Social- och arbetsmarknadsnämnden — 24 september 2026

§ 33 Val av justerare och fastställande av föredragningslista Jesper Bertilsson (L) föreslås justera dagens protokoll den 1 oktober 2026. Social- och arbetsmarknadsnämndens beslut 1. Föredragningslistan fastställs. 2. Jesper Bertilsson (L) utses att justera protokollet den 1 oktober 2026. Protokollet har justerats elektroniskt

§ 34 Informationsärenden Lex Sarah Utredare Sandra Elma redogör för de sju delegationsbeslut som tagits för anmälan om Lex Sarah samt vilka åtgärder som gjorts i respektive fall. Yttrande till IVO Utredare Sandra Elma informerar om att när ett beslut inte kunnat verkställas inom tidsramen kan IVO ansöka om särskild avgift (28 a §). Innan IVO gör ansökan om avgift kan de begära yttrande/ställningstagande från kommunen om varför beslutet inte verkställts. För tillfället har kommunen har fått in två begäran om yttrande från IVO där två beslut om boende av olika anledningar har verkställts efter tidsfristen gått ut. Protokollet har justerats elektroniskt

§ 35 SAN 2026/77 Yttrande över nytt reglemente för Social- och arbetsmarknadsnämnden Yttrandet är ett remissvar på förslag till reviderade reglementen inom kommunen. Förvaltningens övergripande utgångspunkt är att reglementena ska vara juridiskt korrekta, använda begrepp som överensstämmer med aktuell lagstiftning och samtidigt ge en tydlig, konsekvent och praktiskt fungerande ansvarsfördelning. I huvudsak bedöms förslagen vara väl strukturerade och genomarbetade, men vissa skrivningar föreslås förtydligas eller justeras för att bättre spegla lagstiftningens innehåll och för att minska risken för otydlighet, dubbelreglering eller inaktuella hänvisningar. En synpunkt gäller hur kommunens ansvar vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård bör beskrivas. Förvaltningen betonar att ansvaret enligt relevant lagstiftning inte enbart avser betalningsansvar utan även omfattar planering och samverkan. Därför föreslås en formulering som tar sikte på kommunens ansvar enligt lagen i sin helhet, vilket också underlättar en enhetlig tillämpning och en tydligare ansvarsfördelning. Vidare framhålls att vissa bestämmelser om särskilda samverkansformer kan framstå som överflödiga i ljuset av nyare reglering, där individens behov ska vara styrande och socialtjänstens arbete ska vara mer sammanhållet oavsett kommunens interna organisering. Mot den bakgrunden anses det motiverat att ta bort sådana delar i den mån de inte längre tillför reell styrning eller klarhet. Förvaltningen lyfter också vikten av att reglementestexterna använder korrekta och lagtroget valda begrepp i frågor som rör kommunstyrelsens uppdrag. Terminologi som kan tolkas som en generell ”styrfunktion” föreslås ersättas med begrepp som tydligare beskriver uppdraget att leda, samordna och utöva uppsikt. I samma anda föreslås att ordval som ”uppföljning” och ”övervakning” ses över och ersätts med ett mer konsekvent språk om uppsiktsplikt, särskilt mot bakgrund av nya regler som ställer krav på tydligare uppsikt kopplad till verksamhet som bedrivs av privata utförare samt återkommande rapportering till fullmäktige. Remissvaret uppmärksammar även behov av rättelser och kvalitetssäkring i formalia, såsom korrigering av felaktiga hänvisningar till författningar och översyn av paragrafnumrering. Därtill pekas det på risker för oklara gränsdragningar när likartade ansvarsformuleringar förekommer på flera håll, vilket kan skapa överlapp och oklarhet. Förvaltningen efterfrågar därför en samlad översyn så att ansvaret beskrivs konsekvent och utan dubbelreglering. Protokollet har justerats elektroniskt Slutligen betonas att reglementena behöver vara framåtblickande och anpassade till förändringar i närliggande regelverk, exempelvis större uppdateringar inom miljölagstiftningen och ändrade regler för deltagande på distans i sammanträden. Som en övergripande kommentar noteras att kommunens arkivreglemente inte ingår i remissen, och förvaltningen efterfrågar att även detta regelverk revideras i närtid för att bli tidsenligt och harmonisera med övriga uppdaterade styrdokument. Ärendets beredning Social- och arbetsmarknadsnämndens arbetsutskott den 10 september 2026 § 153. Underlag till beslut Tjänsteutlåtande daterad 2026-09-03 Yttrande över reglemente Social- och arbetsmarknadsnämndens reglemente Remiss – reglemente Social- och arbetsmarknadsnämndens beslut 1. Förvaltningens yttrande över nytt reglemente för social- och arbetsmarknadsnämnden och tillhörande synpunkter på övriga reglementen som framförs i yttrande godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Protokollet har justerats elektroniskt

§ 36 SAN 2026/108 Insatser utan behovsprövning 2026 Social- och arbetsmarknadsnämnden fattade beslut om insatser utan behovsprövning den 23 oktober 2025 (SAN § 55). Förteckningen över insatser behöver revideras. Efter barnförhöret föreslås tas bort och villkoren för Servicesamtal föreslås ändras. Ärendets beredning Social- och arbetsmarknadsnämndens arbetsutskott den 10 september 2026 § 151. Underlag till beslut Tjänsteutlåtande daterad 2026-08-25 Bilaga 1. Insatser utan behovsprövning Bilaga 2. Insatser utan behovsprövning med revideringar Social- och arbetsmarknadsnämndens beslut 1. Revideringar i Insatser utan behovsprövning godkänns och gäller från och med 1 oktober 2026. Beslutet skickas till Förvaltninsgchef Områdeschef IFO Protokollet har justerats elektroniskt

§ 37 SAN 2026/65 Revidering av riktlinje för kommunal vuxenutbildning Social- och arbetsmarknadsförvaltningen har reviderat riktlinjerna för kommunal vuxenutbildning med anledning av lagändringar som trädde i kraft den 1 januari 2026 rörande skärpta krav för utbildning i svenska för invandrare (sfi). Riktlinjerna har samtidigt setts över i sin helhet för att få en tydligare struktur och för att förtydliga vissa delar av det regelverk som styr den kommunala vuxenutbildningen Ärendets beredning Social- och arbetsmarknadsnämndens arbetsutskott den 10 september 2026 § 152. Underlag till beslut Tjänsteutlåtande daterad 2026-06-23 Bilaga 1. Riktlinjer för kommunal vuxenutbildning Bilaga 2. Riktlinjer för kommunal vuxenutbildning med revideringar Social- och arbetsmarknadsnämndens beslut 1. Reviderade riktlinjer för kommunal vuxenutbildning antas och gäller från och med 1 oktober 2026. 2. Tidigare riktlinjer upphör att gälla från och med ikraftträdandedatum för de nya riktlinjerna. Beslutet skickas till Områdeschef Vuxenutbildningen Protokollet har justerats elektroniskt

§ 38 SAN 2026/57 Redovisning av ej verkställda gynnande beslut enligt SoL och LSS år 2026, kvartal 2 Socialnämnden eller motsvarande i en kommun har en skyldighet att rapportera till IVO om en beviljad insats om vård eller omsorg till en individ inte har verkställts inom tre månader. Från samma datum gäller även skyldigheten att rapportera in avbrott i verkställigheten om beslutet inte verkställts på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. Rapportering ska ske en gång i kvartalet till kommunens revisorer och till kommunfullmäktige. Enligt social- och arbetsmarknadsförvaltningens upprättade redovisningar finns det ett (1) ej verkställt gynnande beslut enligt SoL och åtta (8) ej verkställda gynnande beslut enligt LSS under kvartal 2 år 2026. Ärendets beredning Social- och arbetsmarknadsnämndens arbetsutskott den 10 september 2026 § 148. Underlag till beslut Redovisning av ej verkställda beslut enligt SoL, kvartal 2 år 2026 Redovisning av ej verkställda beslut enligt LSS, kvartal 2 år 2026 Social- och arbetsmarknadsnämndens beslut 1. Redovisningarna noteras som en anmälan och överlämnas till kommunstyrelsen och kommunens revisorer. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Protokollet har justerats elektroniskt

§ 39 SAN 2026/111 Delårsrapport 2026 för social- och arbetsmarknadsnämnden Nämnden väntas göra ett underskott på 9,2 miljoner kronor 2026 (3,6% av budgeten) trots tidigare budgettillskott. Orsakerna är ökade volymer och tyngre behov inom personlig assistans, dyra institutionsplaceringar och högre kostnader för försörjningsstöd. Tillfälliga statsbidrag dämpar underskottet, men stora ekonomiska utmaningar kvarstår. Effektivisering och åtgärdsarbete fortsätter enligt plan. Samtliga områden präglas av ökade och mer komplexa behov. Förvaltningen beskriver högre vårdtyngd, ökande behov inom personlig assistans, barn och unga med komplex problematik samt lokalbrist och krav på specialiserad kompetens. Verksamheterna rapporterar ett ökat inflöde till arbetsmarknadsinsatser, inklusive fler unga deltagare samt ett tyngre missbruk, ökad kriminalitet och mer normbrytande beteende hos barn, unga och vuxna. Arbetet med anpassningar kopplade till bidragsreformer bla nya aktivitetskrav inom ekonomiskt bistånd, omställningen till nya socialtjänstlagen med förstärkt fokus på förebyggande arbete, jämställdhet och tillgänglighet och kompetensförsörjningen inom funktionsstöd har präglat och kommer att fortsätta prägla nämndens verksamheter och kräver ökad samverkan. Utöver detta är lokalfrågan ständigt aktuell och påverkar nämndens möjlighet till effektivitet, både vad gäller verksamhetslokaler och sociala boendelösningar. Samverkan genomsyrar samtliga verksamheter. Arbete och utbildning utvecklar regional samverkan kring yrkesutbildningar och driver projekt som Länken tillsammans med BUN. IFO bedriver intensivt gemensamt arbete med Arbete och utbildning kring långvarigt försörjningsstöd, deltar i länsgemensamma utvecklingsprojekt och förbereder öppnandet av en familjecentral tillsammans med regionen. TSI (tidiga samordnade insatser) är en viktig samverkansform för arbete kring kommunens barn och unga där modeller som skolsociala team och SSPF (samverkan skola, socialtjänst, polis och fritid) har sin grund. Funktionsstöd samverkar med IFO kring barn/unga med komplexa behov. Samtliga mål för nämnden förväntas bli gröna vid årets slut. Ärendets beredning Social- och arbetsmarknadsnämndens arbetsutskott den 10 september 2026 § 149. Underlag till beslut Tjänsteutlåtande daterad 2026-09-07 Delårsrapport 2026 Redovisning statsbidrag 2026 Protokollet har justerats elektroniskt Social- och arbetsmarknadsnämndens beslut 1. Delårsrapport 2026 för social- och arbetsmarknadsnämnden godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Protokollet har justerats elektroniskt

§ 40 SAN 2026/93 Budgetunderlag 2027-2029 för social- och arbetsmarknadsnämnden Samtliga nämnder ska besluta om budgetunderlag för kommande budgetår med tillhörande planperiod om två år. Syftet är att beskriva förändringar som påverkar nämndens ekonomiska förutsättningar utöver kommunens resursfördelningsmodell och utgör underlag för prioriteringar i budget 2027 och plan för 2027–2029. Social- och arbetsmarknadsförvaltningen har följt de riktlinjer som skickats ut från kommunstyrelseförvaltningen och sammanställt bifogat budgetunderlag med tillhörande bilagor för respektive investering. Utifrån det föreslår förvaltningen att nämnden godkänner underlaget och skickar det vidare till budgetberedningen. Ärendets beredning Social- och arbetsmarknadsnämndens arbetsutskott den 10 september 2026 § 150. Underlag till beslut Tjänsteutlåtande daterad -08-26 Budgetunderlag 2027-2029 Handlingsplan 2027-2029 Budgetförutsättningar 2027-2029 Social- och arbetsmarknadsnämndens beslut 1. Budgetunderlag 2027-2029 inklusive bilagor godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Protokollet har justerats elektroniskt

§ 41 SAN 2026/55 Tillsättande av nytt Dataskyddsombud Social- och arbetsmarknadsnämnden har tidigare utsett en namngiven person från Xeeda AB till dataskyddsombud. Xeeda AB bistår fortsatt kommunen med dataskyddsarbete enligt gällande avtal. Eftersom tidigare utsedd person inte längre fullgör uppdraget behöver nämnden säkerställa att det finns ett utsett dataskyddsombud. För att undvika återkommande nämndbeslut vid framtida personbyten föreslås att nämnden utser Xeeda AB som externt dataskyddsombud och att Xeeda AB löpande anvisar vem som fullgör uppdraget. Genom att knyta beslutet till leverantören (Xeeda AB) enligt avtal, i stället för till en specifik individ, kan förändringar i bemanning hanteras inom ramen för verkställighet av beslutet. Detta minskar administration och säkerställer kontinuitet i dataskyddsombudets funktion. Ärendets beredning Social- och arbetsmarknadsnämndens arbetsutskott den 10 september 2026 § 154. Underlag till beslut Förslag till nytt dataskyddsombud Social- och arbetsmarknadsnämndens beslut 1. Xeeda AB utses till externt dataskyddsombud för social- och arbetsmarknadsnämnden. 2. Xeeda AB verkställer beslutet internt. 3. Beslutet gäller från och med 24 september 2026 och tills vidare. Beslutet skickas till Xeeda AB Integritetsskyldighetmyndighete (IMY) Protokollet har justerats elektroniskt

§ 42 SAN 2026/31 Anmälan av meddelande- och delegationslista 2026 Meddelandelista med anmälningsdatum 2026-09-24 har tillgängliggjorts med sammanträdestiderna. Anmälan föranleder inget beslut. Protokollet har justerats elektroniskt Elektroniska underskrifter Det här dokumentet har skrivits under elektroniskt av de personer som listas i signaturpanelen. Underskrifterna uppfyller kraven för avancerad elektronisk underskrift enligt definitionen i eIDAS (EU:s förordning 910/2014). Äktheten kan valideras enligt internationella standarder i en valideringstjänst som uppfyller förordningen. Validering kan exempelvis göras här: https://hallstahammar.signport.se/validate Där finns även information om hur validering kan göras i Adobe Acrobat Reader. Notera, om dokumentet skrivs ut på papper, eller ’skrivs ut’ till ett nytt PDF-dokument, följer de elektroniska underskrifterna inte med. Endast det elektroniskt underskrivna originaldokumentet kan valideras. 88fdc4c8-1193-4a5e-b04f-4f41fb80a0af