Kommunfullmäktige — 16 december 2019

§ 106 Utdelning av 2019 års stipendier

§ 107 Sammanträdets inledning

§ 108 Allmänhetens frågestund

§ 109 Aktuell information

§ 110 Avsägelser och fyllnadsval

§ 111 VA-taxa 2020

§ 112 Lokala föreskrifter till skydd för människors hälsa och miljön

§ 113 Kommunalt partistöd

§ 114 Interpellation Situationen på Transtensskolan

§ 115 Förslag från kommuninvånare

§ 116 Obesvarade motioner

§ 117 Meddelanden

§ 118 Ledamöternas frågestund

§ 119 Sammanträdets avslutningPage 4 of 61 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2019-12-16 Kommunfullmäktige Justerare signatur Utdragsbestyrkande § 106- Utdelning av 2019 års stipendier Ärendebeskrivning Årets eldsjäl: Maude Larsson Årets miljöprofil: Benjamin Lundqvist Årets kulturprofil: Curt Fröberg Årets idrottsutövare: Caroline Käck Paragrafen är justeradPage 5 of 61 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2019-12-16 Kommunfullmäktige Justerare signatur Utdragsbestyrkande § 107- Sammanträdets inledning Ärendebeskrivning 1. Ordförande förklarar sammanträdet för öppnat. 2. Ordförande förrättar upprop, närvarolistan framgår av framsidan på detta protokoll. 3. Till justerare, tillika rösträknare, utses Rikard Arveden (M) och Anna-Karin Ryefalk (S) Protokollets justering äger rum den 18 december kl 11:00. 4. Sammanträdet förklaras utlyst och kallat på rätt sätt. 5. Föredragningslistan fastställs på det vis som följer av detta protokoll. Paragrafen är justeradPage 6 of 61 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2019-12-16 Kommunfullmäktige Justerare signatur Utdragsbestyrkande § 108- Allmänhetens frågestund Ärendebeskrivning Punkten utgår då inga frågor ställs. Paragrafen är justeradPage 7 of 61 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2019-12-16 Kommunfullmäktige Justerare signatur Utdragsbestyrkande § 109- Aktuell information Ärendebeskrivning Samhällsbyggnadschef Marianne Christiansen ger muntlig information om centrumplanen som nu är ute på dialog. Paragrafen är justeradPage 8 of 61 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2019-12-16 Kommunfullmäktige Justerare signatur Utdragsbestyrkande § 110 - Avsägelser och fyllnadsval (19/KS/7) Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige har att förrätta tre fyllnadsval.  val av lekmannarevisorer för Hallsbergs Kommunhus AB  val av lekmannarevisorer för Hallbergs Bostads AB  val av gode man enligt fastighetsbildningslagen (sakkunnig i tätortsfrågor). Beslut kring denna tas på KF 10 februari 2020.  Länsstyrelsens har meddelat sammanräkning för de ersättare som entledigades på fullmäktige 2019-11-25, dessa handlingar finns bifogade till ärendet. Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta: 1. att välja Siv Palmgren (S) och Torvald Evanni (C) till lekmannarevisorer i Hallsbergs kommunhus AB. 2. att välja Siv Palmgren (S) och Torvald Evanni (C) till lekmannarevisorer i Hallsbergs Bostads AB. Beslut Kommunfullmäktige beslutar: 1. att välja Siv Palmgren (S) och Torvald Evanni (C) till lekmannarevisorer i Hallsbergs kommunhus AB. 2. att välja Siv Palmgren (S) och Torvald Evanni (C) till lekmannarevisorer i Hallsbergs Bostads AB. Beslutsunderlag  Sammanräkning, Ny ersättare i kommunfullmäktige, Moderaterna  Sammanräkning, Ny ersättare i kommunfullmäktige, Liberalerna Expedieras till Administrativa avdelningen, löneenheten och revisorerna Paragrafen är justeradPage 9 of 61 Page 10 of 61 Page 11 of 61 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2019-12-16 Kommunfullmäktige Justerare signatur Utdragsbestyrkande § 111 - VA-taxa 2020 (19/KS/212) Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslutar årligen om kommande års VA-taxa. I VA-taxa för 2020 föreslår Drift- och servicenämnden följande ändringar: ändring avseende extra tillagd årlig avgift för sprinkleranläggning och för arbete med sprinklermotionering och test. Ny avgift för driftsskötsel av ledningsnätet där fastighetsägare vars anordning, eller tillsyn av anordning, av huvudmannen konstateras som bristfällig samt tillagd straffavgift där fastighetsägaren är otillgänglig vid planerat byte av vattenmätare. I övrigt för 2020 avstå indexhöjningen av VA-taxan för att till nästa år återgå till normal indexberäkning Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta: 1. Ändring avseende extra tillagd årlig avgift för sprinkleranläggning och för arbete med sprinklermotionering och test. 2. Ny avgift för driftsskötsel av ledningsnätet där fastighetsägare vars anordning, eller tillsyn av anordning, av huvudmannen konstateras som bristfällig samt tillagd straffavgift där fastighetsägaren är otillgänglig vid planerat byte av vattenmätare. 3. I övrigt för 2020 avstå indexhöjningen av VA-taxan för att till nästa år återgå till normal indexberäkning. 4. Förgävesavgift 2:a besöket höjs till 610 kr inkl moms. Beslut Kommunfullmäktige beslutar att: 1. Ändring avseende extra tillagd årlig avgift för sprinkleranläggning och för arbete med sprinklermotionering och test. 2. Ny avgift för driftsskötsel av ledningsnätet där fastighetsägare vars anordning, eller tillsyn av anordning, av huvudmannen konstateras som bristfällig samt tillagd straffavgift där fastighetsägaren är otillgänglig vid planerat byte av vattenmätare. 3. I övrigt för 2020 avstå indexhöjningen av VA-taxan för att till nästa år återgå till normal indexberäkning. 4. Förgävesavgift 2:a besöket höjs till 610 kr inkl moms. Beslutsunderlag  TS VA-taxa 2020  VA-taxa 2020Page 12 of 61 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2019-12-16 Kommunfullmäktige Justerare signatur Utdragsbestyrkande Expedieras till Drift- och serviceförvaltningen Paragrafen är justeradPage 13 of 61 Tjänsteskrivelse Sida 1 av 1 Dnr:19/KS/212 VA-taxa 2020 Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslutar årligen kommande års VA-taxa. I VA-taxa för 2020 föreslår Drift- och servicenämnden följande ändringar: 1. Ändring avseende extra tillagd årlig avgift för sprinkleranläggning och för arbete med sprinklermotionering och test. 2. Ny avgift för driftsskötsel av ledningsnätet där fastighetsägare vars anordning, eller tillsyn av anordning, av huvudmannen konstateras som bristfällig samt tillagd straffavgift där fastighetsägaren är otillgänglig vid planerat byte av vattenmätare. I övrigt för 2020 avstå indexhöjningen av VA-taxan för att till nästa år återgå till normal indexberäkning Förslag till beslut Drift- och servicenämnden föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår till kommunstyrelsen att kommunfullmäktige beslutar: 1. Ändring avseende extra tillagd årlig avgift för sprinkleranläggning och för arbete med sprinklermotionering och test. 2. Ny avgift för driftsskötsel av ledningsnätet där fastighetsägare vars anordning, eller tillsyn av anordning, av huvudmannen konstateras som bristfällig samt tillagd straffavgift där fastighetsägaren är otillgänglig vid planerat byte av vattenmätare. 3. I övrigt för 2020 avstå indexhöjningen av VA-taxan för att till nästa år återgå till normal indexberäkning. Kommunstyrelseförvaltningen Lena Fagerlund Maria Fransson Förvaltningschef Handläggare Beslutsunderlag VA-taxa 2020Page 14 of 61 Kontakt E-post: drift.serviceforvaltningen@hallsberg.se Telefon: 0582-68 50 00 Beslutad av: Kommunfullmäktige Datum: 2019-12-16 Ärendenummer: 19/KS/212 VA-taxa 2020 Allmänna vatten- och avloppsanläggningPage 15 of 61 Datum 2019-12-16 Ärendenummer 19/KS/212 Sida 2(18) TAXA 2020 för Hallsbergs kommun allmänna vatten- och avloppsanläggning VA-taxan antogs av Hallsbergs kommunfullmäktige den 2010-11-15, KF § 104, med beslut om årlig uppräkning enligt § 22 nedan. I KF § 61/2013 togs beslut om att avstå uppräkningen 2013. I KF § 171/2013 togs beslut om att avstå uppräkningen 2014. I KF § 33/2014 togs beslut om att avstå uppräkningen 2015. I KF § 137/2015 togs beslut om att avstå uppräkningen 2016. I KF § 145/2016 togs beslut om att avstå uppräkningen 2017. I KF § 131/2017 togs beslut om att avstå uppräkningen 2018. I KF § 131/2018 togs beslut om att avstå uppräkningen 2019. I KF § 111/2019 togs beslut om att avstå uppräkningen 2020 Taxan gäller från 2020-01-01. Allmän information (1-4) Huvudman för den allmänna vatten- och avloppsanläggningen är Hallsbergs kommun, nedan kallad huvudmannen. Avgifter enligt denna taxa skall betalas till den förvaltning som handhar Va-anläggningen. 1 För att täcka kostnader för Hallsbergs kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning skall ägare av fastighet eller annan avgiftsskyldig inom anläggningens verksamhetsområde betala avgifter enligt denna taxa. Avgiftsskyldig är alternativt den som enligt 2 och 5 §§ lagen om allmänna vattentjänster (2006:412) jämställs med fastighetsägare. Avgiftsskyldig för ändamålet dagvatten gata (Dg) är även den som ansvarar för att allmän platsmark ställs i ordning och underhålls, om förutsättningarna i 27 § i lagen om allmänna vattentjänster är uppfyllda. 2 Avgifterna utgörs av anläggningsavgifter och brukningsavgifter.Page 16 of 61 Datum 2019-12-16 Ärendenummer 19/KS/212 Sida 3(18) 3 Fastigheterna indelas i bostadsfastighet, annan fastighet och obebyggd fastighet.  Bostadsfastighet: fastighet som uteslutande eller huvudsakligen är bebyggd eller enligt beviljat bygglov avses att bebyggas för bostadsändamål. Till bostadsfastighet jämställs fastighet som uteslutande eller huvudsakligen är bebyggd, eller enligt beviljat bygglov avses att bebyggas för vissa andra ändamål där lokalytan är det viktigaste sett från användarsynpunkt. Exempel på sådana byggnader är kontor, förvaltning, sjukvård, utbildning, butiker, hotell, restauranger, utställningslokaler, sporthallar. Det är kommunens bedömning som gäller.  Annan fastighet: fastighet som uteslutande eller huvudsakligen är bebyggd eller enligt beviljat bygglov avses att bebyggas för annat ändamål än bostadsändamål och som inte enligt ovan jämställs med bostadsfastighet.  Obebyggd fastighet: Fastighet som enligt detaljplan är avsedd för bebyggande, men inte ännu bebyggts.  Lägenhet: Lägenhet är ett eller flera utrymmen i byggnad som i upplåtelsehänseende bildar en enhet. I fråga om sådana utrymmen i bostadsfastighet, eller därmed jämställd fastighet där begreppet lägenhet inte är tillämplig för viss typ av byggnad, räknas varje påbörjat 150-tal m2 bruttoarea (BTA) enligt svensk standard SS 02 10 53 som en lägenhet.  Allmän platsmark: Mark som i detaljplan enligt plan- och bygglagen (1987:10) redovisas som allmän plats, eller om marken inte omfattas av detaljplan, väg eller mark som i övrigt motsvarar sådan mark.Page 17 of 61 Datum 2019-12-16 Ärendenummer 19/KS/212 Sida 4(18) 4 4.1 Avgift tas ut för nedan angivna ändamål: Ändamål Anläggningsavgift Brukningsavgift V, vattenförsörjning Ja Ja S, spillvattenavlopp Ja Ja Df, dag- och dränvattenavlopp från fastighet Ja Ja Dg, dagvattenavlopp från allmän platsmark Nej Nej 4.1.1 Avgiftsskyldighet för var och ett av ändamålen V, S och Df inträder när huvudmannen upprättat förbindelsepunkt för ändamålet och informerat fastighetsägaren om förbindelse-punktens läge. Avleds Df till den allmänna anläggningen utan att förbindelsepunkt upprättats, inträder avgiftsskyldighet när åtgärder för bortledandet av dagvatten blivit utförda och fastighetsägaren informerats om detta. Härvid förutsätts att samtliga i 24 § första stycket 1 och 2 i lagen om allmänna vattentjänster angivna förutsättningar för avgiftsskyldighet är uppfyllda. 4.1.2 Avgiftsskyldighet för ändamålet Dg inträder när åtgärder för bortledande av dagvatten blivit utförda och fastighetsägaren informerats om detta. 4.1.3 Vad gäller dagvatten gata (Dg) från allmän platsmarkshållare pågår en utredning. 4.1.4 Anläggningsavgift skall beräknas enligt taxa som gäller vid den tidpunkt när avgiftsskyldighet inträder.Page 18 of 61 Datum 2019-12-16 Ärendenummer 19/KS/212 Sida 5(18) Anläggningsavgifter (5–13) Avgifter för allmänna vattentjänster är belagda med lagstadgad mervärdesskatt. 5 5.1 För bostadsfastighet och därmed jämställd fastighet skall erläggas anläggningsavgift. Avgift utgår per fastighet med: Utan moms Med moms a) en avgift avseende framdragning av varje uppsättning förbindelsepunkter för V, S och Df 71 472 kr 89 340 kr b) en avgift per m2 tomtyta 24,48 kr 30,60 kr c) en avgift per lägenhet (de första 8 lgh inom fastigheten) en avgift per lägenhet (för lgh nr 9 och därpå följande) 12 256 kr 6 536 kr 15 320 kr 8 170 kr d)* en grundavgift för bortledande av Df, om bortledande av dagvatten sker utan att förbindelsepunkt för Df upprättats. 6 536 kr 8 170 kr * Avgift enligt 5.1 d) tas inte ut om avgift tas ut för Df enligt 5.1 a). I det fall avgift enligt 5.1 d) tas ut reduceras avgift enligt 5.1 a) enligt 8 eftersom servisledning och förbindelsepunkt inte lagts respektive upprättats. Föreligger inte avgiftsskyldighet för samtliga i 4.1 angivna ändamål, se 8.Page 19 of 61 Datum 2019-12-16 Ärendenummer 19/KS/212 Sida 6(18) 5.1.1 Är förbindelsepunkt gemensam för två eller flera fastigheter, fördelas avgiften enligt 5.1 a), som hänför sig till framdragande av servisledningen lika mellan fastigheterna. 5.1.2 Tomtytan utgörs av fastighetens areal enligt förrättningskarta, nybyggnadskarta eller annan karta som huvudmannen godkänner. För småhus, 1-2 lägenheter tas avgift enligt 5.1 b) ut endast intill ett belopp som motsvarar summan av avgifterna enligt 5.1 a och c), eller i det fall förbindelsepunkt för Df inte upprättats, summan av avgifterna enligt 5.1 a, c och d). Vid ändrade förhållanden enligt 5.1.4, 5.1.5 och 5.1.6 tas ut ytterligare avgift enligt 5.1 b) i den mån ovan angiven begränsningsregel så medger och med iakttagande av vad som föreskrivs i 8.2. 5.1.3 Lägenhetsantalet bestäms efter de ritningar enligt vilka bygglov beviljats, eller efter annan ritning eller uppmätning som huvudmannen godkänner. 5.1.4 Upprättas ytterligare förbindelsepunkter, skall erläggas avgifter enligt 5.1 a). 5.1.5 Ökas fastighets tomtyta skall erläggas avgift enligt 5.1 b) för tillkommande tomtyta som härrör från fastighet för vilken tomtyteavgift inte skall anses vara förut erlagd. Vid beräkning av avgift för tillkommande tomtyta iakttas begränsningsregeln i 5.1.2 5.1.6 Sker om- eller tillbyggnad, uppförs ytterligare byggnad eller ersätts riven bebyggelse på fastighet skall erläggas avgift enligt 5.1 c) för varje tillkommande lägenhet. Tillkommer bortledning av Df till den allmänna anläggningen utan att förbindelsepunkt för Df upprättats, skall erläggas avgift enligt 5.1 d).Page 20 of 61 Datum 2019-12-16 Ärendenummer 19/KS/212 Sida 7(18) 6 6.1 För annan fastighet skall erläggas anläggningsavgift. Avgift utgår per fastighet med: Utan moms Med moms a) en avgift avseende framdragning av varje uppsättning förbindelsepunkter för V, S och Df 98 016 kr 122 520 kr b) en avgift per m2 tomtyta 1 - 5 000 m2 5 001 - 10 000 m2 10 001 - 20 000 m2 20 001 - 40 000 m2 40 001 - > m2 24,48 kr 20,40 kr 16,32 kr 12,24 kr 8,16 kr 30,60 kr 25,50 kr 20,40 kr 15,30 kr 10,20 kr c)* en grundavgift för bortledande av Df, om bortledande av dagvatten sker utan att förbindelsepunkt för Df upprättats. 6 536 kr 8 170 kr * Avgift enligt 6.1 c) tas inte ut om avgift tas ut för Df enligt 6.1 a). I det fall avgift enligt 6.1 c) tas ut reduceras avgift enligt 6.1 a) enligt 8. Föreligger inte avgiftsskyldighet för samtliga i 4.1 angivna ändamål, se 8. 6.1.1 Är förbindelsepunkt gemensam för två eller flera fastigheter, fördelas avgifter enligt 6.1 a) som hänför sig till framdragande av servisledningen lika mellan fastigheterna. 6.1.2 Tomtytan utgörs av fastighetens areal enligt förrättningskarta, nybyggnadskarta eller annan karta som huvudmannen godkänner.Page 21 of 61 Datum 2019-12-16 Ärendenummer 19/KS/212 Sida 8(18) 6.1.3 Huvudmannen kan, om godtagbar säkerhet ställs, medge anstånd med erläggande av tomtyteavgift för andel av fastighets areal, motsvarande mark som tillsvidare inte utnyttjas för verksamheten på fastigheten. Anstånd medges för viss tid, högst 10 år. Om mark under anståndstiden genom fastighetsbildningsåtgärd frångår fastigheten upphör anståndsmedgivandet att gälla och resterande tomyteavgift förfaller till betalning. Utestående belopp löper med ränta enligt 5 § räntelagen (SFS 1975:635) från den dag anståndet beviljades tills anståndet upphör. För tid därefter utgår dröjsmålsränta enligt 6 § räntelagen. 6.1.4 Dras ytterligare förbindelsepunkter skall erläggas avgifter enligt 6.1 a). 6.1.5 Ökas fastighets tomtyta, skall erläggas avgift enligt 6.1 b) för tillkommande tomtyta som härrör från fastighet för vilken tomtyteavgift inte skall anses vara förut erlagd. 6.1.6 Tillkommer bortledning av Df till den allmänna anläggningen utan att förbindelsepunkt för Df upprättas, skall erläggas avgift enligt 6.1 c). 7 För obebyggd fastighet skall anläggningsavgift erläggas senast ett år efter inkommen servisanmälan.Page 22 of 61 Datum 2019-12-16 Ärendenummer 19/KS/212 Sida 9(18) 8 8.1 Föreligger inte avgiftsskyldighet för samtliga i 4.1 angivna ändamål, skall erläggas reducerade avgifter enligt följande: Avgifter: V S Df Dg Avgift per uppsättning FP 5.1 a), 6,1 a) 30 % 50 % 20 % - Tomtyteavgift 5.1 b), 6.1 b) 40 % 60 % - - Lägenhetsavgift 5.1 c) 40 % 60 % - - Grundavgift Df utan FP 5.1 d) , 6.1 c) - - 100 % - Avgifterna är uttryckta i procent av full avgift. För avgiftsändamålet Df tas endast en av avgifterna ut enligt 5.1 a) respektive 5.1 d), eller 6.1 a) respektive 6.1 c). 8.1.1 Inträder avgiftsskyldighet för ändamål, för vilket avgiftsskyldighet inte tidigare förelegat, skall erläggas avgifter enligt 8.1. Vid tillämpning av begränsningsregeln enligt 5.1.2 inräknas de sammanlagda avgifterna för tillkommande servisledningar inte till högre belopp än 100 % av avgiften enligt 5.1 a), även om servisledningarna lagts vid olika tillfällen och avgifterna därmed blivit högre. 8.1.2 För servisledning som på fastighetsägarens begäran utförs senare än övriga servisledningar för fastigheten skall, utöver avgift enligt 8.1, erläggas en etableringsavgift om 30 % av avgiften enligt 5.1 a). Etableringsavgiften avses täcka huvudmannens merkostnader till följd av att arbetet inte utförs i samband med framdragning av övriga servisledningar. 9 Den som svarar för att allmän platsmark ställs i ordning och underhålls skall erlägga anläggningsavgift.Page 23 of 61 Datum 2019-12-16 Ärendenummer 19/KS/212 Sida 10(18) Avgift utgår med: Utan moms Med moms en avgift per m2 allmän platsmark för anordnande av dagvattenbortledning 0 kr 0 kr Beslutas senare, utredning pågår 10 Avgifter enligt 5–6 är baserade på indextalet 75 % i konsument-prisindex, KPI samt 25 % anläggningsindex E84/325 med januari månad 2011 som basmånad. När detta index ändras, har huvudmannen rätt att reglera avgiftsbeloppen därefter. Vid negativt index förblir taxan oförändrad. 11 Om för viss eller vissa fastigheter kostnaden för att förse fastigheterna med vatten och avlopp i beaktansvärd omfattning avviker från fastigheterna inom verksamhetsområdet i övrigt, skall enligt lagen om allmänna vattentjänster avgifter utgå enligt särskilt antagen särtaxa. Är det inte skäligt att för viss fastighet beräkna avgift enligt 5–8 får huvudmannen i stället komma överens med fastighetsägaren eller annan avgiftsskyldig om avgiftens storlek. 12 12.1 Sedan avgiftsskyldighet inträtt, skall avgift betalas inom tid som anges i räkning. 12.2 Betalas debiterat belopp inte inom tid som anges i räkningen, skall erläggas dröjsmålsränta enligt 6 § räntelagen från den dag betalningen skulle ha skett. 12.3 Enligt 36 § lagen om allmänna vattentjänster skall en anläggningsavgift fördelas på årliga inbetalningar under en viss tid, längst tio år, om avgiften uppgår till belopp som är betungande med hänsyn till fastighetens ekonomiska bärkraft och övriga omständigheter, om fastighetsägaren så begär och godtagbar säkerhet ställs. Ränta skall erläggas enligt 5 §Page 24 of 61 Datum 2019-12-16 Ärendenummer 19/KS/212 Sida 11(18) räntelagen på varje del av avgiften som förfaller till betalning i framtiden från den dag då den första inbetalningen skall ske, till dess ifrågavarande del av avgiften betalas eller ränta skall erläggas enligt 12.2. 12.4 Avgiftsskyldighet enligt 5.1.5, 5.1.6 eller 6.1.5 föreligger, då bygglov för avsett ändrat förhållande meddelats eller ändrat förhållande – t ex ökning av tomtyta – inträtt utan att bygglov erfordrats eller meddelats. Det åligger fastighetsägaren att omgående anmäla till huvudmannen när det ändrade förhållandet inträtt. Försummar fastighetsägaren denna anmälningsplikt, tas dröjsmålsränta enligt 12.2 ut för tiden från det två månader förflutit sedan avgiftsskyldighet inträdde och fram till dess tilläggsavgiften betalas. 13 13.1 Om efter ansökan från fastighetsägare och särskilt medgivande av huvudmannen ledningar utförts på annat sätt eller försetts med andra anordningar än huvudmannen bedömt nödvändiga, skall fastighetsägaren som begärt arbetets utförande ersätta huvudmannen överenskomna kostnader härför. 13.2 Om en fastighetsägare begär att ny servisledning skall utföras i stället för redan befintlig och finner huvudmannen skäl att bifalla ansökan om detta, är fastighetsägaren skyldig att bekosta dels den nya servisledningens allmänna del med det avdrag som befinns skäligt med hänsyn till den tidigare servisledningens ålder och skick, dels borttagandet av den tidigare servisledningens allmänna del. 13.3 Finner huvudmannen påkallat att utföra ny servisledning i stället för och med annat läge än redan befintlig, är huvudmannen skyldig att ersätta fastighetsägaren hans kostnad för fastighetens del av den nya servisledningen och dess inkoppling med det avdrag som befinns skäligt med hänsyn till den tidigare servisledningens ålder och skick.Page 25 of 61 Datum 2019-12-16 Ärendenummer 19/KS/212 Sida 12(18) Brukningsavgifter (14–22) Avgifter för allmänna vattentjänster är belagda med lagstadgad mervärdesskatt. 14 14.1 För bebyggd fastighet skall erläggas brukningsavgift. Utan moms Med moms a) en fast avgift per år och mätare beroende av mätarkapacitet qn 2,5 qn 6,0 qn 10,0 qn >10,0 för mätare med pulsgivare tillkommer 2 208 kr 5 832 kr 11 664 kr 24 996 kr 248 kr 2 760 kr 7 290 kr 14 580 kr 31 245 kr 310 kr b) en avgift per m3 levererat vatten 21,0 kr 26,25 kr c) en avgift per år och lägenhet för flerbostads- fastighet och därmed jämställd fastighet 584 kr 730 kr d) en avgift per år och varje påbörjat 1000-tal m2 tomtyta för annan fastighet (Avgift tas ut endast intill 50 000 m2.) 168 kr 210 kr e) en fast avgift per år för dagvatten Df för bostadsfastighet 168 kr 210 krPage 26 of 61 Datum 2019-12-16 Ärendenummer 19/KS/212 Sida 13(18) Vid hämtning av vatten från iordningställd betalstation utgår avgift för levererad mängd vatten med 21,0 kronor per m3 (utan moms), 26,25 kronor per m3 (med moms), enligt 14.1 b). 14.1.1 Föreligger inte avgiftsskyldighet för samtliga i 4.1 angivna ändamål reduceras avgifterna. Följande avgifter skall därvid erläggas för respektive ändamål: V S Fast avgift 14.1 a) 50 % 50 % Avgift per m3 14.1 b) 50 % 50 % Avgifterna är uttryckta i procent av full avgift. 14.1.2 Fastighetsägaren är betalningsansvarig för allt vatten som levereras till fastigheten. Har huvudmannen bestämt att för bebyggd fastighet vattenförbrukningen tillsvidare inte skall fastställas genom mätning, tas avgift enligt 14.1 a) motsvarande mätarstorlek qn 2,5) och enligt 14.1 b) ut efter en antagen förbrukning om 150 m3/lägenhet och år i permanentbostad och med 75 m3/lägenhet och år för fritidsbostad. Detta gäller även i de fall fastighetsägaren endast har avloppsvatten som levereras från fastigheten till huvudmannen. Avgift tas ut enligt 14.1 a) motsvarande mätarstorlek qn 2,5) och enligt 14.1 b) ut efter en antagen förbrukning om 150 m3/lägenhet och år i permanentbostad och med 75 m3/lägenhet och år för fritidsbostad. 14.1.3 För så kallat byggvatten skall erläggas brukningsavgift enligt 14.1 b). Om mätning inte sker, antas den förbrukade vattenmängden uppgå till 30 m3 per lägenhet. 14.1.4 För extra mätställe (mätställe utöver ett per fastighet) skall erläggas en årlig avgift med ett belopp motsvarande 50 % av den fasta avgiften enligt 14.1 a). Beloppet avrundas till närmaste hela krontal. Parallellkopplade vattenmätare räknas som ett mätställe.Page 27 of 61 Datum 2019-12-16 Ärendenummer 19/KS/212 Sida 14(18) 14.1.5 Antas mätaren visa annan förbrukning än den verkliga, låter huvudmannen undersöka mätaren, om huvudmannen finner det nödvändigt eller om fastighetsägaren begär det. Vid ovan avsedd undersökning eller prövning bestäms mätarens felvisning i två kontrollpunkter enligt SWEDACs föreskrifter om vatten- och värmemätare, STAFS 2007:2. Kan mätfelets storlek inte bestämmas eller har mätaren inte fungerat, har huvudmannen rätt att uppskatta förbrukningen. Fastighetsägare som inte godtar huvudmannens beslut efter genomförd undersökning eller huvudmannens uppskattning av förbrukningen, kan begära prövning av frågan hos Statens va-nämnd. 14.1.6 Har fastighetsägare begärt undersökning av vattenmätare och mätaren härvid godkänns, skall fastighetsägaren ersätta huvudmannen för undersökningskostnaderna i enlighet med vad som framgår av 18. 14.1.7 Har fastighetsägaren inte varit tillgänglig under ett helt år för byte eller kontroll av vattenmätare som huvudmannen enligt föreskrifter ska göra kommer fastighetsägaren att debiteras för förlorat arbetstid och utebliven kontroll enligt taxan i 18.1.1. 14.1.8 För spillvattenmängd, som enligt huvudmannens medgivande avleds till dagvattenledning (kylvatten och dylikt), skall erläggas avgift med 50 % av avgiften enligt 14.1 b). Separat abonnemang skall upprättas för denna typ av vattenleverans. 15 Den som ansvarar för att allmän platsmark ställs i ordning och underhålls skall erlägga brukningsavgift. Avgift utgår med: Utan moms Med moms en avgift per m2 allmän platsmark för bortledning av dagvatten 0 kr 0 kr Beslutas senare, utredning pågårPage 28 of 61 Datum 2019-12-16 Ärendenummer 19/KS/212 Sida 15(18) 16 Tillförs avloppsnätet större spillvattenmängd än som svarar mot levererad vattenmängd eller avleds inte hela den levererade vattenmängden till avloppsnätet skall avgift för spillvattenavlopp erläggas efter den mängd spillvatten som avleds till avloppsnätet. Mängden skall bestämmas genom mätning på fastighetsägarens bekostnad av ifrågavarande vatten- eller spillvattenmängd eller på annat sätt som överenskommits mellan huvudmannen och fastighetsägaren. En förutsättning för att avgiften för avlett spillvatten skall debiteras efter annan grund än efter levererad mängd vatten är att skillnaden mellan mängderna vatten och spillvatten är avsevärd. 17 För obebyggd fastighet inom detaljplan skall inte erläggas brukningsavgift. 18 18.1 Extra avgifter 18.1.1 Har huvudmannen på fastighetsägarens begäran vidtagit åtgärd eller har på grund av att fastighetsägaren åsidosatt sin skyldighet, vattentillförseln avstängts eller reducerats, eller annan åtgärd vidtagits av huvudmannen, debiteras följande avgifter: Prislista extra åtaganden Utan moms Med moms Kontroll vattenmätare (vid felfri mätare) 816 kr 1 020 kr Medhjälp för avläsning vattenmätare 488 kr 610 kr Förgävesbesök vid aviserad/avtalad 2:a gången 488 kr 610 kr Avstängning och påsläpp av vatten på begäran av fastighetsägaren eller bristande betalning 392 kr 490 kr Montering och demontering av strypbricka 392 kr 490 kr Nedtagning av vattenmätare p.g.a. orsak t.ex. ombyggnad 488 kr 610 krPage 29 of 61 Datum 2019-12-16 Ärendenummer 19/KS/212 Sida 16(18) Länsning av vattenmätarbrunn i samband med vattenmätarbyte eller avläsning 392 kr 490 kr Byte av trasig plombering som fastighetsägaren orsakat 392 kr 490 kr Byte av skadad eller sönderfrusen mätare som fastighetsägaren orsakat (exkl. mätare) 392 kr 490 kr Hyra av brandpostmätare per månad exkl. vatten (lägst 240 kr per hyrtillfälle) 392 kr 490 kr Medhjälp vid sprinklermotionering 400 kr 625 kr Vid överskriden utesittningstid på grund av fastighetsägarens okontaktbarhet, påförs extra avgift den ordinarie fakturan 488 kr 610 kr För arbeten som på fastighetsägarens begäran utförs utanför ordinarie arbetstid debiteras ett tillägg om 50 % av ovan angivna belopp. 18.1.2 Om till vattenledningsnätet tillförs sprinkleranläggningar, privat brandpost eller motsvarande, ska fastighetsägaren betala en årlig brukningsavgift enligt tabell nedan: Anslutning (mm) Utan moms Med moms <100 2208 kr 2 760 kr 100-150 5 832 kr 7 290 kr 150-200 11 664 kr 14 580 kr 200 – 250 24 996 kr 31 245 kr 18.1.3 Fastighetsägare som saknar olje- eller fettavskiljare eller vars anordning, eller tillsyn av anordning, av huvudmannen konstateras bristfällig, ska betala en avgift för extraordinära åtgärder i det allmänna ledningsnätet. Avgiften bedöms från fall till fall beroende på omfattning, dock lägst motsvarande två kontroll- och renspolningsåtgärder per år.Page 30 of 61 Datum 2019-12-16 Ärendenummer 19/KS/212 Sida 17(18) 19 Om för viss eller vissa fastigheter kostnaden för att förse fastigheterna med vatten och avlopp i beaktansvärd omfattning avviker från fastigheterna inom verksamhetsområdet i övrigt, skall enligt lagen om allmänna vattentjänster avgifter utgå enligt särskilt antagen särtaxa. Är det inte skäligt att för viss fastighet beräkna avgift enligt 14–17 får huvudmannen i stället komma överens med fastighetsägaren eller annan avgiftsskyldig om avgiftens storlek. 20 Avgift enligt 14.1 a), c) och d) debiteras i efterskott per varannan månad enligt beslut av huvudmannen. Avgift enligt 14.1 b) debiteras i efterskott på grundval av enligt mätning förbrukad vattenmängd, uppskattad förbrukning eller annan grund som anges i 14 och 16. Betalas debiterat belopp inte inom tid som anges i räkningen, skall dröjsmålsränta erläggas på obetalt belopp enligt 6 § räntelagen från den dag betalningen skulle skett. Sker enligt huvudmannens beslut mätaravläsning inte för varje debitering, får mellanliggande debiteringar ske efter uppskattad förbrukning. Mätaravläsning och debitering efter verklig förbrukning bör ske i genomsnitt minst en gång per år. Avläsning och debitering bör där jämte ske på fastighetsägarens begäran med anledning av fastighetsöverlåtelse. 21 Har fastighetsägare begärt att huvudmannen skall företa åtgärd för att underlätta eller möjliggöra hans brukande av anläggningen i visst fall eller avseende eller har i övrigt särskild åtgärd påkallats på grund av fastighetens VA-förhållanden, får huvudmannen i stället komma överens med fastighetsägaren eller annan avgiftsskyldig om avgiftens storlek. 22 Avgifter enligt 14 är baserade på indextalet 75 % i konsumentprisindex, KPI samt 25 % anläggningsindex E84/325 med januari månad 2011 som basmånad. När detta index ändras, har huvudmannen rätt att reglera avgiftsbeloppen därefter. Vid negativt index förblir taxan oförändrad. EnligtPage 31 of 61 Datum 2019-12-16 Ärendenummer 19/KS/212 Sida 18(18) KF § 111/2019 beslutades att för 2020 avstå indexhöjningen i VA-taxan för att till 2021 återgå till normal indexberäkning. 23 Taxans införande Denna taxa träder i kraft 2020-01-01. De brukningsavgifter enligt 14.1, 14.1.3 och 14.1.7 samt 16, som är baserade på uppmätning hos fastighetsägare, skall därvid tillämpas i fråga om den vattenmängd som levereras och den spillvattenmängd som släpps ut efter den ovan angivna dagen för taxans ikraftträdande. * * * Mål som rör tvist mellan fastighetsägare och huvudmannen beträffande tillämpning och tolkning av denna taxa prövas av Statens VA-nämnd jämlikt 53 § lagen om allmänna vattentjänster.Page 32 of 61 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2019-12-16 Kommunfullmäktige Justerare signatur Utdragsbestyrkande § 112 - Lokala föreskrifter till skydd för människors hälsa och miljön (19/KS/164) Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen i Hallsberg återremitterade drift- och serviceförvaltningens förslag om nya lokala föreskrifter till skydd för människors hälsa och miljön. Kommunstyrelsen yrkade då på ändringar om följande: - Att förslaget kompletteras med tillståndsplikt för reptiler - Att underlaget kompletteras med tillståndsplikt för värmepumpar i fler eventuella vattenskyddsområden - Att skrivningen om eldning inom detaljplanelagt område harmoniserar med Nerikes Brandkårs föreskrifter Förvaltningen har också tagit emot synpunkt om att det bör förtydligas att eldning av avfall är förbjuden. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta nya lokala föreskrifter till skydd för människors hälsa och miljön och att i samband med detta besluta om att upphäva det tidigare föreskrifterna till skydd för människors hälsa och miljön. Beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta nya lokala föreskrifter till skydd för människors hälsa och miljön och att i samband med detta besluta om att upphäva det tidigare föreskrifterna till skydd för människors hälsa och miljön. Beslutsunderlag  TS Lokal föreskrifter till skydd för människors hälsa och miljön  Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön  Karta Hjortkvarn-Björnhammar vattenskyddsområde  Karta Hallsbergs vattenskyddsområde  Karta Sköllersta vattenskyddsområde Expedieras till Drift- och serviceförvaltningen Paragrafen är justeradPage 33 of 61 Tjänsteskrivelse Sida 1 av 2 Dnr:19/KS/164 Lokala föreskrifter till skydd för människors hälsa och miljön Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen i Hallsberg återremitterade drift- och serviceförvaltningens förslag om nya lokala föreskrifter till skydd för människors hälsa och miljön. Kommunstyrelsen yrkar om följande: - Att förslaget kompletteras med tillståndsplikt för reptiler - Att underlaget kompletteras med tillståndsplikt för värmepumpar i fler eventuella vattenskyddsområden - Att skrivningen om eldning inom detaljplanelagt område harmoniserar med Nerikes Brandkårs föreskrifter Förvaltningen har också tagit emot synpunkt om att det bör förtydligas att eldning av avfall är förbjuden. Förslag till beslut Kommunstyrelsen förslås att kommunfullmäktige beslutar att anta nya lokala föreskrifter till skydd för människors hälsa och miljö och att i samband med detta besluta om att upphäva det tidigare föreskrifterna till skydd för människors hälsa och miljö. Ärendet Tillståndsplikt reptiler Miljöbalken ger kommunen möjlighet att föreskriva tillståndsplikt för orm eller bara giftorm. Det finns inte någon möjlighet att kräva tillstånd för andra reptiler, eller för t ex giftiga insekter som spindlar och skorpioner. Förvaltningen har kompletterat sitt förslag med tillståndsplikt för giftorm. Tillståndsplikt för värmepumpar inom vattenskyddsområden. Pålsboda har inget beslutat vattenskyddsområde. Tillståndsplikt för värmepumpar regleras redan i föreskrifterna för vattenskyddsområdena Tisaren och Vretstorp. Dessa har därför inte tagits med i de lokala föreskrifterna för att undvika dubbelreglering. Kommunen kommer att informera om tillståndsplikten enligt båda föreskrifterna på hemsidan. Långängens vattentäkt är nedlagd, och den fungerar inte heller som reservvattentäkt. Förvaltningen vidhåller därför att det saknas behov av tillståndsplikt för värmepumpar i det området. Eldningsförbud inom detaljplanelagt område. Förslaget har kompletteras med skrivning om att eldning av avfall är förbjuden. Förslag ny bestämmelse: För skötsel och tillsyn över eldningsanordning för fasta bränslen gäller att lufttillförseln ska vara god och att bränslet ska förvaras torrt. Pannan får eldas med det bränsle som pannan enligt tillverkaren är avsedd för. Saknas anvisning får bränslet endast bestå av sådant torrt trä som inte är förorenat. All eldning medPage 34 of 61 Tjänsteskrivelse Sida 2 av 2 Dnr:19/KS/164 hushållsavfall, plast, målat eller tryckimpregnerat virke, spånskivor eller liknande material är förbjuden. Dokumentation över genomförd sotning och underhåll av eldningsanordningen skall finnas hos ägaren av anläggningen under minst 5 år. Eldningsförbud och Nerikes Brandkårs föreskrifter Nerike Brandkår eller länsstyrelsen kan vi behov besluta om eldningsförbud som skydd mot olyckor. Detta eldningsförbud gäller då över kommunens lokala föreskrifter vilket framgår av förvaltningen förslag genom skrivningen ”Eldning får inte ske i strid mot gällande brandföreskrifter”. Förvaltningen ser inget annat behov av harmonisering eller förtydligande av föreskriften. Kommunstyrelseförvaltningen Lena Fagerlund Maria Fransson Förvaltningschef Kommunsekreterare Beslutsunderlag Lokala föreskrifter till skydd gör människors hälsa och miljön Karta Hallsbergs vattenskyddsområde Karta Hjortkvarns_Björhammar vattenskyddsområde Karta Sköllersta vattenskyddsområdePage 35 of 61 Stadga/Lokal föreskrift Stadga är ett äldre begrepp, ett modernare ord är lokal föreskrift. Beslutad av: Kommunfullmäktige Datum: 2019-12-16 Reviderad: Dokumentet gäller för: Hallsbergs kommun Dokumentansvarig: Miljöchef Ärendenummer: 19/KS/164 Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön Kommunens föreskriva lokala regler för att skydda människors hälsa och miljön.Page 36 of 61 Datum 2019-12-16 Reviderad Klicka här för att ange datum. Ärendenummer 19/KS/164 Sida 2(6) Innehållsförteckning Datum 2019-12-16 Reviderad Klicka här för att ange datum. Ärendenummer 19/KS/164 Sida 3(6) 1 Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön för Hallsberg kommun meddelade av kommunfullmäktige den … § xx ... Med stöd av 9 kap. 7 - 8 §§ och 10–13 §§ miljöbalken (1998:808) samt 13, 17, 39 - 40 och 42–44 §§ förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd meddelar kommunfullmäktige följande lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön. 1 § Inledande bestämmelser Utöver bestämmelserna i miljöbalken (1998:808) och förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (1998:899) gäller följande lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön. 2 § Tomgångskörning En förbränningsmotor i stillastående motordrivet fordon får hållas i gång i högst 1 minut. Detta gäller inte: 1. om trafikförhållandena föranlett fordonet att stanna, t.ex. i trafikkö, 2. om motorn hålls i gång för att – i den mån det behövs för fordonets ändamålsenliga brukande – driva annan anordning (på fordonet) än sådan som avser uppvärmning. Omedelbart tomgångskörningsförbud gäller dock fordon som stannats vid broöppning och järnvägsövergång. 3 § Djurhållning Det krävs tillstånd av nämnden för att hålla 1. Tupp 2. Giftorm inom område med detaljplan.Page 38 of 61 Datum 2019-12-16 Reviderad Klicka här för att ange datum. Ärendenummer 19/KS/164 Sida 4(6) 4 § Värmepumpar Värmepumpsanläggning för utvinning av värme ur mark, ytvatten eller grundvatten får inte inrättas utan anmälan till nämnden. Inom följande vattenskyddsområden krävs tillstånd från nämnden för att inrätta en sådan anläggning. 1. Hjortkvarns vattentäkt 2. Björnhammars vattentäkt 3. Hallsbergs reservvattentäkt 4. Sköllersta reservvattentäkt Områdena har märkts ut i kartbilagor till dessa föreskrifter. 5 § Eldning För skötsel och tillsyn över eldningsanordning för fasta bränslen gäller att lufttillförseln ska vara god och att bränslet ska förvaras torrt. Pannan får eldas med det bränsle som pannan är avsedd för enligt tillverkaren. Saknas anvisning får bränslet endast bestå av trä som inte är förorenat. All eldning med hushållsavfall, plast, målat eller tryckimpregnerat virke, spånskivor eller liknande material är förbjuden. Dokumentation över genomförd sotning och underhåll av eldningsanordningen ska finnas kvar hos ägaren av anläggningen under minst 5 år. 6 § Eldning Eldning av torra löv, kvistar och annat torrt trädgårdsavfall inom områden med detaljplan är endast tillåtet vecka 16 - 17 samt vecka 43 - 44. Valborgsmässoeld omfattas inte av denna bestämmelse. Regler om transport och annan hantering av trädgårdsavfall finns även i kommunens avfallsföreskrifter. Eldning får aldrig ske i strid mot gällande brandföreskrifter.Page 39 of 61 Datum 2019-12-16 Reviderad Klicka här för att ange datum. Ärendenummer 19/KS/164 Sida 5(6) 7 § Sanktioner I 29 kap. miljöbalken finns straffbestämmelser varav det bl.a. framgår att den som med uppsåt eller av oaktsamhet bryter mot föreskrift eller beslut i enskilt fall om tomgångskörning, kan dömas till böter. Detsamma gäller den som bedriver verksamhet som är tillståndspliktig enligt dessa föreskrifter. I 30 kap. miljöbalken samt förordningen (2012:259) om miljösanktionsavgifter finns bestämmelser om miljösanktionsavgifter. 8 § Dispens Nämnden får medge dispens från vad som gäller enligt § 6 i dessa föreskrifter, om det är uppenbart att risk för olägenheter ur miljö- och hälsoskyddssynpunkt inte föreligger. 9 § Avgifter Nämnden får ta ut avgift för prövning av ansökningar om tillstånd och dispens, för handläggning av anmälan samt för tillsyn i övrigt enligt dessa föreskrifter enligt den taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område som kommunfullmäktige antagit. 10 § Ansökan En ansökan till nämnden ska vara skriftlig och uppfylla föreskrivna krav (25 och 46 §§ förordningen om miljöfarlig verksamhet och 19 kap. 5 § respektive 22 kap. 1 § miljöbalken). 11 § Ikraftträdande och övergångsbestämmelse Dessa lokala föreskrifter träder i kraft den 1 januari 2020. Äldre lokala föreskrifter ska tillämpas på ärenden som har inletts dessförinnan.Page 40 of 61 Datum 2019-12-16 Reviderad Klicka här för att ange datum. Ärendenummer 19/KS/164 Sida 6(6) Bilagor Bilaga 1 – Karta Hjortkvarn-Björnhammars vattenskyddsområde Bilaga 2 – Karta Hallsbergs vattenskyddsområde Bilaga 3 – Karta Sköllersta vattenskyddsområdePage 41 of 61 Vattenskyddsområde Primära skyddszonen Sekundära skyddszonen Fastighetsgräns HALLSBERGS KOMMUN MILJÖ- OCH TEKNIKFÖRVALTNINGEN Kontorsadress: V Storgatan 14 Postadress: 694 80 Hallsberg Telefon: 0582-68 50 00 (vx) Telefax: 0582-68 51 60 Mathias Hellström, 2006-02-20. Skala 1:12 5000 200 400 600 800 meter Mathias Hellström, 2006-02-20. Skala 1:12 5000 200 400 600 800 meter HJORTKVARN BJÖRNHAMMARPage 42 of 61 Vattenskyddsområde Primära skyddszonen Sekundära skyddszonen Fastighetsgräns HALLSBERGS KOMMUN MILJÖ- OCH TEKNIKFÖRVALTNINGEN Kontorsadress: V Storgatan 14 Postadress: 694 80 Hallsberg Telefon: 0582-68 50 00 (vx) Telefax: 0582-68 51 60 Mathias Hellström, 2006-02-20. Skala 1:28 000 LÅ NGÄ NGE N BRUNNS KULLEN STOCKSÄ TTER VINGEN KÅRSTA HULT ULVS ÄTTE R FALLA 0 500 1 000 1 500 2 000 meter HALLSBERGPage 43 of 61 Vattenskyddsområde Primära skyddszonen Sekundära skyddszonen Fastighetsgräns HALLSBERGS KOMMUN MILJÖ- OCH TEKNIKFÖRVALTNINGEN Kontorsadress: V Storgatan 14 Postadress: 694 80 Hallsberg Telefon: 0582-68 50 00 (vx) Telefax: 0582-68 51 60 Mathias Hellström, 2006-02-20. Skala 1:12 5000 200 400 600 800 1 000 meter SKÖLLERSTAPage 44 of 61 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2019-12-16 Kommunfullmäktige Justerare signatur Utdragsbestyrkande § 113 - Kommunalt partistöd (19/KS/163) Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige har att fatta beslut om utbetalning av partistöd i december för kommande år (2020) Utbetalning sker i januari månad. Av reglerna för partistöd framgår att partierna årligen ska lämna skriftlig redovisning som visar att partistödet har använts för att stärka partiets ställning i den kommunala/regionala demokratin. Partistödet består årligen av 20 prisbasbelopp för det år partistödet avser (prisbasbelopp för 2020 enligt SCB utgör 47 300 kr). Av partistödet utgör 2 prisbasbelopp grundstöd som fördelas i lika delar mellan de partier som är representerade i kommunfullmäktige. Samtliga partier som finns representerade i kommunfullmäktige har lämnat in redovisning för partistöd föregående år (2018) enligt regler för partistöd. Partistödet betalas ut under januari månad 2020. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att utbetala enligt nedan: Arbetarpartiet Socialdemokraterna 352 385 kr Centerpartiet 106 425 kr Kristdemokraterna 49 665 kr Liberalerna 30 745 kr Miljöpartiet 30 745 kr Moderaterna 144 265 kr Sverigedemokraterna 163 185 kr Vänsterpartiet 68 585 kr Beslut Kommunfullmäktige beslutar att utbetala enligt nedan: Arbetarpartiet Socialdemokraterna 352 385 kr Centerpartiet 106 425 kr Kristdemokraterna 49 665 kr Liberalerna 30 745 kr Miljöpartiet 30 745 kr Moderaterna 144 265 kr Sverigedemokraterna 163 185 kr Vänsterpartiet 68 585 kr Beslutsunderlag  TS Kommunalt partistöd 2020Page 45 of 61 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2019-12-16 Kommunfullmäktige Justerare signatur Utdragsbestyrkande  Kommunalt partistöd 2020 Paragrafen är justeradPage 46 of 61 Tjänsteskrivelse Sida 1 av 1 Dnr:19/KS/163 Kommunalt partistöd Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige har att fatta beslut om utbetalning av partistöd i december för kommande år (2020) Utbetalning sker i januari månad. Av reglerna för partistöd framgår att partierna årligen ska lämna skriftlig redovisning som visar att partistödet har använts för att stärka partiets ställning i den kommunala/regionala demokratin. Partistödet består årligen av 20 prisbasbelopp för det år partistödet avser (prisbasbelopp för 2020 enligt SCB utgör 47 300r). Av partistödet utgör 2 prisbasbelopp grundstöd som fördelas i lika delar mellan de partier som är representerade i kommunfullmäktige. Samtliga partier som finns representerade i kommunfullmäktige har lämnat in redovisning för partistöd föregående år (2018) enligt regler för partistöd. Partistödet betalas ut under januari månad 2020. Förslag till beslut Att kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår till kommunstyrelsen att kommunfullmäktige beslutar att utbetala enligt nedan: Arbetarpartiet Socialdemokraterna 352 385 kr Centerpartiet 106 425 kr Kristdemokraterna 49 665 kr Liberalerna 30 745 kr Miljöpartiet 30 745 kr Moderaterna 144 265 kr Sverigedemokraterna 163 185 kr Vänsterpartiet 68 585 kr Kommunstyrelseförvaltningen Lena Fagerlund Maria Fransson Kommundirektör KommunsekreterarePage 47 of 61 KOMMUNALT PARTISTÖD 2020 Sida 1(1) Datum Ärendenummer 19/KS/163 Kommunstyrelseförvaltningen Administrativa avdelningen Kommunalt partistöd 2020 Antal mandat Arbetarpartiet Socialdemokraterna 18 mandat Centerpartiet 5 mandat Kristdemokraterna 2 mandat Liberalerna 1 mandat Miljöpartiet 1 mandat Moderaterna 7 mandat Sverigedemokraterna 8 mandat Vänsterpartiet 3 mandat Totalt antal mandat: 45 mandat Uträkning för partistöd 2020 Partistöd för 2020 utgör totalt: 946 000 kr 47 300 x18 = 851 400kr 47 300 x 2= 94 600kr Fördelning per parti 851 400/45= 18 920kr per mandat 94 600/8= 11 825 grundstöd till partiet Arbetarpartiet Socialdemokraterna 18 x 18 920 +11 825= 352 385 kr Centerpartiet 5 x 18 920 +11 825= 106 425 kr Kristdemokraterna 2 x 18 920+ 11 825=49 665 kr Liberalerna 1 x 18 920 + 11 825= 30 745 kr Miljöpartiet 1 x 18 920 + 11 825= 30 745 kr Moderaterna 7 x 18 920 + 11 825= 144 265 kr Sverigedemokraterna 8 x 18 920 + 11 825=163 185 kr Vänsterpartiet 3 x 18 920 + 11 825=68 585 krPage 48 of 61 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2019-12-16 Kommunfullmäktige Justerare signatur Utdragsbestyrkande § 114 - Interpellation Situationen på Transtensskolan (19/KS/222) Ärendebeskrivning Elin Jensen (SD) har inkommit med en interpellation ställd till Siw Lunander (S). Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att: 1. interpellationen får ställas 2. interpellationen anses besvarad. Kommunfullmäktiges behandling av ärendet: Siw Lunander (S) besvarar motionen. Elin Jensen (SD) tackar för svaret och ställer ytterligare frågor. Siw Lunander (S) ger replik. Beslut Kommunfullmäktige beslutar att: 1. interpellationen får ställas 2. interpellationen anses besvarad Beslutsunderlag  Interpellation Situationen på Transtenskolan  Svar, Interpellation Situationen på Transtenskolan Paragrafen är justeradPage 49 of 61 Page 50 of 61 Page 51 of 61 Datum 2019-12-16 Svar på interpellation, Situationen på Transtensskolan Jag förstår att många är oroliga när man läser olika media om vad som händer på Transtenskolan, men den bild jag fått från olika föräldragrupper, skolpersonal, socialtjänst och polis ger en mer nyanserad bild. På Transtensskolan går 371 elever och av dem är det 10-15 elever som orsakar stök och oro. Jag vet att det finns problem på Transtenskolan, och jag har som ordförande försäkrat mig om att Bildningsförvaltningen tillsammans med rektor aktivt arbetar för att förebygga stök och ge elever arbetsro. Som det skrivs i interpellationen har det under någon dag/några dagar varit lite mer oroligt än vanligt. Detta är kopplat till en konflikt som uppstått mellan ett fåtal elever. Det har förekommit slagsmål och någon elev har skrivit olämpliga saker till/om någon annan elev via sms. Rektor uppger att skolan upplever att man har kunnat hantera de situationer som uppstått. Skolan har haft en bra dialog med polis och socialtjänst och tillsammans har man hanterat de konflikter som funnits mellan elever. Polisbilar och uniformerad polis har rört sig mycket på Hallsbergs gator och även inne på skolan. Detta som ett led i att skapa trygghet. Några hot mot lärare har inte förekommit, som kommit till min kännedom. Det har funnits vårdnadshavare som önskat och valt att vara närvarande på skolan för att se hur det är och stilla sin egen oro. Vårdnadshavare är välkomna att närvara i skolan. Dock känner skolan inte att vårdnadshavares närvaro är nödvändig för att kunna bedriva verksamheten och upprätthålla trygg skolgång. Skolan har i de flesta fall gott samarbete med elevernas vårdnadshavare vilket är viktigt för elevens förhållningsätt till skolan. Under den gångna veckan har sju elever blivit avstängda. De har blivit avstängda en vecka var. Detta är en tydlig markering för såväl elev som vårdnadshavare. Avstängningen är kopplad till ett samtal med elev och vårdnadshavare. I samband med detta gör skolan polisanmälan och orosanmälning görs till socialtjänsten, detta påverkar naturligtvis såväl elev som vårdnadshavare. De flesta vårdnadshavare och elever vill inte hamna i en sådan situation. Kommunen har inte haft något arbetsutskott, såsom det beskrivs i interpellationen, där det diskuterats om att flytta elever som inte klarar ordinarie undervisning till en klass utanför skolan. Skolan har enligt skollagen möjlighet att flytta elever till annan skolenhet, om eleven stör andra elevers trygghet eller studiero. Det händer att vi gör det och i dessa fall flyttas man till en annan skola i kommunen. Omplaceringen är enligt skollagen inte tänkt att kopplas till en särskild undervisningsgrupp.Page 52 of 61 Datum 2019-12-16 Någon jourklass motsvarande gamla tiders OBS-klass är inte aktuellt. Att samla elever som har misslyckats och isolera dem är enligt forskning och beprövad erfarenhet en mycket dålig idé. Att ha höga förväntningar på elever och ge dem stöd och täta uppföljningar är den metod som Hallsbergs kommun använder (det kan dock betyda en nystart i ett nytt sammanhang på en annan skolenhet). Vi ser inget behov av några vakter på Transtenskolan. Behöver man en ökad tillsyn så sker det med pedagogisk personal som jobbar på skolan. Vi har även fyra socialpedagoger anställda för att aktivt arbeta med den sociala miljön kring eleverna. I en skola med nästan 400 ungdomar 13-15 år gamla så är det oundvikligt att det vid något tillfälle uppstår konflikter. Det viktiga är hur man hanterar konflikterna när de uppstår. Transtenskolan, socialtjänsten och polisen har på det hela taget hanterat dessa konflikter på ett bra sätt. En utmaning som är svår att hantera är det som sprids via sociala medier. Tyvärr kan verkligheten och den bild som sprids skilja sig mycket åt, vilket i sig ytterligare kan skada och förvärra situationen. Spridningen i social medier förvärrar ofta och kan ge upphov till nya konflikter då bilden av det inträffade inte alltid är rättvisande. I detta finns också ett vuxenansvar. Jag vet att vi har olika problem på Transtenskolan, inte minst med den höga frånvaron vilket vi även kan se påverkar skolresultaten. Från nämndens sida arbetar vi för att öka närvaro och resultat, bl.a. genom att möjliggöra för skolan att tillsätta socialpedagoger som arbetar med eleverna. Vi stödjer även det initiativ som rektor har varit tydlig med om att det ska finnas skolpersonal ute bland eleverna på raster för att minska risken för bråk, samt att man efter jul inför mobilförbud under skoldagen. Detta som ett led i att minska möjligheterna för social mobbing och planering för olika uppgörelser.Page 53 of 61 Datum 2019-12-16 Svar på Sverigedemokraternas frågor: Kommer kommunen att starta upp någon typ av jourklass? I så fall när? Nej, behovet finns inte och det strider mot den värdegrund, elevsyn och kunskapssyn som vi står för. Hur ska man lösa otryggheten för elever och lärare på Transtenskolan? Det arbetet påbörjades omedelbart när konflikten och oroligheterna startade. Arbetet fortsätter och har redan idag fått de effekter man önskar. Det är lugnt på Transtenskolan idag och miljön är trygg enligt de som jobbar där varje dag. Är det någon/något som rubbar detta i framtiden så agerar man utifrån den situationen. Finns det några planer på att hyra in ordningsvakter eller väktare till Transtenskolan? Nej, det strider mot den värdegrund, elevsyn och kunskapssyn som vi står för. Siw Lunander Ordförande i bildningsnämndenPage 54 of 61 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2019-12-16 Kommunfullmäktige Justerare signatur Utdragsbestyrkande § 115 - Förslag från kommuninvånare (19/KS/11) Ärendebeskrivning Inga förslag från kommuninvånare har inkommit under perioden 25 november till 5 december. Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att punkten utgår. Beslut Kommunfullmäktige beslutar att punkten utgår. Paragrafen är justeradPage 55 of 61 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2019-12-16 Kommunfullmäktige Justerare signatur Utdragsbestyrkande § 116 - Obesvarade motioner (19/KS/78) Ärendebeskrivning En förteckning över de obesvarade motioner som inkommit och ännu inte besvarats finns bifogat i handlingarna. Beslut Kommunfullmäktige beslutar att lägga informationen till handlingar. Beslutsunderlag  Obesvarade motioner 191216 Paragrafen är justeradPage 56 of 61 OBESVARADE MOTIONER Sida 1(1) Datum 2019-12-05 Kommunstyrelseförvaltningen Administrativa avdelningen Obesvarade motioner 191216 Namn på motion Motion inlämnad av Diarienumme r Datum för anmälan på kommunfullmäktige Motion Klimatomställningsplan Tryggve Thyresson (V), Towe Jegeros (V), Veronica Löfling (V) 19/KS/114 2019-06-10 Motion om anläggande av ängsmarker Tryggve Thyresson (V), Towe Jegeros (V), Veronica Löfling (V), Sören Pettersson (V) 19/KS/208 2019-11-25 Motion om registerkontroll av personer inom äldreomsorgen Ulrika Björklund (M) 19/KS/207 2019-11-25Page 57 of 61 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2019-12-16 Kommunfullmäktige Justerare signatur Utdragsbestyrkande § 117 - Meddelanden (19/KS/94) Ärendebeskrivning En förteckning över de meddelande som inkommit finns bifogat i handlingarna. Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att lägga informationen till handlingarna. Beslut Kommunfullmäktige beslutar att lägga informationen till handlingarna. Beslutsunderlag  Meddelande till kommunfullmäktige 191216 Paragrafen är justeradPage 58 of 61 Hallsbergs kommun Hemsida www.hallsberg.se E-post kommun@hallsberg.se Organisationsnr 212000-1926 Postadress 694 80 Hallsberg Besöksadress Västra Storgatan 14 Telefon 0582-68 50 00 Bankgiro 577-3338 FÖRTECKNING Sida 1(1) Datum 2019-12-05 Kommunstyrelseförvaltningen Administrativa avdelningen Meddelanden till kommunfullmäktige 2019-12-16  19/KS/196 Yttrande över uppföljande revisionsgranskning av kompetensförsörjning  19/KS/171-3 Revisionsskrivelse, Nerikes Brandkår  19/KS/171-4 Svar angående revisionsrapport, Nerikes BrandkårPage 59 of 61 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2019-12-16 Kommunfullmäktige Justerare signatur Utdragsbestyrkande § 118- Ledamöternas frågestund Ärendebeskrivning Ledamot av fullmäktige och tjänstgörande ersättare får under denna punkt ställa frågor till nämndordförande och gruppledare i nämnd. Frågan ska av enklare karaktär som inte kräver några förberedelser. Frågan ska lämnas in i skrift senast kl 12:00 på sammanträdesdagen och ska av ordföranden anmälas vid fastställandet av dagordningen. Ordförande kan tillåta att fråga som lämnas in senare får ställa under sammanträdet om det är angeläget. Debatt får förekomma endast mellan den som frågar och den som frågan är riktad till. Beslut Punkten utgår då inga frågor ställts. Paragrafen är justeradPage 60 of 61 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2019-12-16 Kommunfullmäktige Justerare signatur Utdragsbestyrkande § 119- Sammanträdets avslutning Ärendebeskrivning Ordförande tackar för sammanträdet och avslutar detsamma. Paragrafen är justeradPage 61 of 61