Kommunstyrelsen
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 30 Val av justerare
diarienr: halmstad:KS:2025:36
KS § 30 Dnr KS-2025/00036
Val av justerare
Beslut
Victor Rundqvist (C) väljs att tillsammans med ordföranden (S) justera protokollet.
§ 31 Godkännande av dagordning
beslutstyp: godkännandediarienr: halmstad:KS:2025:59
KS § 31 Dnr KS-2025/00059
Godkännande av dagordning
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna dagordningen efter revidering.
Ärendet
Andreas Ahlqvist (SD) initierar ett ärende om att utreda nätverken som Halmstads
kommun deltar i.
Ordföranden (S) föreslår att initiativärendet behandlas som ärende 23 på dagordningen.
Ordföranden (S) föreslår att dagordningen för sammanträdet även ändras enligt
följande: Ärende 14-17 samt ärende 22 behandlas som ärende 24-28 på dagordningen.
§ 32 Anmälningsärenden kommunstyrelsen
diarienr: halmstad:KS:2025:24, halmstad:KS:2024:517, halmstad:KS:2025:119
KS § 32 Dnr KS-2025/00024
Anmälningsärenden kommunstyrelsen
Beslut
Kommunstyrelsen har tagit emot anmälningsärendena.
Ärendet
Följande anmäls till kommunstyrelsen:
1. Kommunstyrelsens budgetberedning; Protokoll 2025-02-07
2. Hallands Hamnar AB; Yttrande - Revision - Granskning av allmänna handlingar och
sekretess (KS-2024/00517)
3. Kommunrevisionen; Missivskrivelse - Granskning av förutsättningar för rektors
pedagogiska ledarskap (KS-2025/00119)
4. Kommunrevisionen; Revisionsrapport - Granskning av förutsättningar för rektors
pedagogiska ledarskap (KS-2025/00119)
5. Socialnämnden; Protokollsutdrag - SN § 2 - Granskning av omställning till nära vård
6. Socialnämnden; Tjänsteskrivelse - Granskning av omställning till nära vård
7. Socialnämnden; Yttrande - Granskning av omställning till nära vård
8. Sveriges Kommuner och Regioner; Meddelande 1/2025 Överenskommelse
Strategiska insatser inom psykisk hälsa och suicidprevention
9. Teknik- och fastighetsnämnden; Protokollsutdrag - TKFN § 128 - Livräddarnas
byggnader Tylösand
10. Teknik- och fastighetsnämnden; Tjänsteskrivelse - Livräddarnas byggnader Tylösand
§ 33 Delegationsbeslut kommunledningsförvaltningen
diarienr: halmstad:KS:2025:1
KS § 33 Dnr KS-2025/00001
Delegationsbeslut kommunledningsförvaltningen
Beslut
Kommunstyrelsen tar del av beslut fattade på delegation.
Ärendet
Följande anmäls till kommunstyrelsen:
Beslut fattade av samhällsutvecklingsavdelningen:
- Överenskommelse om fastighetsreglering mellan två fastigheter.
§ 34 Valärenden
beslutstyp: återremissdiarienr: halmstad:KS:2025:63→ blev nyhet
KS § 34 Dnr KS-2025/00063
Valärenden
Beslut
1. Kommunstyrelsen beslutar att entlediga person från uppdrag enligt förteckning A.
2. Kommunstyrelsen beslutar att vakanser bordläggs till nästa sammanträde.
Ärendet
Valärenden som behandlas på kommunstyrelsens sammanträde 2025-02-25, enligt
bifogad förteckning A.
§ 35 Årets entreprenör i Halmstads kommun 2024
beslutstyp: godkännandediarienr: halmstad:KS:2025:83→ blev nyhet
KS § 35 Dnr KS-2025/00083
Årets entreprenör i Halmstads kommun 2024
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna juryns förslag till Årets entreprenör i
Halmstads kommun 2024.
Ärendet
Halmstads kommun delar årligen ut priset Årets entreprenör i Halmstads kommun.
Pristagare utses av kommunstyrelsen efter förslag från juryn. Juryn består av företrädare
ur kommunstyrelsen och valda personer från näringslivet i Halmstad.
Kommunstyrelsen har att utse pristagare för 2024. Priset delas ut den 11 mars 2025 i
samband med Guldmorgon, kommunens frukostmöte för näringslivet.
Juryn för priset Årets entreprenör i Halmstads kommun
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna juryns förslag till Årets entreprenör i
Halmstads kommun 2024.
Beslutsgång
§ 36 Tillgänglighets- och bemötandepriset i Halmstads kommun
beslutstyp: godkännandediarienr: halmstad:KS:2025:84→ blev nyhet
KS § 36 Dnr KS-2025/00084
Tillgänglighets- och bemötandepriset i Halmstads kommun
2024
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att ge kommunstyrelsens ordförande i uppdrag att utse
mottagare av Tillgänglighets- och bemötandepriset i Halmstads kommun 2024, utifrån
nominering från juryn.
Ärendet
Halmstads kommun delar årligen ut Tillgänglighets- och bemötandepris till ett företag
som visat sig ha speciellt god tillgänglighet och gott bemötande för sina kunder,
besökare och medarbetare. Pristagare utses av kommunstyrelsen på förslag av juryn för
Tillgänglighets- och bemötandepriset i Halmstads kommun.
Juryn består av kommunala funktionsrättsrådets ordförande, två ledamöter ur
kommunala funktionsrättsrådet, en näringslivsrepresentant, en representant ifrån
Halmstad cityförening AB samt en representant från en samhällsförening.
Kommunstyrelsen har att utse pristagaren för 2024. Priset delas ut den 11 mars 2025 i
samband med Guldmorgon, kommunens frukostmöte för näringslivet.
Juryn för Tillgänglighets- och bemötandepriset i Halmstads kommun.
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna juryns förslag till mottagare av Tillgänglighets-
och bemötandepriset i Halmstads kommun 2024.
Yrkanden
Urszula Hansson (S) yrkar att kommunstyrelsen beslutar att ge kommunstyrelsens
ordförande i uppdrag att utse mottagare av Tillgänglighets- och bemötandepriset i
Halmstads kommun 2024, utifrån nominering från juryn.
Beslutsgång
Ordföranden (S) prövar Urszula Hanssons (S) yrkande och konstaterar att
§ 37 Beslut om Årets hjärtan 2024
beslutstyp: godkännandediarienr: halmstad:KS:2025:65→ blev nyhet
KS § 37 Dnr KS-2025/00065
Beslut om Årets hjärtan 2024
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att utse
till årets hjärtan 2024.
Ärendet
kommunkoncern.
Totalt har 134 nomineringar inkommit till de tre utmärkelserna och till Årets hjärtan har
63 nomineringar inkommit, varpå juryn har valt ut fem slutkandidater.
Kommunstyrelsen beslutar att utse årets hjärtan 2024.
Beslutsgång
§ 38 Beslut om Årets miljökliv 2024
beslutstyp: godkännandediarienr: halmstad:KS:2025:64→ blev nyhet
KS § 38 Dnr KS-2025/00064
Beslut om Årets miljökliv 2024
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att utse Mobilitetsveckan till årets miljökliv 2024.
Ärendet
kommunkoncern.
Totalt har 134 nomineringar inkommit till de tre utmärkelserna och till Årets miljökliv
har 26 nomineringar inkommit, varpå juryn har valt ut tre slutkandidater.
Kommunstyrelsen beslutar att utse årets miljökliv 2024.
Beslutsgång
§ 39 Beslut om Årets nytänk 2024
beslutstyp: godkännandediarienr: halmstad:KS:2025:56→ blev nyhet
KS § 39 Dnr KS-2025/00056
Beslut om Årets nytänk 2024
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att utse Vattensmarta idrottsanläggningar till årets nytänk
2024.
Ärendet
kommunkoncern.
Totalt har 134 nomineringar inkommit till de tre utmärkelserna och till Årets nytänk har
37 nomineringar inkommit, varpå juryn har valt ut tre slutkandidater.
Kommunstyrelsen beslutar att utse årets nytänk 2024.
Beslutsgång
§ 40 Information om ansökan till tävlingen Årets stadskärna 2025
diarienr: halmstad:KS:2023:251→ blev nyhet
KS § 40 Dnr KS-2023/00251
Information om ansökan till tävlingen Årets stadskärna 2025
Beslut
Ärendet
Kommunstyrelsen får information och lägesrapport om beslutet som kommunstyrelsen
tog 2023-05-30 och som innebär att kommunledningsförvaltningen, i samverkan med
teknik- och fastighetsförvaltningen, får i uppdrag att skicka in en ansökan till Svenska
stadskärnors tävling Årets stadskärna 2025.
§ 41 Information om Halmstads blågröna värden
diarienr: halmstad:KS:2022:548→ blev nyhet
KS § 41 Dnr KS-2022/00548
Information om Halmstads blågröna värden
Beslut
Ärendet
Kommunstyrelsen informeras om Halmstads blågröna värden, genomfört arbete,
kvarstående arbete och information inför beslut om samråd av kommunfullmäktiges
plan för Halmstads blågröna värden.
Kommunledningsförvaltningen fick den 12 juni 2022 i uppdrag av kommunstyrelsen att
uppdatera styrdokumentet Halmstads gröna värden – från insektsliv till friluftsliv från 2008.
Att ta fram en plan för Halmstads blågröna värden.
Kommunledningsförvaltningen har tillsammans med teknik- och fastighetsförvaltningen
hittills arbetat fram en nulägesbeskrivning och analys av behoven. Utifrån detta har
förslag till mål och ambition formulerats.
§ 42 Godkännande av byggkoncessionsavtal med EW Group för
beslutstyp: godkännandediarienr: halmstad:KS:2021:258→ blev nyhet
KS § 42 Dnr KS-2021/00258
Godkännande av byggkoncessionsavtal med EW Group för
utveckling och drift av deponi och återvinningsverksamhet
på kommunalt ägda fastigheten Fyllinge 20:393
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna Byggkoncessionsavtal utveckling och drift av deponi och
återvinningsverksamhet, kallad "Cirkulära Kistinge" i Halmstads kommun med EW Group, för
utveckling och drift av deponi och återvinningsverksamhet på kommunalt ägda
fastigheten Fyllinge 20:393 med stöd av befintligt men ännu inte ianspråktagna
tillståndet enligt Miljöbalken.
Ärendet
Kommunledningsförvaltningen har på kommunstyrelsens uppdrag genomfört
koncessionsupphandling för utveckling och drift av återvinnings- och deponiverksamhet
på kommunalt ägda fastigheten Fyllinge 20:393.
Tre anbud inkom som samtliga var giltiga. Anbuden utvärderades på pris och på kvalitet
i form av att god hanteringen och åtagande att begränsa utsläpp av PFAS-ämnen,
premierades i utvärderingen.
Högst (bäst) anbud lämnade EW Group AB med en årlig avgift om 7 250 000 kronor
för det 15-åriga avtalet.
Kommunledningsförvaltningen, samhällsutvecklingsavdelningen har tillsammans med
ekonomi- och upphandlingsavdelningen och tilldelad upphandlingskonsult genomfört
upphandling och utvärdering
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna Byggkoncessionsavtal utveckling och drift av deponi och
återvinningsverksamhet, kallad "Cirkulära Kistinge" i Halmstads kommun med EW Group, för
utveckling och drift av deponi och återvinningsverksamhet på kommunalt ägda
fastigheten Fyllinge 20:393 med stöd av befintligt men ännu inte ianspråktagna
tillståndet enligt Miljöbalken.
Beslutsgång
Tania Bengtsson (V) och Hanne Göransson (MP) avstår från att delta i beslutet.
§ 43 Svar på motion om kostnadsfria mensskydd för unga
beslutstyp: avslagdiarienr: halmstad:KS:2022:159→ blev nyhet
KS § 43 Dnr KS-2022/00159
Svar på motion om kostnadsfria mensskydd för unga
Beslut
Ärendet
Det har inkommit en motion till kommunfullmäktige från Tania Bengtsson (V) och
Maria Johansson (V). I motionen yrkas att kommunfullmäktige beslutar:
- Att mensskydd erbjuds kostnadsfritt i grundskola och gymnasium.
- Att mensskydd finns tillgängligt kostnadsfritt i andra kommunala verksamheter där
unga befinner sig, som exempelvis bibliotek, idrottshallar och mötesplatser för unga.
Motionen har remitterats till barn- och ungdomsnämnden, utbildnings- och
arbetsmarknadsnämnden, teknik- och fastighetsnämnden och kulturnämnden.
Analysen visar på att det finns fördelar med att erbjuda gratis mensskydd från ett socialt
hållbarhetsperspektiv särskilt från ett jämlikhet- och jämställdhetsperspektiv. Från ett
miljömässigt perspektiv så har motionens förslag ingen större påverkan däremot så
innebär förslaget ekonomiska konsekvenser kopplat till ökade kostnader för kommunen.
Exakt hur stor kostnaden skulle bli är svår att säga då det beror på verksamhet och hur
man väljer att verkställa och implementera förslaget.
Samtliga remitterade nämnder, barn- och ungdomsnämnden, utbildnings- och
arbetsmarknadsnämnden, kulturnämnden och teknik- och fastighetsnämnden avstyrker
förslagen i motionen med motiveringen att ett eventuellt införande av gratis mensskydd
skulle innebära kostnader som man inte ser möjligt att hantera inom befintlig budgetram
särskilt inte i ekonomiskt ansträngande tider.
Mot bakgrund till detta föreslår kommunledningsförvaltningen detsamma som barn-
och ungdomsnämnden, utbildnings-och arbetsmarknadsnämnden, kulturnämnden och
teknik- och fastighetsnämnden, att avslå motionen.
Kommunledningsförvaltningen, samhällsutvecklingsavdelningen samt avdelningen för
ekonomi och upphandling
Barn- och ungdomsnämnden, 2024-03-27, BUN § 37
Kulturnämnden, 2024-02-29, KN § 27
Teknik- och fastighetsnämnden, 2024-02-26, TKFN § 20
Yrkanden
Tania Bengtsson (V), Hanne Göransson (MP) och Victor Rundqvist (C) yrkar bifall till
motionen.
Ordföranden (S) yrkar bifall till samhällsbyggnadsutskottets förslag.
Beslutsgång
Ordföranden (S) prövar samhällsbyggnadsutskottets förslag mot Tania Bengtsson (V)
med fleras yrkande om bifall till motionen och konstaterar att kommunstyrelsen beslutar
enligt samhällsbyggnadsutskottets förslag.
Omröstning begärs.
Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsordning:
Ja-röst för bifall till samhällsbyggnadsutskottets förslag
Nej-röst för bifall till Tania Bengtsson (V) med fleras yrkande om bifall till motionen
Följande ledamöter röstar ja: Simon Lindgren (M), Ella Kardemark (KD), Andreas
Ahlqvist (SD), Urszula Hansson (S), Carin Jacobsson (S), Ewa Sjögren (M), Leif
Liljebrunn (HP), Gun-Britt Löfdahl (S), Joacim Svensson (SD), Tony Stané (S), Conny
Hansen (M) och ordföranden (S).
Följande ledamöter röstar nej: Victor Rundqvist (C), Tania Bengtsson (V) och Hanne
Göransson (MP).
Med 12 röster för ja och 3 röster för nej beslutar kommunstyrelsen enligt
samhällsbyggnadsutskottets förslag.
Reservation
Tania Bengtsson (V), Hanne Göransson (MP) och Victor Rundqvist (C) reserverar sig
mot beslutet till förmån för motionen.
§ 44 Svar på motion om att samverka med Migrationsverket kring
beslutstyp: godkännandediarienr: halmstad:KS:2024:277→ blev nyhet
KS § 44 Dnr KS-2024/00277
Svar på motion om att samverka med Migrationsverket kring
frivillig återvandring
Beslut
Ärendet
Det har inkommit en motion från Andreas Ahlqvist (SD), Joacim Svensson (SD) och
Lars Larsson (SD), Sverigedemokraterna. I motionen lyfts att Halmstads kommun bör
meddela Migrationsverket att man är villig att ingå ett samverkansavtal kring att nå ut
med information om frivillig återvandring. Motionen lyfter också att berörda
förvaltningar ska få i uppdrag att utreda vilka aktuella statliga stöd som finns samt
anpassa organisationen för att söka om dessa.
Det pågår en samverkan mellan Halmstads kommun, via utbildnings- och
arbetsmarknadsförvaltningen och Migrationsverket gällande information om frivillig
återvandring. Detta i syfte att förstå kommunens roll i frågan om frivillig återvandring.
Därtill sker samverkan med Migrationsverket gällande kompetenshöjande insatser för
personal som kan tänkas träffa kommuninvånare som har frågor om frivillig
återvandring.
Migrationsverket har tagit fram informationsmaterial om frivillig återvandring som de
nu påbörjat att kommunicera och utbilda till kommunala nyckelpersoner. Utbildnings-
och arbetsmarknadsnämnden bedömer att pågående samverkan med Migrationsverket
kring frivillig återvandring inte behöver ett specifikt samverkansavtal.
I befintlig samverkan med Migrationsverket kan Halmstads kommun, via
integrationsutvecklaren på utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen få en samlad
bild av eventuella statliga stöd som går att söka inom frivillig återvandring. Den initiala
samverkan och de kompetenshöjande insatserna kräver i nuläget inget extra statligt stöd
då det görs via Migrationsverket och inom ramen för kommunens ordinarie
verksamheter.
Därför bedömer utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden att det inte är nödvändigt att
kommunen ge berörda förvaltningar i uppdrag att utreda vilka befintliga statliga stöd
som finns och anpassa organisationen efter detta.
Yrkanden
Ordföranden (S), Tania Bengtsson (V) och Hanne Göransson (MP) yrkar bifall till
samhällsbyggnadsutskottets förslag.
Beslutsgång
Ordföranden (S) prövar samhällsbyggnadsutskottets förslag mot Andreas Ahlqvists
enligt samhällsbyggnadsutskottets förslag.
Reservation
motionen.
§ 45 Svar på motion om att utöka LOV 3-område
beslutstyp: avslagdiarienr: halmstad:KS:2023:586→ blev nyhet
KS § 45 Dnr KS-2023/00586
Svar på motion om att utöka LOV 3-område
Beslut
Ärendet
Lars Larsson (SD) och Andreas Ahlqvist (SD) har inkommit med en motion om att
utöka LOV 3-området på följande sätt:
- Att Halmstads kommun i denna ansökning förlänger tiderna för våra patrullerande
ordningsvakter framtill kl. 04 på helger.
- Att komplettera Halmstads LOV 3-område med Norre Katts Park.
- Att komplettera Halmstads LOV 3-område med Österskans.
- Att komplettera Halmstads LOV 3-område med Kapsylparken.
- Att komplettera Halmstads LOV 3-område med Stadsbiblioteket.
Motionen avser att växla upp det arbete som redan pågår med ordningsvakter i
stadskärnan i syfte att ytterligare öka tryggheten och stärka kvälls- och helgekonomin.
Detta föreslås göras genom en utökning av det geografiska området samt en utökning av
tiderna som det finns ordningsvakter i stadskärnan.
Mycket av den brottslighet och otrygghet som uppstår sena helgkvällar och nätter är
kopplad till krog och restaurangbranschen. Det är Polismyndighetens uppdrag att
hantera brottslighet och ordningsstörningar, detta görs tillsammans med de
ordningsvakter som finns på krogar och restauranger och arbetar på polisen uppdrag.
Kommunens brottsförebyggande uppdrag fullföljs genom tillståndsgivning, tillsyn och
utbildning av krog- och restaurangpersonal samt ordningsvakter.
Att utöka arbetet med enligt motionens förslag skulle innebära en ungefärlig
kostnadsökning med tre miljoner årligen.
Kommunfullmäktige föreslås besluta att avslå motionen om utökat LOV 3-område.
Kommunledningsförvaltningen, kommunledningsstaben
Yrkanden
Ordföranden (S) yrkar bifall till personal- och ledningsutskottets förslag.
Beslutsgång
Ordföranden (S) prövar personal- och ledningsutskottets förslag mot Andreas Ahlqvists
enligt personal- och ledningsutskottets förslag
Reservation
motionen.
§ 46 Svar på motion om verksamhetsförlagd utbildning VFU-
beslutstyp: avslagdiarienr: halmstad:KS:2024:341→ blev nyhet
KS § 46 Dnr KS-2024/00341
Svar på motion om verksamhetsförlagd utbildning VFU-
ersättning
Beslut
Ärendet
En motion har inkommit till kommunfullmäktige från Lars Larsson (SD), Alexandra
Olsen Olander (SD) samt Morgan Lysell (SD). Motionärerna föreslår att Halmstads
kommun ändrar systemet så att ersättningen för verksamhetsförlagd utbildning (VFU)
från högskolan tillfaller den enskilda läraren i stället för arbetslaget.
Motionärerna menar att en individuell ersättning skulle vara ett incitament för att ta
emot studenter på VFU och därmed öka antalet lärare som kan tänka sig vara
handledare, samtidigt som det skulle öka kvalitén av den verksamhetsförlagda
utbildningen samt ge en tydligare struktur för studenten som då skulle vara knuten till en
handledare i stället för till ett arbetslag. För att uppnå detta vill Sverigedemokraterna
ändra hanteringen och låta den enskilda handledaren ta emot ersättningen direkt i sitt
lönekuvert.
Barn- och ungdomsnämnden samt utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden har yttrat
sig i ärendet. Båda nämnderna avstyrker förslaget och framhåller vikten av att behålla
nuvarande system där ersättningen går till arbetslaget som kan använda pengarna till
kompetensutveckling. Anledningen är bland annat att kommunen tillämpar individuell
lönesättning där medarbetare bedöms efter mål och resultat. Det finns ytterst få
arbetsuppgifter som ger lönetillägg och handledning av studenter är en uppgift som
ingår i läraruppdraget.
Nämnderna nämner också att det är allas angelägenhet att ta emot VFU-studenter och
att det stärker det kollegiala samarbetet och ansvaret, vilket är ännu en anledning till att
ge hela arbetslaget möjlighet att ta del av ersättningen och kunna planera kompetens-
utvecklingen. Vidare argument för att behålla nuvarande system är att andra
yrkeskategorier som tar emot VFU-studenter inte får ersättning alls från högskolan,
exempelvis socionomstudenter. Förslaget innebär också ökade administrativa kostnader
gällande lönehanteringen, då individuellt påslag skulle hanteras manuellt av HR-service.
Kommunledningsförvaltningen rekommenderar därför att motionen avslås.
Kommunledningsförvaltningen, HR-avdelningen
Barn- och ungdomsnämnden, 2024-10-23, BUN § 121
Yrkanden
Ordföranden (S) yrkar bifall till personal- och ledningsutskottets förslag.
Beslutsgång
Ordföranden (S) prövar personal- och ledningsutskottets förslag mot Andreas Ahlqvists
enligt personal- och ledningsutskottets förslag
Reservation
motionen.
§ 47 Antagande av kommunfullmäktiges riktlinje för
beslutstyp: godkännandediarienr: halmstad:KS:2023:364→ blev nyhet
KS § 47 Dnr KS-2023/00364
Antagande av kommunfullmäktiges riktlinje för
föreningsbidrag samt upphävande av riktlinjer för bidrag till
föreningar
Beslut
1. Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta Kommunfullmäktiges
riktlinje för föreningsbidrag, att börja gälla från och med 1 juni 2025.
2. Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att upphäva Riktlinjer för
bidrag till föreningar antagen av kommunfullmäktige 2009-09-24, § 71, från och med 31
maj 2025.
Ärendet
Riktlinjer för bidrag till föreningar beslutades av kommunfullmäktige 2009-09-24, § 71.
Kommunstyrelsen beslutade 2023-08-29 att uppdra åt kommunledningsförvaltningen att
ta fram ett nytt förslag till riktlinje för bidrag till föreningar. Riktlinjen bör på bästa sätt
vara relevant och möta föreningslivets behov och utmaningar som finns idag på ett
rättssäkert, jämlikt och effektivt sätt.
Ett nytt förslag har arbetats fram i dialog med ett hundratal representanter från olika
föreningar, handläggare på förvaltningar och bolag, kommunstyrelsens
samhällsbyggnadsutskott, ordförande för berörda nämnder och styrelser samt
tjänstepersoner från ett 15-tal andra kommuner. En processkartläggning som
genomförts av samtliga föreningsbidrag och en crime proofing-analys har också funnits
som underlag i analysarbetet.
Förslaget på ny riktlinje har varit ute på remiss till samtliga berörda nämnder och
styrelser. Svaren som inkommit har varit övervägande positiva till att riktlinjen revideras
och att det nya förslaget är tydligt i vad som gäller för föreningar som vill söka bidrag. I
några yttranden har inkommit förslag på förändringar som bör göras eller otydligheter
som bör redas ut vilket kommunledningsförvaltningen har försökt att tillgodose i så stor
mån som möjligt.
Förslaget skickades också på remiss till samtliga föreningar och studieförbund som är
registrerade i kommunens föreningsregister. Yttrande från dessa inkluderade bland
annat en positiv inställning till processen som varit och hur föreningarna inkluderats
samt att den nya riktlinjen inkluderar det statliga demokrativillkoret.
Förslaget på riktlinje har omarbetats efter mottagna remissvar och språkliga
förbättringar har gjorts för att göra riktlinjen mer tillgänglig.
Det nya förslaget innebär att nämnder och styrelser kommer att behöva ta fram nya
specifika riktlinjer för sin respektive nämnds eller styrelses föreningsbidrag. För att
underlätta för en bra implementering av den nya riktlinjen så kommer tillgänglig
kommunikation om riktlinjen och dess innebörd att tas fram samt en rutin för
handläggning.
Det nya förslaget innebär bland annat att de styrande principerna för föreningsbidrag
som söks från kommunen blir mer likalydande. Några av förändringarna handlar om att
samtliga nämnder ska använda ett gemensamt digitalt system för bidragsansökan, krav
för hur länge föreningen ska ha varit aktiv, geografiskt verksamhetsområde, partipolitisk
och religiös verksamhet och vad som gäller för redovisning och uppföljning.
Kommunledningsförvaltningen, samhällsutvecklingsavdelningen i samråd med
kommunjurist och avdelningen för ekonomi och upphandling
Löpande kontakt med handläggare för föreningsbidrag i koncernen samt kontakt med
andra kommuner
Kommunala funktionsrättsrådet, 2024-11-06
Aktiva Seniorer, 2024-11-04
Kommunala pensionärsrådet, 2024-10-29
Hemvårdsnämnden, 2024-10-23, HN § 107
Socialnämnden, 2024-10-23, SN § 67
Teknik- och fastighetsnämnden, 2024-10-21, TKFN § 120
Tönnersjö Golfklubb, 2024-10-21
DHB Västra, 2024-10-16
FUB Halmstad, 2024-10-08
Destination Halmstad AB, 2024-10-07, DHAB § 88
Halmstads Fastighets AB, 2024-09-30
RF-SISU Halland, 2024-09-27
Hallands bildningsförbund, 2024-09-26
Kulturnämnden, 2024-09-23, KN § 97
1. Kommunfullmäktige beslutar att anta Kommunfullmäktiges riktlinje för föreningsbidrag, att
börja gälla från och med 1 juni 2025.
2. Kommunfullmäktige beslutar att upphäva Riktlinjer för bidrag till föreningar antagen av
kommunfullmäktige 2009-09-24, § 71, från och med 31 maj 2025.
Beslutsgång
Tania Bengtsson (V) avstår från att delta i beslutet.
Protokollsanteckning
Tania Bengtsson (V) för följande till protokollet:
”Vänsterpartiet väljer att inte delta i beslutet idag eftersom det finns oklarheter kring
demokrativillkoret och att förening kan bli av med bidrag beroende på
samarbetspartners agerande. Detta lyfts också i Hallands bildningsförbunds yttrande.
Frågetecken kring hur långt en förenings ansvar går, och vilka krav som kan ställas på
den lokala föreningen behöver redas ut innan Vänsterpartiet kan ställa sig bakom
förslaget på riktlinjer för föreningsbidrag.”
§ 48 Utökning av verksamhetsområde för dricks- och spillvatten
beslutstyp: godkännandediarienr: halmstad:KS:2025:97→ blev nyhet
KS § 48 Dnr KS-2025/00097
Utökning av verksamhetsområde för dricks- och spillvatten
för fastigheten Fyllinge 20:582
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att utöka
verksamhetsområdet för dricks- och spillvatten till att även omfatta fastigheten Fyllinge
20:582.
Ärendet
Fastigheten Fyllinge 20:582 ligger inom detaljplanelagt område men utanför
verksamhetsområde för vatten och avlopp. Fastigheten har tidigare varit obebyggd men
har 2024-05-27 fått bygglov för nybyggnad av industri- eller kontorsbyggnad.
En servisanmälan om att få ansluta till kommunalt dricks- och spillvatten lämnades in
2024-09-20. Dagvattnet ska tas omhand lokalt inom tomten. Fastigheten angränsar till
befintligt verksamhetsområde för dricks- och spillvatten.
Laholmsbuktens VA AB föreslår därför att verksamhetsområdet för dricks- och
spillvatten ska utökas till att även omfatta fastigheten Fyllinge 20:582.
Laholmsbuktens VA AB, 2024-12-16, LBVAAB § 137
Kommunfullmäktige beslutar att utöka verksamhetsområdet för dricks- och spillvatten
till att även omfatta fastigheten Fyllinge 20:582.
Beslutsgång
§ 49 Beslut om bolagsordning samt val av styrelse och
beslutstyp: godkännandediarienr: halmstad:KS:2025:135→ blev nyhet
KS § 49 Dnr KS-2025/00135
Beslut om bolagsordning samt val av styrelse och
lekmannarevisor med suppleant i Halmstad Koltrasten AB
Beslut
1. Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att godkänna
bolagsordningen för Halmstad Koltrasten AB.
2. Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att utse
till styrelseledamöter i Halmstad
Koltrasten AB för tiden till och med årsstämma 2027.
3. Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att utse Peter Nofors (S)
till lekmannarevisor och Göran Ericsson (V) till lekmannarevisorssuppleant i Halmstad
Koltrasten AB för tiden till och med årsstämma 2027.
Ärendet
Halmstads Fastighets AB:s styrelse beslutade den 19 juni 2024 § 67 att godkänna och
genomföra förvärv av fastigheten Koltrasten 3. Med anledning av detta beslutade
Halmstads Fastighets AB:s styrelse den 19 september § 85 att godkänna bolagsordning
och utse styrelseledamöter för bolaget Halmstad Koltrasten AB.
Kommunfullmäktige föreslås besluta att godkänna bolagsordning och utse
styrelseledamöter samt lekmannarevisor med suppleant för tiden till och med årsstämma
2027.
Kommunledningsförvaltingen, avdelningen för styrning och utveckling
Halmstads Rådhus AB, 2025-02-12, HRAB § 13
Halmstads Fastighets AB, 2024-09-19, HFAB § 85
1. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna bolagsordningen för Halmstad Koltrasten
AB.
2. Kommunfullmäktige beslutar att utse
till styrelseledamöter i Halmstad Koltrasten AB för tiden till och
med årsstämma 2027.
3. Kommunfullmäktige beslutar att utse Peter Nofors (S) till lekmannarevisor och
Göran Ericsson (V) till lekmannarevisorssuppleant i Halmstad Koltrasten AB för tiden
till och med årsstämma 2027.
Beslutsgång
§ 50 Beslut om prissättning för småhustomter för Kvibille 14:1
beslutstyp: godkännandediarienr: halmstad:KS:2025:95→ blev nyhet
KS § 50 Dnr KS-2025/00095
Beslut om prissättning för småhustomter för Kvibille 14:1
m.fl.
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att fastställa priset för småhustomter för Kvibille 14:1
belägna inom detaljplan för Kvibille samhälle uppgjord i november 1982, till 850 000
kronor i fast pris per tomt. Priset är exklusive anläggningsavgifter för vatten och avlopp,
el, fiber eller dylikt.
Ärendet
Detaljplanen för Kvibille samhälle är uppgjord i november 1982. Bara enstaka tomter
kvarstår i Kvibille.
Kommunen har tidigare köpt en större fastighet och har nu styckat av den och förberett
för 7 småhustomter där det ska byggas friliggande villor. Dessa tomter ska fördelas ut i
den kommunala tomtkön. Tomterna har en areal på cirka 900–1 000 kvadratmeter.
Kommunstyrelsen beslutar att fastställa priset för småhustomter för Kvibille 14:1
belägna inom detaljplan för Kvibille samhälle uppgjord i november 1982, till 850 000
kronor i fast pris per tomt. Priset är exklusive anläggningsavgifter för vatten och avlopp,
el, fiber eller dylikt.
Beslutsgång
§ 51 Begäran om förlängning av dispens för dygnsvila till centrala
beslutstyp: godkännandediarienr: halmstad:KS:2023:601→ blev nyhet
KS § 51 Dnr KS-2023/00601
Begäran om förlängning av dispens för dygnsvila till centrala
parters arbetstidsnämnd för gruppbostäder på
socialförvaltningen
Beslut
1. Kommunstyrelsen beslutar att begära förlängning av dispens till och med 2026-04-01
för dygnsvila från bestämmelserna enligt Allmänna Bestämmelser § 13 moment 5 i
lydelse från och med 2024-02-01 avseende gruppbostad enligt bilaga A och gruppbostad
enligt bilaga B på socialförvaltningen i Halmstads kommun.
2. Kommunstyrelsen beslutar att begäran om förlängning av dispens för dygnsvila
överlämnas till Centrala parters arbetstidsnämnd.
Ärendet
I kollektivavtalet Allmänna Bestämmelser (AB) anges att arbetstagaren har rätt till minst
11 timmars dygnsvila under varje period om 24 timmar samt under vilka förutsättningar
det är möjligt att göra undantag från dessa regler både vad avser planerad
arbetstidsförläggning och oförutsedd händelse. Vidare anges att den sammanlagda
arbetstiden vid planerad förläggning av arbete i kombination med jour får vara högst 20
timmar. Vid sådan förläggning ska den efterföljande vilan vara sammanhängande och
som lägst motsvara den sammanlagda tjänstgöringstiden. Det kan finnas behov av
dispens från bestämmelsen avseende att den sammanlagda arbetstiden vid planerad
förläggning av arbete i kombination med jour får vara högst 20 timmar i vissa fall.
Ikraftträdande 2024-02-01.
Socialförvaltningen anser att det finns behov av att begära förlängning av dispens från
bestämmelsen enligt AB § 13, moment 5 avseende medarbetare på gruppbostad enligt
bilaga A och gruppbostad enligt bilaga B vilka kommer vara anställda på det centrala
kollektivavtalet Bilaga J till Allmänna bestämmelser (AB). Förlängningen är föranledd av
fortsatt schemaläggning med 24-timmars pass är nödvändig för att säkerställa brukarnas
välmående och personalens arbetsmiljö. Dispensansökan innebär att den sammanlagda
arbetstiden vid planerad förläggning av arbete i kombination med jour kan överstiga 20
timmar. Den sammanlagda arbetstiden får dock som högst uppgå till 24 timmar.
Kommunstyrelsen har tidigare beslutat att ställa sig positiv till en begäran om dispens
Kommunstyrelsen föreslås därför ta ställning till att en begäran om förlängning av
dispens avseende den aktuella verksamheten ska skickas till centrala parters
arbetstidsnämnd för fortsatt beredning
Kommunledningsförvaltningen, HR-avdelningen i samråd med socialförvaltningen
1. Kommunstyrelsen beslutar att begära förlängning av dispens till och med 2026-04-01
för dygnsvila från bestämmelserna enligt Allmänna Bestämmelser § 13 moment 5 i
lydelse från och med 2024-02-01 avseende gruppbostad enligt bilaga A och gruppbostad
enligt bilaga B på socialförvaltningen i Halmstads kommun.
2. Kommunstyrelsen beslutar att begäran om förlängning av dispens för dygnsvila
överlämnas till Centrala parters arbetstidsnämnd.
Beslutsgång
§ 52 Initiativärende - om att utreda nätverken som Halmstads
beslutstyp: avslagdiarienr: halmstad:KS:2025:156→ blev nyhet
KS § 52 Dnr KS-2025/00156
Initiativärende - om att utreda nätverken som Halmstads
kommun deltar i
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att avslå Andreas Ahlqvists (SD) initiativärende - om att
utreda nätverken som Halmstads kommun deltar i.
Ärendet
Andreas Ahlqvist (SD) initierar ett ärende om att utreda nätverket som Halmstads
kommun deltar i.
I ärendet föreslås att kommunstyrelsen ger kommunledningsförvaltningen i uppgift att
sammanställa vilka nätverk vi som kommun medverkar i samt redovisa uppskattade
kostnader för deltagandet i dessa till kommunstyrelsen.
Yrkanden
Andreas Ahlqvist (SD) yrkar bifall till sitt initiativärende.
Ordföranden (S) yrkar avslag på Andreas Ahlqvists (SD) yrkande.
Beslutsgång
Ordföranden (S) prövar Andreas Ahlqvists (SD) yrkande om bifall till sitt initiativärende
mot sitt avslagsyrkande och konstaterar att kommunstyrelsen beslutar att avslå Andreas
Ahlqvists (S) initiativärende.
§ 53 Bokslut, resultatbalanseringar och ombudgeteringar för
beslutstyp: avslagdiarienr: halmstad:KS:2025:3→ blev nyhet
KS § 53 Dnr KS-2025/00003
Bokslut, resultatbalanseringar och ombudgeteringar för
Halmstads kommun 2024
Beslut
1. Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med framlagt förslag på resultatbalanseringar
och ombudgeteringar, innebärande att 29 037 tkr resultatbalanseras och att 683 260 tkr
ombudgeteras enligt bilagorna ”Resultatbalansering 2024-2025 – driftbudget” och
”Ombudgetering 2024-2025 – investeringsbudget”, och att finansiering sker via
kommunens eget kapital.
2. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna förslag på bokslut 2024.
3. Kommunstyrelsen beslutar att lägga Finansrapport 2024 till handlingarna.
4. Kommunstyrelsen beslutar att lägga Hållbarhetsgenomlysning av pensionsmedelsportfölj
innehav per 2024-08-31 till handlingarna.
Ärendet
I enlighet med kommunens Riktlinjer för ekonomistyrning och god ekonomisk hushållning ska
nämndernas budgetavvikelser balanseras helt eller delvis utifrån antagna principer om
resultatbalansering och ombudgetering. Resultatbalansering sker för driftsredovisningen
och ombudgering sker för investeringsredovisningen.
Kommunens resultat uppgår, enligt kommunens bokslut, till 351 mnkr. Resultatet är
emellertid påverkat av orealiserade värdeförändringar på värdepapper och andra
realisationsresultat från försäljning av anläggningstillgångar. Justerat från dessa poster
uppgår kommunens resultat efter balanskravsjusteringar till 237 mnkr.
Den tidigare resultatutjämningsreserven har med ny lagstiftning ersatts av en nya så
kallade resultatreserven. För resultatutjämningsreserven var det i samband med
bokslutet för år 2023 sista gången kommunen hade möjlighet att reservera medel.
Disponering av medel från resultatutjämningsreserven kommer kommunen att kunna
göra fram till år 2033, på samma sätt som tidigare med utgångspunkt i ”att utjämna
intäkter över en konjunkturcykel”.
Halmstads kommun har vid utgången av 2024 inte inarbetat regelverket för den nya
resultatreserven i kommunens regler för god ekonomisk hållning, kommunen saknar
därmed möjlighet att göra avsättning till resultatutjämningsreserven.
Att ingen avsättning görs har i realiteten endast en mindre effekt då kommunen redan i
dagsläget har en relativt hög resultatutjämningsreserv per invånare jämfört med andra
kommuner.
Kommunledningsförvaltningen föreslår att 29 037 tkr av driftredovisningens
budgetavvikelse resultatbalanseras från 2024 till 2025, och att 683 620 tkr av
investeringsredovisningens budgetavvikelse ombudgeteras från 2024 till 2025.
Kommunledningsförvaltningen har även sammanställt en portföljrapport över
kommunens finansiella tillgångar och skulder. I rapporten framgår bland annat att
kommunens placerade medel avsatta för framtida pensionsutbetalningar
marknadsvärderas till 2 414 mnkr vid årsskiftet. Under året har marknadsvärdet stigit
med 180 mnkr och såväl avkastningen som den riskjusterade avkastningen är bättre än
portföljens jämförelseindex.
Inga avvikelser mot kommunens finansiella riktlinjer finns att rapportera. I ärendet finns
även en genomlysning av kommunens pensionsmedelsportfölj utifrån ett ESG-
perspektiv (Environmental, Social och Governance). Genomlysningen visar att
portföljen förhåller sig väl till kommunens finansiella riktlinjer och det sammanfattande
ESG-värdet ligger på en ”hög” nivå och är något bättre än i föregående genomlysning.
Kommunstyrelsens budgetberedning, 2025-02-07, KBB § 3
Kommunledningsförvaltningen, avdelningen för ekonomi och upphandling
Nämnderna har berett nämndernas bokslut
1. Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med framlagt förslag på resultatbalanseringar
och ombudgeteringar, innebärande att 29 037 tkr resultatbalanseras och att 683 260 tkr
ombudgeteras enligt bilagorna ”Resultatbalansering 2024-2025 – driftbudget” och
”Ombudgetering 2024-2025 – investeringsbudget”, och att finansiering sker via
kommunens eget kapital.
2. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna förslag på bokslut 2024.
3. Kommunstyrelsen beslutar att lägga Finansrapport 2024 till handlingarna.
4. Kommunstyrelsen beslutar att lägga Hållbarhetsgenomlysning av pensionsmedelsportfölj
innehav per 2024-08-31 till handlingarna.
Yrkanden
Hanne Göransson (MP) yrkar att kommunstyrelsen beslutar att föreslå
kommunfullmäktige att bilagan Resultatbalansering 2024-2025- driftbudget ändras enligt
nedan strecksatser, innebärande att beslutspunkt 1 får följande lydelse:
Kommunfullmäktige beslutar att 46 018 tkr resultatbalanseras och att 683 260 tkr
ombudgeteras, och att finansiering sker via kommunens egna kapital.
- TFN anslag 320 - Gator, parker idrott, ändras från 2 200 till 3 500 tkr, så att den totala
summan blir -1 549 tkr.
- BUN anslag 641 - Grundskola och barnomsorg, ändras från 13 874 tkr till 25 062 tkr,
så att den totala summan blir 25 146 tkr.
- UAN anslag 655 - Arbetsmarknad, omsorg och utbildning, ändras från 4 746 tkr till 9
155 tkr, vilket blir den totala summan.
Tania Bengtsson (V) yrkar att kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige
att bilagan Resultatbalansering 2024-2025- driftbudget ändras enligt nedan strecksatser,
innebärande att beslutspunkt 1 får följande lydelse:
Kommunfullmäktige beslutar att 54 771 resultatbalanseras och att 683 260 tkr
ombudgeteras, och att finansiering sker via kommunens egna kapital.
- BUN anslag 641 – Grundskola och barnomsorg, ändra från 13 790 tkr till 25 062 tkr.
- BUN anslag 649 - Kulturskola ändra till 84 tkr.
- UAN anslag 655 - Arbetsmarknad, omsorg och utbildning, ändra från 4746 tkr till 9
155 tkr.
- HVN anslag 770 - Äldreomsorg ändra från 8172 tkr till 17 689 tkr.
- KN anslag 460 – Kulturförvaltningen ändra från 617 tkr till 1153 tkr.
Ordföranden (S) yrkar avslag på Hanne Göransson (MP) och Tania Bengtssons (V)
yrkanden.
Beslutsgång
Ordföranden (S) prövar Tania Bengtssons (V) yrkanden mot sitt avslagsyrkande och
konstaterar att kommunstyrelsen beslutar att avslå Tania Bengtssons (V) yrkanden.
Ordföranden (S) prövar Hanne Göranssons (MP) yrkanden mot sitt avslagsyrkande och
konstaterar att kommunstyrelsen beslutar att avslå Hanne Göranssons (MP) yrkanden.
Ordföranden (S) prövar budgetberedningens förslag och konstaterar att
Kommunstyrelsen beslutar enligt budgetberedningens förslag.
§ 54 Resultatbalansering och ombudgetering Halmstads Rådhus
beslutstyp: godkännandediarienr: halmstad:KS:2025:125→ blev nyhet
KS § 54 Dnr KS-2025/00125
Resultatbalansering och ombudgetering Halmstads Rådhus
AB 2024
Beslut
1. Kommunstyrelsen beslutar att budgetmässigt resultatbalansera ett överskott för
2. Kommunstyrelsen beslutar att budgetmässigt ombudgetera investeringsmedel för
Ärendet
Enligt kommunfullmäktiges beslut gäller planeringsdirektiv med budget för
koncernbolagen och därmed reglerna för resultatbalansering av budgetmässiga över-
och underskott samt ombudgetering av investeringsmedel. Tillämpning och bedömning
ska ske i samband med Halmstads Rådhus AB:s första styrelsemöte. Avseende bolag
med angivna procentuella avkastningskrav gäller annan princip angivet i respektive
ägardirektiv.
Koncernen Halmstads Rådhus AB:s driftsresultat 2024 uppgår till 302 mnkr. Den
sammanlagda budgetavvikelsen för Business Incubator AB, Halmstads Flygplats AB
samt Destination Halmstad AB uppgår till 12,5 mnkr. Begärda resultatbalanseringar från
berörda bolag uppgår till 4,5 mnkr. Bokslutsberedningens förslag är att 0,7 mnkr av
driftsredovisningen budgetmässigt resultatbalanseras från 2024 till 2025 i enlighet med
bilaga Resultatbalansering mellan 2024 och 2025 - driftbudget. Konsekvenserna för koncernens
budgeterade driftresultat år 2025, i enlighet med bolagens inlämnade affärsplaner för
2025-2029, är att det blir 0,7 mnkr lägre.
Koncernen Halmstads Rådhus AB:s investeringsnetto 2024 uppgår till 485 mnkr.
Budgetavvikelsen för investeringsredovisningen i Halmstads Flygplats AB, Destination
Halmstad AB samt Halmstad Business Incubator AB uppgår tillsammans till 31,8 mnkr.
Begärda ombudgeteringar från berörda bolag uppgår till 15,0 mnkr.
Bokslutsberedningens förslag är att 14,5 mnkr budgetmässigt ombudgeteras från 2024
till 2025 i enlighet med bilaga Ombudgetering mellan 2024-2025 - investeringsbudget.
Konsekvenserna för koncernens budgeterade investeringar år 2025, i enlighet med
bolagens inlämnade affärsplaner för 2025-2029, är att de blir 14,5 mnkr högre.
Halmstads Rådhus AB, 2025-02-12, HRAB § 8
Kommunledningsförvaltningen, avdelningen för ekonomi och upphandling
1. Kommunstyrelsen beslutar att budgetmässigt resultatbalansera ett överskott för
2. Kommunstyrelsen beslutar att budgetmässigt ombudgetera investeringsmedel för
Beslutsgång
§ 55 Bokslut för kommunstyrelsens verksamhetsplan och
beslutstyp: godkännandediarienr: halmstad:KS:2024:20→ blev nyhet
KS § 55 Dnr KS-2024/00020
Bokslut för kommunstyrelsens verksamhetsplan och
uppföljning av kommunstyrelsens internkontrollplan 2024
Beslut
1. Kommunstyrelsen beslutar att lägga bokslut för kommunstyrelsens verksamhetsplan
2024 till handlingarna.
2. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna uppföljningen av kommunstyrelsens
internkontrollplan 2024.
Ärendet
Kommunledningsförvaltningen har under 2024 verkat för att stödja kommunstyrelsen i
att leda, samordna och följa upp kommunkoncernens arbete i enlighet med
verksamhetsplanen, med syfte att uppnå både verksamhetsmässiga och ekonomiska mål.
Förvaltningen gör bedömningen att tre av fyra mål är uppfyllda. Målet om att prioritera
planeringsprocesser som bidrar till en växande och hållbar kommun uppfylls dock inte
fullt ut. Detta bedöms bero på att målets önskade effekter är nära kopplade till tidigare
beslut inom samhällsbyggnadsprocessen samt att effekterna av genomförda insatser
förväntas framträda först under kommande år.
Kommunledningsförvaltningen har under 2024 följt upp internkontrollen av två
identifierade riskområden: felaktiga arvodesutbetalningar och bristande uppföljning av
styrdokument. Åtgärder har vidtagits genom hantering av upptäckterna från fjolårets
stickprovskontroller av arvodesutbetalningar samt framtagande av nya rutiner. Arbetet
fortsätter under 2025 med beslut om nya arvodesbestämmelser och anpassning av
rutinen för styrdokument till den reviderade styrmodellen, som beräknas vara klar vid
årets slut.
Den ekonomiska redovisningen för perioden visar att årets resultat avviker positivt mot
budget med 107 827 tkr. Denna avvikelse beror främst på resultat från försäljning av
omsättningstillgångar, 47 500 tkr, vilket delvis uppvägs av ökade kostnader för
detaljplaner avseende kommunal mark med försäljning, 21 300 tkr. Ingen av dessa
poster är budgeterade.
VA-verksamheten redovisar ett bättre resultat jämfört med fjolårets bokslut, resultatet
uppgår till 7 300 tkr, vilket innebär en positiv förändring mot föregående år (-19 900
tkr), och förbättringen beror framför allt på taxehöjningar.
Inom personalområdet har sjukfrånvaron minskat från 4,1 procent till 2,8 procent
jämfört med samma period föregående år. Personalbudgeten rymmer 210
tillsvidaretjänster. Vid avstämningstillfället för perioden har förvaltningen 203
tillsvidareanställda samt tio visstidsanställda.
Kommunledningsförvaltningen, kommunledningsstaben
1. Kommunstyrelsen beslutar att lägga bokslut för kommunstyrelsens verksamhetsplan
2024 till handlingarna.
2. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna uppföljningen av kommunstyrelsens
internkontrollplan 2024.
Beslutsgång
§ 56 Information om resultat från ungdomsstudien LUPP 2024
diarienr: halmstad:KS:2024:353→ blev nyhet
KS § 56 Dnr KS-2024/00353
Information om resultat från ungdomsstudien LUPP 2024
Beslut
Ärendet
Kommunstyrelsen får information om resultatet från LUPP 2024.
Kommunstyrelsen beslutade 2009 att Halmstads kommun vart tredje år skulle
genomföra enkäten LUPP, lokal uppföljning av ungdomspolitiken, bland alla elever i
årskurs 8 och årskurs 2 på gymnasiet.
Enkäten syftar till att skapa en bättre kommun för våra unga och ger en översiktsbild av
livssituationen inom flera områden och visar på likheter och skillnader mellan
ungdomars upplevelse beroende på kön, funktionsnedsättning, socioekonomisk
bakgrund och sexualitet.
Sedan 2009 har LUPP genomförts sex gånger. Det är ungefär 2000 unga personer som
besvarar enkäten och resultaten från LUPP har under åren använts för analys,
uppföljning och har bidragit till konkreta insatser som gynnat barn och unga.
§ 57 Revidering av kommunfullmäktiges och kommunstyrelsens
beslutstyp: avslagdiarienr: halmstad:KS:2023:581→ blev nyhet
KS § 57 Dnr KS-2023/00581
Revidering av kommunfullmäktiges och kommunstyrelsens
finansiella riktlinjer
Beslut
1. Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta förslag till
revidering av Kommunfullmäktiges finansiella riktlinjer.
anta Kommunfullmäktiges finansiella riktlinjer, att anta förslag till revidering av
Kommunstyrelsens finansiella riktlinjer.
anta Kommunfullmäktiges finansiella riktlinjer, att godkänna avvikelser mot de reviderade
riktlinjerna under en övergångsperiod på 6 månader istället för riktlinjernas 60 dagar,
från och med kommunfullmäktigebeslutet.
4. Kommunstyrelsen beslutar att ge kommunledningsförvaltningen i uppdrag att utreda
en revidering av kommunfullmäktiges finansiella riktlinjer och kommunstyrelsens
finansiella riktlinjer så att de möjliggör investeringar i försvarsindustri.
Ärendet
Nuvarande finansiella riktlinjer beslutades 2022 men bedöms redan vara i behov av
uppdatering med anledning av förändrade finansiella förutsättningar för
kommunkoncernen.
Kommunens långfristiga skuldsättning har på kort tid ökat betydligt och enligt beslutade
ekonomiska budgetar och planer kommer skuldsättningen att öka ytterligare. Den höjda
skuldsättningen ökar kommunkoncernens finansiella risk.
Regleringen av skuldförvaltningen i dagens finansiella riktlinjer baseras på att
kommunkoncernen som helhet har en förhållandevis låg skuldsättning. Den låga
skuldsättningen i kombination med en stark finansiell ställning har gjort att
kommunkoncernen har kunnat absorbera svängningar i ränteläget utan allvarliga
kostnadskonsekvenser. För att minska risken för allvarliga kostnadskonsekvenser
framöver föreslås att maxgränsen för andelen rörliga lån sänks för att på så vis reducera
kostnadsvariationerna vid förändringar i ränteläget.
Vidare föreslås att kommunen för tydlighetens skull ska börja mäta limiter i
placeringarna i förhållande till respektive tillgångsslag och inte, som idag, i förhållande
till de totala portföljerna, samt att justering sker i de finansiella riktlinjerna för att
möjliggöra placering i fonder med mycket hög kreditkvalitet utan att de uppfyller
kriterierna för så kallade UCITS-fonder. Därutöver föreslås kravet stärkas på att berörda
nämnder och styrelser upprättar finansiella styrdokument inom ramen för kommunens
finansiella riktlinjer.
Vid det koncerninterna remissförfarandet har yttranden inkommit från Halmstads
Energi och Miljö AB och Halmstads Fastighets AB med synpunkten om att föreslagen
förändring om sänkt maxgräns för andel rörliga lån kan komma att påverka flexibiliteten
inom respektive bolags skuldförvaltning, samt att ändringen kan komma att leda till
högre lånekostnader för berörda bolag. Kommunledningsförvaltningen har gjort
bedömningen att inkomna yttranden inte behöver innebära någon förändring av
upprättade förslag på finansiella riktlinjer.
Ändringarna som föreslås bedöms, utifrån de förutsättningar som förväntas uppkomma
framöver, stärka kommunens finansiella riskprofil, med en generellt låg riskexponering
som kännetecknas av stor aktsamhet då hanteringen avser allmänna medel. Långsiktig
ekonomisk hållbarhet är en grundsats i riktlinjerna.
Kommunledningsförvaltningen, avdelningen för ekonomi och upphandling med stöd av
extern konsult, Evisens Securities Services AB
Avstämning har även skett med avdelningen för styrning och utveckling,
samhällsutvecklingsavdelningen samt i kommunens forum för
finansfrågor där VD:ar och ekonomichefer vid Halmstads Fastighets AB och Halmstads
Energi och Miljö AB ingår
Halmstads Fastighets AB, 2024-11-22
Halmstads Energi och Miljö AB, 2024-10-09, HEM § 81
1. Kommunfullmäktige beslutar att anta förslag till revidering av Kommunfullmäktiges
finansiella riktlinjer.
anta Kommunfullmäktiges finansiella riktlinjer, att anta förslag till revidering av
Kommunstyrelsens finansiella riktlinjer.
anta Kommunfullmäktiges finansiella riktlinjer, att godkänna avvikelser mot de reviderade
riktlinjerna under en övergångsperiod på 6 månader istället för riktlinjernas 60 dagar,
från och med kommunfullmäktigebeslutet.
Yrkanden
Ordföranden (S) yrkar att kommunstyrelsen beslutar att ge kommunlednings-
förvaltningen i uppdrag att utreda en revidering av kommunfullmäktiges finansiella
riktlinjer och kommunstyrelsens finansiella riktlinjer så att de möjliggör investeringar i
försvarsindustri.
Andreas Ahlqvist (SD) och Victor Rundqvist (C) yrkar bifall till ordförandens (S)
yrkande.
Hanne Göransson (MP) och Tania Bengtsson (V) yrkar avslag på ordförandens (S)
yrkande.
Beslutsgång
Ordföranden (S) prövar sitt yrkande mot Hanne Göransson (MP) och Tania Bengtssons
(V) avslagsyrkande och konstaterar att kommunstyrelsen beslutar enligt ordförandens
(S) yrkande.
Ordföranden (S) prövar personal- och ledningsutskottets förslag och konstaterar att
Kommunstyrelsen beslutar enligt personal- och ledningsutskottets förslag med
ordförandens (S) yrkande.
Reservation
Hanne Göransson (MP) och Tania Bengtsson (V) reserverar sig mot beslutet till förmån
för egna yrkanden.
§ 58 Information från VD eller ordförande i Halmstads Rådhus AB
diarienr: halmstad:KS:2025:12→ blev nyhet
KS § 58 Dnr KS-2025/00012
Information från VD eller ordförande i Halmstads Rådhus AB
Beslut
Ärendet
VD i Halmstads Rådhus AB informerar om ägardialog med Halmstad Business
Incubator AB, Halmstads stadsnät AB samt Halmstads Fastighets AB.
Ordföranden informerar om gemensam ägardialog med Halmstads stadsnät AB och
Halmstads Fastighets AB.
§ 59 Information från ordförande och kommundirektör
diarienr: halmstad:KS:2025:35→ blev nyhet
KS § 59 Dnr KS-2025/00035
Information från ordförande och kommundirektör
Beslut
Ärendet
Kommundirektören informerar om:
- Intern effektivisering kring bland annat råd, nätverk och ekonomirapporter
- Besök i Grenå och undertecknande av partnerskapsavtalet och handlingsplan med
Norddjurs kommun
Ordföranden (S) informerar om kommande ägardialog med Laholmsbuktens VA AB.
§ 60 Övriga frågor
diarienr: halmstad:KS:2025:60→ blev nyhet
KS § 60 Dnr KS-2025/00060
Övriga frågor
Ärendet
Inga övriga frågor tas upp.
*
""#' !
%
()#
&$'!(%$'$(((
) )
()#
&$'!(%$'$(((
) )
()#
&$'!(%$'$(((
$&'!&('( -$'( ! ! "!"&!"
,'#
*
&
#""* ! "$ )
!"
!" #!+ $"
!"!
!" " !"!
! %%%!"!
(! !#"
&
Textversionen är maskinellt utläst ur kommunens protokoll och kan innehålla brus eller fel i formateringen. Original-PDF:en är alltid den giltiga källan.