Kommunfullmäktige — 24 juni 2026

§ 141 Godkännande av kallelse till dagens sammanträde Ordförande Per Karlsson (M) redogör för kallelse till dagens sammanträde enligt följande: Kallelse jämte bilagor har skickats till var och en av fullmäktiges ledamöter och ersättare onsdagen den 17 juni 2026. Kallelse jämte bilagor har publicerats på kommunens digitala anslagstavla onsdagen den 17 juni 2026. Med detta godkänns kallelsen till dagens sammanträde och läggs till handlingarna. 2026-06-24

§ 142 Fastställande av dagordning Dagordningen fastställs i enlighet med utskick. 2026-06-24

§ 143 Allmänhetens frågestund Inga frågor ställs under allmänhetens frågestund. 2026-06-24

§ 144 Beslut om Hällefors Bostads AB årsredovisning Beslutsunderlag Årsredovisning för Hällefors Bostads AB 2025 Ärendet Hällefors Bostads AB har sammanställt bolagets ekonomi i en årsredovisning för verksamhetsåret 2025. Enligt ägardirektivet från 2021 ska bolaget bidra till att realisera Hällefors kommuns vision ”Hällefors – En attraktiv kommun” med attraktiva bostäder i hyresform, trivsamma boendemiljöer som leder till ökad livskvalitet och samt bidrar till att motverka utanförskap. Bolaget skall också arbeta för att säkerställa en ekonomisk, social och ekologisk långsiktig hållbar utveckling i Hällefors kommun. Bolaget ska präglas av att bidra till ett socialt ansvar för bostadsmarknaden i kommunen. Hällefors Bostads AB har sammanställt bolagets ekonomi i en årsredovisning för verksamhetsåret 2025. Enligt ägardirektivet från 2021 ska bolaget bidra till att realisera Hällefors kommuns vision ”Hällefors – En attraktiv kommun” med attraktiva bostäder i hyresform, trivsamma boendemiljöer som leder till ökad livskvalitet och samt bidrar till att motverka utanförskap. Bolaget ska också arbeta för att säkerställa en ekonomisk, social och ekologisk långsiktig hållbar utveckling i Hällefors kommun. Bolaget ska präglas av att bidra till ett socialt ansvar för bostadsmarknaden i kommunen. Bolagets fastighetsbestånd omfattar 66 byggnader med sammanlagt 776 lägenheter och 92 lokaler. Styrelse har under året haft åtta ordinarie sammanträden. Ekonomisk konsekvensanalys Hällefors Bostads AB redovisar totalt för 2025 ett överskott om 1,4 miljoner kronor. Det positiva resultatet beror på försäljning av tre stycken fastigheter till kommunen om totalt 19,2 miljoner kronor. I kommunens ägardirektiv anges fyra finansiella målsättningar för bolaget: • Bolaget har förbättrat soliditeten • Bolaget har amorterat den totala låneskulden med kommunal borgen 2026-06-24 • Bolaget har en låg andel tomma lägenheter i beståndet • Bolagets avkastning på eget kapital motsvarar den genomsnittliga statslåneräntan föregående kalenderår Soliditeten försvagas från 21,5 till 19,1 procent beroende på att eget kapital minskar med årets förlust. Styrelsen har tagit beslut om att i enlighet med ägardirektivet amortera en procent per år. Ingen amortering har skett under 2025. Avkastningskravet på eget kapital ska normalt motsvara den genomsnittliga statslåneräntan föregående kalenderår. Avkastningen får dock aldrig understiga 2 procent. Under 2025 gör bolaget ett positivt resultat till följd av försäljning av fastigheter. Förvaltningen kan konstatera att bolaget uppfyller inte uppfyller något av de finansiella målen. Förvaltningens förslag till beslut --- Under kommunstyrelsens behandling av ärendet föredrar ekonomichef Matthias Westerlund och ekonom Mariann Jonasson. Ordförande Cecilia Albertsson (M) ställer bifall mot avslag på förvaltningens förslag till beslut under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förvaltningens förslag till beslut. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Håkan Bergström (S) deltar inte i beslutet. --- Under kommunfullmäktiges sammanträde yrkar Madelene Jönsson (SD) att ärendet bordläggs. Cecilia Albertsson (M) tilläggsyrkar om ombudsinstruktion till bolagsstämman, utifrån lekmannarevisorns utlåtande för revisionsberättelse 2025: 2026-06-24 ”Jag riktar anmärkning mot tidigare styrelsen och VD för bristande kommunstyrelsen.” Allan Myrtenkvist (S) yrkar att mötet ajourneras, vilket bifalls. Mötet ajourneras mellan kl. 13.38 – 13.47 Ordförande Per Karlsson (M) frågar om ärendet ska avgöras idag eller bordläggas och finner att kommunfullmäktige beslutar att ärendet ska bordläggas. Ärendet bordläggs. Håkan Bergström (S) deltar inte i beslutet. Cecilia Albertsson (M), Ulrika Jonsson (M), Lars-Göran Zetterlund (C), Göran Strömqvist (M), Anneli Karlsson (M), Olle Samuelsson (C), Per Karlsson (M), Mattias Kjellberg (M), Sten Walegren (GL), Margurite Vase (S), Tomas Malm (M) reserverar sig mot beslutet. --- Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet deltar revisor från Cedra Norr AB och svarar på frågor. Cecilia Albertsson (M) lämnar följande tilläggsyrkande om ombudsinstruktion till bolagsstämman, utifrån lekmannarevisorns utlåtande för revisionsberättelse 2025: Anmärkning riktas mot tidigare styrelsen och VD för bristande kommunstyrelsen. Ordförande Per Karlsson (M) yrkar att mötet ajourneras, vilket bifalls. Mötet ajourneras från kl. 18.23-18.28 2026-06-24 Sten Walegren (GL) yrkar att kommunfullmäktige beslutar om ombudsinstruktion till bolagsstämman att styrelsen för Hällefors Bostads AB ges ansvarsfrihet för år 2025 med Cecilia Albertssons (M) tilläggsyrkande. Katja Ollila (V) yrkar att kommunfullmäktige beslutar om ombudsinstruktion till bolagsstämman att styrelsen för Hällefors Bostads AB inte beviljas ansvarsfrihet för år 2025. Håkan Bergström (S) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet. Allan Myrtenkvist (S) lämnar följande protokollsanteckning: Vi Socialdemokrater i Hällefors anser att revisionsrapporten för Hällefors Bostads AB är undermålig på grund av sakfel och andra felaktigheter. Ordförande Per Karlsson (M) ställer bifall mot avslag på kommunstyrelsens förslag om att godkänna Hällefors Bostads AB:s årsredovisning för 2025 under proposition och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Ordförande Per Karlsson (M) ställer Sten Walegrens (GL) förslag om ombudsinstruktion till bolagsstämman med Cecilia Albertsson (M) tilläggsyrkande mot Katja Ollilas (V) förslag om ombudsinstruktion till bolagsstämman och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt Sten Walegrens (GL) förslag med Cecilia Albertssons (M) tilläggsyrkande. Ombudsinstruktion till Hällefors Bostads AB:s bolagsstämma: Styrelsen för Hällefors Bostads AB ges ansvarsfrihet för år 2025. Anmärkning riktas mot tidigare styrelsen och VD för bristande kommunstyrelsen. Allan Myrtenkvist (S), Christina Kuurne (S), Christer Carlsson (S), Abdelmajid Elmoussaoui (S), Mats Kuurne (S) och Christer Olken (S) reserverar sig mot Cecilia Albertssons (S) tillägg om att rikta anmärkning. 2026-06-24 Expedieras till Ombud för bolagsstämman 2026-06-24

§ 145 Beslut om Hällefors kommuns årsredovisning Beslutsunderlag Förslag till årsredovisning för Hällefors kommun 2025 Ärendet Kommunförvaltningen kan konstatera att alla partier har varit representerade och delaktiga under de två tillfällen där de preliminära siffrorna har presenterats för ekonomiberedning. Givet de ekonomiska förutsättningarna och minskad befolkning konstaterar beredningen att det har varit ett tufft år där alla inom organisationen varit med och bidragit till resultatet. Det är en utmaning med minskade statsbidrag och hantera kostnaderna utifrån denna förutsättning. Under år 2025 har kommunstyrelsen arbetat aktivt för att bromsa kostnadsutvecklingen. Finansförvaltningen har haft ett utmanande år och gör 5-årslägsta resultat. Det är främst de generella bidragen som uteblir och som bidrar till det utmanande resultatet. Detta skapar en större press på verksamheternas kostnader och vikten av att bromsa dessa. Socialt perspektiv Barnrättsperspektiv Miljömässigt perspektiv Ekonomiskt perspektiv Årsresultatet visar ett negativt resultat på -5,0 miljoner kronor och är 6,8 miljoner kronor sämre än budgeterat positivt resultat på 1,4 miljoner kronor. 2026-06-24 Resultatet vad gäller nämnder och styrelser uppvisar tillsammans ett överskott på totalt 5,7 miljoner kronor, där 5,7 miljoner kronor avser kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen har ett positivt resultat främst kopplat till bildning som genererar ett överskott om totalt 8 miljoner kronor. Skatter och generella statsbidrag har blivit 10,6 miljoner kronor sämre än budget och finansnettot blev 1,8 miljoner kronor lägre än fastställd budget. Vid avstämning av det lagstadgade balanskravet ska resultatet justeras med de realisationsposter som uppstått under året. Kommunen har uppfyllt balanskravet varje år sedan detta infördes år 2000, med undantag för budgetåret 2008. Hällefors kommuns resultat för 2025 uppvisar ett negativt resultat på -5,0 miljoner kronor. För år 2025 har kommunen uppnått hälften av de uppsatta resultatmålen för verksamheten, vilket får ses som ett utmanande resultat. I årsredovisningen finns en fördjupad analys av verksamhetsmålen för att få en ännu bättre bild av vad som faktiskt skett inom respektive område och redovisa andra relevanta nyckeltal. Kommunen kan konstatera att ingen av de tre antagna finansiella resultatmålen för verksamhetsåret 2025 uppnås under året. Hällefors kommun hade år 2011 en soliditet inklusive alla pensionsåtaganden på -42,7 procent som är det år som kommunen antog den s k soliditetsplanen. Soliditetsplanen innebar att kommunen tog beslut om att börja fokusera på balansräkningen och förbättra soliditeten. Vid årsskiftet 2024/2025 uppgår kommunens soliditet till 11,4 procent inklusive pensionsåtagandet. I förhållande till föregående år så är soliditeten oförändrad. Årets nettoinvesteringar uppgår till 58,5 miljoner kronor, vilket är 19,4 miljoner kronor högre än föregående år. Exkluderas avskrivningar, nedskrivningar och pensionsskuldsförändringen från årets prognostiserade resultat har kommunen haft 11,2 miljoner kronor kvar av intäkterna från skatter och generella statsbidrag efter att den löpande verksamheten finansierats. Detta har medfört att 80,9 procent av investeringarna har finansierats med medel från den löpande verksamheten och resterande del finansieras med medel som fanns vid ingången av år 2025 och genom beslutad nyupplåning. 2026-06-24 Låneskulden avseende långfristiga lån per den 31 december 2025 uppgick till 467,4 miljoner kronor. I förhållande till föregående år är låneskulden ökat med 49,8 miljoner kronor. Genomsnittsräntan på låneskulden uppgick till 2,48 procent vid årsskiftet och innebär en ökning med 0,13 procentenheter i förhållande till samma tidpunkt föregående år och beror på att nyupplåning och lån som omsatts under året som erhållit en högre räntesats. De totala pensionsförpliktelserna uppgick vid årets slut till 133,0 miljoner kronor, vilket är en minskning med 5,9 miljoner kronor under året. Kommunens utnyttjade borgensåtagande uppgår till 171,8 miljoner kronor vid årsskiftet 2025/2026. Stora borgensåtaganden kan betyda en finansiell risk för kommunen i form av övertagande av lån alternativt att ge ägartillskott. Det största borgensåtagandet har kommunen till Hällefors Bostads AB med 166,7 miljoner kronor och innebär en oförändrad siffra mot föregående år. Förvaltningens förslag till beslut --- Under kommunstyrelsens behandling av ärendet föredrar ekonomichef Matthias Westerlund och ekonom Marianne Jonasson. Allan Myrtenkvist (S) begär ajournering, vilket bifalls. Mötet ajourneras mellan kl. 13.41-13.46. Ordförande Cecilia Albertsson (M) ställer bifall mot avslag på förvaltningens förslag till beslut under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förvaltningens förslag till beslut. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 2026-06-24 Katja Ollila (V) deltar inte i beslutet. --- Under kommunfullmäktiges sammanträde yrkar Madelene Jönsson (SD) att ärendet bordläggs. Ordförande Per Karlsson (M) frågar om ärendet ska avgöras idag eller bordläggas och finner att kommunfullmäktige beslutar att ärendet ska bordläggas. Ärendet bordläggs. Cecilia Albertsson (M), Ulrika Jonsson (M), Lars-Göran Zetterlund (C), Göran Strömqvist (M), Anneli Karlsson (M), Olle Samuelsson (C), Per Karlsson (M), Mattias Kjellberg (M), Sten Walegren (GL), Margurite Vase (S), Tomas Malm (M) reserverar sig mot beslutet. --- Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Cecilia Albertsson (M) bifall till kommunstyrelsens förslag. 2026-06-24

§ 146 Revisionsberättelse för 2025, dnr KS 26/00696 Vid sammanträdet redogör ekonomichef Matthias Westerlund för revisionsberättelse för år 2025. Av revisionsberättelsen framgår att revisorerna bedömer att styrelsen, nämnder och beredningar i allt väsentligt bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och ekonomiskt tillfredsställande sätt. Revisorerna tillstyrker att fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för styrelse, nämnder och beredningar samt för ledamöter i dessa organ. Revisorerna tillstyrker att fullmäktige godkänner årsredovisning för år 2025. 2026-06-24

§ 147 Ansvarsfrihet för kommunstyrelsen år 2025, dnr KS 26/00576 för kommunstyrelsen år 2025 beviljas med anledning av revisorernas Sten Walegren (GL), Ulrika Jonsson (M), Cecilia Albertsson (M), Abdelmajid Elmoussaoui (S), Allan Myrtenkvist (S), Håkan Bergström (S), Katja Ollila (V), Saskia van der Zanden (V), Olle Samuelsson (C), Christer Olken (S), Christina Kuurne (S), Bo Werner (V) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet. Ansvarsfrihet för kommunstyrelsen beviljas 2026-06-24

§ 148 Ansvarsfrihet för myndighetsnämnden för skola och omsorg år 2025, dnr KS 26/00577 för myndighetsnämnden år 2025 beviljas med anledning av revisorernas tillstyrkan om ansvarsfrihet i revisionsberättelsen. Ulrika Jonsson (M), Christer Olken (S), Abdelmajid El Moussaoui (S) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet. Ansvarsfrihet för myndighetsnämnden beviljas 2026-06-24

§ 149 Ansvarsfrihet för valnämnden år 2025, dnr KS 26/00578 för valnämnden år 2025 beviljas med anledning av revisorernas Annelie Karlsson (M) och Per Schmidt (GL) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet. Ansvarsfrihet för valnämnden beviljas 2026-06-24

§ 150 Ansvarsfrihet för ekonomiberedningen 2025, dnr KS 26/00581 Vid sammanträdet yrkar ordförande Matthias Kjellberg (M) att ansvarsfrihet för ekonomiberedningen år 2025 beviljas med anledning av revisorernas tillstyrkan om ansvarsfrihet i revisionsberättelsen. Ulrika Jonsson (M), Allan Myrtenkvist (S), Saskia van der Zanden (V), Per Karlsson (M), Sten Walegren (GL), Christer Olken (S), Johan Stolpen (V) och Cecilia Albertsson (M) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet. Ansvarsfrihet för ekonomiberedningen beviljas 2026-06-24

§ 151 Ansvarsfrihet för tillfälliga fullmäktigeberedningar Vid sammanträdet yrkar ordförande Christer Olken (S) att ansvarsfrihet för tillfälliga fullmäktigeberedningar år 2025 beviljas med anledning av revisorernas tillstyrkan om ansvarsfrihet i revisionsberättelsen. Allan Myrtenkvist (S), Ulrika Jonsson (M), Katja Ollila (V), Håkan Bergström (S), Mattias Kjellberg (M), Sten Walegren (GL), Bo Verner (V), Per Karlsson (M) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet. Ansvarsfrihet för tillfälliga fullmäktigeberedningar beviljas 2026-06-24

§ 152 Ansvarsfrihet för valberedningen 2025, dnr KS 26/00586 för valberedningen år 2025 beviljas med anledning av revisorernas Ulrika Jonsson (M), Allan Myrtenkvist (S), Annelie Karlsson (M), Christina Kuurne (S), Johan Stolpen (V), Gabriella Rönn Elwström (SD), Thomas Malm (M), Sten Walegren (GL), Mats Kuurne (S) och Bo Werner (V) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet. Ansvarsfrihet för valberedningen beviljas