Kommunstyrelsen — 8 september 2026

§ 1 Tillämpningsområde m.m Bestämmelser om pension gäller för förtroendevald som avses i 4 kap. 1 § kommunallagen och som fullgör uppdrag hos kommunen. Bestämmelserna gäller för förtroendevalda som tillträtt i samband med valet 2014 eller senare. Bestämmelserna gäller från samma tidpunkt även för förtroendevalda som i tidigare uppdrag omfattats av PBF, PRF-KL eller andra omställnings- och pensionsbestämmelser för förtroendevalda. Pensionsbestämmelserna tillämpas för förtroendevald, oavsett uppdragets omfattning, om inte annat anges. Pensionsbestämmelserna gäller inte för förtroendevald som vid tillträdet av sitt (sina) uppdrag har uppnått motsvarande i 32 a § LAS angiven ålder.

§ 2 Omställningsstöd Omställningsstöd syftar till att under en begränsad tid underlätta övergången till arbetslivet när en förtroendevald lämnat sitt (sina) uppdrag. Omställningsstöd kan bestå av aktiva omställningsinsatser, ekonomiskt omställningsstöd och förlängt ekonomiskt omställningsstöd. Omställningsstöd förutsätter att den förtroendevalde själv aktivt verkar för att få ett nytt arbete. § 2a Nekad rätt till omställningsstöd enligt §§ 3-5 Fullmäktige får besluta att en förtroendevald inte ska beviljas omställningsstöd enligt §§ 3–5 i detta reglemente om den förtroendevalde har dömts för ett brott på vilket fängelse i lägst två år kan följa och domen har fått laga kraft. Nekad rätt till omställningsstöd kan även förekomma vid ej beviljad ansvarsfrihet.

§ 3 Familjeskydd vid förtroendevalds dödsfall En förtroendevalds efterlevande har rätt till familjeskydd om den förtroendevalde avlider under tid då han eller hon uppfyller förutsättningarna enligt § 1 och under tid då han eller hon får sjukpension enligt Pensionsbestämmelser § 10. Rätten till familjeskydd vid den förtroendevaldes dödsfall gäller också om den förtroendevalde avlider inom sex månader efter det att den förtroendevalde befrias/frånträder sitt uppdrag. En förtroendevalds efterlevande har inte rätt till familjeskydd enligt ovan om den förtroendevalde vid tidpunkten för dödsfallet hade en anställning eller uppdrag med pensionsrätt och den förtroendevalde genom anställning eller uppdrag hade motsvarande skydd för efterlevande. För en och samma avliden kan det högst utges ett familjeskydd, detta oavsett om den förtroendevalde hade fler än ett uppdrag som var och en innebär att den avlidne uppfyller dessa villkor.

§ 4 Ekonomiskt omställningsstöd Rätt till ekonomiskt omställningsstöd har förtroendevald som lämnat sitt (sina) uppdrag efter minst ett års sammanhängande uppdragstid. För varje år i uppdraget utges ett ekonomiskt omställningsstöd om tre månader. Ekonomiskt omställningsstöd utges i högst tre år. 345 / 379 Datum Sida 2026-xx-xx 26/KS/71 7(17) Tid i uppdrag hos annan kommun, region eller kommunalförbund som tillämpar OPF-KR 26, eller tidigare version av OPF-KR, får tillgodoräknas vid beräkning av kvalifikationstid, under förutsättning att uppdraget har innehafts inom två år före uppdrag hos nuvarande uppdragsgivare. Den förtroendevalde ansvarar för att, i samband med ansökan och redovisning, skriftligen begära tillgodoräkning samt styrka tidigare uppdrag. För att tillgodoräkning ska medges krävs att den förtroendevalde inte har tagit del av omställningsstöd hos den tidigare uppdragsgivaren. Tillgodoräkningen bör samfinansieras av den tidigare uppdragsgivaren. Underlaget för det ekonomiska omställningsstödet beräknas på den förtroendevaldes genomsnittliga månadsarvode gånger tolv under det senaste året. Det ekonomiska omställningsstödet utges med 85 procent av underlaget under de två första åren och med 60 procent under år tre. Ekonomiskt omställningsstöd utges av kommunen som längst till och med kalendermånaden innan den förtroendevalde uppnått motsvarande 32 a § LAS angiven ålder. Rätten att erhålla ekonomiskt omställningsstöd upphör om den förtroendevalde på nytt blir innehavare av uppdrag med sammanlagt minst 40 procent av en heltid hos kommunen, regionen eller kommunalförbundet eller får uppdrag i riksdagen eller regeringen i minst motsvarande omfattning.

§ 5 Förlängt ekonomiskt omställningsstöd Rätt till förlängt ekonomiskt omställningsstöd har förtroendevald som lämnat sitt (sina) uppdrag efter minst åtta års sammanhängande uppdragstid. Tid i uppdrag hos annan kommun, region eller kommunalförbund som tillämpar OPF-KR 26, eller tidigare version av OPF-KR, får tillgodoräknas vid beräkning av kvalifikationstid, under förutsättning att uppdraget har innehafts inom två år före uppdrag hos nuvarande uppdragsgivare. Den förtroendevalde ansvarar för att, i samband med ansökan och redovisning, skriftligen begära tillgodoräkning samt styrka tidigare uppdrag. För att tillgodoräkning ska medges krävs att den förtroendevalde inte har tagit del av omställningsstöd hos den tidigare uppdragsgivaren. Tillgodoräkningen bör samfinansieras av den tidigare uppdragsgivaren. Förlängt ekonomiskt omställningsstöd kan utges till förtroendevald från den tidigaste uttagsåldern för allmän pension enligt Socialförsäkringsbalken (SFB) och endast i omedelbar anslutning till att ekonomiskt omställningsstöd enligt § 4 upphört. Förlängt ekonomiskt omställningsstöd kan utges för ett år i taget och som längst till och med kalendermånaden innan den förtroendevalde uppnått motsvarande 32 a § LAS angiven ålder. 346 / 379 Datum Sida 2026-xx-xx 26/KS/71 8(17) Förlängt ekonomiskt omställningsstöd utges av kommunen efter årsvis ansökan från den förtroendevalde. Det förlängda ekonomiska omställningsstödet utges med 60 procent av underlaget enligt § 4. Rätten att erhålla förlängt ekonomiskt omställningsstöd upphör om den förtroendevalde på nytt blir innehavare av uppdrag med sammanlagt minst 40 procent av en heltid hos kommunen, regionen eller kommunalförbundet, eller får uppdrag i riksdagen eller regeringen i minst motsvarande omfattning.

6 §§ förordningen (2022:1274) om producentansvar för förpackningar. ii. Med matavfall avses allt biologiskt nedbrytbart kommunalt avfall enligt definitionerna i 15 kap. 5 § punkt 6b miljöbalken och 1 kap. 4 § avfallsförordningen (2020:614), det vill säga som består av livsmedels- eller köksavfall som uppkommer i och med livsmedelshantering (skal, kaffesump, tepåsar och liknande) i hushåll, restauranger, storkök, personalmatsalar, catering och liknande. I begreppet ingår matavfall som hälls ut i vasken i de fall detta samlas upp avskilt i sluten tank. iii. Med före detta livsmedel avses butiksavfall av animaliskt ursprung enligt förordningarna 1069/2009/EG och 142/2011/EU. iv. Med restavfall avses sorterat brännbart kommunalt avfall som kvarstår när matavfall, farligt avfall, grovavfall, returpapper, förpackningar, elavfall och annat avfall som omfattas av producentansvar, har sorterats ut. v. Med grovavfall avses kommunalt avfall som är skrymmande avfall, i enlighet med 1 kap. 4 § avfallsförordningen, och sådant 11 / 379 avfall som är så tungt eller har andra egenskaper som gör att det inte är lämpligt att lägga i ordinarie avfallssystem för restavfall. vi. Med trädgårdsavfall avses sådant biologiskt nedbrytbart trädgårds- och parkavfall som avses i 1 kap. 5a § avfallsförordningen och som uppstår vid normal skötsel av offentliga och privata parker och trädgårdar samt begravningsplatser. Avfall från större anläggningsarbete i trädgård och trädfällning klassas inte som trädgårdsavfall. vii. Med slam avses avfall från enskilda avloppsanläggningar (se punkt r. nedan). viii. Med latrin avses latrin från torrtoaletter, toalettvagnar och liknande lösningar, i enlighet med 15 kap. 12 § punkt 3 miljöbalken. ix. Med specialavfall avses avfall som inte är lämpligt att hämta på normalt sätt, av arbetsmiljöskäl eller andra skäl. b. Med kommunens tillsynsnämnd avses Bygg- och miljönämnden i Askersunds, Lekebergs och Laxå kommuner respektive Drift- och servicenämnden i Hallsbergs kommun. c. Med Förbundet avses Sydnärkes kommunalförbund. d. Med utförare avses den som Sydnärkes kommunalförbund anlitar eller samverkar med för att samla in avfall under kommunalt ansvar. e. Med VA-huvudmannen avses respektive kommun som äger och driver de allmänna VA-anläggningarna. f. Med fastighetsinnehavare avses den som är fastighetsägare eller den som enligt 1 kap. 5 § fastighetstaxeringslagen (1979:1152) ska anses som fastighetsägare. g. Med nyttjanderättshavare avses den som, utan att omfattas av begreppet fastighetsinnehavare, har rätt att bruka eller nyttja en fastighet. h. Med tomtgräns avses gränsen runt en tomt. Tomt är ett område som omfattar mark avsedd för en eller flera byggnader och mark som ligger i direkt anslutning till byggnaderna och behövs för att byggnaderna ska kunna användas för avsett ändamål. Tomt är inte allmän platsmark. 12 / 379 i. Med dragväg avses gångväg mellan hämtningsfordonets uppställningsplats och platsen där behållare eller enskild avloppsanläggning är placerad. j. Med farbar väg avses att vägen är dimensionerad för de insamlingsfordon som används i kommunen och är framkomlig på ett trafiksäkert sätt samt är försedd med vändmöjlighet, i de fall det handlar om en återvändsgata. k. Med hämtningsfordonets uppställningsplats avses den plats som är närmast tillgängliga körbara plats, normalt vid tomtgräns mot väg och som är möjlig för fordonet att komma fram till på ett trafiksäkert sätt och på farbar väg. l. Med slanglängd avses den längd på slang som krävs för att tömma hela den aktuella anläggningen när slangen är dragen den kortast möjliga vägen från hämtningsfordonets uppställningsplats till anläggningen eller i förekommande fall annan anslutningspunkt. Slanglängden inkluderar även den del av slangen som leder ner i anläggningen. m. Med behållare avses kärl, container, bottentömda behållare, latrinbehållare, fettavskiljare, tank för kvarnat matavfall, kombitank eller annan anordning för uppsamling av avfall under kommunalt ansvar. n. Med enskilda avloppsanläggningar avses, i enlighet med avgränsningen av kommunens ansvar enligt 15 kap. 12 § punkt 2 miljöbalken, slutna tankar, slamavskiljare, fosforfällor, minireningsverk och andra motsvarande anläggningar som inte är allmänna enligt lag (2006:412) om allmänna vattentjänster, som är dimensionerade för högst 25 personekvivalenter och endast används för hushållspillvatten eller spillvatten som till sin art och sammansättning liknar hushållsspillvatten. o. Med återvinningscentral (ÅVC) avses mottagningsanläggning där hushållen får lämna sorterat grovavfall, trädgårdsavfall, farligt avfall med mera. p. Med återvinningsstation/lättillgänglig insamlingsplats (ÅVS/LIP) avses mottagningsanläggning för hushållens skrymmande förpackningar och returpapper och i vissa fall batterier. 13 / 379 För definitioner av andra termer och begrepp som används i dessa föreskrifter hänvisas till 15 kap. miljöbalken samt till gällande avfallsförordning och andra förordningar utfärdade med stöd av miljöbalken. Kommunens ansvar för avfallshantering

§ 7 Beräkning och utbetalning av familjeskydd till efterlevande barn Ett efterlevande barn, med rätt till familjeskydd enligt ovan, har, från och med månaden efter att den förtroendevalde avlidit och fram till och med slutet av samma år, rätt till en månatlig förmån motsvarande 0,5 inkomstbasbelopp delat med tolv. Förmånen ska därefter årligen räknas upp med förändringen av prisbasbeloppet. Det sammanlagda månatliga förmånsvärdet av familjeskydd till efterlevandes samtliga barn kan dock aldrig överstiga värdet av 1,5 inkomstbasbelopp det år dödsfallet inträffade delat med tolv. Vid fler än tre efterlevande barn bestäms den månatliga förmånens värde till vart och ett av de efterlevande barnen till motsvarande en tolftedel av värdet av 1,5 inkomstbasbelopp året då den förtroendevalde avled delat med antalet efterlevande barn med rätt till familjeskydd till efterlevande barn, därefter årligen uppräknat med förändringen av prisbasbeloppet. 355 / 379 Datum Sida 2026-xx-xx 26/KS/71 17(17) Om ett efterlevande barn till en förtroendevald framställer anspråk på familjeskydd till efterlevande barn först efter det att sådan förmån har börjat betalas ut, ska redan utbetalda förmåner inte omfördelas mellan barnen. Familjeskydd vid den förtroendevaldes dödsfall till efterlevande barn ska utbetalas månadsvis och i lika stora delar

§ 8 Utbetalning av avgiftsbestämd pensionshållning Utbetalning av avgiftsbestämd pensionsbehållning enligt § 6 sker månadsvis och livsvarigt. Den förtroendevalde kan, efter särskild överenskommelse mellan den förtroendevalde och pensionsmyndigheten i samband med ansökan om utbetalning av pensionsbehållningen, välja utbetalning under kortare tid, dock som lägst 10 år. Utbetalning får tidigast påbörjas från den tidpunkt då den förtroendevalde enligt 58 kap. 1§ Socialförsäkringsbalken (2010:110) har rätt att ta ut allmän pension, minus två år. Ansökan om utbetalning av avgiftsbestämd pensionsbehållning ska göras enligt de anvisningar som pensionsmyndigheten fastställt. Den förtroendevalde bör få pensionsbehållningen utbetald inom tre månader efter det att pensionsmyndigheten tagit emot sådan ansökan. Om utbetalning inte påbörjats eller ansökan om sådan utbetalning inte inkommit till pensionsmyndigheten (eller enligt anvisning från pensionsmyndigheten) vid den tidpunkt den förtroendevalde har uppnått motsvarande 32 a § LAS angiven ålder plus 12 månader påbörjas utbetalning vid denna tidpunkt. Avgiftsbestämd pensionsbehållning kan utbetalas som engångsersättning till förtroendevald om värdet av pensionsbehållningen är högst 150 procent av inkomstbasbeloppet året innan utbetalning av förmånen börjar.

§ 9 Uppgiftsskyldighet Förtroendevald är skyldig att lämna de uppgifter som pensionsmyndigheten begär för att kunna fastställa rätten till och beräkna avsättning till pensionsbehållning. Lämnas inte sådana uppgifter kan pensionsmyndigheten besluta att avsättningen ska minskas i skälig omfattning. Om förtroendevald genom att lämna oriktiga uppgifter inte fullgör sin uppgiftsskyldighet eller på annat sätt orsakar att för hög pensionsavgift avsätts, kan detta belopp återkrävas eller avräknas på kommande avsättningar av pensionsavgift. Pensionsmyndigheten kan besluta att helt eller delvis efterge beloppet. 351 / 379 Datum Sida 2026-xx-xx 26/KS/71 13(17)

§ 10 Sjukpension Sjukpension betalas ut till förtroendevald med uppdrag på heltid eller betydande del av heltid, med sammanlagt minst 40 procent av en heltid, och som får rätt till sjuk- eller aktivitetsersättning enligt SFB och som en följd härav med stöd av 4 kap. 6 § kommunallagen avgår från sitt uppdrag före mandatperiodens utgång. Sjukpensionen grundas och beräknas på det genomsnittliga månadsarvodet som den förtroendevalde hade kalenderåret före insjuknandetidpunkten gånger tolv. Pensionsmyndigheten kan i särskilt fall fatta beslut om annat beräkningsunderlag. Sjukpensionens nivå motsvarar nivån för den månadsersättning som utgår till anställda enligt AGS-KL. Sjukpension utges under tid som den förtroendevalde har rätt till sjuk- eller aktivitetsersättning enligt SFB. Upphör rätten till sjuk- eller aktivitetsersättning upphör också rätten till sjukpension. Sjukpensionen utges i förhållande till nedsatt arbetsförmåga i uppdraget (uppdragen). Sjukpensionen ska värdesäkras på motsvarande sätt som i de bestämmelser som gäller för utbetalning av månadsersättning enligt AGS- KL. Förtroendevald som befrias/frånträder sitt uppdrag p g a sjukdom har rätt till efterskydd under 270 kalenderdagar. Efterskyddet innebär att rätt till sjukpension föreligger om förtroendevald under efterskyddstid beviljas sjuk- eller aktivitetsersättning. Den förtroendevaldes rätt till efterskydd upphör om den förtroendevalde tillträder en anställning eller annat uppdrag förenat med pensionsrätt. Pensionsmyndigheten kan i särskilt fall fatta beslut om förlängd efterskyddstid.

§ 11 Efterlevandeskydd Efterlevandeskydd enligt § 6 innebär att den förtroendevaldes pensionsbehållning betalas till efterlevande make/maka, registrerad partner, sambo eller barn vid förtroendevalds dödsfall. Avseende definitionen av sambo hänvisas till sambolagen (2003:376). Efterlevandeskydd betalas i första hand till efterlevande make/maka, registrerad partner och sambo. I andra hand betalas efterlevandeskydd till barn. Om det finns flera barn med rätt till efterlevandeskydd ska pensionsbehållningen delas lika mellan dessa barn. Vid dödsfall utbetalas värdet av pensionsbehållningen, enligt § 6, till förmånsberättigad efterlevande under fem år. 352 / 379 Datum Sida 2026-xx-xx 26/KS/71 14(17) Efterlevandeskydd kan utbetalas som en engångsersättning till efterlevande om värdet av pensionsbehållningen är högst 150 procent av inkomstbasbeloppet året före utbetalning av förmånen börjar.

12 § Fastighetsinnehavare, hushåll och andra avfallsproducenter får själva genom egen personal, medlem i hushållet, personal beviljad med stöd av socialtjänstlagen eller annan lag om särskilt stöd transportera grovavfall, trädgårds- och parkavfall, farligt avfall, textilavfall, bygg- och rivningsavfall, förpackningsavfall, returpapper samt latrin till den eller de platser i kommunen där kommunen tar emot sådant avfall. Yrkesmässig verksamhet får själva genom egen personal eller genom att anlita yrkesmässig utförare transportera1 avfall under kommunalt ansvar som uppstått i den egna verksamheten, med undantag för mat- och restavfall, till den eller de platser i kommunen där kommunen tar emot sådant avfall. All övrig transport av avfall, som är kommunens ansvar, från fastighet ska utföras av Förbundet eller dess utförare. Emballering av avfall under kommunalt ansvar

13 § Om fullmäktige inte hinner slutföra ett sammanträde på den utsatta sammanträdesdagen, kan fullmäktige besluta att förlänga tiden för sammanträdet. Fullmäktige kan också besluta att avbryta sammanträdet och att hålla fortsatt sammanträde en senare dag för att behandla de ärenden som återstår. I ett sådant fall beslutar fullmäktige genast när och var sammanträdet ska fortsätta. Om fullmäktige beslutar att hålla fortsatt sammanträde, utfärdar ordföranden en kungörelse om det fortsatta sammanträdet på vanligt sätt. Om sammanträdet ska fortsätta inom en vecka, behöver någon kungörelse inte utfärdas. I ett sådant fall låter ordföranden dock underrätta de ledamöter och ersättare som inte är närvarande när sammanträdet avbryts om tiden och platsen för det fortsatta sammanträdet. Ärenden och handlingar till sammanträde

§ 14 Ansökan om sjukpension och efterlevandeskydd Utbetalning av sjukpension och efterlevandeskydd sker månadsvis. Ansökan om sjukpension och efterlevandeskydd ska göras enligt de anvisningar som pensionsmyndigheten utfärdar. Den förtroendevalde eller förmånsberättigade bör få sjukpension eller efterlevandeskydd utbetalad inom tre månader efter det att pensionsmyndigheten tagit emot sådan ansökan.

15 § Kommunstyrelsens, övriga nämnders och beredningars förslag till beslut eller yttranden i ärenden som tagits in i kungörelsen bör tillställas varje ledamot och ersättare före sammanträdet. Ledamot som önskar få med ett eget förslag till beslut eller tilläggsförslag i kallelsen lämnar förslaget till kommunsekreteraren och meddelar denne om att handlingen ska läggas till i kallelsen. Ordföranden bestämmer i vilken omfattning övriga handlingar i ett ärende ska tillställas ledamöter och ersättare före sammanträdet. Kallelse och övriga handlingar skickas elektroniskt. Handlingarna i varje ärende bör finnas tillgängliga för allmänheten i sammanträdeslokalen under sammanträdet. Interpellationer och enkla frågor ska, om de inkommit till administrativa avdelningen i sådan tid att det är möjligt, tillställas samtliga ledamöter och ersättare före det sammanträde vid vilket de avses bli ställda. 289 / 379 Datum Sida 2026-XX-XX 26/KS/148 8(17) Anmälan av hinder för tjänstgöring och inkallande av ersättare

16 § Kärl för kommunalt avfall ägs och tillhandahålls av Förbundet eller dess utförare. Fastighetsinnehavare bekostar och får köpa in tillbehör (exempelvis lock-i-lock eller gravitationslås) som är godkända av Förbundet. Färgade påsar tillhandahålls av utföraren. Container kan ägas av Förbundet, utföraren eller fastighetsinnehavaren. Kärl för komprimerat avfall ägs av fastighetsinnehavaren.

17 § Om en ledamot utan föregående anmälan uteblir från ett sammanträde eller hinder uppkommer för en ledamot att vidare delta i ett pågående sammanträde, kallar ordföranden in den ersättare som är tillgänglig och står i tur att tjänstgöra. Detta innebär ingen plikt för ordföranden att aktivt söka efter ersättare annat än att genom fråga till närvarande i lokalen undersöka om ersättare finns tillgänglig. Ledamot är skyldig att anmäla till sekreteraren om ledamoten avbryter sin tjänstgöring.

18 § Vid nyanläggning av avfallsutrymmen eller bottentömda behållare ska platsen och dess utformning godkännas av Förbundet.

19 § Vid installation och anläggande av enskilda avloppsanläggningar, fettavskiljare, tank för matavfall eller anläggning som kräver byte av fosforfiltermaterial ska hänsyn tas till vad som utgör en god arbetsmiljö vid hämtning av avfall från anläggningen. Anläggning som kräver byte av fosforfiltermaterial ska anläggas så att den är åtkomlig för hämtningsfordon. Anläggningar där hämtning av fosforfiltermaterial ska ske i säck eller jämförbara filter ska anläggas så att hämtning med fordon utrustat med kran kan utföras, se 21 §. Vid installation av bottentömda behållare ska anläggningen utformas så att den är åtkomlig för fordon utrustat med kran, se 21 §.

20 § Vid nyanläggning av anläggningar som töms med sugbil, till exempel enskilda avloppsanläggningar, minireningsverk, fettavskiljare eller tank för matavfall, ska avstånd mellan uppställningsplats för tömningsfordon och botten på anläggningen inte överstiga 10 meter såvida inte särskilda skäl föreligger. Slangdragning ska kunna utföras utan hinder och på ett sådant sätt att god arbetsmiljö tillgodoses även vid ensamarbete. Sughöjden ska inte överskrida 6 meter. 16 / 379 Fettavskiljare får inte kopplas till samma brunn som avloppsvatten. Avfallskvarn för matavfall måste kombineras med tank för uppsamling av kvarnat matavfall. Installation av matavfallskvarnar kräver skriftligt medgivande av Förbundet.

21 § Ordföranden bestämmer tiden för justering av protokollet från sammanträdet. Sedan uppropet har förrättats enligt 20 §, väljer fullmäktige två ledamöter att tillsammans med ordföranden justera protokollet från sammanträdet och att i förekommande fall biträda ordföranden vid röstsammanräkningar. 290 / 379 Datum Sida 2026-XX-XX 26/KS/148 9(17) Turordning för handläggning av ärendena

22 § Fullmäktige behandlar ärendena i den turordning som de har tagits upp i kungörelsen. Fullmäktige kan dock besluta om ändrad turordning för ett eller flera ärenden. Ordföranden bestämmer när under ett sammanträde ett ärende ska behandlas som inte finns med i kungörelsen. Fullmäktige får besluta att avbryta handläggningen av ett ärende under ett sammanträde för att återuppta det senare under sammanträdet. Yttranderätt vid sammanträdena, utöver kommunfullmäktiges ledamöter

23 § Rätt att delta i överläggningen har • kommunalråd och oppositionsråd, • ordförande och vice ordförandena i en nämnd eller en gemensam nämnd vid behandling av ett ärende där nämndens verksamhetsområde berörs, • ordföranden och vice ordförandena i en fullmäktigeberedning, när fullmäktige behandlar ett ärende som beredningen har handlagt, • ordföranden i en nämnd eller någon annan som besvarar en interpellation eller fråga när överläggningen hålls med anledning av svaret, • styrelsens ordförande i ett sådant företag som avses i 10 kap. 2-6 §§ kommunallagen, när fullmäktige behandlar ett ärende som berör förhållandena i företaget.

24 § Kommunens revisorer får delta i överläggningen när fullmäktige behandlar revisionsberättelse och årsredovisning. Revisorerna får också delta i överläggningen när fullmäktige behandlar ett ärende som berör revisorernas granskning eller egen förvaltning. Sakkunnigt biträde ska ges tillfälle att yttra sig vid fullmäktiges behandling av revisionsberättelsen.

25 § Ordföranden låter efter samråd med vice ordförandena i den utsträckning som det behövs kalla ordförandena och vice ordförandena i nämnderna, revisorerna samt anställda hos kommunen för att lämna upplysningar vid sammanträdena. Detsamma gäller utomstående sakkunniga. 291 / 379 Datum Sida 2026-XX-XX 26/KS/148 10(17) Ingår kommunen i en gemensam nämnd får ordföranden efter samråd med vice ordförandena i den utsträckning som behövs kalla ordföranden och vice ordförandena i den gemensamma nämnden och anställda i de samverkande kommunerna/regionen för att lämna upplysningar vid sammanträdena. Om fullmäktige inte beslutar något annat, bestämmer ordföranden efter samråd med vice ordförandena i vilken utsträckning de som har kallats för att lämna upplysningar på ett sammanträde får yttra sig under överläggningarna.

26 § Fastighetsinnehavaren ansvarar för att enskilda avloppsanläggningar, fettavskiljare och tankar för mat- och fettavfall, sköts och att åtgärder vidtas, så att anläggningen uppfyller kraven på funktion och säkerhet.

27 § Den som har rätt att delta i fullmäktiges överläggningar ges ordet i anmäld ordning. Alla som har rätt att delta i överläggningarna har rätt till obegränsat antal anföranden på högst fem minuter vardera, om inte annat anges i denna arbetsordning. Om kommunfullmäktiges presidium anser att det behövs längre talartid i ett specifikt ärende har de möjlighet att ställa frågan till fullmäktige om begränsningen på fem minuter ska ersättas tillfälligt i den aktuella debatten. Den som har rätt att delta i fullmäktiges överläggning har också rätt till ett kort inlägg på högst två minuter för en replik med anledning av vad en talare anfört. Rätten till replik gäller för den som direkt berörs av det som har anförts och under repliken får endast det aktuella anförandet bemötas. Inlägget görs omedelbart efter den talare som har ordet då begäran om att få göra inlägget framställs. Efter repliken finns möjlighet till genmäle från den talare som blivit replikerad och efter detta återgår ordförande till ordinarie talarordning. Den ledamot som tycker att överläggningarna klargjort ärendet tillräckligt och att ingen ny information eller yrkanden läggs fram under debatten kan begära sträck i debatten. Ordförande ska då ta upp detta för omröstning direkt. Om någon i sitt yttrande skulle avlägsna sig från ämnet och inte rättar sig efter tillsägelse av ordföranden får ordföranden ta från talaren ordet. I övrigt får ingen avbryta en talare under dennes anförande. Det är tillåtet att filma, ta upp ljud och fotografera hela eller delar av sammanträdet. Om detta material publiceras inträder personligt ansvar för att hantera materialet enligt gällande lagar. I fullmäktige ska alla som deltar tänka på att använda ett vårdat uppträdande. Det innebär att använda ett vårdat språkbruk och att ha en vårdad klädsel utan stora loggor eller liknande. Ledamöter ansvarar för att förhålla sig till detta och 292 / 379 Datum Sida 2026-XX-XX 26/KS/148 11(17) ordföranden kan avvisa den, ledamot eller åhörare, som uppträder störande och inte rättar sig efter tillsägelse. Uppstår oordning som ordföranden inte kan avstyra, får ordföranden ajournera eller upplösa sammanträdet. Yrkanden

28 § När fullmäktige har förklarat överläggningen i ett ärende avslutad, går ordföranden igenom de yrkanden som har framställts under överläggningen och kontrollerar att de har uppfattats rätt. Ordföranden befäster genomgången med ett klubbslag. Därefter får inte något yrkande ändras eller återtas, om inte fullmäktige beslutar att medge det enhälligt. Om ordföranden anser att det behövs ska den ledamot som har framställt ett yrkande lämna in det skriftligt. Deltagande i beslut

29 § På behållare som är märkta för identifiering får markeringarna eller utrustning för elektronisk avläsning inte tas bort, förstöras eller göras oläsliga. Förbundet har rätt att debitera för utrustning som förstörs eller försvinner på grund av fastighetsinnehavarens oaktsamhet. Åtgärder inför, och efter, hämtning av avfall

30 § Om omröstningar genomförs, biträds ordföranden av de två ledamöterna som har utsetts att justera protokollet. Omröstningarna genomförs genom att ledamöterna avger sina röster efter upprop. Uppropet sker enligt uppropslistan. Ordföranden avger alltid sin röst sist. Sedan omröstningen har avslutats, befäster ordföranden detta med ett klubbslag. Därefter får inte någon ledamot avge sin röst. Inte heller får någon ledamot ändra eller återta en avgiven röst efter klubbslaget. Om oenighet uppstår om resultatet av en öppen omröstning, ska en ny omröstning genomföras omedelbart. 293 / 379 Datum Sida 2026-XX-XX 26/KS/148 12(17)

31 § En valsedel som avlämnas vid en sluten omröstning ska uppta så många namn som valet avser samt vara omärkt, enkel och sluten. En valsedel är ogiltig om den 1. upptar namnet på någon som inte är valbar, 2. upptar flera eller färre namn än det antal personer som ska väljas eller 3. upptar ett namn som inte klart utvisar vem som avses Det som sagts nu gäller inte vid val som sker med tillämpning av proportionellt valsätt. För sådana val finns särskilda föreskrifter i lag. Motioner

32 § En motion • ska vara skriftlig och det ska framgå med namn och partitillhörighet vem eller vilka ledamöter som lämnat in den • får inte ta upp ämnen av olika slag • väcks genom att den lämnas in till administrativa avdelningen, eller vid ett sammanträde med fullmäktige. En ersättare får väcka en motion bara när ersättaren tjänstgör som ledamot vid ett sammanträde. Motionären har rätt till ett inledningsanförande om maximalt fem minuter, efter det har den som ska besvara motionen rätt till ett anförande om maximalt fem minuter. Båda två har sedan rätt till ytterligare ett anförande om maximalt fem minuter vardera och därefter är ordet fritt. Kommunstyrelsen ska till varje sammanträde redovisa de motioner som inte har beretts färdigt. Redovisningen görs på alla ordinarie sammanträden i fullmäktige och sker i form av en förteckning över de obesvarade motionerna. Förslag från kommuninvånare

33 § Filtermaterial från fosforfällande anläggningar och andra jämförbara filter ska hämtas i enlighet med det tillstånd som getts av kommunens tillsynsmyndighet för enskilda avloppsanläggningar och ska följa hanteringsanvisningar från leverantören av anläggningen. Filtermaterialet ska vid hämtning vara väl förpackat och tillgängligt på sådant sätt att hämtning enkelt kan utföras. I anslutning till anläggningen ska fastighetsinnehavaren tillhandahålla instruktioner/skyltar för att möjliggöra en enkel hämtning för utföraren. Befintliga anläggningar med fosforfiltermaterial i lösvikt som tillkommit innan 2018 är undantagna från kravet att filtermassor ska vara förpackade. Filtermaterial i lösvikt ska vara sugbart. För tömning av filtermaterial i lösvikt hänvisas till bestämmelser om avstånd mellan tömningsfordonets angöringsplats och enskild avloppsanläggning i 20 §. Efter hämtning av uttjänt filtermaterial från fosforfällor ska nytt filtermaterial tillföras anläggningen genom fastighetsinnehavarens försorg. 18 / 379

34 § En interpellation ska vara skriftlig och ska lämnas in till administrativa avdelningen senast sju arbetsdagar före det sammanträde vid vilket den avses att ställas. På interpellationen ska framgå namn och partitillhörighet på den ledamot som lämnar in interpellationen. En ersättare får lämna in en interpellation under ett sammanträde, om ersättaren tjänstgör som ledamot vid sammanträdet. Den som lämnat in en interpellation har rätt till ett inledningsanförande om maximalt fem minuter, efter det har den som ska besvara interpellationen rätt till ett anförande om maximalt fem minuter. Båda två har sedan rätt till ytterligare ett anförande om maximalt fem minuter vardera och därefter är ordet fritt. En interpellation bör besvaras senast under det sammanträde som följer närmast efter det då interpellationen ställdes. Ett svar på en interpellation ska vara skriftligt och publiceras i kallelsen senast två arbetsdagar innan sammanträdet där den ska besvaras. Uppgift om att interpellationssvar kommer att lämnas vid visst sammanträde bör tas in i kungörelsen, om reglerna för när kungörelse ska ske medger det. Om en interpellation avser förhållandena i ett sådant företag som avses i 10 kap. 2-6 §§ kommunallagen, får den ordförande till vilken interpellationen har ställts överlämna till en av fullmäktige utsedd ledamot i företagets styrelse att besvara interpellationen. En ersättare som har ställt en interpellation får delta i överläggningen då svaret på interpellationen behandlas bara om ersättaren tjänstgör som ledamot också vid det tillfället. Samtliga ledamöter och tjänstgörande ersättare får delta i en interpellationsdebatt. Frågor (enkel fråga)

35 § En fråga ska ha ett bestämt innehåll och vara enkel i sin karaktär. En fråga ska inte innehålla flera underfrågor utan varje fråga lämnas in separat. Frågan får vara försedd med en kort inledande förklaring på maximalt 500 tecken. En fråga ska vara skriftlig och inlämnad av en ledamot. Det ska framgå med namn och partitillhörighet vem som lämnat in frågan. Den ska lämnas in till administrativa avdelningen senast två arbetsdagar före det sammanträde vid vilket ledamoten avser att ställa den. 295 / 379 Datum Sida 2026-XX-XX 26/KS/148 14(17) En fråga behöver inte besvaras skriftligt utan svaret ges muntligt under sammanträdet när frågan behandlas. En ersättare får lämna in en fråga inför ett sammanträde, om ersättaren tjänstgör som ledamot vid sammanträdet. Om en fråga avser förhållandena i ett sådant företag som avses i 10 kap. 2-6 §§ kommunallagen, får den ledamot till vilken frågan har ställts överlämna till en av fullmäktige utsedd ledamot i företagets styrelse att besvara frågan. En fråga bör besvaras under det sammanträde vid vilket den har ställts. Endast frågeställaren och den som svarar på frågan får delta i debatten. Frågeställaren har rätt till ett inledningsanförande om maximalt tre minuter, efter det har den som ska besvara frågan rätt till ett anförande om maximalt fem minuter. Båda två har sedan rätt till ytterligare två anföranden om maximalt två minuter vardera och sedan anses frågan vara färdigbehandlad. Anmälan av interpellationer och enkla frågor

36 § Efter anslutning till kommunalt avloppsnät eller annan godkänd avloppsanläggning, som innebär att befintlig anläggning tas ur bruk, ska sluttömning och plombering ske. Fastighetsinnehavaren ska beställa sluttömning hos Förbundet. Om en enskild avloppsanläggning tas ur bruk vid anslutning till allmänt avloppsnät ska fastighetsinnehavaren meddela detta till kommunens tillsynsnämnd. Hämtplats, hämtnings- och transportvägar

37 § Hämtning av avfall under kommunalt ansvar sker - vid tomtgränsen eller fastighetsgränsen, så nära uppställningsplats för hämtningsfordon som möjligt eller - vid en med Förbundet överenskommen plats, inklusive överenskommelse enligt 3 kap 37 § Avfallsförordningen, eller - vid en av Förbundet anvisad plats. Undantag är hämtning av avfall från enskilda avlopp som istället sker enligt 20 och 21 §§.

38 § Fullmäktige beslutar om omfattning och formerna för nämndernas återredovisning av uppdrag som fullmäktige lämnat. Närmare bestämmelser härom anges i respektive nämnds reglemente. Förklaring vid revisionsanmärkning

39 § Fastighetsinnehavaren ansvarar för att dragväg hålls i sådant skick att kärl kan rullas respektive slang kan dras utan svårighet. Dragvägens lutning ska inte överstiga 1:12. Dragvägen ska inför hämtning hållas fri från hinder, röjas från snö och hållas halkfri. Fastighetsinnehavaren ansvarar för att transportväg fram till den uppställningsplats som används vid hämtning hålls i farbart skick. Transportvägen ska inför hämtning ha fri sikt, hållas fri från hinder, röjas från växtlighet och snö samt hållas halkfri. Väg som nyttjas vid hämtning av avfall under kommunalt ansvar ska vara så dimensionerad och hållas i sådant skick att den är farbar vid varje hämtningstillfälle, för de hämtningsfordon som normalt används i hämtningsområdet. Om farbar väg inte kan upprättas ska fastighetsinnehavaren eller nyttjanderättshavaren avlämna avfallet på plats som överenskommes med Förbundet eller anvisas enligt 37 §. Förbundet eller dess utförare avgör om dragväg och transportväg är framkomlig. Hämtningsområde och hämtningsintervall

40 § Fullmäktiges presidium bereder frågor och ärenden om ansvarsfrihet och anmärkning Beredning av revisorernas budget

41 § Kärl innehållande matavfall ska tömmas minst varannan vecka. För övrigt avfall sker hämtning enligt kommunens avfallstaxa. Andra hämtningsintervall än de som anges i avfallstaxan erbjuds inte. I tabell 1 anges krav på minsta hämtningsintervall för avfall från enskilda avlopp och fettavskiljare. Tabell 1 Krav på minsta hämtningsintervall för avfall från avloppsanläggningar och fettavskiljare. Avfallsslag Minsta krav på intervall (oftare om det behövs för anläggningens funktion) Slam från enskilda 1 gång per år eller enligt tillståndet för anläggningen avloppsanläggningar med ansluten vattentoalett Slam från enskilda avlopps- 1 gång vart fjärde år anläggningar med enbart bad-, disk- och tvättvatten Filtermaterial från 1) Enligt leverantörens/tillverkarens instruktion avloppsrening 2) Tillräckligt ofta för att reningskraven för anläggningen uppnås 20 / 379 Fett från fettavskiljare 4 gånger per år Åtgärder om föreskrift inte följs

42 § På det första sammanträdet med nyvalda fullmäktige väljer fullmäktige en valberedning för den löpande mandatperioden. Valberedningen består av åtta ledamöter och lika många ersättare, om inte fullmäktige beslutar annat. Bland ledamöterna väljer fullmäktige vid samma tillfälle en ordförande och en vice ordförande för den tid som de har valts att vara ledamöter. Valberedningen ska lägga fram förslag i alla valärenden som fullmäktige ska behandla med undantag av valen av fullmäktiges presidium och fullmäktiges valberedning. Fullmäktige kan dock besluta att förrätta även ett annat val utan föregående beredning. Valberedningen bestämmer själv sina arbetsformer. Justering av protokoll

43 § Protokollet justeras av ordföranden och två ledamöter. Om två eller flera ledamöter har fungerat som ordförande under ett sammanträde, justerar varje ordförande de paragrafer i protokollet som redovisar de delar av sammanträdet som ordföranden har lett. Fullmäktige får besluta att en paragraf i protokollet ska justeras omedelbart. Paragrafen ska redovisas skriftligt innan fullmäktige justerar den. 297 / 379 Datum Sida 2026-XX-XX 26/KS/148 16(17) Reservation

44 § Om en ledamot har reserverat sig mot ett beslut och ledamoten vill motivera reservationen, ska ledamoten göra det skriftligt. Ledamoten ska meddela sekreteraren att den avser att inkomma med en skriftlig reservation i samband med mötet och sedan lämna in reservationen senast under nästkommande dag. Om fullmäktige beslutar att omedelbart justera den paragraf i protokollet som reservationen avser, ska motiveringen dock lämnas så snart det kan ske och senast under den sammanträdesdag beslutet fattades. Särskilt yttrande

45 § Ledamot eller tjänstgörande ersättare har rätt att få röstförklaring eller särskilt yttrande fogat som bilaga till protokollet. På uppmaning av ordföranden ska röstförklaringen eller det särskilda yttrandet redovisas för fullmäktige. Expediering m.m.

46 § Utdrag ur protokollet ska tillställas de nämnder, andra organ och personer som berörs av besluten i protokollet. Styrelsen och kommunens revisorer ska dock alltid tillställas hela protokollet. Ordföranden undertecknar och sekreteraren kontrasignerar fullmäktiges skrivelser och övriga handlingar som upprättas i fullmäktiges namn, om inte fullmäktige beslutar annat.

47 § Anmälan eller ansökan ska vara skriftlig och innehålla uppgifter om vilka avfallsslag som avses, samt en redogörelse för på vilket sätt eventuellt omhändertagande ska ske så att eventuell påverkan på miljön och människors hälsa kan bedömas. Av ansökan eller anmälan ska framgå den tidsperiod som avses och uppgifter om de beräknade avfallsmängderna.

48 § Beviljade undantag är personliga och upphör att gälla: - vid ägarbyte av fastigheten, - om avfallet inte omhändertas på det sätt som angivits, 21 / 379 - om förutsättningarna inte längre är uppfyllda, eller - efter tidsperiod som anges i beslut från tillsynsmyndigheten

49 § Allmänheten ska beredas tillfälle att vid varje sammanträde med fullmäktige ställa frågor med anledning av de ärenden som ska behandlas vid sammanträdet. Ordföranden kan tillåta även andra aktuella frågor. I kungörelsen till sammanträdena ska anges att allmänhetens frågestund ska förekomma. Under frågestunden får någon överläggning inte förekomma. Ordföranden bestämmer efter samråd med vice ordförandena hur frågestunden ska genomföras och får kalla de förtroendevalda eller anställda hos kommunen som behövs för att lämna upplysningar under den. Aktuell information

§50 Beskriver hur eldning av trädgårdsavfall kan tillämpas. Paragrafen bör kompletteras med att invasiva växter inte får eldas på grund av spridningsrisken. Enligt Miljöbalken 15kap §45 ska kommunen förutom Avfallsföreskrifter även ha en Avfallsplan. De nya lagförändringarna trädde i kraft den 1 juli 2026 och kommunalförbundet väntar på Naturvårdsverkets nya vägledning som troligen kommer under hösten innan en plan på framtagande av avfallsplan tas fram. I det pågående arbetet med Översiktsplanen är det viktigt att avfallsfrågorna också hanteras i dialog med kommunalförbundet att avfallsplanen tas fram skyndsamt. 7 / 379 Tjänsteskrivelse Sida 2 av 2 Dnr:25/KS/207 Kommunstyrelseförvaltningen Lena Fagerlund Marianne Christiansen Kommundirektör Samhällsbyggnadschef Bilagor Yttrande samråd avfallsföreskrifter Framtagning av nya avfallsföreskrifter Förslag föreskrifter Sydnärke REN 2026 8 / 379 Yttrande Sida 1 av 1 Datum:2026-09-08 Dnr: 25/KS/207 Svar samråd Avfallsföreskrifter för sydnärkekommunerna Askersund, Hallsberg, Laxå och Lekeberg Ärendebeskrivning Sydnärkes kommunalförbund står inför en revidering av de lokala avfallsföreskrifterna. Direktionen fattade beslut 2026-04-24, §37 2026, att godkänna att förslaget till avfallsföreskrifter skickas ut på samråd. Behovet grundar sig i implementeringen av fastighetsnära insamling (FNI) av förpackningar, samt uppdateringar i Miljöbalken. Revideringen syftar även till att renodla föreskrifterna genom att separera juridiskt bindande regler från information och taxebestämmelser, vilket ökar tydligheten för abonnenterna. Kommunstyrelsen lämnar följande synpunkter. Ställningstagande Under definitioner har några felaktiga laghänvisningar använts så definitionerna behöver säkerställas i sin helhet. Under 2§ a. v. avseende grovavfall ska laghänvisningen vara 1 kap. 2§ avfallsförordningen. Under 2§ a. vi. avseende trädgårdsavfall har 1 kap. 5 a § har upphävts i avfallsförordningen (2026:678). Miljöenheten anser att det generella kravet på slamtömning av BDT-anläggningar vart fjärde år bör ses över, se § 41. Ett så långt intervall riskerar att leda till ökad slamuppbyggnad, slamflykt och försämrad funktion i efterföljande reningssteg såsom infiltration eller markbädd. Detta kan i sin tur medföra försämrad reningseffekt, luktolägenheter och förkortad livslängd för anläggningen. Miljöenheten efterfrågar underlag för bedömningen att ett generellt tömningsintervall om fyra år är lämpligt för samtliga typer av BDT-anläggningar. Alternativt tömningsintervall är 1 gång vart annat år. §50 Beskriver hur eldning av trädgårdsavfall kan tillämpas. Paragrafen bör kompletteras med att invasiva växter inte får eldas på grund av spridningsrisken. Enligt Miljöbalken 15kap §45 ska kommunen förutom Avfallsföreskrifter även ha en Avfallsplan. De nya lagförändringarna trädde i kraft den 1 juli 2026 och kommunalförbundet väntar på Naturvårdsverkets nya vägledning som troligen kommer under hösten innan en plan på framtagande av avfallsplan tas fram. I det pågående arbetet med Översiktsplanen är det viktigt att avfallsfrågorna också hanteras i dialog med kommunalförbundet och att avfallsplanen tas fram skyndsamt. Kommunstyrelsen Magnus Andersson Kommunstyrelsens ordförande Version 1.0 9 / 379 Avfallsföreskrifter för Sydnärkekommunerna Askersund, Hallsberg, Laxå och Lekeberg Gäller från och med 1 januari 2027 10 / 379 Inledande bestämmelser Bemyndigande

51 §. lämpligt att emballeras i påse eller säck, exempel- vis större mängder blött matavfall från restau- ranger eller flytande matavfall från butik, ska annat av Förbundet god- känt insamlingssystem användas, exempelvis av- fallskvarn kopplad till slu- ten tank (se 20 §). Matfett, Med flytande matfett av- Flytande matfett samlas i Behållare med flytande mat- flytande ses frityroljor och annat behållare som utföraren fett lämnas på ÅVC. flytande fett som används rekommenderar eller till- Verksamheter med större i samband med matlag- handahåller, alternativt i mängder flytande fett kan be- ning, när den mängd som större behållare eller i ställa hämtning vid fastigheten ska kastas är mer än vad fettavskiljare. av auktoriserad aktör. som kan torkas upp med hushållspapper. 28 / 379 Avfallsslag Beskrivning Krav på emballering Instruktion för vidare hantering Restavfall Med restavfall avses det Restavfall ska emballeras Restavfallet ska förpackas skilt avfall som återstår när väl, i första hand i påse av från material som kan återan- förpackningar, matavfall, lämpligt material och vändas eller återvinnas. farligt avfall, returpapper, storlek. Påsen ska vara väl Restavfall lämnas i avsett kärl. elavfall och annat avfall försluten med dubbel- Restavfall får inte lämnas på som omfattas av produ- knut. ÅVC eller återvinningsstation centansvar, har sorterats för förpackningar och retur- ut. Exempel på restavfall papper. är disktrasor, blöjor, skor, hygienartiklar, snus och dammsugarpåsar. Nedan anges några av- fallsslag som får lämnas som restavfall efter sär- skild emballering. Döda sällskapsdjur Små sällskapsdjur och Små sällskapsdjur får lämnas i mindre mängder avfall behållare för restavfall. Större från husbehovsjakt kan sällskapsdjur ska lämnas till lämnas i behållare för veterinär, särskild djurkreme- restavfall om det är väl ringsanläggning eller annan förpackat och ingen miss- godkänd verksamhet för kre- tanke om smitta förekom- mering. mer. Mindre sällskapsdjur kan även grävas ner på den egna fastig- heten, förutsatt att graven är så djup att djur hindras från att gräva upp kroppen, att ingen misstanke om smitta fö- religger samt att det kan ske utan risk för olägenhet för människors hälsa eller miljön. Gällande föreskrifter från Jord- bruksverket ska beaktas. Askor, dammande avfall Askor, dammande avfall Lämnas väl förpackat i behål- och dylikt och dylikt ska hanteras lare för restavfall. och emballeras på sådant Glödande avfall får inte läm- sätt att avfallet inte kan nas till kommunens avfallshan- förorsaka störningar i om- tering. Aska och dylikt ska givningen, till exempel ge- släckas, så att det inte fattar nom att damma. eld, och sedan emballeras or- dentligt. 29 / 379 Avfallsslag Beskrivning Krav på emballering Instruktion för vidare hantering Stickande och skärande Ska förpackas i ett skyd- Lämnas väl förpackat i behål- avfall, till exempel kasse- dande hölje så att ingen lare för restavfall, alternativt rade köksknivar, trasigt kan skadas. enligt anvisningar vid ÅVC. glas och porslin. Returpapper Returpapper är tidningar, Returpapper som lämnas Om returpapper inte kan läm- tidskrifter, direktreklam, i behållare vid fastigheten nas i behållare nära fastig- kataloger och liknande ska läggas i avsedd färgad heten ska detta lämnas vid produkter av papper. Klis- påse som tillhandahålls ÅVS eller i övrigt enligt anvis- ter och fönster från ku- av Förbundet7. ning från Förbundet. vert sorteras inte som re- turpapper utan som restavfall. Specialavfall Avfall som av arbetsmil- Läggs i täta säckar. Hämtas efter särskild beställ- jöskäl eller andra skäl ning hos Förbundet. inte är lämpligt att hämta vid ordinarie hämtning, exempelvis större mäng- der hundlatrin eller katt- sand. Textil Textilavfall för återbruk Lämnas emballerat i påse Lämnas på ÅVC eller till se- eller återvinning, såsom eller säck. cond hand-organisationers in- uttjänt hemtextil, kläder samlingssystem. och väskor av textil. Uttjänta textilier som är Emballeras i påse. Lämnas som restavfall, alter- trasiga, oljiga, mögliga el- nativt enligt anvisningar vid ler på annat sätt olämp- ÅVC. liga för återbruk eller återvinning. Trädgårds- Med trädgårdsavfall avses Vid ÅVC ska avfallet vara Lämnas på ÅVC enligt instrukt- avfall biologiskt avfall som upp- oemballerat. ioner från Förbundet. står i hushåll vid normalt Invasiva växter emballe- Observera att invasiva växter nyttjande av trädgård vid ras i dubbla förslutna inte lämnas tillsammans med bostadsfastigheter. säckar för att minska ris- övrigt trädgårdsavfall utan ken för spridning. som restavfall eller för energi- återvinning. 7 Se Övergångsbestämmelse. 30 / 379 Avfallsslag Beskrivning Krav på emballering Instruktion för vidare hantering Återanvändbara Föremål som fortfarande Återanvändbar textil kan läm- produkter är funktionsdugliga. nas på ÅVC och ÅVS. Andra föremål såsom hemin- redning, sportartiklar, leksaker, böcker m.m. bör i första hand cirkuleras i samhället men kan även lämnas på ÅVC. Övrigt avfall Till exempel däck, bilar, Däck lämnas vid ÅVC eller till som omfattas lastpallar, fiskeredskap av återförsäljare. av producent- plast och läkemedel. Se Uttjänta bilar lämnas till auk- ansvar producentansvars-förord- toriserad bilskrot. ningen. Övrigt sorteras, emballeras vid behov och lämnas enligt mot- tagarens instruktioner. 31 / 379 Tjänsteskrivelse 2026-03-27 1 (2) Dnr: 26 SKF 56 Framtagning av nya avfallsfööreskrifter Sammanfattning Sydnärkes kommunalförbund står inför en revidering av de lokala avfallsföreskrifterna. Behovet grundar sig i implementeringen av fastighetsnära insamling (FNI) av förpackningar, samt kommande uppdateringar i Miljöbalken. Revideringen syftar även till att renodla föreskrifterna genom att separera juridiskt bindande regler från information och taxebestämmelser, vilket ökar tydligheten för abonnenterna. Föörslag till beslut Direktionen föreslås godkänna planen för framtagning av nya lokala avfallsföreskrifter samt ge i uppdrag åt förbundschefen att presentera ett färdigt förslag till föreskrifter för beslut om remissutskick vid direktionsmötet i april 2026. Beredning Förslaget till nya föreskrifter kommer, efter direktionens godkännande, att skickas på remiss till berörda myndigheter för yttrande. Remissinstanserna omfattar i första hand miljö- och byggnadsnämnder samt räddningstjänst i medlemskommunerna. Därutöver ges kommunala verksamheter och lokala bostadsbolag möjlighet att yttra sig över utformningen. I ett nästa skede kommer förslaget till lokala avfallsföreskrifter att publiceras för allmän granskning, vilket ger förbundets abonnenter och övriga intressenter möjlighet att inkomma med synpunkter innan slutgiltigt antagande. AÄrendet De nuvarande föreskrifterna utgör en blandning av praktisk information, taxeformuleringar och juridiskt bindande regler. För att stärka rättssäkerheten och underlätta för allmänheten föreslås en renodling. Genom att flytta definitioner av betalningsskyldighet och kriterier för avgiftsbeläggning till de kommunala taxedokumenten skapas en tydligare gräns mellan hur avfall ska hanteras (föreskrift) och vad det kostar (taxa). Revideringen tar även hänsyn till: Fastighetsnära insamling (FNI): Anpassning av regelverket för att möta kraven i den nya insamlingsstrukturen. Samarbete mellan abonnenter: Tydligare och enklare regler för delning av kärl, vilket främjar resurseffektivitet. Undantagshantering: Förtydligande av förutsättningarna för dispens och uppehåll i hämtning för att säkerställa en enhetlig rättstillämpning i de fyra medlemskommunerna. 32 / 379 Tjänsteskrivelse 2026-03-27 2 (2) Dnr: 26 SKF 56 Harmonisering med den nya avfallsförordningen: Den nationella lagstiftningen har preciserat krav på sortering och definitioner av avfall. För att undvika dubbelreglering och missförstånd anpassas de lokala föreskrifterna till de överordnade begreppen. Förenklad fraktionshantering: Den nya förordningen medger ett visst lokalt utrymme för att definiera materialslag i syfte att underlätta insamlingen. Ett praktiskt exempel är hanteringen av träavfall; genom att lokalt definiera detta som en gemensam fraktion kan abonnenten sortera allt träavfall på samma ställe, oavsett om det juridiskt klassas som byggavfall, förpackning eller grovavfall. Detta förenklar hanteringen för abonnenten och optimerar logistiken vid återvinningscentralerna. Konkreta förslag på ändringar: För att möta nya lagkrav och förenkla förvaltningen föreslås följande specifika justeringar: Hantering av fettavskiljare: Tydligare krav på installation, tömningsintervaller och abonnentens ansvar för att förebygga driftstörningar i det allmänna avloppsnätet. Förtydligande av tillsynsroller: En tydlig gränsdragning mellan förbundets operativa ansvar och tillsynsrollen hos medlemskommunernas miljö- och byggnadsnämnder samt Länsstyrelsen. Detta minskar risken för dubbelarbete och osäkerhet i myndighetsutövningen. Insamling av fosforfilter: Införande av specifika bestämmelser för hantering och hämtning av utjänta fosforfilter från enskilda avloppsanläggningar, i syfte att säkerställa ett miljöriktigt omhändertagande. Avskaffande av månadshämtning: I och med införandet av fastighetsnära insamling (FNI) försvinner månadshämtning som alternativ. Förändringen görs för att optimera logistiken och säkerställa att hämtningsintervallerna matchar de nya sorteringsförutsättningarna. Förenklade regler för uppehåll i hämtning: Förlängd giltighet: Ett beviljat uppehåll i hämtning av avfall eller slam föreslås gälla i upp till 5 år (idag 2 år), vilket minskar den administrativa bördan för både abonnent och förbund. Justerade intervall: Den minsta sammanhängande perioden för att beviljas uppehåll justeras från tre till sex månader, för att bättre harmoniera med säsongsboenden och faktiska behov. Nina Glattfelder Förbundschef 33 / 379 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2026-09-08 Kommunstyrelsen

52 § Flera fastighetsinnehavare kan, efter ansökan hos Förbundet, använda gemensamma avfallsbehållare3 under förutsättning att: 1. fastigheterna har gemensam tomtgräns eller är jämförligt närliggande eller har samma uppställningsplats för avfallsbehållarna, 2. enskilda kärl vid varje aktuell fastighet inte är lämpligt på grund av vägförhållanden, trafiksäkerhet eller liknande, 2 Enligt bemyndigande i 4 kap 13 § Avfallsförordningen. 3 En gemensam avfallslösning kan kräva bygglov enligt plan- och bygglagen. 22 / 379 3. en av fastighetsinnehavarna har rådighet över uppställningsplatsen för behållarna och förbinder sig att ansvara för anordnande och skötsel av uppställningsplatsen, 4. bestämmelserna i dessa föreskrifter om fyllnadsgrad och vikt beaktas, och 5. olägenheter för människors hälsa eller miljön inte uppstår. Om särskilda skäl föreligger kan gemensam behållare beviljas även om inte samtliga punkter är uppfyllda. Punkt 4–5 ska alltid vara uppfyllda. Utsträckt hämtningsintervall

53 § För enskilda avloppsanläggningar kan fastighetsinnehavare, efter ansökan till kommunens tillsynsnämnd, medges utsträckt hämtningsintervall för avfall från anläggningen. Utsträckt intervall kan medges med jämna årsintervall, under förutsättning att nämnden utifrån ansökan med uppgifter om anläggningens belastning och beskaffenhet kan bedöma att hämtning inte behöver utföras med ordinarie intervall, utan risk för människors hälsa och miljön. Medgivandet gäller i högst fem år, därefter måste en ny ansökan lämnas in. Det är fastighetsinnehavarens ansvar att hämtningen anpassas till anläggningens behov.

54 § För fettavskiljare kan fastighetsinnehavare, efter ansökan till VA- huvudmannen, medges utsträckt hämtningsintervall för avfall från anläggningen. Utsträckt intervall kan medges under förutsättning att VA-huvudmannen, utifrån ansökan med uppgifter om anläggningens belastning och beskaffenhet, kan bedöma att hämtning inte behöver utföras med ordinarie intervall, utan risk för människors hälsa och miljön. Medgivandet gäller i högst fem år, därefter måste en ny ansökan lämnas in. Det är fastighetsinnehavarens ansvar att hämtningen anpassas till anläggningens behov. Uppehåll och dispens från hämtning

55 § Uppehåll i hämtning av kommunalt avfall vid permanentbostad eller verksamhet kan medges fastighetsinnehavare om fastigheten inte kommer att nyttjas under en sammanhängande tid om minst sex månader. Uppehåll i hämtning av kommunalt avfall vid fastigheter med sommarabonnemang kan medges fastighetsinnehavare om fastigheten inte kommer att utnyttjas under hela hämtningssäsongen. 23 / 379 Uppehåll i hämtning av slam kan medges fastighetsinnehavaren om fastigheten inte kommer att nyttjas under en sammanhängande tid om minst sex månader. En förutsättning för sådant uppehåll är att anläggningen inte har använts sedan föregående tömning. En fastighet anses vara onyttjad om där inte förekommer övernattning eller matlagning. Ansökan om uppehåll görs hos Förbundet senast en månad före den avsedda uppehållsperioden. Medgivandet gäller i högst fem år, därefter måste en ny ansökan lämnas in. Befrielse från skyldigheten att överlämna avfall under kommunalt ansvar till kommunen

56 § Fastighetsinnehavare kan medges dispens från kommunal avfallshantering om fastigheten inte nyttjas som bostadshus och är taxerad som småhus med ett byggnadsvärde lägre än 50 000 kr. Ansökan om dispens görs hos Förbundet.

57 § Efter ansökan till kommunens tillsynsnämnd, om det finns särskilda skäl, får dispens medges för fastighetsinnehavare från förbudet i 15 kap. 24 § 1 st. miljöbalken (1998:808) om den som ska hantera avfallet med stöd av dispensen kan göra det på ett hälso- och miljömässigt godtagbart sätt. En förutsättning för att kommunens tillsynsnämnd ska medge undantag från skyldigheten att överlämna avfall under kommunalt ansvar till kommunen är att fastighetsinnehavaren kan visa att allt avfall som uppstår på fastigheten kan omhändertas på den egna fastigheten på ett sätt som är betryggande för människors hälsa och miljön och att det är en bättre hantering ur miljösynpunkt än att avfallet omhändertas av kommunen. Mat- och restavfall under kommunalt ansvar får inte transporteras till en annan fastighet för att därifrån hämtas av kommunens utförare, såvida det inte rör sig om en av kommunen anvisad plats. Det får inte föreligga behov av återvinningscentral eller återvinningsstation för att ta hand om det avfall som ansökan avser. Ikraftträdande Dessa föreskrifter träder i kraft 2027-01-01 då föreskrifter för avfallshantering för respektive kommun antagna i november 2020 upphör att gälla. Beslut som 24 / 379 fattats med stöd av tidigare föreskrifter fortsätter att gälla vid oförändrade förhållanden. Övergångsbestämmelse Bestämmelserna i bilaga 1 om avlämnande av förpackningsavfall i färgade påsar i avfallsbehållare vid fastigheten träder i kraft områdesvis i den takt Förbundet bestämmer. 25 / 379 Bilaga 1 Anvisningar om sortering, emballering och överlämning Krav på sortering Fastighetsinnehavare ska sortera ut avfallsslag enligt tabellen nedan och hålla det skilt från varandra. Hur avfallet ska emballeras och var det ska lämnas framgår i tabellen. Om inget annat anges ska avfallet transporteras bort av kommunens utförare. Avfallsslag Beskrivning Krav på emballering Instruktion för vidare hantering Bygg- och Med bygg- och rivnings- Bygg- och rivningsavfall Bygg- och rivningsavfall sorte- rivningsavfall avfall avses avfall som ska normalt lämnas utan ras i minst fraktionerna trä, från privatper- uppkommer vid bygg- och att emballeras. mineral (som består av be- son som själv anläggningsverksamhet, tong, tegel, klinker, keramik el- gjort om- eller vid rivnings- och renove- ler sten), metall, glas, plast och nybyggnationer ringsarbeten samt jord- gips och i övrigt enligt anvis- på sin fastighet och schaktmassor. ningar från Förbundet4. utan att anlita Bygg- och rivningsavfall Farligt avfall ska sorteras ut yrkesmässig som inte producerats i en och lämnas som farligt avfall. hjälp såsom yrkesmässig verksamhet hantverkare. Förpackningar ska sorteras ut omfattas av kommunalt och lämnas som förpackning. ansvar enligt 15 kap. 20 § miljöbalken. Bygg- och rivningsavfall från privatpersoner lämnas vid ÅVC eller hämtas av auktoriserad utförare efter beställning. Elavfall Med elavfall avses det- Elavfall och små batterier samma som i 16 § förord- lämnas vid ÅVC, i batteriholk ningen (2022:1276) om eller till återförsäljare. producentansvar för elut- rustning. Farligt avfall Med farligt avfall avses Farligt avfall ska vara tyd- Farligt avfall lämnas till kom- ett ämne eller föremål ligt märkt med uppgift munens ÅVC enligt anvisningar som är avfall och som är om innehåll eller lämnas i från Förbundet. markerat med * i bilaga 3 originalbehållare. Olika till avfallsförordningen, till typer av farligt avfall får exempel kemikalier, må- inte blandas inom samma larfärger, spillolja, lös- kolli eller i samma flaska. ningsmedel och bekämp- ningsmedel. 4 Sorterat bygg- och rivningsavfall får blandas med sorterat grovavfall av samma material om det underlättar återvinningen. 26 / 379 Avfallsslag Beskrivning Krav på emballering Instruktion för vidare hantering Före detta livs- Butiksavfall av animaliskt Före detta livsmedel em- Avfallet ska sorteras ut och medel ursprung som omfattas av balleras enligt anvisningar hanteras enligt lagstiftning om regelverk för animaliska från den aktör som anli- animaliska biprodukter. Kon- biprodukter, kategori 3. tas för hämtning. takta kommunens tillsyns- nämnd för information om hanteringen. Förpackningar En förpackning är en pro- Förpackningar som läm- Förpackningar från hushåll och dukt tillverkad för att nas i behållare vid fastig- samlokaliserade verksamheter skydda, hantera, leverera heten ska läggas i avsedd lämnas till kommunens insam- och presentera en vara. färgad påse som tillhan- lingssystem. Förpackningar som avses dahålls av Förbundet5 och Skrymmande förpackningar el- här är gjorda av papp, förslutas med dubbel- ler förpackningar som av an- papper, kartong, well- knut. nat skäl inte kan lämnas i be- papp, plast, färgat eller hållare nära fastigheten ska ofärgat glas eller metall. lämnas vid ÅVC eller ÅVS. Förpackningar som innehåller avfall ska tömmas innan de läggs i behållare för insamling. Vissa förpackningar som inne- håller farligt avfall eller läke- medel ska dock inte tömmas utan hanteras enligt motta- garens anvisningar. Förpackningar av andra Inga särskilda krav på em- Sorteras och lämnas enligt an- material såsom trä, kera- ballering. visningar vid ÅVC6. mik och textil. Grovavfall Med grovavfall avses av- Grovavfall som ska häm- Grovavfall sorteras och lämnas fall under kommunalt an- tas vid fastigheten får enligt anvisningar vid ÅVC. svar som är så tungt, väga max 25 kg per kolli På fastigheter med flera bostä- skrymmande eller har och ska förses med märk- der ska fastighetsinnehavaren egenskaper som gör att ning som klargör att det anvisa de boende lämplig upp- det inte är lämpligt att är fråga om grovavfall. samlingsplats för grovavfall samla in tillsammans med inom eller i anslutning till fas- restavfall och som inte ut- tigheten. görs av bygg- och riv- ningsavfall. Småhus kan även, efter be- ställning, få grovavfall hämtat vid tomtgräns max var tredje månad. 5 Se Övergångsbestämmelse. 6 Förpackningar av trä, keramik och textil får blandas med annat avfall av liknande material om det underlättar återvinning. 27 / 379 Avfallsslag Beskrivning Krav på emballering Instruktion för vidare hantering Kanyler, injekt- Läggs i särskilda behål- Lämnas till apotek. ionsnålar och lare som tillhandahålls av sprutor apotek. Latrin Blandning av urin och fe- Latrin ska samlas upp i Latrin får komposteras på den kalier/exkrementer från täta behållare. egna fastigheten efter ansö- människor. kan enligt 51 §. Latrinbehållare försluts av fastighetsägaren och får Latrinbehållare lämnas vid maximalt väga 15 kg. Be- ÅVC eller hämtas från fastig- hållaren ska vara märkt heten efter beställning på med etikett som visar att fasta dagar under vecka 19– hämtning är betald. 38. I behållare får bara läggas la- trin och toalettpapper. Matavfall Med matavfall avses allt Matavfall från hushåll och Påse med matavfall ska läggas biologiskt nedbrytbart av- verksamheter ska läggas i i avsett kärl. fall som utgörs av avfall matavfallspåsar eller - Säck kan användas som insats i under kommunalt ansvar säckar som tillhandahålls 140-literskärl för matavfall. och som uppstår i livsme- av utföraren. På- delshantering. Det är av- sen/säcken ska vara väl Det är även möjligt att kompo- fall från hushåll, restau- försluten med dubbel- stera matavfall på den egna ranger, storkök och lik- knut. fastigheten. Kompostering av nande. matavfall ska anmälas enligt För matavfall som inte är

§ 65- Sammanträdets inledning Ärendebeskrivning 1. Ordförande öppnar mötet. 2. Ordförande går igenom närvaro och tjänstgörande ersättare. 3. Ordförande frågar om någon ledamot är jävig i något ärende på dagordningen. Jäv anmäls i samband med det ärende där jäv föreligger. 4. Oscar Lundqvist (SD) väljs att, tillsammans med ordförande justera protokollet. Justeringen föreslås ske senast den 10 september. 5. Dagordningen godkänns enligt vad som följer av detta protokoll. Paragrafen är justerad Justerare signatur Utdragsbestyrkande 3 / 379 Sammanträdets inledning § 65 4 / 379 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2026-09-08 Kommunstyrelsen

§ 66 - Remiss Avfallsföreskrifter för Sydnärkekommunerna Askersund, Hallsberg, Laxå och Lekeberg (25/KS/207) Ärendebeskrivning Sydnärkes kommunalförbund står inför en revidering av de lokala avfallsföreskrifterna. Direktionen fattade beslut 2026-04-24, §37 2026, att godkänna att förslaget till avfallsföreskrifter skickas ut på samråd. Behovet grundar sig i implementeringen av fastighetsnära insamling (FNI) av förpackningar, samt uppdateringar i Miljöbalken. Revideringen syftar även till att renodla föreskrifterna genom att separera juridiskt bindande regler från information och taxebestämmelser, vilket ökar tydligheten för abonnenterna. Under förutsättning att politiska beslut tas är planen att nya Avfallsföreskrifter ska börja gälla 1 januari 2027. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslås godkänna förslaget på nya avfallsföreskrifter. Kommunstyrelsens behandling av ärendet Nina Glattfelder föredrar förslaget på nya avfallsföreskrifter. Marianne Christiansen föredrar förslaget på yttrande. Beslut Kommunstyrelsen godkänner förslaget på yttrande avseende remiss av nya avfallsföreskrifter. Beslutsunderlag • Remiss Avfallsföreskrifter • Yttrande samråd avfallsföreskrifter sydnärkekommunerna Askersund, Hallsberg, Laxå och Lekeberg • Förslag föreskrifter Sydnärke REN 2026 • Framtagning av nya avfallsföreskrifter Paragrafen är justerad Justerare signatur Utdragsbestyrkande 5 / 379 Remiss Avfallsföreskrifter för Sydnärkekommunerna Askersund, Hallsberg, Laxå och Lekeberg § 66 25/KS/207 6 / 379 Tjänsteskrivelse Sida 1 av 2 Dnr:25/KS/207 Förslag Avfallsföreskrifter för Sydnärkekommunerna Askersund, Hallsberg, Laxå och Lekeberg Ärendebeskrivning Sydnärkes kommunalförbund står inför en revidering av de lokala avfallsföreskrifterna. Direktionen fattade beslut 2026-04-24, §37 2026, att godkänna att förslaget till avfallsföreskrifter skickas ut på samråd. Behovet grundar sig i implementeringen av fastighetsnära insamling (FNI) av förpackningar, samt uppdateringar i Miljöbalken. Revideringen syftar även till att renodla föreskrifterna genom att separera juridiskt bindande regler från information och taxebestämmelser, vilket ökar tydligheten för abonnenterna. Under förutsättning att politiska beslut tas är planen att nya Avfallsföreskrifter ska börja gälla 1 januari 2027. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslås lämna följande yttrande på samrådet till avfallsföreskrifter. Ärendet I Bilagan ” Framtagning av nya avfallsföreskrifter” beskriver Sydnärkes kommunalförbund anpassningen till nya lagstiftning samt övriga justeringar av föreskrifterna. Vid framtagande av föreskrifterna har Miljöenheten och VA-huvudmannen varit delaktiga förtydligande om fettavskiljare, dispenser samt eldning av trädgårdsavfall. Yttrande Under definitioner har några felaktiga laghänvisningar använts så definitionerna behöver säkerställas i sin helhet. Under 2§ a. v. avseende grovavfall ska laghänvisningen vara 1 kap. 2§ avfallsförordningen. Under 2§ a. vi. avseende trädgårdsavfall har 1 kap. 5 a § har upphävts (2026:678). Miljöenheten anser att det generella kravet på slamtömning av BDT-anläggningar vart fjärde år bör ses över, se § 41. Ett så långt intervall riskerar att leda till ökad slamuppbyggnad, slamflykt och försämrad funktion i efterföljande reningssteg såsom infiltration eller markbädd. Detta kan i sin tur medföra försämrad reningseffekt, luktolägenheter och förkortad livslängd för anläggningen. Miljöenheten efterfrågar underlag för bedömningen att ett generellt tömningsintervall om fyra år är lämpligt för samtliga typer av BDT-anläggningar. Alternativt tömningsintervall är 1 gång vart annat år.

§ 67 Svar på Samråd detaljplan Nikolai 3:306 m.fl (Södra station) i Örebro, ärendenummer Bom 149/2026

§ 68 Arbetsordning för kommunfullmäktige

§ 69 Arvodes- och ersättningsbestämmelser för förtroendevalda

§ 70 - Sammanträdeskalender 2027 (26/KS/90) Ärendebeskrivning Sammanträdeskalender för år 2027 med inlämnings- och utskicksdatum för kommunstyrelsens arbetsutskott, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att anta sammanträdeskalender för år 2027. Kommunstyrelsens behandling av ärendet Christina Torpman föredrar ärendet. Beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att anta sammanträdeskalender för år 2027. Beslutsunderlag • TS Sammanträdeskalender 2027 • Sammanträdeskalender 2027 med inlämning Paragrafen är justerad Justerare signatur Utdragsbestyrkande 317 / 379 Sammanträdeskalender 2027 § 70 26/KS/90 318 / 379 Tjänsteskrivelse Sida 1 av 1 Dnr:26/KS/90 Sammanträdeskalender 2027 Ärendebeskrivning Sammanträdeskalender för år 2027 med inlämnings- och utskicksdatum för kommunstyrelsens arbetsutskott, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att anta sammanträdeskalender för år 2027. ☐Barnkonsekvensanalys är utförd och redovisas i tjänsteskrivelsen eller i bilaga ☒Vid prövning av barnets bästa är bedömningen att ärendet som ska beslutas inte rör barn. Kommunstyrelseförvaltningen Lena Fagerlund Christina Torpman Kommundirektör Kommunsekreterare Bilagor Sammanträdeskalender 2027 319 / 379 Kommunstyrelseförvaltningen Sammanträdeskalender 2027 med inlämning- och utskicksdatum Gäller för kommunstyrelsens arbetsutskott (KSAU), kommunstyrelsen (KS) och kommunfullmäktige (KF) Senast inlämning av Kallelse skickas till KSAU sammanträde Kallelse KS sammanträde Kallelse KF sammanträde material till KSAU KSAU skickas till KS skickas till KF Måndagar Torsdagar Måndagar 13:15 Torsdagar Tisdagar 8:30 Torsdagar Måndagar 18:30 25 jan 28 jan 1 feb 4 feb 9 feb 18 feb 1 mars 29 mars 1 april 5 april 8 april 13 april 15 april 26 april 17 maj 20 maj 24 maj 27 maj 1 juni 3 juni 14 juni 30 aug 2 sep 6 sep 9 sep 14 sep 16 sep 27 sep 27 sep 30 sep 4 okt 7 okt 12 okt 14 okt 25 okt 25 okt 28 okt 1 nov 4 nov 9 nov 11 nov 22 nov 22 nov 25 nov 29 nov 2 dec 7 dec 9 dec 20 dec 320 / 379 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2026-09-08 Kommunstyrelsen

§ 71 - Nytt index för justering av taxor för sotning och brandskyddskontroll (26/KS/138) Ärendebeskrivning Nerikes Brandkår har inkommit med ärende till kommunfullmäktige i medlemskommunerna om att byta index för justering av taxorna för sotning och brandskyddskontroll i och med att det index som används idag ska fasas ut. Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta: 1. att byta till prisindex för kommunal verksamhet (PKV) för justering av taxorna för sotning och brandskyddskontroll från och med 1 januari 2027. 2. att vid justeringen av taxorna den 1 januari 2027 använda PKV som är justerat i samråd med Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) Kommunstyrelsens behandling av ärendet Lena Fagerlund föredrar ärendet. Beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta: 1. att byta till prisindex för kommunal verksamhet (PKV) för justering av taxorna för sotning och brandskyddskontroll från och med 1 januari 2027. 2. att vid justeringen av taxorna den 1 januari 2027 använda PKV som är justerat i samråd med Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) Beslutsunderlag • TS Nytt index för justering av taxor för sotning och brandskyddskontroll • Tjänsteskrivelse till kommunfullmäktige Hallsberg - nytt index för sotningstaxor Paragrafen är justerad Justerare signatur Utdragsbestyrkande 321 / 379 Nytt index för justering av taxor för sotning och brandskyddskontroll § 71 26/KS/138 322 / 379 Tjänsteskrivelse Sida 1 av 1 Dnr:26/KS/138 Nytt index för justering av taxor för sotning och brandskyddskontroll Ärendebeskrivning Nerikes Brandkår har inkommit med ärende till kommunfullmäktige i medlemskommunerna om att byta index för justering av taxorna för sotning och brandskyddskontroll i och med att det index som används idag ska fasas ut. Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta: 1. att byta till prisindex för kommunal verksamhet (PKV) för justering av taxorna för sotning och brandskyddskontroll från och med 1 januari 2027. 2. att vid justeringen av taxorna den 1 januari 2027 använda PKV som är justerat i samråd med Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) Ärendet Direktionen för Nerikes Brandkår har beslutat att föreslå kommunfullmäktige respektive medlemskommun att anta nytt index för justering av taxorna för sotning och brandskyddskontroll. Idag används sotningsindex för att justera taxorna för sotning och brandskyddskontroll. Detta index håller på att fasas ut och kommer att ges ut sista gången 2029 och därefter försvinna. I och med detta rekommenderar Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) och Sveriges Skorstensfejaremästares Riksförbund (SSR) att ett byte görs från sotningsindex till prisindex för kommunal verksamhet (PKV). SKR rekommenderar att indexet justeras vid bytet den 1 januari 2027 ifall senast taxeändringen med sotningsindex skedde efter den 1 april 2026. För medlemskommunerna inom Nerikes brandkår skedde detta den 1 maj 2026 så förslaget är att göra första taxeändringen med ett PKV som justeras i samråd med SKR. ☐Barnkonsekvensanalys är utförd och redovisas i tjänsteskrivelsen eller i bilaga ☒Vid prövning av barnets bästa är bedömningen att ärendet som ska beslutas inte rör barn. Kommunstyrelseförvaltningen Lena Fagerlund Christina Torpman Kommundirektör Kommunsekreterare Bilagor Tjänsteskrivelse från Nerikes Brandkår, inklusive bilagor 323 / 379 Tjänsteskrivelse Till kommunfullmäktige i Hallsbergs kommun Diarienummer: NN2026/20-2 Datum: 2026-06-22 Nytt index för justering av taxor för sotning och brandskyddskontroll Förslag till beslut Direktionen för Nerikes Brandkår föreslår kommunfullmäktige i Hallsbergs kommun besluta att: • Byta till prisindex för kommunalverksamhet (PKV) för justering av taxorna för sotning och brandskyddskontroll från 1 januari 2027. • Vid justering av taxorna 1 januari 2027 använda PKV som är justerat i samråd med Sveriges Kommuner och Regioner (SKR). Ärendebeskrivning Direktionen för Nerikes Brandkår har på sammanträdet 2026-06-12 beslutat att föreslå kommunfullmäktige i respektive medlemskommun att anta nytt index för justering av taxorna för sotning och brandskyddskontroll. Detta eftersom det sotningsindex som använts hittills för att justera taxorna håller på att fasas ut. Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) och Sveriges Skorstensfejaremästares Riksförbund (SSR) rekommenderar byte från sotningsindex till prisindex för kommunal verksamhet (PKV). Sotningsindex kommer ges ut sista gången 2029 och därefter försvinna, men kommuner uppmanas att byta index snarast. Sotningsindex utgår från att taxejusteringen görs 1 april varje år. Med PKV kommer justeringen göras 1 januari, med föreslagen start 2027. Vid bytet rekommenderar SKR att indexet justeras om senaste taxeändringen med sotningsindex gjordes senare än 1 april. För medlemskommunerna inom Nerikes Brandkår ändrades taxorna 1 maj 2026. Därför föreslås att taxeförändringen 1 januari 2027 görs med ett PKV som justeras i samråd med SKR. Bilagor Bilaga 1: SKR Cirkulär 24:37 Rekommendation om index för justering av sotningstaxor. Bilaga 2: Protokollsutdrag direktion Nerikes Brandkår 2026-06-12 Mats Johansson Enhetschef Samhällsskydd 324 / 379 NN2026/20-3 UPPGIFTER FÖR CIRKULÄRDATABASEN Cirkulärnr: 24:37 Diarienr: SKR2024/01331 Handläggare: Johan Gert Ämnesord: Trygghet och säkerhet Avdelning: Avdelningen för tillväxt och samhällsbyggnad Sektion/Enhet: Sektionen för planering säkerhet och miljö Extern medverkan: Sveriges Skorstensfejaremästares Riksförbund Datum: 2024-08-26 Mottagare: Räddningsnämnder Räddningschefer Kommunala räddningstjänstorganisationer Rubrik: Rekommendation om index för justering av sotningstaxor Ersätter: 02:83 Sammanfattning SKR och SSR (Sveriges Skorstensfejaremästares Riksförbund) rekommenderar PKV (Prisindex för kommunal verksamhet) som index för årsvis justering av sotningstaxor. De kommuner som använder sotningsindex uppmanas besluta om att byta index. SLUT UPPGIFTER FÖR CIRKULÄRDATABASEN 325 / 379 2024-08-26 1 (4) CIRKULÄR 24:37 Avdelningen för tillväxt och samhällsbyggnad Johan Gert Räddningsnämnder Räddningschefer Kommunala räddningstjänstorganisationer Rekommendation om index för justering av sotningstaxor Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) och Sveriges Skorstensfejaremästares Riksförbund (SSR) har tillsammans tagit fram en ny rekommendation om index för årlig återkommande justering av sotningstaxor, rengöring och brandskyddskontroll. Den ersätter den gamla rekommendationen om sotningsindex, enligt SKR:s cirkulär 2002:83, daterat 2002-09-12. Den nya rekommendationen är att Prisindex för Kommunal Verksamhet (PKV) används för justering av sotningstaxor och att taxorna justeras den 1 januari. Den prognos för PKV för innevarande år som tas fram i oktober används för att justera taxan från den 1 januari nästkommande år. Tex. är det PKV för 2024 som publiceras i oktober 2024 som används för att justera taxan som ska gälla från den 1 januari 2025. De kommuner som idag använder det befintliga sotningsindexet bör snarast undersöka möjligheterna att byta index för sotningstaxorna. Om det är fråga om en koncession finns regler om ändring i upphandlande avtal i 14 kap 8-14 §§ i lagen (2016:1147) om upphandling av koncessioner (”LUK”). SKR och SSR är överens om att kommun och sotningsentreprenör kan komma överens om att indexet för justering av taxorna kan bytas under innevarande avtal, om det finns förutsättningar för det i LUK eller annan relevant lagstiftning. SKR och SSR kommer att fortsätta publicera sotningsindex under en övergångsperiod på fem år. Det innebär att sotningsindex publiceras sista gången år 2029. Kommunerna bör dock sträva efter att byta index snarast möjligt. Vi ber er vänligen att, i förekommande fall, vidareförmedla informationen i detta cirkulär till berörda personer i kommuner som hanterar frågor om sotning på annat sätt än inom räddningstjänstorganisationen. Sveriges Kommuner och Regioner info@skr.se, www.skr.se Post: 118 82 Stockholm Besök: Hornsgatan 20 Tfn: 08-452 70 00 Org nr: 222000-0315 326 / 379 2024-08-26 Anvisningar för byte av index Det finns olika tillfällen som kan vara mer lämpade för att byta index för sotningstaxorna, beroende på hur sotningen är organiserad. Nedan redogörs för några varianter.  Byte av index inom befintligt avtal, koncession, mellan kommun och sotningsentreprenör o Kommunen och entreprenören behöver komma överens om att ändra skrivningar om index i befintligt avtal. o Kommunen behöver besluta om nytt index för justering av sotningstaxorna. o Eftersom sotningsindex och PKV har olika tidpunkt för justeringar, 1 april respektive 1 januari, kommer det vid bytet mellan dessa index bli enbart nio månader mellan prisjusteringarna. SKR och SSR rekommenderar att ingen anpassning görs av prisjusteringarna för att kompensera för detta. o I de fall som kommunen har justerat taxan enligt sotningsindex vid en senare tidpunkt än den 1 april vid den senaste justeringen eller året dessförinnan bör detta särskilt beaktas för att hamna på rätt nivå i samband med övergången till nytt index. Kontakta SKR för hjälp med beräkningen av hur mycket taxan ska justeras vid övergången till PKV. Den anpassade justeringen vid övergången behöver framgå i kommunfullmäktiges beslut om nytt index för justering av sotningstaxorna.  Byte av index i samband med ny taxa/upphandling o Inför ny upphandling av koncession för sotningsentreprenör kan kommunen besluta om nya sotningstaxor, rengöring och brandskyddskontroll, och index för justering av taxorna. o Kommunen kan då besluta om att antingen anta helt nya taxor, nivåer och konstruktion inklusive nytt index, eller att enbart fastställa användning av det nya indexet (PKV) för justering av taxan. o Det är upp till kommunen att avgöra hur bytet av index ska ta hänsyn till tidigare justeringar av taxorna. Det bör framgå i upphandlingsunderlaget om kommunen har tagit hänsyn till tidigare justering av taxorna. I de fall som kommunen har justerat taxan enligt sotningsindex vid en senare tidpunkt än den 1 april vid den senaste justeringen eller året dessförinnan och om kommunen vill beakta detta kan ni kontakta SKR för hjälp med beräkning av hur mycket taxan ska justeras vid övergången till PKV.  Byte av index för sotningstaxor när sotning utförs i kommunens egen regi o I de fall kommunen sköter rengöring och eller brandskyddskontroll i egen regi behöver kommunen inte beakta 327 / 379 2024-08-26 någon särskild tidpunkt för beslut om nytt index för justering av taxorna respektive beslut om nya taxor. o Se vidare föregående punkt om byte av index i samband med ny taxa. Beslut om nytt index behöver tas i respektive kommunfullmäktige. I beslutet kan kommande justeringar av sotningstaxorna enligt PKV delegeras till räddningsnämnd, direktion eller motsvarande, för att underlätta justeringarna. I samtliga fall behöver det framgå i beslutet angående nytt index när den första justeringen enligt det nya indexet ska ske, det vill säga vid vilket årsskifte. Vid innevarande avtal med sotningsentreprenör behöver beslut om nytt index tas inför kommande årsskifte, men efter innevarande års justering enligt sotningsindexet, om inte annat överenskommits. I de fall den första justeringen är anpassad för övergången behöver det framgå hur stor justeringen ska vara första gången. Information om PKV finns här PKV | SKR och här Indexjustering av avgifter i taxan | SKR. Bakgrund Ett unikt framtaget index som enbart gäller för sotningsverksamheten tillsammans med hur det är konstruerat medför mycket extraarbete både för kommuner likväl som för SKR, SSR och sotningsentreprenörerna. I nuvarande sotningsindex ingår två separata komponenter, dels konsumentprisindex (KPI) och dels avtalade löneökningar för innevarande år. Det KPI-värde som enligt nuvarande modell ska användas publiceras först i mitten av mars vilket innebär korta ledtider för fastställande av det slutgiltiga sotningsindexet. Dessutom är det relativt vanligt att de år då det är avtalsrörelse så är de avtalade löneökningarna inte klara förrän tidigast månadsskiftet mars/april, ibland ännu senare. I praktiken är det därför ofta svårt att hinna med att justera sotningstaxorna till den 1 april eftersom publiceringen av sotningsindex ofta kommer tätt inpå eller ibland efter det datumet Sotningsindex har dessutom begränsningar som bland annat uppmärksammades i samband med den försenade avtalsrörelsen 2020 som orsakades av den då pågående pandemin. SKR och SSR har utifrån ovanstående undersökt alternativ till nuvarande sotningsindex, som kan underlätta för alla parterna och som ger ett liknande utfall. Det underlättar även för kommunerna att utgå från samma index och tidpunkt för justering av sotningstaxor som SKR rekommenderar för andra taxor, till exempel inom lagen om skydd mot olyckor och lagen om brandfarliga och explosiva varor. 328 / 379 2024-08-26 I SKR:s dialog med kommuner har det framkommit en önskan om en fortsatt rekommendation om index för justering av sotningstaxorna. Den nya rekommendationen om index för justering av sotningstaxor är förankrad med de kommunala räddningstjänstrepresentanterna i SKR:s nätverk för kommunal räddningstjänst och i SSR:s styrelse. Vid frågor eller behov av anpassade indexberäkningar går det bra att kontakta info@skr.se 08-452 70 00. Sveriges Kommuner och Regioner Avdelningen för tillväxt och samhällsbyggnad Patrik Jakobsson Ann-Sofie Eriksson 329 / 379 330 / 379 331 / 379 332 / 379 333 / 379 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2026-09-08 Kommunstyrelsen

§ 72- Kommundirektörens information Ärendebeskrivning Kommundirektören lämnar muntlig information på sammanträdet om kommunens verksamheter. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslås ta detta som information. Beslut Kommunstyrelsen föreslås ta detta som information. Paragrafen är justerad Justerare signatur Utdragsbestyrkande 334 / 379 Kommundirektörens information § 72 335 / 379 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2026-09-08 Kommunstyrelsen

§ 73 Bestämmelser om omställningsstöd, pension och familjeskydd för förtroendevalda OPF-KR 26 samt tillämpningsanvisningar

§ 75- Arbete med översiktsplanen Ärendebeskrivning Tema utvecklingsstrategi och markanvändning i tätorterna/samhälle. Kommunstyrelsen är styrgrupp i detta arbete. Beslut Kommunstyrelsen tar detta som information. Paragrafen är justerad Justerare signatur Utdragsbestyrkande 371 / 379 Arbete med översiktsplanen § 75 372 / 379 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2026-09-08 Kommunstyrelsen

§ 76- Anmälan av delegationsbeslut Ärendebeskrivning Delegationsbeslut som har anmälts under perioden 2026-05-22 - 2026-09-03. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslås besluta att godkänna redovisningen. Beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna redovisningen. Delegeringsbeslut • 26/KS/10-8 Hallsberg samsala 7-21 korbergsgatan 92_26/KS/10 (3/3) • 26/KS/1-50 Anställning av socialsekreterare • 26/KS/1-51 Utbetalning av förlorad inkomst i enlighet med AD 25:57 • 26/KS/93-3 Linjen 1 servitutavtal_20260529 • 26/KS/1-52 Tilläggsavtal Utensiler • 26/KS/1-53 Tilldelningsbeslut till Inköpscentral - Säker digital kommunikation • 26/KS/1-54 Tilldelningsbeslut Fordonsklass B tre st • 26/KS/1-55 Tilldelningsbeslut Fordonsklass A fyra st • 26/KS/1-56 Anställning av boendestödjare • 26/KS/1-57 Tilldelningsbeslut barn och unga • 26/KS/1-58 Förlängning av avtal Färsk frukt och grönsaker • 26/KS/1-59 Inköpssamverkan - Konsulentstödd familjehemsvård • 26/KS/1-60 Avtal fordonsgrupp B Elhybrid • 26/KS/1-61 Avrop Fordonsgrupp B nr 2 • 26/KS/1-62 Inköpssamverkan - Öppenvård barn och unga 1 • 26/KS/1-63 Inköpssamverkan - Öppenvård barn och unga 2 • 26/KS/1-64 Inköpssamverkan - Öppenvård barn och unga 3 • 26/KS/1-65 Inköpssamverkan - Öppenvård barn och unga 4 • 26/KS/1-66 Inköpssamverkan - Öppenvård barn och unga 5 • 26/KS/1-67 Inköpssamverkan - Öppenvård barn och unga 6 • 26/KS/1-68 Inköpssamverkan - Öppenvård barn och unga 7 • 26/KS/1-69 Inköpssamverkan - Öppenvård barn och unga 8 • 26/KS/1-70 Anställning av maskinförare • 26/KS/10-9 Nytt beslut gällande Medgivande _ Grannintyg-bygglovbefriad byggnad Folkasbo 1-38 (3/3) • 26/KS/93-4 Hallsbergs-Falla 1-212_KÖPKONTRAKT_PRIVATPERSON (3/3) • 26/KS/1-71 Anställning av lärare • 26/KS/1-72 Löneförändring som inte har samband med sedvanlig lönerevision • 26/KS/1-73 Löneförändring som inte har samband med sedvanlig lönerevision • 26/KS/1-75 Anställning av lärare • 26/KS/1-76 Anställning av lärare • 26/KS/1-77 Anställning lärare • 26/KS/1-74 Anställning av specialpedagog • 26/KS/93-5 Tomtförs. Sköllersta 1:259_Azad (3/3) Justerare signatur Utdragsbestyrkande 373 / 379 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2026-09-08 Kommunstyrelsen • 26/KS/93-6 VB: Tomten "Hallsberg Falla 1:218" är såld (4/5) • 26/KS/93-7 Tomten Sköllersta 1:259 är såld (3/4) • 26/KS/1-78 Anställning av specialpedagog • 26/KS/1-79 Beslut om särskild avtalspension • 26/KS/1-80 Tillsvidareanställning av fritidsledare • 26/KS/1-81 Anställning av lärare åk 7-9 • 26/KS/1-82 Anställning Behandlingsassistent • 26/KS/1-83 Anställning socialsekreterare • 26/KS/1-84 Anställning socialsekreterare • 26/KS/1-85 Anställning av biståndshandläggare • 26/KS/1-86 Anställning av förskollärare • 26/KS/1-87 Anställning av lärare • 26/KS/1-88 Anställning av lärare • 26/KS/1-89 Anställning av lärare • 26/KS/1-90 Anställning av lärare • 26/KS/1-91 Anställning av lärare • 26/KS/1-92 Anställning av gruppledare • 26/KS/1-93 Anställning av fritidsledare • 26/KS/1-94 Anställning av fritidsledare • 26/KS/1-95 Anställning av biståndshandläggare • 26/KS/1-96 Anställning av enhetschef inom hemtjänsten • 26/KS/93-8 Köpekontrakt Gatugårda 1_66 Nila Entreprenad AB Eva Christina Larsson (Björn Olsson) (3/3) • 26/KS/1-97 Anställning av lärare åk 7-9 Paragrafen är justerad Justerare signatur Utdragsbestyrkande 374 / 379 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2026-09-08 Kommunstyrelsen

§ 77- Meddelanden Ärendebeskrivning Meddelanden till kommunstyrelsen som inkommit under perioden 2026-05-22 - 2026-09-03. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslås ta detta som information. Beslut Kommunstyrelsen tar detta som information. Anmälningar • Protokoll Gemensam nämnd för företagshälsovård samt tolk- och översättarservice 2026-05- 19 • Protokoll Sydnärkes överförmyndarnämnd 2026-06-03 • För vidare befordran till miljönämnden och kommunstyrelsen, Angående fastigheter med enskilt VA • För vidare befordran till miljönämnden och kommunstyrelsen, Myndighetsaktivismen i Sverige • För vidare befordran till miljönämnden och kommunstyrelsen, kommunbrev • Protokoll Sydnärkes kommunalförbund 2026-03-27 • Protokoll Sydnärkes kommunalförbund 2026-04-24 • Protokoll Sydnärkes kommunalförbund 2026-05-29 • Protokoll från länsstyrelsens inspektion av Sydnärkes överförmyndarnämnd år 2026 • Protokoll Sydnärkes överförmyndare 2026-08-19 • Protokoll Gemensam nämnd för företagshälsovård samt tolk- och översättarservice 2026-08- 25 • Delårsrapport 2026 Gemensam nämnd för företagshälsovård samt tolk- och översättarservice Paragrafen är justerad Justerare signatur Utdragsbestyrkande 375 / 379 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2026-09-08 Kommunstyrelsen

§ 78- Övrigt Ärendebeskrivning Punkten utgår eftersom inga övriga frågor ställs. Paragrafen är justerad Justerare signatur Utdragsbestyrkande 376 / 379 Övrigt § 78 377 / 379 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2026-09-08 Kommunstyrelsen

§ 79- Sammanträdets avslutning Ärendebeskrivning Ordförande tackar för sammanträdet och avslutar detsamma. Paragrafen är justerad Justerare signatur Utdragsbestyrkande 378 / 379 Sammanträdets avslutning § 79 379 / 379