Kommunstyrelsen

KPLU § 9 Dnr KS-2026/00036 Val av justerare Beslut Joacim Svensson (SD) väljs att tillsammans med ordföranden (KD) justera protokollet.

KPLU § 10 Dnr KS-2026/00059 Godkännande av dagordning Beslut Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott beslutar att godkänna dagordningen.

KPLU § 11 Dnr KS-2025/00020 Bokslut för kommunstyrelsens verksamhetsplan 2025 samt uppföljning av kommunstyrelsens internkontrollplan och attest 2025 Beslut kommunstyrelsen att lägga bokslut för kommunstyrelsens verksamhetsplan 2025 till handlingarna. kommunstyrelsen att godkänna uppföljningen av kommunstyrelsens internkontrollplan 2025. kommunstyrelsen att ta del av framlagd lista över för nämnden aktuella kontrollattestanter och slutattestanter och lägga den till handlingarna. Ärendet Kommunledningsförvaltningen har under 2025 verkat för att stödja kommunstyrelsen i att leda, samordna och följa upp kommunkoncernens arbete i enlighet med verksamhetsplanen, i syfte att uppnå såväl verksamhetsmässiga som ekonomiska mål. Förvaltningen bedömer att kommunstyrelsens fyra mål är uppfyllda för året. Förvaltningen har vidare följt upp internkontrollen inom två identifierade riskområden. Styrning utan effekt till följd av bristande uppföljning samt felaktiga arvodesutbetalningar. Åtgärder har vidtagits genom revidering av styrmodell och riktlinje för Halmstads kommuns styrning, vilket skapar förutsättningar för en mer ändamålsenlig hantering av bland annat uppföljning. Därutöver har förvaltningen under året berett en ny riktlinje för arvoden, som kommer att beredas vidare och beslutas politiskt under 2026. Den ekonomiska redovisningen för perioden visar att årets resultat avviker positivt mot budget med 126 434 tkr. Avvikelsen förklaras bland annat av en förlikningsersättning från Bräcke diakoni om +35 000 tkr. Det positiva resultatet påverkas även av försäljning av omsättningstillgångar om 60 900 tkr samt realisationsvinster från fastighetsförsäljningar om 12 300 tkr. Ingen av dessa poster är budgeterade. Den totala sjukfrånvaron uppgår vid tertial 3 2025 till 3,8 procent av ordinarie arbetstid, vilket är i nivå med tertial 1 (3,8 procent) och något högre än tertial 2 (3,7 procent). Långtidssjukfrånvaron (över 60 dagar) utgör 69,1 procent av den totala sjukfrånvaron och påverkas främst av ett fåtal långvariga sjukskrivningar. Dessa beror i huvudsak på medicinska orsaker utan direkt koppling till arbetet, även om vissa fall har både privata och arbetsrelaterade inslag. Personalbudgeten för året omfattar 191 tillsvidaretjänster. Vid avstämningstillfället uppgår antalet tillsvidareanställda till 190, vilket innebär att personalbudgeten är i balans. Därutöver finns tio visstidsanställda. Enligt kommunstyrelsens riktlinje för attest ska nämnden i samband med årsbokslutet ta del av en förteckning över aktuella attestanter (se bilaga). Förteckningen redovisar registrerade ansvarskoder i ekonomisystemet, vilka personer som är attestanter samt när de tagit del av riktlinjen för attest. För ytterligare detaljer hänvisas till ärendets bilagor, som innehåller mer omfattande redovisningar. 1. Kommunstyrelsen beslutar att lägga bokslut för kommunstyrelsens verksamhetsplan 2025 till handlingarna. 2. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna uppföljningen av kommunstyrelsens internkontrollplan 2025. 3. Kommunstyrelsen har tagit del av framlagd lista över för nämnden aktuella kontrollattestanter och slutattestanter och lägger den till handlingarna. Beslutsgång

KPLU § 12 Dnr KS-2026/00102 Beslut om tilläggsbudget med anledning av budgetpropositionen 2026 Beslut kommunfullmäktige att tilldela utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens anslagsområde 651, ”Arbetsmarknad, omsorg och utbildning”, 10,5 mnkr ytterligare i driftbudget 2026 för uppfyllande av riksdagens beslut om ”Aktivitetskrav” respektive ”Stärkt trygghet och studiero i skolan” och att finansiering sker via ökade generella statsbidrag. kommunfullmäktige att tilldela barn- och ungdomsnämndens anslagsområde 641, ”Grundskola och barnomsorg”, 3,1 mnkr ytterligare i driftbudget 2026 för uppfyllande av riksdagens beslut om ”Aktivitetskrav” och ”Stärkt trygghet och studiero i skolan” respektive ”Mobilförbud i grundskolan” och att finansiering sker via ökade generella statsbidrag. kommunfullmäktige att tilldela hemvårdsnämndens anslagsområde 770, ”Äldreomsorg”, 2,4 mnkr ytterligare i driftbudget 2026 för uppfyllande av riksdagens beslut om ”Medicinskt ansvarig för rehab” respektive ”Språkkrav i äldreomsorgen” och att kommunfullmäktige att tilldela kommunstyrelsens anslagsområde 031, ”Kommunledningsförvaltning”, 2,6 mnkr ytterligare i driftbudget 2026 för uppfyllande av riksdagens beslut om genomförande av ”NIS2” respektive ”CER-direktivet” och att kommunstyrelsen att medelsbehoven för åren efter 2026 avseende nya krav och ekonomiska regleringar i Budgetproposition 2026 tillställs budgetberedningen i dess beredning av Halmstads kommuns mål och budget 2027-2031. Ärendet Kommunens styrning och styrmodell utgår från att kommunen ska kunna planera sin verksamhet och ekonomi med framförhållning varför ambitionen är att ta beslut i god tid. Sveriges riksdag fattar emellertid ibland beslut om ändringar med mycket kort varsel, vilket innebär att de inte hinner beaktas i kommunens verksamhetsplanering eller budgetprocess. I riksdagens beslut om Budgetproposition 2026 som först presenterades i september förelåg flera beslut om krav och ekonomiska regleringar av större karaktär som får genomslag redan från och med 2026. Då kommunen beslutade om Halmstads kommuns mål och budget 2026-2030 i juni har dessa nya riksdagsbeslut inte hunnit att beaktas i kommunens budgetarbete. Kraven och de tillhörande ekonomiska regleringarna bedöms så stora att de inte kan anstå till kommande budgetprocess för perioden 2027-2031, vilket är orsaken till att ett förslag på tilläggsbudget 2026 har tagits fram. Kommunledningsförvaltningen föreslår mot denna bakgrund att sammanlagt 18,6 mnkr tillförs utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden, barn- och ungdomsnämnden, hemvårdsnämnden och kommunstyrelsen 2026 utifrån de krav och ekonomiska regleringar som har beslutats i Budgetpropositionen. De ekonomiska konsekvenserna av att öka kostnadsbudgetarna vid de berörda nämnderna möts av ökade generella statsbidrag enligt beslut i Budgetproposition 2026 och innebär därför ingen effekt på kommunens ekonomiska resultat. Kommunledningsförvaltningen, ekonomi- och upphandlingsavdelningen i samverkan med barn- och ungdomsförvaltningen, utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen samt staben vid kommunledningsförvaltningen. 1. Kommunfullmäktige beslutar att tilldela utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens anslagsområde 651, ”Arbetsmarknad, omsorg och utbildning”, 10,5 mnkr ytterligare i driftbudget 2026 för uppfyllande av riksdagens beslut om ”Aktivitetskrav” respektive ”Stärkt trygghet och studiero i skolan” och att finansiering sker via ökade generella statsbidrag. 2. Kommunfullmäktige beslutar att tilldela barn- och ungdomsnämndens anslagsområde 641, ”Grundskola och barnomsorg”, 3,1 mnkr ytterligare i driftbudget 2026 för uppfyllande av riksdagens beslut om ”Aktivitetskrav” och ”Stärkt trygghet och studiero i skolan” respektive ”Mobilförbud i grundskolan” och att finansiering sker via ökade generella statsbidrag. 3. Kommunfullmäktige beslutar att tilldela hemvårdsnämndens anslagsområde 770, ”Äldreomsorg”, 2,4 mnkr ytterligare i driftbudget 2026 för uppfyllande av riksdagens beslut om ”Medicinskt ansvarig för rehab” respektive ”Språkkrav i äldreomsorgen” och att finansiering sker via ökade generella statsbidrag. 4. Kommunfullmäktige beslutar att tilldela kommunstyrelsens anslagsområde 031, ”Kommunledningsförvaltning”, 2,6 mnkr ytterligare i driftbudget 2026 för uppfyllande av riksdagens beslut om genomförande av ”NIS2” respektive ”CER-direktivet” och att 5. Kommunstyrelsen beslutar att medelsbehoven för åren efter 2026 avseende nya krav och ekonomiska regleringar i Budgetproposition 2026 tillställs budgetberedningen i dess beredning av Halmstads kommuns mål och budget 2027-2031. Beslutsgång

KPLU § 13 Dnr KS-2025/00529 Yttrande över granskning av investeringsprocessen Beslut att godkänna Yttrande över granskning av investeringsprocessen. Ärendet Kommunrevisionen i Halmstads kommun har genomfört en granskning av kommunens investeringsprocess. Granskningens syfte är att bedöma om kommunstyrelsen och teknik- och fastighetsnämnden säkerställer en ändamålsenlig investeringsprocess utifrån perspektiven ekonomi, långsiktighet, förutsägbarhet och intern kontroll. Revisorernas övergripande slutsats i granskningen är att kommunstyrelsen inte helt säkerställer en ändamålsenlig investeringsprocess utifrån perspektiven ekonomi, långsiktighet, förutsägbarhet och intern kontroll. Kommunstyrelsen delar endast delvis synen på granskningens resultat och konstaterar också att några rekommendationer redan är omhändertagna och/eller att arbete pågår med att införliva dem i kommunens investeringsprocess. I bilaga 1 Yttrande över granskning av investeringsprocessen, lämnas kommunstyrelsens kommentarer samt beskrivning av redan omhändertagna frågor och pågående arbete inom området. Kommunledningsförvaltningen, ekonomi- och upphandlingsavdelningen i samverkan med samhällsutvecklingsavdelningen samt teknik- och fastighetsförvaltningen. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna Yttrande över granskning av investeringsprocessen. Beslutsgång

KPLU § 14 Dnr KS-2026/00065 Beslut om Årets hjärtan 2025 Beslut att utse Årets hjärtan 2025. Ärendet kommunkoncern. hjärtan har 68 nomineringar inkommit, varpå juryn har valt ut förslag till vinnare. Cesam. Kommunstyrelsen beslutar att utse Årets hjärtan 2025. Beslutsgång

KPLU § 15 Dnr KS-2026/00064 Beslut om Årets miljökliv 2025 Beslut att utse Årets miljökliv 2025. Ärendet kommunkoncern. miljökliv har 7 nomineringar inkommit, varpå juryn har valt ut förslag till vinnare. Cesam. Kommunstyrelsen beslutar att utse Årets miljökliv 2025. Beslutsgång

KPLU § 16 Dnr KS-2026/00056 Beslut om Årets nytänk 2025 Beslut att utse Årets nytänk 2025. Ärendet kommunkoncern. nytänk har 19 nomineringar inkommit, varpå juryn har valt ut förslag till vinnare. Cesam. Kommunstyrelsen beslutar att utse Årets nytänk 2025. Beslutsgång

KPLU § 17 Dnr KS-2025/00497 Godkännande av remissversion av kommunfullmäktiges riktlinje för Halmstads kommuns arvoden inför remittering Beslut Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott beslutar att godkänna remissversion av Kommunfullmäktiges riktlinje för Halmstads kommuns arvoden inför remittering. Ärendet I Kommunfullmäktiges riktlinje för Halmstads kommuns arvoden regleras ersättningar till förtroendevalda i Halmstads kommun. En översyn av riktlinjen görs inför varje ny mandatperiod. Kommunledningsförvaltningen har tagit fram ett utkast på ny riktlinje inför mandatperioden 2026-2030. Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott har att godkänna remissversion av Kommunfullmäktiges riktlinje för Halmstads kommuns arvoden inför remittering. Kommunledningsförvaltningen, HR-avdelningen. Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott beslutar att godkänna remissversion av Kommunfullmäktiges riktlinje för Halmstads kommuns arvoden inför remittering. Beslutsgång

KPLU § 18 Dnr KS-2022/00092 Överföring av medel från kommunstyrelsen till teknik- och fastighetsnämnden för klimatsäkring av Picassoparken, pumpstation på Hamngatan samt grundvattenmätning i Halmstads centrum Beslut Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott beslutar att föreslå kommunfullmäktige att överföra budgetmedel från investeringsprojekt ”Klimatanpassningsbehov och översvämningsåtgärder”, på 16 miljoner kronor, inom kommunstyrelsens anslagsområde 051 Samhällsbyggnad till teknik- och fastighetsnämndens anslagsområde 320 Gator, parker och idrott för investeringsprojekt avseende åtgärder i Picassoparken, pumpstation på norra delen av Hamngatan samt installation av grundvattenrör och peglar. Ärendet En förstudie och systemhandling för klimatsäkring längs Nissan i Halmstads centrum har genomförts och antagits av kommunstyrelsen den 6 maj 2025. Den består av ett antal utredningar som visar på när behov av översvämningsskydd finns på sträckan. Arbetsgruppen har nått samsyn i vad som krävs för att klimatsäkra Picassoparken mellan Slottsbron och Österbro, befintlig pumpstation samt Strandgatan (utryckningsväg). Det finns även en pumpstation på norra Hamngatan, vilken ligger inom riskzonen i närtid och som behöver skyddas. För att kunna bygga upp bättre kunskap kring hur grundvatten och Nissan beter sig vid höga vattenstånd behöver det även placeras ut ett antal grundvattenrör samt peglar för att dels kunna göra långsiktiga mätningar och öka kunskapen hur vattnet beter sig, dels för att kunna hitta rätt nivåer för olika åtgärder. Kommunledningsförvaltningens samhällsutvecklingsavdelning har årligen under perioden 2015 till 2024 fått avsatt minst 4 miljoner kronor för klimatanpassningsåtgärder för kommunens intressen. Det har under perioden ackumulerats pengar som per siste december 2025 uppnått cirka 25 miljoner kronor. Att inte åtgärder vidtagits tidigare beror på att inte alla utredningar som krävts varit genomförda. Alla erforderliga utredningar för att kunna fastställa vilka behov som funnits är nu klara och därför kan nu 16 miljoner kronor av dessa omfördelas till teknik- och fastighetsnämnden för att kunna genomföra åtgärderna enligt ovan. Kommunledningsförvaltningen, samhällsutvecklingsavdelningen i samverkan med teknik- och fastighetsförvaltningen, räddningstjänsten samt Laholmsbuktens Vatten och Avlopp AB. Kommunfullmäktige beslutar att överföra budgetmedel från investeringsprojekt ”Klimatanpassningsbehov och översvämningsåtgärder”, på 16 miljoner kronor, inom kommunstyrelsens anslagsområde 051 Samhällsbyggnad till teknik- och fastighetsnämndens anslagsområde 320 Gator, parker och idrott för investeringsprojekt avseende åtgärder i Picassoparken, pumpstation på norra delen av Hamngatan samt installation av grundvattenrör och peglar. Beslutsgång

KPLU § 19 Dnr KS-2026/00127 Godkännande av samverkansavtal e-arkiv mellan Falkenbergs kommun, Halmstads kommun, Hylte kommun och Laholms kommun (Goda grannar) Beslut att godkänna Samverkansavtal e-arkiv mellan Falkenbergs kommun, Halmstads kommun, Hylte kommun och Laholms kommun. Ärendet Falkenbergs kommun, Hylte kommun och Laholms kommun har ett pågående samarbete avseende e-arkiv. Kommunerna har sedan 2021 samverkat genom att en projektledare för e-arkiv projektleder och driver arbetet med införande av e-arkiv framåt för samtliga kommuner. Med anledning av att nuvarande projektledare avslutar sin anställning kommer Halmstads kommun rekrytera en e-arkivsamordnare för att bistå Falkenbergs kommun, Hylte kommun och Laholms kommun inom ramen för samarbetet i Goda grannar. Medarbetaren kommer vara anställd av Halmstads kommun. Införande av ett gemensamt e-arkiv planeras slutföras under 2026 och efter det går arbetet över i löpande förvaltning av e-arkiv och detta avtal ersätts av ett nytt samverkansavtal. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna Samverkansavtal e-arkiv mellan Falkenbergs kommun, Halmstads kommun, Hylte kommun och Laholms kommun. Beslutsgång

KPLU § 20 Dnr KS-2024/00556 Svar på motion om att få slut på tiggeriet Beslut Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott beslutar att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. Ärendet Sverigedemokraterna, genom Lars Larsson, föreslår att Halmstads kommun i sina ordningsföreskrifter tar fram ett förbud mot passiv insamling av pengar (tiggeri) inom vissa områden. Kommunledningsförvaltningen menar att kommunens befintliga lokala ordningsstadga redan omfattar detta och föreslår därför att kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen med hänvisning till att den anses besvarad. Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. Yrkanden Joacim Svensson (SD) yrkar bifall till motionen. Ordföranden (KD) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Beslutsgång Ordföranden (KD) prövar förvaltningens förslag mot Joacim Svenssons (SD) yrkande om bifall till motionen och konstaterar att kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott beslutar enligt förvaltningens förslag.

KPLU § 21 Dnr KS-2026/00026 Information från ordförande och ansvarig chef Ärendet Ingen information tas upp.

KPLU § 22 Dnr KS-2026/00060 Övriga frågor Ärendet Inga övriga frågor tas upp. Undertecknat av följande personer Magdalena Ella Kardemark SVEN BENNY JOACIM SVENSSON Yvonne Karlsson Underskriftstjänst: twoday Underskriftstjänst © twoday Dokumentet är signerat av Ciceron DoÄ Organisation Organisation: Kommunledningsförvaltningen Organisationsnr: 212000-1215 E-post: direkt@halmstad.se Hemsida: www.halmstad.se © twoday