (V) lämnar ett särskilt yttrande (bilaga).
Beslutsunderlag
- Tjänsteskrivelse, Svar på remiss om trafikförändringar i
Storstockholms Lokaltrafik och Waxholms Ångfartygs-trafiken
T27
- Bilaga 1, Remiss inför trafikförändringar i SL- och WÅABtrafiken
2026/2027 (T27)
Beslutet skickas till:
Trafikförvaltningen, Region Stockholm, för åtgärd
Kommunstyrelsen 2026-05-11
Tilläggsförslag från Socialdemokraterna
§ 78 Svar på remiss från Trafikförvaltningen Region Stockholm
om trafikförändringar i Storstockholms Lokaltrafik och
Waxholms Ångfartygstrafik T27
Det konstateras att det för Haninge kommun föreslås mindre
förändringar. Tidtabeller för skärgårdsbåtar justeras och sträckningen
för expressbusslinje J, nuvarande buss 840, föreslås få en ny
sträckning samt utökat trafikutbud.
Socialdemokraterna i Haninge ställer sig positiva till att
kollektivtrafiken stärks och att tvärförbindelser utvecklas för att
möjliggöra ett ökat resande med kollektivtrafik och minska
bilberoendet. Samtidigt bedömer vi att föreslagna förändringar för
T27 inte fullt ut möter Haninges behov i Jordbro, Brandbergen,
Västerhaninge och Tungelsta. Vi efterlyser ett större fokus på södra
länet, fler tvärförbindelser, utökad trygg nattrafik (vilket framför allt
gäller Brandbergen och Jordbro) samt bättre pendel- och
busspassning.
Linje 840 (Handen–Nacka strand)
Förstärkningen och kopplingen till expressbuss J1 samt den genare
sträckningen via Port 73 och Folkparken är bra, men vi är tveksamma
till indragningen av hållplats Handens Närsjukhus och Bragevägen.
Tillgängligheten för äldre, anhöriga och personer med
funktionsvariationer väger tungt, när det gäller Handens Närsjukhus.
Vad gäller Bragevägen är det både gymnasieskolan, torvallaområdet
samt Handens industriområde som motiverar en fortsatt trafikering.
Linje 869 (Dalarö – Globen)
Det förtjänar att understrykas att den tillfälliga förflyttningen från
Gullmarsplan till Globen
(2019) nu borde vara till ända och återgå till tidigare ändhållplats. Det
är både en fråga om tillgång till bytesmöjligheter, väderskydd och inte
minst att en redan lång resa blivit längre men med sämre
bytesmöjligheter.
Jordbro och Brandbergen
Behovet av tätare, trygg och sen trafik är stort. Vi föreslår: (1)
förlängda trafikdygn på linjer med hög belastning, (2) minst en
stomlinje med nattrafik alla dagar via centrum–Brandbergen–Jordbro,
(3) utredning av tvärlinje Brandbergen–Skogås–Trångsund–Farsta
Kommunstyrelsen 2026-05-11
strand, (4) kapacitetshöjning till Jordbro företagspark och Albybergs
företagsområde.
Vidare måste regionen se över standarden på till exempel Jordbro
pendeltågstation och samplanera detta med Haninge kommun i syfte
att kunna flytta Jordbro centrum närmare pendeltågstationen. Den så
kallade ”Skip-stop-trafikeringen” är mycket olycklig för Jordbros del,
med tanke på dels det stora antalet människor som bor där, men
också med tanke på det stora antalet arbetsplatser som finns i
företagsparkerna i Jordbro och i Albyberg.
Vega
Då kommunens nya bostadsområde Vega snart är färdigställt
(förväntas bli ca 15 000 invånare) vill vi återigen lyfta frågan om
ytterligare en nedgång till pendeltågstationens norra ände. Det finns
ett stort behov av att genomföra den satsningen, inte minst för att öka
attraktiviteten för att få hela Vega att vilja nyttja pendeltåget i större
utsträckning.
För Vegas del är den så kallade ”Skip-stop-trafikeringen” minst lika
illa som för Jordbro.
Västerhaninge, Tungelsta och landsbygden
Förbättra pendelpassning, särskilt kvälls- och nattetid. Vid sommarens
avstängningar på Nynäsbanan krävs tidigt planerad och kvalitativ
ersättningstrafik. Utöka anropsstyrd trafik i Tungelsta, Årsta Havsbad,
Klockargården och Hammarberget. Utred pilot med små autonoma
skyttlar i begränsade områden.
Busstrafiken till Berga behöver förstärkas ytterligare för att på
lämpligt sätt trafikförsörja den omfattande verksamhet som där
fortsätter att växa.
Bussen som nu går fram till början av Nedersta (i höjd med
Murarvägen) behöver dras hela vägen in i området. I det fall det
bedöms behövs ytterligare insatser från kommunens sida, måste dessa
kunna återkopplas omgående. I förläningen är det meningen att
området kunna trafikförsörjas av genomgående trafik till Skarplöt,
men för den sista biten återstår det tyvärr ännu en del arbete.
Österhaninge begravningsplats behöver en bättre
kollektivtrafikförsörjning. Ffrån Västerhaninge eller Handen kan en
busslinje skapas, så att platsen blir tillgänglig på det sätt som den
förtjänar. Vilken typ av buss som ska trafikera linjen får avgöras av
vad vägar och miljö klarar av.
Kommunstyrelsen 2026-05-11
Tvärförbindelser – J1, J2 och J3
Vi välkomnar steg 1 via linje 840, men efterfrågar tidsplan och
finansiering för J2 (Tungelsta–Brandbergen–Skogås–Älvsjö) och J3
(Nynäshamn–Västerhaninge–Flemingsberg). Detta är centralt för
klimatmål, bostadsförsörjning och arbetsmarknadsintegration.
Trygghet i kollektivtrafiken
Inför flexibla nattstopp på linjer som passerar Jordbro, Brandbergen
och Handen. Förstärk nattavgångar från Gullmarsplan. Prioritera buss
och trygghetsvärdar och kameratäckning på bussar i södra länet.
Övergripande inriktning och utvecklingsområden efter T27
Mål om hållbar mobilitet, tillgänglighet och robusthet är bra, men
förstärkningar i T27 set ut att i för stor utsträckning koncentreras till
norra och västra länet. Haninge och södra länet behöver också
prioriteras enligt programmens intentioner.
Busstrafiken till (och i) både befintliga och nya
företagsparker/företagsområden behöver en bättre genomlysning.
Problematiken med ”Skip-stop” visar behovet av att bygga ut
dubbelspår på hela Nynäsbanan.
Direktbussarnas viktiga funktion till Gullmarsplan och centrala
Stockholm kan inte nog understrykas och dessa behöver bevaras och
förstärks.
Trafikpassningen mellan olika trafikslag bör också omfatta sjötrafiken.
På Dalarö finns ett behov av en bättre planering och kommunikation
mellan trafikoperatörer för att inte minst boende på Ornö inte ska
riskera att bli strandsatta när de försöker lösa sitt vardagspusslande.
Trafikeringen till Kymendö behöver ses över för att på ett bättre
möta behoven under hela året.
Med anledning av ovanstående föreslås att
1. Haninge kommuns remissvar kompletteras med ovanstående
skrivelse.
Meeri Wasberg
Gruppledare (S)
Kommunstyrelsen 2026-05-11
Särskilt yttrande från Centerpartiet
§ 78 Svar på remiss från Trafikförvaltningen Region Stockholm
om trafikförändringar i Storstockholms Lokaltrafik och
Waxholms Ångfartygstrafik T27
Centerpartiet delar i huvudsak förvaltningens bedömning och ser
positivt på att flera viktiga frågor för Haninges kollektivtrafik lyfts
fram i remissvaret. Särskilt viktigt är att kommunen tydligt markerar
behovet av bättre kapacitet på Nynäsbanan, stärkta direktbussar och
förbättrad kollektivtrafik till växande arbetsplatsområden som
Albyberg och Berga.
Vi ser också positivt på ambitionen att utveckla skärgårdstrafiken och
att sommartidtabellen tidigareläggs så att hösttidtabellen gäller när
skolorna startar. För många som bor och verkar i skärgården är
fungerande båttrafik en grundläggande förutsättning för arbete,
studier och företagande. Haninges skärgård behöver inte mindre
tillgänglighet utan mer. Därför är det viktigt att regionen fortsätter
stärka turtäthet och förbättra samordningen mellan buss och båt,
särskilt vid Dalarö där många idag upplever dåliga anslutningar.
Samtidigt anser Centerpartiet att kommunen behöver driva flera
frågor betydligt hårdare gentemot Region Stockholm. Haninge växer
snabbt, men kollektivtrafiken utvecklas fortfarande för långsamt och
för osammanhängande i relation till kommunens behov. För många
Haningebor handlar problemen inte längre främst om enstaka
förseningar utan om bristande tillförlitlighet i vardagen.
Under våren har Centerpartiet genomfört egna dialoger med resenärer
i Vega och Handen tillsammans med samtal med Nobina om
situationen i busstrafiken. Undersökningen visar att även om nästan
hälften upplever vissa förbättringar kvarstår ett omfattande missnöje
kring förseningar, inställda turer, otydlig information och dålig
samordning vid störningar. Många resenärer upplever att trafiken
blivit svår att lita på i vardagen.
Centerpartiet anser därför att kommunen tydligare bör prioritera
följande krav i det fortsatta arbetet mot regionen.
För det första behöver skip stop systemet på Nynäsbanan avskaffas.
Det är svårt att försvara att snabbt växande områden som Vega och
stora arbetsplatsområden kring Jordbro fortsatt ska få sämre
tillgänglighet än andra stationer. För Haningebor innebär skip stop
längre väntetider, sämre flexibilitet och ett mindre robust
pendeltågssystem vid störningar. Det riskerar också att direkt
Kommunstyrelsen 2026-05-11
motverka målet om ökat kollektivtrafikresande i de kommundelar
som byggts ut just med kollektivtrafiken som grundidé. Kommunens
linje bör därför vara tydlig: samtliga pendeltåg ska stanna i Vega och
Jordbro.
För det andra behöver busstrafiken bli mer robust vid planerade
störningar och vägarbeten. De synpunkter som framkommit från
resenärer visar att problemen ofta förvärras av bristande planering
snarare än själva störningen i sig. Tidtabeller och omlopp behöver
anpassas tidigare när större vägarbeten eller trafikpåverkande projekt
är kända.
För det tredje behöver informationen till resenärerna förbättras
betydligt. När trafiken inte fungerar blir tydlig och snabb
kommunikation avgörande för människors möjlighet att få ihop
arbete, skola och familjeliv. Här finns fortfarande tydliga brister enligt
de synpunkter som kommit in från Haningebor.
Centerpartiet vill också understryka vikten av att direktbussarna till
Gullmarsplan och centrala Stockholm inte urholkas successivt. För
många invånare är direktbussarna avgörande för att kollektivtrafiken
ska vara ett realistiskt alternativ till bilen, särskilt när
pendeltågstrafiken inte fungerar tillräckligt stabilt. Här behöver
kommunen vara betydligt mer offensiv gentemot regionen än vad
som historiskt varit fallet.
I grunden handlar detta om mer än enskilda linjer eller tidtabeller. Det
handlar om förtroendet för att vardagen ska fungera i en växande
kommun. Om kollektivtrafiken upplevs som opålitlig riskerar fler att
välja bilen, vilket i sin tur förvärrar både framkomlighet och
klimatpåverkan.
Petri Salonen (C)
Ledamot
Kommunstyrelsen 2026-05-11
Särskilt yttrande från Vänsterpartiet
§ 78 Svar på remiss från Trafi kförvaltningen Region Stockholm
om trafi kförändringar i Storstockholms Lokaltrafi k och
Waxholms Ångfartygstrafi k T27
Vänsterpartiet yrkar bifall till Socialdemokraternas förslag, och vill
lämna följande kompletterande yttrande.
Vi delar i huvudsak de synpunkter och förslag som framförs i
Socialdemokraternas förslag till remissvar. Vi instämmer särskilt i
behovet av stärkt kollektivtrafi k i södra delen av länet, förbättrade
tvärförbindelser, utökad natttrafi k och i kritiken mot skip-stop-trafi
ken på Nynäsbanan.
Vi i Vänsterpartiet vill dock särskilt lyfta kollektivtrafi kens betydelse
som en jämlikhets- och välfärdsfråga. För många Haningebor är
kollektivtrafi ken inte ett alternativ bland andra utan en förutsättning
för att kunna ta sig till arbete, studier, vård och fritidsaktiviteter. Det
gäller inte minst unga, äldre, personer med funktionsnedsättning och
hushåll utan tillgång till bil.
Vi tycker att det är oroande att utvecklingen av kollektivtrafi ken i
länets södra delar fortfarande släpar efter samtidigt som stora
investeringar och förstärkningar av kollektivtrafi ken koncentreras till
andra delar av regionen. Om Region Stockholm menar allvar med
målen om hållbar mobilitet och minskat bilberoende måste
kollektivtrafi ken byggas ut även i områden där bilinnehavet är lågt
och beroendet av fungerande kollektivtrafi k är stort.
Vänsterpartiet vill särskilt understryka behovet av:
● tätare och tryggare kvälls- och nattrafi k till och från Jordbro,
Brandbergen, Västerhaninge och Tungelsta,
● förbättrade tvärförbindelser inom Södertörn,
● stärkt kollektivtrafi k till arbetsplatsområden såsom Albyberg och
Berga,
● att samtliga pendeltåg stannar i Vega och Jordbro,
● och bättre samordning mellan buss-, pendel- och sjötrafi k.
För oss är det också viktigt att framhålla att trygghet i kollektivtrafi
ken i första hand skapas genom närvarande personal, fungerande trafi
k under dygnets alla timmar och levande stationer och hållplatser, inte
genom tekniska övervakningslösningar.
Kommunstyrelsen 2026-05-11
Kollektivtrafi k måste planeras utifrån människors behov och för att
kunna uppnå klimatmålen, inte enbart utifrån lönsamhet eller
resandestatistik. En väl fungerande och tillgänglig kollektivtrafi k är
avgörande för ett jämlikt och hållbart Haninge.
Petar Kotljarevski (V)
Ledamot
Kommunstyrelsen 2026-05-11
KS-2026-00006
§ 79 Kommunstyrelsen beslutar följande
beslutstyp: godkännandediarienr: haninge:KS:2026:1
§ 79 Anmälan av delegationsbeslut
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar följande
1. Anmälan av delegationsbeslut godkänns.
Sammanfattning
I enlighet med 6 kap. 40 § kommunallagen (2017:725) har nämnden
beslutat att alla delegationsbeslut ska redovisas löpande. Nämndens
delegationsbeslut redovisas som bilagor.
Deltar inte i beslut
Meeri Wasberg (S), Carl Melin (S), Maria Fägersten (S), Ann-Christine
Erlandsson (S), Robert Schönbeck (S) och Petar Kotljarevski (V)
deltar inte i beslutet.
Beslutsunderlag
- Delegationsbeslut allmänna ärenden kommunstyrelsen april 2026
Kommunstyrelsen 2026-05-11
KS-2026-00001
§ 80 Kommunstyrelsen beslutar följande
beslutstyp: godkännandediarienr: haninge:KS:2026:463
§ 80 Meddelanden
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar följande
1. Informationen noteras till protokollet.
Sammanfattning
Meddelanden till nämnden redovisas som bilagor.
Beslutsunderlag
- Haningearkivets tillsynsrapport avseende arkivvården 2025
- Rapport från egenkontroll 2025 hantering av personuppgifter
Kommunstyrelseförvaltningen
Kommunstyrelsen 2026-05-11
KS-2026-00463
§ 81 Haninges placering i UNICEF Sveriges
beslutstyp: godkännande
§ 81 Ledamotsinitiativ från Meeri Wasberg (S) om
Haninges placering i UNICEF Sveriges
kommunrapport 2026
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar följande
1. Ledamotsinitiativet anmäls och överlämnas till
kommunstyrelseförvaltningen för beredning.
Sammanfattning
Meeri Wasberg (S) anmäler ett ledamotsinitiativ om Haninges
placering i UNICEF Sveriges kommunrapport 2026.
Yrkanden
Meeri Wasberg (S) yrkar att kommunstyrelsen ska avgöra ärendet vid
dagens sammanträde.
Sven Gustafsson (M) yrkar att ledamotsinitiativet överlämnas till
kommunstyrelseförvaltningen för beredning.
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det dels finns ett yrkande om att ärendet
ska avgöras vid dagens sammanträde, dels ett yrkande om att
ledamotsinitiativet ska överlämnas till kommunstyrelseförvaltningen
för beredning.
Ordföranden ställer frågan om ärendet ska avgöras vid dagens
sammanträde eller överlämnas för beredning och finner att
kommunstyrelsen beslutar att inte avgöra ärendet vid dagens
sammanträde, vilket innebär att kommunstyrelsen inte prövar
yrkandena i sak vid dagens sammanträde.
Ordföranden konstaterar därefter att kommunstyrelsen bifaller
yrkandet att ledamotsinitiativet överlämnas till
kommunstyrelseförvaltningen för beredning.
Reservationer
Meeri Wasberg (S), Carl Melin (S), Maria Fägersten (S), Ann-Christine
Erlandsson (S) och Robert Schönbeck (S) reserverar sig mot beslutet.
Kommunstyrelsen 2026-05-11
Beslutsunderlag
- Ledamotsinitiativ från Meeri Wasberg (S) om Haninges placering i
UNICEF Sveriges kommunrapport 2026