Kommunstyrelsen

KS § 329 Dnr KS-2025/00489 Yttrande över samråd angående uppförande av markbaserad KS § 330 Dnr KS-2025/00495 Återrapportering gällande genomlysning av socialnämndens KS § 331 Dnr KS-2025/00429 KS § 332 Dnr KS-2024/00233 Förlängning av överenskommelse, idéburet offentligt partnerskap, mellan Halmstads kommun och Svenska Röda Korset KS § 333 Dnr KS-2025/00488 Beslut om förtroendeuppdrag, revidering av kommunstyrelsens plan för vatten och VA samt avslut av medlemskap i Healthy Cities KS § 334 Dnr KS-2024/00555 KS § 335 Dnr KS-2023/00593 KS § 336 Dnr KS-2025/00326 Svar på motion om att Halmstads kommun utreder att köpa in en KS § 337 Dnr KS-2025/00061 Information och diskussion kring utvärdering kommunstyrelsen och KS § 338 Dnr KS-2025/00012 KS § 339 Dnr KS-2025/00035 KS § 340 Dnr KS-2025/00444 Information om uppdrag kring utveckling av kommunens KS § 341 Dnr KS-2025/00060 KS § 342 Dnr KS-2024/00559 Godkännande av juryns förslag på vinnare i arkitekttävlingen för

KS § 315 Dnr KS-2025/00036 Val av justerare Beslut Paragrafen har justerats omedelbart. Se separat protokoll.

KS § 316 Dnr KS-2025/00059 Godkännande av dagordning Beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna dagordningen.

KS § 317 Dnr KS-2025/00025 Anmälningsärenden kommunstyrelsen Beslut Kommunstyrelsen har tagit emot anmälningsärendena. Ärendet Följande anmäls till kommunstyrelsen: 1. Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskotts presidium; Protokoll 2025-11-11 2. Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott; Protokoll 2025-11-11 3. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott; Protokoll 2025-11-11 4. Kommunala pensionärsrådet; Protokoll 2025-10-23

KS § 318 Dnr KS-2025/00001 Delegationsbeslut kommunledningsförvaltningen Beslut Kommunstyrelsen tar del av beslut fattade på delegation. Ärendet Följande anmäls till kommunstyrelsen: 1. Beslut fattade av kommunstyrelsens ordförande: - Halmstads kommuns yttrande över Trafikverkets remiss Konsekvensutredning av föreskrift kopplat till Förordning (SFS 2024:532) om statsbidrag för icke-statliga flygplatser. 2. Beslut fattade av samhällsutvecklingsavdelningen: - Särskilt beslut om undersökning av betydande miljöpåverkan för detaljplan OS19 Trönninge förskola, skola och äldreboende – Trönninge 11:116 m.fl. 3. Beslut gällande förhandlingsprotokoll och överläggningsprotokoll: 96/25, 102-103/25.

KS § 319 Dnr KS-2025/00034 Återrapportering av beviljade projekt inom tillgänglighetsmiljonen Beslut Ärendet Kommunstyrelsen får information om hur det gått för beviljade projekt inom tillgänglighetsmiljonen. Förra uppföljningen fick kommunstyrelsen i november 2023. Kommunfullmäktige avsätter årligen en miljon kronor för tillgänglighetsmiljonen. Kommunala nämnder och styrelser kan ansöka om medel för att genomföra projekt som tillför verksamheten nya erfarenheter och kunskaper när det gäller tillgänglighet för personer med olika funktionsnedsättningar. Syftet med tillgänglighetsmiljonen är att utveckla kommunkoncernens arbete med tillgänglighetsfrågor för att skapa en mer inkluderande kommun. Halmstads kommunala funktionsrättsråd behandlar inkommen ansökan som sedan skickas vidare till kommunstyrelsen för beslut.

KS § 320 Dnr KS-2025/00263 Godkännande av fördjupad förstudie för kulturkvarter Österskans Beslut 1. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna Fördjupad förstudie kulturkvarter Österskans. 2. Kommunstyrelsen beslutar att ge kommunledningsförvaltningen i uppdrag att ta fram programdirektiv för projektprogrammet kulturkvarter Österskans under första kvartalet 2026. Ärendet Den fördjupade förstudien för kulturkvarter Österskans har tagits fram på uppdrag av kommunstyrelsen för att bedöma de lokal- och verksamhetsmässiga förutsättningarna för att samla flera av kommunens kulturverksamheter i ett gemensamt kvarter. Arbetet har haft fokus på hur behov, nyttjandegrad och samnyttjande kan te sig på ett mer sammanhållet sätt än i dag, samt hur befintliga och nya lokaler kan användas i ett helhetsgrepp. Detta under förutsättning att verksamheterna samlas i ett nytt kulturkvarter på Österskans. Studien visar att samtliga funktioner som tidigare pekats ut att flyttas till eller nybyggas på Österskans ryms inom en mindre byggnadsvolym än tidigare bedömt, främst genom att lokaler kan delas och att vissa funktioner kan integreras i befintliga byggnader. Detta ger en mer realistisk och hållbar ekonomisk bedömning av projektet som grund för den fortsatta planeringen och innebär en bättre förståelse för investerings- och driftkostnader i ett framtida projekt. Förstudien innehåller också förslag till effektmål för projektet. Dessa mål beskriver de värden och effekter som kulturkvarteret ska uppnå och fungerar som styrning för det fortsatta arbetet med planering, projektering och utveckling av verksamheterna i det framtida kulturkvarteret. Kommunledningsförvaltningen, samhällsutvecklingsavdelningen i samverkan med teknik- och fastighetsförvaltningen, barn- och ungdomsförvaltningen samt kulturförvaltningen 1. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna Fördjupad förstudie kulturkvarter Österskans. 2. Kommunstyrelsen beslutar att ge kommunledningsförvaltningen i uppdrag att ta fram programdirektiv för projektprogrammet kulturkvarter Österskans under första kvartalet 2026. Yrkanden Lars Larsson (SD) yrkar att kommunstyrelsen beslutar att arbetet med en ny konsthall stryks i det framtida arbetet med kulturkvarter Österskans. Hanne Göransson (MP) yrkar avslag på Lars Larssons (SD) yrkande samt att kommunstyrelsen beslutar att hotell inte är med i det fortsatta arbetet med kulturkvarter Österskans. Mikael Ekfeldt (V) yrkar avslag på Lars Larssons (SD) yrkande och bifall till Hanne Göranssons (MP) yrkande. Ordföranden (S) yrkar avslag på Lars Larssons (SD) och Hanne Göranssons (MP) yrkande. Beslutsgång Ordföranden (S) prövar Lars Larssons (SD) yrkande mot sitt avslagsyrkande och konstaterar att kommunstyrelsen beslutar att avslå Lars Larssons (SD) yrkande. Ordföranden (S) prövar Hanne Göranssons (MP) yrkande mot sitt avslagsyrkande och konstaterar att kommunstyrelsen beslutar att avslå Hanne Göranssons (MP) yrkande. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsordning: Ja-röst för bifall till ordförandens (S) avslagsyrkande Nej-röst för bifall till Hanne Göranssons (MP) yrkande Följande ledamöter röstar ja: Simon Lindgren (M), Ella Kardemark (KD), Lars Larsson (SD), Urszula Hansson (S), Ali Noursina (S), Ewa Sjögren (M), Henrik Östlund (KD), Gun-Britt Löfdahl (S), Joacim Svensson (SD), Tony Stané (S), Annica Elveroth (L), Conny Hansen (M) och ordföranden (S). Följande ledamöter röstar nej: Hanne Göransson (MP) och Mikael Ekfeldt (V). Med 13 röster för ja och 2 röster för nej beslutar kommunstyrelsen att avslå Hanne Göranssons (MP) yrkande. Ordföranden (S) prövar förvaltningens förslag i dess övriga delar och konstaterar att kommunstyrelsen beslutar enligt detta. Reservation Samtliga ledamöter för Sverigedemokraterna reserverar sig mot beslutet till förmån för Lars Larssons (SD) yrkande. Hanne Göransson (MP) och Mikael Ekfeldt (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för Hanne Göranssons (MP) yrkande.

KS § 321 Dnr KS-2025/00431 Yttrande över EU-kommissionens förslag till Europaparlamentets och rådets förordningar för perioden 2028–2034 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna Halmstads kommuns yttrandet över EU- kommissionens förslag till Europaparlamentets och rådets förordningar för 2028-2034. Ärendet Halmstads kommun har fått möjlighet att yttra sig över Landsbygds- och infrastukturdepartementets remiss av Europeiska kommissionens förordningar för perioden 2028–2034 om EU:s fonder, jordbruk, fiske, sammanhållning, social inkludering, migration och säkerhet. Totalt föreslås 771,4 miljarder euro i 2025 års priser (motsvarande 865,1 miljarder euro i löpande priser) för hela fonden. Halmstads kommuns synpunkter kan sammanfattas på följande sätt: - Förslaget innebär en maktförskjutning till EU-kommissionens och EU-ländernas regeringar på bekostnad av Europas regioner. Det finns behov av att regionala kapitel ska vara obligatoriska i nationella och regionala partnerskapsplaner (NRPP). - I lokala och regionala dialoger bör breda tematiska prioriteringar tas fram utifrån en platsbaserad utgångspunkt. - Det bör säkerställas att medel från ERUF och sammanhållningsfonden fördelas mellan regionerna på ett rättvist och transparent sätt, genom regionalt öronmärkta medel. - Den administrativa ”bördan” behöver stå i proportion till värdet som det ger att ansöka och genomföra projekt. Dessutom behöver stödandelen vara tillräckligt hög för att det fortsatt ska vara attraktivt att söka. - Det är positivt att förenklingar ska ske, men förenklingarna behöver utgå ifrån ett användarperspektiv, vilket ställer krav på att regioner och kommuner involveras i utformningen av dessa förenklingar. - Förslaget nämner ökad flexibilitet på en övergripande nivå, men det bör även finnas flexibilitet för att möta lokala utmaningar och behov. Ett alltför högt flexibilitetsbelopp på central nivå kan låsa in medel till nackdel för den lokala och regionala nivån. - Det finns flera frågetecken kopplade till den prestationsbaserade modellen. Frågan är hur denna modell ska följas upp, mätas och genomföras praktiskt? Vad händer om projekten inte bedöms ha uppfyllt resultaten, vilket skapar osäkerhet kring finansieringen? Det finns också en risk att projekten väljer enkla och kortsiktiga mål istället för mer utforskande, långsiktiga och innovativa mål. - Förslaget för socialfonden uppfattas som positivt och ser även ut att kunna omfatta ännu fler grupper för att möta kompetensförsörjningen. Prioriteringar bör dock genomföras i dialog med den regionala och lokala nivån. - Förslaget om unionsstöd för asyl, migration och integration är mestadels positivt och går i linje med EU:s asyl- och migrationspakt. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna Halmstads kommuns yttrandet över EU- kommissionens förslag till Europaparlamentets och rådets förordningar för 2028-2034. Beslutsgång

KS § 322 Dnr KS-2025/00170 Information om taktisk grupp integration och migrationsfrågor Beslut Ärendet Kommunstyrelsen får information om arbetet med Taktisk grupp integration och den riktlinje som finns för hantering av gemensam resurs. Informationen syftar till att delge ett nuläge av arbetet med Taktisk grupp integration och den gemensam utvecklingsresurs som finns, i syfte att kunna förbättra och utveckla arbetet. Kommunstyrelsen får också information om Migrationsverkets mottagandecenter på Spenshult samt övriga migrationsfrågor som påverkar eller kommer att påverka det kommunala uppdraget.

KS § 323 Dnr KS-2025/00479 Återrapportering av uppdrag samt beslut kring senareläggning av investeringar i Halmstads hamn Beslut 1. Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att senarelägga genomförandet av de investeringar i Halmstads hamn som har bärighet på ökad totalförsvarsförmåga tills Försvarsmakten eller annan statlig myndighet återkommer i finansieringsfrågan. 2. Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att hantera beslutet om senareläggning av investeringar i Halmstads hamn inom ramen för Halmstads kommuns ordinarie budgetprocess. 3. Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att uppdraget att föreslå investeringar i Halmstads hamn som kan skjutas på framtiden, KS 2025-11-04 § 247, är slutfört. Ärendet Halmstads kommun har en omfattande investeringsplanering i hamnområdet. Investeringarna är till nytta för det lokala näringslivet men även för Sveriges totalförsvarsförmåga, särskilt efter inträdet i NATO. Investeringstakten i hamnen baseras på kommunens finansieringsförmåga och i förlängningen de kunder (näringsliv eller försvarsmakt) som vill verka i området. Kommunstyrelsen gav den 4 november 2025 § 247 kommundirektören i uppdrag att ge förslag på vilka investeringar i Halmstads hamn som kan skjutas på framtiden, med utgångsläge att satsningar för näringslivet inte påverkas negativt. Uppdraget ska redovisas till kommunfullmäktige. Av projektens samlade budget på 1 400 mnkr bedöms 500 mnkr kunna senareläggas då efterfrågan från näringslivet inte väntas komma förrän längre fram. Dock är investeringarna efterfrågade ur ett totalförsvarsperspektiv och möjliga att genomföra om Försvarsmakten eller annan statlig myndighet återkommer med ett uttalat behov och finansiering. Kommunledningsförvaltningen, avdelningen för ekonomi och upphandling Kommunstyrelsen, 2025-11-04, KS § 247 1. Kommunfullmäktige beslutar att senarelägga genomförandet av de investeringar i Halmstads hamn som har bärighet på ökad totalförsvarsförmåga tills Försvarsmakten eller annan statlig myndighet återkommer i finansieringsfrågan. 2. Kommunfullmäktige beslutar att hantera beslutet om senareläggning av investeringar i Halmstads hamn inom ramen för Halmstads kommuns ordinarie budgetprocess. 3. Kommunfullmäktige beslutar att uppdraget att föreslå investeringar i Halmstads hamn som kan skjutas på framtiden, KS 2025-11-04 § 247, är slutfört. Beslutsgång

KS § 324 Dnr KS-2025/00153 Beslut om statligt driftbidrag för Halmstads Flygplats 2025 Beslut 1. Kommunstyrelsen beslutar att bevilja utbetalning av driftbidrag för år 2025 till Halmstads Flygplats AB med ytterligare 7 996 387 kronor, totalt 23 346 387 kronor tillsammans med tidigare beviljat driftbidrag 2025-04-08 KS § 73. 2. Kommunstyrelsen beslutar att bidraget ges med hänvisning till bestämmelserna i kommissionens förordning (EU) nr 651/2014 av den 17 juni 2014 genom vilken vissa kategorier av stöd förklaras förenliga med den inre marknaden enligt artiklarna 107 och 108 i fördraget, artikel 56 a. 3. Kommunstyrelsen bedömer att villkoren i kommissionens förordning är uppfyllda på sätt som framgår av Bilaga A. Underlag för kommunens beslut – GBER. Ärendet Halmstads kommun har den 28 augusti 2025 ansökt om driftbidrag till Halmstads Flygplats AB enligt förordning (2024:532) om stadsbidrag för icke-statliga flygplatser. Besked från Trafikverket om Halmstads kommuns andel av driftstödet lämnades den 4 december 2025. Det totala driftstöd som betalas ut från Trafikverket uppgår till 210 miljoner. 10 miljoner av dessa är avsatta för extra stöd till norrländska flygplatser och en miljon ges till varje fossilfri flygplats, därefter fördelas återstående stöd lika mellan de flygplatser som ansöker. Halmstads kommuns andel av stödet uppgår till 7 996 387 kr. Med grund i detta uppgår Halmstads kommuns driftstöd till Halmstads Flygplats avseende 2025 till 7 996 387 kr och kan efter kommunstyrelsens beslut utbetalas till Halmstads Flygplats AB. Under våren 2025 har Halmstads Flygplats AB erhållit koncernbidrag med 15 350 000 kronor från moderbolaget Halmstads Rådhus AB, för att täcka bolagets rörelseförlust räkenskapsåret 2024. Kommunstyrelsen beslutade den 8 april 2025 § 73, att bevilja utbetalning med 15 350 000 kronor till Halmstads Flygplats AB, vilket nu kompletteras med ansökt statligt driftbidrag avseende 2025. Som villkor för bidragen gäller att de används för att finansiera driften på ett sätt som är förenligt med EU:s förordning nr 651/2014, genom vilken vissa kategorier av stöd förklaras förenliga med den inre marknaden enligt artiklarna 107 och 108 i fördraget, artikel 56 a). I och med den prövning som kommunen gör i bilaga A, anser Halmstads kommun att villkoren för statsstöd enligt GBER är uppfyllda. Det är kommunen – som är den som svarar för utbetalningen av bidraget till flygplatsen – som är det organ som ska kontrollera att kraven i GBER är uppfyllda. Det är också kommunen som ska rapportera stödet till kommissionen via Näringsdepartementet. I och med den prövning som kommunen gör i uppdaterad Bilaga A – Underlag för kommunens beslut 2025, anser Halmstads kommun att villkoren är uppfyllda. Kommunledningsförvaltningen, avdelningen för ekonomi och upphandling 1. Kommunstyrelsen beslutar att bevilja utbetalning av driftbidrag för år 2025 till Halmstads Flygplats AB med ytterligare 7 996 387 kronor, totalt 23 346 387 kronor tillsammans med tidigare beviljat driftbidrag 2025-04-08 KS § 73. 2. Kommunstyrelsen beslutar att bidraget ges med hänvisning till bestämmelserna i kommissionens förordning (EU) nr 651/2014 av den 17 juni 2014 genom vilken vissa kategorier av stöd förklaras förenliga med den inre marknaden enligt artiklarna 107 och 108 i fördraget, artikel 56 a. 3. Kommunstyrelsen bedömer att villkoren i kommissionens förordning är uppfyllda på sätt som framgår av Bilaga A. Underlag för kommunens beslut – GBER. Beslutsgång

KS § 325 Dnr KS-2025/00247 Godkännande av rapport samt uppmaning gällande sjukfrånvaron i Halmstads kommun Beslut 1. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna Rapport om sjukfrånvaro i Halmstads kommun. 2. Kommunstyrelsen beslutar att uppmana samtliga nämnder och styrelser i Halmstads kommun att tillse att förvaltningar och bolag, inför 2026, sätter mål för hälsa och arbetsmiljö och i det inkludera mål för sjuktal. 3. Kommunstyrelsen beslutar att uppmana barn- och ungdomsnämnden, socialnämnden samt hemvårdsnämnden att, senast den 30 april 2026, redovisa en handlingsplan till kommunstyrelsen för att på kort och lång sikt sänka sjukfrånvaron. Ärendet Kommunstyrelsens ledamöter i Ansvar för Halmstad har den 8 april 2025 lämnat in ett initiativärende som handlar om att sänka sjuktalen. Kommunstyrelsen beslutade att ge kommundirektören i uppdrag att genomföra en analys av de nuvarande sjukskrivningstalen och identifiera de främsta orsakerna till sjukfrånvaro, att ge kommundirektören i uppdrag att kartlägga/redogöra för befintliga insatser och åtgärder som redan genomförs för att minska sjukfrånvaron, att ge kommundirektören i uppdrag att ta fram förslag på åtgärder för att sänka sjukskrivningstalen, samt att ge kommundirektören i uppdrag att återkomma till kommunstyrelsen med en rapport som innehåller analysen och förslagen på åtgärder senast årsskiftet. En analys av sjuktalen, dess orsaker och kartläggning av befintliga åtgärder för att minska sjuktalen har under hösten gjorts i Halmstads kommun. Sjukfrånvaron har minskat sedan 2022 (från 8,4 procent till 7,9 procent) och trenden fortsätter nedåt under 2025. Analysen visar att det finns stora skillnader i sjuktal mellan förvaltningar och bolag. Bolagen uppvisar en betydligt lägre nivå av sjukfrånvaro, både på korttidsfrånvaro och långtidsfrånvaro. Mellan förvaltningarna finns det också stora skillnader. Jämfört med kommunsnittet i Sverige ligger långtidssjukfrånvaron över 60 dagar högre i Halmstads kommun, vilket påverkar totala sjuktalet. Sjukfrånvaron i Halmstads kommun följer klarlagda nationella mönster, där kvinnodominerade verksamheter med stora kontaktytor och många medarbetare per chef som inom vård och omsorg samt grundskola och förskola har en högre andel sjukskrivningar än andra yrkes- och verksamhetsområden. Korttidssjukfrånvaron domineras av akuta sjukdomar som influensa, förkylningar och lättare skador samt psykisk ohälsa som till exempel stressrelaterade sjukdomar eller utmattningssyndrom. De flesta längre sjukskrivningarna är inte arbetsrelaterade, uppskattningen är att cirka en tredjedel av dem kan vara arbetsrelaterade helt eller delvis. Långtidssjukfrånvaron domineras i större utsträckning av allvarligare medicinska tillstånd, större ingrepp med operationer och mer komplex psykisk ohälsa där det kan var samsjuklighet. Psykisk ohälsa medför ofta långa rehabiliteringstider. Det arbetas överlag bra och med många olika insatser för rehabilitering på individnivå, men vi behöver utveckla vår förmåga att analysera organisatoriska och sociala faktorer som påverkar sjukfrånvaron. I det fortsatta arbetet med att minska sjukfrånvaron föreslås ett antal åtgärder med prioritet på att alla förvaltningar och bolag sätter tydliga och mätbara mål för hälsa och arbetsmiljö, inklusive sjuktal. Därutöver föreslås att barn- och ungdomsnämnden, socialnämnden samt hemvårdsnämnden, senast den 30 april 2026, redovisar varsin handlingsplan till kommunstyrelsen för att på kort och lång sikt sänka sjukfrånvaron. Vidare föreslås även att vi stärker uppföljningen av både kort- och långtidssjukfrånvaron samt utvecklar analysarbetet av bakomliggande orsaker. Kommunledningsförvaltningen, HR-avdelningen Kommunstyrelsen, 2025-04-08, KS § 101 1. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna Rapport om sjukfrånvaro i Halmstads kommun. 2. Kommunstyrelsen beslutar att uppmana samtliga nämnder och styrelser i Halmstads kommun att tillse att förvaltningar och bolag, inför 2026, sätter mål för hälsa och arbetsmiljö och i det inkludera mål för sjuktal. 3. Kommunstyrelsen beslutar att uppmana barn- och ungdomsnämnden, socialnämnden samt hemvårdsnämnden att, senast den 30 april 2026, redovisa en handlingsplan till kommunstyrelsen för att på kort och lång sikt sänka sjukfrånvaron. Beslutsgång

KS § 326 Dnr KS-2025/00186 Yttrande över vägplan för 26 Faunapassager Oskarström - länsgränsen Beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna Halmstads kommuns samrådsyttrande över vägplan för väg 26 faunapassager Oskarström till länsgränsen. Ärendet Trafikverket planerar för punktvisa faunaåtgärder på väg 26, delen Oskarström– länsgränsen. Trafikverket vill förbättra möjligheten för djuren att passera väg 26 genom att bygga faunaåtgärder längs befintlig väg. Åtgärderna syftar till att minska barriäreffekten samt förbättra säkerheten för både djur och trafikanter. Samrådsunderlaget är omfattande och grundligt utrett. Projektet är positivt både utifrån faunans förbättrade förutsättningar och ökad trafiksäkerhet. Kommunstyrelsen föreslås lämna ett yttrande som lyfter fram att projektet är positivt utifrån såväl ekologisk värden som trafiksäkerhet. Yttrandet upplyser också om vikten av att ta hänsyn till utbyggnadsplaner enligt Framtidsplan 2050 och vikten att ta hänsyn till naturvärden, kulturvärden och arkitektoniska värden längs sträckan. Yttrandet framhåller också att åtgärderna inom detaljplanerna 1380K-P834 och 1380K-SLÄ1 bedöms utgöra mindre avvikelser som inte motverkar detaljplanernas syften. Byggnadsnämnden, 2025-11-21 - delegation Kommunstyrelsen beslutar att godkänna Halmstads kommuns samrådsyttrande över vägplan för väg 26 faunapassager Oskarström till länsgränsen. Beslutsgång

KS § 327 Dnr KS-2025/00438 Yttrande över promemorian En ny lag om kommunal hamnverksamhet Beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna Halmstads kommuns yttrande över promemorian En ny lag om kommunal hamnverksamhet. Ärendet Finansdepartementet har tagit fram en promemoria om en ny lag för kommunal hamnverksamhet. Den nya lagen innebär att hamnar i Sverige som verkar på den inre europeiska marknaden inte längre kommer kunna drivas i förvaltningsform utan de måste drivas som ett kommunalt aktiebolag med affärsmässig inriktning. Anledningen till det är de skattelättnader som en hamn som drivs i förvaltningsform har och som snedvrider konkurrensen gentemot de hamnar som drivs privat eller via ett kommunalt aktiebolag. De svenska hamnar som främst betjänar lokala användare kommer fortsatt kunna drivas i förvaltningsform. Halmstads kommun ser positivt på det nya lagförslaget som kommer bidra till en ökad rättssäkerhet och konkurrensneutralitet inom hamnsektorn. Hallands Hamnar Halmstad AB som driver Halmstads hamn är sedan länge organiserat som ett kommunalt bolag med affärsmässig inriktning och förslaget på ny lag bedöms inte medföra någon organisatorisk förändring för Hallands Hamnar Halmstad AB. Hallands Hamnar Halmstad AB, 2025-11-18, HHHAB § 54 Kommunstyrelsen beslutar att godkänna Halmstads kommuns yttrande över promemorian En ny lag om kommunal hamnverksamhet. Beslutsgång

KS § 328 Dnr KS-2025/00229 Yttrande över förslag till nationell plan för transportinfrastrukturen 2026–2037 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna Halmstads kommuns yttrande över Förslag till nationell plan för transportinfrastrukturen 2026–2037. Ärendet Den 30 september redovisade Trafikverket, på uppdrag av regeringen, förslag till ny nationell plan för transportsystemet för åren 2026–2037. Remisstiden sträcker sig fram till den 30 december 2025. Planen kommer preliminärt att beslutas under juni 2026. Trafikverkets planeringsprocess stäcker sig över tolv år och planen uppdateras vart fjärde år. Den ekonomiska ramen för planförslaget är 1 171 miljarder kronor, vilket ska gå till såväl vidmakthållande av väg (354 miljarder kronor) och järnväg (210 miljarder kronor) som nyinvesteringar. Till detta kommer ytterligare finansiering i form av bland annat infrastrukturavgifter. En stor del av medlen är redan intecknade sedan tidigare. Den nationella planen för transportsystemet omfattar åtgärder för underhåll av statlig infrastruktur och för att utveckla statliga vägar och järnvägar samt sjöfart och luftfart. I Halmstad finns två objekt med i planen, Halmstads Centrals ombyggnad av personbangård samt ny uppställningsbangård, medan andra stora föreslagna investeringar saknas. 2 plus 1-väg (inklusive cykelväg) väg 26, 2 plus 1-väg väg 25 finns inte med bland de finansierade projekten, om inte planeringsramen utökas med 10 procent. Halmstads Flygplats AB, 2025-11-19, FLYG § 90 Teknik- och fastighetsnämnden, 2025-11-17, TKFN § 174 Kommunstyrelsen beslutar att godkänna Halmstads kommuns yttrande över Förslag till nationell plan för transportinfrastrukturen 2026–2037. Beslutsgång

KS § 330 Dnr KS-2025/00495 Återrapportering gällande genomlysning av socialnämndens verksamhet Beslut 1. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna rapporten Genomlysning av socialnämndens verksamhet. 2. Kommunstyrelsen beslutar att uppmana socialnämnden att vid kommunstyrelsens sammanträde den 2 juni 2026 redovisa en handlingsplan till kommunstyrelsen med insatser på kort och lång sikt för att möta de utmaningar som uppmärksammats i genomlysningen. Ärendet Kommunstyrelsen har beslutat att ge kommunledningsförvaltningen i uppdrag att göra en genomlysning av socialnämndens verksamhet utifrån de senaste årens rapporterade ekonomiska avvikelser kopplat till bemanning och placeringar. Syftet är att skapa en djupare förståelse för socialnämndens situation och förutsättning för framtida förbättringar. Genomlysningen har bedrivits i samverkan mellan kommunledningsförvaltningen och socialförvaltningen. I rapporten identifieras ett antal utvecklingsområden. Dessa är bland annat kopplade till ledarskap och organisation, behovet av utvecklade resultat- och brukaruppföljningar samt samverkan över förvaltningsgränser. Rapporten belyser att socialnämnden i flera avseenden inlett ett utvecklingsarbete. Samtidigt är det svårt att för ett antal av dessa se tydliga effekter. Det är socialnämnden som har ansvaret att bedriva en ändamålsenlig verksamhet och utveckla densamma. Det är dock motiverat att kommunstyrelsen, utifrån sin uppsiktsplikt, följer och säkerställer verksamhetens utveckling. Av denna anledning bör socialnämnden redovisa en handlingsplan för hur de på kort (cirka ett år) och lång (cirka fem år) sikt avser att arbeta för att möta de utmaningar som beskrivits i genomlysningen. Kommunledningsförvaltningen, avdelningen för ekonomi och upphandling, HR- avdelningen samt utvecklings- och styrningsavdelningen i samverkan med socialförvaltningen 1. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna rapporten Genomlysning av socialnämndens verksamhet. 2. Kommunstyrelsen beslutar att uppmana socialnämnden att vid kommunstyrelsens sammanträde den 2 juni 2026 redovisa en handlingsplan till kommunstyrelsen med insatser på kort och lång sikt för att möta de utmaningar som uppmärksammats i genomlysningen. Beslutsgång

KS § 331 Dnr KS-2025/00429 Beslut om gallring av allmänna handlingar Beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna gallring av allmänna handlingar enligt bilaga Gallringsbar information KS-2025/00429. Ärendet Halmstads kommun har generellt gått över från användande av lokala lagringsytor, exempelvis G:, till molnbaserad lagring i Microsoft 365. Denna flytt har krävt att kommunens verksamheter inventerat den information som funnits på lokala gemensamma lagringsytor. Nu när flytten är slutförd finns det information kvar som bedöms sakna bevarandevärde och kan gallras. Enligt 2 kap. 1 § Tryckfrihetsförordningen (TF) har var och en rätt att ta del av allmänna handlingar. Huvudprincipen är att allmänna handlingar ska bevaras. I 10 § arkivlagen (1990:782) anges dock att allmänna handlingar får gallras. Gallring innebär förstöring av en allmän handling eller uppgift i en allmän handling. Det är inte enbart förlusten av information som utgör gallring. Även förlusten av möjliga informationssammanställningar, förlusten av sökmöjligheter samt förlusten av möjligheten att fastställa informationens äkthet räknas som gallring. Beslut om gallring av allmänna handlingar görs på nämnds- eller bolagsnivå. Detta beslut om gallring är taget med hänsyn till: - Verksamhetens behov. - Rätten att ta del av allmänna handlingar. - Behovet av information för rättskipning. - Forskningens behov. Kommunledningsförvaltningen, kommunledningsstaben Kommunstyrelsen beslutar att godkänna gallring av allmänna handlingar enligt bilaga Gallringsbar information KS-2025/00429. Beslutsgång

KS § 332 Dnr KS-2024/00233 Förlängning av överenskommelse, idéburet offentligt partnerskap, mellan Halmstads kommun och Svenska Röda Korset Halmstadskretsen Beslut Kommunstyrelsen beslutar att förlänga Överenskommelse, idéburet offentligt partnerskap — Röda Korsets hus i Halmstad till den 31 december 2028. Ärendet I april 2025 beslutade kommunstyrelsen att Halmstads kommun skulle ingå ett idéburet offentligt partnerskap med Svenska Röda Korset Halmstadkretsen. Överenskommelsen handlar om ett Röda Korsets hus i Halmstad. Kommunfullmäktige beslutade om tilläggsanslag till teknik- och fastighetsnämnden för att renovera lokaler till Röda Korsets hus på fastighet Halmstad 5:6. Renoveringen har dragit ut på tiden och Röda Korsets hus får inte tillgång till lokalen förrän tidigast i december 2025, slutbesked har ännu inte kommit. Invigning av huset planeras till januari 2026. Svenska Röda Korset Halmstadkretsen har inkommit med en förfrågan om att förlänga IOP till december 2028. Halmstads kommun och Svenska Röda Korset Halmstadkretsen var överens om att ingå överenskommelsen för tre år. Kommunledningsförvaltningen delar uppfattningen om att vår överenskommelse bör förlängas. Kommunledningsförvaltningen, utveckling- och styrningsavdelningen Kommunstyrelsen beslutar att förlänga Överenskommelse, idéburet offentligt partnerskap — Röda Korsets hus i Halmstad till den 31 december 2028. Beslutsgång Jäv Urszula Hansson (S) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet.

KS § 333 Dnr KS-2025/00488 Beslut om förtroendeuppdrag, revidering av kommunstyrelsens plan för vatten och VA samt avslut av medlemskap i Healthy Cities och Sveriges Ekokommuner Beslut avseende ledamöter i styrelsen för Entreprenörsregionens Utvecklingsråd. avseende ledamot samt ersättare i styrelsen för Fylleåns fiskevårdsområde. avseende ledamot samt ersättare i styrelsen för Nissans fiskevårdsområde. Fylleåns fiskevårdsområde. Nissans fiskevårdsområde. 6. Kommunstyrelsen beslutar att anta revidering av Bilaga 4 - Sjöar, vattendrag och kustvattnet till Kommunstyrelsens plan för vatten och VA, under förutsättning att kommunstyrelsen beslutar enligt beslutspunkt 2-3. 7. Kommunstyrelsen beslutar att ge kommunledningsförvaltningen i uppdrag att verka för att ansvaret för ekonomi och administration i Nissans Fiskevårdsområde överförs till föreningens styrelse. 8. Kommunstyrelsen beslutar att avsluta Halmstads kommuns medlemskap i Healthy Cities från 2027-01-01 samt att från mandatperioden 2026-2030 inte förrätta val avseende ombud i Healthy Cities. 9. Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att avsluta Halmstads kommuns medlemskap i Sveriges Ekokommuner från 2027-01-01. 10. Kommunstyrelsen beslutar, under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar enligt beslutspunkt 9, att från mandatperioden 2026-2030 inte förrätta val avseende ombud och ersättare för ombud i Sveriges Ekokommuner. Ärendet Kommunstyrelsen beslutade den 26 november 2024 att ge kommunlednings- förvaltningen i uppdrag att se över Kommunfullmäktiges riktlinje för Halmstads kommuns politiska organisering inför den kommande mandatperioden, 2026-2030. Samtliga kommunråd är styrgrupp för översynen och kommunfullmäktiges gruppledare är referensgrupp. Ett av uppdragen från styrgruppen har varit att se över alla politiska uppdrag till stiftelser, föreningar och organisationer som kommunfullmäktige och kommunstyrelsen utser i början av mandatperioden. Utredningen har resulterat i ett antal förslag som innebär att ompröva val som kommunstyrelsen tidigare gjort men som inte är ett krav enligt stadgar eller särskilda beslut. Utredningen har också resulterat i förslag att avbryta medlemskapet för Healthy Cities samt Sveriges Ekokommuner. Kommunledningsförvaltningen, kommunledningsstaben i dialog med samhällsutvecklingsavdelningen samt styrgrupp och referensgrupp för översynen av den politiska organiseringen avseende ledamöter i styrelsen för Entreprenörsregionens Utvecklingsråd. avseende ledamot samt ersättare i styrelsen för Fylleåns fiskevårdsområde. avseende ledamot samt ersättare i styrelsen för Nissans fiskevårdsområde. Fylleåns fiskevårdsområde. Nissans fiskevårdsområde. 6. Kommunstyrelsen beslutar att anta revidering av Bilaga 4 - Sjöar, vattendrag och kustvattnet till Kommunstyrelsens plan för vatten och VA, under förutsättning att kommunstyrelsen beslutar enligt beslutspunkt 2-3. 7. Kommunstyrelsen beslutar att ge kommunledningsförvaltningen i uppdrag att verka för att ansvaret för ekonomi och administration i Nissans Fiskevårdsområde överförs till föreningens styrelse. 8. Kommunstyrelsen beslutar att avsluta Halmstads kommuns medlemskap i Healthy Cities från 2027-01-01 samt att från mandatperioden 2026-2030 inte förrätta val avseende ombud i Healthy Cities. 9. Kommunfullmäktige beslutar att avsluta Halmstads kommuns medlemskap i Sveriges Ekokommuner från 2027-01-01. 10. Kommunstyrelsen beslutar, under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar enligt beslutspunkt 9, att från mandatperioden 2026-2030 inte förrätta val avseende ombud och ersättare för ombud i Sveriges Ekokommuner. Yrkanden Hanne Göransson (MP) yrkar avslag på personal- och ledningsutskottets förslag. Mikael Ekfeldt (V) yrkar bifall till Hanne Göranssons (MP) avslagsyrkande. Ordföranden (S) och Lars Larsson (SD) yrkar bifall till personal- och ledningsutskottets förslag. Beslutsgång Ordföranden (S) prövar personal- och ledningsutskottets förslag mot Hanne Göranssons (MP) avslagsyrkande och konstaterar att kommunstyrelsen beslutar enligt personal- och ledningsutskottets förslag.

KS § 334 Dnr KS-2024/00555 Svar på motion om att utreda kompensation av karensavdraget Beslut Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen - Utreda kompensation av karensavdraget. Ärendet En motion har inkommit till kommunfullmäktige från Lars Larsson (SD). Motionären yrkar på att kommunen ska utreda kompensation av karensavdraget. Motionärer vill utreda om personal inom skola, vård och omsorg kan kompenseras för karensavdraget upp till fyra tillfällen per år för att minimera sjukdomsspridning samt för att öka attraktiviteten och konkurrenskraften som arbetsgivare för de yrkesgrupperna. Motionen har remitterats till socialnämnden, hemvårdsnämnden, barn- och ungdomsnämnden samt utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden för yttrande. Samtliga ovan nämnder föreslår att kommunfullmäktige avslår motionens förslag. Kommunledningsförvaltningen har genomfört en ekonomisk analys som indikerar att förslaget skulle innebära en kostnad om 14-58 miljoner i extra kostnader beroende på antal karensdagar som förslaget leder till. Den beräkningen är en försiktigt uppskattning och tar inte hänsyn till risken för att karensdagar ökar, eller för att andra kostnader som till exempel overhead och administration ökar. Liksom nämnderna ser kommunledningsförvaltningen en risk för att förslaget negativt skulle påverka kommunens möjlighet till kompetensförsörjning och bemanning. Kommunledningsförvaltningen ser även risker med att Halmstads kommun i strid med SKR:s rekommendationer skapar lokala arbetsvillkor som försvårar för arbetsmarknadens parter att förhandla om nationella arbetsvillkor. Av ovanstående anledningar så föreslår kommunledningsförvaltningen att motionen avslås. Kommunledningsförvaltningen, HR-avdelningen Hemvårdsnämnden, 2025-10-29, HN § 154 Socialnämnden, 2025-10-29, SN § 87 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden, 2025-10-24, UAN § 92 Barn- och ungdomsnämnden, 2025-10-22, BUN § 120 Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen - Utreda kompensation av karensavdraget. Yrkanden Tony Stané (S) yrkar bifall till personal- och ledningsutskottets förslag. Lars Larsson (SD) yrkar bifall till motionen. Beslutsgång Ordföranden (S) prövar personal- och ledningsutskottets förslag mot Lars Larssons (SD) yrkande om bifall till motionen och konstaterar att kommunstyrelsen beslutar enligt personal- och ledningsutskottets förslag. Reservation Samtliga ledamöter för Sverigedemokraterna reserverar sig mot beslutet till förmån för motionen.

KS § 335 Dnr KS-2023/00593 Svar på motion om PFAS i Halmstads dricksvatten Beslut Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. Ärendet Ann-Charlott Mankell (HFH) har lämnat in en motion om per- och polyflourerade alkylsubstanser (PFAS) i Halmstads dricksvatten, där man vill ge kommunen i uppdrag att påskynda arbetet med att minska förekomsten av PFAS i dricksvattnet. Motionären vill även att kommunen ska informera dricksvattenkunder i Söndrum och Halmstad centrum om halterna av PFAS, att kommunen ska kräva ersättning av Försvarsmakten, samt att utreda om de som druckit vatten med höga halter av PFAS även har höga halter av PFAS i blodet. Remissinstanserna Laholmsbuktens VA AB och miljönämnden svarar att bolaget och kommunen arbetar med att minska mängden PFAS i dricksvattnet och att det har pågått dialog med den förmodade förorenaren, Försvarsmakten, sedan 2020. Varken Laholmsbuktens VA AB eller miljönämnden bedömer att de har i uppdrag att kontrollera halterna av PFAS i blodet på invånarna. Miljönämnden hänvisar till arbets- och miljömedicin alternativt vården som möjlig instans. Kommunledningsförvaltningen har sammanställt svaren från remissinstanserna och gör bedömningen att föreslå kommunfullmäktige avslå motionen då arbetet med PFAS är pågående. Laholmsbuktens VA AB, 2024-09-06 - ordförandebeslut Miljönämnden, 2024-03-25, MN § 19 Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. Beslutsgång

KS § 336 Dnr KS-2025/00326 Svar på motion om att Halmstads kommun utreder att köpa in en reserv av paviljonger Beslut Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. Ärendet Lars Larsson (SD) och Andreas Ahlqvist (SD) inkom 6 juni 2025 med motion om att Halmstads kommun utreder att köpa in en reserv av paviljonger. Motionen anger att kommunen historiskt sett varit dåliga att hantera lokalförsörjningen och att man avstått från att göra nödvändiga underhållsinvesteringar. Som i sin tur lett till att kommunen hyrt in dyra paviljongslösningar. Motionärerna vill utreda en ny lösning med att kommunen i stället köper in paviljongmoduler som kan användas under framtida renoveringar som evakueringslösning. Motionärerna menar att man blir mer flexibla och samtidigt kan få kontroll över kostnaderna. Ambitionen är att minska kommunkoncernens kostnader och bidra till god ekonomisk hushållning. Därför föreslår man med motionen att kommunfullmäktige beslutar att Halmstads kommun utreder kostnader, möjligheter samt för- och nackdelar med att köpa in en reserv med egna modullösningar. Kommunledningsförvaltningen håller med att en för stor del av paviljongslösningar inte är en bra långsiktig ekonomisk lösning i en lokalförsörjningsplanering. Orsaken till historiska etableringar av tillfälliga paviljonger har till stor del berott på enskilda händelser i omvärlden som lett till en akut flyktingkris. Halmstads kommun har haft många platser i paviljonger men dessa har minskat mycket i takt med att planeringen för långsiktiga lösningar blivit bättre. Kommunfullmäktige beslutade att anta Kommunfullmäktiges riktlinje för lokalförsörjning, 2025-02-13 KF § 8, som innehåller många bra principer och utgångspunkter för att få en hållbar, ändamålsenlig lokalförsörjningsplanering. I lokalförsörjningens löpande arbete ingår numera till exempel plan och kapacitetsberedskap för att kunna ha en viss beredskap för oförutsedda händelser och en marginal när lokalbehov ändras. Lokalförsörjningsstrategin och kommunens lokalförsörjningsplanering har utvecklats och har idag en mycket bra struktur för att undvika behov för tillfälliga lösningar. Kommunledningsförvaltningen ser därför att det inte finns skäl till att köpa in egna paviljongslösningar, dessa ger initiala höga investeringskostnader samt kräver mycket administrativa resurser och anpassningar både när de lagerhålls eller ska användas för nya behov. Motionen har sänts för yttrande till barn- och ungdomsnämnden, byggnadsnämnden, servicenämnden, räddningsnämnden, teknik- och fastighetsnämnden, miljönämnden samt utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden där alla har yrkat på avslag till motionens förslag. Kommunledningsförvaltningen föreslår kommunfullmäktige att avslå motionens förslag med anledning av inkomna yttranden och tjänsteskrivelsen innehåll. Barn- och ungdomsnämnden, 2025-10-27, BUN § 122 Byggnadsnämnden, 2025-10-24, BN § 149 Servicenämnden, 2025-10-23, SE § 54 Räddningsnämnden, 2025-10-17, RN § 47 Teknik- och fastighetsnämnden, 2025-09-23, TFKN § 139 Miljönämnden, 2025-09-22, MN § 75 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden, 2025-08-27, UAN § 67 Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. Beslutsgång

KS § 337 Dnr KS-2025/00061 Information och diskussion kring utvärdering kommunstyrelsen och dess utskott 2025 Beslut Kommunstyrelsen har diskuterat och tagit emot informationen. Ärendet I samband med kommunstyrelsens sammanträde den 25 november 2025 fick samtliga ledamöter och ersättare i kommunstyrelsen möjlighet att besvara en digital utvärdering av kommunstyrelsen och dess utskott. Kommunstyrelsen får en kort presentation av och ges möjlighet att diskutera resultatet.

KS § 338 Dnr KS-2025/00012 Information från VD eller ordförande i Halmstads Rådhus AB Beslut Ärendet VD för Halmstads Rådhus AB informerar om ägardialog med Hallands Hamnar Halmstad AB.

KS § 339 Dnr KS-2025/00035 Information från ordförande och kommundirektör Beslut Ärendet Kommundirektören informerar om: - Genomförda mätningar på kommunledningsförvaltningen kopplat till nöjdhet hos anställda samt nämnder och bolag - Pågående arbete på kommunledningsförvaltningen med antikrångel - Dialog och utveckling i Oskarström Kommunstyrelsens ordförande informerar om: - Media kopplat till Andersberg, ej utsatt område - Konferensen ”Var rädda om läget i Halland” - Kommun- och regionledningsforum

KS § 340 Dnr KS-2025/00444 Information om uppdrag kring utveckling av kommunens näringslivsarbete Beslut Ärendet På kommunstyrelsen 2025-10-07 § 236 beslutade kommunstyrelsen att ge kommundirektören i uppdrag att föreslå hur kommunens näringslivsarbete bör utvecklas och organiseras för att förbättra företagsklimatet i kommunen. Kommunstyrelsen får på sammanträdet en kort status kring detta uppdrag.

KS § 341 Dnr KS-2025/00060 Övriga frågor Ärendet Inga övriga frågor tas upp.

KS § 342 Dnr KS-2024/00559 Godkännande av juryns förslag på vinnare i arkitekttävlingen för Söderbron Beslut Paragrafen har justerats omedelbart. Se separat protokoll.