Socialnämnden — 24 september 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 115 Val av justerare
SN § 115
Val av justerare
Britt Zetterberg Bagge väljs som justerare.
____________
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 116 Fastställande av föredragningslista
SN § 116
Fastställande av föredragningslista
Föredragningslistan fastställs.
____________
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 117 Information
SN § 117
Information
Vid dagens sammanträde deltar samtliga verksamhetschefer och går
igenom delårsrapporten per 31 augusti för respektive verksamhet. Under
eftermiddagen jobbar nämnden i gruppen med omställningen till nya
socialtjänstlagen.
Förvaltningschef Ulrika Vitalis går igenom den redovisning som ska göras hos
kommunstyrelsen i oktober.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 118 Redovisning av delegeringsbeslut augusti
beslutstyp: godkännande
SN § 118 2026/13 1.2.2
Redovisning av delegeringsbeslut augusti
Socialnämndens beslut
Socialnämnden godkänner rapporten.
Sammanfattning
Delegeringsbeslut uttagna från verksamhetssystem Pulsen Combine
och Evolution för perioden 2026-07-30 till och med 2026-08-31
gällande:
Individ- och familjeomsorg, ekonomiskt bistånd Individ- och
familjeomsorg, övrigt bistånd
Äldreomsorg
LSS
Faderskap
Arbetsutskottets protokoll
2026-09-02
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 119 Ekonomiskuppföljning socialförvaltningen augusti
beslutstyp: godkännande
SN § 119 2026/14 2.4.1
Ekonomiskuppföljning socialförvaltningen augusti
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att:
1. Godkänna ekonomisk rapport per augusti 2026.
2. Godkänner förvaltningens åtgärdsplan för en långsiktigt hållbar
ekonomi.
3. Ge förvaltningschefen i uppdrag att även fortsättningsvis ha med
en konsekvensbeskrivning i underlaget.
4. Överlämnar ekonomisk rapport och åtgärdsplan till
kommunstyrelsen för kännedom och beaktande i den fortsatta
budget- och planeringsprocessen.
Beslutsmotivering
Den ekonomiska uppföljningen per augusti 2026 visar ett
prognostiserat underskott som huvudsakligen bedöms vara hänförligt
till strukturella faktorer kopplade till den demografiska utvecklingen
och ökade vård- och omsorgsbehov. Socialnämnden har under flera
år genomfört omfattande omställnings- och effektiviseringsåtgärder
inom befintlig budgetram. Förvaltningen bedömer att ytterligare
generella neddragningar skulle medföra betydande risker för
verksamhetens kvalitet och nämndens möjligheter att fullgöra sitt
lagstadgade uppdrag. Mot denna bakgrund föreslås att
socialnämnden godkänner ekonomisk rapport och åtgärdsplan
samt överlämnar dessa till kommunstyrelsen för kännedom och
beaktande i det fortsatta budgetarbetet.
Sammanfattning
Den ekonomiska uppföljningen per den 31 augusti 2026 visar att
socialnämnden prognostiserar ett underskott vid årets slut.
Underskottet bedöms i huvudsak vara hänförligt till strukturella
faktorer, främst den demografiska utvecklingen och det ökade
behovet av insatser inom vård och omsorg.
Socialnämnden har under en längre tid genomfört omfattande
omställnings- och effektiviseringsåtgärder inom tilldelad budgetram.
Inför budget 2025 genomfördes bland annat
verksamhetsanpassningar för att möta ökade volymer och
vårdbehov inom äldreomsorgen. Trots dessa åtgärder kvarstår en
betydande ekonomisk obalans till följd av behovsutvecklingen.
Bedömningen är att utrymmet för ytterligare generella
verksamhetsneddragningar är begränsat. Sådana åtgärder skulle
innebära risker för verksamhetens kvalitet, tillgänglighet,
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Socialnämnden 2026-09-24 § 119 forts.
kompetensförsörjning och arbetsmiljö samt för nämndens möjligheter
att fullgöra sina lagstadgade uppdrag.
För att stärka den ekonomiska hållbarheten föreslås en åtgärdsplan
med fokus på fortsatt omställning, effektivisering och utveckling av
verksamheten. Åtgärderna syftar till att långsiktigt begränsa
kostnadsutvecklingen samtidigt som kvalitet, rättssäkerhet och god
vård upprätthålls. Mot bakgrund av den demografiska utvecklingen
och de förändrade behov som denna medför bedöms det även
finnas behov av att pröva socialnämndens långsiktiga ekonomiska
förutsättningar i relation till uppdragets omfattning. En sådan
prövning är en förutsättning för att säkerställa såväl god ekonomisk
hushållning som kommunens långsiktiga förmåga att fullgöra sitt
välfärdsuppdrag.
Beslutsunderlag
Socialförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-08-30
Ekonomiskuppföljning augusti
Yrkande
Petra Weström (KD) yrkar att förvaltningschefen ska få i uppdrag att
även fortsättningsvis ha med en konsekvensbeskrivning i underlaget.
Beslutsgång
Socialnämnden är eniga om att lägga till Petra Weströms (KD)
yrkande i beslutet.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 120 Delårsrapport per 31 augusti för socialnämnden
beslutstyp: godkännande
SN § 120 2026/118 2.4.1
Delårsrapport per 31 augusti för socialnämnden
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att:
1. Godkänner delårsrapport per den 31 augusti 2026.
2. Uppmärksammar kommunstyrelsen på att det prognostiserade
underskottet huvudsakligen är hänförligt till strukturellt ökade
behov till följd av den demografiska utvecklingen och bedömer
att nämndens långsiktiga ekonomiska förutsättningar behöver
prövas i kommande budget- och planeringsprocesser för att
säkerställa förmågan att fullgöra nämndens lagstadgade
uppdrag.
3. Ge förvaltningen i uppdrag att fortsätta arbetet enligt föreslagen
åtgärdsplan samt fortlöpande följa upp och redovisa effekterna
av genomförda åtgärder.
4. Överlämnar delårsrapport per den 31 augusti 2026 till
kommunstyrelsen.
Sammanfattning
Delårsrapport per 31 augusti antas av alla nämnder under
september månad. Rapporten ger en bild av viktigare händelser,
ekonomi, personalförhållanden samt trend och analys av
måluppfyllelse.
Trots god prognos för måluppfyllelse, sjunkande sjuktal och en positiv
utvecklingskurva när det gäller verksamhetens kvalitet kan vi se en
negativ kostnadsutveckling för socialnämnden. Avvikelsen mot
budget ligger per den 31 augusti på totalt - 4 mnkr och det
prognostiserade underskottet för året uppgår till -6,8 mnkr. Den
samlade bedömning är att de ekonomiska utmaningarna
huvudsakligen är strukturella. Långsiktig ekonomisk balans bedöms
därför främst behöva uppnås genom fortsatt omställning mot tidiga
och förebyggande insatser, genomförandet av
aktivitetskravsreformen, minskat bidragsberoende samt ett mer
effektivt resursutnyttjande inom äldreomsorgen.
För att säkerställa såväl god ekonomisk hushållning som kommunens
förmåga att fullgöra sitt välfärdsuppdrag bedömer förvaltningen att
nämndens långsiktiga ekonomiska förutsättningar behöver prövas i
relation till de strukturellt förändrade behov som följer av den
demografiska utvecklingen.
Beslutsunderlag
Protokollsutdrag socialnämndens arbetsutskott 2026-09-02, § 213
Socialförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-08-30
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Socialnämnden 2026-09-24 § 120 forts.
Verksamhetsberättelse socialnämnden 2026
Delårsrapport Individ- och familjeomsorgen
Delårsrapport Stöd och omsorg
Delårsrapport Vård och omsorg
____________
Beslutet skickas till
Kommunstyrelsen
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 121 Systematiskt arbetsmiljöarbete socialnämnden jan-juni
beslutstyp: godkännande
SN § 121 2025/115 2.3.3
Systematiskt arbetsmiljöarbete socialnämnden jan-juni
Socialnämndens beslut
Socialnämnden godkänner redovisningen.
Sammanfattning
Systematiskt arbetsmiljöarbete för perioden januari till och med
juni redovisas. Det Systematiskt arbetsmiljöarbete, eller SAM,
beskriver hur förvaltningen bäst organisera, genomför och följer upp
arbetsmiljöarbetet. Målet är att skapa en arbetsmiljö där ingen blir
sjuk eller skadas av jobbet.
Beslutsunderlag
Muntlig redovisning
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 122 Revidering av socialnämndens delegeringsordning utifrån aktivitetsansvaret
SN § 122 2026/122 1.1.6
Revidering av socialnämndens delegeringsordning utifrån aktivitetsansvaret
2026
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar om:
1. Ändringar och tillägg i delegationsordning utifrån aktivitetskravs
reformen.
2. Ändring om uppdelning av delegationer under 5.13
socialtjänstlagen 2025:400.
3. Ändring om ordet ”bistånd” till ”insats”
Sammanfattning
Aktivitetskravsreformen har nu fått laga kraft, med den nya reformen
tillkommer nya paragrafer i socialtjänstlagen (SoL) och därav finns
det behov av tillägg och ändringar i nuvarande delegationsordning.
Förslagna tillägg och ändringar är framtagna från SKRs mall för
delegationsordning samt i samråd med kommunens jurist.
Angivna delegat föreslås i syfte att skapa en effektiv och rättssäker
handläggning med beaktning för professionens kompetens och
beslutets inverkan på den enskilde.
Socialnämnden förslås även ta beslut om förändrad struktur i kapitel
5.13 i nuvarande delegationsordning samt ett fåtal mindre ändringar
i text, nuvarande delegationer samt en ny delegation om beslut om
hemtjänstinsatser utanför kontorstid.
Beslutsunderlag
Protokollsutdrag socialnämndens arbetsutskott 2026-09-02, § 214
Socialförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-08-25
Revidering av socialnämndens delegationsordning 2026
____________
Beslutet skickas till
Handläggare
IT-samordnare
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 123 Specialkost som insats utan behovsprövning
SN § 123 2025/75 10.0.2
Specialkost som insats utan behovsprövning
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att tillhandahålla insatsen ”specialkost”
enligt 11 kap 5 § socialtjänstlagen.
Sammanfattning
Kommunen har beslutat att nuvarande avtal med CSK avseende
matdistribution avslutas efter 2026 (Se Nämndservice tjänsteskrivelse
2025-12-02 samt Beslut KF 2025-12-16 Utträde ur kost- och
servicenämnden). Förvaltningen behöver därför säkerställa hur
enskildas behov av matförsörjning fortsatt ska tillgodoses inom ramen
för socialtjänstens ansvar.
Socialnämnden har beslutat att Specialkost och stöd enligt nivå 1
beslutas att vara en insats utan behovsprövning (se tjänsteskrivelse –
Beslut SN 2026-06-17 revidering av insatsen inköp samt förändrat
arbetssätt för matförsörjning inom hemtjänsten). Socialnämnden
behöver därav ta ställning till innehållet, kontaktväg, avsedd
målgrupp, kriterier samt dokumentation som insatsen omfattas av.
Insatsen bör omfattas av dokumentationskravet för att säkerställa att
syftet med insatsen verkställs samt att nödvändiga kriterier är
uppfyllda. Vidare bedömer socialnämnden att det inte finns något
argument för att undanta insatsen enligt 14 kap 5 §
socialtjänstlagen.
Beslutsunderlag
Protokollsutdrag socialnämndens arbetsutskott 2026-09-02, § 215
Socialförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-08-25
____________
Beslutet skickas till
Handläggare
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 124 Revidering av strategisk lokalförsörjningsplan socialförvaltningen, 2026
beslutstyp: godkännande
SN § 124 2026/96 1.1.6
Revidering av strategisk lokalförsörjningsplan socialförvaltningen, 2026
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att:
1. Godkänna redovisningen av nämndens nuvarande och framtida
lokalbehov som underlag till Hammarö kommuns strategiska
lokalförsörjningsplan 2026–2036.
2. Överlämnar underlaget till kommunstyrelsen för fortsatt beredning
och sammanställning i den kommunövergripande strategiska
lokalförsörjningsplanen.
Sammanfattning
Den strategiska lokalförsörjningsplanen är kommunens långsiktiga
verktyg för att planera framtida investeringar och säkerställa att
verksamheterna har ändamålsenliga lokaler utifrån förändrade
behov, demografisk utveckling och ny lagstiftning.
Socialförvaltningen har genomfört en analys av lokalbehov inom
verksamhetsområdena Individ- och familjeomsorg, Vård och omsorg
samt Stöd och omsorg. Analysen visar att flera verksamheter fortsatt
har betydande behov av mer ändamålsenliga lokaler. Särskilt
angeläget är behovet av samlokalisering och utveckling av lokaler
för Enheten för sociala insatser (ESI), Arbetsplats Hammarö (APH)
samt verksamheter inom Stöd och boende.
Samtidigt pågår flera strategiskt viktiga lokalförändringar såsom
ombyggnationen av Gunnarskärsgården och utveckling av nya
lokaler för daglig verksamhet på Sätterstrand. För att långsiktigt möta
den demografiska utvecklingen behöver kommunen även planera
för framtida behov av särskilda boendeplatser och boendeformer
inom LSS.
Beslutsunderlag
Protokollsutdrag socialnämndens arbetsutskott 2026-09-02, § 216
Tjänsteskrivelse daterad 26-08-25
____________
Beslutet skickas till
Kommunstyrelsen
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 125 Utnämning av nytt dataskyddsombud i Hammarö kommun
beslutstyp: godkännande
SN § 125 2026/124 1.3.2
Utnämning av nytt dataskyddsombud i Hammarö kommun
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att:
1. Konsult Kristin Einarsson-Haselhofer, entledigas från uppdraget som
dataskyddsombud.
2. Jessica Andersson utses till dataskyddsombud för
socialförvaltningen.
Sammanfattning
Hammarö kommun har ingått ett avtal med Kils kommun och
Forshaga kommun gällande samverkan om dataskyddsombud.
Målet med en gemensam resurs är att uppnå samordnat
systematiskt dataskyddsarbete, ökad kvalitet och resurseffektivitet.
Kommunstyrelsen måste utse det nya dataskyddsombudet samt
anmäla det till Datainspektionen. Övriga nämnder och bolag
ansvarar själva för att utse nytt dataskyddsombud samt för att göra
anmälan till Datainspektionen. Nuvarande dataskyddsombud
avslutar sin tjänst och ett nytt dataskyddsombud måste utses.
Beslutsunderlag
Protokollsutdrag socialnämndens arbetsutskott 2026-09-02, § 217
Socialförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-08-25
____________
Beslutet skickas till
Handläggare
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 126 Kommunstyrelsens uppsiktsplikt över nämnderna verksamheter, information
SN § 126 2026/102 1.1.2
Kommunstyrelsens uppsiktsplikt över nämnderna verksamheter, information
Socialnämndens beslut
Socialnämnden tackar för informationen
Sammanfattning
Enligt riktlinjer för kommunstyrelsens uppsiktsplikt ska den komplettera
den ordinarie uppföljning såsom mål, delårsrapporter, årsredovisning
och intern kontroll. Uppsiktsplikten genomförs två gånger per år, i maj
och oktober, och ska bredda kommunstyrelsens uppsikt över
nämndernas verksamheter.
Inför uppsiktsplikten i oktober beslutade kommunstyrelsen att
socialnämnden ska redogöra för de kvalitetsbegrepp som används
och tillämpas i verksamheten.
Beslutsunderlag
Protokollsutdrag socialnämndens arbetsutskott 2026-09-02, § 218
Muntlig redovisning
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 127 Val av ledamöter inom socialnämndens arbetsutskott
beslutstyp: godkännande
SN § 127 2022/206 700
Val av ledamöter inom socialnämndens arbetsutskott
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att välja:
1. Britt Zetterberg Bagge (MP) 1.e vice ordförande till ordinarie
ledamot i socialnämndens arbetsutskott.
2. Anna Holmberger (C) till ersättare i socialnämndens arbetsutskott.
Sammanfattning
Kommunfullmäktige beslutade 2026-08-31 § 106 efter Marianne
Ohlsson (C) bortgång att välja in följande i socialnämnden.
Peter Berglund (S) väljs till ordförande i socialnämnden.
Britt Zetterberg Bagge (MP) väljs till 1:e vice ordförande i
socialnämnden
Anna Holmberger (C) väljs till ordinarie ledamot i socialnämnden
Dan Eriksson (C) väljs till ersättare i socialnämnden.
Val till socialnämndens arbetsutskott:
Britt Zetterberg Bagge (MP) 1.e vice ordförande nomineras till
ledamot i socialnämndens arbetsutskott.
Anna Holmberger (C) nomineras till ersättare i socialnämndens
arbetsutskott.
Beslutsunderlag
Protokollsutdrag kommunfullmäktige 2026-08-31, § 106
____________
Beslutet skickas till
Berörda ledamöter
Löneavdelningen
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 128 Förordnande av särskilda ledamöter
SN § 128 2022/206 700
Förordnande av särskilda ledamöter
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar om följande ordning vid beslut i brådskande
individärenden.
1. Peter Berglund (S) ordförande
2. Britt Zetterberg Bagge (MP) 1:e vice ordförande
3. Petra Weström (KD) 2:e vice ordförande
Sammanfattning
Beslut om förordnande av särskilda ledamöter som får fatta beslut i
brådskande individärenden.
För socialnämndens arbetsutskott föreslås följande ordning:
1. ordförande
2. 1:e vice ordförande
3. 2:e vice ordförande
____________
Beslutet skickas till
Berörda ledamöter
Karlstads kommun
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 129 Ändrad sammanträdestid för socialnämnden i oktober
beslutstyp: godkännande
SN § 129 2025/129 1.1.2
Ändrad sammanträdestid för socialnämnden i oktober
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att flytta sammanträdet den 22 oktober till
15 oktober kl 13:00.
Sammanfattning
Socialnämnden har ett planerat sammanträde den 22 oktober kl
13:00, det behöver flyttas och förslaget är att sammanträdet flyttas
till den 15 oktober kl 13:00.
Beslutsunderlag
Socialförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-09-03
____________
Beslutet skickas till
Socialnämnden
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 130 Rapporter och information Augusti
beslutstyp: avslag
SN § 130 2026/15 1.1.2
Rapporter och information Augusti
Förvaltningschef Ulrika Vitalis informerar om följande:
- Kösituationen till särskilt boende är 9 personer i augusti, samtliga med
beslut från vår egen kommun.
- Beslut från kommunfullmäktige att avslå motion från Kristdemokraterna
där kommunen föreslås genomför ett pilotprojekt inom socialtjänstens
område med sex timmars arbetsdag med bibehållen heltidslön för
kommunanställda med barn under sju år.
- Beslut från kommunfullmäktige att motionen från Sans och Balans om att
utreda förutsättningarna för att anställa motorburen ungdom inom
relevanta verksamheter, exempelvis genom pilotverksamhet, motionen
anses besvarad med hänvisning till att kommunen utreder
förutsättningarna för att anställa motorburen ungdom inom relevanta
verksamheter.
- Beslut från kommunfullmäktige att utöka socialnämndens budgetram för
2026 med 900 000 kronor för att möjliggöra införandet av aktivitetskravet
inom försörjningsstödet.
- Samverkansavtal från Region Värmland gällande livsmedel för speciella
medicinska ändamål.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 131 Övrigt
SN § 131
Övrigt
Inga övriga frågor.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
E-Signing validated
secured by
NAME OF SIGNER IDENTIFIER TIME ELECTRONIC ID
Hans Peter Berglund 852de7155582afe444041a 24.09.2026 Mobilt BankID SE
e9c0e31069180d3ebf 18:48:28 CET
NAME OF SIGNER IDENTIFIER TIME ELECTRONIC ID
BRITT ZETTERBERG 04c6ffa23ec75e0a768fb 25.09.2026 Mobilt BankID SE
BAGGE bb6ce04d32742981670 07:11:59 CET
NAME OF SIGNER IDENTIFIER TIME ELECTRONIC ID
ULRIKA JOHANSSON 8dc09deae8057f45f24e7 28.09.2026 Mobilt BankID SE
7e01309472021a32a0e 08:20:01 CET
→ This is a PDF document digitally signed by IN Groupe's E-Signing service.
→ The document's integrity is protected by signing and sealing the contents with a certificate issued to IN Groupe by
a third party. Validating the signature confirms that the contents have not been modified since the time of signing.
→ For more information about document formats, see https://doc.ingroupe.com/developer