Kommunstyrelsen — 14 september 2026

§ 125 Fastställande av föredragningslista och val av protokollsjusterare Kommunstyrelsens beslut 1. Föredragningslistan fastställs. 2. Jenny Hödefors (S) och Hans Strandlund (M) utses att justera dagens protokoll fredag den 18 september.

§ 126 Information - Närkraft (vi i hallsta) Företagssamordnare Andreas Silfver och styrelsemedlem Marie Söderberg informerar om föreningens namnbyte, verksamhetens arbete kring aktiviteter och engagemang samt utvecklingsområden för kommande år.

§ 127 Information – Attraktionsstrategi Destinationsutvecklare Lise-Lotte Herrfall informerar om den nya attraktionsstrategin som tagits fram och som i senare skede ska fattas beslut om. Bland annat redogörs skillnaden mellan nu gällande attraktionsstrategi och framtaget förslag, varför en revidering gjorts och processen kring arbetet.

§ 128 KS2026/76 Information - Återrapportering av utredningsuppdrag kring skötsel och daglig tillsyn vid Motionscentrum och Skantzenområdet samt utveckling av arbetsmarknads- och sysselsättningsuppdrag Områdeschef Hanna Wannberg informerar om utredningsuppdraget kring skötsel och daglig tillsyn vid Motionscentrum och Skantzenområdet samt utveckling av arbetsmarknads- och sysselsättningsuppdrag.

§ 129 Information från förvaltningen mm. Kommundirektör Åsa Öberg Thorstenson informerar om: - Samarbetet mellan regionen och Hallstahammars kommun vid utskrivning av patienter från sjukhus som har fortsatt behov av omsorgsinsatser. - Krisstöd och samarbetet kring händelsen i Fagersta. - Statsbidrag för säkerhetsåtgärder i skolor. - Rekrytering av ekonomichef. - Utbildningar inför nya mandatperioden.

§ 130 Information från samverkansgrupper, strategisk regional beredning, mm. Reijo Tarkka (V) återrapporterar om samverkansgrupp Hälsa. Eleonor Zeidlitz (MP) återrapporterar om Ekomuseum Bergslagen. Ingvor Regnemer (S) och Rolf Korsbäck (S) återrapporterar om samverkansgrupp Nära Vård. Catarina Pettersson (S) Återrapporterar om STUTAB (Strömsholms utveckling AB)

§ 131 KS2026/271 Överenskommelse mellan Hallstahammars kommun och Surahammars kommun och Hallstahammars Civilförsvarsförening gällande Frivilliga resursgrupper (FRG) I lag om kommuners och regioners åtgärder inför och vid extraordinära händelser och höjd beredskap (SFS 2006:544) finns bestämmelser som syftar till att kommuner och regioner ska minska sårbarheten i sin verksamhet och ha en god förmåga att hantera krissituationer i fredstid. Kommunen har inte egna resurser att själv hantera alla kriser som kan inträffa. Situationer kan uppstå akut, med viss förvarning eller med lång förberedelsetid. FRG ska täcka alla typer av samhällsstörningar, då man räknar med att kommunens ordinarie resurser inte räcker till skall FRG kunna avlasta, förstärka och komplettera olika delar av kommunens organisation. FRG är en helt frivillig resurs för kommunal krishantering och regleras inte av någon lag eller förordning.FRG är en strukturerad form av samarbete mellan kommun och frivilliga som formaliseras genom en överenskommelse mellan kommunen och den lokalt verksamma civilförsvars-föreningen. Upprättat förslag till överenskommelse mellan Hallstahammars kommun, Surahammars kommun och Hallstahammars Civilförsvarsförening gällande Frivilliga resursgrupper (FRG) tydliggör respektive parts uppdrag och ansvar. Ekonomisk ersättning regleras i ett separat samverkansavtal mellan Hallstahammars kommun och Hallstahammars Civilförsvarsförening. Inom ramen för avtalet erhåller föreningen ett årligt driftbidrag om 40 000 kronor, vilket inkluderar kostnader för att administrera, rekrytera, utbilda och utveckla FRG-verksamheten. Ärendets beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-08-31 § 113. Underlag till beslut - Tjänsteutlåtande daterat 2026-08-06 - Bilaga 01, överenskommelse mellan Hallstahammars kommun och Surahammars kommun och Hallstahammars Civilförsvarsförening gällande Frivilliga resursgrupper (FRG) Kommunstyrelsens beslut 1. Överenskommelse (bilaga 01) mellan Hallstahammar och Surahammars kommun och Hallstahammars Civilförsvarsförening gällande Frivilliga resurs-grupper (FRG) godkänns. Beslutet skickas till Säkerhetsskyddschef Surahammars kommun

§ 132 KS2026/272 Samverkansavtal mellan Hallstahammars kommun och Hallstahammars Civilförsvarsförening Tidigare samverkansavtal mellan Hallstahammars kommun och Hallstahammars Civilförsvarsförening är i behov av uppdatering utifrån nuvarande lagar och utbildningsbehov. Det senaste avtalet tecknades 2022 och var giltigt till den sista december 2025. Nytt samverkansavtal har upprättats. Det nya avtalet medför inga större förändringar från förra samverkansavtalet. De delar som är uppdaterade är gällande lagar och förordningar, utbildningsunderlaget samt redaktionella förändringar. Samverkan utgår från flera olika lagar, förordningar och överenskommelser. I avtalet framgår kommunens och civilförsvarsföreningens åtagande gällande information- och utbildningsverksamhet, Frivilliga resursgruppen (FRG), vilket anslag kommunen ger föreningen, disponering av lokaler, samverkan och samordning av frivilliga försvarsorganisationer och hur redovisning ska ske. Ärendets beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-08-31 § 114. Underlag till beslut - Tjänsteutlåtande daterat 2026-08-06 - Bilaga 01, samverkansavtal mellan Hallstahammars kommun och Hallstahammars Civilförsvarsförening - Bilaga 02, Samverkansavtal mellan Hallstahammars kommun och Hallstahammars Civilförsvarsförening 2022 - gulmarkerade ändringar Kommunstyrelsens beslut 1. Samverkansavtal (bilaga 1) mellan Hallstahammars kommun och Hallstahammars Civilförsvarsförening godkänns. Beslutet skickas till Säkerhetsskyddschef Surahammars kommun Civilförsvarsföreningen

§ 133 KS2026/237 Budgetunderlag 2027-2029 för kommunstyrelsen Samtliga nämnder och kommunstyrelsen ska årligen besluta om budgetunderlag för kommande budgetår med tillhörande planperiod om två år. Dessa underlag ligger till grund för kommunens budgetarbete inför beslut om ”Mål och budget 2027–2029” i kommunfullmäktige. Kommunstyrelseförvaltningen har tagit fram budgetunderlag för perioden 2027–2029. Underlaget beskriver förändrade ekonomiska förutsättningar, kommande investeringsbehov, effektiviseringsarbete samt bedömda förändringar av intäkter. Flera omvärldsfaktorer bedöms påverka kommunstyrelsens verksamheter under planperioden. Bland annat pågår upphandling av nytt ekonomi- och personalsystem samt ny IT-drift. Dessa förändringar bedöms medföra ökade kostnader för såväl upphandling, införande och projektledning som framtida drift. Den nya cybersäkerhetslagen ställer skärpta krav på kommunens informations- och cybersäkerhetsarbete. Även förslaget till ny lag om kommuners och regioners beredskap inför kris och krig (LKRB) kan medföra ökade krav på kommunens beredskapsarbete och resursbehov. Kommunstyrelsen omfattas av kommunens effektiviseringskrav samtidigt som verksamheterna behöver hantera ökade krav och omställningsbehov. Digitalisering, AI och teknikutveckling utgör viktiga verktyg för att skapa långsiktiga effektiviseringar i kommunens verksamheter. Budgetunderlaget identifierar flera områden med ökade kostnader under planperioden: Upphandling och införande av nytt ekonomi- och personalsystem. Ökade kostnader för IT-drift samt migrering och implementering av ny driftlösning. Ökade kostnader för nätverksdrift. Kommande behov av åtgärder inom cybersäkerhet och informationssäkerhet. Eventuella resursförstärkningar kopplade till civilt försvar och beredskap. De största investeringarna avser resecentrum, stadsnätsutbyggnad, exploateringsprojektet Herrevad. Det sista avsnittet i underlaget handlar om nämndens intäkter. Kommunstyrelsens intäkter består till största del av intäkter från Stadsnät, markförsäljning och statsbidrag inom civilförsvar. Kommunens intäkter för stadsnätsverksamhet bedöms minska under planperioden. Ärendets beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-08-31 § 115. Underlag till beslut - Tjänsteutlåtande daterat 2026-06-25 - Budgetunderlag 2027–2029 för kommunstyrelsen Kommunstyrelsens beslut 1. Budgetunderlag 2027–2029 för kommunstyrelsen godkänns. Beslutet skickas till Kommundirektör Åsa Öberg-Thorstenson Biträdande förvaltningschef Ulrika Jonsson Tf. Redovisningschef Berit Vester-Andersson HR-chef Elin Malmtin

§ 134 KS2026/181 Yttrande över förslag till översiktsplan för Köpings kommun - samrådsskede Köpings kommun har översänt ett förslag till ny översiktsplan till bland annat Hallstahammars kommun för yttrande. Samhällsbyggnadsenheten har upprättat ett förslag till yttrande och anför att Hallstahammars kommun ser positivt på förslaget till ny kommunövergripande översiktsplan och att man inte har något att erinra mot planförslaget. Hallstahammars kommun vill dock betona vikten av att det fortsatta planarbetet tydligt beaktar regionala och mellankommunala samband. Särskilt viktiga frågor för Hallstahammars kommun är infrastrukturen och kollektivtrafiken i det regionala stråket, Kolbäcks järnvägsstations roll som regional kollektivtrafiknod, vattenfrågorna kopplade till Mälaren, samt gemensamma rekreations- och grönstrukturresurser såsom Svinskogen. Ärendets beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-08-31 § 116. Underlag till beslut - Yttrande daterat 2026-08-17 - Översiktsplan för Köpings kommun – samrådsversion Kommunstyrelsens beslut 1. Yttrande daterat 2026-08-17 antas och överlämnas till Köpings kommun. Beslutet skickas till Köpings kommun

§ 135 KS2026/211 Inför behandling av ärendet anmäler Mikael Ovesson (KD) jäv och lämnar rummet. Carolyn Karlsson (SD) inträder som tjänstgörande ersättare i stället för Mikael Ovesson (KD). Omprövning av tomträttsavgälder 2028 Hallstahammars kommun har 41 tomträttskontrakt som ska omregleras 2028. Alla avtal är 10- årsavtal. Följande principer ska gälla vid omprövning av tomträttsavgälden för småhus. - För tomträttsavtal med 10 års löptid Tomträttsavgäld = Marktaxeringsvärde × avgäldsränta (Avgäldsräntan ska bestämmas i enlighet med gällande rättspraxis) - För tomträttsavtal med 20 års löptid Tomträttsavgäld = Marktaxeringsvärde × (avgäldsränta + 0,25 procentenheter) (Avgäldsräntan ska bestämmas i enlighet med gällande rättspraxis, med ett tillägg om +0,25 procentenheter för att kompensera för den längre löptiden) - Avgäldsbeloppet justeras till jämna hundratal kronor enligt allmänt förekommande avrundnings principer. - Marktaxeringsvärdet ska gälla det värde som finns inskrivet i Lantmäteriet Inskrivnings fastighetsregister den 1 januari beslutsåret. Avgäldsräntan uppgår för närvarande till 1,75 % enligt rättspraxis. 3 av de 41 tomträttskontrakten som ska omregleras gäller handels- och industritomt. För handels- och industritomter beslutade kommunfullmäktige den 31 oktober 2011 § 187 att dessa ska avgäldsregleras med beaktande av hur KPI (konsumentprisindex) utvecklats under 10 år bakåt i tiden med januari som basmånad. Ärendets beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-08-31 § 117. Underlag till beslut - Tjänsteutlåtande daterat 2026-08-19 - Omreglering småhus 2028 - Omreglering industri 2028 Kommunstyrelsens beslut 1. Träffa avtal med berörda tomträttshavare om ändring av tomträttsavgäldens belopp enligt medföljande bilagor med däri angivna belopp. 2. De nya avgäldsbeloppen gäller endast under förutsättning att frivillig överenskommelse träffas. Beslutet skickas till Tf. samhällsbyggnadschef Tf. kundcenterchef

§ 136 KS2026/232 Svar på revisorernas granskning av årsredovisning 2025 för Hallstahammars kommun och kommunkoncern Kommunens revisorer har i sin granskning av bokslut och årsredovisning 2025 som behandlades i KF §25 den 27 april 2026 lämnat följande rekommendationer till kommunstyrelsen: säkerställa att räkenskaperna följer lag och god redovisningssed Säkerställa att rapporterat resultat avseende de finansiella målen vid uppföljning vid årsredovisning överensstämmer med kommunfullmäktiges beslutade målformuleringar. Verka för att Riktlinjerna för god ekonomisk hushållning revideras så att de även omfattar verksamhetsmål, inte enbart finansiella mål. Se över och avgränsa de verksamhetsmål som har en särskild betydelse för en god ekonomisk hushållning och för dessa åstadkomma mer tydliga målvärden/mätvärden så att en årlig utvärdering av dessa mål underlättas. Förvaltningen instämmer i stort med revisorernas iakttagelser. Målformuleringarna har från och med Mål och budget 2026-2028 samordnats mellan budget och uppföljning. Förvaltningen avser vidare att inom ramen för kommande arbete med att ta fram nya mål ta fram förslag på reviderade riktlinjer samt tydliggöra vilka verksamhetsmål som ska ligga till grund för bedömningen av god ekonomisk hushållning. Förvaltningen avser även att försöka påverka kommande mål så att de kan ha tydliga målvärden/mätvärden så att en årlig utvärdering av målen underlättas. Ärendets beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-08-31 § 118. Underlag till beslut - Tjänsteutlåtande daterat 2026-06-02 - Missiv – granskning av bokslut och årsredovisning 2025 - Bilaga 1 – Revisorernas redogörelse för år 2025 - Bilaga 2 – Granskning av bokslut och årsredovisning 2025 - Bilaga 2a – Yttrande från auktoriserad revisor avseende granskning av bokslut och årsredovisning 2025 Kommunstyrelsens beslut 1. Som sitt yttrande över revisionsrapporten ” granskningen av bokslut och årsredovisning 2025” överlämna förvaltningens skrivelse daterad 2 juni 2026. 2. Revisorernas synpunkter kommer att tas i beaktan. Beslutet skickas till Kommunens revisorer Ekonomi- och upphandlingsenheten Kommunfullmäktige

§ 137 KS2026/267 Förbundsordning för Räddningstjänsten Mälardalen Medlemskommunerna i Räddningstjänsten Mälardalens kommunalförbund (RTMD) har genomfört en översyn av finansieringsmodellen i förbundsordningen. Översynen syftar till att förtydliga finansieringen av förbundet framgent och utgör en förutsättning för genomförandet av en ny brandstation utanför Köping. Den reviderade förbundsordningen innebär att den tidigare avtrappningsmodellen tas bort och att kostnadsfördelningen kvarstår enligt den modell som gällde vid ikraftträdandet av nuvarande förbundsordning. Ärendets beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-08-31 § 119. Underlag till beslut - Tjänsteutlåtande daterat 2026-08-05 - Förbundsordning för Räddningstjänsten Mälardalen fr o m 1 januari 2027 - markerade ändringar - Förbundsordning för Räddningstjänsten Mälardalen fr o m 1 januari 2027 Förslag till kommunfullmäktiges beslut 1. Förbundsordning för Räddningstjänsten Mälardalens kommunalförbund godkänns.

§ 138 KS2026/253 Finansiering av räddningstjänstens investering i ny brandstation vid Majaskeka (köpings kommun) Räddningstjänsten Mälardalens kommunalförbund (RTMD) planerar att bygga en ny brandstation vid Majaskeka söder om Köpings tätort som ersättning för nuvarande brandstation i Köping. Investeringen om 150 mnkr är en central del i förbundets långsiktiga utvecklingsplan och effektiviseringsarbete. Den nya stationen kommer att bemannas dygnet runt med heltidspersonal och förbättra den operativa förmågan för kommunerna Köping, Arboga och Kungsör. För Hallstahammars kommun innebär investeringen ett årligt investeringsbidrag om 557 000 kronor baserat på kommunens befolkningsandel. Ärendets beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-08-31 § 120. Underlag till beslut - Tjänsteutlåtande daterat 2026-08-05 Förslag till kommunfullmäktiges beslut 1. Hallstahammars kommun godkänner för sin del Räddningstjänsten i Mälardalens investering i en ny brandstation i Majaskeka om 150 miljoner kronor.

§ 139 KS2026/230 Begäran om ekonomiskt stöd för genomförande av Fun Run Junos Camp har ansökt om ekonomiskt bidrag om 23 000 kronor för genomförande av Fun Run den 12 september 2026. Motionsloppet riktar sig till barn och vuxna. Mål- och startlinje utgår ifrån Hammartorget I Hallstahammar och kommer att ha en bansträcka på 5 km, en på 10 km samt en kortare för barn. Näringslivsenheten och attraktionsrådet har prövat ansökan i enlighet med kommunens riktlinje om stöd för evenemang och bedömer att ansökan bör avslås med anledning av att den inkommit senare än 4 månader före evenemanget. Ärendets beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-08-31 § 121. Underlag till beslut - Tjänsteutlåtande daterat 2026-08-10 - Ansökan om stöd för evenemang/projekt Fun Run - Junos Kamp Kommunstyrelsens beslut 1. Ansökan om ekonomiskt stöd för genomförande av Fun Run avslås. Beslutet skickas till Näringslivsenheten Fun Run

§ 140 KS2026/231 Begäran om ekonomiskt stöd för genomförande av Hallstahammars SK fotboll 120 år Hallstahammars SK Fotboll har ansökt om ekonomiskt bidrag om 25 000 kronor för genomförande av jubileumsfirande ”Hallstahammars SK Fotboll 120 år” den 11 oktober 2026. Föreningen har varit en del av kommunens historia sedan 1906 och är en av Hallstahammars äldsta och mest traditionsrika idrottsföreningar. Under generationer har HSK samlat barn, ungdomar, vuxna och seniorer kring idrott, gemenskap och lokalstolthet. Föreningens historia är väl dokumenterad och utgör en viktig del av Hallstahammars kulturarv. Jubileumsfirandet planeras som ett öppet och inkluderande evenemang för hela kommunen, där invånare, tidigare spelare, ledare, medlemmar och besökare från närområdet bjuds in att tillsammansuppmärksamma 120 år av idrottshistoria. Genom aktiviteter för alla åldrar, historiska tillbaka blickar, utställningar, matcher skapas en mötesplats som förenar generationer och stärker den lokala identiteten. Evenemanget hoppas också locka besökare från andra delar av Västmanland och Sverige. Näringslivsenheten och attraktionsrådet har prövat ansökan i enlighet med kommunens riktlinje för stöd om evenemang och bedömer utifrån uppfyllda kriterier att Hallstahammars SK Fotboll ska beviljas ekonomiskt bidrag om 18 750 kronor. Ärendets beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-08-31 § 122. Underlag till beslut - Tjänsteutlåtande daterat 2026-08-10 - Ansökan om stöd för evenemang/projekt - Hallstahammars SK fotboll Beslutsgång Catarina Pettersson (S) yrkar att Hallstahammars SK Fotbolls ansökan om ekonomiskt stöd för genomförande av jubileumsfirande ”Hallstahammars SK Fotboll 120 år” avslås med hänvisning till att den sent inlämnade budgeten för jubileet saknar redovisning av intäkter och finansiering, samt att jubileumsfirande för att främst uppmärksamma föreningars egen verksamhet inte bör klassas som ett stödberättigat evenemang. Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Catarina Petterssons (S) yrkande 1. Hallstahammars SK Fotbolls ansökan om ekonomiskt stöd för genomförande av jubileumsfirande ”Hallstahammars SK Fotboll 120 år” avslås. Beslutet skickas till Näringslivschef Hallstahammars SK Fotboll

§ 141 KS2026/51 Sammanträdestider 2027 för Kommunfullmäktige och kommunstyrelsen Förslag till kommunfullmäktiges beslut 1. Följande sammanträdesdagar för kommunfullmäktige 2027 fastställs: 8/2, 22/3, 26/4, 31/5, 17/6, 27/9, 18/10, 15/11, 16/12. Sammanträdet den 26 april som bland annat avser behandling av årsredovisning samt 17 juni som bland annat avser behandling av mål och budget för 2028 börjar klockan 13.15. Övriga sammanträden börjar klockan 18.30. Kommunstyrelsens beslut 1. Följande sammanträdesdagar för kommunstyrelsen 2027 fastställs: 25/1 15/2, 8/3, 12/4, 17/5, 7/6, 23/8, 13/9, 4/10, 25/10, 22/11, 6/12. Sammanträdet börjar klockan 08.30 om inte annat anges i kallelsen.

§ 142 KS2026/290 Tillsättande av dataskyddsombud Respektive styrelse och nämnd ansvarar som personuppgiftsansvarig för behandling av personuppgifter inom sitt verksamhetsområde och ska utse ett dataskyddsombud. Dataskyddsombudet ska ge råd och stöd i dataskyddsfrågor, bevaka att bestämmelserna i dataskyddsförordningen (GDPR) följs samt fungera som kontaktperson för Integritetsskyddsmyndigheten. Dataskyddsombudet kan vara en anställd eller extern konsult samt utgöras av en fysisk person eller en organisation med utsedd kontaktperson. Kommunstyrelsen har ett gällande avtal med Xeeda AB i form av konsultstöd av dataskyddsombud och har i tidigare beslut utsett namngiven kontaktperson från xeeda till dataskyddsombud. Mot bakgrund av att kommunen har ett fortsatt gällande avtal med Xeeda AB, där kontaktperson för uppdraget regleras, föreslås att kommunstyrelsen utser Xeeda AB som organisation till dataskyddsombud. Information om aktuell kontaktperson lämnas av Xeeda AB inom ramen för avtalet. Ärendets beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott har ej behandlat ärendet. Beslutsgång Catarina Pettersson (S) yrkar att Xeeda AB utses till dataskyddsombud för de verksamheter som kommunstyrelsen ansvarar för. Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Catarina Petterssons (S) yrkande 1. Kommunstyrelsens beslut den 11 maj 2026 § 82 upphävs. 2. Xeeda AB, organisationsnummer 556665-2920, utses till dataskyddsombud för de verksamheter som kommunstyrelsen ansvarar för. Beslutet skickas till Xeeda AB

§ 143 KS2026/58 Anmälan av meddelanden och delegationsbeslut Förteckning med delegationsbeslut och meddelanden daterade 2026-09-14 anmäls och läggs till handlingarna. Elektroniska underskrifter Det här dokumentet har skrivits under elektroniskt av de personer som listas i signaturpanelen. Underskrifterna uppfyller kraven för avancerad elektronisk underskrift enligt definitionen i eIDAS (EU:s förordning 910/2014). Äktheten kan valideras enligt internationella standarder i en valideringstjänst som uppfyller förordningen. Validering kan exempelvis göras här: https://hallstahammar.signport.se/validate Där finns även information om hur validering kan göras i Adobe Acrobat Reader. -dokument, följer de elektroniska underskrifterna inte med. Endast det elektroniskt underskrivna originaldokumentet kan valideras. 88fdc4c8-1193-4a5e-b04f-4f41fb80a0af