Kommunstyrelsen — 12 maj 2026

Ordförande Cecilia Albertsson (M) redogör för kallelse till dagens sammanträde, vilken godkänns.

Ordförande Cecilia Albertsson (M) yrkar att följande ärenden stryks från dagordningen och behandlas vid kommunstyrelsens extra sammanträde den 26 maj: - — Strategisk planering för Hällefors kommun 2027-2031 och budget för år 2027, dnr KS 26/00529 - — Beslut om Hällefors kommuns årsredovisning 2025 - — Beslut om årsredovisning för Hällefors Bostads AB, BoAB, 2025 - — Beslut om stiftelsen Hanssonska donation årsredovisning 2025, dnr 26/00506 - — Beslut om stiftelsen makarna Larssons donation årsredovisning 2025, dnr KS 26/00507 - — Beslut om Ingrid Ahlströms kulturfond årsredovisning 2025, dnr KS 26/00508 - — Yttrande över förslag från fullmäktigeberedning gällande Lindholmstorpet, KS 23/00330 - Yttrande över tillfällig fullmäktigeberedning för översyn av den politiska organisationen, kommunstyrelsens organisation, dnr KS 25/00122 - - Yttrande över fullmäktigeberednings förslag om revidering av Bestämmelser om arvoden och ersättningar till förtroendevalda, dnr KS 25/00294 - - Yttrande över fullmäktigeberedningens förslag om revidering av arbetsordning för kommunfullmäktige, dnr KS 25/00290 - — Yttrande över fullmäktigeberedningens förslag om avslut av tillfällig fullmäktigeberedning för översyn av den politiska organisationen, dnr KS 25/00122 - - Yttrande över Katja Ollilas (V) motion om en lokal strategi för att förebygga och minska ofrivillig ensamhet, dnr KS 25/00100 - - Yttrande över Håkan Bergströms ($S) motion om sommarkurs för influenser/digital marknadsföring, dnr KS 25/00300 Dagordningen fastställs med ovanstående ändring.

Beslutsunderlag Direktionen Bergslagens räddningstjänst sammanträdesprotokoll 2026-03-25 8 11 KS 26/00419-1 Bergslagens räddningstjänsts årsredovisning 2025 KS 26/00419-2 Ärendet Bergslagens räddningstjänst (BRT) har sammanställt förbundets ekonomi och verksamhet för år 2025 i en årsredovisning. Verksamheten har under året präglats av en stabil operativ förmåga men också av flera allvarliga händelser, däribland händelser med dödlig utgång samt omfattande samhällsstörningar som krävt samverkan mellan flera aktörer. Samtidigt har förbundet fortsatt att utveckla sin förmåga inom civilt försvar och hantering av komplexa händelser. Social konsekvensanalys Kommunstyrelsens förvaltning har inte gjort någon särskild analys utifrån detta perspektiv utan förvaltningen hänvisar till förbundets årsredovisning för verksamhetsåret 2025. Miljömässig konsekvensanalys Kommunstyrelsens förvaltning har inte gjort någon särskild analys utifrån detta perspektiv utan förvaltningen hänvisar till förbundets årsredovisning för verksamhetsåret 2025. Ekonomisk konsekvensanalys Bergslagens räddningstjänst redovisar för räkenskapsåret 2025 ett positivt resultat om 82 tkr, vilket är en tydlig förbättring jämfört med 2024 då resultatet uppgick till -12,25 mkr. Verksamhetens ekonomi kan sammanfattas enligt följande: e Verksamhetens intäkter: 29,5 mkr Verksamhetens kostnader: -133,5 mkr Nettokostnad: -104,0 mkr Medlemsbidrag: 105,0 mkr Årets resultat: +0,08 mkr Det innebär att verksamheten i princip är i balans efter ett ekonomiskt svagt 2024. Förbundet uppfyller i allt väsentligt kraven på god ekonomisk hushållning, där samtliga finansiella mål uppnås och merparten av verksamhetsmålen är uppfyllda. Investeringar Investeringsbudgeten för 2025 uppgick till 10,3 mkr, varav 9,1 mkr (89 96) har förbrukats. Större investeringar under året: e - Släckbil Karlskoga och Kristinehamn e Beredskapsfordon e Teknisk utrustning och utalarmeringssystem Investeringarna är i stor utsträckning finansierade med egna medel, vilket är nödvändigt då förbundet inte har möjlighet att uppta lån. För Hällefors kommun innebär medlemskapet i Bergslagens räddningstjänst följande: e - Förbundets finansiering sker via medlemsbidrag där Hällefors utgör en del av totalen om 104,9 mkr. e Tidigare nivå (2024) uppgick till 7,7 mnkr i driftbidrag från Hällefors kommun. Den ekonomiska utvecklingen 2025 innebär att: e - Förbundet återgår till balans efter ett underskottsår, vilket minskar risken för framtida behov av ökade medlemsbidrag. e - Investeringar och ökade krav inom civilt försvar och tillsyn kan på sikt påverka medlemskommunernas kostnadsnivå. e - Förbundets starka finansiella ställning (inga långfristiga skulder och god likviditet över tid) innebär dock en relativt stabil kostnadsbild för Hällefors kommun. Facklig samverkan Information och samverkan sker innan ärendet behandlas i kommunstyrelsen. Förvaltningens förslag till beslut Bergslagens räddningstjänst årsredovisning för 2025 godkänns. Förbundsdirektionen beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025. Vid allmänna utskottets behandling av ärendet anmäler Lars-Göran Zetterlund (C) och Christer Olken (S) jäv och deltar inte i behandlingen av ärendet. Ordförande Cecilia Albertsson (M) ställer bifall mot avslag på förvaltningens förslag till beslut under proposition och finner att allmänna utskottet bifaller förvaltningens förslag till beslut. Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Bergslagens räddningstjänst årsredovisning för 2025 godkänns. Förbundsdirektionen beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet anmäler Lars-Göran Zetterlund (C) jäv och deltar ej i handläggningen av ärendet. Ordförande Cecilia Albertsson (M) ställer bifall mot avslag på allmänna utskottets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller allmänna utskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Bergslagens räddningstjänst årsredovisning för 2025 godkänns. Förbundsdirektionen beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025.

Beslutsunderlag - Årsredovisning för Samordningsförbundet i Norra Örebro Län 2025 De förtroendevalda revisorerna i Samordningsförbundet i Norra Örebro Läns revisionsberättelse, daterad 2025-03-25 Ärendet Samordningsförbundet i Norra Örebro Län, Sofint, har sammanställt förbundets ekonomi i en årsredovisning för verksamhetsåret 2025. Sofint är en fristående juridisk organisation med Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, Region Örebro län samt kommunerna Hällefors, Lindesberg, Ljusnarsberg och Nora som medlemmar. De verksamheter som förbundet finansierar kompletterar myndigheternas ordinarie verksamhet. Samordningsförbundens uppgift är i första hand att verka för att medborgare ska få stöd och rehabilitering till egen försörjning. På individnivå verkar samordningsförbundet genom att finansiera insatser som bedrivs av de samverkande parterna. Samordningsförbundet stödjer också aktivt insatser som syftar till att skapa strukturella förutsättningar för att myndigheterna ska kunna samarbeta bättre. Det kan t.ex. handla om kompetensutveckling och kunskapsutbyte. Förbundet har ingen anställd personal. Den personal som arbetar på kansliet är förbundschef genom inköpt tjänst från Region Örebro län och inköpt tjänst från Lindesbergs kommun (ekonom och sekreterare). I de finansierade insatserna finns medverkande personal från Lindesbergs kommun. Förbundet styrs lokalt av en styrelse som är högsta beslutande organ med ansvar för utveckling och ekonomi. Styrelsens arbete regleras i förbundsordningen. Förbundet är medlem i nationella Nätverket för samordningsförbund NNS. Alla beslut dokumenteras i styrelseprotokoll som publiceras löpande på förbundets hemsida. Förbundet finansieras via Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen med hälften av medlen, Region Örebro län med en fjärdedel och kommunerna Hällefors, Lindesberg, Ljusnarsberg och Nora med resterande fjärdedel. Socialt perspektiv Kommunstyrelsens förvaltning har inte gjort någon särskild analys utifrån detta perspektiv utan förvaltningen hänvisar till förbundets årsredovisning för verksamhetsåret 2025. Barnrättsperspektiv Kommunstyrelsens förvaltning har inte gjort någon särskild analys utifrån detta perspektiv utan förvaltningen hänvisar till förbundets årsredovisning för verksamhetsåret 2025. Miljömässigt perspektiv Kommunstyrelsens förvaltning har inte gjort någon särskild analys utifrån detta perspektiv utan förvaltningen hänvisar till förbundets årsredovisning för verksamhetsåret 2025. Ekonomiskt perspektiv Sofint redovisar totalt före finansiella poster för 2025 ett positivt resultat om 468 106 kronor. Årets resultat innebär att det utgående egna kapitalet uppgår till 1 069 021 kronor, vilket motsvarar 30 procent av anslagna medel och ligger över rekommenderat tak på 20 procent. För år 2025 finns det fastställt verksamhetsmål inom fyra områden som styr verksamheten; insatser och aktiviteter, organisation, kommunikation samt ekonomi. Förbundets styrelse gör en sammantagen bedömning att förbundets alla övergripande mål utom ett uppfylls. Målet som inte uppfylls är årets resultat som ligger över det rekommenderade taket. Särskilt viktigt för denna bedömning är att de administrativa kostnaderna i förbundet står i god proportion till de medel som nyttjas i verksamhet, samt att de för insatser beviljade medlen nyttjats på ett effektivt och ändamålsenligt sätt. Bedömningen härvid grundas i att mål ställda i verksamheterna i stor utsträckning är uppfyllda. Styrelsen bedömer därför att förbundet uppfyller kraven för god ekonomisk hushållning. Revisorerna har utfört en revision av förbundets årsredovisning för år 2025 och de tillstyrker att årsredovisningen godkänns och att förbundsstyrelsen beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025. Revisionen bedömer sammantaget att styrelsen i Samordningsförbundet i Norra Örebro Län har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställandesätt samt att den interna kontrollen har varit tillräcklig. Förvaltningens förslag till beslut Samordningsförbundet i Norra Örebro Län årsredovisning för 2025 godkänns. Förbundsstyrelsen beviljas ansvarsfrihet för den tid årsredovisningen omfattar. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet anmäler Lars-Göran Zetterlund (C) och Håkan Bergström (S) jäv och deltar inte i behandlingen av ärendet. Ordförande Cecilia Albertsson (M) ställer bifall mot avslag på förvaltningens förslag till beslut under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förvaltningens förslag till beslut. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Samordningsförbundet i Norra Örebro Län årsredovisning för 2025 godkänns. Förbundsstyrelsen beviljas ansvarsfrihet för den tid årsredovisningen omfattar.

Beslutsunderlag Minoritetspolicy för Hällefors kommun KS 21/00118 Förslag till Policy för finskt förvaltningsområde KS 26/00420 Uppföljning av policy för finskt förvaltningsområde för åren 2026- 2029 KS 26/00433 Lagen om nationella minoriteter och minoritetsspråk (2009:724) Ärendet En ny policy för finskt förvaltningsområde har utarbetats och ersätter Minoritetspolicy för Hällefors kommun (KS 21/00118). Syftet med policyn är att säkerställa att kommunens förvaltning arbetar i enlighet med lagen (2009:724) om nationella minoriteter och minoritetsspråk samt nationella strategier för minoriteter. Policyn ska ge vägledning för förvaltningens arbete och främja inkludering, lika rättigheter och delaktighet. Arbetsmetoder, roller och uppdrag som policyn pekar ut riktningen för anges i Uppföljning av policy för finskt förvaltningsområde för åren 2026-2029. Policy och uppföljning av policy utgör tillsammans verktyg för styrning, genomförande och uppföljning av att arbetssätt och utförande uppfyller kraven för lagstiftningen kopplad till nationella minoriteter. Målsättningen med policyn är att främja medborgarnas rättigheter och skydda minoriteters språk och kultur. Säkerställa att minoriteters behov beaktas i kommunens planering och verksamhet. Skapa enhetliga rutiner i kommunen för kontakt, stöd och information till minoritetsgrupper. Policyn gäller all kommunal verksamhet, inklusive förskolor, skolor och kulturverksamhet, Socialtjänst och äldreomsorg. Planering och beslut i kommunens olika nämnder och förvaltningar. Facklig samverkan Information och samverkan sker innan ärendet behandlas i kommunstyrelsen. Förvaltningens förslag till beslut 1. Policy för finskt förvaltningsområde antas 2. Minoritetspolicy upphävs 3. Revidering sker i enlighet med styrdokumentets periodicitet Vid allmänna utskottets behandling av ärendet ställer ordförande Cecilia Albertsson (M) bifall mot avslag på förvaltningens förslag till beslut under proposition och finner att allmänna utskottet bifaller förvaltningens förslag till beslut. Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen 1. Policy för finskt förvaltningsområde antas 2. Minoritetspolicy upphävs 3. Revidering sker i enlighet med styrdokumentets periodicitet Under kommunstyrelsens behandling av ärendet ställer ordförande Cecilia Albertsson (M) bifall mot avslag på allmänna utskottets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller allmänna utskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Policy för finskt förvaltningsområde antas 2. Minoritetspolicy upphävs 3. Revidering sker i enlighet med styrdokumentets periodicitet

Beslutsunderlag Arkivreglemente för Hällefors kommun dnr 61.02/004 Förslag till arkivreglemente KS 26/00325 Ärendet Ett nytt arkivreglemente har utarbetats och ersätter det tidigare daterat 2002-08-27 dnr 61.02/004. Syftet med detta reglemente är att fastställa hur arkivhanteringen ska organiseras i Hällefors kommun och att förtydliga ansvarsfördelning utöver vad som framgår i de bestämmelser som följer av lag eller förordning.\n Reglementet gäller för samtliga myndigheter i Hällefors kommun. Med myndigheter menas fullmäktige och dess revisorer, kommunstyrelsen med verksamheter, andra styrelseformer med självständig ställning, juridiska personer som exempelvis aktiebolag, ekonomiska föreningar och stiftelser där kommunen utövar eget rättsligt bestämmande.\n Det reviderade reglementet anger hur övergången från analog till digital arkivhantering successivt sker i och med att upprättade manuella ärenden avslutas och övergår till arkivering. Av Riksarkivets råd och föreskrifter kring bevarande, akthållande och arkivering finns generella föreskrifter för elektroniska handlingar, genom RA-FS 2009:1-2 beslutade. Dessa ska följas vid arkivering i framtida digital arkivhållning i Hällefors kommun. Av informationshanteringsplanerna ska framgå vilka format som är godkända för arkivering av handlingar samt handlingstyper. Facklig samverkan Information och samverkan sker innan ärendet behandlas i kommunstyrelsen. Förvaltningens förslag till beslut 1. Arkivreglemente antas 2. Arkivreglemente för Hällefors kommun daterad 2002-08-27 dnr 61.02/004 upphävs 3. Revidering sker i samband med varje ny mandatperiod Vid allmänna utskottets behandling av ärendet ställer ordförande Cecilia Albertsson (M) bifall mot avslag på förvaltningens förslag till beslut under proposition och finner att allmänna utskottet bifaller förvaltningens förslag till beslut. Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen 1. Arkivreglemente antas 2. Arkivreglemente för Hällefors kommun daterad 2002-08-27 dnr 61.02/004 upphävs 3. Revidering sker i samband med varje ny mandatperiod Under kommunstyrelsens behandling av ärendet ställer ordförande Cecilia Albertsson (M) bifall mot avslag på allmänna utskottets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller allmänna utskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Arkivreglemente antas 2. Arkivreglemente för Hällefors kommun daterad 2002-08-27 dnr 61.02/004 upphävs 3. Revidering sker i samband med varje ny mandatperiod

Beslutsunderlag KS 2021-03-23 $ 52 KF 2021-11-30 8 167 Biblioteksplan för Hällefors kommun 2021-2023, daterad 2021-09-10 KS 21/00041 Förslag till uppdaterad biblioteksplan 2024-2028 KS 26/00439-2 Ärendet Enligt bibliotekslagen ska alla kommuner anta en biblioteksplan för sin verksamhet. En biblioteksplan är ett politiskt beslutat styrdokument som anger riktningen för biblioteksverksamheten. Biblioteksplanen anger konkreta målsättningar för biblioteksverksamheten och en strategi för att uppnå målen. Nuvarande biblioteksplan för Hällefors kommun 2021-2023 behöver förlängas och kan, med några uppdateringar, löpa över längre tid. Det som uppdaterats har rödmarkerats i texten. Det gäller årtal och sifferuppgifter på sid. 1, 3, 4, 6, 12 och tillägg på sid. 9, punkt 5.8.1, med de kommuner som tillkommit i bibliotekssamarbetet Bergslags- bibblan. En mening har strukits på sid. 9, punkt 5.7 Biblioteksråd. Inför starten av biblioteksrådet fördes samtal mellan dåvarande ordförande i kommunstyrelsen och biblioteksrådet och man kom då fram till att biblioteksrådet skulle ledas av bibliotekschef i stället för kommunstyrelsens ordförande. En uppdatering av texten har gjorts på sid.12, punkt 6.1 Samverkan bibliotek - skola. Samverkansråd var något som fanns tidigare, när folkbiblioteket även fungerade som skolbibliotek. Några ord och meningar har bytts ut eller tagits bort i planens ursprungstext. Det handlar till exempel om hänvisningar till covid-19, till den då förestående flytten till nya bibliotekslokaler och anslutningen till Bergslagsbibblan samt en skrivning om att biblioteket tillhandahöll gymnasieskolans läromedel, vilket inte längre är fallet.\n Läsfrämjandeplanen i Bilaga 1 är utbytt till den senast framtagna planen. Förvaltningen föreslår att under den nya mandatperioden och inför ny revision av planen, får förvaltningen ett uppdrag att arbeta fram en helt ny biblioteksplan för Hällefors kommun. Facklig samverkan Information och samverkan sker innan ärendet behandlas i kommunstyrelsen. Förvaltningens förslag till beslut Förvaltningen föreslår att den befintliga biblioteksplanen 2021-2023, med mindre uppdateringar, förlängs att gälla 2024-2028. Vid välfärdsutskottets behandling av ärendet föredrar bibliotekschef Anne-Marie Alzén och kultur- och fritidschef Kicki Johansson. Ordförande Lars-Göran Zetterlund (C) ställer bifall mot avslag på förvaltningens förslag till beslut under proposition och finner att välfärdsutskottet bifaller förvaltningens förslag till beslut. Välfärdsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: Att den befintliga biblioteksplanen 2021-2023, med mindre uppdateringar, förlängs att gälla 2024-2028. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet ställer ordförande Cecilia Albertsson (M) bifall mot avslag på välfärdsutskottets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller välfärdsutskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Att den befintliga biblioteksplanen 2021-2023, med mindre uppdateringar, förlängs att gälla 2024-2028.