Bildningsnämnden — 20 oktober 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 96 Ärendebeskrivning
beslutstyp: godkännande
§ 96- Sammanträdets inledning
Ärendebeskrivning
1. Ordförande Ola Ström (S) förklarar mötet öppnat.
2. Genomgång av närvaro och tjänstgörande ersättare.
3. Ingen anmälan av jäv.
4. Bildningsnämnden väljer jämte ordförande Sören Pettersson (V) till justerare. Justeringen
beslutas ske senast den 2 november 2026.
5. Bildningsnämnden godkänner dagordningen.
Paragrafen är justerad
Justerare signatur Utdragsbestyrkande
3 / 64
Sammanträdets inledning
§ 96
4 / 64
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2026-10-20
Bildningsnämnden
§ 97 (26/BIN/119)
beslutstyp: godkännande
§ 97 - Legitimerad personal
(26/BIN/119)
Ärendebeskrivning
HR-konsult föredrar statistik över legitimerad personal för lärare, förskollärare och
fritidspedagoger inom förskola, grundskola och fritidshem i Hallsbergs kommun.
Beredningsutskottets behandling av ärendet (BU § 105 2026)
HR-konsult Alva Berentsen kommer till nämndens sammanträde och föredrar ärendet.
Beredningsutskottet lämnar ärendet vidare till bildningsnämnden.
Bildningsnämndens behandling av ärendet
Alva Berentsen föredrar ärendet och informerar om legitimerad personal, lärare,
förskollärare och fritidspedagoger, i verksamheterna.
Ordförande föreslår bildningsnämnden besluta att lägga informationen till handlingarna.
Beslut
Bildningsnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna.
Beslutsunderlag
• Tjänsteskrivelse Legitimerad personal
Paragrafen är justerad
Justerare signatur Utdragsbestyrkande
5 / 64
Legitimerad personal
§ 97
26/BIN/119
6 / 64
Tjänsteskrivelse Sida 1 av 1
Datum: 2026-09-30 Dnr:26/BIN/119
Legitimerad personal
Ärendebeskrivning
HR-konsult föredrar statistik över legitimerad personal för lärare, förskollärare och fritidspedagoger
inom förskola, grundskola och fritidshem i Hallsbergs kommun.
Förslag till beslut
Bildningsnämnden föreslås besluta att lägga informationen till handlingarna.
Ärendet
Enligt skollagen (2010:800) ska undervisning i skolan i huvudsak bedrivas av legitimerade och
behöriga lärare. Kravet på legitimation syftar till att säkerställa kvaliteten i utbildningen och
elevernas rätt till likvärdig undervisning. För förskola och fritidshem gäller delvis andra
bestämmelser, men även där finns tydliga krav på utbildning och kompetens hos personalen.
Bildningsnämnden får en gång per termin information om hur det ser ut i verksamheterna med
legitimationer för lärare, förskollärare och fritidspedagoger.
Undantag från legitimationskravet får göras under vissa förutsättningar, exempelvis vid brist på
behöriga lärare, men ska då vara tidsbegränsade. Detta redovisas löpande för bildningsnämnden
under ärendet delegeringsbeslut, då det enligt bildningsnämndens delegationsordning är delegerat
till rektor att fatta dessa beslut.
Ärendet är att betrakta som ett informationsärende och barnkonsekvensanalys görs enbart vid
beslutsärende.
Bildningsnämnden
Catharina Lindvall-Scharmer Alva Berentsen
Förvaltningschef HR-konsult
7 / 64
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2026-10-20
Bildningsnämnden
§ 98
§ 98 Lägesredovisning och ekonomisk uppföljning för bildningsnämndens verksamheter
2026
§ 99 (26/BIN/266)
beslutstyp: godkännande
§ 99 - Åtgärder för en budget i balans 2026
(26/BIN/266)
Ärendebeskrivning
Bildningsförvaltningen fick på bildningsnämndens sammanträde 29 september 2026 i
uppdrag att redovisa åtgärder för att ha en budget i balans vid utgången av 2026.
Bildningsförvaltningen redovisar framtagna åtgärder.
Beredningsutskottets behandling av ärendet (BU § 107 2026)
Catharina Lindvall-Scharmer föredrar ärendet och presenterar muntligt åtgärder för
en budget i balans.
Beredningsutskottets förslag överensstämmer med bildningsnämndens beslut.
Bildningsnämndens behandling av ärendet
Catharina Lindvall-Scharmer och Anna Huss föredrar ärendet och bildningsförvaltningens
förslag på åtgärder för en budget i balans vid årsskiftets slut, vilket därefter diskuteras av
bildningsnämnden.
I bildningsnämnden yrkar ordförande bifall till förslaget.
Beslut
Bildningsnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna.
Beslutsunderlag
• Åtgärder för en budget i balans 2026
Paragrafen är justerad
Justerare signatur Utdragsbestyrkande
19 / 64
Åtgärder för en budget i balans 2026
§ 99
26/BIN/266
20 / 64
Tjänsteskrivelse Sida 1 av 1
Datum: 2026-10-01 Dnr:26/BIN/266
Åtgärder för en budget i balans 2026
Ärendebeskrivning
Bildningsförvaltningen fick på bildningsnämndens sammanträde 29 september 2026 i uppdrag att
redovisa åtgärder för att ha en budget i balans vid utgången av 2026. Bildningsförvaltningen
redovisar framtagna åtgärder.
Förslag till beslut
Bildningsnämnden föreslås besluta att lägga informationen till handlingarna.
Ärendet
Bildningsförvaltningen fick på bildningsnämndens sammanträde 29 september 2026 i uppdrag att
redovisa åtgärder för att ha en budget i balans vid utgången av 2026. Bildningsförvaltningen
redovisar framtagna åtgärder.
☐Barnkonsekvensanalys är utförd och redovisas i tjänsteskrivelsen eller i bilaga
☐Vid prövning av barnets bästa är bedömningen att ärendet som ska beslutas inte rör barn.
Bildningsförvaltningen
Catharina Lindvall-Scharmer Anna Huss
Förvaltningschef Ekonom
Bilagor
<Ange eventuella bilagor>
21 / 64
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2026-10-20
Bildningsnämnden
§ 100 (26/BIN/265)
beslutstyp: godkännande
§ 100 - Tema 2 hösten 2026
(26/BIN/265)
Ärendebeskrivning
Bildningsförvaltningen redovisar fyra gånger per år temarapporter till bildningsnämnden. Två
gånger per år läggs fokus på resultat och måluppfyllelse i grundskolan och arbetet med
handlingsplaner och anpassningar i förskolan. För att minska den administrativa
belastningen i verksamheterna och skapa bättre förutsättningar för kärnuppdraget och den
ordinarie uppföljningen föreslås att temarapporten om måluppfyllelse, resultat i
grundskolan och arbetet med handlingsplaner och anpassningar i förskolan utgår.
Beredningsutskottets behandling av ärendet (BU § 108 2026)
Catharina Lindvall-Scharmer föredrar ärendet och informerar om bakgrunden till ärendet.
Beredningsutskottets förslag överensstämmer med bildningsnämndens beslut.
Bildningsnämndens behandling av ärendet
Catharina Lindvall-Scharmer föredrar ärendet och nämnden informeras om bakgrunden till
ärendet.
I bildningsnämnden yrkar ordförande bifall till förslaget.
Beslut
Bildningsnämnden beslutar att tema 2 för hösten 2026 utgår.
Beslutsunderlag
• Tema måluppfyllelse hösten 2026
Paragrafen är justerad
Justerare signatur Utdragsbestyrkande
22 / 64
Tema 2 hösten 2026
§ 100
26/BIN/265
23 / 64
Tjänsteskrivelse Sida 1 av 1
Datum: 2026-09-30 Dnr:26/BIN/265
Tema 2 hösten 2026
Ärendebeskrivning
Bildningsförvaltningen redovisar fyra gånger per år temarapporter till bildningsnämnden. Två gånger
per år läggs fokus på resultat och måluppfyllelse i grundskolan och arbetet med handlingsplaner och
anpassningar i förskolan. För att minska den administrativa belastningen i verksamheterna och skapa
bättre förutsättningar för kärnuppdraget och den ordinarie uppföljningen föreslås att temarapporten
om måluppfyllelse, resultat i grundskolan och arbetet med handlingsplaner och anpassningar i
förskolan utgår.
Förslag till beslut
Bildningsnämnden föreslås besluta att tema 2 för hösten 2026 utgår.
Ärendet
Bildningsförvaltningen arbetar kontinuerligt med att följa upp och utveckla formerna för nämndens
rapportering. För att minska den administrativa belastningen i verksamheterna och skapa bättre
förutsättningar för kärnuppdraget och den ordinarie uppföljningen föreslås att temarapporten om
måluppfyllelse, resultat i grundskolan och arbetet med handlingsplaner, anpassningar i förskolan för
hösten 2026 inte genomförs.
Under hösten 2026 kommer en översyn av nämndens temarapporter att genomföras inför 2027.
Syftet är att säkerställa att rapporteringen är ändamålsenlig, ger ett relevant beslutsunderlag och
samtidigt står i rimlig proportion till den arbetsinsats som krävs i verksamheterna. Nämnden kommer
även fortsättningsvis att få information om verksamhetens resultat och utveckling genom ordinarie
uppföljningar, delårsrapport, kvalitetsplan och verksamhetsberättelse. Förslaget bedöms minska
administrationen i verksamheterna utan att nämndens möjligheter till uppföljning påverkas i någon
större omfattning.
Barnets bästa – Ärendet är av administrativ karaktär och bedöms inte ha några särskilda
konsekvenser för barn.
☒Barnkonsekvensanalys är utförd och redovisas i tjänsteskrivelsen eller i bilaga
☐Vid prövning av barnets bästa är bedömningen att ärendet som ska beslutas inte rör barn.
Bildningsförvaltningen
Catharina Lindvall-Scharmer
Förvaltningschef
24 / 64
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2026-10-20
Bildningsnämnden
§ 101 språkutvecklande förskola
beslutstyp: godkännande
§ 101 - Remissvar av SOU 2026:37 Förutsättningar för en likvärdig och
språkutvecklande förskola
(26/BIN/206)
Ärendebeskrivning
Hallsbergs kommun har utsetts som remissinstans gällande utredningen om en likvärdig och
språkutvecklande förskola. Bildningsförvaltningen har tagit del av utredningen och redovisar
ett förslag till remissvar.
Beredningsutskottets behandling av ärendet (BU § 109 2026)
Catharina Lindvall föredrar ärendet. Förslag på remissvar biläggs handlingarna till
nämndens sammanträde.
Beredningsutskottet lämnar ärendet vidare till bildningsnämnden.
Bildningsnämndens behandling av ärendet
Ordförande föreslår bildningsnämnden besluta att ställa sig bakom svaret på remiss SOU
2026:37 och skicka det vidare till Utbildningsdepartementet.
Beslut
Bildningsnämnden beslutar att ställa sig bakom svaret på remiss SOU 2026:37 och skicka
det vidare till Utbildningsdepartementet.
Beslutsunderlag
• Tjänsteskrivelse Remissvar SOU 2026:37 Förutsättningar för en likvärdig och
språkutvecklande förskola
• Yttrande över betänkandet Förutsättningar för en likvärdig och språkutvecklande förskola
(SOU 2026:37)
Paragrafen är justerad
Justerare signatur Utdragsbestyrkande
25 / 64
Remissvar av SOU 2026:37 Förutsättningar för
en likvärdig och språkutvecklande förskola
§ 101
26/BIN/206
26 / 64
Tjänsteskrivelse Sida 1 av 3
Datum: 2026-10-02 Dnr:26/BIN/206
Remissvar av SOU 2026:37 Förutsättningar för en likvärdig och
språkutvecklande förskola
Ärendebeskrivning
Hallsbergs kommun har utsetts som remissinstans gällande utredningen om en likvärdig och
språkutvecklande förskola. Bildningsförvaltningen har tagit del av utredningen och redovisar ett
förslag till remissvar.
Förslag till beslut
Bildningsnämnden föreslås besluta att ställa sig bakom svaret på remiss SOU 2026:37 och skicka det
vidare till Utbildningsdepartementet.
Ärendet
Utredningen har haft i uppdrag att lämna förslag som stärker kvaliteten, likvärdigheten och det
språkstödjande arbetet i svensk förskola. Bakgrunden är att skillnaderna mellan förskolor har ökat
över tid samtidigt som forskning visar att tidiga insatser och en väl fungerade språkutveckling är
avgörande för barns fortsatta lärande och skolframgång. Utredningen bedömer att förskolan har en
särskilt viktig roll för barn som växer upp i språkligt eller socioekonomiskt utsatta miljöer.
Betänkandet innehåller förslag inom fem huvudområden:
Ökad likvärdighet i förskolan
Utredningen konstaterar att förutsättningarna för förskolor varierar kraftigt mellan kommuner,
huvudmän och geografiska områden. För att minska dessa skillnader föreslås ett tydligt nationellt
ansvar för att säkerställa likvärdiga förutsättningar och en hög kvalitet i alla förskolor. Målet är att
alla barn, oavsett bostadsort eller bakgrund, ska få tillgång till en utbildning som ger goda möjligheter
till utveckling, lärande och en bra skolstart.
Reglering av barngruppernas storlek
Utredningen bedömer att stora barngrupper kan påverka barns trygghet, utveckling och lärande
negativt samt försvåra personalens pedagogiska arbete. Därför föreslås en reglering som ska
säkerställa att barngrupperna håller en lämplig storlek. Syftet är att skapa bättre förutsättningar för:
• nära relationer mellan barn och pedagoger,
• systematiskt pedagogiskt arbete,
• språkutveckling,
• stöd till barn med särskilda behov
• en trygg och säker verksamhet.
Utredningen har även övervägt om det behövs nationella regler för personaltäthet, men betonar
samtidigt att flera faktorer behöver vägas in såsom barnens ålder, sammansättning och
verksamhetens lokala förutsättningar.
Stärkt språkutvecklande uppdrag
En central del av utredningen är att stärka förskolans ansvar för barns svenska språkutveckling.
Utredningen lyfter att språkutvecklingen har avgörande betydelse för barns fortsatta
kunskapsutveckling och möjligheter att nå utbildningsmålen genom hela skolgången. Förslagen
innebär bland annat:
27 / 64
Tjänsteskrivelse Sida 2 av 3
Datum: 2026-10-02 Dnr:26/BIN/206
• ett ökat fokus på språk i förskolans verksamhet,
• tydligare krav på att undervisningen ska vara språkutvecklande,
• ökad uppföljning av barns språkutveckling,
• förstärkt stöd till barn som riskerar att inte utveckla tillräckliga kunskaper i svenska.
Särskild tonvikt läggs vid barns ordförråd, kommunikativa förmåga och tidiga läs- och skrivutveckling.
Förskolans språkutvecklande uppdrag förutsätter att barn faktiskt deltar i verksamheten.
Utredningen föreslår därför att den allmänna förskolan utökas från 15 till 25 timmar per vecka från
och med det år barnet fuller tre år. Syftet är att fler barn ska få regelbunden tillgång till förskolans
pedagogiska verksamhet och därmed till språkutvecklande miljöer.
Högre krav på personalens kunskaper i svenska
Utredningen föreslår att det ska införas tydligare krav på svenska språket för personal som arbetar i
förskolan. Bakgrunden är att personalens språkliga kompetens bedöms vara avgörande för:
• kvaliteten i undervisningen,
• barns språkutveckling,
• kommunikationen med vårdnadshavare,
• dokumentation och systematiskt kvalitetsarbete.
Utredningen menar att alla barn ska möta personal som kan använda svenska på en nivå som
möjliggör ett rikt och utvecklande språkstöd.
Förslagen innebär samtidigt behov av kompetensutveckling och omställning för huvudmännen.
Obligatorisk språkförskola – utredningens bedömning
Utredningen överväger en modell med obligatorisk språkförskola för vissa barn, men bedömer att en
sådan generell skyldighet inte bör införas i den form som har analyserats. Bedömningen hänger
samman med juridiska, praktiska och organisatoriska frågor.
I stället föreslås en kombination av ökad närvaro, språkbedömning och riktade språkstärkande
insatser. På så sätt kan stödet tydligare kopplas till barns faktiska behov och förskolans ordinarie
verksamhet.
Utredningen framhåller samtidigt att tidiga språkinsatser är viktiga och att det krävs tydliga former
för att identifiera barn som behöver mer stöd.
Bildningsförvaltningen
Catharina Lindvall-Scharmer Jenny Andersson
Förvaltningschef Enhetschef administration
28 / 64
Tjänsteskrivelse Sida 3 av 3
Datum: 2026-10-02 Dnr:26/BIN/206
Bilagor
Yttrande över betänkandet Förutsättningar för en likvärdig och språkutvecklande förskola (SOU
2026:37)
29 / 64
Yttrande Sida 1 av 3
Datum: 2026-10-12 Dnr: 26/BIN/206
Yttrande över betänkandet Förutsättningar för en likvärdig och
språkutvecklande förskola (SOU 2026:37)
Ärendebeskrivning
Hallsbergs kommun, genom bildningsnämnden, har beretts möjlighet att yttra sig över rubricerad
utredning och framför synpunkter enligt nedan.
Ärendet
Bildningsnämnden välkomnar utredningens ambition att stärka förskolans kvalitet, likvärdighet och
språkutvecklande uppdrag. Förskolan har en avgörande betydelse för barns utveckling, lärande och
framtida möjligheter att lyckas i utbildningssystemet. Nämnden delar därför uppfattningen att tidiga
insatser och en god språkutveckling är centrala för att skapa jämlika uppväxtvillkor för alla barn.
Förslaget om tydliggörande i skollagen att språklagen gäller inom skolväsendet anser nämnden vara
ett bra förslag.
Likvärdiga förutsättningar
Nämnden ställer sig positiv till förslag som syftar till att skapa mer likvärdiga förutsättningar för
förskolor att bedriva verksamhet av hög kvalitet. Skillnader i förutsättningar mellan kommuner och
mellan olika förskolor riskerar att påverka barns möjligheter till en likvärdig utbildning. Ett ökat
nationellt ansvarstagande för kvalitet och uppföljning kan därför vara positivt.
Samtidigt vill nämnden betona vikten av att kommuner och rektorer även fortsättningsvis ges
möjlighet att anpassa organisation och resursfördelning utifrån lokala förutsättningar och behov. En
alltför detaljerad nationell reglering riskerar att minska handlingsutrymmet för professionen och
försvåra effektiva lokala lösningar.
Reglering av barngruppers storlek
Nämnden delar utredningens bedömning att barngruppens storlek har stor betydelse för kvalitet,
trygghet och barns utveckling.
Det är dock viktigt att eventuella nationella gränsvärden utformas som rekommendationer med
hänsyn till lokala förutsättningar, såsom barnens ålderssammansättning, lokaler, geografiska
förhållanden och tillgång till personal. Nämnden anser att huvudman även ska kunna ta hänsyn till
barnens vistelsetid på förskolan vid sammansättning av barngruppens storlek. Nämnden bedömer
också att ett genomförande kan medföra betydande ekonomiska konsekvenser för kommunerna och
förutsätter att staten fullt ut finansierar de kostnadsökningar som följer av nya krav.
Reglering av personaltäthet
Utredningen föreslår en reglering av lämplig personaltäthet. Nämnden ställer sig positiv till förslaget,
men anser att det emellertid är viktigt att eventuella nationella gränsvärden utformas som
rekommendationer med hänsyn till lokala förutsättningar, såsom barnens ålderssammansättning,
lokaler, geografiska förhållanden. Det behöver tas fram tydlig information som klargör vilken
utbildning som ska beaktas vid beräkningen av personaltätheten.
Version 1.0
30 / 64
Yttrande Sida 2 av 3
Datum: 2026-10-12 Dnr: 26/BIN/206
Krav på svenska språket hos personal
Nämnden delar uppfattningen att personalens språkliga kompetens är en viktig förutsättning för att
kunna bedriva en språkutvecklande utbildning av hög kvalitet. Förskolan har ett särskilt ansvar för
barns svenska språkutveckling och personalen behöver kunna kommunicera tydligt med både barn
och vårdnadshavare.
Eventuella språkkrav behöver införas successivt och kombineras med statligt finansierade
utbildnings- och kompetensutvecklingsinsatser. Annars finns risk för ökad personalbrist.
Obligatorisk språkförskola
Nämnden delar utredningens ambition att tidigt identifiera barn som behöver stöd i sin svenska
språkutveckling och att säkerställa att dessa barn får tillgång till effektiva insatser. Tidiga
språkstödjande åtgärder är viktiga både för barnets fortsatta lärande och för möjligheten att nå
skolans mål.
Nämnden anser att förslaget om en kombination av ökad närvaro, språkbedömning och riktade
språkstärkande insatser är en bra modell. På så sätt kan stödet kopplas tydligare till barns faktiska
behov och förskolans ordinarie verksamhet.
Nämnden efterfrågar ett fortsatt utredningsarbete kring genomförandet och finansieringen av
förslaget.
Ökad närvaro och fler barn i förskolan
Utredningen gör bedömningen att det bör vidtas åtgärder för att öka barns närvaro i förskolan.
Utredningen föreslår därför att den allmänna avgiftsfria förskolan utökas från 15 timmar per vecka
till 25 timmar per vecka från och med det året barnet fyller tre år, där syftet är att fler barn ska få
regelbunden tillgång till förskolans pedagogiska verksamhet och deras språkutvecklande miljöer.
Nämnden har ingen invändning mot förslaget att utöka tiden för den allmänna avgiftsfria förskolan
från 15 timmar till 25 timmar.
Utredningen föreslår också att kommunen ska kunna tilldela ett barn en förskoleplats även om
vårdnadshavare inte själv ansökt om plats. Vårdnadshavare ska kunna tacka nej till platsen. Nämnden
anser att det är positivt att det i utredningen inte föreslås några formella sanktioner mot
vårdnadshavare som avstår från förskolan.
Nämnden ställer sig också positiva till utredningens förslag att regeringen, eller den myndighet som
regeringen bestämmer, ska utvärdera och analysera kommunernas skyldighet enligt skollagen att
bedriva uppsökande verksamhet och erbjuda plats i förskola för språkutveckling i svenska.
Förskolan är inte en obligatorisk skolform, men närvaron följs upp och utvärderas på lokal nivå.
Nämnden bedömer att förslaget om ett system som gör det möjligt att följa upp närvaron i förskolan
på nationell nivå däremot inte gynnar det närvarofrämjande arbetet med barnen i förskolan.
Version 1.0
31 / 64
Yttrande Sida 3 av 3
Datum: 2026-10-12 Dnr: 26/BIN/206
Förskolans språkuppdrag i ett bredare perspektiv
Nämnden är positiva till att frågor om språkbedömning, ökad närvaro och kommunens möjlighet att
tilldela förskoleplats regleras i tydliga rättsliga ramar. Som utredningen också lyfter fram så behöver
bedömningar av barns språk innehålla tydlig information, dokumentation, möjlighet till uppföljning
och kompetens hos den personal som genomför bedömningarna. Förskolans arbete behöver fortsatt
ta hänsyn till flerspråkighet och skapa rikliga språkliga miljöer.
Regler om bemanning och grupper skapar förutsättningar, men kvaliteten avgörs också av hur
personalen använder tiden tillsammans med barnen.
Tillsyn
Utredningen behandlar behovet av en mer sammanhållen och effektiv tillsyn av förskolan.
Utredningen ser också ett behov av tydligare nationella krav och bättre underlag för att kunna följa
hur regler om exempelvis barngrupper, bemanning och språk efterlevs.
Idag ligger mycket ansvar på respektive kommun att vara utrustad med tillräcklig kapacitet och
kompetens för att utöva tillsyn över fristående huvudmän. Det kan lätt bli fråga om tolkningar samt
att utredningen visar att fristående huvudmän poängterar att det kan ses som ett problem att
kommuner utövar tillsyn över de fristående verksamheterna då de verkar inom samma område. Att
samla tillsynen hos en myndighet som utövar tillsyn över förskolan, både kommunala och fristående
huvudmän, bedömer nämnden skulle öka likvärdigheten och möjligheten att alla barn får den
verksamhet de har rätt till.
Finansieringsprincipen
Bildningsnämnden vill särskilt understryka att eventuella nya skyldigheter för kommunerna måste
finansieras i enlighet med den kommunala finansieringsprincipen. Förslagen i utredningen kan
medföra ökade kostnader för personal, lokaler, kompetensutveckling, administration och
uppföljning. Utredningen behöver beakta förmågan att genomföra förändringarna likvärdigt i hela
landet. Staten bör därför säkerställa att kommunerna kompenseras fullt ut för de ekonomiska
konsekvenser som följer av reformerna.
Bildningsnämnden lämnar övriga förslag utan kommentar.
Bildningsförvaltningen
Catharina Lindvall-Scharmer Jenny Andersson
Förvaltningschef Enhetschef administration
Version 1.0
32 / 64
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2026-10-20
Bildningsnämnden
§ 102 i Pålsboda
beslutstyp: godkännande
§ 102 - Ansökan sociala investeringsfonden – projektmedel fritidsgård
i Pålsboda
(26/BIN/189)
Ärendebeskrivning
Bildningsförvaltningen föredrar ansökan till sociala investeringsfonden gällande
projektmedel till en kostnad av 1 350 tkr för fortsatt drift av fritidsgården Cylindern i
Pålsboda.
Beredningsutskottets behandling av ärendet (BU § 110 2026)
Beredningsutskottets förslag överensstämmer med bildningsnämndens beslut.
Bildningsnämndens behandling av ärendet
I bildningsnämnden yrkar ordförande bifall till förslaget.
Beslut
Bildningsnämnden beslutar att godkänna ansökningsunderlaget och att ärendet lämnas
vidare till kommunstyrelsen för godkännande.
Beslutsunderlag
• Tjänsteskrivelse Ansökan sociala investeringsfonden
• Ansökan sociala investeringsfonden
• Barnkonsekvensanalys
Paragrafen är justerad
Justerare signatur Utdragsbestyrkande
33 / 64
Ansökan sociala investeringsfonden –
projektmedel fritidsgård i Pålsboda
§ 102
26/BIN/189
34 / 64
Tjänsteskrivelse Sida 1 av 1
Datum: 2026-09-29 Dnr:26/BIN/189
Ansökan sociala investeringsfonden – projektmedel fritidsgård i
Pålsboda
Ärendebeskrivning
Bildningsförvaltningen föredrar ansökan till sociala investeringsfonden gällande projektmedel till en
kostnad av 1 350 tkr för fortsatt drift av fritidsgården Cylindern i Pålsboda.
Förslag till beslut
Bildningsnämnden förslås besluta att godkänna ansökningsunderlaget och att ärendet lämnas vidare
till kommunstyrelsen för godkännande.
Ärendet
Bildningsförvaltningen ansöker om medel för fortsatt drift av fritidsgården Cylindern i Pålsboda till en
kostnad av 1 350 tkr under ytterligare ett år. Verksamheten startades utifrån ett identifierat behov av
en trygg och meningsfull fritidsverksamhet för barn och ungdomar i Pålsboda, med närvaro av trygga
vuxna och möjlighet till delaktighet.
Under den genomförda projektperioden har verksamheten etablerats och utvecklats. Den fortsatta
satsningen syftar till att bibehålla och vidareutveckla verksamheten, ta tillvara erfarenheter från den
hittillsvarande driften samt skapa långsiktiga förutsättningar för en ändamålsenlig
fritidsgårdsverksamhet.
☒Barnkonsekvensanalys är utförd och redovisas i tjänsteskrivelsen eller i bilaga
☐Vid prövning av barnets bästa är bedömningen att ärendet som ska beslutas inte rör barn.
Bildningsförvaltningen
Catharina Lindvall-Scharmer Simon Björhed
Förvaltningschef Verksamhetsutvecklare
Bilagor
- Ansökan sociala investeringsfonden – Projektmedel till fortsatt drift fritidsgård i Pålsboda
- Barnkonsekvensanalys
35 / 64
Datum2026-10-01 1 (4)
Bildningsförvaltningen
Ansökan sociala investeringsfonden
Sammanfattning
Bildningsförvaltningen ansöker om medel för fortsatt drift av fritidsgården Cylindern i Pålsboda till en
kostnad av 1 350 tkr under ytterligare ett år. Verksamheten startades utifrån ett identifierat behov av en
trygg och meningsfull fritidsverksamhet för barn och ungdomar i Pålsboda, med närvaro av trygga vuxna
och möjlighet till delaktighet.
Under den genomförda projektperioden har verksamheten etablerats och utvecklats. Den fortsatta
satsningen syftar till att bibehålla och vidareutveckla verksamheten, ta tillvara erfarenheter från den
hittillsvarande driften samt skapa långsiktiga förutsättningar för en ändamålsenlig
fritidsgårdsverksamhet.
Bakgrund och tidigare behov
Pålsboda är en kommundel där en skola från förskoleklass till årskurs 9 är belägen. Det finns ett antal
aktiva idrottsföreningar och andra föreningar som erbjuder verksamhet för barn och ungdomar. I den
ursprungliga ansökan identifierades samtidigt ett behov av en fritidsgård som kunde erbjuda barn och
ungdomar en meningsfull fritid i närvaro av trygga vuxna.
Behovet hade bland annat uppmärksammats av ungdomar, föräldrar och andra vuxna. Skolan, polisen
och kommunens fastighetsavdelning hade även uppmärksammat skadegörelse, ungdomar som vistades
ute utan organiserad aktivitet samt oro kopplad till alkohol, misstanke om droger och bilkörning.
I en enkätundersökning hösten 2020 fick barn och ungdomar i årskurs 4–9 beskriva sin fritid,
föreningsaktivitet, önskemål om aktiviteter och intresse för att vara delaktiga i planering och
genomförande. Många av de efterfrågade aktiviteterna bedömdes kunna rymmas inom en
fritidsgårdsverksamhet.
Erfarenheter från genomförd verksamhet
Sedan fritidsgården etablerades har verksamheten gått från planering och uppstart till löpande drift.
Den fortsatta ansökan bygger därför på de erfarenheter som gjorts under den hittillsvarande
verksamhetsperioden.
Hemsida E-post Organisationsnummer
Hallsbergs kommun www.hallsberg.se bildningsförvaltningen@hallsberg.se 212000-1926
Postadress Besöksadress Telefon Fax Bankgiro
694 80 Hallsberg Västra Storgatan 14 0582-68 50 00 vx 0582-68 53 46 577-3338
36 / 64
Datum2026-10-01 2 (4)
Bildningsförvaltningen
Resultat och effekter hittills
En central del i den fortsatta satsningen är att ta tillvara och synliggöra de resultat och effekter som
verksamheten har bidragit till. Detta kan exempelvis handla om deltagande, delaktighet, trygghet,
relationer till vuxna, samverkan med skola och föreningsliv samt möjligheten att erbjuda en meningsfull
fritid.
Under projektperioden har fritidsgården Cylindern etablerats som en trygg och uppskattad
samlingspunkt för Pålsbodas barn och ungdomar. Verksamheten har gett konkreta resultat inom flera
nyckelområden.
Ökande antal besökare och bred målgrupp: Gården har i snitt haft mellan 20 och 40 besökare per
öppethållandetillfälle. Verksamheten har lyckats nå en god balans mellan flickor och pojkar, samt
attraherat ungdomar som tidigare inte varit aktiva inom det traditionella föreningslivet.
Ökad trygghet och relationsbyggande: Genom kontinuerliga öppettider och närvaro av ledare har
starka och tillitsfulla relationer skapats mellan ungdomar och vuxna. Fritidsgården har blivit en frizon där
ungdomar känner sig sedda, lyssnade på och trygga. Fritidsledarna på Cylindern har även blivit en
avgörande pusselbit och skyddsfaktor i SSPF-arbetet i Pålsboda.
Förebyggande effekter i lokalsamhället: Den regelbundna vuxennärvaron och meningsfulla
sysselsättningen under kvällstid har bidragit till en lugnare närmiljö i Pålsboda. Besökarna har varit
direkt delaktiga i utformningen av gårdens innehåll. Allt från inköp av utrustning till planering av
temakvällar och utflykter. Detta har skapat ett starkt ansvars- och medägarskap för lokalerna och
stämningen på gården.
Tät samverkan: Ett fungerande samarbete har etablerats med Folkasboskolan för att fånga upp behov i
elevgrupperna, samt med lokala idrottsföreningar och räddningstjänst kring gemensamma
arrangemang. Även lokalerna har kunnat samutnyttjas av skolan och fritidsgården när behovet funnits i
exempelvis arbetet med elever med problematisk frånvaro.
Samutnyttjande av lokaler och senior fritidsgård: Utöver ungdomsverksamheten har lokalerna under
projektperioden även öppnats upp för en seniorfritidsgård under förmiddagstid, inom ramen för
befintlig budget. Satsningen har blivit en mycket uppskattad samlingsplats för ortens äldre och bidrar till
ökad gemenskap och minskad ofrivillig ensamhet. Genom att nyttja lokaler och resurser över hela dagen
uppnås en samverkan och en optimerad användning av kommunens investering.
Syfte med fortsatt finansiering
Syftet med fortsatt finansiering är att säkerställa kontinuitet i fritidsgårdens verksamhet och ge barn och
ungdomar i Pålsboda fortsatt tillgång till en trygg mötesplats med meningsfulla fritidsaktiviteter och
närvarande vuxna.
Den fortsatta perioden ska också ge möjlighet att vidareutveckla verksamheten utifrån ungdomarnas
behov och önskemål, fördjupa samverkan med skola, föreningsliv och andra lokala aktörer samt
tydliggöra verksamhetens långsiktiga förutsättningar.
Hemsida E-post Organisationsnummer
Hallsbergs kommun www.hallsberg.se bildningsförvaltningen@hallsberg.se 212000-1926
Postadress Besöksadress Telefon Fax Bankgiro
694 80 Hallsberg Västra Storgatan 14 0582-68 50 00 vx 0582-68 53 46 577-3338
37 / 64
Datum2026-10-01 3 (4)
Bildningsförvaltningen
Mål för kommande projektperiod
• Erbjuda en trygg och tillgänglig mötesplats för barn och ungdomar i Pålsboda.
• Fortsätta erbjuda ett varierat utbud av meningsfulla fritidsaktiviteter.
• Öka och bibehålla ungdomarnas delaktighet i planering och genomförande av verksamheten.
• Fortsätta utveckla samverkan med skolan, föreningar och andra lokala aktörer.
• Arbeta förebyggande genom närvaro av trygga vuxna och tidig kontakt med ungdomar som kan
behöva extra stöd eller uppmärksamhet.
• Följa upp verksamhetens omfattning, deltagande och resultat under den fortsatta perioden.
Organisation och bemanning
Verksamheten drivs av fritidsavdelningen på Hallsbergs kommun, med övergripande verksamhets-,
budget- och personalansvar hos enhetschefen för fritidsgårdarna. Den operativa driften, samordningen
och den lokala samverkan leds av platsansvarig fritidsledare i samarbete med samordnare för
fritidsgårdarna. Den samlade tjänstgöringsgraden för att driva Cylindern motsvarar idag 2,0
heltidstjänster. För att garantera en trygg miljö både för personal och besökare ska bemanningen bestå
av minst två vuxna fritidsledare på plats under öppettiderna. Detta säkerställs genom gemensam
schemaläggning på samtliga fritidsgårdar och en välfylld och kompetent vikariepool.
Uppföljning och utvärdering
Under den fortsatta finansieringsperioden bör verksamheten följas upp löpande för att kunna visa
omfattning, kvalitet och resultat. Uppföljningen kan exempelvis omfatta besöksstatistik, antal
aktiviteter, deltagarnas delaktighet och upplevelse av verksamheten samt samverkan med andra
aktörer.
Förväntade effekter
Fritidsgården förväntas fortsatt bidra till en trygg och meningsfull fritid för barn och ungdomar i
Pålsboda genom att erbjuda en tillgänglig mötesplats med närvarande vuxna. Verksamheten skapar
möjligheter till gemenskap, delaktighet och inflytande samt tillgång till aktiviteter även för ungdomar
som inte deltar i organiserade fritidsaktiviteter.
Den kontinuerliga närvaron av fritidsledare skapar goda förutsättningar för att bygga relationer med
ungdomarna, tidigt uppmärksamma behov av stöd och förebygga att ungdomar hamnar i destruktiva
sammanhang. Fritidsgården kan även stärka samverkan mellan ungdomar, skola, föreningsliv och andra
lokala aktörer.
På längre sikt förväntas verksamheten bidra till ytterligare ökad trygghet, social gemenskap, delaktighet
och bättre förutsättningar för en positiv fritid och utveckling för kommunens barn och ungdomar.
Hemsida E-post Organisationsnummer
Hallsbergs kommun www.hallsberg.se bildningsförvaltningen@hallsberg.se 212000-1926
Postadress Besöksadress Telefon Fax Bankgiro
694 80 Hallsberg Västra Storgatan 14 0582-68 50 00 vx 0582-68 53 46 577-3338
38 / 64
Datum2026-10-01 4 (4)
Bildningsförvaltningen
Ekonomi och finansiering
Den fortsatta ansökan avser finansiering av verksamheten under ytterligare ett år.
Kostnadspost Belopp (tkr) Kommentar
Personal 1 025 2.0 tjänster, inkl PO-pålägg
Lokal 275 Hyra, el, lokalvård
Material 25
Övrigt 25
Totalt sökt belopp 1 350
Hemsida E-post Organisationsnummer
Hallsbergs kommun www.hallsberg.se bildningsförvaltningen@hallsberg.se 212000-1926
Postadress Besöksadress Telefon Fax Bankgiro
694 80 Hallsberg Västra Storgatan 14 0582-68 50 00 vx 0582-68 53 46 577-3338
39 / 64
Barnkonsekvensanalys
för barn 0-18 år
Diarienummer:
Berörd verksamhet
Verksamhet/arbetsplats
Bildningsförvaltningen/fritidsavdelningen
Planerad åtgärd/beslut
Ange planerad åtgärd/beslut
Ansökan om medel från sociala investeringsfonden – för fortsatt drift av fritidsgård i Pålsboda.
Vilket/vilka åtgärder/beslut ska fattas?
Att avslå eller anta bifogad ansökan
Vilka barn berörs?
Barn och ungdomar, 10–18 år, hemmahörande i Hallsbergs kommun.
Beskriv hur barn berörs av det beslut som ska fattas
Medlen ansökan gäller kommer komma alla barn i Hallsbergs kommun till gagn, men främst barn och unga bosatta
i Pålsboda med omnejd. Det kommer fortsatt finnas en verksamhet som kommer kunna berika barnen och
ungdomarnas fritid samt skapa trygga miljöer i närvaro av kompetenta vuxna personer som kan skapa ett bra
sammanhang och främja dessa barns och ungdomars utveckling i en positiv riktning. Alla barn och ungdomar,
oavsett bakgrund, socioekonomisk tillhörighet, könsidentitet och så vidare är välkomna till verksamheten. Detta
ska vara en inkluderande och accepterande miljö som ger barn och ungdomar möjlighet att utvecklas utifrån sina
egna förutsättningar och önskemål. På kort sikt kommer dessa barn och ungdomar få större möjligheter till en
meningsfull fritid. På längre sikt är bildningsförvaltningens antagande att denna verksamhet ska leda till trygga
unga vuxna som har fått stöd i sin utveckling och på så sätt fått bättre möjligheter att ta kloka beslut och stöd i sin
utveckling mot en trygg vuxen. Bildningsförvaltningen tror också att detta arbete kan leda till en tryggare miljö i
Pålsboda där barn och ungdomar har ett ställe att vara på där det finns vuxna med rätt kompetens och man
erbjuder ett attraktivt utbud av verksamhet.
Inför förslaget på beslut har barnkonventionens intentioner beaktats på följande sätt
En enkätundersökning har tidigare genomförts där eleverna som då gick i årskurs 4–9 på Folkasboskolan fick
redogöra för vad de gör på fritiden, vad de önskar att göra och hur mycket inflytande de önskar ha i beslut och
genomförande av sin fritidsverksamhet. Mycket av det som framkom ryms i fritidsgårdsverksamhet. De artiklar i
barnkonventionen bildningsförvaltningen har tagit i beaktning:
Artikel 2:
Alla besökare på fritidsgården har lika stor rätt att vara där och ingen exkluderas. Alla är där på samma villkor.
Artikel 3:
Bildningsförvaltningen bedömer att ett beslut att fortsätta driva en fritidsgård i Pålsboda är i linje med barnens
bästa då man ser ett behov av att öka utbudet av meningsfulla och attraktiva fritidsaktiviteter i närvaro av trygga
vuxna. Detta är även ett beslut utifrån vad barnen och ungdomarna själva önskat.
Artikel 6:
Varje barn har rätt till utveckling och det menar bildningsförvaltningen att en fritidsgårdsverksamhet bidrar till. Det
finns ett ställe att vara på med trygga kompetenta vuxna som kan stötta och vägleda den unge i sin personliga
utveckling. Det kommer också finnas möjlighet att prova på nya saker inom olika områden såsom kultur, idrott,
utvecklande samtal och så vidare.
Artikel 12:
Bildningsförvaltningen har redan i planeringsstadiet bjudit in barn och ungdomar till en dialog för att de ska få
tycka till om hur verksamheten ska utformas och vilka behov och önskemål de har. I ett senare skede är
40 / 64
målsättningen att barnen och ungdomarna ska vara med i processer som gäller beslut, utveckling och
genomförande som rör verksamheten på fritidsgården. Det är viktigt att de upplever att de är en del av
fritidsgården och att det inte är en verksamhet som de inte har något inflytande över.
41 / 64
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2026-10-20
Bildningsnämnden
§ 103 (26/BIN/267)
beslutstyp: godkännande
§ 103 - Sammanträdesdagar för bildningsnämnden 2027
(26/BIN/267)
Ärendebeskrivning
Sammanträdesdagar samt dagar för verksamhetsbesök för bildningsnämnden behöver
fastställas för år 2027.
Beredningsutskottets behandling av ärendet (BU § 111 2026)
Beredningsutskottets förslag överensstämmer med bildningsnämndens beslut.
Bildningsnämndens behandling av ärendet
I bildningsnämnden yrkar ordförande bifall till förslaget.
Beslut
Bildningsnämnden beslutar att godkänna förslag på sammanträdesdagar för
bildningsnämnden samt dagar för verksamhetsbesök för år 2027.
Beslutsunderlag
• Tjänsteskrivelse Sammanträdesdagar för bildningsnämnden2026
• Sammanträdesdagar för bildningsnämnden 2027
Paragrafen är justerad
Justerare signatur Utdragsbestyrkande
42 / 64
Sammanträdesdagar för bildningsnämnden
2027
§ 103
26/BIN/267
43 / 64
Tjänsteskrivelse Sida 1 av 1
Datum: 2026-10-02 Dnr:26/BIN/267
Sammanträdesdagar för bildningsnämnden 2027
Ärendebeskrivning
Sammanträdesdagar samt dagar för verksamhetsbesök för bildningsnämnden behöver fastställas för
år 2027.
Förslag till beslut
Bildningsnämnden föreslås besluta att godkänna förslag på sammanträdesdagar för
bildningsnämnden samt dagar för verksamhetsbesök för år 2027.
Ärendet
Sammanträdesdagar för beredningsutskottet och bildningsnämnden samt verksamhetsbesök
behöver fastställas för år 2027. Dagarna har lagts efter kommunstyrelsens och kommunfullmäktiges
kalendarium och i samråd med ekonomiavdelningen.
Barnets bästa - Ärendet är av administrativ karaktär och bedöms inte ha några särskilda
konsekvenser för barn.
☒Barnkonsekvensanalys är utförd och redovisas i tjänsteskrivelsen eller i bilaga
☐Vid prövning av barnets bästa är bedömningen att ärendet som ska beslutas inte rör barn.
Bildningsförvaltningen
Catharina Lindvall-Scharmer Jenny Andersson
Förvaltningschef Enhetschef administration
Bilagor
Sammanträdesdagar för bildningsnämnden 2027
44 / 64
Datum 2026-10-02 1 (1)
Dnr 26/BIN/267
Bildningsförvaltningen
Bilaga
Sammanträdesdagar för bildningsnämnden 2027
Månad Beredningsutskott Nämndsammanträde Verksamhetsbesök
kl 13.30 kl 08.30 förmiddagstid
Januari 26 26
Februari 9*
Mars 2 16 2
April 6 20 6
Maj 11 25 11
Augusti 10 24
September 7 21 7
Oktober 5 19 5 och 26
November 2 och 30 16 30
December 14
* OBS! 9 februari startar nämndsammanträdet kl 13.00
Heldag (nämndsammanträde inklusive resultatdialog) – 20 april och 16 november
Hemsida E-post Organisationsnummer
Hallsbergs kommun www.hallsberg.se bildningsförvaltningen@hallsberg.se 212000-1926
Postadress Besöksadress Telefon Fax Bankgiro
694 80 Hallsberg Västra Storgatan 14 0582-68 50 00 vx 0582-68 53 46 577-3338
45 / 64
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2026-10-20
Bildningsnämnden
§ 104 Ärendebeskrivning
beslutstyp: godkännandediarienr: hallsberg:BIN:2012:170, hallsberg:BIN:2011:1
§ 104- Redovisning av delegeringsbeslut
Ärendebeskrivning
Delegationsbeslut under perioden 22 september till och med 12 oktober 2026 presenteras
på bildningsnämndens sammanträde 20 oktober 2026.
Bildningsnämndens behandling av ärendet
Bildningsnämnden tar del av de delegationsbeslut som fattats under perioden 22 september
till och med 12 oktober 2026.
Ordförande föreslår bildningsnämnden besluta att lägga delegationsbeslut fattade
perioden 22 september till och med 12 oktober 2026 till handlingarna.
Beslut
Bildningsnämnden beslutar att lägga delegationsbeslut fattade perioden 22 september till
och med 12 oktober 2026 till handlingarna.
Delegeringsbeslut
• 26/BIN/170-12 Delegationsbeslut OkT012/2026 Skola, Överenskommelse/Yttrande om
interkommunalersättning - skola.
• 26/BIN/202-9 Utbetalt aktivitetsstöd för VT-26. Delegation Kuö 006/2026
• 26/BIN/181-3 Överenskommelse/yttrande om interkommunal ersättning för förskola
• 26/BIN/11-1 Projektbidrag 2026
• 26/BIN/106-6 Oks032/2026 position 3.17 Äppellunden- Kumla
• 26/BIN/157-6 OkS033/2026 position 3.19 placering på Vialundskolan i Kumla
• 26/BIN/106-7 OkS034/2026 Position 3.17 Ta emot elev på Transtenskolan - Askersund
Paragrafen är justerad
Justerare signatur Utdragsbestyrkande
46 / 64
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2026-10-20
Bildningsnämnden
§ 105 2.15 – 2.17
beslutstyp: godkännande
§ 105 - Redovisning av beslut enligt delegationsordningen position
2.15 – 2.17
(26/BIN/31)
Ärendebeskrivning
På bildningsnämndens sammanträde 20 oktober får nämnden en redovisning av beslut enligt
delegationsordningen position 2.15 – 2.17 gällande kränkande behandling enligt skollagen 6
kap 10 § för perioden 22 september till och med 12 oktober 2026.
På beredningsutskottets sammanträde 6 oktober sker en delredovisning till huvudman.
Bereningsutskottets behandling av ärendet (BU § 113 2026)
Beredningsutskottets förslag överensstämmer med bildningsnämndens beslut.
Bildningsnämndens behandling av ärendet
I bildningsnämnden yrkar ordförande bifall till förslaget.
Beslut
Bildningsnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna.
Beslutsunderlag
• Tjänsteskrivelse Delegationsordningen 2.15 - 2.17, oktober
• 6 kap 10 § grundskolan 26-09-22 - 26-10-12
• 6 kap 10 § förskolan 26-09-22 - 26-10-12
Paragrafen är justerad
Justerare signatur Utdragsbestyrkande
47 / 64
Redovisning av beslut enligt
delegationsordningen position 2.15 – 2.17
§ 105
26/BIN/31
48 / 64
Tjänsteskrivelse Sida 1 av 2
Datum: 2026-10-02 Dnr:26/BIN/31
Redovisning av beslut enligt delegationsordningen position
2.15 – 2.17
Ärendebeskrivning
På bildningsnämndens sammanträde 20 oktober får nämnden en redovisning av beslut enligt
delegationsordningen position 2.15 – 2.17 gällande kränkande behandling enligt skollagen 6 kap 10 §
för perioden 22 september till och med 12 oktober 2026.
På beredningsutskottets sammanträde 6 oktober sker en delredovisning till huvudman.
Förslag till beslut
Bildningsnämnden föreslås besluta att lägga informationen till handlingarna.
Ärendet
All personal är skyldig att aktivt uppmärksamma och motverka kränkande behandling samt
trakasserier och sexuella trakasserier enligt diskrimineringslagen (2008:567) i samband med
verksamheten och se till att sådan behandling och sådana trakasserier hanteras. Personal som får
kännedom om att ett barn eller en elev anser sig ha blivit utsatt för allvarlig eller upprepad
kränkande behandling eller allvarliga eller upprepade trakasserier eller sexuella trakasserier i
samband med verksamheten eller av någon i personalen är skyldig att informera rektorn om detta.
En rektor som får sådan information som avses i andra eller tredje stycket är skyldig att anmäla detta
till huvudmannen.
Enligt 6 kap. 10 a § skollagen är huvudmannen skyldig att skyndsamt utreda omständigheterna kring
de uppgivna kränkningarna och i förekommande fall vidta de åtgärder som skäligen kan krävas för att
förhindra kränkande behandling i framtiden. Att skyndsamt utreda omständigheterna kring uppgivna
kränkningar är enligt delegationsordningen för bildningsnämnden. Position 2.15 – 2.17, delegerat till
rektor/chef samt verksamhetschef förskola/skola.
Ärendet är att betraktas som ett informationsärende och en barnkonsekvensanalys görs endast vid
beslutsärenden.
Bildningsförvaltningen
Catharina Lindvall-Scharmer Jenny Andersson
Förvaltningschef Enhetschef administration
49 / 64
Tjänsteskrivelse Sida 2 av 2
Datum: 2026-10-02 Dnr:26/BIN/31
Bilagor
Grundskolan – Anmälan till huvudman enligt skollagen 6 kap. 10 §, perioden 22 september till och
med 12 oktober 2026
Förskolan – Anmälan till huvudman enligt skollagen 6 kap. 10 §, perioden 22 september till och med
12 oktober 2026
50 / 64
2026-10-13 15:40 Kränkande Behandling Incident Hallsbergs Kommun
Statistik
Kränkande Behandling Incident Hallsbergs Kommun
Hallsbergs Kommun Grundskolor
Filter 2026-09-22 - 2026-10-12
284
Nya: 36
ärenden Från tidigare: 248
Ej påbörjade 97 Påbörjade 167 Avslutade 20
I dessa siffror räknas ärenden som inte är en kränkning med.
Ej påbörjade = Antal ärenden med status "Anmälan inskickad" sista datumet i perioden.
Påbörjade = Antal ärenden med status "Utredning pågår", "Åtgärdar" eller "Uppföljning" sista datumet i perioden.
Avslutade = Antal ärenden som blivit godkända av enhet- och organisationsansvarig under vald period.
Ärenden som begärts raderade, eller som är raderade räknas inte med i statistiken.
Tänk på! Ej påbörjade, påbörjade och avslutade ärenden kan omfatta ärenden inskickade innan vald tidsperiod.
Avslutade ärenden
Ej kränkning Snabbutredning
Antal avslutade ärenden: 20 Antal avslutade ärenden: 20
Ej kränkning 5% 1 Snabbutredning 10% 2
Kränkning 95% 19 Utredning 90% 18
51 / 64
https://inloggad.draftit.se/Customer/h/hallsbergs-kommun/hallsbergs-kommun/kb-process-hallsbergs-kommun/Statistics/ 1/3
2026-10-13 15:40 Kränkande Behandling Incident Hallsbergs Kommun
Kön
Siffrorna avser pågående och avslutade ärenden. Här räknas enbart ärenden som är bedömda som
kränkningar enligt skollagen.
Utsatt Utsättare
Hon 50.29% 87 Hon 12.87% 26
Han 46.82% 81 Han 84.16% 170
Hen/Annat 1.73% 3 Hen/Annat 0.5% 1
Vet ej 1.16% 2 Vet ej 2.48% 5
Hur och var
Siffrorna avser pågående och avslutade ärenden. Här räknas enbart ärenden som är bedömda som
kränkningar enligt skollagen.
Kategorier Skolor
Stocksätterskolan
Fysisk 23.56% 45 19.08% 33
Långängskolan
Verbal 25.13% 48 11.56% 20
Folkasboskolan
Trakasserier 5.24% 10 4.62% 8
Transtenskolan
Text/bild 1.05% 2 50.87% 88
Fredriksbergskolan
Sexuella trakasserier 2.09% 4 10.98% 19
Sköllersta skola
Diskriminering 1.57% 3 2.31% 4
Östansjö skola
Psykosocial 2.62% 5 0.58% 1
Ej angivet 38.74% 74
52 / 64
https://inloggad.draftit.se/Customer/h/hallsbergs-kommun/hallsbergs-kommun/kb-process-hallsbergs-kommun/Statistics/ 2/3
2026-10-13 15:40 Kränkande Behandling Incident Hallsbergs Kommun
53 / 64
https://inloggad.draftit.se/Customer/h/hallsbergs-kommun/hallsbergs-kommun/kb-process-hallsbergs-kommun/Statistics/ 3/3
2026-10-13 15:41 Kränkande Behandling Incident Hallsbergs Kommun
Statistik
Kränkande Behandling Incident Hallsbergs Kommun
Hallsbergs Kommun Förskolor
Filter 2026-09-22 - 2026-10-12
1
Nya: 0
ärenden Från tidigare: 1
Ej påbörjade 0 Påbörjade 1 Avslutade 0
I dessa siffror räknas ärenden som inte är en kränkning med.
Ej påbörjade = Antal ärenden med status "Anmälan inskickad" sista datumet i perioden.
Påbörjade = Antal ärenden med status "Utredning pågår", "Åtgärdar" eller "Uppföljning" sista datumet i perioden.
Avslutade = Antal ärenden som blivit godkända av enhet- och organisationsansvarig under vald period.
Ärenden som begärts raderade, eller som är raderade räknas inte med i statistiken.
Tänk på! Ej påbörjade, påbörjade och avslutade ärenden kan omfatta ärenden inskickade innan vald tidsperiod.
Avslutade ärenden
Ej kränkning Snabbutredning
Antal avslutade ärenden: 0 Antal avslutade ärenden: 0
Inga ärenden Inga ärenden
54 / 64
https://inloggad.draftit.se/Customer/h/hallsbergs-kommun/hallsbergs-kommun/kb-process-hallsbergs-kommun/Statistics 1/2
2026-10-13 15:41 Kränkande Behandling Incident Hallsbergs Kommun
Kön
Siffrorna avser pågående och avslutade ärenden. Här räknas enbart ärenden som är bedömda som
kränkningar enligt skollagen.
Utsatt Utsättare
Hon 100% 1 Hon 50% 1
Han 50% 1
Hur och var
Siffrorna avser pågående och avslutade ärenden. Här räknas enbart ärenden som är bedömda som
kränkningar enligt skollagen.
Kategorier Skolor
Förskolan Gullvivan
Fysisk 100% 1 100% 1
55 / 64
https://inloggad.draftit.se/Customer/h/hallsbergs-kommun/hallsbergs-kommun/kb-process-hallsbergs-kommun/Statistics 2/2
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2026-10-20
Bildningsnämnden
§ 106 Ärendebeskrivning
beslutstyp: godkännande
§ 106- Rapporter
Ärendebeskrivning
Kulturavdelningen/fritidsavdelningen
- Uppföljning gällande intern kontrollrapport delår, § 82 BIN 2026
Anders Wiiand informerar nämnden och ger ett förtydligande kring grunden för avvikelserna
i internkontrollen "Risk att inte regler och villkor för föreningsbidrag i Hallsbergs kommun
som har beslutats av kommunfullmäktige följs".
Lokalplanering
Inget att rapportera.
IT
Inget att rapportera.
Information från förvaltningen
Inget att rapportera.
Ordförande föreslår bildningsnämnden besluta att lägga rapporten till handlingarna.
Beslut
Bildningsnämnden beslutar att lägga rapporten till handlingarna.
Paragrafen är justerad
Justerare signatur Utdragsbestyrkande
56 / 64
Rapporter
§ 106
57 / 64
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2026-10-20
Bildningsnämnden
§ 107 Ärendebeskrivning
beslutstyp: godkännande
§ 107- Meddelanden
Ärendebeskrivning
Meddelanden till bildningsnämnden under perioden 22 september till och med 12
oktober 2026.
Bildningsnämndens behandling av ärendet
Helén Svensson (MP) ställer en fråga gällande Transtenskolans elevrådsprotokoll gällande
väskkontroll. Bildningsförvaltningen stämmer av med ansvarig rektor och återkommer med
svar nästkommande sammanträde.
Ordförande föreslår bildningsnämnden besluta att meddelanden under perioden 22
september till och med 12 oktober 2026 läggs till handlingarna.
Beslut
Bildningsnämnden beslutar att meddelanden under perioden 22 september till och med 12
oktober 2026 läggs till handlingarna.
Anmälningar
• Elevrådsprotokoll Östansjö skola september
• Elevrådsprotokoll Folkasboskolan 4-6
• Elevrådsprotokoll Folkasboskolan 7-9, september
• Elevrådsprotokoll Folkasboskolan 7-9, oktober
• Elevrådsprotokoll Stocksätterskolan september
• Elevrådsprotokoll Transtenskolan oktober
Paragrafen är justerad
Justerare signatur Utdragsbestyrkande
58 / 64
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2026-10-20
Bildningsnämnden
§ 108 Ärendebeskrivning
beslutstyp: godkännande
§ 108- Övriga meddelanden
Ärendebeskrivning
Bildningsnämnden får en muntlig föredragning av övriga meddelanden under perioden
22 september till och med 12 oktober 2026.
Ingående meddelanden
Diskrimineringsombudsmannen
Begäran om kompletterande svar
Dnr 26/BIN/207
Ordförande föreslår bildningsnämnden besluta att lägga övriga meddelanden perioden
22 september till och med 12 oktober 2026 till handlingarna.
Beslut
Bildningsnämnden beslutar att lägga övriga meddelanden perioden 22 september till och
med 12 oktober 2026 till handlingarna.
Paragrafen är justerad
Justerare signatur Utdragsbestyrkande
59 / 64
Övriga meddelanden
§ 108
60 / 64
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2026-10-20
Bildningsnämnden
§ 109 Ärendebeskrivning
§ 109- Övriga frågor
Ärendebeskrivning
Inga övriga frågor det här sammanträdet.
Paragrafen är justerad
Justerare signatur Utdragsbestyrkande
61 / 64
Övriga frågor
§ 109
62 / 64
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2026-10-20
Bildningsnämnden
§ 110 Ärendebeskrivning
§ 110- Sammanträdets avslutning
Ärendebeskrivning
Ordförande tackar för sammanträdet och avslutar detsamma.
Paragrafen är justerad
Justerare signatur Utdragsbestyrkande
63 / 64
Sammanträdets avslutning
§ 110
64 / 64