Kommunstyrelsen — 8 juni 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 105 Godkännande av kallelse till dagens
beslutstyp: godkännande
§ 105 Godkännande av kallelse till dagens
sammanträde
Ordförande Cecilia Albertsson (M) redogör för kallelse till dagens
sammanträde, vilken godkänns.
2026-06-08
§ 106 Fastställande av dagordning
§ 106 Fastställande av dagordning
Dagordningen fastställs i enlighet med utskick.
2026-06-08
Information från kommunchef
Återrapport till kommunstyrelsen 2026-06-05
Kommunchef lämnar följande rapport till kommunstyrelsen:
• Styrelsen har gett kommunchef i uppgift att omedelbart stänga
av f.d VD och f.d styrelse behörigheter. Kommunens It enhet
har därför stängt ner alla behörigheter.
• Personer med konton i vår miljö är rensade. Med andra ord så
är åtkomst blockerat till AD/Microsoft konton och e-post, men
mailboxarna finns kvar. Så om någon behöver åtkomst till dessa
framöver så är det möjligt.
• På uppdrag av styrelsen så har Interimistisk VD, Veronica,
skrivit till den avgående styrelsen och bett dem lämna in sina
datorer och ev. telefoner. Samtliga har svarat utom
styrelseordföranden. Påminnelse kommer att göras.
• På uppdrag av styrelsen så har ekonomienheten har ordnat så
att f.d styrelsen och f.d VD inte har tillgång till ekonomisystemet
eller bank.
• Betalning av den förfallna fakturan på Asplunds är åtgärdad och
Asplund har mottagit betalningen 2026-06-04.
• Även två förfallna fakturor från Bergslagshus är hanterade.
• Årsredovisning är klar men ej godkänd av revisor, några
väsentliga förändringar förväntas ej. Denna hanteras idag på KS
• Verksamhetschef för samhällsutveckling och fastighet, Jessica
Nilsson har kontaktat samtliga entreprenörer och inga fler
fakturor har förfallit.
• Arbetet i Björkhaga stoppades upp av f.d VD men kommer nu
att startas upp igen från måndag 2026-06-08. Jessica har stämt
av läget kring byggprojekten på Björkhaga med, av Boab anlitad
byggprojektledare, Fredrik Persson. Vi har konstaterat att det
inte föreligger hinder mot fortsatt framdrift av projekten.
Entreprenörerna har idag fått ett mejl med information om att
Boab önskar att arbetena återupptas från och med måndag 8
juni.
• Möte har genomförts med Förvaltningschef och kontorschef och
ett större antal dokument har begärts och tagits del av.
• Förvaltningschef kommer inkomma med en beskrivning av
aktuella projekt som är planerade så att kommunchef och
verksamhetschef för fastighet och samhällsutveckling kan göra
en bedömning kring vad som ska prioriteras och inte.
• Kommunchef har träffat personalen 2026-06-04 för att
informera och fånga upp frågor. Personalen verkar i det
2026-06-08
närmaste lättade över att allt är över och att det nu finns en
tydlig färdplan framåt.
• På styrelsemötet 2026-06-02 beslutade nuvarande styrelse att
säga upp VD med omedelbar verkan. Dock har det tillkommit
uppgifter som gör att detta inte längre är aktuellt.
• Dels har vi mottagit ett styrelseprotokoll daterat 2026-06-01
där det anges att VD sagt upp sig.
• Dels så har vi funnit ett upphörandeavtal som
styrelseordförande och VD skrev på 2026-06-01. Vi ser i avtalet
att man vid detta tillfälle kraftigt har höjt VD:s ersättning samt
att han har fått ersättning för fyra månader efter uppsägning.
• Vi ser att utbetalning skedde eftermiddag 2026-06-02.
• Enligt samtal med föreslagen ordförande, Richard Voight 2026-
06-04, så har vi kommit fram till att vi behöver ta in en jurist
som kan granska detta.
• Uppgifterna har också delgetts bolagets revisorer som påbörjat
en granskning i samband med årsbokslutet.
• Vi kommer kunna avropa jurist via avtalet som vi har gällande
revision.
• Vi ser att vi i dagsläget har den akuta situationen i bolaget under
god kontroll men att det fortsatt kräver mycket arbete för att
hantera den uppkomna situationen.
2026-06-08
§ 107 Beslut om Hällefors kommuns årsredovisning
beslutstyp: godkännandediarienr: hallefors:KS:2026:649→ blev nyhet
§ 107 Beslut om Hällefors kommuns årsredovisning
2025, dnr KS 26/00649
Förslag till årsredovisning för Hällefors kommun 2025
Ärendet
Kommunförvaltningen kan konstatera att alla partier har varit
representerade och delaktiga under de två tillfällen där de preliminära
siffrorna har presenterats för ekonomiberedning.
Givet de ekonomiska förutsättningarna och minskad befolkning
konstaterar beredningen att det har varit ett tufft år där alla inom
organisationen varit med och bidragit till resultatet. Det är en
utmaning med minskade statsbidrag och hantera kostnaderna utifrån
denna förutsättning.
Under år 2025 har kommunstyrelsen arbetat aktivt för att bromsa
kostnadsutvecklingen. Finansförvaltningen har haft ett utmanande år
och gör 5-årslägsta resultat. Det är främst de generella bidragen som
uteblir och som bidrar till det utmanande resultatet. Detta skapar en
större press på verksamheternas kostnader och vikten av att bromsa
dessa.
Årsresultatet visar ett negativt resultat på -5,0 miljoner kronor och är 6,8
miljoner kronor sämre än budgeterat positivt resultat på 1,4 miljoner
kronor.
2026-06-08
Resultatet vad gäller nämnder och styrelser uppvisar tillsammans ett
överskott på totalt 5,7 miljoner kronor, där 5,7 miljoner kronor avser
kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen har ett positivt resultat främst
kopplat till bildning som genererar ett överskott om totalt 8 miljoner
kronor.
Skatter och generella statsbidrag har blivit 10,6 miljoner kronor sämre
än budget och finansnettot blev 1,8 miljoner kronor lägre än fastställd
budget.
Vid avstämning av det lagstadgade balanskravet ska resultatet justeras
med de realisationsposter som uppstått under året. Kommunen har
uppfyllt balanskravet varje år sedan detta infördes år 2000, med
undantag för budgetåret 2008. Hällefors kommuns resultat för 2025
uppvisar ett negativt resultat på -5,0 miljoner kronor.
För år 2025 har kommunen uppnått hälften av de uppsatta
resultatmålen för verksamheten, vilket får ses som ett utmanande
resultat. I årsredovisningen finns en fördjupad analys av
verksamhetsmålen för att få en ännu bättre bild av vad som faktiskt
skett inom respektive område och redovisa andra relevanta
nyckeltal.
Kommunen kan konstatera att ingen av de tre antagna finansiella
resultatmålen för verksamhetsåret 2025 uppnås under året.
Hällefors kommun hade år 2011 en soliditet inklusive alla
pensionsåtaganden på -42,7 procent som är det år som kommunen
antog den s k soliditetsplanen. Soliditetsplanen innebar att kommunen
tog beslut om att börja fokusera på balansräkningen och förbättra
soliditeten. Vid årsskiftet 2024/2025 uppgår kommunens soliditet till
11,4 procent inklusive pensionsåtagandet. I förhållande till föregående
år så är soliditeten oförändrad.
Årets nettoinvesteringar uppgår till 58,5 miljoner kronor, vilket är 19,4
miljoner kronor högre än föregående år. Exkluderas avskrivningar,
nedskrivningar och pensionsskuldsförändringen från årets
prognostiserade resultat har kommunen haft 11,2 miljoner kronor kvar
av intäkterna från skatter och generella statsbidrag efter att den
löpande verksamheten finansierats. Detta har medfört att 80,9 procent
av investeringarna har finansierats med medel från den löpande
verksamheten och resterande del finansieras med medel som fanns vid
ingången av år 2025 och genom beslutad nyupplåning.
2026-06-08
Låneskulden avseende långfristiga lån per den 31 december 2025 uppgick
till 467,4 miljoner kronor. I förhållande till föregående år är låneskulden
ökat med 49,8 miljoner kronor. Genomsnittsräntan på låneskulden
uppgick till 2,48 procent vid årsskiftet och innebär en ökning med 0,13
procentenheter i förhållande till samma tidpunkt föregående år och beror
på att nyupplåning och lån som omsatts under året som erhållit en högre
räntesats.
De totala pensionsförpliktelserna uppgick vid årets slut till 133,0 miljoner
kronor, vilket är en minskning med 5,9 miljoner kronor under året.
Kommunens utnyttjade borgensåtagande uppgår till 171,8 miljoner
kronor vid årsskiftet 2025/2026. Stora borgensåtaganden kan betyda en
finansiell risk för kommunen i form av övertagande av lån alternativt att
ge ägartillskott. Det största borgensåtagandet har kommunen till
Hällefors Bostads AB med 166,7 miljoner kronor och innebär en
oförändrad siffra mot föregående år.
Hällefors kommuns årsredovisning 2025 godkänns med reservation för
väsentliga fel av revisor.
Förvaltningen föreslår efter granskning av strategisk planering att
obalansen som uppstått under 2025 ska återställas enligt lagen om god
ekonomisk hushållning.
---
Matthias Westerlund och ekonom Marianne Jonasson.
Allan Myrtenkvist (S) begär ajournering, vilket bifalls.
Mötet ajourneras mellan kl. 13.41-13.46.
kommunstyrelsen bifaller förvaltningens förslag till beslut.
Hällefors kommuns årsredovisning 2025 godkänns med reservation för
väsentliga fel av revisor.
2026-06-08
Förvaltningen föreslår efter granskning av strategisk planering att
obalansen som uppstått under 2025 ska återställas enligt lagen om god
ekonomisk hushållning.
Katja Ollila (V) deltar inte i beslutet.
2026-06-08
§ 108 Beslut om årsredovisning för Hällefors Bostads
beslutstyp: godkännandediarienr: hallefors:KS:2026:650→ blev nyhet
§ 108 Beslut om årsredovisning för Hällefors Bostads
AB, 2025, dnr KS 26/00650
Årsredovisning för Hällefors Bostads AB 2025
Ärendet
Hällefors Bostads AB har sammanställt bolagets ekonomi i en
årsredovisning för verksamhetsåret 2025. Enligt ägardirektivet från
2021 ska bolaget bidra till att realisera Hällefors kommuns vision
”Hällefors – En attraktiv kommun” med attraktiva bostäder i
hyresform, trivsamma boendemiljöer som leder till ökad livskvalitet
och samt bidrar till att motverka utanförskap. Bolaget skall också
arbeta för att säkerställa en ekonomisk, social och ekologisk långsiktig
hållbar utveckling i Hällefors kommun.
Bolaget ska präglas av att bidra till ett socialt ansvar för
bostadsmarknaden i kommunen.
Hällefors Bostads AB har sammanställt bolagets ekonomi i en
årsredovisning för verksamhetsåret 2025. Enligt ägardirektivet från
2021 ska bolaget bidra till att realisera Hällefors kommuns vision
”Hällefors – En attraktiv kommun” med attraktiva bostäder i
hyresform, trivsamma boendemiljöer som leder till ökad livskvalitet
och samt bidrar till att motverka utanförskap. Bolaget ska också arbeta
för att säkerställa en ekonomisk, social och ekologisk långsiktig hållbar
utveckling i Hällefors kommun. Bolaget ska präglas av att bidra till ett
socialt ansvar för bostadsmarknaden i kommunen.
Bolagets fastighetsbestånd omfattar 66 byggnader med sammanlagt
776 lägenheter och 92 lokaler.
Styrelse har under året haft åtta ordinarie sammanträden.
Hällefors Bostads AB redovisar totalt för 2025 ett överskott om
1,4 miljoner kronor. Det positiva resultatet beror på försäljning av tre
stycken fastigheter till kommunen om totalt 19,2 miljoner kronor.
I kommunens ägardirektiv anges fyra finansiella målsättningar för
bolaget:
• Bolaget har förbättrat soliditeten
• Bolaget har amorterat den totala låneskulden med kommunal
borgen
2026-06-08
• Bolaget har en låg andel tomma lägenheter i beståndet
• Bolagets avkastning på eget kapital motsvarar den
genomsnittliga statslåneräntan föregående kalenderår
Soliditeten försvagas från 21,5 till 19,1 procent beroende på att eget
kapital minskar med årets förlust.
Styrelsen har tagit beslut om att i enlighet med ägardirektivet amortera
en procent per år. Ingen amortering har skett under 2025.
Avkastningskravet på eget kapital ska normalt motsvara den
genomsnittliga statslåneräntan föregående kalenderår. Avkastningen
får dock aldrig understiga 2 procent. Under 2025 gör bolaget ett
positivt resultat till följd av försäljning av fastigheter.
Förvaltningen kan konstatera att bolaget uppfyller inte uppfyller något
av de finansiella målen.
Hällefors Bostads AB:s årsredovisning för 2025 godkänns.
---
Matthias Westerlund och ekonom Mariann Jonasson.
kommunstyrelsen bifaller förvaltningens förslag till beslut.
Hällefors Bostads AB:s årsredovisning för 2025 godkänns.
Håkan Bergström (S) deltar inte i beslutet.
2026-06-08
§ 109 Beslut om stiftelsen Hanssonska donation
beslutstyp: godkännandediarienr: hallefors:-:2026:506→ blev nyhet
§ 109 Beslut om stiftelsen Hanssonska donation
årsredovisning 2025, dnr 26/00506.
Årsredovisning för Stiftelsen Hanssonska donation 2025
Cedras revisionsrapport för Stiftelsen Hanssonska donation
Ärendet
verksamhetsåret 2025 för Stiftelsen Hanssonska donation.
avseende läkarvård och friskvård. Totalt redovisar fonden ett
underskott med -9 846 kronor. Underskottet beror på en sämre
avkastning än förväntad prognos i de placeringar som fonden ligger
samt i nedskrivning av engångskaraktär.
Det fria kapitalet har minskat och vid årsskiftet 2025/2026 uppgår det
till 316 503 kronor.
Årsredovisningen år 2025 för Stiftelsen Hanssonska donation
godkänns.
2026-06-08
---
Årsredovisningen år 2025 för Stiftelsen Hanssonska donation
godkänns.
2026-06-08
§ 110 Beslut om stiftelsen makarna Larssons donation
beslutstyp: godkännandediarienr: hallefors:KS:2026:507→ blev nyhet
§ 110 Beslut om stiftelsen makarna Larssons donation
årsredovisning 2025, dnr KS 26/00507.
Årsredovisning för Stiftelsen Markarna Larssons donation 2025
Cedras revisionsrapport för Stiftelsen Makarna Larssons donation
Ärendet
verksamhetsåret 2025 för Stiftelsen Makarna Larssons donation.
avseende snöröjning, fotvård, stöd till anhörig, läkarkostnad,
anskaffning av TV/dator/Ipad, fönsterputs, gräsklippning samt
annonsering. Totalt redovisar fonden ett överskott med 31 395 kronor.
Överskottet beror på den återföring av nedskrivning av de finansiella
anläggningstillgångarna, i form av värdepappersinnehav, med 127 304
kronor, som uppstår vid avstämningen av värdet på fonden vid
årsskiftet 2025/2026 i förhållande till bokfört värde, vilket utgör en
finansiell intäkt.
En tiondel av årets avkastning har lagts till det bundna kapitalet, och
det bundna kapitalet uppgår totalt till 4 419 444 kronor. Det fria
kapitalet har minskat och vid årsskiftet 2025/2026 uppgår det till
1 051 330 kronor.
2026-06-08
Årsredovisningen år 2025 för Stiftelsen Makarna Larssons donation
godkänns.
---
Årsredovisningen år 2025 för Stiftelsen Makarna Larssons donation
godkänns.
2026-06-08
§ 111 Beslut om Ingrid Ahlströms kulturfond
beslutstyp: godkännandediarienr: hallefors:KS:2026:508→ blev nyhet
§ 111 Beslut om Ingrid Ahlströms kulturfond
årsredovisning 2025, dnr KS 26/00508
Årsredovisning för Stiftelsen Ingrid Ahlströms kulturfond 2025
Cedras revisionsrapport för Stiftelsen Ingrid Ahlströms kulturfond
Ärendet
verksamhetsåret 2025 för Stiftelsen Ingrid Ahlströms kulturfond.
avseende stipendium i bild. Totalt redovisar fonden ett underskott med
29 564 kronor. Underskott beror på den återföring av nedskrivning av
de finansiella anläggningstillgångarna, i form av värdepappersinnehav,
med 7 671 kronor som uppstår vid avstämningen av värdet på fonden
vid årsskiftet 2025/2026 i förhållande till bokfört värde, vilket utgör en
finansiell kostnad.
Det fria kapitalet har minskat och vid årsskiftet 2025/2026 uppgår det
till -78 264 kronor.
Årsredovisningen år 2025 för Stiftelsen Ingrid Ahlströms kulturfond
godkänns.
2026-06-08
---
Årsredovisningen år 2025 för Stiftelsen Ingrid Ahlströms kulturfond
godkänns.
2026-06-08
§ 112 Beslut om preliminär strategisk planering för
beslutstyp: godkännandediarienr: hallefors:KS:2026:529→ blev nyhet
§ 112 Beslut om preliminär strategisk planering för
Hällefors kommun 2027-2031 och budget för år 2027,
dnr KS 26/00529
Sveriges Kommuner och Regioners cirkulär 26:17, vårproposition och
vårändringsbudgeten för år 2026
Sveriges Kommuner och Regioners cirkulär 26:18 budgetförutsättningar för
åren 2026–2033
Förslag till strategisk planering för Hällefors kommun år 2027–2031
och budget för år 2027
Ärendet
Kommunförvaltningen har utifrån nu gällande finansiella
målsättningar och de ekonomiska förutsättningar som råder för
kommunen kommande år sammanställt ett förslag till ekonomisk
budget för åren 2027 till 2031 innehållande en budget för
verksamhetsåret 2027.
Strategiska planen inrymmer ett barnperspektiv då förslaget bygger på
god ekonomisk hushållning som innebär att kommunen tar ansvar för
sina resurser på ett långsiktigt sätt och därmed inte förbrukar
nästkommande generations resurser.
Förslaget till årsresultat för år 2027 är 1 430 000 kronor. Förvaltningen
beräknar att kommunen erhåller 572 067 000 kronor i skatter och
generella statsbidrag för verksamhetsåret 2027 och är en ökning med 2,9
procent i förhållande till innevarande års budget för skatter och generella
statsbidrag. Förslaget till driftbudget för 2027 är att verksamhetens
nettokostnader ska uppgå till 523 856 000 kronor, och är en ökning med
1,5 procent i förhållande till innevarande års driftbudget. Finansnettot i
förslaget till driftbudget för 2027 är – 13 782 000 kronor och hänger ihop
med stigande räntor och nyupplåning. Investeringsbudget föreslås uppgå
totalt till 74 079 000 kronor för år 2027. Förslaget utgår ifrån att
investeringsnivån ska finansieras genom viss nyupplåning och maximalt
till 39 600 000 kronor.
Förhandling sker innan ärendet behandlas i kommunstyrelsen.
2026-06-08
1 Ekonomiberedningen ger förvaltningen i uppdrag att se över
behovet av investeringar de kommande åren och göra en
prioritering utifrån beslutade investeringar och framtida
investeringsbehov.
2 Driftnettobudget (ramar) för år 2027 fastställs enligt följande (tkr):
Kommunfullmäktige 2 151
Myndighetsnämnd 265
Totalt 523 856
3 Investeringsbruttobudget (ramar) för år 2027 fastställs enligt
följande (tkr):
Totalt 74 079
4 Under år 2027 får nyupplåning ske med 39 600 000 kronor utifrån
en investeringsnivå på 74 079 000 kronor och ett resultat på 1 430
000 kronor.
5 Under år 2027 får lån som förfaller till betalning upplånas på nytt
med totalt 30 000 000 kronor.
6 Hällefors kommuns strategiska planering för år 2027–2031 och
budget för år 2027 godkänns.
---
Matthias Westerlund.
Ordförande Cecilia Albertsson (M) tilläggsyrkar att ”preliminär” läggs
in i rubriken samt beslutssatserna.
förvaltningens förslag till beslut med sitt tilläggsyrkande under
proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förvaltningens
förslag till beslut med ordförandens tilläggsyrkande.
1 Förvaltningen ges i uppdrag att se över behovet av investeringar de
kommande åren och göra en prioritering utifrån beslutade
investeringar och framtida investeringsbehov.
2026-06-08
2 Preliminära driftnettobudget (ramar) för år 2027 fastställs enligt
följande (tkr):
Kommunfullmäktige 2 151
Myndighetsnämnd 265
Totalt 523 856
3 Preliminär investeringsbruttobudget (ramar) för år 2027 fastställs
enligt följande (tkr):
Totalt 74 079
4 Under år 2027 får nyupplåning ske med 39 600 000 kronor utifrån
en investeringsnivå på 74 079 000 kronor och ett resultat på 1 430
000 kronor.
5 Under år 2027 får lån som förfaller till betalning upplånas på nytt
med totalt 30 000 000 kronor.
6 Hällefors kommuns preliminära strategiska planering för år 2027–
2031 och budget för år 2027 godkänns.
2026-06-08
§ 113 Beslut om Hällefors kommuns vision 2040, dnr KS
beslutstyp: återremissdiarienr: hallefors:KS:2026:637, hallefors:KS:2025:194→ blev nyhet
§ 113 Beslut om Hällefors kommuns vision 2040, dnr KS
26/00637
Förslag till Hällefors kommuns vision 2040, dnr KS 26/00637–1
Protokollsutdrag KS 2025-11-18 § 181, dnr KS 25/00194–3
Ärendet
Den 18 november 2025 § 181 beslutade kommunstyrelsen att ge
förvaltningen i uppdrag att upphandla konsultstöd för framtagande av
en ny vision, värdegrund samt förslag på konkreta mål; inriktningsmål
och resultatmål.
Under våren 2026 har ett förslag till vision arbetats fram genom en
omfattande dialogprocess där invånare, personer verksamma i
kommunen och kommunens medarbetare har bidragit med sina
perspektiv på Hällefors framtid. Arbetet har bland annat omfattat en
öppen enkät, dialoger med närings- och föreningsliv, politiker och
chefer inom kommunen, bidrag från kulturskolans elever samt en
referensgrupp med invånare. Dialogerna visar en tydlig samsyn kring
kommunens styrkor: naturen, tryggheten, gemenskapen och den höga
livskvaliteten. Samtidigt lyfts behovet av fler möjligheter till arbete, ett
starkare näringsliv, satsningar på barn och unga samt ökad samverkan
för kommunens utveckling.
Den 1 juni 2026 godkände styrgruppen för Hällefors kommuns
visionsarbete arbetsgruppens förslag till ny vision för kommunen.
Den föreslagna visionen är:
"Hällefors 2040 – Med hela livets möjligheter runt knuten"
Utifrån detta föreslås tre fokusområden för det fortsatta arbetet:
• En bra start i livet
• Utveckling tillsammans
• Växtkraft i samspel med naturen
Målet har varit att skapa en vision som bygger på både kommunens
styrkor och de utvecklingsbehov som lyfts fram av människor som bor,
verkar och arbetar i Hällefors kommun. Visionen bygger på de
gemensamma teman som återkommit i dialoger med människor som
bor, verkar och arbetar i Hällefors kommun.
2026-06-08
Visionen ska fungera som en gemensam långsiktig målbild för
Hällefors kommun och vägleda framtida beslut, prioriteringar och
utvecklingsinsatser.
Kommunfullmäktige antar Hällefors kommuns vision 2040.
---
Under kommunstyrelsens behandling av ärendet föredrar
kommunstrateg Sara Beya.
Katja Ollila (V) yrkar att ärendet återremitteras för att revidera
visionsmeningen så att den blir mer lokalspecifik och modern.
Håkan Bergström (S) begär ajournering, vilket bifalls.
Mötet ajourneras mellan kl. 15.23-15.28.
Håkan Bergström (S), Allan Myrtenkvist (S), Abdelmajid Elmoussaoui
(S) och Margurite Wase (C) yrkar bifall till Katja Ollilas (V) yrkande.
Ärendet återremitteras för att revidera visionsmeningen så att den blir
mer lokalspecifik och modern.
2026-06-08
§ 114 Beslut om utskottsinitiativ gällande handlingsplan
beslutstyp: återremissdiarienr: hallefors:KS:2025:230→ blev nyhet
§ 114 Beslut om utskottsinitiativ gällande handlingsplan
för minskade klyftor/barnfattigdom i samhället, dnr KS
25/00230
Informationsunderlag
Utskottsinitiativ från Håkan Bergström (S) gällande en handlingsplan
för relativ barnfattigdom i samhället, dnr KS 25/00230–1.
Röda korsets rapport ”Fattigdom i Sverige – vår hjälp gör skillnad”.
Ärende
Bakgrund och uppdrag
Ett utskottsinitiativ lämnades in av Håkan Bergström (S) den 27
oktober 2025, där kommunförvaltningen fick i uppdrag att ta fram en
handlingsplan för att minska klyftorna kopplade till barnfattigdom.
Bakgrunden till uppdraget är att det i Rädda Barnens rapport om
barnfattigdom framkom att Hällefors kommun har den näst högsta
andelen barn i riket som lever i barnfattigdom.
I Rädda Barnens rapport från den 17 oktober 2025 beräknas nivåerna
utifrån en alternativ beräkningsmetod. Den alternativa
beräkningsmetoden innebär att Rädda Barnen använder ett annat sätt
än tidigare för att fastställa vilka hushåll som har låg inkomststandard.
I stället för att utgå från den nuvarande riksnormen för
försörjningsstöd, som enligt rapporten inte längre motsvarar de
faktiska levnadskostnaderna, baseras den nya beräkningen på
Konsumentverkets uppskattningar av vad grundläggande behov
faktiskt kostar. Bakgrunden är att riksnormen under en längre tid har
justerats utifrån konsumentprisindex och därmed halkat efter i
förhållande till verkliga kostnadsökningar, särskilt för nödvändiga
varor som mat. Genom att i stället utgå från mer aktuella och
realistiska konsumtionsberäkningar blir måttet mer träffsäkert i att
identifiera ekonomiskt utsatta barnhushåll. För Hällefors kommun
redovisas följande utveckling: 2023: 19 % andel barn i hushåll med
försörjningsstöd, 2024: 14 %, 2025: drygt 9 %.
Utvecklingen visar att i Hällefors har gruppen som är allra fattigast
minskat.
Definition av fattigdom
Det finns en skillnad mellan absolut fattigdom, relativ fattigdom och
social fattigdom. Absolut fattigdom är ovanligt i Sverige och innebär
att en person måste tjäna under 2,15 dollar per dag, vilket motsvarar
drygt 20 kr per dag. Relativ fattigdom är när en person tjänar mindre
än 60 procent av medianinkomsten i landet. Denna definition används
i Sverige och EU (Röda korset, u.å.). I Hällefors kommun handlar det
2026-06-08
till större del om en relativ men även social fattigdom där unga kan
sakna ekonomiska förutsättningar att delta i vardagslivet på likvärdiga
villkor som andra jämnåriga. Det kan vara exempelvis
fritidsaktiviteter, digital utrustning eller andra sociala sammanhang.
Enligt Röda korset (u.å.) handlar social fattigdom om en brist på
pengar som kan riskera isolation. Det är eftersom de kan behöva avstå
från aktiviteter, umgänge eller andra samhälleliga sammanhang. Det
kan leda till ensamhet och psykisk ohälsa.
Ekonomi
Hällefors har en av landets mest ekonomiskt utsatta befolkningar med
en låg medianinkomst (291 200 kronor) och en låg utbildningsnivå
(15,8 % högutbildade). Många invånare arbetar inom vård, omsorg och
service – sektorer som generellt tenderar att ha låga löner. Föräldrar
som båda jobbar inom lågavlönade sektorer kan riskera att sätta
barnen i en social eller relativ fattigdom. Sammanboende utrikesfödda
med barn och ensamstående utrikesfödda kvinnor med barn befinner
sig även i riskzonen för ekonomisk utsatthet. En bakomliggande faktor
som påverkar lönenivåerna i Hällefors kommun är att många arbeten
inte kräver eftergymnasial utbildning, vilket kan leda till lägre löner.
Vissa vårdnadshavare till barn i ekonomisk utsatthet arbetar i en
annan kommun. Därför fokuserar den handlingsplan som kommunen
har fått i uppdrag att ta fram, med anledning av utskottsinitiativet från
Håkan Bergström (S), på kompensatoriska insatser inom de områden
där kommunen faktiskt kan påverka och minska effekterna av
barnfattigdom.
Åtgärder
Kommunen genomför flera insatser för att lindra effekterna av
ekonomisk utsatthet. Bland annat erbjuds lovskola med lunch till alla
barn, och skolverksamheten uppfyller i stort sett alla krav i Rädda
Barnens rapport (2025, s. 52).
Vuxenutbildningen och Lärcentrum har dessutom stärkts i syfte att
öka vuxnas anställningsbarhet. I september 2025 var 3,6 % av
invånarna öppet arbetslösa enligt Arbetsförmedlingen, vilket är en låg
nivå i jämförelse med riket.
Kommunen erbjuder även flera avgiftsfria eller subventionerade
fritidsaktiviteter. Föreningar har tillgång till kostnadsfria
idrottsanläggningar, och barn kan delta i gratis lovaktiviteter, såsom
bowling, samt låna sportutrustning. Kulturskolan och badhuset har
dessutom låga avgifter. Slutligen planeras en frukostklubb på
2026-06-08
Klockarhagsskolan i samarbete med Röda Korset för att ge barnen
frukost.
Klassificering av insatser
Insatser för minskad fattigdom delas in i fyra kategorier:
1. Reaktiva/selektiva – akuta insatser riktade till specifika grupper
(till exempel skuldrådgivning, vårdinsatser)
2. Proaktiva/selektiva – förebyggande insatser riktade till specifika
grupper (till exempel barnperspektiv i försörjningsstöd,
familjerådgivning)
3. Reaktiva/generella – akuta insatser för alla invånare (till
exempel samverkan, Backa barnet)
4. Proaktiva/generella – förebyggande insatser för alla (till
exempel fritid, kultur, skola, fritidsgårdar)
Föreslagna åtgärder
Föreslagna åtgärder för att minska barnfattigdom:
1. Reaktiva/selektiva: Utbilda chefer i lönesättning vid nyanställning i
låglöneyrken, med fokus på att beakta erfarenhet och meriter.
2. Proaktiva/selektiva: Införa en systematik och strategisk
femårsplanering för att höja de lägsta ingångslönerna.
Eftersom kommunen är en stor arbetsgivare utgör lönenivåerna inom
kommunens verksamheter ett centralt verktyg för att minska relativ
barnfattigdom. Det finns två eventuella modeller för att arbeta med
detta.
Den första är en generell lönehöjning. Att höja lönen med 500
kr/månad för ca 400 anställda (cirka 60% kommunalt anställda) i
låglöneyrken. Detta beräknas kosta kommunen ca 3,4 miljoner kronor
per år, men ger en direkt effekt för hushåll som lever nära
fattigdomsgränsen. En del av kostnaden (ca 529 000 kr) beräknas
komma tillbaka till kommunen som ökade skatteintäkter.
Den andra modellen är höjda ingångslöner. Att endast höja lönerna för
framtida nyanställda (ca 30 personer/år). Detta är en mer långsiktig
och kostnadseffektiv metod med en beräknad kostnad på ca 0,5
miljoner kronor per år.
En höjning av lägstalönerna skulle sannolikt minska den relativa
barnfattigdomen, särskilt för ensamstående föräldrar. I en kommun
där många lever nära gränsen för ekonomisk utsatthet kan även små
2026-06-08
löneökningar få stor effekt. Eftersom arbetslösheten i kommunen
dessutom är låg innebär det att många redan har en anknytning till
arbetsmarknaden, vilket gör löneökningar till en träffsäker åtgärd för
att stärka hushållens ekonomi.
Utöver detta bör projektet Heltidsresan fortsättas för att öka andelen
heltidsanställda.
Åtgärderna kan finansieras genom; omfördelning av befintliga
resurser, beslut om tilläggsbudget, eller skattehöjning. Val av
finansieringsmodell kräver separat politiskt ställningstagande.
Kostnadsanalys
Nedanstående kostnadsanalys avser de två ovan beskrivna
alternativen. I kommunen finns totalt 662 anställda, varav ungefär
400 arbetar i låglöneyrken. Om dessa får en löneökning på 500 kronor
i månaden motsvarar det en årlig kostnad på cirka 3,4 miljoner kronor.
Arbetsgivaravgifter och andra obligatoriska pålägg räknas även med
här. Med ett normalt kommunalt PO-pålägg
(personalomkostnadspålägg) på cirka 42 procent innebär en
löneökning på 500 kronor i praktiken en total kostnadsökning på
ungefär 710 kronor per månad per anställd.
För de hushåll som ligger nära gränsen för relativ fattigdom kan en
sådan löneökning innebära förbättrade möjligheter att delta i
fritidsaktiviteter, bättre levnadsvillkor för barnen och en minskad
ekonomisk stress i vardagen. Samtidigt leder högre löner till ökade
skatteintäkter. Den beskattningsbara inkomsten beräknas öka med
cirka 2,4 miljoner kronor, vilket ger ungefär 529 000 kronor per år i
ökade skatteintäkter (räknat med en skattesats på 22,05 procent).
Detta bidrar till att minska reformens nettokostnad.
Ett alternativ är att i stället höja ingångslönerna vid nyanställningar.
Om kommunen har omkring 30 nyanställningar per år skulle en
löneökning på 500 kronor i månaden innebära en årlig kostnad på
cirka 256 000 kronor. Vid en höjning på 1 000 kronor per månad blir
kostnaden cirka 511 000 kronor per år, och vid 1 500 kronor cirka 766
000 kronor per år. Detta alternativ innebär en lägre initial kostnad
som ökar gradvis över tid. Det kan också stärka kommunens
attraktivitet som arbetsgivare och ge en mer långsiktig effekt på den
relativa barnfattigdomen. Även här uppstår en skatteeffekt, men den är
mindre i början. Den ökade inkomsten uppskattas till cirka 360 000
kronor per år, vilket ger ungefär 80 000 kronor i skatteintäkter.
2026-06-08
Effekten är alltså begränsad initialt men växer i takt med att fler
anställs till högre löner.
Sammanfattningsvis är höjda löner inom kommunens låglöneyrken ett
av de mest effektiva verktygen för att minska den relativa
barnfattigdomen. Eftersom många av de berörda hushållen har sin
försörjning direkt kopplad till kommunens verksamheter kan
åtgärderna få en tydlig och mätbar effekt på barns levnadsvillkor i
Hällefors.
Barnfattigdom påverkar barns möjligheter att delta i samhället på lika
villkor. Begränsad ekonomi kan leda till social isolering, minskat
deltagande i fritidsaktiviteter och ökad risk för psykisk ohälsa. De
föreslagna åtgärderna syftar till att förbättra levnadsvillkoren och
minska sociala klyftor genom stärkta ekonomiska förutsättningar för
familjer.
Barn har rätt till en skälig levnadsstandard och möjlighet till
utveckling, enligt barnkonventionen. Ekonomisk utsatthet kan
begränsa dessa rättigheter. Genom att minska barnfattigdom stärks
barns rätt till delaktighet, utbildning, fritid och hälsa. Åtgärder som
förbättrar familjers ekonomi bidrar direkt till att uppfylla barns
rättigheter. En höjning av lönerna och de sociala kompensatoriska
insatserna stärker barns rätt till en skälig levnadsstandard enligt
barnkonventionens artikel 27.
Staten har ett ansvar för att säkerställa barn mat, kläder och bostad.
Relativ fattigdom undergräver barns välfärd, sociala integration och
självkänsla, och minskar även möjligheterna till lärande och
utveckling. I ungdomsåren kan detta ibland leda till extrem stress och
otrygghet och även till social och politisk exkludering. I Sverige blir
ekonomiska klyftor påtagligt för barn eftersom landet är präglat av
betydande inkomstskillnader. För att följa barnkonventionen är det
därför nödvändigt att adressera relativ och absolut fattigdom (Rädda
Barnen, s. 9).
Åtgärderna medför ökade kostnader för kommunen, i synnerhet vid
generella löneökningar. Samtidigt genererar satsningarna
samhällsekonomiska mervärden i form av minskad ekonomisk
utsatthet, förbättrad folkhälsa och stärkta skatteintäkter. En del av
kostnaden är självfinansierande genom att skattebasen växer, och på
2026-06-08
sikt kan behovet av andra stödinsatser minska. Finansiering kan ske
via omfördelning av resurser, tilläggsbudget eller skattejustering, vilket
förutsätter ett politiskt ställningstagande
---
Vid välfärdsutskottets behandling av ärendet föredrar verksamhetschef
för informationshantering, digitalisering och IT Åsa Rönnmark
Jakobsson.
Ordförande Lars-Göran Zetterlund (C) föreslår välfärdsutskottet att
föreslå kommunstyrelsen besluta att:
1. Utskottsinitiativet anses besvarat
2. Förvaltningen uppdras att årligen återkomma till välfärdsutskottet
med en uppföljning gällande barnfattigdom.
Cecilia Albertsson (M) yrkar bifall till ordförandens förslag.
Ordförande Lars-Göran Zetterlund (C) ställer bifall mot avslag på sitt
förslag till beslut under proposition och finner att välfärdsutskottet
bifaller ordförandens förslag till beslut.
Välfärdsutskottet föreslår kommunstyrelsen att besluta
1. Utskottsinitiativet anses besvarat
2. Förvaltningen uppdras att årligen återkomma till välfärdsutskottet
med en uppföljning gällande barnfattigdom.
---
Myrtenkvist (S) att ärendet återremitteras till välfärdsutskottet för
politisk beredning.
Håkan Bergström (S) yrkar bifall till Allan Myrtenkvists (S) yrkande.
Ordförande Cecilia Albertsson (M) frågar om frågan ska avgöras idag
Återremiss till välfärdsutskottet för politisk beredning
2026-06-08
§ 115 Beslut om omställningsstöd och pension till
beslutstyp: återremissdiarienr: hallefors:KS:2025:256→ blev nyhet
§ 115 Beslut om omställningsstöd och pension till
förtroendevalda (OPF-KR), dnr KS 25/00256
Uppgifter för cirkulärdatabasen, daterad 2024-12-19
Förslag till bestämmelser om omställningsstöd och pension för
förtroendevalda (OPF-KR25)
Ärende
Sedan 2014 benämns SKR:s regelverk OPF – förslag till bestämmelser
om omställningsstöd och pension för förtroendevalda. En bärande
tanke med OPF är att bestämmelserna ska underlätta och möjliggöra
för förtroendevald att förena arbetsliv och uppdrag och därmed har
bestämmelserna i möjligaste mån anpassats till de pensions- och
omställningsavtal som gäller för anställda inom kommuner, regioner
och kommunalförbund. OPF-KR25 är utformat för tillämpning hos
respektive kommun och /region. För att äga giltighet krävs ett lokalt
antagande av bestämmelserna.
OPF-KR 25 omfattar reviderade bestämmelser för förtroendevalda
gällande pension. Utgångspunkten för OPF-KR 25 har varit det nu
gällande OPFKL18, som antogs av SKR:s styrelse 2018-09-14.
Sedan den 1 januari 2023 gäller AKAP-KR för anställda inom
kommuner och regioner. Det helt avgiftsbestämda pensionsavtalet har
pensionsavsättningar om 6 % respektive 31,5 %. SKR konstaterar att
utifrån kommunallagen (2017:725) så ska de förtroendevalda ges skälig
ersättning i nivå med de villkor som gäller för anställda inom
kommuner och regioner och ser därför följande ändring av nivåer i
kapitel 3 Pensionsbestämmelser.
Övergripande förändring:
I kapitel 3, Pensionsbestämmelser § 5, införs en justering av
pensionsavgifterna. För inkomster upp till och med 7,5
inkomstbasbelopp fastställs pensionsavgiften till 6 procent och 31,5
procent för inkomstdelar som överstiger 7,5 inkomstbasbelopp
Bifogas till cirkuläret ”Förslag till bestämmelser om omställningsstöd
och pension för förtroendevalda (OPF-KR25) bifogas cirkuläret”.
Ekonomiska konsekvenser
Införandet av OPF-KR25 medför ökade pensionskostnader för
kommunen till följd av höjda avgiftsnivåer i linje med AKAP-KR.
2026-06-08
Kostnadsökningen är beroende av antalet förtroendevalda som
omfattas samt storleken på deras arvoden, och bedöms därför variera
över tid.
Den ökade kostnaden hanteras inom kommunens ordinarie budgetram
för politisk verksamhet/pensionskostnader.
OPF-KR25 föreslås träda i kraft från och med den 1 januari 2025.
Regelverket har antagits av Sveriges Kommuner och Regioner (SKR)
och innebär en uppdatering av tidigare bestämmelser om
omställningsstöd och pension för förtroendevalda.
Införandet från detta datum säkerställer att kommunens regelverk för
förtroendevalda är i linje med gällande pensionsavtal (AKAP-KR) samt
SKR:s rekommendationer. Anta bestämmelser om omställningsstöd
och pension för förtroendevalda (OPF-KR25) med tillhörande bilaga.
Förvaltningen får i uppdrag att återkomma med förslag till reviderade
tillämpningsanvisningar.
---
Vid allmänna utskottets behandling av ärendet föredrar HR-chef
Emma Norén.
OPF-KR25 träder i kraft från och med den 1 januari 2025.
Regelverket har antagits av Sveriges Kommuner och Regioner (SKR)
och innebär en uppdatering av tidigare bestämmelser om
omställningsstöd och pension för förtroendevalda.
2026-06-08
Införandet från detta datum säkerställer att kommunens regelverk för
förtroendevalda är i linje med gällande pensionsavtal (AKAP-KR) samt
SKR:s rekommendationer. Anta bestämmelser om omställningsstöd
och pension för förtroendevalda (OPF-KR25) med tillhörande bilaga.
Kommunförvaltningen får i uppdrag att återkomma med förslag till
reviderade tillämpningsanvisningar.
---
Myrtenkvist (S) att ärendet återremitteras för förtydligande av vad det
skulle få för effekter och konsekvenser för kompensation för
tjänstepension för förtroendevalda i Hällefors kommun.
Ordförande Cecilia Albertsson (M) ställer bifall mot avslag på Allan
Myrtenkvists (S) yrkande om återremiss under proposition och finner
att kommunstyrelsen bifaller Allan Myrtenkvists (S) yrkande om
återremiss.
Ärendet återremitteras för förtydligande av vad det skulle få för
effekter och konsekvenser för kompensation för tjänstepension för
förtroendevalda i Hällefors kommun.
---
Förvaltningens svarar på återremissen i tjänsteskrivelse daterad 2026-
03-06 enligt följande:
Vid kommunstyrelsens sammanträde 2026-02-03 § 7 återremitterades
ärende gällande bestämmelser om omställningsstöd och pension till
förtroendevalda (OPF-KR25). Ärendet återremitterades för
förtydligande av vad det skulle få för effekter och konsekvenser för
kompensation för tjänstepension för förtroendevalda i Hällefors
kommun.
2026-06-08
Syftet med ökningen i det nya avtalet är att skapa bättre
överensstämmelse mellan villkoren för förtroendevalda och de
pensionsvillkor som gäller för anställda.
Genom att anta OPF-KR25 säkerställs att kommunens regelverk för
pension och omställningsstöd för förtroendevalda är uppdaterat och
anpassat till nuvarande pensionsavtal inom kommun- och
regionsektorn.
Kommunens ekonomiska förutsättningar innebär att det inte finns
utrymme att höja pensionsavsättningarna för arvoderade utöver den
nivå som Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) rekommenderar.
SKR:s riktlinjer är framtagna för att säkerställa en nationellt likvärdig
och ekonomiskt hållbar nivå för förtroendevaldas pensionsvillkor. En
höjning utöver dessa rekommendationer skulle medföra en
kostnadsökning som inte ryms inom nuvarande budgetramar och
därmed inte är ekonomiskt försvarbar.
Antas inte bestämmelserna som är en rekommendation från SKR
innebär det en nedgång till tidigare pensionsbestämmelser på nivå av
4,5% respektive 30%.
Sedan 2014 benämns SKRs regelverk OPF – förslag till bestämmelser
om omställningsstöd och pension för förtroendevalda. En bärande
tanke med OPF är att bestämmelserna ska underlätta och möjliggöra
för förtroendevald att förena arbetsliv och uppdrag och därmed har
bestämmelserna i möjligaste mån anpassats till de pensions- och
omställningsavtal som gäller för anställda inom kommuner, regioner
och kommunalförbund. OPF-KR25 är utformat för tillämpning hos
respektive kommun och /region. För att äga giltighet krävs ett lokalt
antagande av bestämmelserna.
OPF-KR 25 omfattar reviderade bestämmelser för förtroendevalda
gällande pension. Utgångspunkten för OPF-KR 25 har varit det nu
gällande OPFKL18, som antogs av SKLs styrelse 2018-09-14.
Sedan den 1 januari 2023 gäller AKAP-KR för anställda inom
kommuner och regioner. Det helt avgiftsbestämda pensionsavtalet har
pensionsavsättningar om 6 % respektive 31,5 %,. SKR konstaterar att
utifrån kommunallagen (2017:725) så ska de förtroendevalda ges skälig
ersättning i nivå med de villkor som gäller för anställda inom
kommuner och regioner och ser därför följande ändring av nivåer i
kapitel 3 Pensionsbestämmelser.
2026-06-08
Övergripande förändring:
I kapitel 3, Pensionsbestämmelser § 5, införs en justering av
pensionsavgifterna. För inkomster upp till och med 7,5
inkomstbasbelopp fastställs pensionsavgiften till 6 procent och 31,5
procent för inkomstdelar som överstiger 7,5 inkomstbasbelopp
Bifogas till cirkuläret Förslag till bestämmelser om omställningsstöd
och pension för förtroendevalda (OPF-KR25) bifogas cirkuläret.
---
Myrtenkvist (S) att ärendet återremitteras för förtydligande av vad det
skulle få för effekter och konsekvenser för kompensation för
tjänstepension för förtroendevalda i Hällefors kommun.
Madelene Jönsson (SD) yrkar bifall till Allan Myrtenkvists (S)
återremissyrkande samt tilläggsyrkar att kommunstyrelsen får en
djupare genomgång av pension och omställningsstöd innan beslut
fattas i frågan.
Ordförande Cecilia Albertsson (M) ställer bifall mot avslag på Allan
Myrtenkvists (S) yrkande om återremiss med Madelene Jönssons (SD)
tilläggsyrkande under proposition och finner att kommunstyrelsen
bifaller Allan Myrtenkvists (S) yrkande om återremiss med Madelene
Jönssons (SD) tilläggsyrkande.
Kommunstyrelsen beslutar
Ärendet återremitteras för förtydligande av vad det skulle få för
effekter och konsekvenser för kompensation för tjänstepension för
förtroendevalda i Hällefors kommun.
Kommunstyrelsen ska få en djupare genomgång av pension och
omställningsstöd innan beslut fattas i frågan.
---
Förvaltningens svarar på återremissen i tjänsteskrivelse daterad 2026-
05-05 enligt följande:
2026-06-08
Uppgifter för cirkulärdatabasen, daterad 2024-12-19
Förslag till bestämmelser om omställningsstöd och pension för
förtroendevalda (OPF-KR25)
Protokollsutdrag KS 2026-02-03 § 7 och 2026-03-24 § 37
Ärendet
Vid kommunstyrelsens sammanträde 2026-03-24 § 37
återremitterades ärende gällande bestämmelser om omställningsstöd
och pension till förtroendevalda (OPF-KR25). Ärendet
återremitterades för förtydligande av vad det skulle få för effekter och
konsekvenser för kompensation för tjänstepension för förtroendevalda
i Hällefors kommun, samt att kommunstyrelsen ska få en djupare
genomgång av pension och omställningsstöd innan beslut fattas i
frågan.
Förvaltningen ger följande förtydligande med anledning av återremiss:
Återremissen gäller ersättning för förlorad tjänstepension. Denna
ersättning påverkas inte av vilket pensionssystem kommunen väljer.
Kommunen ersätter redan idag förlorad pension. Det innebär att den
som förlorar pension på grund av sitt uppdrag kan få ersättning, om
förlusten kan visas. Ingen förändring sker för den förtroendevalda när
det gäller denna ersättning. Ingen ny kostnad uppstår kopplad till
detta.
Beslutet om pensionssystem påverkar hur mycket som sätts av till
pension, men inte ersättningen för förlorad pension, som är en separat
fråga.
Kommunen behöver besluta om man ska behålla nuvarande
pensionssystem OPF- KL 18 eller införa ett nytt från 1 januari 2025 det
vill säga OPF-KL 25.
---
Vid allmänna utskottets behandling av ärendet föredrar HR-chef
Emma Norén.
2026-06-08
---
utskottets förslag.
2026-06-08
§ 116 Beslut om justering av arbetsordning för
beslutstyp: godkännandediarienr: hallefors:KS:2026:512→ blev nyhet
§ 116 Beslut om justering av arbetsordning för
revisorerna i Hällefors kommun, dnr KS 26/00512
Förslag till Arbetsordning för revisorerna i Hällefors kommun
Ärendet
Arbetsordning för revisorerna i Hällefors kommun behöver justeras
eftersom kommunen har bytt revisor, och KNÖL (Kommunerna i
Norra Örebro Län) har förslagit en ökad mötesfrekvens för
revisorerna. Dessa förändringar föreslås läggas till i styrdokumentet.
Under revisorernas arbetsordning ändras från:
’’ Bergslagens Räddningstjänst – Sture Beckman
BOAB- Ove Tengelin
Samhällsbyggnad Bergslagen- Terje Fröhlich
SOFINT-Ida Takala’’
Till:
’’ Bergslagens Räddningstjänst – Sture Beckman
BOAB – Ove Tenglin
SOFINT – Terje Fröhlich’’
Under stycket gemensamma nämnder ändras från:
’’Sammankallande till årligt KNÖL-möte enligt nedanstående lista
2024 Ljusnarsberg
2025 Hällefors
2026 Lindesberg
2027 Nora osv’’
Till:
’’ Sammankallande till KNÖL-möte sker årligen.’’
kommun
---
2026-06-08
Vid allmänna utskottets behandling av ärendet ställer ordförande
beslut under proposition och finner att allmänna utskottet bifaller
kommun.
---
utskottets förslag till beslut.
kommun.
2026-06-08
§ 117 Beslut om renovering av fotbollsplanerna på
diarienr: hallefors:KS:2026:513→ blev nyhet
§ 117 Beslut om renovering av fotbollsplanerna på
Grythyttans idrottsplats, dnr KS 26/00513
Sammanställning av Grythyttan IF ungdomsverksamhet 2026, dnr KS
26/00513-1
Offert lätt renovering av fotbollsplan samt slangdränering
7-mannaplan, dnr KS 26/00513-1
Försäljningsoffert bollskyddsnät, dnr KS 26/00513-1
Kultur och fritidspolicy Hällefors kommun, dnr KS 26/00513-2
Kapitalkostnader investering Grythyttans IP 2026, dnr KS 26/00513-3
Ärendet
På Grythyttans idrottsplats finns två fotbollsplaner, en med fullstora
mått och en mindre plan för spel 7 mot 7. De två fotbollsplaner som
finns på Grythyttans IP förvaltas av Hällefors kommun och nyttjas
främst av Grythyttans IF och Grythyttans skola.
Den lilla planen som främst används av de yngre lagen är i stort behov
av upprustning. Planen är ojämn och den dränering som ligger under
planen är ur funktion. Det saknas också bollskyddsnät vid planerna.
Grythyttans IF har i dagsläget 90-100 aktiva i ungdomsverksamheten
och föreningen har ett medlemsantal på 300 personer. Barn mellan 4-
14 år tränar varje vecka, 15 träningar/vecka (22-23 tim/vecka).
Planerna används också vid seriespel och cupmatcher under helger.
För att 7-mannaplanen ska kunna användas ändamålsenligt krävs en
renovering av gräsplanen där planen rätas ut genom fräsning och ny
dressning som skapar en plan yta. Ny jord och sådd av nytt gräs efter
arbetet. En översyn av dräneringen på planen skapar bättre
förutsättningar för en frisk gräsmatta. Detta arbete uppskattas kosta ca
200 tkr.
En installation av bollskyddsnät installeras på båda planerna. Detta för
att bollar lätt hamnar i terrängen. Att behöva leta efter bollar i
terrängen försenar spel och träningar. Denna åtgärd har en uppskattad
kostnad på 270 tkr. I detta ingår nät samt installation.
Att ungdomar har möjlighet att delta i föreningsverksamheter i båda
kommunens tätorter skapar ett gott sammanhang för många barn och
ungdomar. En aktiv fotbollsförening i Grythyttan är en värdefull
tillgång för kommunens föreningsliv. I Hällefors kommuns kultur- och
2026-06-08
fritidspolicy beskrivs ”Främja ett starkt föreningsliv för idrotten” och
”Ändamålsenliga och trygga miljöer för utövare” som ett prioriterat
område något som bör tas i beaktande.
Sammanställda offerter ger ett uppskattat pris på 500 tkr, i detta ingår
renovering av 7-mannaplan samt bollskyddsnät till båda planerna på
Grythyttans IP.
Investeringen medför årliga kapitalkostnader i form av avskrivningar
och internränta om 36,3 tkr. Investeringen behöver finansieras med
upptagande av nytt lån vilket genererar årliga räntekostnader om 15
tkr med en räntesats om tre procent. Totala årliga kostnader för
investeringen uppgår till 51,3 tkr. Beräknat färdigställande för
investeringen är sista oktober vilket ger ökade driftkostnader under
2026 med totalt 8,5 tkr.
Att göra investering på dessa fotbollsplaner är en stor utgift men ger
parkenheten förutsättningar att sköta planerna på ett bättre och mer
effektivt sätt.
---
Vid allmänna utskottets behandling av ärendet föredrar parkchef
Linnea Hansen.
2026-06-08
---
utskottets förslag.
2026-06-08
§ 118 Beslut om medborgarförslag om parkeringar vid
beslutstyp: godkännandediarienr: hallefors:KS:2025:166→ blev nyhet
§ 118 Beslut om medborgarförslag om parkeringar vid
bowlinghall, dnr KS 25/00166
Medborgarförslag om fler parkeringar vid bowlinghallen, dnr KS
25/00166-1
Protokollsutdrag KS 2025-11-18 § 187, KS 25/00166-3
Ärendet
Medborgarförslag om fler parkeringar vid bowlinghallen remitterades
2025-11-18 § 187 av kommunstyrelsen till kommunförvaltningen för
beredning.
Under beredningen av ärendet har kommunförvaltningen funnit att
det finns tillräckligt goda förutsättningar för besökare att parkera i
anslutning till bowlinghallen med flertalet platser nära entrén.
Det finns 10 parkeringar inom 30 meter från huvudentrén, inom ett
avstånd på 100 m från huvudentrén finns ca 50 parkeringsplatser och
ytterligare 18 platser finns längre bort på samma parkering utmed
Klockarvägen. Utöver detta finns ett flertal parkeringsplatser utmed
Finnbergsvägen belägna ca 150 meter från huvudentrén.
Kommunförvaltningen ser i dagsläget inget behov av fler parkeringar
vid bowlinghallen.
---
Vid allmänna utskottets behandling av ärendet föredrar
samhällsplanerare Frida Nilsson.
2026-06-08
Allmänna utskottet föreslår kommunstyrelsen att besluta
---
till beslut under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller
allmänna utskottets förslag till beslut.
Expedieras till:
Förslagsställaren
Samhällsplanerare
2026-06-08
§ 119 Beslut om att utse skolchef under perioden från
beslutstyp: återremissdiarienr: hallefors:KS:2026:590→ blev nyhet
§ 119 Beslut om att utse skolchef under perioden från
och med 30 juni 2026 till och med den 1 augusti 2026,
dnr KS 26/00590
Skollag (2010:800)
Ärendet
I enlighet med 2 kap. 8 a § skollagen ska huvudmannen för skolan utse
en skolchef. I Hällefors kommun är det kommunstyrelsen som är
huvudman. Skolchefens uppdrag är att biträda huvudmannen med att
tillse att de föreskrifter som gäller för utbildningen följ.
Nuvarande skolchef avslutar sin anställning hos Hällefors kommun
den 30 juni 2026 och ny skolchef tillträder den 1 augusti 2026 och
under perioden däremellan behöver en annan skolchef utses.
Förvaltningen föreslår att kommunchef Veronica Svensson utses till
skolchef under perioden.
Ingen särskild ersättning utgår för uppdraget som skolchef.
Kommunchef Veronica Svensson utses till skolchef från och med den
30 juni 2026 till och med den 1 augusti 2026.
---
Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Katja Ollila (V)
att ärendet återremitteras för ett nytt förslag på skolchef under
perioden 30 juni till 1 augusti.
Lars-Göran Zetterlund (C) begär ajournering, vilket bifalls.
Mötet ajourneras mellan kl. 16.00 – 16.05
Lars-Göran Zetterlund, Cecilia Albertsson (M), Ulrika Jonsson (M),
Stean Walegren (GL) och Margurite Wase (C) yrkar bifall till
förvaltningens förslag.
Allan Myrtenkvist (S), Håkan Bergström (S), Abdelmajid Elmoussaoui
(S) och Gabriella Rönn Elwström (SD) yrkar bifall till Katja Ollilas (S)
yrkande.
2026-06-08
Ordförande Cecilia Albertsson (M) ställer frågan om ärendet ska
avgöras idag eller återremitteras och finner att kommunstyrelsen
beslutar att ärendet ska återremitteras.
Ärendet återremitteras för ett nytt förslag på skolchef under perioden
30 juni till 1 augusti.
Lars-Göran Zetterlund (C), Cecilia Albertsson (M), Ulrika Jonsson (M),
Sten Walegren (GL) och Margurite Wase (C) reserverar sig mot
beslutet.
2026-06-08
§ 120 Valärenden
§ 120 Valärenden
Det finns inga valärenden att behandla vid dagens sammanträde.
2026-06-08
§ 121 Information om aktuella remisser, dnr KS
diarienr: hallefors:KS:2023:82
§ 121 Information om aktuella remisser, dnr KS
23/00082
Det finns ingen information om aktuella remisser.
2026-06-08
§ 122 Information från kommunalförbund,
diarienr: hallefors:KS:2023:81→ blev nyhet
§ 122 Information från kommunalförbund,
gemensamma nämnder, bolag och BRÅ, dnr KS
23/00081
Cecilia Albertsson (M) rapporterar från möte med Effektiv samverkan
för trygghet (EST) den 19 maj.
Information ges från Brottsförebyggande Rådet.
2026-06-08
§ 123 Information om rapportering av ej verkställda
diarienr: hallefors:KS:2026:571→ blev nyhet
§ 123 Information om rapportering av ej verkställda
beslut enligt SoL och LSS q1 2026, dnr KS 26/00571
Ärendet
Enligt 16 kap. 6 f § socialtjänstlagen (SoL) och 28 f § lagen om stöd och
service till vissa funktionshindrade (LSS) är kommunen skyldig att
rapportera beslut som inte har verkställts inom tre månader samt
beslut där verkställighet har avbrutits i mer än tre månader. I denna
tjänsteskrivelse redovisas ej verkställda beslut enligt SoL och LSS för
perioden 2026 01 01 – 2026 03 31. Syftet med rapporteringen är att
säkerställa rättssäkerhet för den enskilde samt ge underlag för
uppföljning och förbättring av verksamheten.
Rapporteringen ska ske till:
Myndighetsnämnden
Inspektionen för vård och omsorg (IVO)
Under perioden 2026 01 01 – 2026 03 31 har följande beslut inte
verkställts inom föreskriven tid:
SoL: 2 beslut
LSS: 1 beslut
Insatser för personliga behov enligt 11 kap 1 § SoL i form av
trygghetslarm. Den enskilde vistas på annan adress är
folkbokföringsadressen. Trygghetslarm kan inte kopplas till den
adressen. Orsak: Otydlighet eller brister i egna organisationen t.ex
tekniska system.
Insatser för personliga behov enligt 11 kap 1 § SoL i form av
kontaktperson. Barnets vårdnadshavare har tackat nej till föreslagen
kontaktperson. Orsak: Den enskilde har tackat nej.
Insats LSS 9 § 3 Ledsagarservice. Den enskilde kan inte påbörja
insatsen på grund av sitt hälsotillstånd. Orsak: Hälsotillstånd är/har
varit ett hinder merparten av tiden.
Bedömning
Förvaltningen bedömer att rapporteringen uppfyller lagstadgade krav.
Arbetet med att minska antalet ej verkställda beslut pågår
kontinuerligt genom uppföljning, planering och samverkan inom
berörda verksamheter.
2026-06-08
Vidare hantering
Efter nämndens behandling kommer uppgifterna att rapporteras
vidare till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) i enlighet med
gällande bestämmelser.
Ur ett socialt perspektiv innebär ej verkställda beslut en risk för att den
enskilde inte får sina behov tillgodosedda i rätt tid, vilket kan påverka
både livskvalitet, trygghet och delaktighet. Fördröjningar kan leda till
ökad utsatthet och behov av tillfälliga eller mindre ändamålsenliga
lösningar. Det är därför angeläget att kommunen kontinuerligt följer
upp och vidtar åtgärder för att säkerställa den enskildes rätt till stöd
och insatser.
Ur ett barnrättsperspektiv innebär ej verkställda beslut en risk för att
barnet inte får det stöd och skydd som det har rätt till i rätt tid.
Fördröjd verkställighet kan påverka barnets utveckling, hälsa och
trygghet samt strida mot principen om barnets bästa och rätten till
skyndsamma insatser. Det är därför särskilt viktigt att beslut som rör
barn följs upp och verkställs utan onödiga dröjsmål.
Ekonomisk perspektiv
Ur ett ekonomiskt perspektiv kan ej verkställda beslut medföra ökade
kostnader för kommunen, exempelvis genom behov av tillfälliga
lösningar, förlängda insatser eller risk för särskild avgift.
Fördröjningar kan även innebära ineffektivt resursutnyttjande och
minskad kostnadskontroll. En skyndsam och planerad verkställighet
bidrar därför till både god ekonomisk hushållning och rättssäkerhet.
Samverkan sker innan politisk behandling av ärendet.
---
Med detta har kommunstyrelsen informerats.
2026-06-08
§ 124 Delgivningsärenden
diarienr: hallefors:KS:2026:537, hallefors:KS:2026:521, hallefors:KS:2026:216, hallefors:KS:2026:589, hallefors:KS:2026:90, hallefors:KS:2026:280, hallefors:KS:2026:564, hallefors:KS:2026:101, hallefors:KS:2026:423, hallefors:KS:2026:334→ blev nyhet
§ 124 Delgivningsärenden
A) Patientnämnden Region Örebro län – Analys av klagomål och
synpunkter som rör äldre (80+) i hälso- och sjukvården, KS
26/00610
B) Tekniska nämnden 2026-04-23 § 45 Beslut om ekonomisk
uppföljning mars 2026, dnr KS 26/00537
C) Bygg- och miljönämnden 2026-04-24 § 56 Beslut om ekonomisk
uppföljning mars 2026, dnr KS 26/00521
D) Budget 2027 för Bergslagens Räddningstjänst revision,
protokollsutdrag 2026-05-20 § 1, KS 26/00078–2
E) Bergslagens räddningstjänst direktionsmöte nr 3, datum 2026-
05-20, inkl. delårsrapport dnr KS 26/00216–4
F) Protokoll BRÅ 2026-05-19, dnr KS 26/00589
G) Bergslagens överförmyndarnämnd protokoll 2026-05-13, inkl.
årsräkningar och ekonomisk rapport, dnr KS 26/00090-6
H) Hällefors Bostads AB styrelseprotokoll 2026-02-26, 2026-04-
27, 2026-05-04, 2026-05-18 och 2026-05-21 dnr KS 26/00280
I) Föredragningslista samt handlingar till Mälardalsrådets
rådsmöte den 29 maj i Nyköping, dnr KS 26/00564
J) SKR Cirkulär 26:18 Aktuell ekonomi, planeringsförutsättningar
för åren 2026-2029, dnr KS 26/00101-8, SKR - Cirkulär 26:19
Beräkning av trafikskadeersättning, dnr KS 26/00101-7
K) Region Örebro län - Specifika samverkansrådet för skola,
utbildning och kompetensförsörjning – Minnesanteckningar, dnr
KS 26/00423-2
L) Region Örebro län - Specifika samverkansrådet för kultur,
protokoll 2026-04-16, dnr KS 26/00334-2
M) Småkom nyhetsbrev Maj 2026
2026-06-08
§ 125 Delegeringsbeslut
diarienr: hallefors:KS:2026:496, hallefors:KS:2026:478, hallefors:KS:2026:562, hallefors:KS:2026:593, hallefors:KS:2026:353→ blev nyhet
§ 125 Delegeringsbeslut
A) Enhetschef Anneli Högberg: 1) C.2.1 Anställning tillsvidare och
undersköterska till Helheten, beslutsdatum 2026-05-20. 2) C.2.1
Anställning tillsvidare och visstidsanställningar mer än 6 månader
– tillsvidareanställning av socionom, beslutsdatum 2026-05-20.
B) Enhetschef Carina Nilsson: C.2.1 Anställning tillsvidare och
undersköterska till Gillersgården, beslutsdatum 2026-05-08
C) Enhetschef Linnea Nilsson: C.2.1 Anställning tillsvidare och
personlig assistent till Grythyttan, beslutsdatum 2026-05-27
D) Verksamhetschef Åsa Rönnmark Jakobsson: 1) C.2.1 Anställning
tillsvidareanställning av IT-tekniker, beslutsdatum 2026-05-18. 2)
F.1.6 Beslut om lotteritillstånd, beslutsdatum 2026-04-27, dnr KS
26/00496-1
E) Rektor Jenny Liodden: 1) C.2.1 Anställning tillsvidare och
slöjdlärare, beslutsdatum 2026-05-12. 2) C.2.1 Anställning
tidsbegränsad anställning 10 månader av pedagogassistent.
F) Rektor Linda Igelström: 1) C.2.1 Anställning tillsvidare och
lärare F-3, beslutsdatum 2026-05-25. 2) C.2.1 Anställning
tillsvidareanställning av förstelärare i fritidshem, beslutsdatum
2026-05-07. 3) C.2.1 Anställning tillsvidare och
lärare i fritidshem, beslutsdatum 2026-05-07.
G) Rektor Marie Karlsson: 1) C.2.1 Anställning tillsvidare och
lärare i tyska 6-9, beslutsdatum 2026-05-08. 2) C.2.1 Anställning
tillsvidareanställning av lärare textilslöjd årskurs 4-9, beslutsdatum
2026-05-08.
2026-06-08
H) Enhetschef Linda K Geschwind: C.2.1 Anställning tillsvidare och
socialpedagog, beslutsdatum 2026-05-13
I) Rektor Ulrika Johansson: C.2.1 Anställning tillsvidare och
lärare 4-6, beslutsdatum 2026-05-28.
J) Rektor Helen Hansson: 1) C.2.6 Omplacering inom egen enhet,
beslutsdatum 2026-05-08. 2) C.2.4 Uppsägning på grund av
arbetsbrist, beslutsdatum 2026-02-25.
K) Kultur- och fritidschef Kicki Johansson: 1) F.1.2 Beslut om
bidrag och verksamhetsstöd till föreningar, studieförbund och
organisationer enligt kommunens riktlinjer – bidrag för offentligt
arrangemang H-fors löparklubb, beslutsdatum 2026-04-21, dnr KS
26/00478. 2) F.1.2 Beslut om bidrag och verksamhetsstöd till
föreningar, studieförbund och organisationer enligt kommunens
riktlinjer – bidrag för offentligt arrangemang H-fors motorklubb,
beslutsdatum 2026-05-20, dnr KS 26/00562. 3) F.1.2 Beslut om
bidrag och verksamhetsstöd till föreningar, studieförbund och
organisationer enligt kommunens riktlinjer – bidrag för offentligt
arrangemang Konstförening Galleri Grythyttan, beslutsdatum
2026-05-26, dnr KS 26/00593.
L) Skolchef Tina Lanefjord: A.4.15 Avge yttrande vid remisser av
mindre vikt för kommunstyrelsens verksamhet samt beslut att avstå
från avlämnande av yttrande i dessa fall – remissvar på
regeringskansliets remiss av betänkandet En förbättrad elevhälsa,
datum 2026-05-18, dnr KS 26/00353-2
M) Kommunchef Veronica Svensson: Avtal om licenser i Microsoft
365.
Textversionen är maskinellt utläst ur kommunens protokoll och kan innehålla brus eller fel i formateringen. Original-PDF:en är alltid den giltiga källan.