Protokoll 1 (19) — 8 oktober 2026

§ 29 Val av justerare Beslut Barn- och förskolenämnden beslutar följande 1. Mikko Svensson (S) väljs till justerare. Barn- och förskolenämnden 2026-10-08

§ 30 Godkännande av dagordning Beslut Barn- och förskolenämnden beslutar följande 1. Dagordningen godkänns. Barn- och förskolenämnden 2026-10-08 BFN-2026-00003

§ 31 Information från förvaltningen Beslut Barn- och förskolenämnden beslutar följande 1. Informationen noteras till protokollet. Sammanfattning Information ges om följande ärenden: - Nuläget i förskolan Åsa Harge * Befolkningsprognos * Skolinspektionens tematiska kvalitetsgranskning - Redogörelse för förskolans arbete med barn i behov av särskilt stöd, barnrättsteam Malin Ryen * Barnhälsans kvalitetsdialoger med förskolornas barnrättsteam * Resultat - barn i behov av särskilt stöd, inkluderande miljöer och gemensamma utvecklingsområden * Planerade insatser från barnhälsan - Systematiskt arbetsmiljöarbete central förvaltning Mattias Boström * Handlingsplan APU 2026-2027 * Övergripande mål * Resultat och fortsatt utveckling - Matematikutveckling i förskolan Jacqueline Gillerud * Screeningsresultat i förskoleklass – alla grundskolor * Förskolans mål (Lpfö18, rev.25) * Utvecklingsområden, centrala insatser och effekter på verksamheten * Effekter på barnens matematiska utveckling * Guldkorn från förskolan - Språkutveckling i förskolan Elisabeth Tsirampidou * Språkstrategi för alla barn i Haninges kommunala förskolor * Stödmaterial till språkstrategin – språksamling med grunderna i Barn- och förskolenämnden 2026-10-08 läsinlärningen * Högläsning med fokus på innehållsförståelse * En språkutvecklande undervisning * Pilotprojekt i Jordbro – ”Familjen läser” * ”Läsklarmetoden” - den pedagogiska delen - Skolverkets insatser för nyanlända och flerspråkiga barn och elevers utbildning Elisabeth Tsirampidou * Tidsperiod HT2023 – VT2026 * Bakgrund och syfte * Språk- och kunskapsutvecklande arbetssätt för pedagoger inom förskolan, förskoleklass oh fritidshem * Språkfrämjanden insatser i svenska språket för förskolepedagoger i förskolan Barn- och förskolenämnden 2026-10-08 BFN-2026-00008

§ 32 Delårsrapport 2 för barn- och förskolenämnden Beslut Barn- och förskolenämnden beslutar följande 1. Delårsrapport 2 för 2026 godkänns. Sammanfattning Kommunstyrelse och nämnder antar årligen nämnd- och verksamhetsplaner utifrån kommunfullmäktiges mål och budget. Kommunstyrelse och nämnder följer upp nämnd- och verksamhetsplan med budget tre gånger per år genom tertialrapport 1, delårsrapport 2 och årsredovisning. Resultatuppföljning av ekonomi och mål samt analys av åtgärder vid avvikelser är en viktig del i styrningen och en förutsättning för decentralisering av ansvar och befogenheter. Delårsrapport 2 för barn- och förskolenämnden 2026 avser perioden januari – augusti. Rapporten visar att arbetet med nämnd- och verksamhetsplan med budget för barn- och förskolenämnden 2026 fortlöper enligt plan och att inga väsentliga avvikelser förekommer. Förslag till beslut är att delårsrapport 2 för barn- och förskolenämnden 2026 godkänns och därmed utgör nämndens underlag till kommunens koncernövergripande rapportering. Deltar inte i beslut Sevim Altunsayar (V), Mikko Svensson (S), Jenny Alm Körling (S), Roja Isaksson (S) och Håkan Edeslätt (S) deltar inte i beslutet. Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse, Delårsrapport 2 för barn- och förskolenämnden 2026 - Bilaga 1, Delårsrapport 2 2026 barn- och förskolenämnden Barn- och förskolenämnden 2026-10-08 BFN-2026-00013

§ 33 Taxor och avgifter inom barn- och förskolenämndens verksamhetsområde 2027 Beslut Barn- och förskolenämnden beslutar följande 1. Utbildningsförvaltningens förslag till taxor och avgifter för 2027 utgör nämndens förslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Sammanfattning Nämnden ska årligen föreslå taxor och avgifter inom sitt verksamhetsområde. Kommunfullmäktige fastställer samtliga taxor och avgifter i kommunen i samband med beslut om Mål och budget. Nämndens taxor och avgifter ligger till grund för nämndens budget. I detta ärende presenteras förslag till taxor och avgifter inom barn- och förskolenämndens verksamhetsområde 2027, inom taxeområdena förskola och pedagogisk omsorg samt ansökan om tillstånd för fristående förskolor. Avgift avseende uthyrning av förskolelokaler föreslås utgå från 2027, då lokalerna inte bedöms vara ändamålsenliga för extern användning och efterfrågan är begränsad. Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse, Taxor och avgifter inom barn- och förskolenämndens verksamhetsområde 2027. - Bilaga 1, Taxor och avgifter inom barn- och förskolenämndens verksamhetsområde 2027. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen, för åtgärd Barn- och förskolenämnden 2026-10-08 BFN-2026-00009

§ 34 Sammanträdensplan för barn- och förskolenämnden och dess utskott 2027 Beslut Barn- och förskolenämnden beslutar följande 1. Nämndens och arbetsutskottets sammanträdesplan för 2027 fastställs. Sammanfattning Kommunstyrelseförvaltningen har tagit fram ett förslag till sammanträdesplan för barn- och förskolenämnden och dess arbetsutskott 2027. Barn- och förskolenämnden föreslås ha sitt konstituerande sammanträde för mandatperioden den 21 januari. Därefter föreslås nämnden sammanträda vid sju tillfällen under året. Nämndens sammanträden föreslås äga rum på torsdagar klockan 17.00 och arbetsutskottets på torsdagar klockan 16.00. Arbetsutskottet sammanträder två veckor före nämnden. Förslaget är samordnat med tidsplanen för mål- och budgetarbetet samt för uppföljningen av verksamhet och ekonomi. Hänsyn har även tagits till skollov och allmänna helgdagar. Förslag till sammanträdes- plan 2027 finns i bilaga. Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse, Sammanträdesplan för barn- och förskolenämnden och dess utskott 2027 - Bilaga 1, Sammanträdesplan för barn- och förskolenämnden och dess utskott 2027 Barn- och förskolenämnden 2026-10-08 BFN-2026-00132

§ 35 Ansökan om godkännande av enskild som huvudman för Raoul Wallenbergsförskolan Hermanstorp Beslut Barn- och förskolenämnden beslutar följande 1. I enlighet med 2 kap. 5 § skollagen (2010:800) bifaller nämnden ansökan från Raoul Wallenbergskolorna AB, org nr 556674-0113, att enligt skollagen bedriva fristående förskola med 72 platser på Nordenskiölds väg, fastighet Haninge Täckeråker 1:195, under förutsättning att - Huvudmannen innan verksamhetsstart inkommer med utlåtande från auktoriserad brandkonsult, samt - Huvudmannen innan verksamhetsstart inkommer med slutbesked avseende den lokal där verksamheten ska bedrivas 2. Beslutet gäller från och med den 1 september 2027 3. Verksamheten ska starta senast den 1 september 2029. Sammanfattning Sökanden Raoul Wallenbergskolorna AB ansöker om godkännande av enskild som huvudman för fristående förskola Raoul Wallenbergsförskolan Hermanstorp. Utifrån de uppgifter som framkommer av ansökan bedömer utbildningsförvaltningen att sökanden har förutsättningar att följa de föreskrifter som gäller för utbildningen. Förslag till beslut är att bifalla ansökan under förutsättning att sökanden innan verksamhetsstart inkommer med ett utlåtande från auktoriserad brandkonsult samt ett slutbesked avseende den lokal där verksamheten ska bedrivas. Därtill föreslås även att beslutet ska gälla från och med den 1 september 2027 samt att verksamheten ska starta senast den 1 september 2029. Yrkanden Mikko Svensson (S) yrkar i första hand att ärendet återremitteras med motivering enligt återemissyrkande från Socialdemokraterna, och i andra hand avslag till arbetsutskottets förslag. Daniel Andersson (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag och att ärendet avgörs idag. Barn- och förskolenämnden 2026-10-08 Sevim Altunsayar (V) yrkar i första hand bifall till Mikko Svenssons (S) återremissyrkande, och i andra hand avslag till arbetsutskottets förslag. Beslutsgång Ordföranden frågar om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras och finner att det ska avgöras idag. Omröstning begärs. Efter genomförd omröstning konstaterar ordföranden att ärendet ska avgöras idag. Ordföranden ställer sedan arbetsutskottets förslag mot Mikko Svenssons (S) och Sevim Altunsayars (V) avslagsyrkande och finner att nämnden bifaller arbetsutskottets förslag. Omröstning Den som vill att ärendet ska avgöras idag röstar JA. Den som vill att ärendet ska återremitteras röstar NEJ. Med 6 JA och 5 NEJ konstaterar ordföranden att ärendet ska avgöras i dag. Pernilla Kjellin (M) JA Margareta Sutton (KD) JA Mikko Svensson (S) NEJ Daniel Andersson (M) JA Saga Nilsson (L) JA Therese Nilsson (SD) JA Margareta Johansson (SD) JA Jenny Alm Körling (S) NEJ Roja Isaksson (S) NEJ Håkan Edeslätt (S) NEJ Sevim Altunsayar (V) NEJ Reservationer Mikko Svensson (S), Jenny Alm Körling (S), Roja Isaksson (S), Håkan Edeslätt (S) och Sevim Altunsayar (V) reserverar sig mot beslutet. Barn- och förskolenämnden 2026-10-08 Särskilda yttranden Sevim Altunsayar (V) lämnar ett särskilt yttrande. Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse, Ansökan om godkännande av enskild som huvudman för Raoul Wallenbergsförskolan Hermanstorp - Bilaga 1, Ansökan om godkännande av enskild som huvudman för Raoul Wallenbergförskolan Hermanstorp (28 bilagor) - Bilaga 2, Komplettering ansökan om godkännande som huvudman för fristående förskola - Bilaga 3, Tjänsteanteckning ägar- och ledningsprövning - Bilaga 4, Bedömning ekonomiska följder kommunal verksamhet - Bilaga 5, Komplettering avseende lokalens utformning Beslutet skickas till: Raoul Wallenbergskolorna AB, för kännedom Barn- och förskolenämnden 2026-10-08 Återremissyrkande från Socialdemokraterna § 35 Ansökan om godkännande av enskild som huvudman för Raoul Wallenbergsförskolan Hermanstorp Socialdemokraterna delar förvaltningens bedömning att den sökta etableringen sannolikt inte medför sådana påtagligt negativa följder för den kommunala verksamheten som avses i 2 kap. 5 § skollagen. Samtidigt anser vi att det underlag som nämnden fått ta ställning till är otillräckligt när det gäller de ekonomiska konsekvenserna för kommunens egen verksamhet. I tjänsteskrivelsen konstateras att etableringen riskerar att minska barnunderlaget för de kommunala förskolorna i västra Vega och att detta kan leda till ökade lokalkostnader till följd av lägre kapacitetsutnyttjande. Förvaltningen beskriver också att kommunen kan behöva anpassa sin verksamhet genom att avveckla avdelningar, bland annat paviljongavdelningar vid Alprosen. Underlaget pekar därmed självt på att etableringen kan få ekonomiska och organisatoriska konsekvenser för den kommunala verksamheten. Trots detta saknas en analys av konsekvensernas omfattning. Nämnden får ingen redovisning av vilka ekonomiska effekter som kan uppstå, hur stora kostnaderna kan bli, hur många avdelningar som kan komma att beröras eller vilka personalmässiga konsekvenser som kan följa av ett minskat barnunderlag. Det framgår inte heller vilken ekonomisk betydelse de anpassningsåtgärder som beskrivs i tjänsteskrivelsen skulle få för kommunen. Socialdemokraterna menar att ett politiskt beslutsfattande förutsätter att nämnden får ett underlag som inte bara beskriver att konsekvenser kan uppstå, utan också redovisar omfattningen. Att konstatera att en etablering kan leda till ökade kostnader, minskad kapacitet och behov av verksamhetsanpassningar utan att samtidigt uppskatta storleken på dessa effekter ger inte nämnden möjlighet att fullt ut bedöma ärendets konsekvenser. Vi noterar också att tjänsteskrivelsen i praktiken utgår från att kommunen ska minska sin egen kapacitet för att möta den förändrade konkurrenssituationen. Om detta är en central del av bedömningen bör även kostnaderna, riskerna och följderna av sådana åtgärder redovisas. Barn- och förskolenämnden 2026-10-08 Mot denna bakgrund yrkar Socialdemokraterna på återremiss för en fördjupad ekonomisk konsekvensanalys. Mikko Svensson (S), Gruppledare Barn- och förskolenämnden 2026-10-08 Särskilt yttrande från Vänsterpartiet § 35 Ansökan om godkännande av enskild som huvudman för Raoul Wallenbergsförskolan Hermanstorp Vänsterpartiet ser med oro på förslaget att godkänna etableringen av Raoul Wallenbergsförskolan Hermanstorp med 72 platser. En central fråga är bemanningen. Sökanden uppger att förskolan ska ha 12 heltidstjänster, varav fyra förskollärare. Det innebär i genomsnitt sex barn per heltidstjänst. Det är högre än Haninge kommuns uppsatta mål om 5,5 barn per årsarbetare. Kommunens egna styrdokument anger 5,5 som mål för 2026, och kommunen arbetar samtidigt för att nå detta mål, som dessutom överstiger fackförbundens och Skolverkets rekommendationer. Vi anser att det är motsägelsefullt att kommunen arbetar för att minska antalet barn per pedagog i den kommunala förskolan samtidigt som en ny fristående förskola tillåts etablera sig med en högre bemanning per barn. En god personaltäthet är avgörande för att skapa trygghet, kvalitet och möjlighet att se varje barns behov, men det handlar också om personalens rätt till en god arbetsmiljö. Vi är också kritiska till lokalernas storlek. Kommunens riktmärke är 7,5 kvadratmeter per barn, medan den föreslagna förskolan endast erbjuder cirka 6,9 kvadratmeter per barn. Att frångå kommunens eget riktmärke bör inte vara något som görs lättvindigt. Barn behöver tillräckliga och ändamålsenliga ytor för lek, lärande och återhämtning. Etableringen behöver dessutom ses i ett större sammanhang. Haninge har ett minskat barnunderlag och en prognostiserad överkapacitet inom förskolan. I det aktuella underlaget konstaterar förvaltningen att etableringen skulle förstärka överkapaciteten i västra Vega och riskera att minska barnunderlaget för den kommunala verksamheten samt öka kommunens lokalkostnader. Det blir särskilt problematiskt mot bakgrund av att kommunen redan har behövt anpassa sin egen förskoleorganisation till det minskade barnunderlaget. När kommunala förskolor och avdelningar stängs och ställs av för att anpassa kapaciteten, är det svårt att motivera att ytterligare förskoleplatser samtidigt ska tillföras genom en ny privat etablering. Kommunens egen årsredovisning beskriver också att omställningsarbete pågår på grund av minskat barnunderlag och att nyanställningar har undvikits för att förhindra övertalighet. Slutligen vill vi lyfta frågan om vinstdrivande verksamhet i förskolan. Raoul Wallenbergsförskolan drivs av ett aktiebolag, vilket innebär att Barn- och förskolenämnden 2026-10-08 verksamheten har ett vinstintresse. Vänsterpartiet anser att resurser som avsätts för förskolan ska gå till barnen, personalen och verksamhetens kvalitet – inte till vinstutdelning. Vi är därför principiellt emot vinster i välfärden och anser att förskolans resurser ska användas för att stärka bemanning, kompetens, pedagogisk kvalitet och barnens rätt till en trygg och likvärdig förskola. Sammantaget ser vi flera skäl att inte godkänna etableringen: den föreslagna bemanningen motsvarar sex barn per årsarbetare, vilket överstiger kommunens mål på 5,5, lokalerna understiger kommunens riktmärke om 7,5 kvadratmeter per barn, och etableringen sker samtidigt som kommunen har ett minskat barnunderlag, en prognostiserad överkapacitet inom förskolan samt en fortsatt utbyggnad av vinstdrivande välfärd. Mot bakgrund av detta yrkar Vänsterpartiet avslag på ansökan om godkännande av Raoul Wallenbergsförskolan Hermanstorp. Sevim Altunsayar (V) Nafi Cilgin (V) Ledamot Ersättare Barn- och förskolenämnden 2026-10-08 BFN-2026-00001

§ 36 Anmälan av delegationsbeslut Beslut Barn- och förskolenämnden beslutar följande 1. Anmälan av delegationsbeslut godkänns. Sammanfattning I enlighet med 6 kap. 40 § kommunallagen (2017:725) har nämnden beslutat att alla delegationsbeslut ska redovisas löpande. Nämndens delegationsbeslut redovisas som bilagor. Deltar inte i beslut Sevim Altunsayar (V) deltar inte i beslutet. Beslutsunderlag - Delegationsbeslut tilläggsbelopp juni 2026 - Delegationsbeslut tilläggsbelopp och individinriktat verksamhetsstöd augusti 2026 - Delegationsbeslut klagomålsärenden juni-september 2026 - Delegationsbeslut allmänna ärenden barn- och förskolenämnden oktober 2016 Barn- och förskolenämnden 2026-10-08 BFN-2026-00002

§ 37 Meddelanden Beslut Barn- och förskolenämnden beslutar följande 1. Informationen noteras till protokollet. Sammanfattning Meddelanden till nämnden redovisas som bilagor. Deltar inte i beslut Sevim Altunsayar (V) och Mikko Svensson (S), Jenny Alm Körling (S), Roja Isaksson (S) och Håkan Edeslätt deltar inte i beslutet. Beslutsunderlag - Protokoll operativ samverkan barn- och förskolenämnden med 4 bilagor 2026-04-24 - Protokoll operativ samverkan barn- och förskolenämnden med 4 bilagor 2026-05-29 - Protokoll operativ samverkan barn- och förskolenämnden 2026- 06-26 extra insatt med 13 bilagor - Rapport efter tillsyn av fristående förskolor och pedagogisk omsorg i Haninge kommun läsåret 2025/2026 - Aktuella lagändringar inom barn- och förskolenämndens ansvarsområde höste 2026 - Rapport om klagomål, anmälningsärenden och kränkningsanmälningar i förskolan vårterminen 2026