Kommunstyrelsen — 26 maj 2026

Ordförande Cecilia Albertsson (M) redogör för kallelse till dagens sammanträde, vilken godkänns.

Ordförande Cecilia Albertsson (M) yrkar att följande ärenden stryks från dagordningen: Beslut om Hällefors kommuns årsredovisning 2025 Beslut om årsredovisning för Hällefors Bostads AB, BoAB, 2025 Beslut om stiftelsen Hanssonska donation årsredovisning 2025, dnr 26/00506 Beslut om stiftelsen makarna Larssons donation årsredovisning 2025, dnr KS 26/00507 Beslut om Ingrid Ahlströms kulturfond årsredovisning 2025, dnr KS 26/00508 Strategisk planering för Hällefors kommun 2027-2031 och budget för år 2027, dnr KS 26/00529 Dagordningen fastställs med ovanstående ändring.

Beslutsunderlag Förslag till driftbudget för tekniska och bygg och miljönämnden 2027 enligt finansieringsmodellen, daterad 2026-04-23 Sammanställt driftbehov gemensamma nämnder 2027, daterad 2026-04-23 Tekniska nämndens sammanträdesprotokoll 2026-02-26 8 21, diarienummer AT-2026-12 Ärendet Hällefors kommun ska enligt gällande styrdokument för Tekniska nämnden besluta om driftramar för nämnden utifrån de behov som nämnden presenterar. Social konsekvensanalys Kommunstyrelsens förvaltning har inte gjort någon särskild analys utifrån detta perspektiv utan förvaltningen hänvisar till nämndens budget för verksamhetsåret 2027. Miljömässig konsekvensanalys Kommunstyrelsens förvaltning har inte gjort någon särskild analys utifrån detta perspektiv utan förvaltningen hänvisar till nämndens budget för verksamhetsåret 2027. Ekonomisk konsekvensanalys Kommunfullmäktige kommer besluta om ramar för verksamhetsåret 2027 avseende driften på sammanträdet den 29 september 2026. Kommunstyrelsen fastställer fördelning av driftbudget på sammanträdet den 6 oktober 2026 utifrån gällande tidplan. Driften för tekniska nämndens verksamhet ska inrymmas inom kommunstyrelsens fastställda budgetram. För verksamhetsåret 2026 budgeterades en driftvolym med 7 933 000 kronor för skattefinansierade verksamheten gata inkluderad administration. Från och med verksamhetsåret 2024 använder kommunerna den nya finansieringsmodellen som arbetats fram för att få en tydlighet och transparens i budgetprocessen. Modellen är uppbyggt på respektive nämnd uppdelat per kommun, och till det tillkommer en administration som motsvarar båda nämndernas andel av Lindesbergs totala administration. I modellen framgår det även tydligt vilka olika tidigare beslut som är fattade och finns inrymd i nämndens ram samt vilka ytterligare behov som nämnden ser. Förvaltningen föreslår specifikt för nämnden att utöka budgetramen för Hurtigtorpet GC och leder till en driftram på 7 933 kronor för tekniska nämnden exklusive administration. TEKNISKA KF beslutade budgetnivå 2026 7933 000 Behov 2027 Förändring Hurtigtorpet GC 45 000 Förändringar 2027 179 000 Förändringar befolkningsnyckel KNÖL TKN -12 000 Total 212 000 Justering av äskande tekniska enligt finansieringsmodellen 8 145 000 Förvaltningen föreslår att kommunen kompenserar för löne- och prisökningar vad gäller administrationens budgetbehov vilket leder till en budget på 415 000 kronor. Administration KF beslutade budgetnivå 2026 415 000 Behov 2027 Förändring Total 0 Äskande administration enligt finansieringsmodellen 415 000 Sammantaget blir det en utökning av kommunens nettokostnader år 2027 för verksamheten med 45 000 kronor vad gäller kommunens gemensamma nämnder i Lindesbergs kommun. Förvaltningens förslag till beslut Gemensamma tekniska nämndens driftsram för verksamhetsår 2027 blir 8 145 000 kronor avseende skattefinansierad verksamhet exklusive administration. Driftram för administration för samhällsbyggnadsförvaltningen för verksamhetsåret 2027 blir 415 000 kronor. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet ställer ordförande Cecilia Albertsson (M) bifall mot avslag på förvaltningens förslag till beslut under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förvaltningens förslag till beslut. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Gemensamma tekniska nämndens driftsram för verksamhetsår 2027 blir 8 145 000 kronor avseende skattefinansierad verksamhet exklusive administration. Driftram för administration för samhällsbyggnadsförvaltningen för verksamhetsåret 2027 blir 415 000 kronor.

Beslutsunderlag Förslag till driftbudget för tekniska och bygg och miljönämnden 2027 enligt finansieringsmodellen, daterad 2026-04-23 Sammanställt driftbehov gemensamma nämnder 2027, daterad 2026-04-23 Bygg- och miljönämndens sammanträdesprotokoll 2026-02-27 $ 29, diarienummer A-2026-6 Ärendet Hällefors kommun ska enligt gällande styrdokument för Bygg och miljönämnden besluta om driftramar för nämnden utifrån de behov som nämnden presenterar. Social perspektiv Kommunstyrelsens förvaltning har inte gjort någon särskild analys utifrån detta perspektiv utan förvaltningen hänvisar till nämndens budget för verksamhetsåret 2026. Barnrättsperspektiv Kommunstyrelsens förvaltning har inte gjort någon särskild analys utifrån detta perspektiv utan förvaltningen hänvisar till nämndens budget för verksamhetsåret 2026. Miljömässigt perspektiv Kommunstyrelsens förvaltning har inte gjort någon särskild analys utifrån detta perspektiv utan förvaltningen hänvisar till nämndens budget för verksamhetsåret 2026. Ekonomiskt perspektiv Kommunfullmäktige kommer besluta om ramar för verksamhetsåret 2027 avseende driften på sammanträdet den 29 september 2026. Kommunstyrelsen fastställer fördelning av driftbudget på sammanträdet den 6 oktober 2026 utifrån gällande tidplan. Driften för tekniska nämndens verksamhet ska inrymmas inom kommunstyrelsens fastställda budgetram. För verksamhetsåret 2026 budgeterades en driftvolym med 3 560 000 kronor för skattefinansierade verksamheten gata exklusive administration. Från och med verksamhetsåret 2024 använder kommunerna den nya finansieringsmodellen som arbetats fram för att få en tydlighet och transparens i budgetprocessen. Modellen är uppbyggt på respektive nämnd uppdelat per kommun, och till det tillkommer en administration som motsvarar båda nämndernas andel av Lindesbergs totala administration. I modellen framgår det även tydligt vilka olika tidigare beslut som är fattade och finns inrymd i nämndens ram samt vilka ytterligare behov som nämnden ser. BYGG OCH MILJO KF beslutade budgetnivå 2026 3560 000 Budgetäskande 2027 Förändring Tillsyn miljöbalken: förorenad mark 184 000 Tillsyn Gaturenhållning och skyltning 99 000 GIS- Geografiska informationssystem 99 000 Förändring befolkningsnyckel KNÖL BMN -2.000 Löne- och priskompensation 139 000 Total 519 000 Äskande bygg och miljö enligt finansieringsmodellen 4079 000 Sammantaget blir det en utökning av kommunens nettokostnader år 2027 för verksamheten med 519 tusentals kronor vad gäller kommunens gemensamma nämnder i Lindesbergs kommun samt att nämndkostnaderna för politiska verksamheten från och med år 2025 ska bekostas av kommunen och är borttagen i den äskande som modellen framhåller. Förvaltningens förslag till beslut Gemensamma bygg- och miljönämndens driftsram för verksamhetsår 2027 blir 4 079 000 kronor avseende skattefinansierad verksamhet exklusive administration. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet föredrar ekonomichef Matthias Westerlund. Katja Ollila (V) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. Ordförande Cecilia Albertsson (M) ställer bifall mot avslag på förvaltningens förslag till beslut under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förvaltningens förslag till beslut. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Gemensamma bygg- och miljönämndens driftsram för verksamhetsår 2027 blir 4 079 000 kronor avseende skattefinansierad verksamhet exklusive administration.

Beslutsunderlag Protokollsutdrag tekniska nämnden 2026-04-23 847 Taxa för grävarbeten och trafikpåverkande arbeten på kommunal mark 2026-03-19 Ärendet Samhällsbyggnadsförvaltningen har genomfört en översyn av gällande taxa för grävarbeten och trafikpåverkande arbeten i kommunal mark. Översynen visar att nuvarande avgiftsnivåer inte motsvarar förvaltningens kostnader för handläggning, teknisk granskning, kontroll och efter kontroll. För att säkerställa kostnadstäckning i enlighet med självkostnadsprincipen föreslås att ny taxa antas. I samband med översynen har taxan även renodlats så att den enbart omfattar avgifter kopplade till förvaltningens kostnader. Avgifter vid avvikelser enligt SAK:s handbok — Arbete på väg har lyfts ur taxan och regleras i stället i förvaltningens anvisningar. Avgifterna tas ut med stöd av kommunallagen (2017:725) 2 kap. 6 8 (självkostnadsprincipen). Tekniska nämnden är väghållare för kommunala gator enligt väglagen (1971:948) och ansvarar för byggande och drift av väg. Arbeten på offentlig plats kräver tillstånd enligt ordningslagen (1993:1617) 3 kap., och kommunen har rätt att ställa villkor för arbetets utförande för att säkerställa trafiksäkerhet och framkomlighet. Kommunförvaltningen har inte bedömt ärendet på något annat sätt, utan föreslår att taxa för grävarbete och trafikpåverkande arbeten för kommunal mark antas och börjar gälla från och med 2026-08-01 och justeras enligt förslag. Förvaltningens förslag till beslut Anta reviderad taxa för grävarbete och trafikpåverkande arbeten på kommunal mark Avgifterna i taxan årligen får justeras i enlighet med prisindex för kommunalverksamhet (PKV) Taxan ska gälla från och med 2026-08-01 Under kommunstyrelsens behandling av ärendet ställer ordförande Cecilia Albertsson (M) bifall mot avslag på förvaltningens förslag till beslut under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Anta reviderad taxa för grävarbete och trafikpåverkande arbeten på kommunal mark Avgifterna i taxan årligen får justeras i enlighet med prisindex för kommunalverksamhet (PKV) Taxan ska gälla från och med 2026-08-01

Beslutsunderlag Kommunfullmäktiges beslut 2025-10-21 $ 161 Kommunfullmäktiges beslut 2025-09-23 $ 131 Kalkyl investering nyanläggning av park i centrum Ärendet I kommunens investeringsbudget för 2026 finns 3 miljoner kronor avsatta för att anlägga etapp 1 av en ny park i Hällefors centrum. Detta i enlighet med det gestaltningsförslag som togs fram i samband med att den nya detaljplanen för Hällefors centrum antogs i september 2025. Förvaltningen har med hjälp av externa konsulter under året arbetat fram ett underlag för upphandling som sedermera genomförts. Ekonomiskt perspektiv Efter anbudsutvärdering kan konstateras att två anbud inkommit. Den lägsta anbudssumman uppgår till 4,375 miljoner kronor. 10 procent på anbudssumman bör läggas till för eventuella ändrings- och tilläggsarbeten (ÄTA-arbeten). Det innebär en total investeringsutgift för etapp 1 om 4,8 miljoner kronor vilket i sin tur innebär behov av tilläggsbudget av kommunstyrelsens investeringsram om 1,8 miljoner kronor för att kunna genomföra projektet. Den tidigare beräknade investeringsutgiften om 3 miljoner kronor beräknades finansieras med egna medel. Den högre investeringsutgiften innebär ett behov av nyupplåning om 1,8 miljoner kronor för 2026. Förvaltningen har för avsikt att i dialog med tilldelad entreprenör hitta lösningar för att om möjligt reducera priset, exempelvis att byta föreskriven belysning mot ett annat märke med samma uttryck men med lägre pris, men det är i skrivande stund oklart hur stor summa som i så fall skulle kunna avgå. De tillkommande kostnaderna för avskrivningar, internränta och ränta på nya lån, utöver tidigare beräknade, uppgår till 181 500 för helår och med beräknat färdigställande sista november 2026 blir differensen för innevarande år 15 125 kronor. Förvaltningens förslag till beslut Ge verksamhetschef för fastighet & samhällsutveckling i uppgift att teckna entreprenadavtal med den entreprenör som vunnit upphandlingen av anläggning av ny park i Hällefors centrum. Kommunstyrelsen investeringsram för 2026 tilläggsbudgeteras med 1,8 miljoner kronor för år 2026. Investeringen finansieras genom upptagande av nya lån om maximalt 1,8 miljoner kronor. De tillkommande kostnaderna för avskrivningar, internränta och ränta på nya lån, utöver tidigare beslutade, uppgår till 15 125 kronor för 2026 och hanteras inom beslutad driftbudgetram för parkenheten 2026. Det utökade årliga driftbudgetbehovet om 181 500 kronor tas med i budgetarbetet inför 2027. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet föredrar kommunchef Veronica Svensson. Allan Myrtenkvist (S) begär ajournering, vilket bifalls. Katja Ollila (V) yrkar att ärendet återremitteras för vidare utredning av kostnaderna samt motivering till vad som gör att kostnaden ökat.\n Lars-Göran Zetterlund (C) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. Mötet ajourneras mellan kl. 13.40 — 13.48. Ordförande Cecilia Albertsson (M) frågar om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras och finner att kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska avgöras idag. Ordförande Cecilia Albertsson (M) ställer bifall mot avslag på förvaltningens förslag till beslut under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Ge verksamhetschef för fastighet & samhällsutveckling i uppgift att teckna entreprenadavtal med den entreprenör som vunnit upphandlingen av anläggning av ny park i Hällefors centrum. Kommunstyrelsen investeringsram för 2026 tilläggsbudgeteras med 1,8 miljoner kronor för år 2026. Investeringen finansieras genom upptagande av nya lån om maximalt 1,8 miljoner kronor. De tillkommande kostnaderna för avskrivningar, internränta och ränta på nya lån, utöver tidigare beslutade, uppgår till 15 125 kronor för 2026 och hanteras inom beslutad driftbudgetram för parkenheten 2026. Det utökade årliga driftbudgetbehovet om 181 500 kronor tas med i budgetarbetet inför 2027.

Beslutsunderlag Minnesanteckningar tillfällig fullmäktigeberedning Lindholmstorpet, 2026-02-12 Ärendet I minnesanteckningar från kommunfullmäktigeberedning Lindholmstorpet framgår att: 2024-09-24 beslutade kommunfullmäktige att tillsätta en tillfällig fullmäktigeberedning för att arbeta med en plan för Lindholmstorpet.\n2025-03-20 beslutade fullmäktigeberedningen att lämna följande förslag till beslut: 1. Ge kommunförvaltningen i uppdrag att ta fram en karta med fastighetsgränser vid Lindholmstorpet. 2. Ge kommunförvaltningen i uppdrag att ta fram en skötsel- och underhållsplan över området vid Lindholmstorpet. Gräsklippning och röjning av sly ska ingå i planen. 3. Ge kommunförvaltningen i uppdrag att ta fram en kostnadskalkyl för att anlägga en tillgänglighetsanpassad naturstig. 4. Ge kommunförvaltningen i uppdrag att bjuda in föreningar vid Lindholmstorpet. Kommunstyrelsen behandlade ärendet 2025-06-10 8 112 och beslutade att återremittera ärendet till fullmäktigeberedningen för att ta fram en plan för hur Lindholmstorpet ska användas i framtiden.\n Kommunstyrelsen beslutade även 2025-11-18 8 186 att medborgarförslag om tillgång till Lindholmstorpet för campare skulle skickas till kommunförvaltningen för beredning med inspel från kommunfullmäktigeberedningen Lindholmstorpet. Vid dagens sammanträde 2026-02-12 diskuterar fullmäktigeberedningen hur Lindholmstorpet kan användas samt plan för hur Lindholmstorpet ska användas i framtiden. Fullmäktigeberedningen ställer sig bakom den vision och målsättning för Lindholmstorpet som finns i Grönplan för Hällefors kommun, där målsättningen är att Lindholmstorpet ska vara inbjudande för hela familjen och att åtgärder som bidrar till att bevara och stärka områdets natur- och kulturvärden ska prioriteras.\n Fullmäktigeberedningen föreslår att kommunförvaltningen ges i uppdrag att ta fram följande: 1. en kostnadskalkyl för grillplats och bänkar, 2. en karta med fastighetsgränser vid Lindholmstorpet, 3. en skötsel- och underhållsplan över området vid Lindholmstorpet, gräsklippning och röjning av sly ska ingå i planen, 4. en kostnadskalkyl för att anlägga en tillgänglighetsanpassad naturstig samt enklare lekplatsutrustning Fullmäktigeberedningens inspel avseende medborgarförslaget är att det är positivt att ha ställplatser närmare centrum, eventuellt vid Lindholmstorpet, och att det är bra om förvaltningen ser över möjligheterna att bredda den ställplats som finns vid Lindholmstorpet mot elstation.\n I och med föreslagna beslut avslutas uppdraget för den tillfälliga fullmäktigeberedning som tillsattes 2024-09-24 för att arbeta med en plan för Lindholmstorpet.\n Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar ordförande Cecilia Albertsson (M) och Susanne Grundström (S) bifall till fullmäktigeberedningens förslag. Susanne Grundström (S) tilläggsyrkar att kommunförvaltningen ges i uppdrag att följa upp frågan i höst och hålla den levande. Ordförande Cecilia Albertsson (M) ställer bifall mot avslag på fullmäktigeberedningens förslag till beslut under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunförvaltningen ges i uppdrag att ta fram följande: 1. en kostnadskalkyl för grillplats och bänkar, 2. en karta med fastighetsgränser vid Lindholmstorpet, 3. en skötsel- och underhållsplan över området vid Lindholmstorpet, gräsklippning och röjning av sly ska ingå i planen, 4. en kostnadskalkyl för att anlägga en tillgänglighetsanpassad naturstig samt enklare lekplatsutrustning Fullmäktigeberedningens inspel avseende medborgarförslaget är att det är positivt att ha ställplatser närmare centrum, eventuellt vid Lindholmstorpet, och att det är bra om förvaltningen ser över möjligheterna att bredda den ställplats som finns vid Lindholmstorpet mot elstation.\n I och med föreslagna beslut avslutas uppdraget för den tillfälliga fullmäktigeberedning som tillsattes 2024-09-24 för att arbeta med en plan för Lindholmstorpet.\n Kommunförvaltningen ges i uppdrag att följa upp frågan i höst och hålla den levande.

Beslutsunderlag Kommunstyrelsens organisation diskussionsunderlag, 2025-09-17 Protokollsutdrag Kommunfullmäktigeberedning 2025-09-25 $ 2 Utredning om kommunstyrelsens utskott, 2025-10-31 $ 5 Protokollsutdrag Kommunfullmäktigeberedning 2025-11-10 Ärendet Kommunfullmäktigeberedningen för översyn av den politiska organisationen har berett frågan gällande kommunstyrelsens organisation, främst med fokus på de två utskotten allmänna utskottet och välfärdsutskottet. Att kommunstyrelsen har två utskott samt utskottens ansvarsområden fastslås i kommunstyrelsens reglemente. Fullmäktigeberedningen har sett över de både utskottens ansvarsområden, antal sammanträden och ärenden som behandlas per år per utskott. Fullmäktigeberedningen konstaterar att utskotten har en liknande mängd ansvarsområden, men att allmänna utskottet har ett betydligt större antal ärenden som behandlas vid deras sammanträden än välfärdsutskottet har.\n Beredningen är enig i att kommunstyrelsens organisation ska vara oförändrad så att båda utskotten, allmänna utskottet och välfärdsutskottet, ska vara kvar. Kommunfullmäktigeberedningens beslut Kommunfullmäktigeberedningen återrapporterar till kommunfullmäktige att frågan avseende kommunstyrelsens organisation, som del i uppdraget att se över den politiska organisationen, har beretts.\n Under kommunstyrelsens behandling av ärendet ställer ordförande Cecilia Albertsson (M) bifall mot avslag på fullmäktigeberedningens förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktigeberedningen återrapporterar till kommunfullmäktige att frågan avseende kommunstyrelsens organisation, som del i uppdraget att se över den politiska organisationen, har beretts.