Välfärdsutskottet — 17 september 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 30 sammanträde, vilken godkänns.
beslutstyp: godkännande
§ 30 Godkännande av kallelse till dagens sammanträde
Ordförande Lars-Göran Zetterlund (C) redogör för kallelse till dagens
sammanträde, vilken godkänns.
2026-09-17
§ 31 Dagordningen fastställs i enlighet med utskick.
§ 31 Fastställande av dagordning
Dagordningen fastställs i enlighet med utskick.
2026-09-17
§ 32 för minskade klyftor/barnfattigdom i samhället, dnr KS
diarienr: hallefors:KS:2025:230
§ 32 Beslut om utskottsinitiativ gällande handlingsplan
för minskade klyftor/barnfattigdom i samhället, dnr KS
25/00230
Informationsunderlag
Utskottsinitiativ från Håkan Bergström (S) gällande en handlingsplan
för relativ barnfattigdom i samhället, dnr KS 25/00230–1.
Röda korsets rapport ”Fattigdom i Sverige – vår hjälp gör skillnad”.
Ärende
Bakgrund och uppdrag
Ett utskottsinitiativ lämnades in av Håkan Bergström (S) den 27
oktober 2025, där kommunförvaltningen fick i uppdrag att ta fram en
handlingsplan för att minska klyftorna kopplade till barnfattigdom.
Bakgrunden till uppdraget är att det i Rädda Barnens rapport om
barnfattigdom framkom att Hällefors kommun har den näst högsta
andelen barn i riket som lever i barnfattigdom.
I Rädda Barnens rapport från den 17 oktober 2025 beräknas nivåerna
utifrån en alternativ beräkningsmetod. Den alternativa
beräkningsmetoden innebär att Rädda Barnen använder ett annat sätt
än tidigare för att fastställa vilka hushåll som har låg inkomststandard.
I stället för att utgå från den nuvarande riksnormen för
försörjningsstöd, som enligt rapporten inte längre motsvarar de
faktiska levnadskostnaderna, baseras den nya beräkningen på
Konsumentverkets uppskattningar av vad grundläggande behov
faktiskt kostar. Bakgrunden är att riksnormen under en längre tid har
justerats utifrån konsumentprisindex och därmed halkat efter i
förhållande till verkliga kostnadsökningar, särskilt för nödvändiga
varor som mat. Genom att i stället utgå från mer aktuella och
realistiska konsumtionsberäkningar blir måttet mer träffsäkert i att
identifiera ekonomiskt utsatta barnhushåll. För Hällefors kommun
redovisas följande utveckling: 2023: 19 % andel barn i hushåll med
försörjningsstöd, 2024: 14 %, 2025: drygt 9 %.
Utvecklingen visar att i Hällefors har gruppen som är allra fattigast
minskat.
Definition av fattigdom
Det finns en skillnad mellan absolut fattigdom, relativ fattigdom och
social fattigdom. Absolut fattigdom är ovanligt i Sverige och innebär
att en person måste tjäna under 2,15 dollar per dag, vilket motsvarar
2026-09-17
drygt 20 kr per dag. Relativ fattigdom är när en person tjänar mindre
än 60 procent av medianinkomsten i landet. Denna definition används
i Sverige och EU (Röda korset, u.å.). I Hällefors kommun handlar det
till större del om en relativ men även social fattigdom där unga kan
sakna ekonomiska förutsättningar att delta i vardagslivet på likvärdiga
villkor som andra jämnåriga. Det kan vara exempelvis
fritidsaktiviteter, digital utrustning eller andra sociala sammanhang.
Enligt Röda korset (u.å.) handlar social fattigdom om en brist på
pengar som kan riskera isolation. Det är eftersom de kan behöva avstå
från aktiviteter, umgänge eller andra samhälleliga sammanhang. Det
kan leda till ensamhet och psykisk ohälsa.
Ekonomi
Hällefors har en av landets mest ekonomiskt utsatta befolkningar med
en låg medianinkomst (291 200 kronor) och en låg utbildningsnivå
(15,8 % högutbildade). Många invånare arbetar inom vård, omsorg och
service – sektorer som generellt tenderar att ha låga löner. Föräldrar
som båda jobbar inom lågavlönade sektorer kan riskera att sätta
barnen i en social eller relativ fattigdom. Sammanboende utrikesfödda
med barn och ensamstående utrikesfödda kvinnor med barn befinner
sig även i riskzonen för ekonomisk utsatthet. En bakomliggande faktor
som påverkar lönenivåerna i Hällefors kommun är att många arbeten
inte kräver eftergymnasial utbildning, vilket kan leda till lägre löner.
Vissa vårdnadshavare till barn i ekonomisk utsatthet arbetar i en
annan kommun. Därför fokuserar den handlingsplan som kommunen
har fått i uppdrag att ta fram, med anledning av utskottsinitiativet från
Håkan Bergström (S), på kompensatoriska insatser inom de områden
där kommunen faktiskt kan påverka och minska effekterna av
barnfattigdom.
Åtgärder
Kommunen genomför flera insatser för att lindra effekterna av
ekonomisk utsatthet. Bland annat erbjuds lovskola med lunch till alla
barn, och skolverksamheten uppfyller i stort sett alla krav i Rädda
Barnens rapport (2025, s. 52).
Vuxenutbildningen och Lärcentrum har dessutom stärkts i syfte att
öka vuxnas anställningsbarhet. I september 2025 var 3,6 % av
invånarna öppet arbetslösa enligt Arbetsförmedlingen, vilket är en låg
nivå i jämförelse med riket.
Kommunen erbjuder även flera avgiftsfria eller subventionerade
fritidsaktiviteter. Föreningar har tillgång till kostnadsfria
idrottsanläggningar, och barn kan delta i gratis lovaktiviteter, såsom
2026-09-17
bowling, samt låna sportutrustning. Kulturskolan och badhuset har
dessutom låga avgifter. Slutligen planeras en frukostklubb på
Klockarhagsskolan i samarbete med Röda Korset för att ge barnen
frukost.
Klassificering av insatser
Insatser för minskad fattigdom delas in i fyra kategorier:
1. Reaktiva/selektiva – akuta insatser riktade till specifika grupper
(till exempel skuldrådgivning, vårdinsatser)
2. Proaktiva/selektiva – förebyggande insatser riktade till specifika
grupper (till exempel barnperspektiv i försörjningsstöd,
familjerådgivning)
3. Reaktiva/generella – akuta insatser för alla invånare (till
exempel samverkan, Backa barnet)
4. Proaktiva/generella – förebyggande insatser för alla (till
exempel fritid, kultur, skola, fritidsgårdar)
Föreslagna åtgärder
Föreslagna åtgärder för att minska barnfattigdom:
1. Reaktiva/selektiva: Utbilda chefer i lönesättning vid nyanställning i
låglöneyrken, med fokus på att beakta erfarenhet och meriter.
2. Proaktiva/selektiva: Införa en systematik och strategisk
femårsplanering för att höja de lägsta ingångslönerna.
Eftersom kommunen är en stor arbetsgivare utgör lönenivåerna inom
kommunens verksamheter ett centralt verktyg för att minska relativ
barnfattigdom. Det finns två eventuella modeller för att arbeta med
detta.
Den första är en generell lönehöjning. Att höja lönen med 500
kr/månad för ca 400 anställda (cirka 60% kommunalt anställda) i
låglöneyrken. Detta beräknas kosta kommunen ca 3,4 miljoner kronor
per år, men ger en direkt effekt för hushåll som lever nära
fattigdomsgränsen. En del av kostnaden (ca 529 000 kr) beräknas
komma tillbaka till kommunen som ökade skatteintäkter.
Den andra modellen är höjda ingångslöner. Att endast höja lönerna för
framtida nyanställda (ca 30 personer/år). Detta är en mer långsiktig
och kostnadseffektiv metod med en beräknad kostnad på ca 0,5
miljoner kronor per år.
En höjning av lägstalönerna skulle sannolikt minska den relativa
barnfattigdomen, särskilt för ensamstående föräldrar. I en kommun
2026-09-17
där många lever nära gränsen för ekonomisk utsatthet kan även små
löneökningar få stor effekt. Eftersom arbetslösheten i kommunen
dessutom är låg innebär det att många redan har en anknytning till
arbetsmarknaden, vilket gör löneökningar till en träffsäker åtgärd för
att stärka hushållens ekonomi.
Utöver detta bör projektet Heltidsresan fortsättas för att öka andelen
heltidsanställda.
Åtgärderna kan finansieras genom; omfördelning av befintliga
resurser, beslut om tilläggsbudget, eller skattehöjning. Val av
finansieringsmodell kräver separat politiskt ställningstagande.
Kostnadsanalys
Nedanstående kostnadsanalys avser de två ovan beskrivna
alternativen. I kommunen finns totalt 662 anställda, varav ungefär
400 arbetar i låglöneyrken. Om dessa får en löneökning på 500 kronor
i månaden motsvarar det en årlig kostnad på cirka 3,4 miljoner kronor.
Arbetsgivaravgifter och andra obligatoriska pålägg räknas även med
här. Med ett normalt kommunalt PO-pålägg
(personalomkostnadspålägg) på cirka 42 procent innebär en
löneökning på 500 kronor i praktiken en total kostnadsökning på
ungefär 710 kronor per månad per anställd.
För de hushåll som ligger nära gränsen för relativ fattigdom kan en
sådan löneökning innebära förbättrade möjligheter att delta i
fritidsaktiviteter, bättre levnadsvillkor för barnen och en minskad
ekonomisk stress i vardagen. Samtidigt leder högre löner till ökade
skatteintäkter. Den beskattningsbara inkomsten beräknas öka med
cirka 2,4 miljoner kronor, vilket ger ungefär 529 000 kronor per år i
ökade skatteintäkter (räknat med en skattesats på 22,05 procent).
Detta bidrar till att minska reformens nettokostnad.
Ett alternativ är att i stället höja ingångslönerna vid nyanställningar.
Om kommunen har omkring 30 nyanställningar per år skulle en
löneökning på 500 kronor i månaden innebära en årlig kostnad på
cirka 256 000 kronor. Vid en höjning på 1 000 kronor per månad blir
kostnaden cirka 511 000 kronor per år, och vid 1 500 kronor cirka 766
000 kronor per år. Detta alternativ innebär en lägre initial kostnad
som ökar gradvis över tid. Det kan också stärka kommunens
attraktivitet som arbetsgivare och ge en mer långsiktig effekt på den
relativa barnfattigdomen. Även här uppstår en skatteeffekt, men den är
mindre i början. Den ökade inkomsten uppskattas till cirka 360 000
kronor per år, vilket ger ungefär 80 000 kronor i skatteintäkter.
2026-09-17
Effekten är alltså begränsad initialt men växer i takt med att fler
anställs till högre löner.
Sammanfattningsvis är höjda löner inom kommunens låglöneyrken ett
av de mest effektiva verktygen för att minska den relativa
barnfattigdomen. Eftersom många av de berörda hushållen har sin
försörjning direkt kopplad till kommunens verksamheter kan
åtgärderna få en tydlig och mätbar effekt på barns levnadsvillkor i
Hällefors.
Socialt perspektiv
Barnfattigdom påverkar barns möjligheter att delta i samhället på lika
villkor. Begränsad ekonomi kan leda till social isolering, minskat
deltagande i fritidsaktiviteter och ökad risk för psykisk ohälsa. De
föreslagna åtgärderna syftar till att förbättra levnadsvillkoren och
minska sociala klyftor genom stärkta ekonomiska förutsättningar för
familjer.
Barnrättsperspektiv
Barn har rätt till en skälig levnadsstandard och möjlighet till
utveckling, enligt barnkonventionen. Ekonomisk utsatthet kan
begränsa dessa rättigheter. Genom att minska barnfattigdom stärks
barns rätt till delaktighet, utbildning, fritid och hälsa. Åtgärder som
förbättrar familjers ekonomi bidrar direkt till att uppfylla barns
rättigheter. En höjning av lönerna och de sociala kompensatoriska
insatserna stärker barns rätt till en skälig levnadsstandard enligt
barnkonventionens artikel 27.
Staten har ett ansvar för att säkerställa barn mat, kläder och bostad.
Relativ fattigdom undergräver barns välfärd, sociala integration och
självkänsla, och minskar även möjligheterna till lärande och
utveckling. I ungdomsåren kan detta ibland leda till extrem stress och
otrygghet och även till social och politisk exkludering. I Sverige blir
ekonomiska klyftor påtagligt för barn eftersom landet är präglat av
betydande inkomstskillnader. För att följa barnkonventionen är det
därför nödvändigt att adressera relativ och absolut fattigdom (Rädda
Barnen, s. 9).
Ekonomiskt perspektiv
Åtgärderna medför ökade kostnader för kommunen, i synnerhet vid
generella löneökningar. Samtidigt genererar satsningarna
samhällsekonomiska mervärden i form av minskad ekonomisk
utsatthet, förbättrad folkhälsa och stärkta skatteintäkter. En del av
kostnaden är självfinansierande genom att skattebasen växer, och på
sikt kan behovet av andra stödinsatser minska. Finansiering kan ske
2026-09-17
via omfördelning av resurser, tilläggsbudget eller skattejustering, vilket
förutsätter ett politiskt ställningstagande
Facklig samverkan
Information och samverkan sker innan ärendet behandlas i
kommunstyrelsen.
---
Vid välfärdsutskottets behandling av ärendet föredrar verksamhetschef
för informationshantering, digitalisering och IT Åsa Rönnmark
Jakobsson.
Ordförande Lars-Göran Zetterlund (C) föreslår välfärdsutskottet att
föreslå kommunstyrelsen besluta att:
1. Utskottsinitiativet anses besvarat
2. Förvaltningen uppdras att årligen återkomma till välfärdsutskottet
med en uppföljning gällande barnfattigdom.
Cecilia Albertsson (M) yrkar bifall till ordförandens förslag.
Ordförande Lars-Göran Zetterlund (C) ställer bifall mot avslag på sitt
förslag till beslut under proposition och finner att välfärdsutskottet
bifaller ordförandens förslag till beslut.
Välfärdsutskottet föreslår kommunstyrelsen att besluta
1. Utskottsinitiativet anses besvarat
2. Förvaltningen uppdras att årligen återkomma till välfärdsutskottet
med en uppföljning gällande barnfattigdom.
---
Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Allan
Myrtenkvist (S) att ärendet återremitteras till välfärdsutskottet för
politisk beredning.
Håkan Bergström (S) yrkar bifall till Allan Myrtenkvists (S) yrkande.
Ordförande Cecilia Albertsson (M) frågar om frågan ska avgöras idag
eller återremitteras och finner att kommunstyrelsen beslutar att
ärendet ska återremitteras.
Kommunstyrelsens beslut
Återremiss till välfärdsutskottet för politisk beredning
2026-09-17
---
Vid välfärdsutskottets behandling av ärendet föreslår ordförande Lars-
Göran Zetterlunds (C) välfärdsutskottet föreslå kommunstyrelsen
besluta att:
1. Utskottsinitiativet anses besvarat.
2. Förvaltningen uppdras att årligen återkomma med en rapport till
välfärdsutskottet med en uppföljning gällande barnfattigdom med
konkreta förslag på åtgärder utifrån aktuellt läge.
Cecilia Albertsson (M), Ulrika Jonsson (M) och Håkan Bergström (S)
yrkar bifall till Lars-Göran Zetterlunds (C) förslag.
Välfärdsutskottet föreslår kommunstyrelsen att besluta
1. Utskottsinitiativet anses besvarat.
2. Förvaltningen uppdras att årligen återkomma med en rapport till
välfärdsutskottet med en uppföljning gällande barnfattigdom med
konkreta förslag på åtgärder utifrån aktuellt läge.
2026-09-17
§ 33 försörjningsstöd KS 26/00812
diarienr: hallefors:KS:2026:812
§ 33 Information om aktivitetskrav inom
försörjningsstöd KS 26/00812
Informationsunderlag
PM – Aktivitetskravet inom försörjningsstöd, dnr KS 26/00812-2
Ärendet
Riksdagen har beslutat om ett nationellt aktivitetskrav för mottagare
av försörjningsstöd. Reformen trädde i kraft den 1 juli 2026 och
innebär att kommunerna får ett lagstadgat ansvar att erbjuda
aktiviteter för personer som uppburit försörjningsstöd under minst tre
sammanhängande månader. Syftet är att stärka den enskildes
förutsättningar att komma närmare arbetsmarknaden, öka
möjligheterna till självförsörjning samt minska långvarigt
biståndsberoende. Enligt lagstiftningen ansvarar kommunen för att
erbjuda, planera, följa upp och dokumentera aktiviteter för de
individer som omfattas av reformen.
Förvaltningen har genomfört en analys av reformens konsekvenser för
Hällefors kommun. Enligt den beslutade regleringen av det generella
statsbidraget tillförs Hällefors kommun 1 141 tkr under 2026 och 2 282
tkr per år från och med 2027 för att finansiera kommunernas ansvar
avseende aktivitetskravet inom försörjningsstödet. Reformen är
därmed finansierad enligt den kommunala finansieringsprincipen.
Förvaltningen avser därför att starta upp en verksamhet under 2026
som bygger vidare på de arbetssätt och erfarenheter som tidigare
utvecklats inom All In-verksamheten. Verksamheten kommer att ledas
av en aktivitetsledare/samordnare inom arbetsmarknadsenheten och
erbjuda individuellt anpassade aktiviteter såsom arbetsmarknads- och
arbetslivskunskap, samhällsorientering, hälsofrämjande insatser,
språklabb, arbetsplatsbesök, arbetsträning och praktik. Målsättningen
är att deltagarna kontinuerligt ska göra stegförflyttningar närmare den
öppna arbetsmarknaden och på sikt uppnå egen försörjning.
Förvaltningens bedömning är att verksamheten kan bedrivas till en
lägsta årlig kostnad om cirka 1,5 mnkr, varav ungefär hälften belastar
verksamhetsåret 2026 då uppstart sker under året. Kostnaden
omfattar personal, lokaler samt övriga verksamhetskostnader.
Hällefors kommun tillförs genom regleringen av det generella
statsbidraget 1 141 tkr under 2026 och 2 282 tkr per år från och med
2027 för införandet av aktivitetskravet. Finansieringen bedöms
därmed täcka de kostnader som förvaltningen beräknar uppstår till
följd av reformen. Den av staten beslutade finansieringen bedöms ge
2026-09-17
förutsättningar att organisera verksamheten för denna målgrupp inom
arbetsmarknadsenhetens ram och samtidigt skapa handlingsutrymme
för individuellt anpassade insatser.
Socialt perspektiv
Reformen bedöms kunna bidra till ökad inkludering och delaktighet
genom att individer som står långt från arbetsmarknaden ges
strukturerat stöd, vägledning och aktiviteter som stärker deras
möjligheter att närma sig arbete eller studier. För målgruppen kan
verksamheten bidra till förbättrad hälsa, ökad egenmakt och minskat
beroende av ekonomiskt bistånd.
Barnrättsperspektiv
För barn i hushåll som uppbär försörjningsstöd kan ökad etablering på
arbetsmarknaden hos föräldrar eller vårdnadshavare bidra till
förbättrade uppväxtvillkor och ökad ekonomisk trygghet. Reformens
intention att stärka vägarna till egen försörjning bedöms därför ligga i
linje med barnkonventionens grundläggande principer om barns bästa
och rätt till goda uppväxtvillkor.
Ekonomiskt perspektiv
Förvaltningens preliminära bedömning är att verksamheten medför en
årlig kostnad om cirka 1,5 mnkr. Genom regleringen av det generella
statsbidraget tillförs Hällefors kommun 1 141 tkr under 2026 och 2 282
tkr årligen från och med 2027 för genomförandet av aktivitetskravet
inom försörjningsstödet. Förvaltningens bedömning är att den statliga
finansieringen fullt ut finansierar reformens kostnader och ger
utrymme för verksamhetsutveckling och anpassningar utifrån
målgruppens behov.
Facklig samverkan
Information och samverkan sker enligt gällande samverkansrutiner.
---
Med detta har välfärdsutskottet informerats och ärendet
vidarebefordras till kommunstyrelsen för information.
2026-09-17
§ 34 och förändrad utbildningsinsats för språkstöd, dnr KS
diarienr: hallefors:KS:2026:817
§ 34 Information om språkkrav inom äldreomsorgen
och förändrad utbildningsinsats för språkstöd, dnr KS
26/00817
Ärendet
Den 1 juli 2026 trädde nya bestämmelser om språkkrav inom
äldreomsorgen i kraft. Syftet med lagändringen är att stärka kvaliteten,
tryggheten och kommunikationen inom äldreomsorgen genom att
säkerställa att personalen har de kunskaper i svenska som krävs för att
utföra arbetsuppgifterna på ett säkert och professionellt sätt.
Språkkravet innebär inte att samtliga medarbetare måste genomgå ett
språktest eller uppvisa ett särskilt språkcertifikat. Däremot ska
verksamheter som bedriver äldreomsorg kunna visa att de arbetar
systematiskt och långsiktigt med språkfrågan. Arbetet omfattar bland
annat kartläggning av språklig kompetens, identifiering av
utbildningsbehov, erbjudande av språkutvecklande insatser samt
uppföljning inom ramen för verksamhetens kvalitetsarbete.
Under perioden 2021–2026 har Skolverket, genom ett nationellt
regeringsuppdrag, erbjudit språkträning inom välfärden. Inom ramen
för denna satsning har utbildningsanordnarna Merit Utbildning AB
och Lingio AB genomfört utbildningsinsatser i olika delar av landet.
Hällefors kommun har under denna period deltagit i satsningen genom
Merit Utbildning.
I samband med att den nationella satsningen avslutas behöver
kommunen säkerställa fortsatt tillgång till språkutvecklande insatser
för medarbetare inom äldreomsorgen. Förvaltningen har därför valt att
teckna avtal med Lingio AB för fortsatt språkstöd.
Lingio erbjuder en digital och yrkesanpassad utbildningsplattform som
är särskilt utvecklad för vård- och omsorgsverksamheter. Utbildningen
fokuserar på yrkessvenska, dokumentation, rapportering samt
kommunikation med brukare, anhöriga och kollegor. Till skillnad från
tidigare utbildningsinsatser, som i stor utsträckning byggt på
schemalagda och lärarledda utbildningstillfällen, möjliggör Lingios
digitala utbildningsform ett mer flexibelt genomförande anpassat efter
verksamhetens och medarbetarnas förutsättningar.
För Hällefors kommun innebär detta bland annat bättre möjligheter
att erbjuda kontinuerligt språkstöd, förenklad introduktion av
nyanställda och vikarier samt minskat behov av omfattande planering
och samordning av utbildningstillfällen.
2026-09-17
Avrop av tjänsten sker genom befintligt ramavtal via Adda
Inköpscentral och Läromedia AB. Insatsen finansieras genom det
riktade statsbidraget Äldreomsorgslyftet.
Socialt perspektiv
Insatsen bedöms bidra till ökad kvalitet och trygghet för brukare
genom förbättrad kommunikation mellan personal, brukare och
anhöriga. Samtidigt stärks medarbetarnas möjligheter att utveckla sina
språkliga färdigheter och utföra sina arbetsuppgifter självständigt och
säkert.
Ekonomiskt perspektiv
Insatsen finansieras genom statsbidraget Äldreomsorgslyftet. Avrop
sker genom befintligt ramavtal vilket säkerställer en avtalsenlig och
kostnadseffektiv anskaffning.
Facklig samverkan
Information och samverkan sker enligt gällande samverkansrutiner.
---
Med detta har välfärdsutskottet informerats och ärendet
vidarebefordras till kommunstyrelsen för information.
2026-09-17
§ 35 steg för en god och nära vård KS 26/00830
diarienr: hallefors:KS:2026:830
§ 35 Information om lagändringar inom ramen för Nästa
steg för en god och nära vård KS 26/00830
Informationsunderlag
PM – Nästa steg för en god och nära vård, dnr KS 26/00830-2
Ärendet
Den 1 juli 2026 trädde ett antal lagändringar i kraft inom ramen för
den nationella reformen Nästa steg för en god och nära vård. Reformen
syftar till att stärka kvalitet, patientsäkerhet, kontinuitet och
samverkan inom hälso- och sjukvården samt att tydliggöra
kommunernas roll som vårdgivare. Reformen innebär bland annat
förändringar avseende rehabilitering, fast vårdkontakt, samverkan
mellan kommun och region samt kommunernas möjligheter att
organisera medicinsk kompetens.
De viktigaste förändringarna omfattar:
• krav på Medicinskt ansvarig för rehabilitering (MAR)
• stärkt ansvar för rehabilitering, habilitering och
hjälpmedelsområdet
• krav på att fast vårdkontakt ska erbjudas när behov finns,
• förtydligad samverkan mellan kommun och region
• tydligare krav på tillgång till medicinsk bedömning vid behov
• större möjligheter för kommuner att organisera egen medicinsk
kompetens
Den mest konkreta förändringen för kommunerna är införandet av ett
lagkrav på Medicinskt ansvarig för rehabilitering (MAR). Funktionen
ska bidra till att säkerställa kvalitet och patientsäkerhet inom
rehabilitering, habilitering och hjälpmedelsområdet. För att uppfylla
lagstiftningens krav har Hällefors kommun från och med juli 2026
tillsatt en Medicinskt ansvarig för rehabilitering (MAR).
Reformen innebär även att kommunerna ges ökade möjligheter att
organisera egen medicinsk kompetens, inklusive möjligheten att
anställa läkare. Regionens ansvar för läkarmedverkan kvarstår dock.
För Hällefors kommun fungerar nuvarande läkarsamverkan med
Region Örebro län väl och något behov av egen kommunanställd läkare
har inte identifierats i nuläget.
Socialt perspektiv
Lagändringarna bedöms bidra till ökad kvalitet, kontinuitet och
patientsäkerhet för kommunens invånare. Särskilt betydelsefullt är det
2026-09-17
förstärkta rehabiliteringsperspektivet samt möjligheten att skapa mer
sammanhållna vårdinsatser för personer med omfattande vård- och
omsorgsbehov.
Ekonomiskt perspektiv
Införandet av MAR har hanterats inom ramen för verksamhetens
organisation. Reformen medför i övrigt inga omedelbara större
ekonomiska konsekvenser för kommunen. Eventuella framtida
organisatoriska förändringar med anledning av reformen kommer att
prövas och hanteras i ordinarie budget- och planeringsprocess.
Facklig samverkan
Information och samverkan sker enligt gällande samverkansrutiner.
---
Med detta har välfärdsutskottet informerats och informationen
vidarebefordras till kommunstyrelsen.
2026-09-17
§ 36 bildning område, dnr KS 26/00936
diarienr: hallefors:KS:2026:936
§ 36 Information om kränkningar i verksamheten avser
bildning område, dnr KS 26/00936
Ärendet
Förvaltningen lämnar rapport över kränkningar i
utbildningsverksamheten under läsåret 2025/26 (inom parentes
24/25). Till kränkningar räknas ärenden som hanterats enligt riktlinjer
i de respektive planer som används av verksamheten.
Verksamheterna rapporterar att 135 (119) ärenden angående
kränkande behandling varit aktuella under läsåret. 107 (91) nya
ärenden inkom.
Fördelat på rektorsområde fördelas andelen pågående och avslutade
ärenden enligt detta:
Pihlskolan: 12 % (10 %)
Grythyttans skola: 6 % (31%)
Klockarhagsskolan F-3: 49 % (16 %)
Klockarhagsskolan 4-6: 23 % (34 %)
Klockarhagsskolan 7-9: 7 % (5 %)
Kränkningarna är detta år i huvudsak fysiska 44 % eller verbala (24 %).
Andra exempel på kränkningar är till exempel psykosociala eller
diskriminerande. Även sexuella trakasserier (5 %) har anmälts.
Under åren har antalet kränkningar sett ut på detta sätt:
21/22 22/23 23/24 24/25 25/26
Nya ärenden 105 155 146 91
107
Avsl. ärenden 88 124 98 88
79
Ungefär 57 % (59 %) av de som utsätts för kränkningar är pojkar och
37 % (30 %) flickor. Av utsättarna är 75 % (63 %) pojkar och 20 % (24
%) flickor. I resterande fall är kön ej angivet eller angivet som annat.
Facklig samverkan
Information och samverkan sker innan ärendet behandlas i
kommunstyrelsen.
---
2026-09-17
Med detta har välfärdsutskottet informerats och ärendet
vidarebefordras till kommunstyrelsen för information.
2026-09-17
§ 37 26/00935
diarienr: hallefors:KS:2026:935
§ 37 Information om antagning gymnasieskolan, dnr KS
26/00935
Ärendet
Det var 56 elever som lämnade grundskolan i Hällefors efter
vårterminen 2026. Det är fortfarande tidigt i höstterminen, men just
nu är alla utom ett fåtal av de som fortfarande är folkbokförda i
kommunen inskrivna vid en gymnasieskola. 31 av eleverna finns vid
Pihlskolan. Ett tiotal elever har valt att studera i Filipstad och resten
till övervägande del i Örebro. Ett fåtal elever har valt att studera vid
friskolor, men de allra flesta har valt kommunala gymnasieskolor.
Det yrkesprogram som är mest populärt är det Industritekniska
programmet, troligen mycket för att vi har det vid den egna skolan.
Även yrkesprogram som finns i Filipstad, t ex Fordon- och
transportprogrammet och Bygg- och anläggningsprogrammet är
populära. Bland de teoretiskt inriktade programmen är
Samhällsvetenskapsprogrammet och Naturvetenskapsprogrammet
helt dominerande, och det troligen för att de finns vid den egna skolan.
Inte heller detta år är intresset för Vård- och omsorgsprogrammet eller
Barn- och fritidsprogrammet stort.
Flera nationella program saknar även i år helt elever från Hällefors.
Pihlskolan har alltså 31 elever ur år 9 i sitt år 1. Totalt med elever från
andra kommuner och förhållanden är antalet elever i år 1 vid
Pihlskolan 44 i slutet av vecka 35. Eleverna fördelas på följande sätt:
IN 13 (Varav 5 IMYRK)
RL 9 (4 IMYRK)
SA 19
NA 3
Elevsituationen förändras fortfarande mycket. De elever som av olika
anledningar inte är i gymnasieskolan kommer att hanteras av det
kommunala aktivitetsansvaret (KAA).
Facklig samverkan
Information och samverkan sker innan ärendet behandlas i
kommunstyrelsen.
---
2026-09-17
Med detta har välfärdsutskottet informerats och ärendet
vidarebefordras till kommunstyrelsen för information.