Protokoll 1 (25) — 21 september 2026

§ 121 Val av justerare Beslut Kommunfullmäktige beslutar följande 1. Alexandra Anstrell (M) och Kenneth Forsberg (S) väljs till justerare. Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar följande 1. Alexandra Anstrell (M) och Kenneth Forsberg (S) väljs till justerare. Kommunfullmäktige 2026-09-21

§ 122 Godkännande av dagordning Beslut Kommunfullmäktige beslutar följande 1. Dagordningen godkänns. Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar följande 1. Dagordningen godkänns. Kommunfullmäktige 2026-09-21

§ 123 Tillkännagivande Beslut Kommunfullmäktige beslutar följande 1. Sammanträdet är tillkännagett i laga ordning. Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar följande 1. Sammanträdet är tillkännagett i laga ordning. Sammanfattning Tillkännagivandet är anslaget på kommunens anslagstavla den 10 september 2026 och infört i ortstidningen Mitt i Haninge. Kommunfullmäktige 2026-09-21 KS-2026-00011

§ 124 Redovisning av lokalt partistöd för 2025 samt utbetalning av partistöd för 2027 Beslut Kommunfullmäktige beslutar följande 1. Ärendet minoritetsåterremitteras till kommunstyrelsen med inlämnad motivering. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande 1. Partiernas redovisningar av partistöd noteras till protokollet. 2. Partistöd för 2027 utbetalas till Socialdemokraterna, Moderaterna, Sverigedemokraterna, Centerpartiet, Liberalerna och Kristdemokraterna, enligt fördelningsprinciperna som framgår av kommunallagen samt regler för kommunalt partistöd i Haninge kommun. Sammanfattning Enligt kommunallagen och regler för kommunalt partistöd i Haninge kommun måste de partier som får partistöd redovisa att stödet använts för sitt ändamål, det vill säga att stärka partiets ställning i den kommunala demokratin. Redovisningen ska ske per kalenderår och vara inlämnad till kommunen senast den 30 juni året efter det att stödet lämnats. Om en redovisning och en granskningsrapport inte lämnats in i tid utbetalas inget stöd för nästkommande år. Samtliga partier, med undantag för Vänsterpartiet, har senast den 30 juni 2026 lämnat in en redovisning av partistöd och granskningsrapport avseende år 2025. I regler för kommunalt partistöd i Haninge kommun framgår att partistödet består av ett grundstöd som uppgår till 15 procent av Region Stockholms mandatstöd, samt ett rörligt stöd som uppgår till ett grundstöd per mandat i kommunfullmäktige. De partipolitiska ungdomsförbunden i Haninge kommun vars moderpartier är representerade i fullmäktige får årligen ett grundstöd som uppgår till 50 procent av grundstödet för moderpartiet, samt ett rörligt stöd som uppgår till 10 procent av moderpartiets rörliga stöd. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att inkomna redovisningar noteras till protokollet, samt att partistöd för år 2027 ska utbetalas till Kommunfullmäktige 2026-09-21 samtliga partier som är representerade i fullmäktige, och som lämnat in en redovisning och en granskningsrapport i tid, enligt fördelningsprinciperna som framgår av kommunallagen samt regler för kommunalt partistöd i Haninge kommun. Yrkanden Sevim Altunsayar (V) yrkar att ärendet återremitteras med följande motivering: Att ärendet återremitteras och att kommunstyrelsen får i uppdrag att utreda på vilket sätt den försenade redovisningen motiverar att kommunallagens intentioner med partistödet, och partiernas rätt till partistöd som en del av den kommunala demokratin, ska åsidosättas. Vidare ska kommunstyrelseförvaltningen redovisa varför tidigare års rutiner kring påminnelser till partierna har ändrats under innevarande år. Beslutsgång Ordföranden frågar om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras och finner att det ska avgöras idag. Omröstning begärs. Omröstning Den som vill att ärendet ska avgöras idag röstar JA. Den som vill återremittera ärendet röstar NEJ. Med 33 JA och 28 NEJ konstaterar ordföranden att ärendet återremitteras. Det fullständiga omröstningsresultatet redovisas i bilaga. Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse, Redovisning av lokalt partistöd för 2025 samt utbetalning av partistöd för 2027 - Bilaga 1, Regler för kommunalt partistöd i Haninge kommun - Bilaga 2, Redovisning av partistöd och granskningsintyg för 2025, Socialdemokraterna - Bilaga 3, Verksamhetsberättelse för informationsbidrag, Sveriges Socialdemokratiska Ungdomsförbund - Bilaga 4, Redovisning av partistöd och granskningsintyg för 2025, Moderaterna Kommunfullmäktige 2026-09-21 - Bilaga 5, Verksamhetsberättelse för informationsbidrag, Moderata Ungdomsförbundet - Bilaga 6, Redovisning av partistöd och granskningsintyg för 2025, Sverigedemokraterna - Bilaga 7, Redovisning av partistöd och granskningsintyg för 2025, Vänsterpartiet - Bilaga 8, Redovisning av partistöd och granskningsintyg för 2025, Centerpartiet - Bilaga 9, Redovisning av partistöd och granskningsintyg för 2025, Liberalerna - Bilaga 10, Redovisning av partistöd och granskningsintyg för 2025, Kristdemokraterna Beslutet skickas till Partierna i kommunfullmäktige, för kännedom Kommunfullmäktige 2026-09-21 Eget förslag från Vänsterpartiet § 124 Redovisning av lokalt partistöd för 2025 samt utbetalning av partistöd för 2027 Vänsterpartiets redovisning av partistöd för 2025 kom in åtta dagar efter tidsfristen. Det är ett misstag som vi tar ansvar för. Fullmäktige ska nu ta ställning till ett förslag som innebär att ett av fullmäktiges större partier inte får något partistöd alls under ett helt år, och underlaget för det beslutet har brister. Enligt kommunallagen får fullmäktige besluta att stöd inte betalas ut till ett parti som inte lämnat redovisning och granskningsrapport i tid. Det är därmed ett handlingsutrymme och inget krav. Tjänsteskrivelsen behandlar inte det. Där finns ingen bedömning av om fullmäktige kan medge undantag, eller om reglerna i så fall måste ändras, och inte heller av hur reglerna ska tillämpas, det vill säga att stödet inte otillbörligt får gynna eller missgynna ett parti. Kommunens kansli har dessutom själv uppgett att de inte kan besluta om undantag och hänvisat frågan till kommunledningen i mailkontakt med partiet, men underlaget säger inget om att frågan har utretts. Ska fullmäktige fatta ett beslut som håller åt vilket håll det än går, behövs en sådan bedömning. Underlaget redovisar inte heller vilka påminnelser som skickats till partierna, om kommunens kontakt med oss den 7 juli och om att kommunen själv bad om handlingarna senast den 9 augusti för att hinna till kommunstyrelsen och fullmäktige. Vår redovisning och granskningsrapport fanns hos kommunen nästan två månader före kommunstyrelsens sammanträde. Såvitt vi känner till förekom en liknande försening 2018, och då beslutade en majoritet i fullmäktige att göra undantag. Underlaget säger ingenting om det beslutet, om skälen för det eller om reglerna då skilde sig från dagens. Har fullmäktige tidigare använt sitt handlingsutrymme måste en annan bedömning nu grunda sig på sakliga skäl, och de behöver redovisas. Inget belopp anges i ärendet, så fullmäktige kan inte bedöma vad beslutet innebär. Vänsterpartiet är fullmäktiges fjärde största parti, med 5 av 61 mandat. Syftet med partistöd är att stärka partiernas ställning i den kommunala demokratin. Om ett helt årsstöd ska utebli på grund av en försening på åtta dagar behöver det vägas mot det syftet, och den avvägningen saknas. Förslag till beslut: Kommunfullmäktige 2026-09-21 Att ärendet återremitteras och att kommunstyrelsen får i uppdrag att utreda på vilket sätt den försenade redovisningen motiverar att kommunallagens intentioner med partistödet, och partiernas rätt till partistöd som en del av den kommunala demokratin, ska åsidosättas. Vidare ska kommunstyrelseförvaltningen redovisa varför tidigare års rutiner kring påminnelser till partierna har ändrats under innevarande år. Sevim Altunsayar Vänsterpartiet Haninge Kommunfullmäktige 2026-09-21 Omröstningsresultat § 124 Redovisning av lokalt partistöd för 2025 samt utbetalning av partistöd för 2027 Följande personer har röstat JA: Bo Alstermo (SD) Marietta de Pourbaix-Lundin (M) Pernilla Kjellin (M) Alexandra Anstrell (M) Sven Gustafsson (M) Linus Björkman (M) Nicole Forslund (L) Martin Strömvall (KD) Veronica Kohlerich (M) Sedat Dogru (M) Christian Lindefjärd (SD) Kent Svensson (SD) Adam Simonsson (L) Jens Davidson (KD) Nonna Karnova (M) Yvonne Forsberg (SD) Kjell Brolin (SD) Mia Franzén (L) Anneli Ahl (KD) Kjell Larsson (M) Sverre Ekdahl (M) Christian Delhage (SD) Peter Ternström (SD) Kristoffer Eriksson (M) Ronny Åkerblom (M) Daniel Andersson (M) Susanne Ramström (M) Peter Kirs (SD) Claus Trolle (M) Peter Lindefjärd (SD) Angelique Rehak (SD) Göran Boström (SD) Jackie Svensen (SD) Följande personer har röstat NEJ: Marja Väisänen (S) Anders Lind (V) Kommunfullmäktige 2026-09-21 William Friström (V) Kenneth Forsberg (S) Meeri Wasberg (S) Carl Melin (S) Lennart Stålnacke (S) Sevim Altunsayar (V) Åsa Westlund (S) Maria Fägersten (S) Eylem Sütcü (V) Najib Regragui (V) Göran Svensson (S) Annett Haaf (S) Ann-Christine Erlandsson (S) Per-Åke Tall (S) Anita Övelius (S) Petri Salonen (C) Ahmet Ugan (C) Robert Schönbeck (S) Donna Delia (S) Mikko Svensson (S) Annica Ullhag (C) Ata-Han Keskiner (C) Annelee Ljung (S) Jorge Galvez (S) Marina Andersson (S) Fernando Pereira (S) Kommunfullmäktige 2026-09-21 KS-2026-00552

§ 125 Antagande av Policy för intern kontroll och upphävande av Reglemente för internkontroll inom Haninge kommun och dess helägda bolag Beslut Kommunfullmäktige beslutar följande 1. Policy för intern kontroll antas från och med den 1 oktober 2026. 2. Reglemente för internkontroll inom Haninge kommun och dess helägda bolag upphävs från och med den 1 oktober 2026. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande 1. Policy för intern kontroll antas från och med den 1 oktober 2026. 2. Reglemente för internkontroll inom Haninge kommun och dess helägda bolag upphävs från och med den 1 oktober 2026. Sammanfattning Intern kontroll är en integrerad del av kommunens styrning och en förutsättning för att säkerställa att verksamheten bedrivs ändamålsenligt, rättssäkert och i enlighet med gällande lagstiftning och styrdokument. I kommunstyrelsens nämnd- och verksamhetsplan med budget 2026 finns ett uppdrag att utveckla effektiv och ändamålsenlig styrning och stöd till kommunens verksamheter inom administrativa processer. Inom ramen för detta uppdrag ingår bland annat arbetet med intern kontroll. Ett förslag till Policy för intern kontroll har därför tagits fram. Policyn tydliggör ansvarsfördelning mellan kommunstyrelsen, nämnderna och bolagsstyrelserna samt anger övergripande principer för hur arbetet med intern kontroll ska planeras, genomföras och följas upp. Det syftar till att säkerställa en systematisk, riskbaserad och ändamålsenlig intern kontroll i hela kommunkoncernen, i enlighet med aktuell lagstiftning. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att Policy för intern kontroll antas att gälla från och med den 1 oktober 2026. Kommunfullmäktige 2026-09-21 Deltar inte i beslut Sevim Altunsayar (V), Eylem Sütcü (V), Najib Regragui (V), Anders Lind (V) och William Friström (V) deltar inte i beslutet. Yrkanden Sven Gustafsson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Särskilda yttranden Sevim Altunsayar (V) lämnar ett särskilt yttrande. Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse, Policy för intern kontroll - Bilaga 1, Policy för intern kontroll - Bilaga 2, Reglemente för internkontroll inom Haninge kommun och dess helägda bolag Beslutet skickas till Tornberget Fastighetsförvaltning AB och Haninge Bostäder AB, för kännedom Kommunfullmäktige 2026-09-21 Särskilt yttrande från Vänsterpartiet § 125 Antagande av Policy för intern kontroll och upphävande av Reglemente för internkontroll inom Haninge kommun och dess helägda bolag Vänsterpartiet ser positivt på flera delar av den nya policyn för intern kontroll. Vi välkomnar särskilt att risk- och väsentlighetsanalyser ska göras och dokumenteras varje år och att arbetet mot korruption, fusk och välfärdsbrott blir tydligare. Samtidigt vill vi betona vikten av politisk insyn och möjlighet till ansvarsutkrävande. I det tidigare reglementet var det tydligt att kommunstyrelsen skulle redovisa den samlade uppföljningen av internkontrollen och planerade åtgärder till kommunfullmäktige i samband med årsredovisningen. Den tydligheten finns inte längre. I den nya policyn hänvisas istället till kommunstyrelsens anvisningar. Det tycker vi är en försämring. Kommunfullmäktige behöver kunna se vilka brister som har upptäckts, vad kommunen har gjort åt dem och om åtgärderna faktiskt har lett till förbättringar. Intern kontroll ska inte bara vara en intern fråga för kommunens organisation. Det handlar också om demokratisk insyn och om att kunna hålla ansvariga politiker och verksamheter till svars. Vi reagerar också på att begreppet ”kostnadseffektivt” nu har skrivits in som ett mål för den interna kontrollen. Att kommunens pengar ska användas ansvarsfullt är självklart. Men kostnadseffektivitet får inte bli ett finare ord för besparingar och nedskärningar. För Vänsterpartiet är en bra kommunal verksamhet inte den som kostar minst, utan den som ger kommuninvånarna den kvalitet och trygghet de har rätt till och samtidigt använder våra gemensamma resurser på ett klokt sätt. Det är särskilt viktigt i en tid när kommunens verksamheter redan pressas av krav på besparingar. Vi hade därför velat se en tydligare garanti för kommunfullmäktiges insyn och uppföljning, och ett tydligare resonemang om vad som faktiskt menas med kostnadseffektivitet. Av dessa skäl deltar Vänsterpartiet inte i beslutet. Sevim Altunsayar Vänsterpartiet Haninge Kommunfullmäktige 2026-09-21 KS-2026-00016

§ 126 Sammanträdesplan för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige 2027 Beslut Kommunfullmäktige beslutar följande 1. Sammanträdesplan för kommunfullmäktige 2027 fastställs. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande 1. Sammanträdesplan för kommunfullmäktige 2027 fastställs. Kommunstyrelsen beslutar för egen del följande 2. Sammanträdesplan för kommunstyrelsen 2027 fastställs. Sammanfattning Kommunstyrelsen fastställer sammanträdestider för kommunstyrelsen och föreslår sammanträdestider för kommunfullmäktige. Kommunstyrelseförvaltningen har tagit fram ett förslag till sammanträdesplan för 2027. Sammanträdesplanen har anpassats till att en ny mandatperiod inleds 2027. I förslaget har därför ett konstituerande sammanträde för kommunstyrelsen lagts till den 18 januari 2027. Frågan om kommunstyrelsens utskott, inklusive eventuella sammanträdestider, behandlas separat i samband med kommunstyrelsens konstituerande sammanträde. Förslag till sammanträdesdatum har beretts med hänsyn till ärendeflödet mellan kommunstyrelsen och kommunfullmäktige samt samordnats med den ekonomiska planeringen. Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse, Sammanträdesplan för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige 2027 - Bilaga 1, Sammanträdesplan för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige 2027 Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 2026-09-21 Haninge Bostäder AB, Tornberget Fastighetsförvaltning AB, Ernst & Young, för kännedom Kommunfullmäktige 2026-09-21 KS-2026-00025

§ 127 Redovisning av motioner som inte har slutbehandlats Beslut Kommunfullmäktige beslutar följande 1. Redovisningen godkänns. Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande 1. Redovisningen godkänns. Sammanfattning Enligt 5 kap. 35 § kommunallagen (2017:725) ska en motion om möjligt beredas så att kommunfullmäktige kan fatta beslut inom ett år från att motionen väckts. Om beredningen inte kan avslutas inom den tiden ska det anmälas till kommunfullmäktige. Det framgår även av kommunfullmäktiges arbetsordning (§ 34) att motioner som inte har beretts färdigt ska redovisas två gånger årligen, på kommunfullmäktiges sammanträden i april och oktober. Kommunstyrelseförvaltningen har med anledning av detta upprättat en förteckning över motioner som har väckts men inte slutbehandlats. I förteckningen framgår när respektive motion har inkommit och anmälts i kommunfullmäktige samt motionens aktuella status. Per augusti 2026 finns det 23 motioner som inte har slutbehandlats. Av dessa är det fem motioner som vid tidpunkten för avstämning överstiger ett års beredningstid. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att kommunfullmäktige godkänner redovisningen. Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse, Redovisning av motioner som inte har slutbehandlats - Bilaga 1, Förteckning över motioner som inte har slutbehandlats höstterminen 2026 Kommunfullmäktige 2026-09-21 KS-2026-00018

§ 128 Befrielser från uppdrag, tidigare bordlagda fyllnadsval och fyllnadsval Beslut Kommunfullmäktige beslutar följande 1. Enligt valberedningens förslag avseende befrielser av uppdrag. 2. Enligt valberedningens förslag avseende tidigare bordlagda fyllnadsval. 3. Enligt valberedningens förslag avseende fyllnadsval. Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar följande 1. Enligt valberedningens förslag avseende befrielser av uppdrag. 2. Enligt valberedningens förslag avseende tidigare bordlagda fyllnadsval. 3. Enligt valberedningens förslag avseende fyllnadsval. Sammanfattning Befrielser av uppdrag Valberedningen föreslår i enlighet med följande befrielser av uppdrag: Ola Thunqvist (L), ersättare i stadsbyggnadsnämnden Tidigare bordlagda fyllnadsval Valberedningen föreslår i enlighet med följande nomineringar: Nämndeman i Södertörns Tingsrätt efter Ulrika Nazimson (nominerad av Moderaterna) till och med den 31 december 2027. Bordläggning Ersättare i idrotts-, kultur- och fritidsnämnden efter Olof Waktel (L) till och med den 31 december 2026. Bordläggning (L) Ersättare i Svealands Kustvattenvårdsförbund efter Lennart Törnberg (M) till och med den 31 december 2026. Bordläggning (M) Kommunfullmäktige 2026-09-21 Ersättare i Haninge Hembygdsgille efter Lennart Törnberg (M) till och med den 31 december 2026. Bordläggning (M) Fyllnadsval Valberedningen föreslår i enlighet med följande nomineringar: Nämndeman i Södertörns Tingsrätt efter Ola Thunqvist (nominerad av Liberalerna) till och med den 31 december 2027. Bordläggning Ersättare stadsbyggnadsnämnden efter Ola Thunqvist (L) till och med den 31 december 2026. Bordläggning (L) Nämndeman i Södertörns Tingsrätt efter Viola Huschner Lundgren (nominerad av Moderaterna) till och med den 31 december 2027. Bordläggning Kommunfullmäktige 2026-09-21 KS-2026-00008

§ 129 Anmälan av interpellationer och skriftliga frågor Inga interpellationer eller skriftliga frågor har inkommit. Kommunfullmäktige 2026-09-21 KS-2026-00009

§ 130 Anmälan av motioner Inga motioner har inkommit. Kommunfullmäktige 2026-09-21 KS-2026-00004

§ 131 Meddelanden Beslut Kommunfullmäktige beslutar följande 1. Informationen noteras till protokollet. Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar följande 1. Informationen noteras till protokollet. Sammanfattning Meddelanden till kommunfullmäktige redovisas som bilagor. Kommunfullmäktiges ordförande informerar om att ledamöternas frågestund utgår på sammanträdet den 12 oktober. Kommunfullmäktiges 2:e vice ordförande tackar för sitt sista sammanträde med kommunfullmäktige. Kommunfullmäktiges ordförande tackar för ett bra och konstruktivt samarbete genom åren. Beslutsunderlag - Revisionsskrivelse Granskning av grundskolenämndens styrning och uppföljning - Granskning av grundskolenämndens styrning och uppföljning