Miljö- & Byggnadsnämnden — 17 mars 2026

Ingmar Andersson (MP) väljs till justerare.

Ärende gällande yttrande Hallersrud 1:23 läggs till föredragningslistan. Med detta tillägg fastställs föredragningslistan.

Miljö- och byggnadsnämnden godkänner redovisningen. Följande delegeringsbeslut rapporteras: - Byggnadsinspektörernas beslut för perioden 2026-02-10 till och med 2026-03-09. - Miljöinspektörernas beslut med beslutsnummer 2026–34 till och med 2026–63. - Bostadsanpassningsbidrag beslut för perioden 2026-02-10 till och med 2026-03-09. - Beslut gällande personuppgiftsincident 20226-01-30 Av dessa redovisar förvaltningen följande delegeringsärenden för nämnden: Miljö: M-2026-94: Ansökan om tillstånd till värmepump M-2025-587: Anmälan av miljöfarlig verksamhet Bygg: 2026/4: Bygglov för nybyggnad av enbostadshus 2026/28: Bygglov för nybyggnad av enbostadshus Bostadsanpassning: 2026/:6 Bostadsanpassningsbidrag 2025/59: Bostadsanpassningsbidrag Förvaltningsövergripande: 2026/5: Beslut gällande personuppgiftsincident

Miljö- och byggnadsnämnden fastställer förslaget till kontrollplan för 2026. Varje år ska miljö- och byggnadsnämnden fastställa en kontrollplan för provtagning av de badvatten som klassats som EU-bad enligt badvattenförordningen (2008:218). Kontrollplanen ska rapporteras till Havs- och vattenmyndighetens datavärd Badplatsen, senast den 30 april varje år. För de bad som inte klassas som EU-bad, rekommenderar Havs- och vattenmyndigheten samma rutiner vad det gäller exempelvis provtagningsfrekvens, provtagningsparametrar, bedömning och information till allmänheten. Under 2026 ska miljö- och byggförvaltningen utvärdera och se över vilka provtagnings-punkter som fortsatt ska ingå i kontrollplanen gällande övriga bad. Provtagningen 2026 ska ske veckorna 24, 28 och 32. Enligt 4 § badvattenförordningen (2008:218), ska kommunen inför varje badsäsong besluta om en kontrollplan för provtagning och bedömning av varje badvattens kvalitet. Kontrollplanen ska sedan rapporteras till Havs- och vattenmyndighetens webbplats Badplatsen, senast 30 april varje år, enligt 5 § i Havs- och vattenmyndighetens föreskrifter och allmänna råd om badvatten (2012:14). Detta gäller de badvatten som bedöms ha ett stort antal badande. Dessa bad ska registreras som så kallade EU-bad och följa förordningens regler om provtagning, fastställande av kontrollplaner, badvattenprofiler med mera. I Hammarö kommun finns för närvarande tre EU-bad registrerade: Mörudden, Getingberget, Räggårdsviken. Övriga bad som provtas, är de kommunala bad som inte är EU-bad samt platser dit allmänheten har tillträde och där man bedömt att det är vanligt med bad, även om det inte är någon iordningställd badplats och badet därför saknar en huvudman. Provtagning görs på samtliga kommunala badplatser samt vid ett urval av övriga platser. Övriga bad föreslås följa rutinerna för provtagning av EU-bad vad det gäller provtagningsfrekvens, provtagningsparametrar, bedömning och information till allmänheten. Detta är delvis i linje med vad Havs- och vattenmyndigheten förordar i sin "Vägledning kring EU-bad", rapport 2025:7. I vägledningen föreslås dock att övriga bad även ska ha en upprättad badvattenprofil. Detta moment har dock valts bort för övriga bad, då det är tidskrävande att ta fram och sedan ska underhållas regelbundet. Under provtagningen 2026 kommer miljö- och byggförvaltningen att utvärdera och se över vilka övriga bad som ska fortsätta provtas framöver. Detta för att möjligen effektivisera provtagningen som är relativt tidskrävande i dag. Samtidigt som vi vill bibehålla en god service mot kommuninvånarna och besökande badgäster och fortsatt ha en bra övervakning av badvattenkvaliteten i Hammarö kommun. Badsäsongen i Värmland är fastställd till 21 juni–15 augusti och ett av de tre proverna som krävs, ska tas strax innan säsongen börjar. Proverna ska tas det datum som anges i kontrollplanen eller senast fyra dagar senare. Intervallet mellan proven får inte överstiga en månad. Efter provtagningen ska resultatet, så snart som möjligt och senast 10 dagar efter provtagningen, göras tillgängligt för allmänheten via Havs- och vattenmyndighetens webbplats Badplatsen.

Miljö- och byggnadsnämnden konstaterar att enligt den genomförda fördjupade § 6-utredningen för Södra Rud så har Hammarö kommun ett ansvar för att anordna vattentjänsterna dricksvatten och spillvatten. Enligt 6 § lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster ska detta behov tillgodoses snarast. Enligt lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster är det länsstyrelsen som utövar tillsyn över att kommunen fullgör sin skyldighet enligt 6 § att tillgodose behovet av vattentjänster. Länsstyrelsen får förelägga kommunen att fullgöra denna skyldighet. Om den föreslagna reviderade tidplanen för anslutning av Södra Rud är förenlig med 6 § lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster är en fråga för länsstyrelsen att avgöra. Enligt förslaget ska utbyggnaden påbörjas år 2032. Bildande av ett verksamhetsområde och inrättande av ett ledningsnät för dricksvatten och spillvatten är ett stort projekt som kommer att ta tid. För att vara tydligare, främst för de som bor på Södra Rud, bör i stället anges när området planeras att vara anslutet. I Hammarö kommuns vattentjänstplan som antogs av kommunfullmäktige i september 2024 finns Södra Rud med som ett utbyggnadsområde. Enligt den fördjupade § 6-utredningen för Södra Rud som utfördes våren 2025 finns det ett behov av allmänna dricksvatten- och spillvattentjänster på Södra Rud. På grund av flertalet andra stora investeringsprojekt som behövt prioriteras har utbyggnaden skjutits fram i flera omgångar. Nu är förslaget att tidsplanen för utbyggnaden av kommunalt VA till Södra Rud, som enligt vattentjänstplanen ska påbörjas under 2026, flyttas till 2032 för att anpassas utifrån övriga projekt som hör ihop med helheten. Kommunstyrelsens arbetsutskott har remitterat ärendet för yttrande till miljö- och byggnadsnämnden, som ansvarig tillsynsmyndighet inom området, innan vidare hantering för slutligt antagande av kommunfullmäktige. Havs- och vattenmyndigheten som är vägledande myndighet anger att tillgång till vattenförsörjning och väl fungerande avloppssystem, så kallade vattentjänster, är en viktig fråga för både människors hälsa och för miljön. På många platser fungerar det utmärkt med enskilda va-anläggningar. På andra ställen kan problem uppstå med brist på tillgång till vatten av tillräckligt god kvalitet och svårigheter att ordna hanteringen av avlopp för varje enskild fastighet. I sådana fall har kommunen i allmänhet en skyldighet enligt 6 § lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster att ordna vattentjänster om det behövs för skyddet av människors hälsa eller miljön och om bebyggelsen ingår i ett större sammanhang. Om man som fastighetsägare anser att kommunen inte uppfyller sin skyldighet kan man vända sig till länsstyrelsen som är tillsynsmyndighet i denna fråga. Miljö- och byggnadsnämnden ansvarar enligt miljöbalkslagstiftningen för tillsynen av enskilda avloppsanläggningar dimensionerade för 1 till 200 personekvivalenter (pe) och avloppsreningsanläggningar som tar emot avloppsvatten med en föroreningsmängd som motsvarar 201 till 1999 personekvivalenter (pe). Utbyggnad av kommunalt vatten- och avlopp till Södra Rud har varit på gång under lång tid. Södra Rud utgjorde fjärde etappen i det utbyggnadsprojekt som var tänkt att ansluta ett antal omvandlingsområden i den nordöstra delen av Hammarö till den allmänna VA-anläggningen. I projektets slutskede blev Hammarö kommun förelagda av länsstyrelsen att ansluta andra omvandlingsområden, vilket fick till följd att utbyggnaden på Södra Rud inte blev genomfört i projektet. Den 28 maj 2018 antog kommunfullmäktige en vatten- och avloppsplan för Hammarö kommun. VA-planen syftade till att skapa ett verktyg för en hållbar planering av både den kommunala och den enskilda vatten- och avloppsförsörjningen i kommunen. Den 21 juni 2021 beslutade kommunfullmäktige om en omprioritering av de utpekade utbyggnadsområdena i VA-planen. Området Södra Rud prioriterades som utbyggnadsområde och planerades enligt beslutet att byggas ut före år 2026. Det ska från den 1 januari 2024 finnas en aktuell vattentjänstplan i varje kommun. Planen ska innehålla kommunens långsiktiga planering av hur behovet av allmänna vattentjänster ska tillgodoses. Vattentjänstplanen är inte bindande. I Hammarö kommuns vattentjänstplan som antogs av kommunfullmäktige den 3 september 2024 finns Södra Rud med som ett utbyggnadsområde och med en tidplan angiven: Start 2026. Det framgår inte närmare om med start menas att faktiska grävarbeten ska påbörjas i ett av kommunfullmäktige fastställt verksamhetsområde: På uppdrag av kommunstyrelsen genomförde Bjerking AB en fördjupad § 6-utredning för Södra Rud under våren 2025. Enligt utredningen finns det ett behov av allmänna dricksvatten- och spillvattentjänster på Södra Rud. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår nu att tidplanen för en utbyggnad till Södra Rud anpassas efter VA-enhetens övriga investeringsprojekts genomförandeplaner och att en utbyggnad påbörjas år 2032. För att minimera bräddningar av avloppsvatten vid Sättersvikens reningsverk är en förskjutning av tidplanen en förutsättning. Med en reviderad tidplan görs investeringsåtgärderna i rätt ordning och man undviker en alltför hög investeringsvolym under ett enskilt år. Flera av kommunens kommande investeringsprojekt inom VA påverkar förutsättningarna för att kommunen på ett säkert sätt ska kunna ta emot avloppsvatten från Södra Rud. Sista ledet är en ombyggnation av Rosenlunds pumpstation som ska vara klar 2029. Om utbyggnaden till Södra Rud påbörjas därefter kan anslutning av området förväntas påbörjas 2032. Om den föreslagna reviderade tidplanen för anslutning av Södra Rud är förenlig med 6 § lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster är en fråga för länsstyrelsen som ansvarig tillsynsmyndighet att avgöra.

Miljö- och byggnadsnämnden godkänner redovisningen. Enligt intern kontrollplan för miljö- och byggnadsnämnden ska handläggningstiden för bygglov redovisas vid varje nämndssammanträde. För närvarande är handläggningstiden för delegeringärenden cirka två till tre veckor förutsatt att ärendena är kompletta.

Miljö och byggnadsnämnden föreslås bevilja bygglov för fasadändring enligt Plan- och bygglagen (PBL) 9 kap. 57 §. Nämnden föreslås även bevilja startbesked enligt PBL 10 kap 23 §. Kontrollansvarig är Marcus Jansson med certifieringsnummer SC0927-16. Avgiften för bygglovet är 13 750 kronor. Avgiften tas ut enligt Hammarö kommuns byggtaxa enligt plan- och bygglagen, antagen av kommunfullmäktige 2024-12-16, § 176. Taxan finns att läsa på kommunens webbplats. Faktura för avgiften skickas separat. Ansökan avser fasadändring samt anmälan gällande ändring av ventilation i gamla realskolan, Lunden 1:128. Fastigheten omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser men är omnämnd i kommunens kulturmiljöprogram. Ansökan avser fasadändring samt anmälan gällande ändring av ventilation i gamla realskolan, Lunden 1:128. Fastigheten omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser men är omnämnd i kommunens kulturmiljöprogram och anses viktig ur ett kulturmiljöperspektiv. Ändringen av fasaden består av fönsterbyten samt byte av byggnadens kulör. Ovanför byggnadens entrédörrar fanns ursprungligen två franskabalkonger som nu ska återställas. Det kommer även byggas två ventilationshuvar på taket på byggnadens norra sida. Fönstren som idag har en indelning med fyra rutor per fönster byts till åtta rutor per fönster så som byggnaden hade från början. Fasadfärgen är tänkt att bli grå-beige och pilastrarna i en ljusare grå-beige kulör och grunden målas mörkgrå. Ventilationen kommer att bytas i byggnaden för att kunna hålla ett jämnare inomhusklimat under året då byggnaden kommer att användas till bland annat arkiv. Lovet skickas för kännedom till berörda grannar och annonseras på kommunens digitala anslagstavla. Tidigast fyra veckor efter annonsering kan lovet vinna laga kraft, under förutsättning att ingen har överklagat beslutet. Bygglovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen då bygglovet vann laga kraft.

Miljö- och byggnadsnämnden beviljar bygglov för nybyggnad av tält på fastigheten Östra Hovlanda 1:4 med stöd av Plan- och bygglagen (PBL) 9 kap. 71 §. Kontrollansvarig är Erik Nilsson. Startbesked beviljas enligt PBL 10 kap. 23 §. Avgiften för bygglovet är 30 250 kronor. Avgiften tas ut enligt Hammarö kommuns byggtaxa enligt plan- och bygglagen, antagen av kommunfullmäktige 2024-12-16, § 176. Taxan finns att läsa på kommunens webbplats. Faktura för avgiften skickas separat. Ansökan avser tidsbegränsat bygglov i 10 år för nybyggnad av tält på fastigheten Östra Hovlanda 1:4, vid Mosstorpstippen. Fastigheten omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. Ansökan gällande tidsbegränsat bygglov för tält på fastigheten Östra Hovlanda 1:4. Fastigheten omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. Tältet ska innehålla utrustning för vattenrening under arbetet med sluttäckning av den gamla tippen. Rågrannar är inte hörda då de inte räknas som berörda på grund av stort avstånd till gräns. Det tidsbegränsade bygglovet är giltigt i 10 år, om tältet behövs längre kan bygglovet förlängas. När tältet rivs ska marken återställas. Lovet skickas för kännedom till berörda grannar och annonseras i Post- och inrikes tidningar. Tidigast fyra veckor efter annonsering kan lovet vinna laga kraft, under förutsättning att ingen har överklagat beslutet. Bygglovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen då bygglovet vann laga kraft.

Miljö- och byggnadsnämnden godkänner redovisningen av miljö- och byggförvaltningens kompetensförsörjningsplan för 2026–2028. Den förvaltningsspecifika komptensförsörjningsplanen tas fram, diarieförs och kommuniceras årligen i respektive nämnd och internt på arbetsplatsträff samt i samverkan. Den förvaltningsspecifika kompetensförsörjningsplanen ska följas upp årligen. Kompetens-försörjning på förvaltningsnivå sker inom ramen för den budget som har avsatts för innevarande år. Hammarö kommuns kompetensförsörjningspolicy beskriver kommunens sammanhållna arbetssätt för den strategiska kompetensförsörjningen med syfte att säkerställa vår kort- och långsiktiga kompetensförsörjning. Målet är att i rätt tid och på rätt plats kunna bemanna med de kompetenser som vi kommer att behöva i en period av stor konkurrens om samma kompetenser. Kompetensförsörjning är att kunna attrahera och rekrytera rätt kompetens för arbetsuppgifterna. Det handlar också om att låta medarbetare utvecklas i sin yrkesroll och behålla nödvändig kompetens. Kompetensförsörjning är också att växla/avveckla/ställa om kompetens hos medarbetare vars uppgifter kommer att förändras eller upphöra på sikt. De tillägg som gjorts i kompetensförsörjningsplanen för 2026–2028 är en analys av kompetensbehovet och en analys av vilka effekter planerade aktiviteter förväntas ge. Kommunens förvaltningsledningsgrupp kartlägger och analyserar kompetensbehov på kort och lång sikt utifrån framtagna lägesbilder som är ett underlag för en kommunövergripande strategisk kompetensförsörjningsplan. Respektive förvaltning samordnar och analyserar kompetensutvecklingen som berör flera enheter med liknande behov och eventuellt lyfter till den kommungemensamma kompetens-försörjningen. Kompetensförsörjningen inkluderar att kunna attrahera, rekrytera, utveckla och behålla samt avveckla/ställa om. Den förvaltningsspecifika kompetensförsörjningsplanen tas fram, diarieförs och kommuniceras årligen i respektive nämnd och internt på arbetsplatsträff samt i samverkan. Den förvaltningsspecifika kompetensförsörjningsplanen ska följas upp årligen. Kompetens-försörjning på förvaltningsnivå sker inom ramen för den budget som har avsatts för innevarande år.

Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att: 1. Linda Jonsson entledigas från uppdraget som dataskyddsombud. 2. Kristin Einarsson-Haselhofer, konsult, tar över rollen tills rekryteringen av ett nytt dataskyddsombud är klar. Hammarö kommun har ingått ett avtal med Kils kommun och Forshaga kommun gällande samverkan om dataskyddsombud. Målet med en gemensam resurs är att uppnå samordnat systematiskt dataskyddsarbete, ökad kvalitet och resurseffektivitet. Kommunstyrelsen måste utse det nya dataskyddsombudet samt anmäla det till Integritetsskyddsmyndigheten. Övriga nämnder och bolag ansvarar själva för att utse nytt dataskyddsombud samt göra anmälan till Integritetsskyddsmyndigheten. Enligt dataskyddsförordningen är det obligatoriskt för myndigheter, som de kommunala nämnderna, att utnämna ett dataskyddsombud (DSO). Det är tillåtet att ha ett kommungemensamt dataskyddsombud. Den övergripande och viktigaste uppgiften för dataskyddsombudet är att övervaka att organisationen följer dataskyddsförordningen, genom att till exempel utföra kontroller och informationsinsatser. Hammarö kommun har en organisation med ett dataskyddsombud för hela kommunen och bolagen. Linda Jonsson avslutar sin tjänst i Hammarö kommun och en konsult tillträder som nytt dataskyddsombud från och med 15 mars 2026.

Miljö- och byggnadsnämnden godkänner redovisningen. Förvaltningschef Ann-Kristin Djuvfeldt redovisar den ekonomiska rapporten för februari 2026.

Miljö- och byggnadsnämnden godkänner förvaltningens svar på kommunrevisionens rekommendationer. Hammarö kommuns revisorer har gett Azets revision i uppdrag att granska kommunens delegeringsordningar. Efter genomförd granskning har revisionen bedömt att kommunstyrelsen och nämnderna endast delvis har ändamålsenliga delegeringsordningar och endast delvis har tillräcklig uppföljning och kontroll av fattade beslut med stöd av