Miljö- & Byggnadsnämnden — 19 maj 2026

Erik Gustafsson (S) väljs till justerare.

Miljö- och byggnadsnämndens beslut Miljö- och byggnadsnämnden godkänner redovisningen. Sammanfattning Följande delegeringsbeslut rapporteras: - Byggnadsinspektörernas beslut för perioden 2026-04-07 till och med 2026-05-12. - Miljöinspektörernas beslut med beslutsnummer 2026–91 till och med 2026–127. - Bostadsanpassningsbidrag beslut för perioden 2026-04-07 till och med 2026-05-12. Av dessa redovisar förvaltningen följande delegeringsärenden för nämnden: Miljö: M-2026-174: Anmälan av kemisk bekämpning M-2026-218: Ansökan om tillstånd till överlåtelse av särskilt farliga kemiska produkter M-2025-593: Åtgärdskrav livsmedelsanläggning M-2026-194: Åtgärdskrav livsmedelsanläggning M-2025-555: Åtgärdskrav livsmedelsanläggning M-2026-117: Åtgärdskrav livsmedelsanläggning Bygg: 2025/176: Bygglov för tillbyggnad av mast 2026/5: Ansökan om bygglov för nybyggnad av enbostadshus samt installation av eldstad samt komplementbyggnad Bostadsanpassning: 2026/35: Bostadsanpassningsbidrag 2026/31: Bostadsanpassningsbidrag 2026/19: Bostadsanpassningsbidrag 2026/21: Bostadsanpassningsbidrag Beslutsunderlag Delegeringslista bygg 2026-5-12 Delegeringslista miljö 2026-05-12 Delegeringslista bostadsanpassningsbidrag 2026-05-12

Miljö- och byggnadsnämndens beslut Miljö- och byggnadsnämnden godkänner redovisningen. Sammanfattning Enligt intern kontrollplan för miljö- och byggnadsnämnden ska handläggningstiden för bygglov redovisas vid varje nämndssammanträde. För närvarande är handläggningstiden för delegeringärenden cirka två till tre veckor förutsatt att ärendena är kompletta. Beslutsunderlag Muntlig information

Miljö- och byggnadsnämndens beslut Miljö- och byggnadsnämnden tackar för informationen. Sammanfattning Miljöinspektör Daniel Nilsson kommer från och med 2026-05-19 vara ny handläggare för ärende gällande bostadsanpassningsbidrag. Beslutsunderlag Muntlig information

Miljö- och byggnadsnämndens beslut Miljö- och byggnadsnämnden antar riktlinjer för tillstånd och tillsyn enligt alkohollagen. Riktlinjerna ska börja gälla från den 1 juni 2026. Sammanfattning Kommunen är enligt 8 kap. 9 § alkohollagen (2010:1622) ansvarig för att ha tydliga och aktuella riktlinjer för tillämpningen av alkohollagen och anslutande föreskrifter, med syftet att beskriva hur lagen och föreskrifterna tillämpas i kommunen. Riktlinjerna skapar förutsättningar för att tillståndsgivning och tillsyn sker på ett rättssäkert och effektivt sätt. Kommunens nuvarande riktlinjer fastställdes 2021. Då alkohollagen ändrats under 2025 med möjlighet att söka särskilt gårdsförsäljningstillstånd samt beslut i riksdagen om slopat matkrav från 1 juni 2026, finns behov av att revidera kommunens riktlinjer. Beslutsunderlag Miljö- och byggförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-05-08 Förslag på riktlinjer för tillstånd och tillsyn enligt alkohollagen i Hammarö kommun, 2026-05-08 Utredning Kommunens riktlinjer Kommunerna ska enligt 8 kap. 9 § alkohollagen ha tydliga och aktuella riktlinjer som innehåller en redogörelse både för vad som gäller enligt alkohollagen (2010:1622) och anslutande föreskrifter samt hur föreskrifterna tillämpas i kommunen. Väl genomtänkta och noggrant utformade riktlinjer skapar goda förutsättningar för att tillståndsgivningen ska kunna ske rättssäkert och effektivt. Alkohollagen ger utrymme för lokala anpassningar av när och var tillstånd enligt alkohollagen kan medges i kommunen. Syftet med riktlinjerna är att åstadkomma en likabehandling av tillståndsansökningar inom kommunen och att skapa en förutsebarhet för de som har för avsikt att ansöka om tillstånd. Med stöd i riktlinjerna prövas varje tillståndsansökan för sig. Alkohollagstiftningen är en skyddslagstiftning för att begränsa de skador som alkohol kan orsaka. En utgångspunkt i den svenska alkoholpolitiken är att skyddet för människors hälsa bör gå före företagsekonomiska och näringspolitiska intressen. Det övergripande målet för den svenska alkoholpolitiken ska vara att främja folkhälsan genom att minska alkoholens medicinska och sociala skadeverkningar. Regleringen genom alkohollagen är ett medel för att nå detta mål. Återhållsamhet i samband med servering av alkoholdrycker är en genomgående princip i alkohollagen och för gårdsförsäljning regleras mängden alkohol som får säljas. De uppdaterade riktlinjerna har utöver de rubriker som redogörs för nedan fått en ny disposition med målet att förenkla för kommunens verksamhetsutövare samt att göra tillståndsprövning och tillsynen mer effektiv. Ändringar i alkohollagen Gårdsförsäljningstillstånd Mellan den 1 juni 2025 och den 1 juni 2031 kan tillverkare av alkoholdrycker söka ett särskilt gårdsförsäljningstillstånd. Reglerna gäller på prov och ska sedan utvärderas. Information om gårdsförsäljning och implementerats i de uppdaterade riktlinjerna. Slopat matkrav På uppdrag av regeringen utredde förenklingsrådet under 2025 förutsättningarna för ett slopat matkrav. Den 7 maj 2026 tog riksdagen beslut om att ta bort kravet på matservering för att få ett serveringstillstånd. Lagändringen innebär ingen ny lagtext, utan paragrafer och stycken har tagits bort ur den befintliga lagtexten. Förändringen innebär att följande regler tas bort: Kravet på matservering och eget kök för serveringstillstånd Bestämmelser om sittplatser och drinkbarer Kravet på eget kök för serveringstillstånd för cateringverksamhet Kravet på matservering vid servering av folköl. Ändringarna som träder i kraft den 1 juni 2026 har implementerats i de uppdaterade riktlinjerna. Förutsättningar för tillfälliga tillstånd: Miljö- och byggförvaltningen har utifrån förändringen gällande slopat matkrav och genom en omvärldsbevakning sett över begreppet enstaka tidsperiod för tillfälliga serveringstillstånd. När matkravet för serveringstillstånd tas bort minskar risken för osund konkurrens mellan restauranger med stadigvarande respektive tillfälliga tillstånd. Förvaltningen har i arbetet med riktlinjerna gjort en omvärldsbevakning och granskat andra kommuners riktlinjer. Begreppet enstaka tidsperiod tolkas olika i olika kommuner och skiljer sig från några dagar upp till 90 dagar. Utifrån det minskade konkurrensperspektivet samt omvärldsbevakningen gör förvaltningen bedömningen att tillfälligt tillstånd ska kunna medges för upp till 90 dagar högst två år i rad. Information: Lagändringarna om slopat matkrav påverkar fler områden i alkohollagen. Det kommer troligtvis vara nödvändigt att revidera riktlinjerna på nytt, när det kommit rättsfall och mer vägledning från Folkhälsomyndigheten och Länsstyrelserna. För att ge goda förutsättningar för kommunens företagare och tillståndsprövning och tillsyn är det dock viktigt att riktlinjerna uppdateras nu.

Miljö- och byggnadsnämndens beslut Miljö- och byggnadsnämnden beslutar medge undantag från kommunens riktlinjer gällande serveringstider under fotbolls-VM 2026, under perioden den 13 juni till den 19 juli 2026. En förutsättning för att få utökad serveringstid är att sökande kan visa upp ett giltigt sändningstillstånd för fotbollsmatcherna och att serveringstiden följer matchtiden dock längst till klockan 06.00. Kommunen ska även vid tillståndsgivning eller ändring i befintliga tillstånd ställa krav på minst en förordnad ordningsvakt under den utökade serveringstiden. Sammanfattning Miljö- och byggförvaltningen föreslår att undantag ska kunna göras från kommunens riktlinjer, vad gäller serveringstider under fotbolls-VM 2026. Befintliga och nya verksamheter ska efter ansökan kunna få möjlighet till en tillfälligt utökad serveringstid under perioden den 13 juni till den 19 juli 2026. Dock längst till 06.00. Beslutsunderlag Miljö- och byggförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-05-08 Utredning En krögare i kommunen har inkommit med fråga om möjlighet till utökad serveringstid under fotbolls-VM 2026. Förvaltningen gör bedömningen att fler verksamheter kan vara intresserade. Reglering av serveringstider Serveringstid för alkohol regleras i alkohollagen (2010:1622) 8 kapitel 19 §. Där står att det är kommunen som beslutar under vilka tider alkoholdrycker och alkoholdrycksliknade preparat får serveras. I andra stycket samma paragraf framgår att "normaltid" för servering är 11.00 – 01.00 men att kommunen har möjlighet att besluta om andra tider. Kommunen ska enligt 8 kapitlet 9 § ta fram riktlinjer för tillämpningen av lagen vilket bland annat innebär regler för vilka serveringstider som ska godkännas. I kommunens nuvarande riktlinjer framgår att servering i normalfall beslutas enligt normaltid 11.00-01.00 men att verksamheter även kan ansöka om utökad serveringstid till 02.00. För att göra det möjligt att kunna servera alkohol efter normaltid i samband med fotbolls-VM krävs ett tillfälligt undantag från riktlinjerna. En tidsbegränsad utökad serveringstid under fotbolls-VM 2026 kan beviljas utan att det strider mot alkohollagens krav, under förutsättning att tillståndet förenas med tydliga villkor. Genom att ställa krav på att serveringen endast får ske i direkt anslutning till faktisk matchvisning samt att giltigt sändningstillstånd ska kunna uppvisas, säkerställs att tillståndet används för sitt avsedda ändamål. För att säkerställa ordning och nykterhet på och omkring serveringsstället bedömer förvaltningen att ett ytterligare krav vid servering efter 01.00 ska vara minst 1 förordnad ordningsvakt. Med detta villkor bedömer förvaltningen att behovet av extra tillsynsåtgärder från kommunens sida inte kommer att öka. Vid en ansökan om tillfällig ändring behöver en bedömning göras i det enskilda fallet. Finns betydande risk för närboendestörningar, förekomst av klagomålsärenden samt eventuella tidigare tillsynsåtgärder eller sanktioner bör utökad serveringstid inte medges. Förvaltningen bedömer att förslaget utgör en balanseras lösning som tar hänsyn till såväl näringslivets behov som kommunens ansvar för ordning, nykterhet och folkhälsa.

Miljö- och byggnadsnämndens beslut Miljö- och byggnadsnämnden tackar för redovisningen. Sammanfattning Näringslivsansvarig Annika Axelsson berättar om arbetet med kommunens platsvarumärke och hur man kan stärka besöksnäringen. Beslutsunderlag Powerpointpresentation

Miljö- och byggnadsnämndens beslut Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att inte bevilja bygglov för nybyggnad av komplementbyggnad på fastigheten Hammar 1:110 med stöd av 9 kapitlet 56, 64 §§ då ytterligare en avvikelse med att placera en ny komplementbyggnad helt på prickmark inte kan bedömas vara liten avvikelse. Avgiften för avslag av bygglovet är 5500 (4 tim x 1375 kr) kronor. Avgiften tas ut enligt Hammarö kommuns byggtaxa enligt plan- och bygglagen, antagen av kommunfullmäktige 2024-12-16, § 176. Taxan finns att läsa på kommunens webbplats. Faktura för avgiften skickas separat. Jäv Jens Meyer (MP) meddelar jäv och deltar ej i beslutet. Sammanfattning Miljö- och byggförvaltningen har fått in en ansökan om bygglov för en 68 kvm komplementbyggnad på fastigheten Hammar 1:110. Byggnaden föreslås att placeras helt på prickmark, på mark som enligt detaljplanen inte får bebyggas. Sökanden har kommunicerats att bygglov inte kan beviljas men vill få ärendet prövat av miljö- och byggnadsnämnden. Beslutsunderlag Miljö- och byggförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 2026-04-27 Kombinerad plan, fasad, situation, sektion, inkommen 2026-03-26 Detaljplan Skoghall del av Hammar med mera Vann laga kraft 1974-09-13 Utredning Miljö- och byggförvaltningen har fått in en ansökan om bygglov för en komplementbyggnad på 68 kvm placerad helt på prickmark, på mark som enligt detaljplanen inte får bebyggas. Sökanden har kommunicerats att bygglov inte kan beviljas men vill få ärendet prövat av miljö- och byggnadsnämnden. Det senaste ärendet på fastigheten var ett startbesked och slutbesked för ett växthus från 2021. Det växthuset var en bygglovsbefriad komplementbyggnad placerat i den norra delen av fastigheten i närheten av andra komplementbyggnader. Tidigare avvikelser Det finns bygglov med mindre avvikelse för ett växthus från 2009 placerat på prickmark. I en bedömning skall det även tas hänsyn till alla avvikelser som gjorts. Enligt plan- och bygglagen kapitel 9 § 64: "Om avvikelser tidigare har godtagits enligt 56 § första stycket 1c, 60, 61 eller 63 § ska en samlad bedömning göras av den avvikande åtgärd som söks och de som tidigare har godtagits". I denna ansökan vill sökanden placera en bygglovspliktig komplementbyggnad i den södra delen av fastigheten helt och hållet placerat på prickmark. Bedömning Bedömningen är att den nu sökta åtgärden inte är en liten avvikelse enligt PBL 9 kapitlet § 56 och bygglov kan inte beviljas.

Miljö- och byggnadsnämndens beslut Miljö- och byggnadsnämnden beviljar bygglov för nybyggnad av fritidshus och komplementbyggnad på fastigheten Östra Tye 1:52, med stöd av 9 kap. 57 § PBL. Innan byggstart kan ske ska ett skriftligt startbesked lämnas enligt plan- och bygglagen 10 kap. 3 §. En förutsättning för att startbesked ska kunna utfärdas är att ett tekniskt samråd hålls. Kontakta därför miljö- och byggförvaltningen för att boka tid för samråd. Kontrollansvarig för byggnadsarbetena är Lars Boman, certifieringsnr: 03847. Avgiften för bygglovet är 35 750 kronor. Avgiften tas ut enligt Hammarö kommuns byggtaxa enligt plan- och bygglagen, antagen av kommunfullmäktige 2024-12-16, § 176. Taxan finns att läsa på kommunens webbplats. Faktura för avgiften skickas separat. Sammanfattning Miljö- och byggförvaltningen har fått in en ansökan om bygglov för nybyggnad av fritidshus och komplementbyggnad inom fastigheten Östra Tye 1:52. Fritidshuset ligger inom strandskyddat område och ska ersätta befintligt fritidshus på samma plats men utföras med året runt standard. Komplementbyggnaden avses att placeras utanför strandskyddsområdet. En ansökan om dispens behandlas i ett separat ärende. Beslutsunderlag Miljö- och byggförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 2026-05-06 Förenklad nybyggnadskarta, inkommen 2026-04-07 Situationsplan, inkommen 2026-04-07 Planritning, inkommen 2026-04-17 Fasadritningar, inkomna 2026-04-07 Sektionsritning, inkommen 2026-04-07 Beskrivning av byggnad och landskap 2026-04-07 Utredning Miljö- och byggnadsnämnden har fått in en ansökan om bygglov för nybyggnad av fritidshus inom fastigheten Östra Tye 1:52. Ansökningshandlingarna beskriver hur det nya bostadshuset avses att gestaltas och anpassas till de naturliga förutsättningarna på platsen och integreras med markens förutsättningar. Det finns längst ned mot stranden en samfällighet, S:4. Det nya fritidshuset avses att placeras på samma plats som befintligt fritidshus som rivs. Dock blir det nya fritidshuset större och hamnar närmare stranden. I bygglovsansökan ingår även en carport med förråd som skall ersätta befintligt förråd på samma plats på den västra delen av fastigheten. Åtgärderna ligger utanför planlagt område och delvis inom strandskyddat område. Berörda grannar har fått möjligheten att yttra sig och ingen har haft något att erinra mot föreslagna åtgärder. Bedömning De föreslagna åtgärderna är väl anpassade till platsen och kommer smälta in i omgivningen. Förvaltningens bedömning är att bygglov kan beviljas för nybyggnad av fritidshus och komplementbyggnad med stöd av 9 kap. 57 § PBL. Information Lovet skickas för kännedom till berörda grannar och annonseras på den kommunala digitala anslagstavlan. Tidigast fyra veckor efter annonsering kan lovet vinna laga kraft, under förutsättning att ingen har överklagat beslutet. Bygglove uppört att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen då bygglovet vann laga kraft.

Miljö- och byggnadsnämndens beslut Miljö- och byggnadsnämnden beviljar strandskyddsdispens för nybyggnation av fritidshus inom fastigheten Östra Tye 1:52 med stöd av 7 kapitel, 18 e §, punkt 1 miljöbalken (1998:808). Som tomtplatsavgränsning får hela fastigheten tas i anspråk. Avgiften för strandskyddsdispensen är 11 712 kronor. Avgiften tas ut enligt Hammarö kommuns taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken, antagen av kommunfullmäktige 2024-04-29, § 53. Taxan finns att läsa på kommunens webbplats. Faktura för avgiften skickas separat. Sammanfattning Miljö- och byggnadsnämnden har fått in en ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnation av ett fritidshus inom fastigheten Östra Tye 1:52 (Östra Tyevägen 38). Ansökan om bygglov behandlas i ett separat ärende. Åtgärden ligger utanför planlagt område och inom strandskyddat område. Beslutsunderlag Miljö- och byggförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 2026-04-22 Situationsplan, inkommen 2026-04-17 Planritning, inkommen 2026-04-17 Fasadritningar, inkomna 2026-04-17 Sektionsritning, inkommen 2026-04-17 Beskrivning, byggnad och landskap, 2026-04-17 Utredning Miljö- och byggnadsnämnden har fått in en ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnation av ett fritidshus med åretrunt standard där sökanden vill ersätta befintligt fritidshus inom fastigheten Östra Tye 1:52. Det ligger en samfällighet, S:4 närmast vattnet/stranden. Det nya fritidshuset ska placeras på huvudsakligen samma plats som det befintliga mindre fritidshus men förskjutet något närmare stranden för en bra anpassning till naturen och dess sluttningar och murar/terrasser. Yttertaken avses att beläggas med sedumtak. De stora träden ska bevaras. En carport med förråd är tänkt att placeras längre västerut på fastigheten och hamnar då utanför strandskyddat område. Förvaltningen har besökt platsen och fastigheten Östra Tye 1:52. Tomten sluttar ner mot stranden och utgörs av berg i olika nivåer, gräs, tallar med inslag av ekar, murar och stenterrasser. Befintligt fritidshus är byggt på plint och naturstensockel och uppgår till ca 50 kvm. Platsen för det nya fritidshuset bedöms vara ianspråktagen som tomt ned till samfälligheten S:4. Tillämpliga bestämmelser i miljöbalken (1998:808) (MB) – 7 kapitlet 15 § Inom ett strandskyddsområde får inte 1. nya byggnader uppföras, 2. byggnader eller byggnaders användning ändras eller andra anläggningar eller anordningar utföras, om det hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle ha fått färdas fritt, 3. grävningsarbeten eller andra förberedelsearbeten utföras för byggnader, anläggningar eller anordningar som avses i 1 och 2, eller 4. åtgärder vidtas som väsentligt förändrar livsvillkoren för djur- eller växtarter. Lag (2009:532). 18 e § Som särskilda skäl vid prövningen av en fråga om upphävande av eller dispens från strandskyddet får det beaktas om det område som upphävandet eller dispensen avser 1. redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften, 2. genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt från området närmast strandlinjen, 3. behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området, 4. behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras utanför området, 5. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området, eller 6. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse . Lag (2025:512) Bedömning De föreslagna åtgärderna bedöms vara väl anpassade till förutsättningarna på platsen och förvaltningens bedömning är att det finns giltiga skäl för dispensen enligt MB 18 e §, punkt 1. då platsen redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Information En dispens från strandskyddet upphör att gälla om den åtgärd som dispensen avser, inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från dagen då dispensbeslutet vann laga kraft (se MB 7 kapitel, 18 k §).