och del av sin verksamhet De sammanställda — 6 oktober 2026

§ 80- Sammanträdets inledning Ärendebeskrivning 1. Ordförande öppnar mötet. 2. Ordförande går igenom närvaro och tjänstgörande ersättare. 3. Ordförande frågar om någon ledamot är jävig i något ärende på dagordningen. Jäv anmäls i samband med det ärende där jäv föreligger. 4. Lennart Pettersson (M) väljs att, tillsammans med ordförande justera protokollet. Justeringen föreslås ske senast den 8 oktober. 5. Dagordningen godkänns enligt vad som följer av detta protokoll. 6. Ordförande frågar om en Nils, praoelev från Folkasboskolan, får delta under dagens sammanträde och kommunstyrelsen är eniga om detta. Paragrafen är justerad Justerare signatur Utdragsbestyrkande 3 / 131 Sammanträdets inledning § 80 4 / 131 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2026-10-06 Kommunstyrelsen

§ 81- Information från Railcenter Ärendebeskrivning Projektledaren från Railcenter kommer och informerar om verksamheten. Beslut Kommunstyrelsen tar detta som information. Paragrafen är justerad Justerare signatur Utdragsbestyrkande 5 / 131 Information från Railcenter § 81 6 / 131 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2026-10-06 Kommunstyrelsen

§ 83 - Delårsrapport 2026 Hallsbergs kommun (26/KS/160) Ärendebeskrivning I enlighet med beslutade uppföljningsrutiner har kommunstyrelseförvaltningen sammanställt en delårsrapport per 2026-08-31. Av delårsrapporten framgår att prognosen för årets resultat visar ett överskott på 2,5 mnkr vilket är 12 mnkr lägre än beslutad budget. Nämndernas underskott uppgår totalt till -5,6 mnkr och kommunens finansiella resultat till - 6,4 mnkr. Underskottet balanseras bland annat genom kommunens planeringsreserv för oförutsedda händelser, lägre räntekostnader än budgeterat samt det budgeterade resultatet. Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att godkänna delårsrapport 2026 för Hallsbergs kommun. Kommunstyrelsens behandling av ärendet Lena Fagerlund, Marie Hellgren och Dzenana Gustafsson föredrar ärendet. Beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta: att godkänna delårsrapport 2026 för Hallsbergs kommun. att nämnderna får i uppdrag att fortsätta arbetet med att sänka kostnaderna 2026. Beslutsunderlag • TS Delårsrapport 2026 Hallsbergs kommun • Delårsrapport 2026 Hallsbergs kommun Paragrafen är justerad Justerare signatur Utdragsbestyrkande 27 / 131 Delårsrapport 2026 Hallsbergs kommun § 83 26/KS/160 28 / 131 Tjänsteskrivelse Sida 1 av 1 2026-09-24 Delårsrapport 2026 Hallsbergs kommun Ärendebeskrivning I enlighet med beslutade uppföljningsrutiner har kommunstyrelseförvaltningen sammanställt en delårsrapport per 2026-08-31. Av delårsrapporten framgår att prognosen för årets resultat visar ett överskott på 2,5 mnkr vilket är 12 mnkr lägre än beslutad budget. Nämndernas underskott uppgår totalt till -5,6 mnkr och kommunens finansiella resultat till -6,4 mnkr. Underskottet balanseras bland annat genom kommunens planeringsreserv för oförutsedda händelser, lägre räntekostnader än budgeterat samt det budgeterade resultatet. Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att godkänna delårsrapport 2026 för Hallsbergs kommun. ☐Barnkonsekvensanalys är utförd och redovisas i tjänsteskrivelsen eller i bilaga ☒Vid prövning av barnets bästa är bedömningen att ärendet som ska beslutas inte rör barn. Kommunstyrelseförvaltningen Lena Fagerlund Marie Hellgren Kommundirektör Ekonomichef Bilagor Delårsrapport 2026 Hallsbergs kommun 29 / 131 Delårsrapport 2026 Inledning DELÅRSRAPPORT 20 26 30 / 131 Innehållsförteckning Sammanfattning 3 Verksamhetsberättelse Den kommunala koncernen 4 Händelser av väsentlig betydelse 5 Förutsättningar i kommunen 7 Balanskravsresultat 10 Väsentliga personalförhållanden 11 God ekonomisk hushållning 17 Finansiell analys 28 Ekonomi på sikt 30 Framtida verksamhet 31 Sammanställd redovisning 32 Räkenskaper Driftredovisning 36 Investeringsredovisning 37 Resultaträkning 38 Balansräkning 39 Budgetavvikelser 40 Åtgärder för budget i balans 44 Redovisningsprinciper och noter 46 Alla foton i delårsrapporten har tagits av ungdomar som haft feriearbete i Hallsbergs kommun sommaren 2026. 31 / 131 Delårsrapport 2026 3 (48) Sammanfattning Sammanfattning Delårsrapporten omfattar utfall efter två tredjedelar av året. Helårsprognosen visar ett resultat på 2,5 mnkr (miljoner kronor) vilket är både under budgeterat resultat och resultatmål men något över balanskravet. Nämndernas samlade prognoser för året visar ett underskott mot budget på −5,6 mnkr. Kommunstyrelsens prognos för egen verksamhet är 0,7 mnkr. För transfereringarna är prognosen ett nollresultat. Social- och arbetsmarknadsnämnden prognosticerar underskott på −16,5 mnkr och bildningsnämnden ett underskott på −2,5 mnkr. Drift- och servicenämndens prognosticerade resultat för året är −0,8 mnkr. Kommunen har fyra strategiska områden med totalt 22 kommunfullmäktigemål fördelade jämnt mellan områdena. I delåret visar prognosen att • tretton av målen bedöms att uppfyllas • två av målen bedöms ej uppfyllas • sex av målen bedöms ej uppfyllas helt • ett av målen saknar för närvarande mätvärden men förväntas redovisas i årsredovisningen. Måluppfyllelsen av de strategiska övergripande målen i prognosen bedöms till övervägande del att uppfyllas eller delvis uppfyllas. Indikatorn för finansiering visar på ett resultat under budgetvärdet men något över balanskravet. Mot bakgrund av detta är den samlade bedömningen att verksamheten i delårsbokslutet når upp till god ekonomisk hushållning. 32 / 131 Delårsrapport 2026 4 (48) Förvaltningsberättelse Den kommunala koncernen Den samlade kommunala verksamheten drivs i kommunens nämnd- och förvaltnings organisation, kommunala bolag och stiftelser samt i olika former av samverkansorgan. Organisation Samverkan Sammanställda Fullmäktige är kommunens Kommunen bedriver en räkenskaper högsta beslutande organ och del av sin verksamhet De sammanställda består av politiker som valts genom olika typer av räkenskaperna omfattar av medborgarna. samverkan med en eller • Hallsbergs Kommunhus AB flera andra kommuner. Nämnderna består av • Hallsbergs Bostads AB politiker och ansvarar för den löpande verksamheten inom Delägarskap • Hallsbergs Bostadsstiftelse, Hallbo ett visst område. Kommunen är delägare • Sydnärkes Utbildningsförbund med 8,2 procent i bolaget Förvaltningarna består av Vätternvatten AB. • Sydnärkes kommunalförbund personal som utför det arbete politiken fattat beslut om. • Nerikes Brandkår. Kommunrevisionen Kommunfullmäktige Valnämnden NÄMNDER FÖRVALTNINGAR SAMVERKANSORGAN Taxe- och avgiftsnämnden Kommunstyrelsen Kommunstyrelseförvaltningen Värdkommun: Hallsberg Sydnärkes överförmyndarnämnd Bildningsnämnden Bildningsförvaltningen Värdkommun: Kumla Social- och arbetsmarknads- Social- och arbetsmarknads- Sydnärkes IT-nämnd nämnden förvaltningen Värdkommun: Lekeberg Sydnärkes lönenämnd Drift- och servicenämnden Drift- och serviceförvaltningen Värdkommun: Kumla Gemensam nämnd för företags- Myndighetsnämnden hälsovård samt tolk- och översättar- service. Värd: Region Örebro län Sydnärkes kommunalförbund BOLAG DÄR KOMMUNEN KOMMUNALA BOLAG ÄR DELÄGARE OCH STIFTELSER Vätternvatten AB Hallsbergs Kommunhus AB Sydnärkes Utbildningsförbund Hallsbergs Bostads AB Samordningsförbundet Sydnärke Hallsbergs Bostadsstiftelse, Hallbo Nerikes Brandkår 33 / 131 Delårsrapport 2026 5 (48) Förvaltningsberättelse Händelser av väsentlig betydelse Verksamheternas förutsättningar Alla nämnder och övriga verksamheter påverkas av rådande samhälls- ekonomiska förutsättningar och förändrade omvärldsfaktorer. Det har inneburit, och fortsätter innebära, att samtliga verksamheter arbetar för en ekonomi i balans, både på kort och lång sikt. Det handlar bland annat om att inom respektive verksamhet analysera kostnader samt att utveckla och effektivisera arbetssätt och processer. Samzeliibron Arbetet med renovering av Samzeliibron startade under början av året med bland annat enkelriktning av fordonstrafik. Under arbetets gång upptäcktes att skadorna är mer omfattande än vad tidigare broinspektioner kunnat visa. Bedömningar i början av sommaren var att båda körfälten behövdes nyttjas för reparationsarbetet, vilket innebar att beslut om att bron skulle stängas helt för all trafik togs. Beslutet verkställdes från vecka 33. Bedömningen just nu är att reparationsarbetet kommer pågå under hela 2026. Hemvärnsövning Vecka 18 genomfördes en hemvärnsövning i Hallsbergs kommun. Övningen var en del av hemvärnets arbete med att stärka sin förmåga för skydd och bevakning av viktiga platser i kommunen. Övningen skedde i samverkan med kommunen, Trafikverket och Polisen. Den blev mycket lyckad och stärkte förmågan och samarbetet mellan de medverkande aktörerna. Åtgärder för klimatanpassning Kommunens viktiga arbete med klimatanpassning fortsätter. Under året invigdes de två utförda åtgärderna uppströms Östansjö: meandring av ett vattendrag i fritidsområdet samt en våtmark med syfte att hålla tillbaka kraftigare vattenflöden mot Östansjö. Römossen är en före detta torvtäkt som har bidragit till stora vattenflöden mot Hallsbergs samhälle. För att minska de större flödena har kommunen under året genomfört fördröjningsåtgärder i området. Detta bidrar även till att återväta den periodvis torrlagda mossmarken, där åtgärden även fungerar som en koldioxidfälla. 34 / 131 Delårsrapport 2026 6 (48) Förvaltningsberättelse Nytt kök på Blomsterängen Blomsterängens kök färdigställdes i april och var inflyttningsklart i början av maj. Det nya köket har även till uppgift att fungera som kommunens beredskapskök när till exempel el eller vatten saknas. Hallsbergsmässan Hallsbergsmässan genomfördes den 18 april och var kostnadsfri för både utställare och besökare. Dansbandet Larz-Kristerz stod för den avslutande underhållningen. Det nya formatet för mässan med endast en dag lockade många besökare och utställare. Totalt kom drygt 4 500 besökare till mässan som bestod av 84 utställare. Sommarutställningen Strax efter midsommar öppnade årets sommarutställning på Bergöös, Världens största Hasse och Tage-museum på turné, där två älskade giganter i underhållningsbranschen presenterades: Hans Alfredson och Tage Danielsson. Texterna till utställningen har skrivits av Kalle Lind, som en kväll i april berättade om Hasse och Tage i Alléskolans aula. Utställning blev en succé då antalet besökare kunde räknas till 3 754 personer, vilket är det näst högsta besöksantalet de senaste 10 åren. 35 / 131 Delårsrapport 2026 7 (48) Förvaltningsberättelse Förutsättningar i kommunen Befolkningsutveckling I juli 2026 hade Hallsbergs kommun 16 072 invånare vilket var en minskning med 10 invånare sedan årsskiftet. Befolkningsutvecklingen i Hallsbergs kommun, antal invånare 16 200 16 150 16 100 16 050 16 000 15 950 15 900 15850 16 082 16 053 16 046 16 047 16 053 16 050 16 050 16 072 15800 December Januari Februari Mars April Maj Juni Juli 2025 2026 2026 2026 2026 2026 2026 2026 I Örebro län ökade befolkningen mellan årsskiftet och sista juli med 13 personer. Ljusnarsberg, Kumla, Askersund, Karlskoga och Lindesberg har ökat invånarantal, övriga kommuner minskat. Störst ökning har Kumla med 109 personer och störst minskning har Örebro med 324 personer och efter dem Degerfors med en minskning med 53 personer. I 6 av Sveriges 21 län har folkmängden ökat sedan årsskiftet. Enligt SCB har barnafödandet haft en nedåtgående trend under de senaste åren, och antalet födda barn ligger under 2026 fortsatt på en låg nivå. Dock föddes något fler barn under årets första sex månader än under samma period föregående år. Första halvåret 2026 föddes 50 300 barn, vilket är 620 barn fler än under samma period 2025. Under 2000-talet har i genomsnitt 54 900 barn fötts under de sex första månaderna. Färre barn och fler äldre Tabellen visar folkmängden 2025 i riket, framskrivning 2035 och förändringen i olika åldersklasser. Åldersklass 2025 2035 Förändring 0–5 638 000 626 000 −12 000 6–15 1 238 000 1 055 000 − 182 000 16–24 1 107 000 1 145 000 38 000 25–69 5 938 000 6 034 000 97 000 70–84 1 381 000 1 433 000 52 000 85+ 304 000 483 000 179 000 36 / 131 Delårsrapport 2026 8 (48) Förvaltningsberättelse Arbetsmarknad Enligt SCB var 5 423 000 sysselsatta i augusti 2026. Det är en ökning med 103 000 jämfört med augusti 2025. Antalet arbetslösa var 505 000, vilket motsvarar ett arbetslöshetstal på 8,5 procent. Säsongsrensade och utjämnade data visar på en ökning av både antalet och andelen sysselsatta. Arbetslöshet i Örebro län och riket, i procent Inskrivna Öppet Arbetslösa i Förändring Förändring Förändring Kommun arbetslösa arbetslösa program mot 2025-08 mot 2025-08 mot 2025-08 2026–08 2026-08 2026-08 Askersund 3,8 0,1 2,3 0,4 1,5 −0,3 Degerfors 6,4 −0,3 3,3 −0,1 3,1 −0,2 Hallsberg 5,3 −0,7 3,1 0,0 2,2 −0,8 Hällefors 6,2 −1,1 3,5 −0,4 2,7 −0,7 Karlskoga 5,7 0,1 3,1 0,3 2,6 −0,2 Kumla 5,1 −0,1 3,2 0,4 1,9 −0,6 Laxå 5,1 −0,6 2,4 −0,3 2,7 −0,3 Lekeberg 3,9 −0,6 2,1 −0,3 11,8 9,6 Lindesberg 5,9 −0,1 3,3 0,2 2,6 −0,2 Ljusnarsberg 7,3 −0,3 4,3 0,6 0,3 −3,6 Nora 5,1 0,1 2,6 0,4 2,5 −0,3 Örebro 6,9 −1,0 3,7 −0,1 3,2 −0,8 Örebro län 6,2 −0,6 3,4 0,0 2,8 −0,6 Riket 6,5 −0,5 3,8 −0,2 2,8 −0,3 Hallsbergs kommun har lägre arbetslöshet än både Örebro län totalt och riket totalt. Inskrivna arbetslösa och arbetslösa i program har minskat jämfört med samma period förra året, medan antalet öppet arbetslösa är i nivå med förra året. Borgensåtagande Kommunens borgensåtaganden bedöms ha relativt låg risk. Kommunens största borgensåtagande gäller Hallsbergs bostadsstiftelse, Hallbo. Hallsbergs kommun har borgensåtaganden för Hallbo, Hallsbergs Bostads AB, Sydnärkes Utbildningsförbund, Sydnärkes kommunalförbund, Vätternvatten AB samt bostadsrättsföreningen Terassen. Borgensåtagandena uppgår till totalt 765 miljoner kronor. 37 / 131 Delårsrapport 2026 9 (48) Förvaltningsberättelse Ansvarsförbindelse Ansvarsförbindelserna består av pensioner intjänade före 1998, borgensåtaganden, samt befintliga leasingavtal. Ansvarsförbindelserna i kommunen uppgick 2026-08-31 till 1 034 tusen kronor. Hallsbergs kommun har i maj 1993 ingått en solidarisk borgen såsom för egen skuld för Kommuninvest i Sverige AB:s samtliga nuvarande och framtida förpliktelser. Samtliga 298 medlemmar (282 kommuner och 16 regioner) per 2026-08-31 i Kommuninvest ekonomisk förening har ingått likalydande borgensförbindelser. Mellan samtliga medlemmar i Kommuninvest ekonomisk förening har ingåtts ett regressavtal som reglerar fördelningen av ansvaret mellan medlemskommunerna vid ett eventuellt ianspråktagande av ovan nämnd borgensförbindelse. Enligt regressavtalet ska ansvaret fördelas dels i förhållande till storleken på de medel som respektive medlemskommun lånat av Kommuninvest i Sverige AB, dels i förhållande till storleken på medlemskommunernas respektive insatskapital i Kommuninvest ekonomisk förening. Vid en uppskattning av den finansiella effekten av Hallsbergs kommuns ansvar enligt ovan nämnd borgensförbindelse, noteras att per 2026-06-30 uppgick Kommuninvest i Sverige AB:s totala förpliktelser till 680 475 mnkr (miljoner kronor) och totala tillgångar till 694 695 mnkr. Kommunens andel av de totala förpliktelserna uppgick till 1 152 mnkr och andelen av de totala tillgångarna uppgick till 1 177 mnkr. Hallsbergs kommuns totala insatskapital uppgår 2026-06-30 till 19,5 mnkr. Pensioner Pensionsåtagandet redovisas med blandmodellen. Det är i enlighet med lagen om kommunal bokföring och redovisning och innebär att en mindre del redovisas som avsättning i balansräkningen och en större del läggs utanför balansräkningen som en ansvarsförbindelse. Pensionsskuldsberäkningen i delårsrapporten är baserad på uppgifter från KPA i augusti 2026. Aktualiseringsgraden uppgår till 98 procent, vilket är 2 procentenheter högre än bokslut 2025. Kommunens samlade pensionsåtaganden inklusive löneskatt uppgick till 443,9 mnkr per 2026-08-31. 38 / 131 Delårsrapport 2026 10 (48) Förvaltningsberättelse Balanskravsresultat Enligt kommunallagen och lagen om kommunal bokföring och redovisning är ett krav för god ekonomisk hushållning att intäkterna överstiger kostnaderna och att realisationsvinster räknas bort när avstämningen görs. Balanskravsutredningen syftar till att visa hur balanskravsresultatet har uppstått. Syftet med balanskravet är att kommunen ska visa att den inte lever över sina tillgångar. Balanskravet omfattar endast kommunen, inte den kommunala koncernen. Ett positivt resultat krävs för att säkra det egna kapitalet och bygga upp medel för reinvesteringar. Underskott som har uppkommit under ett enskilt räkenskapsår ska återställas inom de tre följande åren. Prognosen för årets balanskravsresultat är ett överskott med 2,5 miljoner kronor och därmed uppfylls balanskravet. Balanskravsresultat, belopp i miljoner kronor Prognos Årets resultat enligt resultaträkningen 2,5 Samtliga realisationsvinster 0 Årets resultat efter balanskravsjusteringar 0 Reservering av medel till resultatreserven (RER) 0 Disponering av medel från 0 resultatutjämningsreserv (RUR) Balanskravsresultat 2,5 39 / 131 Delårsrapport 2026 11 (48) Förvaltningsberättelse Väsentliga personalförhållanden Antal anställda Den sista juni 2026 hade kommunen 1 431 medarbetare med tillsvidareanställning eller visstidsanställning med månadslön (inom kollektivavtalsområdena AB, BEA och PAN). 85,2 procent av medarbetarna hade en tillsvidareanställning. Av det totala antalet anställda var 80 procent kvinnor och 20 procent män. Den sista juni 2025 hade 81,7 procent en tillsvidareanställning. Av det totala antalet anställda var 79 procent kvinnor och 21 procent män. Antal anställda och årsarbetare Kvinnor Män Totalt Antal anställda 2025-06-30 1 168 309 1 477 Antal anställda 2026-06-30 1 138 293 1 431 Årsarbetare 2025-06-30 1 116 299 1 415 Årsarbetare 2026-06-30 1 095 287 1 382 Antal månadsanställda per förvaltning Kvinnor Män Totalt Bildningsförvaltningen 459 119 578 Drift- och serviceförvaltningen 90 67 157 Kommunstyrelseförvaltningen 43 7 50 Social- och arbetsmarknadsförvaltningen 546 100 646 Kommunen totalt 1 138 293 1 431 Andelen heltidsarbete per förvaltning, i procent 2025 2026 Bildningsförvaltningen 87 87 Drift- och serviceförvaltningen 90 90 Kommunstyrelseförvaltningen 93 94 Social- och arbetsmarknadsförvaltningen 77 82 Kommunen totalt 83 86 40 / 131 Delårsrapport 2026 12 (48) Förvaltningsberättelse Personalomsättning för tillsvidareanställda medarbetare Under året har 55 tillsvidareanställda medarbetare avslutat sin anställning. Antal tillsvidareanställda medarbetare som avslutat sin anställning Orsak 2025-06-30 2026-06-30 Pension 10 9 Slutat på egen begäran 44 45 Övrigt (Till exempel sjukersättning eller avliden.) 7 7 Pensionsavgångar Beräkningen av pensionsåldern följer LAS, det vill säga att medarbetare har rätt att kvarstå i anställning tills de fyller 69 år. Beräknade pensionsavgångar 2025–2035, antal medarbetare som fyller 69 år Förvaltning 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 Totalt Bildningsförvaltningen 1 0 1 2 6 7 6 14 14 10 61 Drift- och serviceförvaltningen 0 0 0 2 2 3 5 4 5 9 30 Kommunstyrelseförvaltningen 0 0 0 1 2 1 1 2 2 1 10 Social- och 0 0 1 1 3 8 11 17 20 14 75 arbetsmarknadsförvaltningen Kommunen totalt 1 0 2 6 13 19 23 37 41 34 176 Löneöversyn Löneöversynen för 2026 är klar för alla tillsvidareanställda medarbetare som ingår i den ordinarie löneöversynen. Den nya lönen betalades ut i april i enlighet med HÖK25. Den totala löneökningen för tillsvidareanställda medarbetare som ingår i den ordinarie löneöversynen blev 3,06 procent. Jämställdhet En lönekartläggning med syfte att upptäcka osakliga löneskillnader mellan könen genomförs årligen. Den senaste gjordes under hösten 2025. Kartläggningen visade att kvinnornas löner i Hallsbergs kommun under 2025 var 98 procent av männens. 2025 års lönekartläggning visade inga osakliga löneskillnader mellan könen. 41 / 131 Delårsrapport 2026 13 (48) Förvaltningsberättelse Kompetensförsörjning Att säkra kompetensförsörjningen är ett ständigt pågående arbete. En viktig del av arbetet är att öka sysselsättningsgraden till heltid. Friskfaktorer Under hösten 2024 implementerades ett arbete med friskfaktorer. Att arbeta med friskfaktorerna är en av Sveriges Kommuner och Regioners (SKR:S) nio strategier för att säkra kompetensförsörjningen. Strategierna handlar om att vara en attraktiv arbetsgivare, att hitta nya lösningar och om ett hållbart arbetsliv. Samtliga verksamheter har ett pågående arbete med friskfaktorer. Under 2026 har vissa förvaltningar arbetat med att stärka chefernas arbetsmiljö och hur chefernas förutsättningar att leda sina verksamheter förbättras. Heltid som norm Arbetet ”Heltid som norm” pågår inom Hallsbergs kommun liksom i hela Sverige. Det är ett utvecklingsarbete som kommer att pågå till 2028. Arbetets inriktning sedan 2025 handlar om hållbar heltidsorganisation och förutsägbar arbetstidsförläggning. Målet är att skapa bästa möjliga förutsättningar för att bedriva en högkvalitativ verksamhet, där medarbetarna trivs och mår bra samt har en rimlig arbetsbelastning och hållbara och förutsägbara scheman. Den största ökningen av heltidstjänster har skett inom social- och arbetsmarknadsförvaltningen. Hallsbergs kommun kommer även fortsättningsvis ha målsättningen att fler medarbetare arbetar heltid. SKR:s nio strategier. Bild: SKR 42 / 131 Delårsrapport 2026 14 (48) Förvaltningsberättelse Utbildning och kompetensutveckling För nya medarbetare och chefer finns ett digitalt material för introduktion. Under våren genomfördes även en introduktionsdag för nya tillsvidareanställda medarbetare. Det sker också introduktioner på respektive arbetsplats. Nya chefer har möjligheten att träffa HR-avdelningen för introduktion. Under våren har kommunens chefer erbjudits utbildning i AB och LAS. Kommunens chefer tillsammans med skyddsombud och arbetsplatsombud går en arbetsmiljöutbildning om tre dagar. Ledarforum, dit alla kommunens chefer bjuds in, sker fyra gånger per år. Under 2026 har Ledarforum hållits vid två tillfällen. Temat för det första tillfället var den offentliga sektorns digitaliseringsresa. Vid det andra tillfället fick cheferna information från Omställnings fonden. De fick också information om de kommunala planerings förutsättningarna, kommunens vision och ekonomi samt registerkontroller. Under hösten 2023 påbörjades en utbildningsinsats i brandskydd och HLR i samarbete med Nerikes Brandkår. Insatsen pågår under 4 år, och efter det ska alla tillsvidareanställda medarbetare i kommunen ha gått utbildningen. Personalförmåner Hallsbergs kommun erbjuder personalförmåner som flextidsavtal, växling för fler semesterdagar, friskvårdsbidrag, personalbil och förmånscykel. 43 / 131 Delårsrapport 2026 15 (48) Förvaltningsberättelse Frisknärvaro och sjukfrånvaro Frisknärvaro är den procentuella andelen av månadsanställda medarbetare som under året inte har haft någon sjukfrånvaro eller varit frånvarande på grund av sjukdom i högst 5 dagar. Under det första halvåret 2026 var frisknärvaron 66,3 procent. Under motsvarande period 2025 var den 66 procent. Den totala sjukfrånvaron var 7,6 procent. Under det första halvåret 2025 var den 8 procent. Andelen långtidssjukskrivningar (sjukskrivningar som är längre än 59 dagar) har minskat till 33,5 procent av den totala sjukfrånvaron. Kommunens totala sjukfrånvaro, i procent 2024-06-30 2025-06-30 2026-06-30 Total sjukfrånvaro av sammanlagd ordinarie arbetstid 8,1 8,0 7,6 Långtidssjukskrivningar, längre än 59 dagar 33,6* 37,3* 33,5* Total sjukfrånvaro, kvinnor 9,0 9,0 8,8 Total sjukfrånvaro, män 4,8 4,3 3,6 Total sjukfrånvaro, medarbetare 29 år och yngre 6,3 7,0 6,8 Total sjukfrånvaro,medarbetare 30-49 år 7,9 7,9 7,0 Total sjukfrånvaro, medarbetare 50 år och äldre 9,0 8,3 8,0 * Procent av den totala sjukfrånvaron Sjukfrånvaro per förvaltning och grupp av medarbetare, i procent Total Total Mer än Ålder Ålder Ålder Förvaltning sjukfrånvaro sjukfrånvaro 59 Kvinnor Män 29 år och 50 år 30-49 år 2025-06-30 2026-06-30 dagar* yngre och äldre Kommunen totalt 8,0 7,6 37,3* 8,8 3,6 6,8 7,3 8,2 Bildnings- 6,5 6,3 30,4* 7,2 3,2 5,6 6,3 6,5 förvaltningen Drift- och 5,3 5,4 38,9* 7,4 2,8 4,3 4,6 6,3 serviceförvaltningen Kommunstyrelse- 2,1 2,0 6,0* 2,3 0,2 1,8 1,0 2,9 förvaltningen Social- och 10,5 9,9 36,3* 36,6 5,0 7,9 9,6 11,1 arbetsmarknads- förvaltningen * Procent av den totala sjukfrånvaron 44 / 131 Delårsrapport 2026 16 (48) Förvaltningsberättelse Företagshälsovård Hallsbergs kommun ingår i den gemensamma nämnden för företagshälsovård samt tolk- och översättarservice, med Region Örebro län som värd. En ordinarie ledamot samt en ersättare från Hallsbergs kommun ingår i nämnden. Nämndens verksamhet för företagshälsovård kallas Regionhälsan. Kommunen är representerad i Regionhälsans ägarråd. Företagshälsovården delar in sitt arbete i hälsobefrämjande, förebyggande och rehabiliterande. Förebyggande stöd är det Hallsbergs kommun använder mest och det är också i det stadiet företagshälsovården vill komma in, alltså i ett tidigt skede för att kunna sätta in tidiga åtgärder, allt i syfte att få friskare medarbetare. Arbetsskador och tillbud Antalet arbetsskador har minskat i jämförelse med samma period 2025. Den största delen av arbetsskadorna är kategoriserade som olycksfall. Antalet anmälda tillbud har ökat sedan samma mätperiod 2025. Medarbetarna blir bättre på att anmäla rätt händelser som arbetsskador och tillbud. Åtgärder för att minska både arbetsskador och tillbud pågår ständigt. Till exempel diskuterar man dem på arbetsplatsträffar för att gemensamt komma fram till åtgärder samt jobba med bemötande och handledning. Arbetsskador Orsak Antal Sjukdom 9 Olycksfall 54 Färdolycksfall 9 Hot och våld 49 Totalt, första halvåret 2026 121 Totalt, första halvåret 2025 158 Tillbud Orsak Antal Hot 59 Övrigt 102 Totalt, första halvåret 2026 161 Totalt, första halvåret 2025 134 45 / 131 Delårsrapport 2026 17 (48) Förvaltningsberättelse God ekonomisk hushållning Hallsbergs kommuns styrsystem bygger på mål- och resultatstyrning. Styrningen bidrar till att den politiska viljeinriktningen och politiska beslut får genomslag, att kommunen hushållar med sina resurser och att medborgarna därmed får den service som de förtroendevalda i fullmäktige har beslutat om. Vision, värdeord och strategiska områden är fastställda av kommun fullmäktige och är bärande i hela organisationen. Visionen anger färd riktningen på lång sikt och syftar till att skapa en samsyn om kommunens utveckling. Måluppfyllelse Kommunens utveckling utgår från visionen. Utifrån visionen har kommunen lyft fram fyra strategiska områden för utveckling. Inriktningen för de strategiska områdena formuleras i kommunövergripande mål på lång sikt. Målen är ett riktmärke för utvecklingen av kommunen som helhet och beskriver vad verksamheterna ska bidra med i utvecklingen. Strategiska mål och indikatorer Till varje område har fullmäktige formulerat ett antal strategiska mål som ger vägledning för vad verksamheterna ska prioritera för att förverkliga den politiska riktningen och uppfylla målen. Till varje strategiskt mål finns en eller flera indikatorer som fullmäktige särskilt vill följa eftersom de tydligt bidrar till måluppfyllelsen. Nämnderna ansvarar för att bidra till att nå de kommunövergripande målen. De strategiska målen kan brytas ner till egna nämndmål, men nämnderna kan också välja att utgå direkt från de kommunövergripande målen. Resultat och uppföljning av nämndmålen leder i sin tur till en bedömning av mål uppfyllelsen för de strategiska målen. Bedömningen av måluppfyllelsen på övergripande nivå grundar sig på en samlad bedömning av relevanta resultat, aktiviteter och andra faktorer som väntas bidra till måluppfyllelsen. Mer information om varje nämnds verksamhet och resultat finns i nämndernas delårsrapporter. Måluppfyllelsen baseras på både en kvantitativ bedömning av indikatorerna och en kvalitativ uppföljning som nämnderna gör. De flesta mål är långsiktiga och effekterna av olika satsningar märks ofta först efter något eller några år. Därför krävs uthållighet i arbetet med att nå målen. Kommunstyrelsen har en samordnande roll med ett särskilt ansvar för de kommunövergripande målen, vilket innebär att ta fram underlag för att utveckla och förbättra målen. God ekonomisk hushållning innebär att kommunen når positiva ekonomiska resultat och når både finansiella mål och verksamhetsmål, eller att målen bedöms bli uppfyllda vid årets slut eller i närtid. Grunden för en stark välfärd är ordning och reda i kommunens ekonomi. Det är därför av stor vikt att den kommunala ekonomin har ett överskott i goda tider som kan användas för att minska påfrestningar i lågkonjunktur. 46 / 131 Delårsrapport 2026 18 (48) Förvaltningsberättelse Uppföljning av mål - sammanfattning I delåret visar prognosen att • tretton av målen bedöms att uppfyllas • två av målen bedöms ej uppfyllas • sex av målen bedöms ej uppfyllas helt • ett av målen saknar för närvarande mätvärden men förväntas redovisas i årsredovisningen. Måluppfyllelsen av de strategiska övergripande målen i prognosen bedöms till övervägande del att uppfyllas eller delvis uppfyllas. Indikatorn för finansiering visar på ett resultat både under budgetvärdet och målvärdet men ej en negativ avvikelse totalt. Mot bakgrund av detta är den samlade bedömningen att verksamheten i delårsbokslutet når upp till god ekonomisk hushållning. Ett av målen saknar för närvarande mätvärden men förväntas redovisas i årsredovisningen. 47 / 131 Delårsrapport 2026 19 (48) Förvaltningsberättelse Hållbar kommun Hallsbergs kommun ska vara ett ekonomiskt, socialt och miljömässigt hållbart samhälle, där människors livskvalitet ökar. Mål: Hallsbergs kommun har en god ekonomisk hushållning Målet bedöms inte bli uppfyllt Indikator: Ekonomiskt resultat ska vara minst 1,6 procent. Indikatorn bedöms inte bli uppfylld Kommentar: Det ekonomiska resultatet bedöms till 2,5 miljoner kronor, (0,2 procent). Det prognostiserade resultatet når inte upp till målet på 1,6 procent. Mål: Hallsbergs kommun ska minska sin miljö- och klimatpåverkan Målet bedöms bli uppfyllt Indikator: Andel miljöbilar i kommunorganisationen. Indikatorn bedöms bli uppfylld Indikator: Andel resor (antal kilometer) Indikatorn bedöms bli uppfylld med miljövänligt alternativ ska öka. Kommentar: Andelen fossiloberoende fordon var 33,6 procent 2025, vilket är högre än år 2024 då andelen var 30,0 procent. Med fossiloberoende menas fordon som har möjlighet att köra på ett bränsle från förnybara källor. Hittills under 2026 har Hallsbergs kommuns personal åkt 33 849 kilometer med tåg. Resorna har släppt ut 9 kilo koldioxid (CO2), jämfört med 4 400 kilo som skulle släppts ut om samma sträcka åkts med bil. 48 / 131 Delårsrapport 2026 20 (48) Förvaltningsberättelse Hallsbergs kommun ska ge förutsättningar för medborgare och Målet bedöms bli delvis uppfyllt näringsliv att bidra i arbetet med miljö- och klimatpåverkan Indikator: Insamlat hushållsavfall totalt (kilo per person) ska minska. Indikatorn bedöms inte bli uppfylld Indikator: Hushållsavfall som samlats in för Indikatorn bedöms bli uppfylld materialåtervinning ska öka. Kommentar: Det insamlade mat- och restavfallet var 227 kilo per invånare år 2024. Det är en ökning på 36 kilo jämfört med de 191 kilo per invånare som samlats in tidigare år. Mätningen för år 2025 presenteras vecka 40. Andelen av det insamlade matavfallet som behandlas biologiskt så att både växtnäring och energi tas tillvara (endast rötning) ökade under 2024. Från 30 procent till 33 procent. Mätningen för år 2025 presenteras vecka 40. Mål: Hallsbergs kommun ska ha ett positivt näringslivsklimat Målet bedöms bli delvis uppfyllt som bidrar till utveckling och innovationskraft Indikator: Företagsklimat enligt Insikt, totalt NKI. Indikatorn bedöms bli uppfylld Indikator: Svenskt Näringslivs enkät av företagsklimat. Indikatorn bedöms bli delvis uppfylld Kommentar: Hallsbergs kommun har det sjätte bästa företagsklimatet i Sverige enligt servicemätningen Insikt 2025. Kommunens NKI är 86. I Svenskt näringslivs undersökning av det lokala företagsklimatet förbättrar kommunen sitt resultat med 13 placeringar, men från en låg nivå. 2026 är Hallsbergs kommun placering 232, med ett omdöme på 3,26. Mål: Skolfrånvaron ska minska Målet bedöms bli uppfyllt Indikator: Andel elever med en frånvaro över 15 procent ska minska. Indikatorn bedöms bli uppfylld Kommentar: Under läsåret 2025/2026 hade 22 procent av eleverna en frånvaro på mer än 15 procent. Under höstterminen var andelen 21 procent och på vårterminen 23 procent. Föregående läsår var det 24 procent av eleverna som hade en frånvaro på över 15 procent. Frånvaron är högre på högstadieskolorna jämfört med låg- och mellanstadieskolorna. 49 / 131 Delårsrapport 2026 21 (48) Förvaltningsberättelse Mål: Alla barn, unga, vuxna och familjer i kommunen ska erbjudas goda Målet bedöms bli uppfyllt livsvillkor och ska så långt som möjligt erbjudas stöd och tidiga insatser Indikator: Det förebyggande arbetet ska stärkas genom att antalet Indikatorn bedöms bli uppfylld besökare/deltagare i social- och arbetsmarknadsförvaltningens öppenvårdsverksamheter/öppna verksamheter ska öka mot föregående år. Kommentar: Antalet besökare under januari till juni var 5 933. Av dessa var 26,4 procent män. Totalt är det är en ökning med 24,2 procent från föregående år. En förklaring till ökningen kan vara att två av kommunens fritidsgårdar startat verksamhet för seniorer. Det erbjuds också en större bredd av aktiviteter i och med ny aktivitetssamordnare. Mål: Inom området civil beredskap ska Hallsbergs kommun värna civilbefolkningen, säkerställa att samhällsviktiga funktioner kan Målet bedöms bli uppfyllt bedriva sin verksamhet samt stödja Försvarsmakten Indikator: Säkerställa verksamhet i samhällsviktiga funktioner. Indikatorn bedöms bli uppfylld Indikator: Stödja Försvarsmakten. Indikatorn bedöms bli uppfylld Kommentar: Det finns kontinuitetsplaner för samhällsviktiga funktioner. En informationsklassning är genomförd. Det finns en handlingsplan för nödvatten (nu under revidering). Måltidsverksamheten har fått utrustning för alternativ matlagning genom fältkök och murikor. Ett beredskapskök med reservkraft är under uppbyggnad. Reservkraft saknas inom skola, förskola, fritidshem och äldreboenden. En kommunövergripande reservkraftsstrategi är under framtagande. Ett mobilt reservkraftaggregat om 185 kVa är beställt och levereras i december 2026. Skyddsrummen är städade men ej kvalitetskontrollerade. Vid två tillfällen 2024 och 2026 har det genomförts 3 övningar med hemvärnsbataljon 20. 2024 övades också hemvärnsbataljon 19. Den sammantagna bedömningen är att dessa övningar har lett till att kommunen har samverkansförmåga och beredningsprocess för att stödja Försvarsmakten. Kommunen har också identifierat vilken typ av stöd som Försvarsmakten efterfrågar samt möjligheterna för att ge detta stöd. Kommunen har säkerhetsskyddsavtal med Försvarsmakten. 50 / 131 Delårsrapport 2026 22 (48) Förvaltningsberättelse Livslångt lärande Allas lika rätt till en bra utbildning är en förutsättning för ett samhälle där alla ges möjligheten till ett gott liv. Kommunen ska verka för ett lärande genom hela livet. Skolinspektionen har ändrat upplägg på sina enkäter – frågorna ställs till årskurs 8 i stället för årskurs 9. Mål: Alla barn och unga ska ges goda förutsättningar genom Målet bedöms bli delvis uppfyllt uppväxt och skolålder Indikator: Andel barn 1-5 år inskrivna i förskolan ska öka. Indikatorn bedöms inte bli uppfylld Indikator: Andel elever som känner sig trygga i skolan ska öka. Indikatorn bedöms bli uppfylld Indikator: Andel invånare 25–64 år med eftergymnasial utbildning. Indikatorn bedöms bli uppfylld Indikatorn bedöms bli uppfylld Indikator: Andel invånare 0-19 år i ekonomiskt utsatta hushåll. Kommentar: Andel barn inskrivna i förskolan har minskat med 1 procentenhet till 87,5 procent år 2025. Andelen elever i årskurs 4–9 som upplever sig trygga i skolan har minskat från 80 procent 2025 till 79 procent 2026. Andelen elever i årskurs F–3 som upplever sig trygga i skolan har ökat från 74 procent 2025 till 78 procent 2026. Andelen invånare med eftergymnasial utbildning ökar och var 30,7 procent 2025, vilket är en ökning med 0,6 procentenheter jämfört med år 2024. Mätvärdet saknas men andelen hemmaboende barn och unga 0–21 år som har en låg inkomststandard har minskat år 2024 jämfört med både år 2022 och 2023. 51 / 131 Delårsrapport 2026 23 (48) Förvaltningsberättelse Mål: Hallsbergs kommun ska verka för bättre skolresultat Målet bedöms bli uppfyllt Indikator: Elever i årskurs 3 som klarat alla delprov i Indikatorn bedöms bli uppfylld ämnesprovet i svenska. Indikatorn bedöms bli uppfylld Indikator: Elever i årskurs 9 som är behöriga till yrkesprogram. Kommentar: Andelen elever i årskurs 3 som klarat alla delprov i ämnesprovet i svenska har ökat från 59 procent till 64 procent år 2026. Den totala andelen elever i årskurs 9 som är behöriga till gymnasiet har ökat med 2,1 procentenheter från 2024, från 70,3 procent till 72,4 procent. På Folkasboskolan är behörigheten 78 procent och på Transtenskolan 71 procent. Mål: Hallsbergs kommun ska ha en gymnasieskola väl avvägd utifrån Målet bedöms bli uppfyllt elevers efterfrågan och samhällets utveckling Indikator: Andel gymnasieelever med examen inom 4 år. Indikatorn bedöms bli uppfylld Kommentar: Andelen gymnasieelever med examen eller studiebevis inom 4 år har ökat med 0,3 procentenheter till 73,3 procent år 2025. Mål: Matematikresultaten ska förbättras Målet bedöms bli uppfyllt Indikator: Andelen elever som klarar nationella proven i Indikatorn bedöms bli uppfylld matematik i årskurs 3 ska årligen öka. Indikator: Andelen elever som klarar nationella proven i Indikatorn bedöms bli uppfylld matematik i årskurs 9 ska årligen öka. Kommentar: Andelen elever i årskurs 3 som klarar nationella proven har ökat från 53 till 55 procent i jämförelse mellan åren 2025 och 2026. 71 procent av eleverna i årskurs 9 har ett godkänt resultat på nationella proven 2026, en ökning med 7 procentenheter jämfört med år 2025. Mål: Hallsbergs kommun ska förbereda personer som står utanför eller inte har behövlig förankring på arbetsmarknaden så att de Målet bedöms inte bli uppfyllt kan få sin försörjning tillgodosedd genom arbete eller studier Indikator: Alla som kan bidra till sin egen försörjning ska göra det. Minst 80 procent av de personer som uppbär försörjningsstöd, Indikatorn bedöms inte bli uppfylld med arbetsförmåga, ska vara självförsörjande inom sex månader. Kommentar: Inga mätetal presenteras för denna indikator men eftersom ekonomiskt bistånd ökat på grund av arbetslöshet, otillräcklig ersättning/stöd och arbetshinder är bedömningen att målet inte kommer uppnås. 52 / 131 Delårsrapport 2026 24 (48) Förvaltningsberättelse Allas inflytande Hallsbergs kommun ska värna om och samverka med kommuninvånarna och vara lyhörd för idéer och synpunkter. Mål: Kommunens invånare ska ges möjlighet att delta i Målet bedöms bli delvis uppfyllt kommunens utveckling Indikator: Andel valdeltagande i senaste kommunalvalet. Indikatorn bedöms inte bli uppfylld Indikator: Möjlighet att ställa frågor vid kommunfullmäktige. Indikatorn bedöms bli uppfylld Indikator: Synpunkter, felanmälan och förslag. Indikatorn bedöms bli uppfylld Kommentar: Valdeltagandet har minskat jämfört med föregående val. Från 86,8 till 82,6 procent. Ny statistik kommer till årsredovisningen. Det finns möjlighet att ställa frågor vid kommunfullmäktige. Kommunen har ett system för att ta emot invånarnas synpunkter. 53 / 131 Delårsrapport 2026 25 (48) Förvaltningsberättelse Mål: Elevers inflytande i undervisningen ska årligen öka Målet bedöms bli delvis uppfyllt Indikator: Lärarna tar hänsyn till elevernas åsikter ska årligen öka. Indikatorn bedöms inte bli uppfylld Indikator: Andelen elever som upplever att vuxna i skolan Indikatorn bedöms bli delvis uppfylld lyssnar på deras förslag från exempelvis klassråd och elevråd ska årligen öka. Kommentar: Totalt uppger 44 procent av eleverna i årskurs 4–9 att de får vara med och påverka hur man ska arbeta på lektionerna. Det är en minskning med 3 procentenheter från 2025. Frågan ställs ej till eleverna i årskurs F–3. 50 procent av eleverna i årskurs 4–9 uppger att vuxna lyssnar på deras förslag från klassråd och elevråd, vilket är en minskning med 4 procentenheter jämfört med 2025. 71 procent av eleverna i årskurs F–3 uppger att vuxna lyssnar på deras förslag från klassråd och elevråd, vilket är en ökning med 4 procentenheter jämfört med 2025. Mål: Föreningar som arbetar aktivt med barn, unga, integration Inget resultat presenterat och mångfald ska stimuleras Indikator: Antalet föreningar som beviljas aktivitetsstöd ska årligen öka. Inget resultat presenterat (Barn och unga.) Kommentar: Resultat redovisas i årsredovisningen. Mål: Insatserna inom social- och arbetsmarknadsförvaltningens verksamheter ska anpassas utifrån den enskildes behov där den enskilde Målet bedöms bli uppfyllt ges möjlighet till delaktighet Indikator: Minst 90 procent av brukarna inom social- och Indikatorn bedöms bli uppfylld arbetsmarknadsförvaltningen ska vara nöjda med graden av delaktighet. Kommentar: Förvaltningen mäter detta i brukarundersökningar under hösten. Bedömningen är att målet kommer att uppnås. Mål: Hallsbergs kommun ska utveckla kanaler för medborgardialog Målet bedöms bli uppfyllt Indikator: Antal genomförda medborgardialoger under året. Indikatorn bedöms bli uppfylld Kommentar: Medborgardialoger sker under året. Bedömning är att målet kommer uppnås. 54 / 131 Delårsrapport 2026 26 (48) Förvaltningsberättelse God service Representanter för Hallsbergs kommun ska alltid ge ett professionellt bemötande och god service. Mål: Kommunens verksamheter ska ha en hög tillgänglighet Målet bedöms bli delvis uppfyllt Indikator: Andel som får svar på e-post inom en dag. Indikatorn bedöms inte bli uppfylld Indikator: Andel som får svar i telefon inom 60 sekunder. Indikatorn bedöms bli uppfylld Kommentar: Ett nytt sätt att mäta god service har använts från och med år 2025. Jämförelser med tidigare år är inte möjlig. Nöjdheten med återkopplingen på e-post är 66,7 procent. I jämförda kommuner är nöjdheten 75,4 procent. Svarstiden under 60 sekunder är 100 procent. Den genomsnittliga svarstiden är 7 sekunder. Mål: Vid kontakt med kommunen ska personer uppleva Målet bedöms bli uppfyllt ett gott bemötande Indikator: Andel maxpoäng gott bemötande. Indikatorn bedöms bli uppfylld Kommentar: 85,7 procent upplever att de fått ett gott bemötande. I jämförda kommuner ligger resultatet på 84,9 procent. 55 / 131 Delårsrapport 2026 27 (48) Förvaltningsberättelse Mål: Ökad digitalisering i utbudet av tjänster Målet bedöms bli uppfyllt Indikator: Andel ärenden som kommunens invånare kan utföra Indikatorn bedöms bli uppfylld digitalt ska öka. Kommentar: Antalet tjänster har ökat. Redovisning av antal görs i årsredovisningen. Mål: Alla nämnder ska bidra till att förenkla kontakten Målet bedöms bli uppfyllt med våra verksamheter Indikator: Förvaltningarnas del på kommunens hemsida ska Indikatorn bedöms bli uppfylld uppdateras kontinuerligt så att kontaktuppgifterna är aktuella. Kommentar: Kommunens externa webbplats uppdateras kontinuerligt. Detsamma gäller tryckt material, som broschyrer. Möjlighet till tolkhjälp finns. Mål: Verksamheten ska organiseras utifrån brukarens/klientens behov Målet bedöms bli uppfyllt Indikator: I 100 procent av genomförandeplanerna ska det framgå Indikatorn bedöms bli uppfylld när brukaren/klienten önskar insatsen. Kommentar: Alla genomförandeplaner utgår från individen 56 / 131 Delårsrapport 2026 28 (48) Förvaltningsberättelse Finansiell analys Nedan redovisas kommunstyrelsens analys av det ekonomiska läget i delårsbokslutet. Prognos Delårsrapporten omfattar utfall efter två tredjedelar av året. Helårsprognosen visar ett resultat på 2,5 mnkr (miljoner kronor) vilket är 12,0 mnkr lägre än budgeterat. Nämndernas samlade prognoser för året visar ett underskott mot budget på −5,6 mnkr. Kommunstyrelsens prognos för egen verksamhet är 0,7 mnkr. För transfereringarna är prognosen ett resultat på noll. Social- och arbetsmarknadsnämnden prognostiserar underskott på −16,5 mnkr, bildningsnämnden ett underskott på −2,5 mnkr och drift- och servicenämndens prognostiserade resultat för året är −0,8 mnkr. Underskottet i prognosen för finansieringen uppgår till −6,4 mnkr och beror till största delen på lägre skatteintäkter. Underskottet kompenseras något med hjälp av lägre räntekostnader. Den preliminära slutavräkningen för år 2026 för skatteintäkter och generella statsbidrag bedöms bli cirka 12,1 mnkr lägre än tidigare. Detta är medräknat i prognosen. Prognosen för skatteintäkter och utjämningsbidrag bygger på SKR:s uppgifter i augusti 2026. SKR planerar att lämna reviderade skatteunderlagsprognoser vid ytterligare två tillfällen under året, den 6 oktober och 16 december. Total budget för planeringsreserven är 15,5 mnkr. 1 mnkr ska användas till Railcenter Hallsberg och 1,4 mnkr till digitalisering. Det ofördelade utrymmet är 5,5 mnkr. Totalt prognostiseras att 8,5 mnkr inte kommer användas utan bidrar till kommunens totala resultat. Under avsnittet Budgetavvikelser, finns mer information kring de prognostiserade resultaten. 57 / 131 Delårsrapport 2026 29 (48) Förvaltningsberättelse Resultatutjämningsreserv och resultatreserv Kommunfullmäktige har fattat beslut om riktlinjer för god ekonomisk hushållning och resultatutjämningsreserv (RUR). RUR är en särredovisning i eget kapital och av riktlinjerna framgår när och hur reserven kan användas. Riksdagen fattade beslut om ny lagstiftning om god ekonomisk hushållning under 2023. Riksdagsbeslutet innebar bland annat att möjlighet att reservera medel till en resultatreserv (RER), införs i syfte att uppnå god ekonomisk hushållning och det innebär också att RUR avvecklas. År 2023 var sista året att avsätta medel till en RUR. Därefter kan endast disponering av medel från RUR ske. Hallsberg kommuns RUR uppgår just nu till 63 mnkr. Dessa får användas till utgången av 2033. Reservering till RER kunde tidigast göras i bokslut/årsredovisning för 2024. Då Hallsbergs resultat inte uppgått till en nivå där reservering var möjlig, har kommunen inget reserverat i RER. Likvida medel Kommunens likviditet är jämfört med förra året något lägre. Totalt uppgick kommunens likviditet till 85,4 mnkr den 31 augusti 2026. Utbetalningar på grund av kommunens investeringar har trots nyupplåning inneburit att likviditeten minskat. Upplåning Kommunens låneskuld uppgår 2026-08-31 till 353,2 mnkr. 75 procent av låneskulden är bundna lån och 25 procent har rörlig ränta. I april löste kommunen ett lån på 6,3 mnkr. Under sommaren har kommunen tagit upp nytt lån i juni på 30 mnkr och ett i augusti på 50 mnkr. Det innebär att låneskulden har ökat med 73,7 mnkr jämfört med början av året. Soliditet Soliditeten beskriver den ekonomiska styrkan på längre sikt genom att visa hur stor del av tillgångarna som har finansierats med eget kapital. Förändringarna i detta finansiella mått påverkas av investeringstakt, nyupplåning, andra skuldförändringar och det ekonomiska resultatet. Ju lägre soliditet desto högre framtida kostnader. Soliditeten är 17 i delåret 2026 vilket soliditeten även var i delåret 2025. I bokslutet 2026 var soliditeten 15. Eget kapital För att kommunens förmögenhet, som har skapats av tidigare generationer, inte ska urholkas och för att kommande generationer inte ska behöva betala för dagens konsumtion, krävs kontinuerligt positiva resultat. Det egna kapitalet har jämfört med helår 2025 ökat och uppgår nu till 564 mnkr. 58 / 131 Delårsrapport 2026 30 (48) Förvaltningsberättelse Ekonomi på sikt Inflation Riksbankens mål är att inflationen ska vara 2 procent per år mätt med KPIF (konsumentprisindex med fast ränta). Inflationen visar hur prisnivån har förändrats jämfört med samma månad föregående år. I Sverige var inflationen enligt KPIF 0,7 procent i juli. En sänkning från 1,3 procent i juni. Den låga inflationstakten just nu förklaras av lägre energipriser, lägre drivmedelspriser i och med tillfälliga skattelättnader, den tillfälliga sänkningen av moms på livsmedel samt statliga subventioner för kollektivtrafik som infördes i juli. Riksbankens styrränta Styrräntan är den ränta som Riksbanken fattar beslut om i syfte att uppnå inflationsmålet. Aktuell styrränta per 2026-08-31 är 1,75 procent. Bedömningen från Riksbanken är att sannolikheten för en räntehöjning senare i år kvarstår. Nästa penningpolitiska besked kommer den 24 september. 59 / 131 Delårsrapport 2026 31 (48) Förvaltningsberättelse Framtida verksamhet Kommunens intäkter och kostnader påverkas av förändringar i antal invånare och den demografiska strukturen samt vilka behov, förväntningar och krav som finns hos kommunens verksamheter och invånare. Kommunen analyserar varje år förutsättningar inför planering och beslut om verksamhetsmål och budget. En viktig del i det arbetet är just befolkningsprognosen. En mindre ökning eller ett minskat antal invånare, demografiförändringar tillsammans med en ökad efterfrågan på välfärd innebär ökade kostnader i förhållande till intäkter. Det kräver fokus på åtgärder för att kostnaderna inte ska överstiga intäkterna på ett par års sikt. Att anpassa kommunens verksamhet till dessa förändringar kräver strategiska beslut kring bland annat serviceutbud, infrastruktur och finansiering för att kunna upprätthålla en god samhällsservice. Samtliga förvaltningar arbetar både kortsiktigt och långsiktigt för att anpassa kostnader och intäkter. Trots pågående omställning och effektivisering inom respektive förvaltning innebär rådande ekonomiska resultat fortsatt behov av åtgärder. Fokus för verksamhetsutveckling är anpassning, prioritering, digitalisering, samverkan och samarbete. En av utvecklingsfrågorna är kommunens förmåga att behålla och attrahera invånare. På lång sikt är förutsättningarna för barn och unga en betydelsefull investering. En väl fungerande förskola och skola skapar både bättre livschanser och gör Hallsberg än mer attraktivt för familjer. Den fysiska planeringen behöver stödja både befolkningstillväxt och näringslivsutveckling. Kommunen arbetar nu med en ny översiktsplan som bidrar till att formulera hur Hallsberg ska utvecklas på längre sikt. Översiktsplanen ska ge vägledning för bland annat användningen av mark och vatten och var framtida bostäder kan utvecklas. Klimatanpassning behöver än tydligare integreras i samhällsplaneringen. Den nya översiktsplanen ger en naturlig arena för att väga samman markanvändning, bostäder, infrastruktur och långsiktigt hållbar utveckling. Arbetet fortsätter med ett långsiktigt omställningsarbete till den nya socialtjänstlagen. Sveriges Kommuner och Regioner, SKR, stödjer kommunernas erfarenhetsutbyte och gemensamma lärande samt stimulerar samverkan mellan kommuner. Det handlar bland annat om stöd i utvecklingen av lättillgängliga och förebyggande arbetssätt samt bidra till spridning av metoder och arbetssätt som bygger på bästa tillgängliga kunskap. Hallsbergs kommun har flera stora investeringsprojekt planerade vilket kommer att innebära stor påverkan på ekonomiska och personella resurser. Flera projekt rör verksamhetslokaler såsom pågående ROT-renovering av centrumhuset, idrottshall, ombyggnad och anpassning av skollokaler, nytt badhus och dessutom VA-investeringar. Behovet av åtgärder på sikt inom VA-området är omfattande och stämmer väl överens med de flesta kommuner i landet. Här behöver utvecklingen bevakas om hur ansvaret för landets beredskap kan hanteras. 60 / 131 Delårsrapport 2026 32 (48) Förvaltningsberättelse Sammanställd redovisning Hallsbergs Bostadsstiftelse Under de senaste åren har bostadsstiftelsen genomfört ett omfattande förändrings- och utvecklingsarbete. Arbetet syftar till att stärka ekonomin och skapa en stabil och långsiktigt hållbar verksamhet. Efter fastighetsförsäljningen 2022 har fokus legat på att förvalta och utveckla det kvarvarande beståndet. Under 2024 genomfördes en omorganisation med fokus på en mer effektiv organisation. Stiftelsen har även investerat i underhåll, renoveringar, ROT-projekt, nyproduktion samt utveckling av varumärke och kommunikation. Den största negativa avvikelsen är hyresbortfallet. Uthyrningen har gått långsammare än förväntat efter ROT, framför allt på Nytorgsgatan 8. En högre vakansgrad är en negativ trend som kan ses på flera håll i landet. Bostadsstiftelsens vakansgrad uppgår per den 31 augusti till 7 procent. Resultatet för januari–augusti 2026 uppgår till −66 tkr (tusen kronor), vilket är lägre än budget för perioden. Helårsprognosen uppgår till 500 tkr, vilket innebär att årets budgeterade resultat på 1,5 mnkr (miljoner kronor) inte bedöms nås. Prognosen baseras på utfallet till och med augusti samt aktuella bedömningar av verksamhetens utveckling under årets sista månader. Hallsbergs Bostads AB Under året har återuppbyggnaden av den carport tillhörande Kopparslagaren som totalförstördes i en brand under hösten 2025 färdigställts. Projekt Sköllergården är ett större projekt som både omfattar ombyggnad av kök, matsal, ventilation, bibliotek och ytor för äldreomsorgen såsom dagcentral och personalytor. Projektet har projekterats och genomförts i etapper varav den större delen avseende kök och matsal upphandlas under hösten och genomförs under 2027. Under projektets genomförande kommer gammal belysning bytas ut till ledbelysning. HBAB har under två år bytt samtliga fönster på Gränsgatan. Sista etappen färdigställs under hösten. Samtliga hyror höjdes med 4,24 procent från den 1 april 2026. Höstens förhandlingar avser justeringsdatum från den 1 januari 2027. Utfall för delåret är 2,2 mnkr. Budget samt prognos för 2026 är 2 mnkr. Bedömningen är att HBAB landar på budget. 61 / 131 Delårsrapport 2026 33 (48) Förvaltningsberättelse Sydnärkes Utbildningsförbund Sydnärkes Utbildningsförbund har tagit klivet in i en ny fas genom beslutet om en ny vision och lanseringen av det gemensamma platsvarumärket Campus Allé. Verksamheten har under året präglats av centrala skolreformer och lagändringar, däribland den fortsatta implementeringen av GY25, införandet av en treårig tidsgräns inom SFI samt skärpta regelverk för trygghet, studiero och utökad registerkontroll vid anställning. Verksamhetsmässigt uppvisar förbundet flera styrkor, såsom en hög andel legitimerade lärare, stärkta examensresultat på yrkesprogrammen samt stabil verksamhet och hög måluppfyllelse inom den anpassade gymnasieskolan. Arbetet med att främja närvaron har gett ett positivt resultat samtidigt som det behöver fortsätta. En fördjupad analys av ämnet matematik visar att eleverna oavsett program och skolform har svaga förkunskaper i matematik och riktade satsningar har påbörjats. Vuxenutbildningen har utvecklats väl efter flytten till campusområdet, och aktiviteter för att stärka det fysiska undervisningsstödet till eleverna görs på olika sätt, bland annat genom att finnas på plats i medlemskommunerna varje vecka. Ekonomiskt redovisar förbundet ett överskott per sista augusti på 2,2 mnkr, främst till följd av lägre personalkostnader och vakanser. Helårsprognosen pekar dock mot ett underskott på −1 mnkr. Detta förklaras främst av ändrade sökmönster mot mer kostsamma yrkesprogram och resurskrävande verksamheter samt osäkerhet kring de interkommunala ersättningarna. För att hantera det oreglerade balanskravsresultatet från 2025 pågår ett intensivt arbete med att se över verksamheten för att säkra en hållbar ekonomi och god ekonomisk hushållning. 62 / 131 Delårsrapport 2026 34 (48) Förvaltningsberättelse Nerikes Brandkår Nerikes Brandkårs verksamhet har under 2026 i huvudsak bedrivits enligt plan. Förbundet arbetar fortsatt med att upprätthålla en effektiv och likvärdig räddningstjänst i medlemskommunerna samt med förebyggande verksamhet, myndighetsutövning, utbildning och samverkan. Under året har förbundet fortsatt arbetet med att utveckla räddningstjänstens förmåga och skapa långsiktigt hållbara förutsättningar för verksamheten. En ny brandstation har tagits i bruk under året, vilket innebär förbättrade förutsättningar för verksamheten och den operativa beredskapen. Samverkan med andra räddningstjänster och aktörer är fortsatt en viktig del i arbetet med att stärka förmågan att hantera såväl vardagliga räddningsinsatser som större och mer komplexa händelser. Resultatet per den 31 augusti 2026 uppgår till −5,6 mnkr, jämfört med +2,5 mnkr motsvarande period 2025. Helårsprognosen visar ett resultat på −5,1 mnkr, jämfört med budgeterat resultat på −1,4 mnkr. Prognosen innebär därmed en negativ budgetavvikelse på cirka 3,7 mnkr. Förbundet bedömer att ekonomin kommer att vara fortsatt ansträngd under resterande del av 2026. Helårsprognosen visar ett underskott på cirka 5,1 mnkr. Hallsbergs andel av Nerikes Brandkårs prognostiserade underskott uppgår till cirka 380 tkr då kommunens andel av förbundet är 7,5 procent. En betydande osäkerhetsfaktor är den fortsatta ekonomiska effekten av redovisningen av brandstationerna som finansiell leasing. Denna påverkar både årets resultat och förbundets långsiktiga ekonomiska ställning. Förbundet behöver därför fortsatt analysera redovisningen och de långsiktiga ekonomiska konsekvenserna. Pensionskostnaderna prognostiseras bli lägre än budgeterat och bidrar därmed positivt till helårsprognosen. Även lönekostnaderna prognostiseras understiga budget, vilket delvis motverkar de ökade kostnaderna till följd av redovisningen av finansiell leasing. Investeringsverksamheten har hittills under året varit begränsad i förhållande till årsbudgeten. Flera större planerade investeringar, bland annat i stora och mindre fordon, båtar och räddningsmateriel, har ännu inte genomförts eller färdigställts bland annat beroende på förskjutningar i leveranstider. 63 / 131 Delårsrapport 2026 35 (48) Förvaltningsberättelse Sydnärkes kommunalförbund Från och med 1 januari 2024 lämnades ansvaret för förpacknings- insamlingen över till kommunerna (i Hallsberg till kommunalförbundet). Förbundet erhåller bidrag för förpackningsinsamlingen via Naturvårdsverket. Bidraget betalas ut med fördröjning vilket innebär problem med täckning av förbundets kostnader. Förbundets resultat och ekonomiska ställning påverkas av utvecklingen av drivmedelspriserna. Priserna för diesel har hittills varit högre jämfört med tidigare år. Det oroliga omvärldsläget har bidragit till snabba prisökningar. Under 2025 hade planerade investeringar försenats på grund av externa händelser som Förbundet inte har kunnat förutse eller påverka. Resultatet efter taxehöjningen den 1 januari 2025 gav därför ett överskott 2025 och beräknades då även ge ett överskott 2026. Beslut om ett tillfälligt avdrag på grundavgiften 2026 beslutades därför för samtliga fastighetsägare (permanent- och fritidsboende). Sortera Recycling AB har under året tilldelats kontrakt avseende ÅVC:erna i Hallsberg och Laxå medan Stena Recycling AB tilldelades motsvarande kontrakt för Askersund och Lekeberg. Stena ansvarar även för hantering av träd och grenar samt trädgårdsavfall vid samtliga fyra anläggningar. Hallsbergs abonnentkollektiv har en budget år 2026 på 0 kr. Prognosen för helåret ger ett negativt resultat och avvikelse mot budget på 283 tkr. Anledningen till avvikelsen ligger på både intäktssidan, +1,2 mnkr och på kostnadssidan, −1,5mnkr. Alla verksamheter inom kommunen gör en positiv avvikelse mot budget förutom återvinningscentralen. Återvinningscentralens negativa avvikelse på −1,8 mnkr kopplas till övergångsperioden mellan entreprenörsbyten. Den positiva avvikelsen ligger främst i avfallsavgifterna, +800 tkr och bidragen för förpackningsinsamlingen, +600 tkr. Resultatet för Sydnärkes Kommunalförbund per 2026-08-31 är positivt med 1,4 mnkr. Det är en försämring med 11,2 mnkr jämfört med delårsperioden 2025. Stor del av det försämrade resultatet beror på lägre taxeintäkter till följd av ett beslutat avdrag på grundavgiften 2026, men även högre kostnader kopplat till återvinningscentralerna i samband med övergången i entreprenörsbytet som gjordes under kvartal 2. Hallsbergs andel av resultatet per 2026-08-31 är 249 tkr. 64 / 131 Delårsrapport 2026 36 (48) Räkenskaper Driftredovisning Delårsrapporten omfattar utfall efter två tredjedelar av året. Helårsprognosen efter augusti månad visar ett resultat på 2,5 mnkr (miljoner kronor) vilket är 12 mnkr lägre än budgeterat resultat. Nämndernas samlade prognoser för året visar ett underskott mot budget på −5,6 mnkr. Kommunstyrelsens avvikelse för egen verksamhet är 0,7 mnkr. Transfereringarna redovisas en budget i balans. Social- och arbetsmarknadsnämnden prognostiserar underskott på −16,5 mnkr, bildningsnämnden ett underskott på −2,5 mnkr och drift- och servicenämndens prognostiserade resultat för året är −0,8 mnkr. Finansieringen prognostiserar en negativ avvikelse med −6,4 mnkr. Under avsnittet Budgetavvikelser finns mer information kring de prognostiserade resultaten. Driftredovisning, i miljoner kronor Bokslut 2025 Utfall Budget 2026 Prognos 2026 Avvikelse Kommunfullmäktige 0,5 0,4 1,0 1,1 −0,1 Kommunstyrelsen 221,1 139,6 244,5 231,2 13,3 därav egen verksamhet 46,6 28,5 51,6 51,0 0,7 därav planeringsreserv 3,8 0,0 15,5 7,0 8,5 därav transfereringar 170,7 111,1 173,2 173,2 0,0 därav löneökningsutrymme 0 0,0 4,2 0,0 4,2 Drift-och servicenämnden 42,6 26,3 43,3 44,1 −0,8 därav skattefinansierad verksamhet 42,6 26,2 43,3 44,1 −0,8 därav avgiftsfinansierad verksamhet 0 0,1 0,0 0,0 0,0 därav myndighetsnämnden 0 0,0 0,0 0,0 0,0 Bildningsnämnden 454,1 316,3 460,1 462,6 −2,5 Social- och arbetsmarknadsnämnden 456,4 301,1 448,5 465,0 −16,5 Taxe- och avgiftsnämnden 0 0,1 0,0 0,0 0,0 Revisionen 0,8 0,2 0,7 0,7 0,0 Valnämnden 0,1 −0,5 0,7 0,7 0,0 Överförmyndarnämnden 2,6 1,4 3,6 2,7 0,9 Summa nämnder 1 178,1 785,1 1 202,4 1 208,0 −5,6 Finansiering −1 196,2 −816,3 −1 216,9 −1 210,5 −6,4 Totalt −18,0 −31,2 −14,5 −2,5 −12,0 65 / 131 Delårsrapport 2026 37 (48) Räkenskaper Investeringsredovisning Årets budgeterade investeringar uppgår till 372,2 mnkr (miljoner kronor). Av dessa är 60,2 mnkr investeringsutrymme överfört från 2025. Till och med 2026-08-31 har 137,2 mnkr använts. (Cirka 37 procent av beslutat utrymme.) Prognosen för investeringarna 2026 ligger på 287 mnkr (77 procent av budgeterade medel), vilket skulle innebära ett outnyttjat utrymme på 85 mnkr om prognosen håller. Investeringar, belopp i miljoner kronor Bokslut 2025 Utfall Budget 2026 Prognos 2026 Avvikelse Kommunstyrelsen – inventarier 0 0,0 8,0 1,0 7,0 Kommunstyrelsen – strategiska 0 0,0 31,1 5,0 26,1 Kommunstyrelsen – exploatering 2 0,0 20,0 1,0 19,0 Bildningsnämnden 2 0,9 2,4 2,4 0,0 Social– och arbetsmarknadsnämnden 2,1 0,5 1,5 1,5 0,0 Drift- och servicenämnden 8,3 4,6 12,7 13,1 −0,4 Drift- och servicenämnden – strategiska 71,4 114,3 236,9 221,1 15,8 Trafiksäkerhetsobjekt 0,4 0,4 1,0 1,9 −0,9 Summa skattekollektivet 86,1 120,7 313,6 247,0 66,6 Avgiftskollektivet VA 11,3 16,3 38,6 39,5 −0,9 Avgiftskollektivet VA – strategiska 8,4 0,1 20,0 0,5 19,5 Summa avgiftskollektivet 19,7 16,4 58,6 40,0 18,6 Summa investeringar 105,8 137,2 372,2 287,0 85,3 66 / 131 Delårsrapport 2026 38 (48) Räkenskaper Resultaträkning Utfall januari– Utfall januari– Belopp, i miljoner kronor Not Budget 2026 Prognos 2026 augusti 2025 augusti 2026 Verksamhetens intäkter 195 186 330 280 Jämförelsestörande intäkter 0 0 0 0 Verksamhetens kostnader 2 −887 −928 −1 493 −1 437 Avskrivningar −42 −43 −63 −65 Verksamhetens nettokostnader −734 −785 −1 226 −1 222 Skatteintäkter 3 565 577 873 861 Generella statsbidrag och utjämning 237 250 375 379 Verksamhetens resultat 68 42 23 18 Finansiella intäkter 2 1 4 4 Finansiella kostnader −14 −12 −12 −20 Resultat efter finansiella poster 56 31 14,5 2,5 Extraordinära poster (netto) 0 0 0 0 Årets resultat 56 31 14,5 2,5 67 / 131 Delårsrapport 2026 39 (48) Räkenskaper Balansräkning Tillgångar Belopp i miljoner kronor Utfall 26-08-31 Utfall 25-12-31 Anläggningstillgångar Mark, byggnader och tekniska anläggningar 1 448 1 351 Maskiner och inventarier 45 50 Finansiella anläggningstillgångar 43 43 Summa anläggningstillgångar 1 536 1 443 Omsättningstillgångar Förråd med mera 16 15 Kortfristiga fordringar 97 133 Kassa och bank 108 139 Summa omsättningstillgångar 220 287 Summa tillgångar 1 756 1 730 Eget kapital, avsättningar och skulder Belopp i miljoner kronor Not Utfall 26-08-31 Utfall 25-12-31 Eget kapital 564 533 varav årets resultat, delår 31 18 varav resultatreserv 0 0 varav resultatutjämningsreserv 63 63 varav övrigt eget kapital 470 452 Avsättningar Avsättningar för pensioner o liknande förpliktelser 147 145 Andra avsättningar 8 8 Summa avsättningar 155 154 Skulder Långfristiga skulder 4 805 740 Kortfristiga skulder 5 232 305 Summa skulder 1 037 1 045 Summa eget kapital, avsättningar och skulder 1 756 1 730 Ansvarsförbindelser Belopp i miljoner kronor Utfall 26-08-31 Utfall 25-12-31 Pensionsförpliktelser 264 274 Övriga ansvarsförbindelser 770 767 Summa ansvarsförbindelser 1 034 1 041 68 / 131 Delårsrapport 2026 40 (48) Budgetavvikelser Budgetavvikelser Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens prognos för den egna verksamheten är en positiv avvikelse med 650 tusen kronor. Planeringsreserven Total budget för planeringsreserven är 15,5 miljoner kronor (mnkr). För Railcenter Hallsberg har beslutats och avsatts 1 mnkr och 1,4 mnkr till digitalisering. Totalt görs bedömningen att 8,5 mnkr av planeringsreserven inte kommer nyttjas under året och därmed bidrar till kommunens totala resultat. Löneökningsutrymme Det löneökningsutrymme som budgeterats för årets löneöversyn redovisar ett överskott på drygt 4 mnkr. Transfereringar Inom transfereringar bedöms Sydnärkes IT-nämnd redovisa ett större underskott mot budget. Totalt görs bedömningen dock att transfereringarna klarar en budget i balans vid årets slut. Bildningsnämnden Bildningsförvaltningen prognostiserar en negativ budgetavvikelse på 2,5 miljoner kronor (mnkr). Den största avvikelsen återfinns inom grundskolan och är huvudsakligen hänförlig till högre personalkostnader. Nytt avtal med Sydnärkes Utbildningsförbund Förvaltningens ekonomiska förutsättningar påverkas även av ett nytt avtal med Sydnärkes Utbildningsförbund, vilket innebär att förvaltningen under året har cirka 1 mnkr lägre intäkter jämfört med tidigare avtalsnivå. Den lägre intäkten påverkar förvaltningens samlade ekonomiska resultat och är en faktor som bidrar till den negativa budgetavvikelsen. Skolskjuts Verksamheten för skolskjuts prognostiserar en budget i balans. Kostnads- utvecklingen följer i huvudsak budgeterad nivå och verksamheten bedöms kunna bedrivas inom tilldelad budgetram under resterande del av året. Barn och elever i externa verksamheter Kostnader för förskolebarn och elever i annan kommunal eller fristående verksamhet prognostiseras sammantaget ligga i nivå med budget. Den samlade bedömningen är därmed att verksamheten kommer att redovisa en budget i balans vid årets slut. 69 / 131 Delårsrapport 2026 41 (48) Budgetavvikelser Grundskola Grundskolan utgör den största ekonomiska utmaningen inom förvaltningen och är den huvudsakliga orsaken till det prognostiserade underskottet. Grundskolorna prognostiserar sammantaget ett underskott om cirka 9,5 mnkr i förhållande till budget. Kostnadsavvikelsen är framför allt kopplad till elevernas varierande och omfattande behov av stöd och anpassade insatser. Förskola Förskolan prognostiserar ett överskott i förhållande till budget på cirka 3 mnkr. Den huvudsakliga förklaringen är att budgeten är dimensionerad utifrån ett högre barnantal än det som i nuläget finns i verksamheten. Organisationerna har anpassats efter de lägre volymerna. Överskottet ska därför främst ses som en effekt av förändrade volymförutsättningar snarare än genomförda effektiviseringar. Elevhälsan Elevhälsan prognostiserar ett överskott om cirka 700 tkr i förhållande till budget. Överskottet förklaras främst av lägre personalkostnader till följd av vakanta tjänster under året. Den lägre kostnadsnivån är därmed i huvudsak kopplad till bemanningssituationen snarare än till förändrade behov eller minskad verksamhet. Fritidsavdelningen Fritidsavdelningen prognostiserar ett underskott om cirka 1 mnkr. Underskottet beror främst på högre personalkostnader än budgeterat, vilket bland annat är kopplat till administrativ personal samt behov av vikarier på Allébadet till följd av ett ökat besökstryck under helgerna. Kulturavdelningen Kulturchefsansvaret och kulturskolan, biblioteket och fritidsgårdarna prognostiserar alla en budget i balans. Intäkter och kostnader bedöms i huvudsak följa budgeterad nivå. Drift- och servicenämnden Verksamheterna bedrivs i ett läge med ökade kostnader och stora framtida investeringsbehov. Framför allt påverkas ekonomin av stigande priser på livsmedel och energi samt behov inom VA, gator och fastigheter. Detta innebär fortsatta prioriteringar och effektiviseringar. Sammantaget pågår ett brett men prioriterat utvecklingsarbete med fokus på kvalitet, hållbarhet och långsiktig styrning, samtidigt som ekonomiska och resursmässiga utmaningar kvarstår. Fastighetsavdelningen Fastighetsavdelningen visar ett nollresultat vilket beror på att vakanta tjänster inte har tillsatts. Utfallet för bostadsanpassning är något lägre jämfört med budgeten för perioden vilket gör att avdelningen fortsatt prognostiserar att hålla budget. 70 / 131 Delårsrapport 2026 42 (48) Budgetavvikelser Tekniska avdelningen Tekniska avdelningen har för alla skattefinansierade verksamheter ett samlat prognostiserat överskott på cirka 500 tusen kronor. Ett resultat som beror på en snöfattig vinter i början på året och en generell återhållsamhet tillsammans med att egna resurser till viss del arbetat med investeringsprojekt istället för driftverksamhet. Miljö och bygglov Miljö och bygglov har fortfarande ett stort underskott men efter sommaren ser intäkterna på bygglov bättre ut än tidigare prognos. Underskottet beror på flera faktorer, bland annat färre bygglov vilket ger mer tid för tillsyn, vilken inte är debiterbar. Social- och arbetsmarknadsnämnden För verksamhetsåret 2026 prognostiserar förvaltningen ett samlat budgetunderskott på cirka 16,5 miljoner kronor (mnkr). Det förvaltningsgemensamma området prognostiserar ett överskott på cirka 4 mnkr. Överskottet förklaras fortsatt av statsbidrag som täcker budgeterade personalkostnader samt en planeringsreserv. Äldreomsorgen Äldreomsorgen totalt prognostiserar ett underskott på cirka 8 mnkr. Åtgärdsarbetet fortgår inom hemtjänsten för att öka följsamheten till ersättningsmodellen och för att säkerställa att utförda insatser registreras och ersätts. Utvecklingen under sommaren har varit mer positiv än föregående år, men verksamheten påverkas fortsatt av variationer i vårdtyngd, schablontider och bemanningsbehov. Prognosen har förbättrats med cirka 1 mnkr sedan föregående prognos. Även prognosen för vård- och omsorgsboenden har förbättrats med cirka 1 mnkr, vilket delvis förklaras av en sommarplanering som fallit väl ut. Sjukfrånvaron är dock fortsatt en betydande kostnadsdrivare, även om prognosen för sjukskrivningskostnader är något lägre än föregående år. Vård- och omsorgsboendet Esslatorp samt hemtjänstens nattenhet, som bemannar boendet nattetid, förväntas generera ett underskott. Enheten för hälsa och förebyggande arbete prognostiserar överskott. Individ- och familjeomsorgen Individ- och familjeomsorgen prognostiserar ett underskott på cirka 5,5 mnkr. De största avvikelserna avser institutionsplaceringar för vuxna med skadligt bruk och beroende samt ekonomiskt bistånd. Dessa kostnader har ökat sedan föregående prognos. Enheten för barn och unga redovisar ett överskott, vilket förklaras av satsningar på hemmaplanslösningar som minskar behovet av externa placeringar samt statsbidrag. Förvaltningen arbetar aktivt med uppföljning av placeringskostnader samt utveckling av insatser inom öppenvården för att begränsa kostnadsutvecklingen. 71 / 131 Delårsrapport 2026 43 (48) Budgetavvikelser Verksamheten för funktionshinder Verksamheten för funktionshinder prognostiserar ett underskott på cirka 9 mnkr. Den största orsaken är ökade kostnader för externa boendeplaceringar, där prishöjningar och omfattningen av insatserna genererar högre kostnader än förra året. Under sommaren har ett köp av en extern boendeplats tillkommit, vilket har försämrat prognosen. Flera gruppbostäder prognostiserar ett underskott, främst till följd av förändrade stödbehov som krävt personalförstärkningar. Socialpsykiatrin, daglig verksamhet för barn och unga samt personlig assistans prognostiserar överskott. Arbetsmarknads- och integrationsenheten Verksamhetsområdet arbetsmarknad och integration prognostiserar ett överskott på cirka 2 mnkr. Samtidigt ökar inflödet av deltagare från både ekonomiskt bistånd och Arbetsförmedlingen, främst till följd av det nya aktivitetskravet för personer med långvarigt ekonomiskt bistånd. Detta kan på sikt medföra behov av utökade personalresurser och fler praktikplatser. Utvecklingen följs noggrant under resten av året. Revisionen, valnämnden och överförmyndarnämnden Revisionen och valnämnden prognostiserar en budget i balans medan överförmyndarnämnden redovisar ett mindre överskott. 72 / 131 Delårsrapport 2026 44 (48) Åtgärder för budget i balans Åtgärder för budget i balans Bildningsnämnden Inom grundskolan är den ekonomiska utmaningen i huvudsak kopplad till högre personalkostnader än budgeterat. Under resterande del av 2026 kommer förvaltningen vara ytterst restriktiv med IT-relaterade inköp, kompetensutveckling samt övriga inköp kopplade till för- och grundskolorna. Detta för att komma närmare en budget i balans. Ekonomin kommer fortsatt vara en prioriterad fråga under hösten. Täta avstämningsmöten med verksamheternas chefer kommer fortsatt att genomföras, framför allt med verksamheter där det finns större ekonomiska utmaningar. Drift- och servicenämnden Inom måltidsavdelningen fortsätter utvecklingen av nya recept och råvaror vilket på sikt kommer hålla nere livsmedelskostnaderna. Lokalvårdsavdelningen har infört en ny organisation med teamledare för effektivare styrning och resursanvändning. Bemanningskostnaderna hålls nere genom samverkan kring rekrytering och utbildning. Avdelningen arbetar även med tydligare gränsdragning mot beställande förvaltningar. För att hålla nere kostnaderna på fastighetsavdelningen har en pensionsavgång ej ersatts. Man minskar också på timanställningar för vissa arbetsmoment och prioriterar åtgärder med fokus på kostnadskontroll. På den skattefinansierade delen av tekniska avdelningen arbetas det genomgående med att få statlig medfinansiering för de investeringar där det är möjligt. Planering av underhåll är långsiktig och sker etappvis. Arbetet med utbyte till LED-belysning pågår för minskade driftkostnader. Den avgiftsfinansierade delen av tekniska avdelningen gör omprioritering av investeringar och går igenom kostsamma projekt. Arbetet med framtagandet av en långsiktig investeringsplan och justering av VA-taxa pågår. Inom miljöenheten gäller en ny taxa med höjda avgifter från och med april. Vakanser inom miljöenheten har inte tillsatts vilket ger lägre personalkostnader. Inom bygglovsverksamheten pågår arbete med effektivisering genom processkartläggning och klarspråk. 73 / 131 Delårsrapport 2026 45 (48) Åtgärder för budget i balans Social- och arbetsmarknadsnämnden Äldreomsorgen prognostiserar ett underskott för 2026, främst på grund av att följsamheten till ersättningsmodellen inom hemtjänsten ännu inte nått full nivå. Underskottet inom hemtjänsten prognostiseras dock bli lägre än förra året, vilket visar på att de pågående åtgärderna ger resultat. Åtgärderna inom vård- och omsorgsboenden, med höjd ersättning för natt bemanning och ny schemaläggning har gett goda resultat på Blomsterängen och Sköllergården. Däremot förväntas ett underskott vid vård- och omsorgsboendet Esslatorp. Beräkningar visar att Esslatorp kostar mer än resursfördelad budget eftersom det är ett litet boende med särskilda geografiska förutsättningar. Sjukfrånvaron utgör en betydande kostnad inom äldreomsorgen och bidrar till underskottet. En fördjupad analys inom hemtjänsten samt ett närmare samarbete med HR-avdelningen bedöms nödvändigt. Inom individ- och familjeomsorgen är den ekonomiska situationen fortsatt ansträngd och präglas framför allt av höga kostnader för institutions- placeringar inom skadligt bruk och beroende samt ökade kostnader för ekonomiskt bistånd. Arbetet med hemmaplanslösningar pågår för att skapa förutsättningar för att begränsa behovet av mer kostsamma placeringsinsatser. För att stärka förutsättningarna för en budget i balans behöver individ- och familjeomsorgen fortsatt ha en tät uppföljning av placeringskostnader och ekonomiskt bistånd. Pågående och nya placeringar behöver följas utifrån behov, mål, kostnad och möjligheten till övergång till mindre omfattande insatser. Parallellt behöver öppenvården och hemmaplanslösningarna fortsätta utvecklas. Inom verksamheten för funktionshinder är den största delen av underskottet till följd av externa boendeplatser. Utöver det visar flera gruppbostäder ett prognostiserat budgetunderskott. I två av fallen handlar det om brukares förändrade behov av personalförstärkning. För övrigt prognostiserat underskott pågår ett arbete med att anpassa bemanning och planering utifrån aktuella behov, stärka resursutnyttjandet samt säkerställa att tillgängliga resurser används så effektivt som möjligt. 74 / 131 Delårsrapport 2026 46 (48) Redovisningsprinciper och noter Redovisningsprinciper och noter Not 1 Den kommunala redovisningen regleras i 11 kap. kommunallagen (2017:725) och i lagen (2018:597) om kommunal bokföring och redovisning. Därutöver lämnar Rådet för kommunal redovisning (RKR) rekommendationer för kommunsektorns redovisning. Hallsbergs kommun följer den kommunala bokförings- och redovisningslagen och tillämpar med få undantag från rekommendationerna enligt RKR. Redovisningsprinciperna är oförändrade jämfört med föregående år, förutom att kommunen har flyttat likvidskulden på 22,2 mnkr (miljoner kronor) till Hallsbergs Bostad AB från konto 19601 till 28923. Den ingående balansen har även justerats med 18,8 mnkr för dessa konton. Liksom föregående år görs ingen koncernredovisning utan redovisas i sin helhet vid årsbokslutet. Enligt RKR R17 Anläggningstillgångar Anläggningstillgångarnas värde i balansräkningen motsvarade anskaffningsvärdet efter avdrag för eventuella investeringsbidrag och planenliga avskrivningar. Kommunen värderar tillgångar och skulder i balansräkningen utifrån kravet på en rättvisande resultaträkning. Med rättvisande menas bland annat att värderingen är konsekvent över tid och att enskilda år är jämförbara. I redovisningssammanhang betraktas därför verksamheten som om den ska fortsätta i all oändlighet (fortlevnadsprincipen). Det är samtidigt komplicerat att värdera kommunala tillgångar. De är ofta av så kallad allmännyttig karaktär och saknar marknadsvärden. Tillsammans med balansräkningens resultatutredande roll innebär det att kommunen behöver ha en restriktiv hållning vid värdering av balansräkningens poster (försiktighetsprincipen). Anläggningstillgångar som maskiner och inventarier aktiveras i möjligaste mån månaden efter inköp. Att aktivera en tillgång betyder att redovisa den som en tillgång och påbörja avskrivningen. Vid större projekt, som till exempel byggnationer, aktiveras tillgången vid som pågående. Efter att byggnationen är klar tillämpar kommunen komponent-avskrivning. När det gäller anskaffning av maskiner, inventarier och liknande av mindre värde har kommunen oftast tillämpat beloppsgränsen ett halvt prisbasbelopp. Anskaffningar till högre belopp och med en varaktighet på mer än tre år redovisas som investering. Avskrivningar Avskrivningar av materiella anläggningstillgångar gör kommunen huvudsakligen linjärt för den bedömda nyttjandetiden, baserat på anskaffningsvärdet. 75 / 131 Delårsrapport 2026 47 (48) Redovisningsprinciper och noter Komponentavskrivning Kommunen följer RKR:s rekommendationer och har infört komponent- avskrivning. Alla förskolor, skolor och de flesta fastigheter är komponent- avskrivna. Det gäller även vatten, avlopp, gator och vägar. Kommunen införde generell komponentavskrivning 2017 för nya investeringar. Leasing Leasingavtal redovisas som operationell eller finansiell leasing. Leasingavgiften fördelas linjärt över leasingperioden. Kommunen redovisar leasing och hyra av fast och lös egendom i enlighet med RKR 5. Justerad resultaträkning augusti 2023 inklusive finansiell leasing. Särskild löneskatt Kommunen tillämpar RKR:s rekommendation för redovisning av särskild löneskatt. Det innebär att löneskatten periodiseras på samma vis som pensioner. Löneskatt på intjänade pensioner och utbetalda pensioner belastar årets resultat. Särredovisning av vatten och avloppsverksamhet VA-lagen säger att VA-verksamhetens intäkter, kostnader, resultat och ställning ska särredovisas. Redovisningen finns därför i separata tabeller i drift- och servicenämndens delårsrapport 2026. Periodiseringar Räntekostnader för långfristiga lån belastar resultatet i den period de hänför sig till. Kommunens samtliga lån är upptagna hos Kommuninvest. Underlag från KI-Finans har använts för periodiseringen. Periodisering av preliminär slutavräkning skatteintäkter 2025 har gjorts med underlag av SKR:s prognos i augusti 2026. Periodiseringar av intäkten för kommunal fastighetsavgift har gjorts med underlag från SKR. Pensionskostnaderna är periodiserade med underlag från KPA i augusti 2026. Övriga intäkter och kostnader med väsentliga belopp har periodiserats. Övriga avsättningar Avsättningar för lakvattenrening har tagits upp till det belopp som bedöms krävas för att reglera förpliktelser på balansdagen. Avsättningen uppgår till 8,5 mnkr. Kalkylen uppdateras när det föreligger underlag som utgör grund för nya bedömningar. Någon nuvärdesberäkning har inte gjorts i delårsrapporten. I den delen följer inte kommunen RKR 10.2, Avsättningar och ansvarsförbindelser. I samband med årsbokslutet görs ny bedömning. 76 / 131 Delårsrapport 2026 48 (48) Redovisningsprinciper och noter Noter till resultaträkningen NOT 2 - Verksamhetens kostnader, i miljoner kronor 2026-08-31 2025-08-31 Personalkostnader exklusive pensionskostnader −536 −518 Pensionskostnader −54 −35 Lämnade bidrag och transfereringar −25 −24 Inköp av anläggnings- och underhållsmaterial −4 −6 Bränsle, energi och vatten −20 −18 Köp av verksamhet −164 −160 Lokal- och markhyror samt övriga fastighetskostnader −24 −26 Förbrukningsinventarier och material −30 −32 Realisationsförluster och utrangeringar 0 0 Finansiell leasing 0 0 Övriga verksamhetskostnader −71 −68 Summa −928 −887 NOT 3 - Skatteintäkter, i miljoner kronor 2026-08-31 2025-08-31 Preliminära skatteintäkter 585 567 Preliminär slutavräkning innevarande år −8 −2 Preliminär slutavräkning föregående år 0 −1 Summa 577 565 Noter till balansräkningen NOT 4 - Långfristiga skulder, i miljoner kronor 2026-08-31 2025-12-31 Låneskuld, inkl leasing −736 −670 Förinbetalda anslutningsavgifter −67 −67 Investeringsbidrag −2 −2 Övriga långfristiga skulder 0 0 Summa −805 −740 NOT 5 - Kortfristiga skulder, i miljoner kronor 2026-08-31 2025-12-31 Leverantörsskulder −41 −103 Moms −2 −0 Personalens källskatt −12 −26 Kortfr del av leasingskuld −13 −14 Interimsskuld −25 −49 Semesterlöneskuld och okomp ö−tid −42 −44 Övrigt −97 −68 Summa −232 −305 77 / 131 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2026-10-06 Kommunstyrelsen

§ 84 Internkontrollrapport delår 2026 Kommunstyrelsen

§ 85 - Arvodesreglemente för Sydnärkes utbildningsförbund (26/KS/156) Ärendebeskrivning Sydnärkes utbildningsförbund har gjort en översyn över det arvodesreglemente som gäller för förbundets förtroendevalda. Denna revidering har gjorts med utgångspunkt i att flera medlemskommuner gjort ändringar i sina arvodesbestämmelser och förbundets arvoden och ersättningar i huvudsak ska följa medlemskommunernas bestämmelser. Arvodesreglementet behöver antas av samtliga medlemskommuners kommunfullmäktige. Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att anta reviderat arvodesreglemente för Sydnärkes utbildningsförbund från och med 1 januari 2027. Kommunstyrelsens behandling av ärendet Lena Fagerlund föredrar ärendet. Beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att anta reviderat arvodesreglemente för Sydnärkes utbildningsförbund från och med 1 januari 2027. Beslutsunderlag • TS Arvodesreglemente för Sydnärkes utbildningsförbund • Förslag på arvodesreglemente för Sydnärkes utbildningsförbund • SUF tjänsteskrivelse - Arvodesreglemente för Sydnärkes utbildningsförbund Paragrafen är justerad Justerare signatur Utdragsbestyrkande 93 / 131 Arvodesreglemente för Sydnärkes utbildningsförbund § 85 26/KS/156 94 / 131 Tjänsteskrivelse Sida 1 av 1 Dnr:26/KS/156 Arvodesreglemente för Sydnärkes utbildningsförbund Ärendebeskrivning Sydnärkes utbildningsförbund har gjort en översyn över det arvodesreglemente som gäller för förbundets förtroendevalda. Denna revidering har gjorts med utgångspunkt i att flera medlemskommuner gjort ändringar i sina arvodesbestämmelser och förbundets arvoden och ersättningar i huvudsak ska följa medlemskommunernas bestämmelser. Arvodesreglementet behöver antas av samtliga medlemskommuners kommunfullmäktige. Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att anta reviderat arvodesreglemente för Sydnärkes utbildningsförbund från och med 1 januari 2027. ☐Barnkonsekvensanalys är utförd och redovisas i tjänsteskrivelsen eller i bilaga ☒Vid prövning av barnets bästa är bedömningen att ärendet som ska beslutas inte rör barn. Kommunstyrelseförvaltningen Lena Fagerlund Christina Torpman Kommundirektör Kommunsekreterare Bilagor Förslag på arvodesreglemente för Sydnärkes utbildningsförbund Tjänsteskrivelse från Sydnärkes utbidlningsförbund 95 / 131 96 / 131 97 / 131 98 / 131 99 / 131 100 / 131 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2026-10-06 Kommunstyrelsen

§ 86 - Beslut att gallra handling efter genomförd rättelse eller radering enligt dataskyddsförordningen (GDPR) (26/KS/161) Ärendebeskrivning Personer som har sina personuppgifter lagrade hos kommunen har enligt dataskyddsförordningen (GDPR) rätt att begära rättning eller radering av uppgifterna. Om denna begäran godkänns behöver kommunen göra ändringar vilket kan leda till att en ny handling skapas för att ersätta ursprunglig versionen av handlingen. Enligt 10 § arkivlagen (1990:782) får allmänna handlingar gallras. Vid gallring ska dock beaktas att arkiven är en del av kulturarvet och att det material som återstår ska kunna tillgodose de ändamål som anges i 3 § arkivlagen, där det stadgas att myndigheters arkiv utgör en del av det nationella kulturarvet. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslås besluta att handlingar som ändrats på grund av rättelse eller radering enligt GDPR ska raderas när den nya handlingen är färdigställd och ursprunglig handlingen inte längre har ett självständigt bevarandevärde enligt 3 och 10 §§ arkivlagen. Kommunstyrelsens behandling av ärendet Lena Fagerlund föredrar ärendet. Beslut Kommunstyrelsen beslutar att handlingar som ändrats på grund av rättelse eller radering enligt GDPR ska raderas när den nya handlingen är färdigställd och ursprunglig handlingen inte längre har ett självständigt bevarandevärde enligt 3 och 10 §§ arkivlagen. Beslutsunderlag • TS Gallring av handlingar efter ändring enligt GDPR Paragrafen är justerad Justerare signatur Utdragsbestyrkande 101 / 131 Beslut att gallra handling efter genomförd rättelse eller radering enligt dataskyddsförordningen (GDPR) § 86 26/KS/161 102 / 131 Tjänsteskrivelse Sida 1 av 2 Dnr:26/KS/161 Beslut att gallra handling efter genomförd rättelse eller radering enligt dataskyddsförordningen (GDPR) Ärendebeskrivning Personer som har sina personuppgifter lagrade hos kommunen har enligt dataskyddsförordningen (GDPR) rätt att begära rättning eller radering av uppgifterna. Om denna begäran godkänns behöver kommunen göra ändringar vilket kan leda till att en ny handling skapas för att ersätta ursprunglig versionen av handlingen. Enligt 10 § arkivlagen (1990:782) får allmänna handlingar gallras. Vid gallring ska dock beaktas att arkiven är en del av kulturarvet och att det material som återstår ska kunna tillgodose de ändamål som anges i 3 § arkivlagen, där det stadgas att myndigheters arkiv utgör en del av det nationella kulturarvet. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslås besluta att handlingar som ändrats på grund av rättelse eller radering enligt GDPR ska raderats när den nya handlingen är färdigställd och ursprunglig handlingen inte längre har ett självständigt bevarandevärde enligt 3 och 10 §§ arkivlagen. Ärendet Enligt 3 § arkivlagen (1990:782) utgör myndighetens allmänna handlingar en del av det nationella kulturarvet och ska bevaras, hållas ordnade och vårdas så att de tillgodoser: • rätten att ta del av allmänna handlingar, • behovet av information för rättskipning och förvaltning, • forskningens behov. Enligt 10 § arkivlagen får allmänna handlingar gallras. Vid gallring ska dock beaktas att arkiven är en del av kulturarvet och att det material som återstår ska kunna tillgodose de ändamål som anges i 3 §. I artikel 16 GDPR finns rätt för personer att begära rättelse av personuppgifter som finns registrerade om personen själv. I artikel 17 GDPR finns en rätt att begära radering av samma typ av uppgifter. Om uppgifter ändras utifrån de ovan nämnda artiklarna i GDPR kan det leda till att en ny version skapas av en redan existerande handling. Den nya handlingen ersätter då den tidigare handlingen vilket innebär att den tidigare handlingen ska raderas om det är möjligt utifrån reglerna i arkivlagen. Bedömningen måste göras utifrån verksamhetens behov av dokumentation, rättssäkerhet, insyn och möjlighet att tillvarata kommunens rättsliga intressen. Vid den avvägning som ska göras enligt 10 § arkivlagen mellan bevarandeintresset och möjligheten att gallra ska särskilt beaktas att handlingen innehåller uppgifter om enskildas personliga förhållanden, hälsa, arbetsmiljöförhållanden och andra integritetskänsliga uppgifter. 103 / 131 Tjänsteskrivelse Sida 2 av 2 Dnr:26/KS/161 Den ersättande handlingen måste innehålla den information som erfordras för att tillgodose: • allmänhetens rätt till insyn, • verksamhetens dokumentationsbehov, • behovet av information för förvaltning och rättskipning enligt 3 § arkivlagen (1990:782). Den gallrade versionen ska därför inte längre ha ett sådant informationsvärde att fortsatt bevarande är motiverat. Den kvarvarande dokumentationen i den ersättande handlingen måste därför vara tillräcklig för att tillgodose arkivlagens ändamål. ☐Barnkonsekvensanalys är utförd och redovisas i tjänsteskrivelsen eller i bilaga ☒Vid prövning av barnets bästa är bedömningen att ärendet som ska beslutas inte rör barn. Kommunstyrelseförvaltningen Lena Fagerlund Christina Torpman Kommundirektör Kommunsekreterare 104 / 131 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2026-10-06 Kommunstyrelsen

§ 87 - Svar på motion - Uppmärksamma hederskulturen i Hallsbergs kommun (25/KS/165) Ärendebeskrivning Sverigedemokraterna har inkommit med en motion för att uppmärksamma hederskultur som begrepp och föreslår att kommunens information utvecklas och berörda verksamheter stärks i sitt arbete. Motionen yrkar: · Att Hallsbergs kommun uppdaterar sin webbplats med utökad information till individer som utsätts för hedersförtryck, i likhet med hur Ale kommun valt att hantera det. · Att Hallsberg kommun utbildar sin personal, primärt inom Socialtjänst och förskola/skola om hederskultur i syfte att kunna identifiera och hjälpa personer som utsätts av hedersförtryck. Beredningen av motionssvar har genomförts av kommunstyrelseförvaltningen i samråd med berörda förvaltningar. Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att bifalla motionens första punkt och att anse den andra punkten besvarad. Beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att bifalla motionens första punkt och att anse den andra punkten besvarad. Beslutsunderlag • Motion - Uppmärksamma hederskulturen i Hallsbergs kommun • Svar på motion - hedersförtryck Paragrafen är justerad Justerare signatur Utdragsbestyrkande 105 / 131 Svar på motion - Uppmärksamma hederskulturen i Hallsbergs kommun § 87 25/KS/165 106 / 131 2025-10-20 Motion – Uppmärksamma hederskulturen i Hallsbergs kommun Motion Uppmärksamma hederskulturen i Hallsbergs kommun Hederskultur syftar på normer och värderingar där familjens eller släktens heder ses som överordnad individens rätt till frihet och självbestämmande. Inom sådana hedersrelaterade sammanhang kan individers beteenden kontrolleras eller begränsas för att bevara hedern, särskilt i frågor som rör sexualitet, relationer och könsroller. Detta kan i sin förlängning leda till psykiskt, fysiskt eller socialt våld samt andra former av hedersrelaterat förtryck. Att hederskulturen existerar och är aktiv i både Sverige och i Hallsbergs kommun, är i sig inga nyheter. Kommunen arbetar idag med detta primärt inom ramen för våld i nära relation. Men det samlingsbegreppet fångar inte fullt ut in hederskulturen och bör ses som ett snarlikt men separat problem. Vid sökningar på just hederskultur på Hallsbergs kommuns webbplats, så dyker inget specifikt upp kopplat till just hederskultur. Jämför man med andra kommuner, så som Ale kommun, så har de ett separat avsnitt med information till individen: ale.se/omsorg-och-stod/familj-barn-och-ungdom/vald-i-nara-relationer Det finns därmed behov av att Hallsbergs kommun tydliggör sitt arbete i frågan, både för att öka medvetenheten och för att underlätta för drabbade att söka stöd. Det är högst rimligt att kommunen till att börja med lägger till ett liknande avsnitt på sin webbplats, som Ale kommun har gjort på sin. Detta underlättar för utsatta individer i Hallsbergs kommun att hitta rätt information och tillvägagångssätt för att kunna hantera och i bästa fall ta sig ur det förtryck man utsätts för. Ett komplement till detta är även att berörd personal i kommunen, både inom Socialtjänsten och förskola/skola, utbildas om hederskultur och hur man identifierar den. På så vis kan kommunen bättre hjälpa sina medborgare när de utsätts för hedersförtryck eller olika former av hedersvåld. Med anledning av detta yrkar vi:  Att Hallsbergs kommun uppdaterar sin webbplats med utökad information till individer som utsätts för hedersförtryck, i likhet med hur Ale kommun valt att hantera det.  Att Hallsbergs kommun utbildar sin personal, primärt inom Socialtjänsten och förskola/skola, om hederskultur i syfte att kunna identifiera och hjälpa personer som utsätts av hedersförtryck. För Sverigedemokraterna i Hallsbergs kommun: Oscar Lundqvist (SD) Elin Jensen (SD) Johnny Ring (SD) Pierre Weigl (SD) Oppositionsråd Ledamot Ledamot Ledamot Viktoria Svanberg (SD) Ledamot Sverigedemokraterna Hallsberg Organisationsnummer: 802462–3715 Östra Storgatan 2, 694 31 Hallsberg E-post: hallsberg@sd.se Sid. 1(1) 107 / 131 Motionssvar Sida 1 av 2 Dnr: 25/KS/113 Svar på motion – Uppmärksamma hederskulturen i Hallsbergs kommun Ärendebeskrivning Sverigedemokraterna har inkommit med en motion för att uppmärksamma hederskultur som begrepp och föreslår att kommunens information utvecklas och berörda verksamheter stärks i sitt arbete. Motionen yrkar: • Att Hallsbergs kommun uppdaterar sin webbplats med utökad information till individer som utsätts för hedersförtryck, i likhet med hur Ale kommun valt att hantera det. • Att Hallsberg kommun utbildar sin personal, primärt inom Socialtjänst och förskola/skola om hederskultur i syfte att kunna identifiera och hjälpa personer som utsätts av hedersförtryck. Beredningen av motionssvar har genomförts av kommunstyrelseförvaltningen i samråd med berörda förvaltningar. Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att bifalla motionens första punkt och att anse den andra punkten besvarad. Utredning Hedersrelaterat våld och förtryck är en allvarlig form av våld och förtryck som kan innebära begränsningar av den enskildes frihet och självbestämmande. Det finns flera likheter med våld i nära relationer, samtidigt som hedersrelaterad utsatthet kan ha särskilda förutsättningar, exempelvis genom att flera personer kan vara delaktiga i kontrollen eller våldet. Hallsbergs kommun har idag ett arbete mot våld i nära relationer. På kommunens webbplats finns information om våld i nära relationer och om vilket stöd som finns att få, med hänvisning även till 1177 där det finns särskild information om hedersrelaterad problematik. Vår bedömning är att hedersrelaterat våld och förtryck kan hanteras inom ramen för det befintliga arbetet mot våld i nära relationer, under förutsättning att den särskilda hederskontexten uppmärksammas och beaktas vid bedömning av behov av stöd och skydd. När det gäller kommunens webbplats bedöms den befintliga informationen, tillsammans med hänvisningen till 1177, ge möjlighet för utsatta att söka stöd. Kommunen kommer fortsatt att se över det samlade behovet av information för att utveckla och anpassa kommunikationen löpande. I arbetet kommer vi utveckla och säkerställa att hedersrelaterat våld och förtryck är tydligt synliggjort. Det löpande arbetet omfattar även att övriga ämnesområden eller motsvarande kan utvecklas för särskild information. Version 1.0 108 / 131 Motionssvar Sida 2 av 2 Dnr: 25/KS/113 Kunskap om hedersrelaterat våld och förtryck är en viktig del av kompetensen hos berörd personal. Idag hanteras det inom ramen för kommunens befintliga arbete med kompetensutveckling inom våld i nära relationer och genom användning av nationella kunskaps- och utbildningsstöd. Hallbergs kommun övergripande målsättning är att fortsatt utveckla arbetet och vidta kunskapshöjande insatser i förebyggande syfte mot våld i nära relationer och hedersrelaterat våld och förtryck. Kommunen verkar för att alla, genom hela livet, ska ha samma rätt och möjlighet till kroppslig och psykisk integritet. Kommunstyrelseförvaltningen Lena Fagerlund Dzenana Gustafsson Kommundirektör HR-chef Version 1.0 109 / 131 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2026-10-06 Kommunstyrelsen

§ 88- Kommundirektörens information Ärendebeskrivning Kommundirektören lämnar muntlig information på sammanträdet om kommunens verksamheter. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslås ta detta som information. Kommunstyrelsens behandling av ärendet Mötet ajourneras 10:40. Mötet återupptas 10:50. Beslut Kommunstyrelsen tar detta som information. Paragrafen är justerad Justerare signatur Utdragsbestyrkande 110 / 131 Kommundirektörens information § 88 111 / 131 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2026-10-06 Kommunstyrelsen

§ 90- Anmälan av delegationsbeslut Ärendebeskrivning Delegationsbeslut som har anmälts under perioden 2026-09-04 - 2026-10-01. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslås besluta att godkänna redovisningen. Beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna redovisningen. Delegeringsbeslut • 26/KS/1-98 Anställning av fritidsledare • 26/KS/1-99 Anställning av anläggningsarbetare • 26/KS/1-100 Anställning av förskollärare • 26/KS/1-101 Anställning av lokalvårdare, 75% • 26/KS/1-102 Inköpssamverkan - Tilldelningsbeslut Färsk frukt och grönsaker • 26/KS/1-103 Inköpssamverkan - Tilldelningsbesked upphandlingssystem avbruten upphandling • 26/KS/1-104 Inköpssamverkan - Tilldelningsbesked upphandlingssystem • 26/KS/1-105 Inköpssamverkan - Ramavtal Färsk frukt och grönsaker • 26/KS/1-106 Inköpssamverkan - Anmälan till ramavtal Möbler • 26/KS/1-107 Inköpssamverkan - Anmälan till ramavtal Lekmaterial • 26/KS/1-108 Tilldelningsbeslut FKU finansiell fordonsleasing • 26/KS/1-109 Avtal kring Säker digital kommunikation (SDK) • 26/KS/1-110 Tilldelningsbeslut Fordonsgrupp N, Diesel • 26/KS/1-111 Avrop FKU Fordon 2022 - Fordonsgrupp O • 26/KS/1-112 Avrop FKU Fordon 2022 - Fordonsgrupp B • 26/KS/1-113 Avrop ADDA ramavtal Stationstankning 2025 • 26/KS/1-114 Avrop ADDA ramavtal HVB Barn och unga 2022 • 26/KS/1-115 Avrop ADDA ramavtal Fordonsleasing • 26/KS/1-117 Anställning av behandlingsassistent • 26/KS/1-116 Anställning av familjebehandlare Paragrafen är justerad Justerare signatur Utdragsbestyrkande 126 / 131 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2026-10-06 Kommunstyrelsen

§ 91- Meddelanden Ärendebeskrivning Meddelanden till kommunstyrelsen som inkommit under perioden 2026-09-04 - 2026-10-01. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslås ta detta som information. Beslut Kommunstyrelsen tar detta som information. Anmälningar • Protokoll Sydnärkes kommunalförbund 2026-08-21 • Protokoll Sydnärkes kommunalförbund 2026-08-21 • Protokoll Sydnärkes IT-nämnd 2026-09-23 Paragrafen är justerad Justerare signatur Utdragsbestyrkande 127 / 131 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2026-10-06 Kommunstyrelsen

§ 92- Övrigt Ärendebeskrivning Punkten utgår eftersom inga frågor ställs. Paragrafen är justerad Justerare signatur Utdragsbestyrkande 128 / 131 Övrigt § 92 129 / 131 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2026-10-06 Kommunstyrelsen

§ 93- Sammanträdets avslutning Ärendebeskrivning Ordförande tackar för idag och avslutar mötet. Paragrafen är justerad Justerare signatur Utdragsbestyrkande 130 / 131 Sammanträdets avslutning § 93 131 / 131