Barn- och utbildningsnämnden — 31 mars 2026

§ 13 Val av justerare och fastställande av föredragningslista Rolf Lindström (M) anmäler ett tillkommande nämndinitiativ, se § 27. 1. Sigurd Synnergård (L) utses att justera dagens protokoll den 7 april 2026. 2. Föredragningslistan fastställs.Sida 4 av 21

§ 14 BUN 2026/73 Patientsäkerhetsberättelse 2025 Under 2025 har patientsäkerhetsarbetet inom elevhälsan i Hallstahammars kommun fokuserat på att säkra vaccinationsprocessen och förbättra dokumentationen. Elevhälsans medicinska insats (EMI) och psykologiska insats har fortsatt sitt förebyggande och hälsofrämjande arbete för att stödja elevernas utveckling. Totalt har 41 avvikelserapporter inkommit under året där alla utom 1 är kopplade till EMI. Det är en fördubbling från 2024 men också ett tecken på att verksamheten vill identifiera och ge möjlighet att förbättra arbete. Under höstterminen 2025 har en rutin tagits fram som tydligt beskriver hur skolsköterskorna i kommunen ska involveras vid mottagandet av elever med sekretess, för att undvika problem med journalföring. Skolsköterskegruppen har under jan-april fortsatt att vara påverkad av långtidssjukskrivning och uppsägningar, vilket har utmanat möjligheten att fullt ut genomföra planerade insatser. Trots detta har alla elever fått sina hälsobesök och vaccinationer enligt plan, även om vissa andra arbetsuppgifter har fått prioriteras ned. Från och med maj och framåt har gruppen stabiliserats genom 2 nyanställda medarbetare, det har gett en möjlighet att arbeta systematiskt med att utveckla verksamheten på ett gynnsamt sätt. Ett identifierat utvecklingsområde under 2024 var medicinteknisk utrustning, där en inventering genomförts och vissa akuta åtgärder vidtagits, bland annat inköp av nya audiometrar. En mer omfattande uppgradering av utrustning gjordes under 2025 där inköp av längdmätare, vågar, syntavlor, automatiska blodtrycksapparater, journalskåp och medicinskt kylskåp gjordes. Kommande år kommer bland annat insatserna att riktas mot att stärka dokumentationsrutiner ytterligare, minska sårbarheten vid frånvaro samt fortsätta det gynnsamma tvärprofessionella arbetssättet för att utreda och analysera avvikelser. Patientsäkerhetsberättelse. Beslutsgång Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott 2026-03-17 § 13.Sida 5 av 21 Forts. § 14 1. Patientsäkerhetsberättelsen för 2025 godkänns. Förvaltningschef EnhetschefSida 6 av 21

§ 15 Befolkningsprognos och svensk skola i siffror - Information Förvaltningschef och områdeschef presenterade fakta om svensk skola. Skolans uppdrag är bedriva utbildning för alla. Skollagen är idag mer omfattande. Skolans uppdrag innebär att arbeta med systematiskt kvalitetsarbete, på vetenskaplig grund och beprövad erfarenhet. Detta är lagkrav sedan 2011. Utmaningar idag är att till exempel hantera bristande likvärdighet, skolfrånvaro och personalförsörjningen. Sverige satsar mest på utbildning per BNP i jämförelse med andra länder i Europa. Skolan i Sverige har prioriterats högt de senaste åren, mer resurser har getts. Ett stort tillskott har bland annat getts till elevhälsan, vilket är ett lagkrav. Antalet barn minskar, stora demografiska förändringar väntar både nationellt och lokalt. I Hallstahammars kommun beräknas antalet barn på förskola minska med cirka 100 fram till 2050. Lärarbehörigheten när det gäller legitimerad lärare i kommunen är 66,2 % och 88,5 % av lärarna har en pedagogisk examen. Lärartätheten i kommunen är 12,2 elever/heltidsanställd, i hela riket är det 12 elever/heltidsanställd. Generellt trivs lärare med sitt yrke, de upplever att de har en stor frihet i att forma sin undervisning.Sida 7 av 21

§ 16 Närvaroprojekt i samverkan med Mälardalens universitet - Information Barn- och utbildningsförvaltningen har i samarbete med Mälardalens universitet tittat på hur elevhälsa, skolpersonal och ledning kan arbeta med att fånga upp elevers frånvaro och se tidiga tecken innan det påverkar elevens skolgång. Att se skolnärvaro som ett gemensamt ansvar och tillsammans i organisationen arbeta för en bättre skolnärvaro.Sida 8 av 21

§ 17 BUN 2026/82 Riktlinje för skolpliktsbevakning 2026 Hallstahammars kommun har enligt skollagen ansvar för att säkerställa att alla skolpliktiga barn som är folkbokförda eller vistas i kommunen får den utbildning de har rätt till. Ansvaret delas mellan vårdnadshavare, hemkommun och huvudman. Barn- och utbildningsförvaltningen har tagit fram en riktlinje för skolpliktsbevakning som tydliggör ansvarsfördelning och arbetsgång vid uppföljning av skolplacering och frånvaro, inklusive vid vistelse utomlands. Riktlinjen reglerar även hantering av nyinflyttade elever, elever hos annan huvudman samt skolpliktens upphörande. Förvaltningen föreslår att barn- och utbildningsnämnden antar riktlinjen för att säkerställa en rättssäker, enhetlig och systematisk hantering av kommunens skolpliktsansvar. Riktlinje för skolpliktsbevakning. Beslutsgång 1. Barn- och utbildningsnämnden antar riktlinjen för skolpliktsbevakning 2026 i Hallstahammars kommun att gälla från och med 31 mars 2026. 2. Barn- och utbildningsnämnden ger barn- och utbildningsförvaltningen i uppdrag att implementera riktlinjen. Områdeschef stöd Områdeschef grundskolaSida 9 av 21

§ 18 Uppföljning av kränkningsanmälningar - Information Huvudmannens ansvar är att motverka kränkande behandling av elever, detta enligt anmälningsskyldigheten (Skollagen 6 kap § 10). Huvudmannen är skyldig att upprätta en likabehandlingsplan i syfte att förebygga och förhindra trakasserier och annan kränkande behandling i skolan. Kategorierna är kön, ålder, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, sexuell läggning, könsidentitet och funktionshinder. I Hallstahammars kommun gjordes det till exempel under 2025 46 anmälningar på vårterminen och 18 anmälningar på höstterminen i förskolan. I grundskolan gjordes det 426 anmälningar på vårterminen och 522 anmälningar på höstterminen.Sida 10 av 21

§ 19 Frivillig omställning för barnskötare - Information I Hallstahammars kommun kommer en övertalighet bland barnskötare finnas hösten 2026. Kommunen har därmed startat ett projekt där man erbjuder frivillig utbildning och garanterad anställning för de som i stället kan tänka sig att arbeta som undersköterskor. Man erbjuder betald utbildning på 50 % medan man arbetar 50 %. De berörda områdena är LSS/funktionsstöd, särskilt boende, stöd eget boende samt äldreboenden.Sida 11 av 21

§ 20 BUN 2025/582 Kvalitetshöjande insatser i förskolan I december fattade Barn- och utbildningsnämnden ett beslut om fördelningen av statsbidraget för kvalitetshöjande insatser i förskolan. Efter detta beslut kom det ett besked om utökade ramar för statsbidraget, vilket föranleder att ett nytt beslut behöver fattas av nämnden på hur den utökade ramen ska hanteras. Barn- och utbildningsförvaltningen föreslår att den utökade ramen används genom att en tjänst som kvalitetsutvecklare för förskolan tillsätts, med särskilt fokus på pedagogisk utveckling. Beslutsgång 1. Del av statsbidrag för kvalitetshöjande åtgärder för år 2026 ska avsättas för fördelning till de fristående förskolorna i Hallstahammars kommun, under förutsättning att Hallstahammars kommun får tilldelad ram. 2. Fördelning ska ske genom att dela bidragsbeloppet 4 446 717 kronor med totalt antal budgeterade platser på kommunala och fristående förskolor i Hallstahammars kommun, vilket ger en peng per barn/plats om 5 287 kr. 3. De fristående förskolorna ska ansöka om att ta del av statsbidraget hos barn- och utbildningsnämnden, samt att de i efterhand ska redovisa vad pengarna har använts till senast inom första kvartalet 2027. Förvaltningschef Områdeschef ControllerSida 12 av 21

§ 21 BUN 2025/548 Nämndinitiativ - Återstart och ny inriktning för Ungdomsrådet i Hallstahammar Rolf Lindström (M) och Niklas Törnå, (M) har lämnat ett nämndinitiativ som föreslår att ett ungdomsråd ska återstartas med ny inriktning i Hallstahammars kommun. Ungdomsrådet bör bestå av ungdomar från högstadiet och upp till 18 år med möjlighet att söka plats frivilligt. Moderaterna i Hallstahammar anser att tiden är mogen för att återuppliva ungdomsrådet i en ny form och som i likhet med många andra kommuner organiseras under barn- och utbildningsnämnden. Nämndinitiativ. Beslutsgång Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott den 17 mars § 16. 1. Avslå nämndinitiativet om återstart och ny inriktning för ungdomsrådet i Hallstahammars kommun. Mot beslutet reserverar sig Niklas Törnå (M) Niklas Törnå (M)

§ 22 BUN 2026/135 Delegationsordning barn- och utbildningsnämnden 2026 Delegationsordningens del 1, allmän del, har uppdaterats enligt följande: I punkterna 2.6, 2.8, 2.14, 2.15, 2.17,3.1.2, 3.1.3, 5.1, 5.2, 5.3, 5.4, 6.1, 6.2, 6.3, 6.4 och 6.6 har benämningen "kommundirektör" ersatts med "förvaltningschef". Vid tidigare uppdatering av den allmänna delen ändrades inte titeln för förvaltningens högsta chef, vilket nu har rättats till. De angivna punkterna innebär, i enlighet med tidigare delegationsordningar, ett ansvar för förvaltningens högsta chef. När titeln "kommunchef" tidigare ändrades till "kommundirektör" justerades dock inte den allmänna delen till motsvarande nivå för barn- och utbildningsförvaltningen. Detta har nu åtgärdats i aktuell uppdatering. Delegationsordning. Beslutsgång 1. Delegationsordningen godkänns och gäller från den 7 april 2026.

§ 23 BUN 2026/45 Underskriftsbemyndigande barn- och utbildningsnämnden 2026 Underskriftsbemyndigandet styr vem som för nämndens räkning får signera olika typer av avtal och dokument. Eftersom bemyndigandet är personligt behöver det ses över kontinuerligt då personal byts ut. Underskriftsbemyndigande. Beslutsgång 1. Underskriftsbemyndigandet godkänns och gäller från och med 7 april 2026. Alla upptagna i förteckningen ReglementspärmSida 15 av 21

§ 24 Tillsyn fristående förskolor - samverkansavtal med Västerås kommun - Information Hallstahammars kommun har tillsammans med Sveriges kommuner och regioner (SKR) och andra kommuner gemensamt deltagit i projektet ”Ensam är inte stark”. Det handlar om hur skolhuvudmän i små och medelstora kommuner kan samverka i gemensamma frågor. Tillsyn ska även bedrivas i fristående förskolor. I Hallstahammars kommun finns endast en fristående förskola vilket gör det svårt att upprätthålla kompetensen vid tillsyn. Fråga har ställts till Västerås stad om de kan hjälpa till med tillsynen då de har större kompetens och arbetar med detta löpande. Samma huvudman för berörd förskola finns även i Västerås. Förvaltningen ser nu över riktlinjer och ett eventuellt avtal om detta.Sida 16 av 21

§ 25 Budgetprocess 2027 - Information Då det i år är valår så kommer inte budgetunderlaget läggas fram under våren. Detta sker istället senast 30/9 2026 i barn- och utbildningsnämnden.Sida 17 av 21

§ 26 Information från förvaltningen - Förskolan Humlan – Åtgärder inom arbetsmiljön är inledda med tekniska förvaltningen. - Brinkens förskola – Takplattor som ramlat ner inomhus är nu åtgärdade. - Trollbacken – Isolering som ramlat ner är åtgärdat. - Näslundskolan – Väntar på svar från Arbetsmiljöverket, säkerhetsanordningar i träslöjdssalen är nu åtgärdade. - Lindboskolan – Ärendet med Arbetsmiljöverket är nu avslutat. Det handlade om höga ljud och att det regnat in. - Förskolan Duvan – Efter att ha evakuerats till Fredhem är nu alla tillbaka på Duvan. - Elevregister – ISD är upphandlat, även frånvarohanteringen flyttas dit. Lärplattformen UNIKUM är kvar. - Skolval – Skolplaceringen är klar för höstterminen 2026. - Lärkan – anmälan till Barn- och elevombudet (BEO) är nu nerlagt. - Kränkningsanmälan från en skola. - Naturskolan – Heltidstjänsten har omvandlats till en halvtidstjänst. - Från och med 14 april 2026 införs nya lösenordskrav vid inloggning till E-post och Teams. Alla anställda i kommunen samt ledamöter i samtliga nämnder får ett brev hemskickat med nytt lösenord.Sida 18 av 21

§ 27 Nämndinitiativ samarbetsavtal Rolf Lindström har inkommit med följande nämndinitiativ: Vid BUNAU och efterföljande nämnd redovisade förvaltningen att ett samarbetsavtal mellan Västmanlands kommuner och Regionen har tecknats. Avtalet har valt att formulera ett samarbetsavtal med fokus på tillsyn av fristående förskolor. En sådan inriktning riskerar att skapa ett “vi och dem”-perspektiv, vilket inte ligger i linje med intentionerna i Sveriges Kommuner och Regioner (SKR:s) projekt. Polarisering är ingen betjänt av. Av den skrivelse som ligger till grund för projektet kan i stället ett tydligt fokus på samverkan och inkludering utläsas, där även fristående verksamheter ses som en integrerad del av det gemensamma arbetet. Mot denna bakgrund anser vi att Barn- och utbildningsnämnden bör ge förvaltningen i uppdrag att utforma ett samarbetsavtal som tar sin utgångspunkt i gemensam utveckling. Ett sådant avtal bör omfatta samverkan kring resurser, kompetens och arbetssätt. Detta kan exempelvis innebära att identifiera och analysera styrkor och utmaningar i såväl kommunala som fristående verksamheter, samt att gemensamt utveckla arbetssätt som bidrar till ökad kvalitet och likvärdighet. Exempel på vad kommunala förskolor kan lära av fristående skolor är tex. personligt engagemang och personligt ansvar, låg personalomsättning Vi yrkar att: Barn och utbildningsförvaltningen skriver ett samverkansavtal i projektets anda enligt ovan. Nämndinitiativ. Beslutsgång Ordförande Kjell Ivemyr (S) yrkar att ärendet godkänns och att det behandlas vid senare tillfälle. 1. Ärendet gällande samarbetsavtal godkänns och behandlas vid senare tillfälle.

§ 28 Rapport från samverkansgrupp En av barn- och utbildningsnämndens samverkansgrupper bestående av Niklas Törnå, Elisabeth Erngren och Mikael Zeidlitz har besökt: Förskolan Lärkan – Personalen är överlag nöjda. Skolgården är för öppen och de skulle önska att den indelades på ett trevligare sätt. Skolan har många barn och de är nöjda med de fina modulerna. Man tycker att det fungerar bra med den nya vikariepoolen. Tunboskolan – Skolan har problem efter renoveringen av det nya ventilationssystemet som inte fungerar bra. Man funderar på den nya lagen gällande mobilförbud under skoltid, hur man ska hantera detta. Man upplever att man har en lugn miljö, fina lokaler, matsal.Sida 20 av 21

§ 29 Anmälningar Följande anmälningar noteras: Allmänna ärenden/handlingar enligt anmälningsbilaga daterad 2026-03-24 Delegationsbeslut enligt anmälningsbilaga daterad 2026-03-24 Arbetsutskottets protokoll 2026-03-17 Anmälningarna föranleder inget beslut.Sida 21 av 21 88fdc4c8-1193-4a5e-b04f-4f41fb80a0af Elektroniska underskrifter Det här dokumentet har skrivits under elektroniskt av de personer som listas i signaturpanelen. Underskrifterna uppfyller kraven för avancerad elektronisk underskrift enligt definitionen i eIDAS (EU:s förordning 910/2014). Äktheten kan valideras enligt internationella standarder i en valideringstjänst som uppfyller förordningen. Validering kan exempelvis göras här: https://hallstahammar.signport.se/validate Där finns även information om hur validering kan göras i Adobe Acrobat Reader. Notera, om dokumentet skrivs ut på papper, eller ’skrivs ut’ till ett nytt PDF-dokument, följer de elektroniska underskrifterna inte med. Endast det elektroniskt underskrivna originaldokumentet kan valideras.