Kommunstyrelsen
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 273 Val av justerare
diarienr: halmstad:KS:2025:36
KS § 273 Dnr KS-2025/00036
Val av justerare
Beslut
Victor Rundqvist (C) väljs att tillsammans med ordföranden (S) justera protokollet.
§ 274 Godkännande av dagordning
beslutstyp: godkännandediarienr: halmstad:KS:2025:59
KS § 274 Dnr KS-2025/00059
Godkännande av dagordning
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna dagordningen efter revidering.
Ärendet
Ordföranden (S) föreslår att dagordningen för sammanträdet ändras enligt följande:
- Beslut om tilläggsanslag till teknik- och fastighetsnämnden för tunnel avseende kommande tågtrafik
under Södra Infarten etapp 2 läggs till som ärende 9 på dagordningen.
- Godkännande av samverkansavtal om energi- och klimatrådgivning mellan Halmstad, Hylte,
Laholm och Falkenbergs kommuner läggs till som ärende 10 på dagordningen.
§ 275 Anmälningsärenden kommunstyrelsen
diarienr: halmstad:KS:2025:25
KS § 275 Dnr KS-2025/00025
Anmälningsärenden kommunstyrelsen
Beslut
Kommunstyrelsen har tagit emot anmälningsärendena.
Ärendet
Följande anmäls till kommunstyrelsen:
1. Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskotts presidium; Protokoll 2025-10-21
2. Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott; Protokoll 2025-10-21
3. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott; Protokoll 2025-10-21
4. Halmstads Rådhus AB; Protokoll 2025-10-14, 2025-11-05,
extra bolagsstämma 2025-10-20
5. Gemensam nämnd för Hemsjukvård och Hjälpmedel – GNHH;
Protokoll 2025-10-15 §§ 44-56
§ 276 Inkomna skrivelser till kommunstyrelsen
diarienr: halmstad:KS:2025:16
KS § 276 Dnr KS-2025/00016
Inkomna skrivelser till kommunstyrelsen
Beslut
Ärendet
Kommunstyrelsen tar del av inkommen skrivelse som är ställd till kommunstyrelsen.
§ 277 Delegationsbeslut kommunledningsförvaltningen
beslutstyp: godkännandediarienr: halmstad:KS:2025:1
KS § 277 Dnr KS-2025/00001
Delegationsbeslut kommunledningsförvaltningen
Beslut
Kommunstyrelsen tar del av beslut fattade på delegation.
Ärendet
Följande anmäls till kommunstyrelsen:
1. Beslut fattade av kommunstyrelsens ordförande:
- Godkännande av avtal med Region Halland gällande seniorbiljett inom Halmstads
kommun 2026
2. Beslut fattade av samhällsutvecklingsavdelningen:
- Lägenhetsarrende, Kvibille
- Avtal om jakträtt, två stycken
- Granskning av detaljplan för Brandvakten
- Godkännande av särskilt beslut om betydande miljöpåverkan till detaljplan SU17
del av Lyngåkra 3:136 m.fl – Harplingeskolan
- Godkännande av särskilt beslut om betydande miljöpåverkan till detaljplan
Kvarteret Biet
- Granskning av detaljplan för Kvarteret Biet
- Ansökan om avstyckning och fastighetsreglering, Vallås och Skedala
3. Beslut gällande förhandlingsprotokoll och överläggningsprotokoll:
- 81/25, 94/25, 99/25, 101/25
§ 278 Beslut om inriktning avseende klimatsäkring delsträcka
beslutstyp: godkännandediarienr: halmstad:KS:2022:92→ blev nyhet
KS § 278 Dnr KS-2022/00092
Beslut om inriktning avseende klimatsäkring delsträcka
Söder
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att avsluta samarbetet med fastighetsägarna på Söder,
nerströms Halmstad slott, för att skapa ett gemensamt översvämningsskydd och
fortsätter arbetet med att klimatanpassa utifrån kommunens ansvar i området.
Ärendet
Efter lång dialog med fastighetsägare längs med Nissan på Söder behöver Halmstads
kommun ta beslut om en inriktning kring klimatsäkring.
Kommunledningsförvaltningen, samhällsutvecklingsavdelningen har i samverkan med
fastighetsägare längs med Nissan diskuterat om samarbete kring ett gemensamt skydd
Kommunstyrelsen har att ta ställning till inriktning för klimatsäkring av Halmstads
centrum delsträcka Söder.
Yrkanden
Ordföranden (S) yrkar att kommunstyrelsen beslutar att avsluta samarbetet med
fastighetsägarna på Söder, nerströms Halmstad slott, för att skapa ett gemensamt
översvämningsskydd och fortsätter arbetet med att klimatanpassa utifrån kommunens
ansvar i området.
Beslutsgång
Ordföranden (S) prövar sitt yrkande och konstaterar att kommunstyrelsen beslutar
enligt detta.
§ 279 Yttrande över remiss Förslag till Europaparlamentets och
beslutstyp: godkännandediarienr: halmstad:KS:2025:430→ blev nyhet
KS § 279 Dnr KS-2025/00430
Yttrande över remiss Förslag till Europaparlamentets och
rådets förordning om inrättande av Fonden för ett
sammanlänkat Europa för perioden 2028–2034, om ändring
av förordning (EU) 2024/1679 och om upphävande av
förordning (EU) 2021/1153
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna Halmstads kommuns yttrande över remiss Förslag till
Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande av Fonden för ett sammanlänkat Europa för
perioden 2028–2034, om ändring av förordning (EU) 2024/1679 och om upphävande av förordning
(EU) 2021/1153.
Ärendet
EU-kommissionen antog den 16 juli 2025 ett förslag till ny förordning om Fonden för
ett sammanlänkat Europa (Connecting Europe Facility, CEF) som en del av nästa
fleråriga budgetram (2028–2034). Den totala föreslagna budgeten uppgår till 81,4
miljarder euro. Under hösten 2025 pågår förhandlingar mellan medlemsstaterna och
Europaparlamentet.
Fonden utgör EU:s huvudsakliga verktyg för att finansiera infrastrukturprojekt inom
transport, energi och digitalisering. Inom den nuvarande programperioden för CEF har
Halmstads kommun blivit beviljade över 12 miljoner euro för infrastrukturprojektet
”Södra infarten”. Halmstads kommun har fått möjlighet att lämna synpunkter på
förslaget till nya CEF.
Halmstads kommun tillstyrker i huvudsak förslaget, men vill särskilt betona:
- att TEN-T stråket utmed Västkusten bör prioriteras i förslaget för CEF och omfattas
av framtida investeringar. Halmstad har en viktig strategisk roll, med en av landets
största garnisoner, en omfattande hamnverksamhet och flygplats, som fått ökad
betydelse för totalförsvaret. Det ställer också större krav på en infrastruktur för både
civil och militär rörlighet och som kan kräva omfattande investeringar med behov av
finansiering.
- Halland fungerar som kust- och transitregion för både nationella och internationella
flöden, vilket gör det särskilt viktigt att robusthet och redundans i transportsystemet
prioriteras. Ett robust transportsystem är avgörande för att säkerställa effektiva flöden
och alternativa transportvägar vid störningar i vardag, kris eller krig.
- I Halmstad planeras vidareutveckling av ny infrastruktur där det möjliggörs för dubbla
användningsområden. Det kan dock behöva utvecklas vad som menas med militär
mobilitet och tydliggöras vilken kapacitet som kan komma att krävas för att kunna få
finansiering.
- För att Sverige fullt ut ska kunna tillgodogöra sig CEF:s satsningar på resiliens och
militär mobilitet är det viktigt att den nationella planeringen även omfattar analyser av
flöden, identifiering av flaskhalsar och prioritering av strategiskt viktiga noder längs hela
den svenska västkusten och där Halmstad är en av dessa noder.
- I kommande CEF bör det även finnas möjlighet att få finansiering för följande
områden:
- att bygga och utveckla CCS-anläggningar inklusive hantering av koldioxid.
- muddring vid viktiga hamnar. Detta för att kunna hantera tyngre och djupare
transporter in i hamnen.
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna Halmstads kommuns yttrande över remiss Förslag till
Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande av Fonden för ett sammanlänkat Europa för
perioden 2028–2034, om ändring av förordning (EU) 2024/1679 och om upphävande av förordning
(EU) 2021/1153.
Beslutsgång
§ 280 Antagande av detaljplan för Halmstad 2:4 m.fl. fastigheter,
beslutstyp: godkännandediarienr: halmstad:KS:2020:409→ blev nyhet
KS § 280 Dnr KS-2020/00409
Antagande av detaljplan för Halmstad 2:4 m.fl. fastigheter,
Halmstad hamnområde
Beslut
1. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna granskningsutlåtande tillhörande detaljplan
för del av Halmstad 2:4 m.fl. fastigheter, Halmstad hamnområde, daterad 2025-11-17.
2. Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att detaljplan för del av
Halmstad 2:4 m.fl. fastigheter, Halmstad hamnområde, kan antas innebära betydande
miljöpåverkan, och att godkänna miljökonsekvensbeskrivning, daterad 2025-11-03.
3. Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta detaljplan med
tillhörande miljökonsekvensbeskrivning för del av Halmstad 2:4 m.fl. fastigheter,
Halmstad hamnområde, enligt: plankarta med bestämmelser del 1-5, planbeskrivning,
daterade 2025-11-17, samt enligt miljökonsekvensbeskrivning, daterad 2025-11-03.
Ärendet
Det övergripande syftet med detaljplanen är att anpassa markanvändningen i och i
anslutning till hamnområdet efter aktuella förutsättningar och att möjliggöra framtida
utveckling av hamnområdet. Huvudsyftet med detaljplanen är att möjliggöra och
säkerställa järnvägs- och väganslutningar till och från hamnområdet, nytt läge och
utrymme för framtidssäkrad vågbrytare samt nytt klimatskydd för skydd mot
översvämning. Detaljplanen syftar också till att säkerställa riksintresse för
kommunikation och att möjliggöra fortsatt utbyggnad av hamnområdet.
Planförslaget möjliggör och säkerställer nya järnvägs- och väganslutningar till och från
samt inom hamnområdet. Planförslaget möjliggör och säkerställer även nytt läge för ny
vågbrytare och utrymme för överlämningsbangård innanför denna. I planförslaget
säkras utrymme för att i framtiden och framtida klimatförändringar, kunna höja
vågbrytaren från sju till nio meter. Mellan nytt läge för vågbrytare och Västervallvägen
säkerställer detaljplanen ett klimatskydd som ska fungera som ett skydd mot
översvämning.
Klimatskyddet, med integrerade kullar i olika höjder, ska gestaltningsmässigt även
fungera som ett visuellt skydd mot hamnområdets storskaliga byggnadsvolymer och nya
infrastrukturanläggningar. Planområdet, stora delar av Halmstad hamnområde, omfattar
drygt 100 hektar.
Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott fattade 2025-06-10, KSU § 93, beslut om
granskning. Granskningen har genomförts under tiden 23 juni – 28 augusti 2025.
Myndigheter, förvaltningar och berörda sakägare har beretts tillfälle att yttra sig.
Planförslaget med tillhörande underlag har under samrådstiden varit tillgängligt på
rådhuset, samt på Halmstads kommuns webbsida.
Yttranden har inkommit från 19 remissinstanser och 2 fastighetsägare eller övriga.
Yttranden som inkom under granskningen berörde i huvudsak följande punkter:
- Förorenad mark
- Geoteknik/stabilitet
- Trafikbuller
- Risk för olyckor, översvämning eller erosion
- Farligt gods
- Dagvatten/verksamhetsområde för dagvatten
Efter granskning har ett antal ändringar, justeringar och kompletteringar gjorts, vilka
framgår av granskningsutlåtandet.
Kommunledningsförvaltningen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att anta
detaljplan för del av Halmstad 2:4 m.fl. fastigheter, Halmstad hamnområde.
Kommunledningsförvaltningen, samhällsutvecklingsavdelningen i samarbete med
deltagare från Hallands Hamnar Halmstad AB, teknik- och fastighetsförvaltningen,
bygg- och miljöförvaltningen, räddningstjänsten, Laholmsbuktens VA AB och
Halmstads Energi och Miljö AB
Detaljplanen är också framtagen i dialog och samverkan med Hallands Hamnar
Halmstad AB och berörda verksamheter inom hamnområdet
1. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna granskningsutlåtande tillhörande detaljplan
för del av Halmstad 2:4 m.fl. fastigheter, Halmstad hamnområde, daterad 2025-11-17.
2. Kommunfullmäktige beslutar att detaljplan för del av Halmstad 2:4 m.fl. fastigheter,
Halmstad hamnområde, kan antas innebära betydande miljöpåverkan, och att godkänna
miljökonsekvensbeskrivning, daterad 2025-11-03.
3. Kommunfullmäktige beslutar att anta detaljplan med tillhörande
miljökonsekvensbeskrivning för del av Halmstad 2:4 m.fl. fastigheter, Halmstad
hamnområde, enligt: plankarta med bestämmelser del 1-5, planbeskrivning, daterade
2025-11-17, samt enligt miljökonsekvensbeskrivning, daterad 2025-11-03.
Beslutsgång
§ 281 Beslut om tilläggsanslag till teknik- och fastighetsnämnden
beslutstyp: godkännandediarienr: halmstad:KS:2025:365→ blev nyhet
KS § 281 Dnr KS-2025/00365
Beslut om tilläggsanslag till teknik- och fastighetsnämnden
för tunnel avseende kommande tågtrafik under Södra Infarten
etapp 2
Beslut
1. Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att tilldela teknik- och
fastighetsnämndens anslagsområde 320, Gator, parker och idrott, ett tilläggsanslag om
45 mnkr i investeringsmedel 2026 för att bygga en tunnel för kommande tågtrafik norrut
under Södra Infarten samt att finansiering sker via kommunens eget kapital.
2. Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att
driftkostnadskonsekvenserna för teknik- och fastighetsnämnden kommande år med
anledning av investeringen i en tunnel för kommande tågtrafik norrut under Södra
Infarten tillsänds kommunstyrelsens budgetberedning i dess beredning av Halmstads
kommuns mål och budget 2027–2031.
Ärendet
I Plan för transportsystemet del 2: transportplan mot 2050, antagen av kommunstyrelsen
2022-04-05 § 114, framgår behovet av två nya anslutningspunkter till västkustbanan, en
från söder och en från norr. Kommunens har hittills planerat att bygga anslutningen
från söder först och därefter ansluta från norr, vilket tidigare bedöms kunna ske cirka
2035–2040. Anslutningen från norr kommer passera under den södra rondellen av södra
infarten vilket innebär att en tunnel behövs.
I dialog med Trafikverket och Försvarsmakten har kommunen emellertid identifierat
behovet av att bygga den norranslutande tunneln redan nu då rådande världsläge skapar
ett behov tidigare än kommunen planerat. För att genomföra tunnelbyggnationen på ett
rationellt vis behöver den ske samtidigt med byggnation av södra rondellen. Detta
innebär att behovet behöver ingå i upphandling som görs nu under 2025 för
genomförande redan under år 2026, varför det extra medelsbehovet som uppstår inte
hinner att beredas inom den kommande ordinarie budgetprocessen för perioden
2027-2031.
Beräkningar som är gjorda visar att 45 mnkr behöver tillföras för att kunna tidigarelägga
byggnationen av tunneln för det framtida anslutningsspåret.
Konsekvensen av att inte bygga tunneln samtidigt som södra rondellen vore ur ett
ekonomiskt och samhällsutvecklingsperspektiv ineffektivt då ett senareläggande av
tunnelbygget skulle innebära att den nyuppförda södra rondellen behöver stängas av och
byggas om med extra kostnader och olägenhet som följd.
Mot denna bakgrund föreslås att teknik- och fastighetsnämnden beviljas ett
tilläggsanslag om 45 mnkr i investeringsmedel 2026 för att möjliggöra byggnationen.
Investeringen innebär ett ökat upplåningsbehov på motsvarande belopp, och framöver
betyder det även en årlig driftkostnad vid teknik- och fastighetsnämnden på minst 1,9
mnkr vilket även påverkar kommunens resultat lika mycket.
Kommunledningsförvaltningen, samhällsutvecklingsavdelningen med stöd av
avdelningen för ekonomi och upphandling
1. Kommunfullmäktige beslutar att tilldela teknik- och fastighetsnämndens
anslagsområde 320, Gator, parker och idrott, ett tilläggsanslag om 45 mnkr i
investeringsmedel 2026 för att bygga en tunnel för kommande tågtrafik norrut under
Södra Infarten samt att finansiering sker via kommunens eget kapital.
2. Kommunfullmäktige beslutar att driftkostnadskonsekvenserna för teknik- och
fastighetsnämnden kommande år med anledning av investeringen i en tunnel för
kommande tågtrafik norrut under Södra Infarten tillsänds kommunstyrelsens
budgetberedning i dess beredning av Halmstads kommuns mål och budget 2027–2031.
Beslutsgång
§ 282 Godkännande av samverkansavtal om energi- och
beslutstyp: godkännandediarienr: halmstad:KS:2025:504→ blev nyhet
KS § 282 Dnr KS-2025/00504
Godkännande av samverkansavtal om energi- och
klimatrådgivning mellan Halmstad, Hylte, Laholm och
Falkenbergs kommuner
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att godkänna Samverkansavtal
om energi- och klimatrådgivning mellan Halmstads kommun, Hylte kommun, Laholms
kommun och Falkenbergs kommun, att börja gälla från den 1 januari 2026.
Ärendet
Samverkansavtal
Bygg- och miljöförvaltningen har initierat och tagit fram ett förslag på samverkansavtal
om energi- och klimatrådgivning mellan Laholms kommun, Hylte kommun,
Falkenbergs kommun samt Halmstads kommun. Byggnadsnämnden fattade beslut
2025-11-19 § 162 om att föreslå kommunfullmäktige att godkänna avtalet och att avtalet
ska börja gälla från den 1 januari 2026. Syftet med samverkansavtalet är att stärka de
positiva synergieffekter som uppstår när parter samverkar kring energi- och miljöfrågor
över kommungränserna samt att främja en kostnadseffektiv verksamhet.
Halmstads kommun och Laholms kommun har samarbetat om energi- och
klimatrådgivning sedan 2018/2019. Hylte kommun tillkom 2025 med separat avtal.
Genom detta förslag till ett samverkansavtal inkluderas även Falkenbergs kommuns
energi- och klimatrådgivning.
Samverkansavtalet innebär att Halmstads kommun är huvudman för den gemensamma
energi- och klimatrådgivningen samt har även arbetsgivaransvaret för verksamheten.
Organisatoriskt och administrativt tillhör verksamheten bygg- och miljöförvaltningen i
Halmstads kommun. Energi- och klimatrådgivningens verksamhet inom
samverkansavtalet ska vara baserad i Halmstads kommun. Samverkansavtalet gäller i
fyra år, från 1 januari 2026 till 31 december 2029.
Övergripande syfte
Det övergripande syftet med energi- och klimatrådgivning är att verka för att de av
Energimyndigheten prioriterade målgrupperna; privatpersoner, små och medelstora
företag samt organisationer/föreningar ska minska sin energianvändning. Den
kommunala energi- och klimatrådgivningen ska förmedla lokalt och regionalt anpassad
kunskap om energieffektivisering, energianvändning och klimatpåverkan samt om
förutsättningar för att förändra energianvändningen i lokaler och bostäder.
Finansiering
Energi- och klimatrådgivningen är finansierad genom bidrag från Energimyndigheten
förutom att Halmstads kommun som huvudman tillhandahåller lokaler, fordon samt
svarar för OH-kostnader för verksamheten såsom ledning, personal, ekonomi, juridik.
Hållbarhet
Förslaget innebär att energi- och klimatrådgivningen i samverkan blir mer hållbar som
funktion, både ur ett finansieringsperspektiv och kompetensperspektiv då gemensam
finansiering möjliggör högre sysselsättningsgrad på tjänsterna vilket därmed skapar
bättre förutsättningar för att hålla en hög kompetensnivå. Förslaget skapar också bättre
förutsättningar till en mer kostnadseffektiv verksamhet till exempel genom samordnade
aktiviteter och insatser.
Goda grannar
Förslaget är en del av ”Goda grannar” som är en avsiktsförklaring om frivillig
samverkan mellan kommunerna Halmstad, Hylte, Laholm, Falkenberg och Båstad.
Syftet med Goda grannar är att kommunerna ska arbeta tillsammans och möta olika
utmaningar beroende på kommunens storlek. Samarbetet ska även medföra effektivare
resursutnyttjande och förbättra kommunernas service.
Kommunledningsförvaltningen, kommunledningsstaben
Kommunfullmäktige beslutar att godkänna Samverkansavtal om energi- och klimatrådgivning
mellan Halmstads kommun, Hylte kommun, Laholms kommun och Falkenbergs
kommun, att börja gälla från den 1 januari 2026.
Beslutsgång
§ 283 Information om juryarbete för gestaltning av Söderbron
diarienr: halmstad:KS:2024:559→ blev nyhet
KS § 283 Dnr KS-2024/00559
Information om juryarbete för gestaltning av Söderbron
Beslut
Ärendet
Kommunstyrelsen får information om det pågående juryarbetet för gestaltningen av
Söderbron enligt tävlingsprogrammet som beslutades i kommunstyrelsen den 3 juni
2026 § 156.
Juryns beslut kommer att beslutas av kommunstyrelsen den 16 december 2025. Först i
samband med detta beslut blir tävlingsförslagen offentliga. Fram till dess råder absolut
sekretess enligt 19 kap. 3 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).
§ 284 Information inför inriktningsbeslut Kulturkvarter Österskans
diarienr: halmstad:KS:2025:263→ blev nyhet
KS § 284 Dnr KS-2025/00263
Information inför inriktningsbeslut Kulturkvarter Österskans
Beslut
Ärendet
I maj 2025 färdigställdes den förstudie som hade i uppdrag att klarlägga möjligheterna
att genomföra visionen om ett kulturkvarter på Österskans. Förstudien behandlade
framförallt om platsen kan rymma det föreslagna innehållet i ett kulturkvarter.
Kommunstyrelsen beslutade i juni 2025 att man ville se en fördjupad förstudie. Syftet
med den fördjupade förstudien har varit att skaffa sig en bild av de kommunala
verksamheterna som föreslås ingå i kulturkvarteret samt analysera deras behov.
Arbetet har omfattat vilka lokaler, ytor och tekniska förutsättningar som behövs för att
tillgodose de behov som bör prioriteras. Vilka möjligheter finns till samverkan och vilka
lokaler kan samnyttjas av verksamheterna. Vidare har det undersökts om arenan och
kulturkvarteret skulle stärkas av om vissa evenemang flyttades från arenan till
kulturkvarteret. Detta skulle kunna bidra till en mer balanserad och effektiv verksamhet
på båda platserna. Utöver detta har andra kommunala verksamheter identifierats som
potentiellt kan samnyttja lokaler i kulturkvarteret för att både öka nyttjandegraden och
minska behovet av ytor på andra håll i kommunen. Som en del av arbetet har en viss
omvärldsbevakning gjorts med särskilt fokus på hur andra kommuner organiserar och
driver kulturkvarter.
Framtagandet av den fördjupade förstudien är nu i sitt slutskede och arbetsgruppen
informerar kommunstyrelsen om genomfört arbete och preliminära slutsatser.
§ 285 Godkännande av utvärdering gällande sammanslagning av
beslutstyp: godkännandediarienr: halmstad:KS:2020:317→ blev nyhet
KS § 285 Dnr KS-2020/00317
Godkännande av utvärdering gällande sammanslagning av
fastighetskontoret samt teknik- och fritidsförvaltningen
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att godkänna Utvärdering av
sammanslagningen till teknik- och fastighetsförvaltningen för hållbar lokalförsörjning.
Ärendet
Kommunfullmäktige tog i december 2018 beslut om Planeringsdirektiv med budget 2019–
2023 som inkluderade följande uppdrag till kommunstyrelsen; ”Ta fram ett förslag på en
effektiv ändamålsenlig förvaltningsorganisation för att skapa en hållbar
lokalförsörjning.”
Kommundirektören fastställde i februari 2019 ett utredningsdirektiv med följande
förväntade resultat:
1. En fastställd övergripande process som leder till en hållbar lokalförsörjning.
2. En förvaltningsorganisation som leder till kvalitativt och effektivt arbete inom
processen.
3. Kostnadsminskningar uppgående till 5,7 mnkr årligen från och med 2021.
Efter genomförd utredning med förslag på ny förvaltningsorganisation, tog
kommunfullmäktige i maj 2020 beslut om sammanslagning av dåvarande
fastighetskontor och teknik- och fritidsförvaltning. Den nya förvaltningen, teknik- och
fastighetsförvaltningen, verkställdes den 1 december 2020.
I samband med beslutet om sammanslagningen tog kommunfullmäktige även beslut om
att sammanslagningen i sin helhet ska utvärderas och redovisas till kommunfullmäktige.
Kommunstyrelsen tog beslut om en utvärdering av gränsdragningen mellan den nya
förvaltningens ekonomifunktion och kommunledningsförvaltningen, som ska redovisas
till kommunstyrelsen.
Utvärdering har fokus på att följa upp de övergripande önskade resultaten av
omorganisationen samt önskemål om utvärdering av gränsdragningen kring
ekonomifunktionerna.
1. Resulterade omorganisationen i en fastställd övergripande process som leder till en
hållbar lokalförsörjning?
2. Resulterade omorganisationen i en förvaltningsorganisation som leder till kvalitativt
och effektivt arbete inom processen?
3. Resulterade omorganisationen i kostnadsminskningar uppgående till 5,7 mnkr årligen
från och med 2021?
4. Resulterade omorganisationen i funktionell gränsdragning mellan den nya
förvaltningens ekonomifunktion och kommunledningsförvaltningen?
Utvärderingen visar på jakande svar på de fyra utvärderingsfrågorna.
Sammanfattningsvis visar utvärderingen att kommunfullmäktiges beslut år 2020, om
bildandet av en ny teknik- och fastighetsförvaltning, blev en grundläggande startpunkt
för en omfattande organisationsutveckling för att skapa en effektiv och ändamålsenlig
förvaltningsorganisation i syfte att skapa en hållbar lokalförsörjning i Halmstads
kommun.
Kommunledningsförvaltningen, samhällsutvecklingsavdelningen och avdelningen för
ekonomi och upphandling i dialog med teknik- och fastighetsförvaltningen
Kommunfullmäktige beslutar att godkänna Utvärdering av sammanslagningen till teknik- och
fastighetsförvaltningen för hållbar lokalförsörjning.
Beslutsgång
§ 286 Information om justering av principer för kommunala tillköp
diarienr: halmstad:KS:2025:152→ blev nyhet
KS § 286 Dnr KS-2025/00152
Information om justering av principer för kommunala tillköp
av biljetter
Beslut
Ärendet
Driftnämnden Kollektivtrafik på Region Halland har beslutat att redan antagna
principer för kommunala tillköp ska tillämpas från 2027-01-01 istället för 2026-01-01.
För Halmstads kommuns del innebär det ingen skillnad för år 2026 gentemot
innevarande år 2025 gällande tillköp av årskort för ungdomar. Dessa följer redan de
principer som ska införas 2027-01-01.
För tillköp av seniorbiljett innebär det en stor skillnad ekonomiskt för Halmstads
kommun. Hade de nya principerna införts till 2026 hade det inneburit en
kostnadsökning på omkring 9 miljoner kronor för årskort för åldersgruppen 75 plus,
med en egenavgift på 600 kronor.
§ 287 Antagande av kommunstyrelsens verksamhetsplan 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: halmstad:KS:2025:21→ blev nyhet
KS § 287 Dnr KS-2025/00021
Antagande av kommunstyrelsens verksamhetsplan 2026
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att anta kommunstyrelsens verksamhetsplan 2026.
Ärendet
Enligt Halmstads kommuns styrmodell utarbetar alla nämnder och bolagsstyrelser
årligen verksamhets- eller affärsplaner. Kommunstyrelsens verksamhetsplan 2026
fastställer fyra prioriterade verksamhetsmål, vilka vägleder kommunlednings-
förvaltningens insatser.
Nämndernas verksamhetsplaner inkluderar grunduppdrag, kvalitetsfaktorer, mål,
resurser och internkontroll. Grunduppdraget beskriver kommunstyrelsens roll och syfte
enligt reglementet. Kvalitetsmätning av grunduppdraget sker genom definierade
kvalitetsfaktorer, där förvaltningen ansvarar för att utveckla mätmetoder.
Verksamhetsplanen omfattar fyra prioriterade verksamhetsmål för 2026, framkomna
genom en planeringsanalys, en planeringsdag och dialoger med kommunstyrelsen.
Resurser och förutsättningar presenterar driftsförändringar och investeringar baserade
på förvaltningens tilldelning av medel i mål och budget. Dessa områden prioriteras för
resursallokering under planperioden 2026–2031 och fungerar som långsiktig planering
och input till budgetberedning för framtida mål och budget. Internkontroll används för
systematisk kontroll av risker i verksamheten.
Efter att kommunstyrelsens verksamhetsplan antagits tar kommunledningsförvaltningen
fram en egen verksamhetsplan. Denna konkretiserar och genomför kommunstyrelsens
viljeinriktning genom kvalitetsindikatorer, insatser, mätetal och kontrollmoment.
Förslaget är att kommunstyrelsen antar verksamhetsplanen för 2026.
Kommunledningsförvaltningen, kommunledningsstaben i dialog med förvaltningens
ledningsgrupp och berörda tjänstepersoner
Kommunstyrelsen har diskuterat verksamhetsplanens innehåll och utformning vid flera
tillfällen, med start på kommunstyrelsens planeringsdag 9 september 2025
Kommunstyrelsens verksamhetsplan kommer även behandlas med fackliga parter i
förvaltningens samverkansgrupp
Kommunstyrelsen beslutar att anta kommunstyrelsens verksamhetsplan 2026.
Beslutsgång
§ 288 Förlängning av överenskommelse om trygg och effektiv
beslutstyp: godkännandediarienr: halmstad:KS:2025:353→ blev nyhet
KS § 288 Dnr KS-2025/00353
Förlängning av överenskommelse om trygg och effektiv
utskrivning från sluten hälso- och sjukvård i Halland 2025
Beslut
1. Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att godkänna förlängning
av överenskommelsen om trygg och effektiv utskrivning från sluten hälso- och sjukvård
i Halland 2025 enligt bilaga Överenskommelse om trygg och effektiv utskrivning från sluten hälso-
och sjukvård i Halland 2025.
överenskommelsen gäller till och med 2026-12-31.
överenskommelsen gäller under förutsättning att den godkänns av samtliga parter.
överenskommelsen gäller tillsammans med rutin Ekonomisk genomsnittsmodell Halland –
justering av fakturaunderlag om en 35 procentig rabatt av totalbeloppet.
Ärendet
Region Halland har översänt förslag om att förlänga den befintliga överenskommelsen
om trygg och effektiv utskrivning från sluten hälso- och sjukvård mellan Region Halland
och Hallands kommuner för perioden 1 januari – 31 december 2026.
En ny överenskommelse är under framtagande men kommer inte att vara färdig för
beslut och ikraftträdande vid årsskiftet. Samsyn råder mellan Region Halland och
Hallands kommuner om att förlänga nuvarande överenskommelse tills en ny är på plats.
Överenskommelsen gäller, liksom tidigare, tillsammans med rutinen Ekonomisk
genomsnittsmodell Halland – justering av fakturaunderlag, vilken innebär en 35 procentig rabatt
av totalbeloppet vid slutlig fakturering.
Eftersom den senaste förlängningen beslutades under hösten 2025 och inga
förändringar i villkor eller ansvar föreslås, har ärendet inte remitterats till socialnämnden
eller hemvårdsnämnden.
Förutsättningarna är oförändrade och samma bedömningar gäller som vid tidigare
beslut.
Den nu gällande överenskommelsen för 2025 beslutades av kommunfullmäktige efter
beredning och remiss till socialnämnden och hemvårdsnämnden. Eftersom dessa
yttranden inkom under hösten 2025 och inga ändringar har gjorts i villkor eller
ansvarsfördelning, bedöms de fortfarande vara relevanta.
Kommunledningsförvaltningen, kommunledningsstaben i dialog med
socialförvaltningen och hemvårdsförvaltningen
Kommunfullmäktige, 2025-09-25, KF § 78
1. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna förlängning av överenskommelsen om
trygg och effektiv utskrivning från sluten hälso- och sjukvård i Halland 2025 enligt
bilaga Överenskommelse om trygg och effektiv utskrivning från sluten hälso- och sjukvård i Halland
2025.
2. Kommunfullmäktige beslutar att förlängning av överenskommelsen gäller till och
med 2026-12-31.
3. Kommunfullmäktige beslutar att förlängning av överenskommelsen gäller under
förutsättning att den godkänns av samtliga parter.
4. Kommunfullmäktige beslutar att förlängning av överenskommelsen gäller
tillsammans med rutin Ekonomisk genomsnittsmodell Halland – justering av fakturaunderlag om
en 35 procentig rabatt av totalbeloppet.
Beslutsgång
§ 289 Information från VD eller ordförande i Halmstads Rådhus AB
diarienr: halmstad:KS:2025:12→ blev nyhet
KS § 289 Dnr KS-2025/00012
Information från VD eller ordförande i Halmstads Rådhus AB
Beslut
Ärendet
VD för Halmstads Rådhus AB informerar om ägardialog med Halmstads Energi och
Miljö AB samt genomfört möte med flygplatsutredare.
§ 290 Information från ordförande och kommundirektör
diarienr: halmstad:KS:2025:35→ blev nyhet
KS § 290 Dnr KS-2025/00035
Information från ordförande och kommundirektör
Beslut
Ärendet
Kommundirektören informerar om pågående arbete med initiativärendet - Halmstads
kommun kräver statligt ansvar för samhällsviktig infrastruktur.
Kommunstyrelsens ordförande informerar om:
- Media kopplat till initiativärendet - Halmstads kommun kräver statligt ansvar för
samhällsviktig infrastruktur.
- Svar till extern aktör kring önskemål om information i kommunstyrelsen.
- Kommande möte mellan kommunstyrelsens presidium och kommunrevisionen.
- Enkät till kommunstyrelsen kring arbetet inom kommunstyrelsen och dess utskott.
§ 291 Information och utbildning om cybersäkerhetslagen
diarienr: halmstad:KS:2025:61→ blev nyhet
KS § 291 Dnr KS-2025/00061
Information och utbildning om cybersäkerhetslagen
Beslut
Ärendet
Kommunstyrelsen får information och en kort utbildning om cybersäkerhetslagen som
planeras att träda i kraft den 15 januari 2026. Genom lagen införs NIS2-direktivets krav
i Sverige. Här formaliseras bland annat vilka som omfattas och vad de har för
skyldigheter.
§ 292 Antagande av kommunfullmäktiges riktlinje för Halmstads
beslutstyp: godkännandediarienr: halmstad:KS:2025:306→ blev nyhet
KS § 292 Dnr KS-2025/00306
Antagande av kommunfullmäktiges riktlinje för Halmstads
kommuns styrning
Beslut
1. Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta Kommunfullmäktiges
riktlinje för Halmstads kommuns styrning, att börja gälla från och med 1 januari 2026.
2. Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att uppdraget att precisera
och konkretisera Kommunfullmäktiges riktlinje för Halmstads kommuns styrning genom att ta
fram Kommunstyrelsens riktlinje för målstyrning och Kommunstyrelsens riktlinje för kvalitetsstyrning,
KF 2019-11-21 § 84, inte längre gäller med anledning av den nya riktlinjen för styrning.
Ärendet
Halmstads kommun har sedan tidigare en riktlinje för styrning som beslutades av
kommunfullmäktige 2019-11-21, KF § 84. I december 2024 inledde
kommunledningsförvaltningen, på uppdrag av kommundirektören, ett arbete med att se
över kommunens styrning och tillhörande riktlinje.
Ett nytt förslag på riktlinje har arbetats fram av kommunledningsförvaltningen
tillsammans med representanter från kulturförvaltningen, hemvårdsförvaltningen,
teknik- och fastighetsförvaltningen, utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen,
barn- och ungdomsförvaltningen och Halmstads Fastighets AB.
Förslaget på ny riktlinje har varit ute på remiss till samtliga nämnder och styrelser.
Svaren som inkommit har varit övervägande positiva till förslaget. I yttrande
framkommer att revideringen av riktlinjen har bidragit till en tydligare bild av
kommunens styrning, då den kortats ner och har ett förenklat språk. Det nya förslaget
anses ha en bra struktur samt ge ett tydligare ramverk att förhålla sig till vilket ökar
möjligheterna att bedriva verksamheterna ändamålsenligt och hållbart.
Den reviderade riktlinjen tillåter även verksamheterna att tillämpa styrningen på ett sätt
som är relevant för deras område och med hänsyn till lagkrav och andra styrande
dokument. Den tydliga kopplingen mellan strategi, mål och budgetprocessen anses ge
bättre förutsättningar för samordning och uppföljning. Man lyfter även att det är
positivt att kommunfullmäktiges mål föreslås beslutas i samband med strategi och ska
gälla under en mandatperiod då man ser att det ger en förutsägbarhet för både
kommunen som helhet och för de enskilda nämnderna i den årliga
verksamhetsplaneringen.
Det framkommer även i flera yttranden att man tycker det är bra att hållbarhet
kompletteras som en gällande princip för styrningen. Det ses som ett viktigt steg mot en
mer långsiktigt robust och ansvarsfull styrning.
Många nämnder och styrelser lyfter implementeringen av riktlinjen som särskilt viktigt i
arbetet framåt. Man ser att nämnder, styrelser, förvaltningar och bolag kommer behöva
stöd och vägledning för att omsätta riktlinjens ambitioner i praktiken och att
kommunledningsförvaltningens metodstöd blir avgörande för att uppnå riktlinjens syfte
och en enhetlig tillämpning i hela kommunkoncernen.
Kommunledningsförvaltningen ser inga konkreta förslag på förändringar på själva
riktlinjen i de inkomna yttrandena utöver enstaka synpunkter som bedöms kunna
adresseras i implementeringen av riktlinjen. Därav har inga justeringar gjorts i förslaget
på riktlinje efter remittering.
Det nya förslaget kommer innebära förändringar i styrningens innehåll utifrån de
principer som har lagts till eller skrivits om, framför allt kopplat till hållbarhet. Det
kommer även innebära förändrade moment och arbetssätt kopplat till kommunens
styrprocesser. En riktlinje för styrande dokument kommer behöva tas fram då
styrdokumentskedjan som ligger i nuvarande riktlinje har plockats bort.
Kommunledningsförvaltningen kommer ansvara för att ta hand om dessa delar i
implementeringen av den nya riktlinjen. Implementeringen planeras att göras med stor
involvering och följsamhet till verksamhetens behov och med ambitionen att bidra till
en styrning som är enkel att förstå och tidseffektiv att använda.
Kommunledningsförvaltningen, utvecklings- och styrningsavdelningen och avdelningen
för ekonomi och upphandling i samverkan med kulturförvaltningen,
hemvårdsförvaltningen, teknik-och fastighetsförvaltningen, utbildnings- och
arbetsmarknadsförvaltningen, barn- och ungdomsförvaltningen och Halmstads
Fastighets AB
Kulturnämnden, 2025-09-30, KN § 102
Nämnden för överförmyndare i samverkan, 2025-09-30, OIS, § 113
Servicenämnden, 2025-09-29, SE § 46
Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden, 2025-09-29, UAN § 79
Halmstad Business Incubator AB, 2025-09-24, HBI § 55
Miljönämnden, 2025-09-22, MN § 76
Halmstads Fastighets AB, 2025-09-18, HFAB § 92
Laholmsbuktens VA AB, 2025-09-15, LBVAAB, § 87
Halmstads stadsnät AB, 2025-09-10, HSAB, § 48
Halmstads Flygplats AB, 2025-09-03, FLYG § 61
Räddningsnämnden, 2025-08-28, RN § 37
Halmstads Energi och Miljö AB, 2025-08-27, HEM § 75
Valnämnden, 2025-08-26
Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott 2025-06-10, KPLU § 94
Kommunfullmäktige beslutar att anta Riktlinje för Halmstads kommuns styrning, att börja
gälla från och med 1 januari 2026.
Yrkanden
Ordföranden (S) yrkar att kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att
uppdraget att precisera och konkretisera Kommunfullmäktiges riktlinje för Halmstads
kommuns styrning genom att ta fram Kommunstyrelsens riktlinje för målstyrning och
Kommunstyrelsens riktlinje för kvalitetsstyrning, KF 2019-11-21 § 84, inte längre gäller med
anledning av den nya riktlinjen för styrning.
Beslutsgång
Ordföranden (S) prövar personal- och ledningsutskottets förslag med sitt tilläggsyrkande
och konstaterar att kommunstyrelsen beslutar enligt detta.
§ 293 Antagande av kommunfullmäktiges riktlinjer för
beslutstyp: godkännandediarienr: halmstad:KS:2025:256→ blev nyhet
KS § 293 Dnr KS-2025/00256
Antagande av kommunfullmäktiges riktlinjer för
ekonomistyrning samt upphävande av riktlinjer för
ekonomistyrning och god ekonomisk hushållning
Beslut
1. Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta Kommunfullmäktiges
riktlinjer för ekonomistyrning.
2. Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att Kommunfullmäktiges
riktlinjer för ekonomistyrning ska börja gälla och tillämpas från och med 2026-02-25.
3. Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att från och med
2026-02-25 upphäva Halmstads kommuns nuvarande Riktlinjer för ekonomistyrning och god
ekonomisk hushållning, beslutade 2013-04-16, § 34.
Ärendet
Kommunledningsförvaltningen har initierat en uppdatering av Kommunfullmäktiges
riktlinjer för ekonomistyrning (tidigare Riktlinjer för ekonomistyrning och god ekonomisk hushållning,
från 2013). Syftet med riktlinjerna är bland annat att tydliggöra styrande principer, skapa
enhetlighet, främja effektivitet och öka acceptansen för kommunens riktlinjer för
ekonomistyrning, men också att de ska linjera med Kommunfullmäktiges riktlinje för
Halmstads kommuns styrning. De uppdaterade riktlinjerna omfattar hela den kommunala
verksamheten, inklusive bolag.
Förslaget fokuserar på bärande ekonomiska principer som bedöms kräva politiska beslut
eller som krävs av lagstiftning. Många befintliga principer behålls, men operationella
rutiner och redan lagstadgade delar föreslås hanteras utanför riktlinjerna.
I förslaget anpassas definitionen av God ekonomisk hushållning efter ny kommunallag
och föreslås inkludera en långsiktig finansiell inriktning. Begreppen ”resultatbalansering”
och ”ombudgetering”, som har använts i samband med politisk hantering av
budgetavvikelser vid årets slut, ersätts av ”budgetavvikelser” och förenkling sker i syfte
att öka förståelsen för regelverket, och lokaleffektivisering betonas med bland annat
korta uppsägningstider för lokaler för nämnder.
Även regelverket för Resultatutjämningsreserven (RUR) ändras med anledning av ny
lagstiftning och ett regelverk för Resultatreserv (RER) föreslås införas som ger en mer
flexibel användning för kommunen än Resultatutjämningsreserven. Därutöver föreslås
grunderna för kommunens resursfördelning fastställas och definitioner av
nyckelbegrepp läggas till.
Förslaget har varit föremål för remiss hos samtliga nämnder och styrelser i Halmstads
kommun och generellt är yttrandena från dessa positiva. Iakttagelser, förslag och behov
som framförts i yttranden har beaktats och beretts samt i flera delar även inarbetats i det
slutliga förslaget på Kommunfullmäktiges riktlinjer för ekonomistyrning.
Kommunledningsförvaltningen förordar att kommunfullmäktige beslutar om
föreliggande förslag till Kommunfullmäktiges riktlinjer för ekonomistyrning.
Kommunledningsförvaltningen, avdelningen för ekonomi och upphandling
Förslaget har beretts av en projektgrupp med ekonomichefer från förvaltningar och
bolag samt en styrgrupp, ledd av ekonomidirektören och har bearbetats i ekonomi- och
upphandlingsrådet. Även kommunledningsförvaltningens olika avdelningar har
involverats i arbetet
Halmstad Business Incubator, 2025-09-29, HBI § 54
Servicenämnden, 2025-09-29, SE § 47
Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden, 2025-09-29, UAN § 80
Miljönämnden, 2025-09-22, MN § 77
Teknik- och fastighetsnämnden, 2025-09-22, TFKN § 132
Halmstads Fastighets AB, 2025-09-18, HFAB § 91
Laholmsbuktens VA AB, 2025-09-15, LBVAAB § 81
Halmstads stadsnät AB, 2025-09-10, HSAB § 47
Halmstads Flygplats AB, 2025-09-03, FLYG § 62
Kulturnämnden, 2025-08-28, KN § 86
Räddningsnämnden, 2025-08-28, RN § 36
Halmstads Energi och Miljö AB, 2025-08-27, HEM § 76
Kommunfullmäktige, 2013-04-16, KF § 34
1. Kommunfullmäktige beslutar att anta Kommunfullmäktiges riktlinjer för ekonomistyrning.
2. Kommunfullmäktige beslutar att Kommunfullmäktiges riktlinjer för ekonomistyrning ska
börja gälla och tillämpas från och med 2026-02-25.
3. Kommunfullmäktige beslutar att från och med 2026-02-25 upphäva Halmstads
kommuns nuvarande Riktlinjer för ekonomistyrning och god ekonomisk hushållning, beslutade
2013-04-16, § 34.
Beslutsgång
§ 294 Antagande av kommunfullmäktiges plan för Grönare
beslutstyp: avslagdiarienr: halmstad:KS:2022:548→ blev nyhet
KS § 294 Dnr KS-2022/00548
Antagande av kommunfullmäktiges plan för Grönare
Halmstad – plan för blå och gröna värden del 1:
Fokusområden och mål
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta Kommunfullmäktiges
plan för Grönare Halmstad – plan för blå och gröna värden del 1: Fokusområden och mål, reviderad
efter KSU 2025-11-11 § 167.
Ärendet
Kommunen har pekat ut miljömässig och ekologisk hållbarhet i sin målbild Framtidsbild
2050, som en av de fyra strategiska områden där kommunen behöver kraftsamla.
Kommunfullmäktiges plan för Grönare Halmstad - plan för blå och gröna värden del 1:
Fokusområden och mål syftar till att beskriva kommunens fokusområden, mål och åtgärder
för den blågröna infrastrukturen i kommunen. Planens syfte är också att tydliggöra
värdena i den befintliga infrastrukturen och hur de tas tillvara och integreras i
samhällsplanering, byggande och förvaltning.
Kommunfullmäktiges plan för Grönare Halmstad följer kommunens interna process för
strategiska styrdokument. Planen består av två delar och ett underlag.
Del 1: Fokusområden och mål - kommunfullmäktiges plan med fokusområden och mål för
planering, genomförande och förvaltning av kommunens blå och gröna värden.
Del 2: Åtgärder – kommunstyrelsens plan med åtgärder och förslag till prioritering för att
nå de mål som beslutats i kommunfullmäktiges plan.
Underlag: Nulägesbeskrivning med analys. Beskrivning och analys av nuläget som underlag till
mål och åtgärder.
Fyra fokusområden med mål beskrivs i planen:
-Ett ekologiskt hållbart Halmstad
-Ett grönt klimatanpassat Halmstad
-Ett attraktivt blågrönt Halmstad med goda livsmiljöer
-Ett kompetent och handlingskraftigt Halmstad
Kommunfullmäktiges plan för Grönare Halmstad - plan för blå och gröna värden del 1:
Fokusområden och mål har varit ute på samråd 19 maj till 17 augusti 2025. I samrådet
inkom synpunkter från Länsstyrelsen, Region Halland och Laholms kommun. Vidare
inkom yttranden från 11 kommunala bolag och nämnder och 2 intresseorganisationer.
Efter samråd har mindre justeringar gjorts. Ändringar har gjorts utifrån synpunkter från
remissinstanser och arbetsgrupp:
-Det är tydliggjort i planens formuleringar och skrivningar att Kommunfullmäktiges plan för
Grönare Halmstad - plan för blå och gröna värden del 1: Fokusområden och mål är en plan som
inkluderar blå värden och vattenmiljöer. Ytterligare några av de begrepp som används i
planen finns beskrivna under definitioner i planens inledning.
-Dokumentet har fått en mer matig inledning och fördjupad beskrivning av bakgrund till
planen där kopplingen till de bakomliggande målen tydliggjorts och fler begrepp
definieras. I planens inledning har också lagts till att ekonomiska medel till åtgärder och
ökade anslag för drift och underhåll är en förutsättning för att målen ska kunna uppnås.
-Några mål har strukits då de i huvudsak avsåg åtgärder snarare än övergripande
målsättningar. En del mål har justerats för att bli mer lättbegripliga och tydliga. Vidare
har vissa mål slagits samman för att minska överlapp och skapa en mer överskådlig
struktur.
-Layout är ändrad.
Inkomna synpunkter och genomförda förändringar framgår av samrådsredogörelsen.
Underlag: Nulägesbeskrivning med analys kommer att uppdateras utifrån dessa synpunkter
och synpunkter kommer att tas med in i det fortsatta arbetet med Del 2: Åtgärder.
Beslutet innebär att Kommunfullmäktiges plan för Grönare Halmstad – plan för blå och gröna
värden del 1: Fokusområden och mål antas och kan utgöra grund för det fortsatta arbetet
med Kommunfullmäktiges plan för Grönare Halmstad – plan för blå och gröna värden del 2:
Åtgärder.
Kommunen, allmänheten och intresseorganisationer för gröna och blå värden berörs av
beslutet.
Med Kommunfullmäktiges plan för Grönare Halmstad - plan för blå och gröna värden del 1:
Fokusområden och mål kan kommunen ta ett samlat grepp för att motverka förlusten av
livsmiljöer, skydda och stärka den biologiska mångfalden, möta klimatutmaningen och
förbättra livskvaliteten för kommunens invånare och besökare. En plan för blå och
gröna värden är inte bara ett verktyg för att möta ekologiska och klimatmässiga
utmaningar, utan också en viktig investering i ett hållbart och välmående samhälle.
teknik- och fastighetsförvaltningen. Berörda förvaltningar och bolag har bidragit i
arbetet.
Kommunfullmäktige beslutar att anta Kommunfullmäktiges plan för Grönare Halmstad – plan
för blå och gröna värden del 1: Fokusområden och mål.
Yrkanden
Mikael Ekfeldt (V) yrkar att kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige
att följande ändringar görs i Kommunfullmäktiges plan för Grönare Halmstad – plan för blå och
gröna värden del 1: Fokusområden och mål:
-Under rubriken Fokusområde och mål: A. Ett ekologiskt hållbart Halmstad på sidan 8 under
punkten A5, lägga till följande mening sist i stycket: Trakthyggesbruk ska avvecklas.
-Under rubriken Fokusområde och mål: B. Ett grönt klimatanpassat Halmstad på sidan 9,
under punkten B4, ändra procentsatsen från 20 procent till 30 procent i sista meningen
så att den får följande lydelse: I nya bostadsområden ska krontäckningsgraden vara minst 30
procent.
Simon Lindgren (M) yrkar bifall till samhällsbyggnadsutskottets förslag och avslag på
Mikael Ekfeldts (V) ändringsyrkanden.
Victor Rundqvist (C) yrkar bifall till Mikael Ekfeldts (V) ändringsyrkande avseende
krontäckningsgraden.
Beslutsgång
Ordföranden (S) prövar Mikael Ekfeldts (V) ändringsyrkande avseende trakthyggesbruk
mot Simon Lindgrens (M) avslagsyrkande och konstaterar att kommunstyrelsen beslutar
att avslå Mikael Ekfeldts (V) ändringsyrkande.
Ordföranden (S) prövar Mikael Ekfeldts (V) ändringsyrkande avseende
krontäckningsgraden mot samhällsbyggnadsutskottets förslag och konstaterar att
Nej-röst för bifall till Mikael Ekfeldts (V) ändringsyrkande avseende
krontäckningsgraden
Följande ledamöter röstar ja: Simon Lindgren (M), Ella Kardemark (KD), Andreas
Ahlqvist (SD), Urszula Hansson (S), Carin Jacobsson (S), Bruno Petersson (M), Fabio
Ishaq (HP), Gun-Britt Löfdahl (S), Joacim Svensson (SD), Tony Stané (S), Conny
Hansen (M) och ordföranden (S).
Följande ledamöter röstar nej: Victor Rundqvist (C), Mikael Ekfeldt (V) och Annica
Elveroth (L).
Ordföranden (S) prövar samhällsbyggnadsutskottets förslag i dess övriga delar och
konstaterar att kommunstyrelsen beslutar enligt detta.
Reservation
Mikael Ekfeldt (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för egna yrkanden.
§ 295 Revidering av kommunfullmäktiges riktlinje för
beslutstyp: godkännandediarienr: halmstad:KS:2025:274→ blev nyhet
KS § 295 Dnr KS-2025/00274
Revidering av kommunfullmäktiges riktlinje för
avfallshantering – Avfallsföreskrifter
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta revidering av
Kommunfullmäktiges Riktlinje för avfallshantering – Avfallsföreskrifter.
Ärendet
Avfallsföreskrifterna syftar till att reglera hanteringen av kommunalt avfall enligt 15 kap.
3 § miljöbalken. Syftet är att tydliggöra ansvaret för kommun, renhållare,
fastighetsinnehavare och nyttjanderättshavare.
Regeringen har beslutat om ändringar i flera förordningar avseende hantering av
trädgårds- och parkavfall vilket medför att kommunen behöver revidera sina
föreskrifter.
Revidering, samråd och granskning har skett. Under samrådstiden beslutade regeringen
om ytterligare ändringar i Avfallsförordningen (2020:614) som föranlett ytterligare
justeringar inför granskningen. Efter granskningen har smärre ändringar gjorts utifrån
inkomna synpunkter.
bygg- och miljöförvaltningen samt Halmstads Energi och Miljö AB
Kommunfullmäktige beslutar att anta revidering av Kommunfullmäktiges Riktlinje för
avfallshantering – Avfallsföreskrifter.
Beslutsgång
§ 296 Revidering av lokala föreskrifter för att skydda människors
beslutstyp: godkännandediarienr: halmstad:KS:2025:490→ blev nyhet
KS § 296 Dnr KS-2025/00490
Revidering av lokala föreskrifter för att skydda människors
hälsa och miljö
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta förslag till revidering
av Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljö att börja gälla från den 30
december 2025.
Ärendet
Miljönämnden inkom den 10 november 2025 med beslut om förslag till revidering av
Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljö. Den ändring som
kommunfullmäktige föreslås besluta om är att stryka § 6, Eldning av löv, kvistar och annat
trädgårdsavfall, i dess helhet och att paragraferna därefter justeras i numrering.
Bakgrunden är att det har gjorts ändringar i Avfallsförordningen (2020:614) som trädde i
kraft den 18 februari 2025. Enligt 4 kapitlet 14 § i samma förordning ska regler om
eldning av trädgårds- och parkavfall numera ingå i kommunens avfallsföreskrifter.
Lokala föreskrifter enligt förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd får
inte längre innehålla sådana bestämmelser. Bemyndigandet i 40 § 8 p förordningen om
miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (1998:899) att meddela föreskrifter om eldning i
de lokala hälsoskyddsföreskrifterna upphör den 30 december 2025. Föreskrifter som
grundar sig på detta bemyndigande behöver därför upphävas senast detta datum.
Motsvarande reglering av hantering av trädgårdsavfall har lagts in i revidering av
Kommunfullmäktiges riktlinje för avfallshantering – Avfallsföreskrifter som föreslås beslutas av
kommunfullmäktige och gäller från och med den 30 december 2025. Förslag om
revidering av Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljö föreslås hanteras vid
samma kommunfullmäktige.
Kommunledningsförvaltningen, utvecklings- och styrningsavdelningen
Miljönämnden, 2025-11-06 - ordförandebeslut
Kommunfullmäktige beslutar att anta förslag till revidering av Lokala föreskrifter för att
skydda människors hälsa och miljö att börja gälla från den 30 december 2025.
Beslutsgång
§ 297 Antagande av kommunala föreskrifter om användningen av
beslutstyp: godkännandediarienr: halmstad:KS:2025:420→ blev nyhet
KS § 297 Dnr KS-2025/00420
Antagande av kommunala föreskrifter om användningen av
den allmänna vatten- och avloppsanläggningen samt
upphävande av allmänna bestämmelser för användande av
kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning
Beslut
1. Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta Kommunala
föreskrifter om användningen av den allmänna vatten- och avloppsanläggningen att börja gälla från
och med 2026-01-01.
2. Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att upphäva Allmänna
bestämmelser för användande av kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning antagna av
kommunfullmäktige 2011-11-22, § 123, från och med 31 december 2025.
Ärendet
Laholmsbuktens VA AB har tagit fram ett förslag till kommunala föreskrifter för
användning av den kommunala vatten- och avloppsanläggningen i Halmstads kommun.
Förslaget följer den omarbetade versionen av Svenskt vattens publikation P94 med
förslag på kommunala föreskrifter om användning av den allmänna vatten- och
avloppsanläggningen.
De föreslagna föreskrifterna ska ersätta nu gällande föreskrifter Allmänna bestämmelser för
användande av Halmstads kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning, som antogs av
kommunfullmäktige 2011-11-22, KF § 123.
Laholmsbuktens VA AB, 2025-09-15, LBVAAB § 88
1. Kommunfullmäktige beslutar att anta Kommunala föreskrifter om användningen av den
allmänna vatten- och avloppsanläggningen att börja gälla från och med 2026-01-01.
2. Kommunfullmäktige beslutar att upphäva Allmänna bestämmelser för användande av
kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning antagna av kommunfullmäktige 2011-11-22,
§ 123, från och med 31 december 2025.
Beslutsgång
§ 298 Upphävande av styrdokument Målbild Halmstad Arena
beslutstyp: godkännandediarienr: halmstad:KS:2025:463→ blev nyhet
KS § 298 Dnr KS-2025/00463
Upphävande av styrdokument Målbild Halmstad Arena
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att upphäva styrdokumentet
Målbild för Halmstad Arena, antagen av kommunfullmäktige den 25 september 2018 § 84,
från och med den 1 januari 2026.
Ärendet
Teknik- och fastighetsnämnden har inkommit med en hemställan om att
styrdokumentet Målbild för Halmstad Arena upphävs. Dokumentet bedöms inte längre
fylla en styrande funktion, då arenans verksamhet i dag regleras genom kommunens
ordinarie styrkedja, med mål och uppdrag fastställda i kommunfullmäktiges mål- och
budgetdokument, nämndens eget reglemente samt gällande driftavtal.
Målbild för Halmstad Arena togs fram 2018 för att tydliggöra roller, ansvar och inriktning i
ett skede då arenan befann sig i uppbyggnadsfas. Sedan dess har verksamheten
stabiliserats, samarbetsformerna mellan förvaltningar tydliggjorts och ansvaret för drift,
bokning och utveckling integrerats i teknik- och fastighetsförvaltningens ordinarie
verksamhet.
Kommunledningsförvaltningen delar bedömningen att styrdokumentet inte längre
behövs och att det kan tas bort för att minska dubbelstyrning och förenkla kommunens
struktur avseende styrdokument.
Kommunledningsförvaltningen, kommunledningsstaben i dialog med teknik- och
fastighetsförvaltningen
Kommunfullmäktige beslutar att upphäva styrdokumentet Målbild för Halmstad Arena,
antagen av kommunfullmäktige den 25 september 2018 § 84, från och med den 1 januari
2026.
Beslutsgång
§ 299 Antagande av Region Hallands riktlinjer för färdtjänst och
beslutstyp: återremissdiarienr: halmstad:KS:2025:121→ blev nyhet
KS § 299 Dnr KS-2025/00121
Antagande av Region Hallands riktlinjer för färdtjänst och
riksfärdtjänst
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att ärendet återremitteras till kommunledningsförvaltningen
för att återkomma med en konsekvensbeskrivning av att bibehålla nuvarande utbud av
färdtjänst i Halmstads kommun samt en fördjupad analys av de föreslagna
förändringarna med konsekvenser för målgruppen som berörs.
Ärendet
Region Halland genom Hallandstrafiken har genomfört en översyn av riktlinjerna för
färdtjänst och riksfärdtjänst för de kommuner i Hallands län som valt att överlåta
uppgiften till Region Halland. Syftet är att uppdatera för att överensstämma med
gällande rättspraxis, förenkla nuvarande text samt att skapa gemensamma riktlinjer för
samtliga kommuner. Förändringarna är utformade för att ha minimal påverkan på
majoriteten av färdtjänstberättigade i Halland samt öka möjligheten till samordning för
en ökad ekonomisk hållbarhet. För att kunna implementeras behöver förslaget tillstyrkas
av kommunfullmäktige i samtliga berörda kommuner.
Kommunledningsförvaltningen är positiv till att förslaget om nya riktlinjer för färdtjänst
och riksfärdtjänst är tydligare och skapar gemensamma riktlinjer i Halland. Det ger
större möjlighet att följa upp riktlinjerna utifrån social och ekonomisk hållbarhet
tillsammans med övriga kommuner. Halmstads kommun har på vissa områden haft
generösare regler för kommunens färdtjänstresenärer än övriga halländska kommuner.
Därför önskade Halmstads kommun i sitt yttrande, KS § 168 2025-06-03, på Region
Hallands remiss att Region Halland utvärderar förändringarna om ett år tillsammans
med kommunledningsförvaltningen, kommunens funktionsrättsråd och pensionärsråd.
Region Halland ställer sig positiva till en gemensam utvärdering om ett år.
1. Kommunfullmäktige beslutar att anta Riktlinjer för färdtjänst att börja gälla från och
med 1 mars 2026.
2. Kommunfullmäktige beslutar att anta Riktlinjer för riksfärdtjänst att börja gälla från och
med 1 mars 2026.
Yrkanden
Ordföranden (S) yrkar att kommunstyrelsen beslutar att ärendet återremitteras till
kommunledningsförvaltningen för att återkomma med en konsekvensbeskrivning av att
bibehålla nuvarande utbud av färdtjänst i Halmstads kommun samt en fördjupad analys
av de föreslagna förändringarna med konsekvenser för målgruppen som berörs.
Victor Rundqvist (C), Andreas Ahlqvist (SD), Annica Elveroth (L) och Mikael Ekfeldt
(V) yrkar bifall till ordförandens (S) yrkande.
Beslutsgång
Ordföranden (S) prövar sitt yrkande och konstaterar att kommunstyrelsen beslutar
enligt detta.
Kommunstyrelsen beslutar att ärendet återremitteras till kommunledningsförvaltningen
för att återkomma med en konsekvensbeskrivning av att bibehålla nuvarande utbud av
färdtjänst i Halmstads kommun samt en fördjupad analys av de föreslagna
förändringarna med konsekvenser för målgruppen som berörs.
§ 300 Begäran om omdisponering av investeringsmedel för
beslutstyp: godkännandediarienr: halmstad:KS:2025:456→ blev nyhet
KS § 300 Dnr KS-2025/00456
Begäran om omdisponering av investeringsmedel för
korttidstillsyn LSS
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att omdisponera 26,3 mnkr i
investeringsmedel från projekt ”Korttidstillsyn/vistelse barn LSS Jutagård” inom
anslagsområde 209 Förvaltningsfastigheter till nya projektet ”Anpassning av Fyllinge
förskola till korttidstillsyn LSS” med fördelningen 7,3 mnkr år 2025 och 19,0 mnkr år
2026.
Ärendet
Teknik- och fastighetsnämnden har inkommit med förslag om att investeringsmedel
omdisponeras från det avbrutna projektet ”Korttidstillsyn/vistelse barn LSS Jutagård”
till ett nytt projekt för att skapa platser för korttidstillsyn enligt LSS. Korttidstillsyn är en
insats som bland annat möjliggör för vårdnadshavare till barn med funktionsvariation att
arbeta.
Ursprungligen planerades nybyggnation för korttidstillsyn och korttidsvistelse på
fastigheterna Eketånga 3:73 och 3:230 till en budgeterad utgift om 29 mnkr, men
projektet har avbrutits då det behövs en detaljplaneändring vilket skulle orsaka
betydande förseningar. För att möta behovet har Fyllinge förskola identifierats som ett
alternativ då den står tom från januari 2026 och då lokalerna bedöms vara lämpliga för
ombyggnation till korttidstillsyn.
Kostnader för förstudie och projektering av projekt ”Jutagård” uppgår till 2,7 mnkr,
vilka nu bedöms behöva utrangeras. Kvarvarande 26,3 mnkr föreslås att omdisponeras
till det nya projektet.
Ombyggnation av Fyllinge förskola beräknas vara ett snabbt och betydligt mer
kostnadseffektivt sätt att tillskapa nya platser för korttidstillsyn, och innebär fördelar
såsom samordning av verksamheter, bättre arbetsmiljö och ökad kvalitet för brukarna.
En förstudie pågår för att säkerställa kalkylen. Det är dock ännu inte helt klarlagt om
permanent bygglov kan beviljas, men även ett tidsbegränsat bygglov anses motivera
investeringen.
Utifrån förutsättningarna föreslår kommunledningsförvaltningen att medlen
omdisponeras och att teknik- och fastighetsnämnden löpande rapporterar projektets
framdrift och följer utgifter och kostnader noggrant samt fortsätter söka lösningar för
socialnämndens behov av platser för korttidsvistelse.
Kommunledningsförvaltningen, avdelningen för ekonomi och upphandling
Kommunfullmäktige beslutar att omdisponera 26,3 mnkr i investeringsmedel från
projekt ”Korttidstillsyn/vistelse barn LSS Jutagård” inom anslagsområde 209
Förvaltningsfastigheter till nya projektet ”Anpassning av Fyllinge förskola till
korttidstillsyn LSS” med fördelningen 7,3 mnkr år 2025 och 19,0 mnkr år 2026.
Beslutsgång
§ 301 Svar på motion om att motverka störande fåglar
beslutstyp: avslagdiarienr: halmstad:KS:2025:362→ blev nyhet
KS § 301 Dnr KS-2025/00362
Svar på motion om att motverka störande fåglar
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen.
Ärendet
En motion har inkommit till kommunfullmäktige från Lars Larsson (SD). I motionen
föreslås kommunfullmäktige att Halmstads kommun ska anlita skyddsjägare och se över
andra möjligheter för att motverka störande fåglar i centrum samt i tätbebyggda
områden.
Motionen har remitterats till teknik- och fastighetsnämnden och Destination Halmstad
AB som inkommit med yttrande. Teknik- och fastighetsnämnden svarar att arbetet
redan är pågående och att motionen därav ska ses som besvarad. Destination Halmstad
AB svarar att de delar motionärens syn på vikten av förebyggande åtgärder.
Kommunledningsförvaltningen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att avslå
motionen. Arbetet med att minska problemen med nedskräpning, vilket ses som
anledningen till förekomst av störande fåglar, är ett redan pågående arbete. Kommunen
genomför åtgärder för minskad nedskräpning i våra tätorter samt för samtal med bland
annat restauranger och caféer kring snabb avdukning och avfallshantering.
Att minska antalet störande fåglar genom att använda de kommunala skyddsjägarna
bedöms inte vara ett långsiktigt alternativ då insatsen bara blir temporär, nya häckande
individer kommer att återvända så länge det finns förutsättningar i form av mat och
boplatser.
Teknik och fastighetsnämnden, 2025-10-20, TKFN § 150
Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen.
Yrkanden
Andreas Ahlqvist (SD) yrkar bifall till motionen.
Ordföranden (S) yrkar bifall till samhällsbyggnadsutskottets förslag.
Beslutsgång
(SD) yrkande om bifall till motionen och konstaterar att kommunstyrelsen beslutar
enligt samhällsbyggnadsutskottets förslag.
Reservation
motionen.
§ 302 Svar på motion om att en tryggare skolgång kräver resurser,
beslutstyp: avslagdiarienr: halmstad:KS:2025:142→ blev nyhet
KS § 302 Dnr KS-2025/00142
Svar på motion om att en tryggare skolgång kräver resurser,
inte nedskärningar
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen.
Ärendet
En motion har inkommit till kommunfullmäktige från Fabio Ishaq (HP). I motionen
föreslås att det ska finnas minst två utbildade pedagoger i varje klassrum och att antalet
vuxna i skolan utökas även utanför lektionstid. Detta för att skapa en tryggare miljö.
Ekonomiska medel ska avsättas så att ovanstående åtgärder snarast kan genomföras på
samtliga kommunala grundskolor i Halmstad.
Motionen har remitterats till barn- och ungdomsnämnden för yttrande.
Förslaget i motionen bedöms inte vara förenligt med skollagen som fastställer att det är
rektor som beslutar om hur personalen ska fördelas mellan elevgrupper. Förslaget skulle
också innebära att den ordinarie och beslutade budgetprocessen för
kommunfullmäktiges arbete inte skulle respekteras.
Enligt barnkonsekvensanalysen som har genomförts så uttrycker eleverna framförallt att
de värdesätter skickliga lärare och att de inte ser ett generellt behov av två lärare i alla
ämnen, utan att behovet av två pedagoger varierar mellan ämnen. Vissa elever uttrycker
också oro för negativa konsekvenser av förslaget, exempelvis om lärarna har olika
undervisningssätt.
Kommunledningsförvaltningen delar barn- och ungdomsnämndens förslag och föreslår
att motionen avslås.
Kommunledningsförvaltningen, utvecklings- och styrningsavdelningen
Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen.
Yrkanden
Fabio Ishaq (HP) yrkar bifall till motionen.
Ordföranden (S) yrkar bifall till personal- och ledningsutskottets förslag.
Beslutsgång
Ordföranden (S) prövar personal- och ledningsutskottets förslag mot Fabio Ishaqs (HP)
yrkande om bifall till motionen och konstaterar att kommunstyrelsen beslutar enligt
personal- och ledningsutskottets förslag.
Reservation
Fabio Ishaq (HP) reserverar sig mot beslutet till förmån för motionen.
§ 303 Godkännande av avtal med Hallandstrafiken gällande 365-
beslutstyp: godkännandediarienr: halmstad:KS:2024:445→ blev nyhet
KS § 303 Dnr KS-2024/00445
Godkännande av avtal med Hallandstrafiken gällande 365-
dagarsbiljett Ungdom inom Halmstads kommun 2026
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna Avtal med Hallandstrafiken gällande 365-
dagarsbiljett Ungdom inom Halmstads kommun 2026.
Ärendet
Ansvar för Halmstad har lyft in en busskortssatsning för ungdomar i Halmstads mål och
budget för 2025–2029. Busskortssatsningen innebär att målgruppen ungdomar har
möjlighet att köpa ett årskort till ett subventionerat pris, 600 kronor. Syftet består i att
underlätta resande med kollektivtrafiken och att det ska vara lätt för Halmstadborna att
göra klimatsmarta val.
Priset för resor inom kollektivtrafiken är en faktor och många ungdomar (eller deras
föräldrar) har valt att köpa en 365-dagarsbiljett under 2025 då den endast kostar 600
kronor. Mellan januari-september 2025 så har totalt 5229 biljetter sålts.
Priset möjliggör för ungdomar som idag inte är berättigade till en skolbiljett att ta sig till
skolan till en låg kostnad, liksom det möjliggör för alla som köper biljetten att ta sig till
fritidsaktiviteter med mera.
Att ungdomar som idag inte är berättigade till skolbiljetter i högre grad åker buss till
skolan kan både vara positivt och negativt. Görs resan idag med bil (att ungdomarna får
skjuts) kan det vara positivt, medan om resan idag sker till fots eller med cykel så kan det
vara negativt.
Förslaget är att avtal tecknas med Hallandstrafiken gällande 365-dagarsbiljett Ungdom i
Halmstads kommun för år 2026.
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna Avtal med Hallandstrafiken gällande 365-
dagarsbiljett Ungdom inom Halmstads kommun 2026.
Beslutsgång
§ 304 Ekonomirapport för Halmstads kommun januari - oktober
beslutstyp: godkännandediarienr: halmstad:KS:2025:10→ blev nyhet
KS § 304 Dnr KS-2025/00010
Ekonomirapport för Halmstads kommun januari - oktober
2025
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att lägga Ekonomirapport januari-oktober 2025 till handlingarna.
Ärendet
I kommunens Riktlinje för ekonomistyrning och god ekonomisk hushållning antagen av
fullmäktige framgår att det ska ske rapportering och uppföljning av kommunens
ekonomiska resultat i förhållande till den fastställda budgeten. Föreligger av
kommunledningsförvaltningen upprättad ekonomirapport januari-oktober 2025.
Kommunledningsförvaltningen, avdelningen för ekonomi och upphandling har berett
ärendet utifrån förvaltningar och bolags inrapporterade uppgifter
Kommunstyrelsen beslutar att lägga Ekonomirapport januari-oktober 2025 till handlingarna.
Beslutsgång
§ 305 Ekonomirapport för kommunstyrelsen januari - oktober 2025
beslutstyp: godkännandediarienr: halmstad:KS:2025:55→ blev nyhet
KS § 305 Dnr KS-2025/00055
Ekonomirapport för kommunstyrelsen januari - oktober 2025
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att lägga Ekonomirapport för kommunstyrelsen januari – oktober
2025 till handlingarna.
Ärendet
I kommunens Riktlinje för ekonomistyrning och god ekonomisk hushållning antagen av
kommunfullmäktige framgår att det ska ske rapportering och uppföljning av
kommunens ekonomiska resultat i förhållande till den fastställda budgeten.
Kommunledningsförvaltningen, stabsavdelningen, har sammanställt en rapport över
nämndens prognostiserade ekonomiska resultat. Rapporten redovisas på anslagsnivå;
011 kommunstyrelse, 031 kommunledning, 051 samhällsbyggnad och 371 färdtjänst och
kollektivtrafik och 540 VA-verksamhet.
Föreligger för kommunstyrelsen upprättad ekonomirapport för perioden januari –
oktober 2025 med helårsprognos.
Kommunledningsförvaltningen, kommunledningsstaben
Kommunstyrelsen beslutar att lägga Ekonomirapport för kommunstyrelsen
januari – oktober 2025 till handlingarna.
Beslutsgång
§ 306 Yttrande över betänkandet Verktyg för en mer likvärdig
beslutstyp: godkännandediarienr: halmstad:KS:2025:407→ blev nyhet
KS § 306 Dnr KS-2025/00407
Yttrande över betänkandet Verktyg för en mer likvärdig
resursfördelning till skolan
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna Halmstads kommuns yttrande över betänkandet
Verktyg för en mer likvärdig resursfördelning till skolan (SOU 2025-72).
Ärendet
Halmstads kommun har av utbildningsdepartementet blivit inbjudna att yttra sig över
betänkandet Verktyg för en mer likvärdig resursfördelning till skolan (SOU 2025:72).
Kommunstyrelsen remitterade ärendet till barn- och ungdomsnämnden för yttrande
som har inkommit med ett yttrande.
Utredningen har som uppgift att föreslå ett system för resursfördelning som utgår från
en nationell bindande skolpengsnorm för förskoleklassen, grundskolan, anpassade
grundskolan, fritidshemmet, gymnasieskolan och anpassade gymnasieskolan. Syftet är att
öka likvärdigheten i svensk skola i hela landet genom statlig styrning av finansieringen.
Utredningen bedömer att det inte är lämpligt att införa en bindande skolpengsnorm i
nuläget och lämnar i stället andra förslag.
Barn- och ungdomsnämnden ser att syftet med förlaget, är att öka likvärdigheten i den
svenska skolan och huvudförslagen har en god intention men är tveksamma till att en
vägledande skolpengsnorm som innefattar alla kostnadsslag kommer att öka
likvärdigheten mellan skolor i landet.
Barn- och ungdomsnämnden ställer sig positiv till övriga förslag om att införa avdrag
för kommunens utbudsansvar, att ge kommunala huvudmän möjlighet att vid synnerliga
skäl frångå principen om bidrag på lika villkor och att införa möjlighet till villkorade
belopp.
Kommunledningsförvaltningen delar barn- och ungdomsnämndens bedömning.
Kommunledningsförvaltningen, utvecklings- och styrningsavdelningen i nära dialog med
ekonomi- och upphandlingsavdelningen
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna Halmstads kommuns yttrande över betänkandet
Verktyg för en mer likvärdig resursfördelning till skolan (SOU 2025-72).
Beslutsgång
§ 307 Yttrande över remissversion av Regional infrastrukturplan
beslutstyp: godkännandediarienr: halmstad:KS:2025:235→ blev nyhet
KS § 307 Dnr KS-2025/00235
Yttrande över remissversion av Regional infrastrukturplan
Halland 2026 - 2037
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att anta Halmstads kommuns yttrande över remissversion av Regional
infrastrukturplan Halland 2026–2037.
Ärendet
Region Halland har ett statligt uppdrag att ansvara för den långsiktiga planeringen av
transportinfrastruktur i länet och i detta uppdrag ingår att ta fram förslag till regional
infrastrukturplan för Halland.
Planförslaget omfattar perioden 2026–2037 och innebär i stort en uppdatering av
tidigare plan, då merparten av medlen i planen redan är intecknade till planerade och
pågående åtgärder. Den preliminära ramen är på 2 120 miljoner kronor inräknat en del
av tidigare ej förbrukade medel.
De bärande strategierna för transportområdet är hämtade ur förslag till Regional fysisk
plan Halland 2050. I Hallands strategi för hållbar tillväxt finns mål och strategiska val
som planen ska bidra till. Planen utgår även från nationella mål för transportsystemet,
förordningen om länstransportplaner och regeringens direktiv.
Den regionala planen omfattar alla typer av investeringar i den statliga infrastrukturen
som inte omfattas av nationell plan. Detta innebär att den regionala planen inte ska
omfatta åtgärder som gäller investeringar i järnvägar och nationella stamvägar, vilket i
Halland är Västkustbanan och de tre regionala banorna: Viskadalsbanan, Halmstad-
Nässjö järnväg och Markarydsbanan samt vägarna: E6, väg 25 och väg 26.
Medlen i den regionala planen avsätts till åtgärder på regionala vägar, samfinansiering av
den nationella planen, kollektivtrafikåtgärder, cykelvägar, trafiksäkerhetsåtgärder,
smärreåtgärder, statlig medfinansiering för åtgärder på kommunalt vägnät med mera.
Några objekt hanteras som namngivna investeringar, till exempel för Halmstads
kommuns del samfinansiering för resecentrum etapp 3 och ny omloppsnära
uppställningsbangård.
Investeringar i mindre åtgärder och objekt hanteras med pottmedel som är riktade mot
till exempel cykel och kollektivtrafik.
Utifrån målen med en framtida förändrad färdmedelsfördelning i Halmstads kommuns
transportplan är det positivt att medel för åtgärder kopplat till gång-, cykel och
kollektivtrafik har utökats i föreslagen Regional infrastrukturplan jämfört med gällande
plan. Det går dock konstatera att potten hade behövt vara än större för att täcka
identifierade behov.
Kommunen har till Region Halland spelat in behov av utveckling av cykelinfrastruktur
längs regionalt vägnät. Detta till Region Hallands arbete med en ny Regional cykelplan,
där prioritering av konkreta åtgärder sker. Bland annat har kommunen under flera år lyft
behovet av en gång- och cykelväg mellan Halmstad och Åled (och även på sikt mot
Oskarström). Denna sträcka går dock mestadels längs väg 26 varför merparten av
eventuell statlig finansiering sannolikt bör hanteras via nationell plan. Kommunen vill
även lyfta behovet av ett resonemang kring frågan om hur belysning av cykelvägar bör
hanteras.
Halmstads kommun anser att är det positivt att Regional infrastrukturplan föreslår utökade
medel för statlig medfinansiering till trafiksäkerhets- och miljöåtgärder på kommunalt
vägnät, samt kollektivtrafikfrämjande åtgärder på kommunalt vägnät. Jämfört med
gällande plan har föreslagen plan även en extra satsning på framkomlighet för
kollektivtrafiken på kommunalt vägnät. Kommunen planerar för införande av en
expressbusslinje och denna satsning ger sannolikt kommunen ökade möjligheter att
ansöka om statlig medfinansiering av detta angelägna projekt.
I kommunens yttrande lyfts även att satsningar på klimatanpassningsåtgärder saknas helt
i planen. Det finns skrivningar om problemen och behoven men det saknas reella
satsningar.
Kommunledningsförvaltningen, samhällsutvecklingsavdelningen i samråd med Hallands
Hamnar Halmstad AB, Halmstads Flygplats AB och teknik- och fastighetsförvaltningen
Kommunstyrelsen beslutar att anta Halmstads kommuns yttrande över remissversion av Regional
infrastrukturplan Halland 2026–2037.
Beslutsgång
§ 308 riksintresseanspråk för drivmedelsdepåer och energihamnar
diarienr: halmstad:KS:2025:434→ blev nyhet
KS § 308 Dnr KS-2025/00434
riksintresseanspråk för drivmedelsdepåer och energihamnar
för energidistribution av drivmedel och bränslen
Beslut
Energimyndighetens remiss av förslag till riksintresseanspråk för drivmedelsdepåer och energihamnar för
energidistribution av drivmedel och bränslen.
Ärendet
Energimyndigheten föreslår nya riksintresseanspråk för drivmedelsdepåer och
energihamnar för energidistribution av drivmedel och bränslen. Energimyndigheten
bedömer att mark- och vattenområdena för samtliga större regionala energihamnar och
depåer för flytande drivmedel, råolja och bränslen bör bli utpekade som ett
riksintresseanspråk för energidistribution. Bland förslagen om riksintresseanspråk för
drivmedelsdepåer och energihamnar återfinns ett område i Halmstads hamn.
Halmstads kommun anser att Energimyndighetens förslag till riksintresseanspråk för
drivmedelsdepåer och energihamnar för energidistribution av drivmedel och bränslen
stämmer väl överens med kommunens inriktning i översiktsplanen. I Halmstads
kommun pågår detaljplanering för hamnområdet där drivmedelsdepån ligger. Här
planeras ett stärkt skydd av drivmedelsdepån genom instängsling bland annat för att
minska risken för att obehöriga kan komma in. Vidare planeras för en klimatsäkring av
hamnområdet vilket säkerställer läget för drivmedelsdepån.
Länsstyrelsen har fått i uppdrag av Energimyndigheten att sammanställa synpunkterna
från länets kommuner.
Hallands Hamnar AB
Energimyndighetens remiss av förslag till riksintresseanspråk för drivmedelsdepåer och energihamnar för
energidistribution av drivmedel och bränslen.
Beslutsgång
§ 309 riksintresseanspråk för land- och havsbaserad vindkraft
beslutstyp: avslagdiarienr: halmstad:KS:2025:427→ blev nyhet
KS § 309 Dnr KS-2025/00427
riksintresseanspråk för land- och havsbaserad vindkraft
Beslut
Energimyndighetens remiss av förslag till riksintresseanspråk för land- och havsbaserad vindkraft.
Ärendet
Energimyndigheten föreslår nya och reviderade riksintresseanspråk för land- och
havsbaserad vindkraft och har tagit fram kriterier för utpekande av riksintresseanspråk.
Det är först vid en prövning om ändrad markanvändning som ett riksintresseanspråk får
betydelse och där rättsliga beslut fattas utifrån någon av de lagar som ska tillämpa
hushållningsbestämmelserna. Det kan exempelvis ske genom beslut enligt plan- och
bygglagen eller miljöbalken.
Ett tematiskt tillägg till översiktsplanen för förnybar energi håller på att tas fram i
Halmstads kommun. Tillägget är på samråd under perioden 1 oktober till 30 november
2025. Med utgångspunkt i ställningstaganden i det tematiska tillägget vill kommunen
lyfta följande synpunkter på Energimyndighetens förslag till riksintresseanspråk för
land- och havsbaserad vindkraft.
Halmstads kommun anser att områden med betydelse för försvaret (område med
särskilt behov av hinderfrihet) ska undantas från riksintresseanspråk för vindkraft, både
på land och till havs. Kommunens anser även att vindkraft inte bör finnas inom
kontrollzon för Halmstads flygplats. Storleksgränsen på 5 kvadratkilometer för områden
som riksintresse för vindkraft bedöms rimlig då den utesluter för små områden.
Däremot anser kommunen områdenas form behöver ses över.
I samrådsförslaget till tematiskt tillägg till översiktsplanen för förnybar energi är
kommunens ställningstagande att ingen havsbaserad vindkraft ska finnas. Område Hav
Nytt 28 anses särskilt olämpligt då det ligger inom riksintresse för högexploaterad kust
och rörligt friluftsliv enligt 4 kap 4 § miljöbalken. Området ligger som närmst på ett
avstånd av 3–4,5 kilometer från kusten.
Energimyndighetens remiss av förslag till riksintresseanspråk för land- och havsbaserad vindkraft.
Yrkanden
Mikael Ekfeldt (V) yrkar att kommunstyrelsen beslutar att anta Halmstads kommuns
yttrande över Energimyndighetens remiss av förslag till riksintresseanspråk för land- och havsbaserad
vindkraft med följande lydelse:
I Halmstads kommuns översiktsplan, Framtidsplan 2050, anges att hållbar energi ska främjas men
det saknas underlag och ställningstaganden för den vindkraft som projekteras idag. Ett tematiskt
tillägg till översiktsplanen för förnybar energi håller därför på att tas fram. Tillägget är på samråd
under perioden 1 oktober till 30 november 2025.
Med utgångspunkt av att det tematiska tillägget ännu inte är antaget vill kommunen dock lyfta
följande synpunkter på Energimyndighetens förslag till riksintresseanspråk för land- och havsbaserad
vindkraft. Kommunens ställningstagande är att vindkraft inte bör finnas inom kontrollzon för
Halmstads flygplats. Flygplatsen är idag verksam som både civil flygplats och för Försvarsmaktens
verksamhet. Vindkraftverk inom kontrollzonen riskerar att påverka flygplatsen negativt.
Storleksgränsen på 5 km² för områden som kan vara aktuella för vindkraft bedöms rimlig då den
utesluter för små områden. Däremot anser kommunen områdenas form behöver ses över. Vid urvalet
uppstår ibland smala remsor eller flikar, vilket kan ge en missvisande bild av områdets lämplighet.
Dels så kan de orsaka stor påverkan på omgivningen, eftersom de ofta ligger nära andra intressen. Dels
så ger de liten flexibilitet i placeringen av vindkraftverk, vilket gör att potentialen lätt överskattas. För
att undvika detta bör man först ta bort smala delar med en negativ buffert, och sedan lägga till en
positiv buffert för att återställa skyddsavståndet.
Simon Lindgren (M) yrkar bifall till samhällsbyggnadsutskottets förslag och avslag på
Mikael Ekfeldts (V) yrkande.
Beslutsgång
Ordföranden (S) prövar samhällsbyggnadsutskottets förslag mot Mikael Ekfeldts (V)
yrkande och konstaterar att kommunstyrelsen beslutar enligt samhällsbyggnads-
Nej-röst för bifall till Mikael Ekfeldts (V) yrkande
Följande ledamöter röstar ja: Simon Lindgren (M), Ella Kardemark (KD), Andreas
Ahlqvist (SD), Urszula Hansson (S), Carin Jacobsson (S), Bruno Petersson (M), Fabio
Ishaq (HP), Gun-Britt Löfdahl (S), Joacim Svensson (SD), Tony Stané (S), Conny
Hansen (M) och ordföranden (S).
Följande ledamöter röstar nej: Victor Rundqvist (C), Mikael Ekfeldt (V) och Annica
Elveroth (L).
Reservation
§ 310 Godkännande av exploateringsavtal för detaljplan för
beslutstyp: avslagdiarienr: halmstad:KS:2025:462→ blev nyhet
KS § 310 Dnr KS-2025/00462
Godkännande av exploateringsavtal för detaljplan för
Bredsidan 10 med Fem Hjärtan Fiskaregatan AB
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna Exploateringsavtal för detaljplan för Bredsidan 10 i
Halmstads kommun med Fem Hjärtan Fiskaregatan AB.
Ärendet
Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutade, 2022-11-29, KSU § 195 att
lämna ett positivt planbesked för Bredsidan 10 och gav kommunledningsförvaltningen i
uppgift att pröva bostadsändamål i en ny detaljplan för fastigheten Bredsidan 10 som
ägs av Fem Hjärtan Fiskaregatan AB.
Den nya detaljplanens huvudsakliga syfte är att möjliggöra uppförandet av
flerbostadshus i tre till fyra våningar med totalt cirka 85 lägenheter. I bottenvåningen ges
möjlighet för centrumverksamhet. Parkering för bilar och cyklar löses i ett underjordiskt
garage.
För att fullfölja åtagandena för genomförandet av detaljplanen har ett exploateringsavtal
tecknats mellan kommunen och Fem Hjärtan Fiskaregatan AB. Fem Hjärtan
Fiskaregatan AB ska bekosta anläggningar inom angränsande allmän platsmark samt del
av den kostnad som uppstår för att möjliggöra en ökad kapacitet för brandvatten.
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna Exploateringsavtal för detaljplan för Bredsidan 10 i
Halmstads kommun med Fem Hjärtan Fiskaregatan AB.
Yrkanden
Andreas Ahlqvist (SD) yrkar att kommunstyrelsen beslutar att följande ändring görs i
detaljplan för Bredsidan 10:
- Antalet våningar begränsas till 3 med sadeltak.
Mikael Ekfeldt (V) yrkar att kommunstyrelsen beslutar att avslå Exploateringsavtal för
detaljplan för Bredsidan 10 i Halmstads kommun med Fem Hjärtan Fiskaregatan AB.
Simon Lindgren (M) yrkar bifall till samhällsbyggnadsutskottets förslag.
Beslutsgång
(SD) yrkande och konstaterar att kommunstyrelsen beslutar enligt samhällsbyggnads-
Ordföranden (S) prövar samhällsbyggnadsutskottets förslag mot Mikael Ekfeldts (V)
avslagsyrkande och konstaterar att kommunstyrelsen beslutar enligt samhällsbyggnads-
Reservation
§ 311 Antagande av detaljplan för Bredsidan 10 (Söder)
beslutstyp: återremissdiarienr: halmstad:KS:2023:184→ blev nyhet
KS § 311 Dnr KS-2023/00184
Antagande av detaljplan för Bredsidan 10 (Söder)
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att anta detaljplan för Bredsidan 10, enligt; Plankarta med
bestämmelser, Illustrationskarta och Planbeskrivning med genomförandebeskrivning,
daterade 2025-10- 28.
Ärendet
Sökanden inkom 2022-04-22 med begäran om planbesked för att uppföra 114
lägenheter i flerbostadshus på fastigheten Bredsidan 10. Ansökan avsåg att omvandla
fastigheten från allmänt ändamål till bostäder. Fastigheten är utpekat i den fördjupade
översiktsplanen för centrum och är del av ett område kallat H33. Planen anses därför
vara både förenlig med kommunen översiktsplan och den fördjupade översiktsplanen
för centrum.
Samhällsutvecklingsavdelningen fick 2022-11-29, KSU § 195, i uppdrag att i detaljplan
pröva bostadsändamål för fastigheten Bredsidan 10.
Detaljplanens syfte är att möjliggöra cirka 85 nya bostäder på Söder. Målet är att skapa
varierad bebyggelse som ansluter sig till den befintliga villabebyggelsen.
Utformningen av planförslaget syftar till att bryta ner skalan på nybebyggelse. Genom
planbestämmelser för utformning, utnyttjandegrad, och byggnadshöjd strävar planen
efter att skapa en varierande bebyggelsemiljö i en skala som anpassas till anslutande
bebyggelse.
De yttranden som inkommit i samrådet, främst från sakägare, synliggör att det finns en
stor oro för hur det planerade området kommer att påverka deras boendemiljöer. Det
handlar främst om att detaljplanen tillåter höga byggnader som enligt många inte passar
in i sin omgivning, ökad insyn och att trafiken som genererarnas av förslaget kommer ge
ökade bullernivåer.
Vidare har synpunkter inkommit gällande platsen lämplighet utifrån risker för
översvämning enligt Länsstyrelsen ingripandegrunderna i 11 kap. 10 §.
Granskning har enligt beslut av kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott
2025-05-20, KSU § 72, genomförts under perioden 26 maj - 20 juni 2025. Synpunkter
inkom från 9 remissinstanser (där 6 lämnade synpunkter), samt 10 sakägare och övriga.
Dessa berörde främst översvämningsrisk, antalet våningar, ökad insyn och
trafiksituationen.
Sammanställning av synpunkter, kommentarer och förändringar finns redovisade i
samrådsredogörelsen respektive granskningsutlåtandet. Efter granskning kvarstår
planförslagets innehåll och huvuddrag till största del, med ett fåtal mindre justeringar
och förtydliganden i planbeskrivning.
Kommunledningsförvaltningen föreslår att kommunstyrelsen beslutar att anta detaljplan
för Bredsidan 10.
1. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutar att godkänna
granskningsutlåtande tillhörande detaljplan för Bredsidan 10, daterad 2025-10-28.
2. Kommunstyrelsen beslutar att anta detaljplan för Bredsidan 10, enligt; Plankarta med
bestämmelser, Illustrationskarta och Planbeskrivning med genomförandebeskrivning,
daterade 2025-10- 28.
Yrkanden
Andreas Ahlqvist (SD) yrkar att kommunstyrelsen beslutar att följande ändring görs i
Plankarta med bestämmelser, Illustrationskarta och Planbeskrivning med
genomförandebeskrivning, daterade 2025-10- 28:
- Antalet våningar begränsas till 3 med sadeltak.
Mikael Ekfeldt (V) yrkar att kommunstyrelsen beslutar att ärendet återremitteras till
kommunledningsförvaltningen för att ytterligare förtydliga svaren angående de
frågeställningar som Länsstyrelsen lyfter fram, också en tydligare beskrivning angående
det yttre skyddet i relation till både nuvarande underlag om översvämningsrisk som
kommande eventuellt starkare översvämningsrisk.
Simon Lindgren (M) och ordföranden (S) yrkar bifall till samhällsbyggnadsutskottets
förslag.
Beslutsgång
Ordföranden (S) prövar om ärendet ska avgöras i dag eller återremitteras enligt Mikael
Ekfeldts (V) yrkande och konstaterar att kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska
avgöras i dag.
(SD) ändringsyrkande och konstaterar att kommunstyrelsen beslutar enligt
Reservation
Protokollsanteckning
Mikael Ekfeldt (V) för följande till protokollet: ”MSB har identifierat Halmstad som ett
område med betydande översvämningsrisk för kustöversvämning från havet. För varje
identifierat område tar MSB fram detaljerade hotkartor. Kartorna väntas inom kort,
resultatet bör inarbetas i detaljplanen och nivåerna skall eventuellt justeras till MSB:s
nivåer. Av det som länsstyrelsen sett av det nya materialet är det tveksamt om nivåerna i
detaljplanen räcker.”
§ 312 Godkännande av exploateringsavtal för detaljplan Fammarp
beslutstyp: avslagdiarienr: halmstad:KS:2025:454→ blev nyhet
KS § 312 Dnr KS-2025/00454
Godkännande av exploateringsavtal för detaljplan Fammarp
8:3 m.fl. Frösakull Centrum och Skogslunden i Halmstads
kommun med AB Frösakulls Havsbad
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att godkänna
Exploateringsavtal för detaljplan Fammarp 8:3 m.fl., Frösakull Centrum och Skogslunden i
Halmstads kommun med AB Frösakulls Havsbad.
Ärendet
Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutade under 2022 att ge dåvarande
samhällsutvecklingsavdelningen i uppdrag att påbörja två detaljplaner i Frösakull.
Ansökan om planbesked för Frösakull centrum – Fammarp 8:2 och 8:3 beviljades
2022-05-24, KSU § 10. Planuppdrag för Frösakull H2 del av Fammarp 2:4 beviljades
2022-08-16, KSU § 111. Detaljplaneringsenheten föreslog därefter att detaljplanerna
skulle tas fram gemensamt vilket godkändes.
Inom detaljplaneområdet finns två fastighetsägare. AB Frösakulls Havsbad äger
fastigheten Fammarp 8:3 och kommunen äger fastigheten Fammarp 2:4 och 8:1.
Detaljplanen har arbetats fram gemensamt av kommunen och exploatören, enligt
intentioner som framgår av tecknat plankostnadsavtal.
Detaljplanen syftar till att stärka Frösakull som centrumnod, enligt Framtidsplan 2050,
med fler verksamheter och bostäder i varierande bostads- och upplåtelseformer.
För fullföljande av åtaganden för genomförandet av detaljplanen har parterna upprättat
detta exploateringsavtal. Exploateringsavtalet reglerar i huvudsak tre åtaganden för
exploatören (AB Frösakulls Havsbad); marköverföring, utökning av servitutsområde
och uppdimensionering av brandvattenkapacitet.
Kommunfullmäktige beslutar att godkänna Exploateringsavtal för detaljplan Fammarp 8:3
m.fl., Frösakull Centrum och Skogslunden i Halmstads kommun med AB Frösakulls Havsbad.
Yrkanden
Andreas Ahlqvist (SD) och Ella Kardemark (KD) yrkar att kommunstyrelsen beslutar
att föreslå kommunfullmäktige att avslå Exploateringsavtal för detaljplan Fammarp 8:3 m.fl.
Frösakull Centrum och Skogslunden i Halmstads kommun med AB Frösakulls Havsbad.
Ordföranden (S) yrkar bifall till samhällsbyggnadsutskottets förslag.
Beslutsgång
Ordföranden (S) prövar samhällsbyggnadsutskottets förslag mot Andreas Ahlqvist (SD)
och Ella Kardemarks (KD) avslagsyrkande och konstaterar att kommunstyrelsen
beslutar enligt samhällsbyggnadsutskottets förslag.
Nej-röst för bifall till Andreas Ahlqvist (SD) och Ella Kardemarks (KD) avslagsyrkande
Följande ledamöter röstar ja: Simon Lindgren (M), Victor Rundqvist (C), Urszula
Hansson (S), Carin Jacobsson (S), Mikael Ekfeldt (V), Ewa Sjögren (M), Fabio Ishaq
(HP), Gun-Britt Löfdahl (S), Tony Stané (S), Hanne Göransson (MP), Conny Hansen
(M) och ordföranden (S).
Följande ledamöter röstar nej: Ella Kardemark (KD), Andreas Ahlqvist (SD) och
Joacim Svensson (SD).
Reservation
Ella Kardemark (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.
Jäv
Bruno Petersson (M) och Annica Elveroth (L) anmäler jäv och deltar inte i
handläggningen av ärendet.
§ 313 Antagande av detaljplan för Frösakull centrum och
beslutstyp: godkännandediarienr: halmstad:KS:2023:309→ blev nyhet
KS § 313 Dnr KS-2023/00309
Antagande av detaljplan för Frösakull centrum och
Skogslunden, Fammarp 8:3 m.fl.
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta detaljplan för
Frösakull centrum och Skogslunden, Fammarp 8:3 m.fl., enligt: Plankarta med
bestämmelser, och Planbeskrivning daterade, 2025-10-28.
Ärendet
Bakgrund och syfte
Planförslaget syftar till att utveckla Frösakull centrum, Skogslunden och del av
Fammarp 8:1 genom att skapa fler blandade bostadstyper samt bostad med särskild
service (LSS) i Frösakull.
Frösakull är en utpekad centrumnod, och detaljplanen stärker dess funktion genom att
möjliggöra en kombination av bostäder och verksamheter.
Frösakull centrum: ICA-fastigheten byggs på med en våning till totalt två våningar. Båda
befintliga byggnaderna, ICA och vårdcentralen, ges ett tillägg med bostäder i fem
våningar. Det innebär totalt cirka 30 nya lägenheter, cirka 15 lägenheter i vardera ny
byggnad. Centrumområdet utökas för att säkerställa tillräckliga ytor för bostäder,
verksamheter och parkering.
Skogslunden: Planeras för cirka 95–100 bostäder, fördelade på flerbostadshus (3–4
våningar), par-/rad-/kedjehus (1–2 våningar, max 1 våning mot Kronolunds gränd) och
7 villor längs Fammarpsvägen och en längs Fammarps gränd. En stor del av det
befintliga skogsområdet bevaras och planläggs som park.
Fammarp 8:1: Området planläggs för totalt 15 bostäder, varav 12 LSS-lägenheter (bostad
med särskild service) i två enheter samt 3 villor. Hänsyn tas till vattenskyddsområdet
genom anpassade skyddsåtgärder.
En ny anslutning från Kungsvägen byggs för att förbättra tillgängligheten och koppla
samman områdena. Dagvatten leds genom diken och fördröjs i dammar för att avhjälpa
översvämningsrisker. Strandskyddet vid bäcken i norr upphävs inom kvartersmarken.
Få remissinstanser har kommit in med synpunkter, Länsstyrelsen har inte aviserat att
planen riskerar att tas in för överprövning.
Under både samråd och granskning har cirka 140 respektive 70 yttranden kommit in.
Synpunkterna har varit likvärdiga under både samrådet och granskningen och handlat
framför allt om att Frösakull ska bevaras, att föreslagen bebyggelse helt eller delvis ska
uteslutas, samt att naturmark ska bevaras. Som argument framförs att nya
byggnadshöjder är för höga, trafik och dagvatten/skyfall påverkar negativt. De
justeringar som föreslagits i planhandlingarna är av redaktionell art.
1. Kommunstyrelsen samhällsbyggnadsutskott beslutar att godkänna
granskningsutlåtande tillhörande detaljplan för Frösakull centrum och Skogslunden,
Fammarp 8:3 m.fl., daterad 2025-10-28.
2. Kommunfullmäktige beslutar att anta detaljplan för Frösakull centrum och
Skogslunden, Fammarp 8:3 m.fl., enligt: Plankarta med bestämmelser, och
Planbeskrivning daterade, 2025-10-28.
Yrkanden
Ordföranden (S) yrkar att kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att
anta detaljplan för Frösakull centrum och Skogslunden, Fammarp 8:3 m.fl., enligt:
Plankarta med bestämmelser, och Planbeskrivning daterade, 2025-10-28, tillika
förvaltningens förslag.
Simon Lindgren (M) yrkar, i första hand, att kommunstyrelsen beslutar att föreslå
kommunfullmäktige att följande ändring görs i Plankarta med bestämmelser, och
Planbeskrivning daterade, 2025-10-28, tillika förvaltningens förslag:
-Att byggrätten på södra delen av Fammarp 8:3 begränsas till maximalt två våningar.
Simon Lindgren (M) yrkar, i andra hand, bifall till samhällsbyggnadsutskottets förslag,
att avbryta detaljplanen.
Andreas Ahlqvist (SD) och Ella Kardemark (KD) yrkar bifall till samhällsbyggnads-
utskottets förslag, att avbryta detaljplanen.
Beslutsgång
Ordföranden (S) prövar sitt yrkande, tillika förvaltningens förslag, mot Simon Lindgrens
(M) ändringsyrkande och konstaterar att kommunstyrelsen beslutar enligt ordförandens
(S) yrkande.
Ordföranden (S) prövar sitt yrkande mot samhällsbyggnadsutskottets förslag och
konstaterar att kommunstyrelsen beslutar enligt ordförandens (S) yrkande, tillika
förvaltningens förslag.
Ja-röst för bifall till ordförandens (S) yrkande, tillika förvaltningens förslag
Nej-röst för bifall till samhällsbyggnadsutskottets förslag
Följande ledamöter röstar ja: Victor Rundqvist (C), Urszula Hansson (S), Carin
Jacobsson (S), Mikael Ekfeldt (V), Gun-Britt Löfdahl (S), Tony Stané (S), Hanne
Göransson (MP) och ordföranden (S).
Följande ledamöter röstar nej: Simon Lindgren (M), Ella Kardemark (KD), Andreas
Ahlqvist (SD), Ewa Sjögren (M), Fabio Ishaq (HP), Joacim Svensson (SD) och Conny
Hansen (M).
Med 8 röster för ja och 7 röster för nej beslutar kommunstyrelsen enligt ordförandens
(S) yrkande, tillika förvaltningens förslag.
Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta detaljplan för
Frösakull centrum och Skogslunden, Fammarp 8:3 m.fl., enligt: Plankarta med
bestämmelser, och Planbeskrivning daterade, 2025-10-28.
Reservation
Ella Kardemark (KD) och Simon Lindgren (M) reserverar sig mot beslutet till förmån
för egna yrkanden.
Jäv
Bruno Petersson (M) och Annica Elveroth (L) anmäler jäv och deltar inte i
handläggningen av ärendet.
§ 314 Övriga frågor
diarienr: halmstad:KS:2025:60
KS § 314 Dnr KS-2025/00060
Övriga frågor
Ärendet
Inga övriga frågor tas upp.
Textversionen är maskinellt utläst ur kommunens protokoll och kan innehålla brus eller fel i formateringen. Original-PDF:en är alltid den giltiga källan.