Kommunstyrelsen — 15 september 2026

§ 112 - Anmälan om jäv Thony Liljemark (OR) anmäler jäv i ärendet ” Värmlands läns vårdförbunds årsredovisning 2025”. Kommunstyrelsen

§ 113 - Information -Kommunekolog Katarina Karlsson samt skogsförvaltare Håkan Thorsen informerade kring revidering av skogsbruksplanen. -Samhällsbyggnadschef Louise Sjöholm drog sina ärenden på dagordningen samt information från verksamheten. -Barn- och bildningschef Jenny Dahlin drog sina ärenden på dagordningen samt information från verksamheten. -Socialchef Maria Persson drog sina ärenden på dagordningen samt information från verksamheten. -Ekonomichef Helén Källvik drog sitt ärenden på dagordningen. --Personalchef Felicia Weinberg drog sitt ärende på dagordningen. -Administrativ chef Monica Hammar drog sina ärenden på dagordningen. -Kommunchef Richard Bjöörn informerade bland annat om befolkningsstatistiken samt kring flyget. -Kommunstyrelsens ordförande Boo Westlund informerade om möte med Råda Energi AB. Kommunstyrelsen Dnr KS/2026:258

§ 114 - Beslut om revidering av Hagfors kommuns skogsbruksplan 2026 Bakgrund Hagfors kommuns skogsbruksplan gäller 2019-2028. En större uppdatering av planen behöver genomföras, framför allt på grund av att kommunen både har köpt och sålt mark och den mark som har köpts, och som är skogbevuxen behöver finnas med i skogsbruksplanen för att vi ska kunna ha en god förvaltning av skogen. GIS-filer med information om avyttrad mark och inköpt mark har skickats till kommunens skogsförvaltare, Skogssällskapet. De har sedan inventerat de nytillkomna områdena och klassificerat marken i fyra olika klasser och tagit fram åtgärdsförslag. Mark som kommunen inte längre äger tas bort från planen. Förutom detta har förslag till justeringar gjorts när det gäller områden som inte är skogsmark, som gator, vägar, ytor som sköts med slaghack och gräsklippning, detta för att mark som är med i skogsbruksplanen endast ska vara skogsmark och för att gränserna i planen ska stämma bättre med verkligheten. En översyn över målklasser för vissa skiften har också gjorts. Vi har till exempel sett över områden som ligger nära fastigheter. Det kan vara problematiskt att ha målklass NO, naturvård orörd nära fastigheter på grund av att skogsåtgärder inte tillåts enligt planen. Det kan handla om att man, i tätortsnära områden, vill göra röjningar eller ta ner enskilda träd för ökad säkerhet, tillgänglighet och rekreation. Det kan också handla om anpassningar för att värna sociala kvaliteter i tätortsnära strövområde. Till exempel föreslås att Vågbacken ska få målklass PF, Produktion Förstärkt i stället för PG, Produktion med generell hänsyn. Detta för att säkerställa att områdets sociala värden inte skadas. De målklasser som finns är PG - Produktion med generell hänsyn PF - Produktion med förstärkt hänsyn Kommunstyrelsen NS - Naturvård med skötsel NO - Naturvård orörd De ändringar som föreslås redovisas i tabellform i Bilaga 1 till denna tjänsteskrivelse. Handlingar i ärendet Kommunledningsutskottets protokoll, 2026-90-01 § 43 Samhällsbyggnadschefens tjänsteskrivelse 2026-08-25 Bilaga 1 – Förslag till ändringar i skogsbruksplanen Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna föreslagna ändringar i Skogsbruksplanen, antagen 2019-02-25. Reviderad Skogsbruksplan, i enlighet med detta beslut, ska gälla från och med den dag detta beslut vinner laga kraft Beslutet skickas till: Kommunekolog Katarina Karlsson katarina.karlsson@hagfors.se Ingela.axelsson@hagfors.se Louise.sjoholm@hagfors.se Kommunstyrelsen Dnr KS/2026:250

§ 115 - Remissyttrande avseende Nulägesbeskrivning för prövningsgrupp Klarälven, nationella planen för omprövning av vattenkraft (NAP) Hagfors kommun har tagit del av Nulägesbeskrivning prövningsgrupp Klarälven 108_D_2 med bilagor och vill framföra följande synpunkter. Generella synpunkter Hagfors kommun noterar att nulägesbeskrivningen har ett stort fokus på fisk med utförliga beskrivningar och redogörelser. Det kan uppfattas som att fisken är mer prioriterad än de strandlevande arter som finns i området då dessa inte är lika väl beskrivna i själva nulägesbeskrivningen. Hagfors kommun saknar ett vidare resonemang avseende kraftverkens och dammars betydelse ur andra aspekter såsom elförsörjning, klimatrelaterade risker, skogsbränder, översvämning och beredskap. Det kan förvisso konstateras att dammanläggningar i många fall kan utgöra ett vandringshinder men anläggningarna kan inte enbart betraktas som ett problem utan behöver sättas i ett vidare perspektiv där andra väsentliga intressen också vägs in. Vid genomläsning så uppfattas Länsstyrelsen ha tagit ställning mot vattenkraften vilket är olyckligt med tanke på vattenkraftens mycket viktiga roll. Den generella inställningen i nulägesbeskrivningen är att dammanläggningar och kraftverk betraktas som hinder, trots att myndigheten tidigare beskrivit att utgångspunkten vid omprövningen är att verksamheten ska kunna fortsätta att bedrivas, men med moderna miljövillkor. Hagfors kommuns inställning är att anläggningar som används eller kan användas samt de dammar som berörs är en resurs på flera sätt. Hagfors kommun anser att nulägesbeskrivningen behöver vara mer nyanserad samt att kraftverkens olika förutsättningar behöver lyftas och eventuella åtgärder och rekommendationer anpassas efter vad som bör beaktas i varje enskilt fall. Det är inte rimligt att göra samma bedömning av åtgärdsbehov för samtliga. Kommunstyrelsen Hagfors Kommun saknar ett bredare resonemang utifrån ett beredskapsperspektiv. Nulägesbeskrivningen bör ses över för att undvika en alltför negativ inställning till vattenkraften och lyfta de styrkor som finns med de anläggningar som finns kvar i drift eller som finns kvar och som skulle kunna driftsättas vid en kris. Kulturmiljöer, de äldre kraftverkens betydelse ur ett kulturellt och historiskt perspektiv Handlingarna har generellt ett stort fokus på naturmiljöer, arter och de skyddsföreskrifter som finns. Flera av de anläggningar som finns längs med Klarälven är gamla och har höga kulturella och historiska värden. Även om det framgår till viss del i underlaget så bedömer Hagfors kommun att det är väsentligt att det tydligt framgår vilket värde de utpekade anläggningarna har och att dessa värden också behöver beaktas vid val av åtgärder för att undvika att kulturmiljöer förvanskas eller raseras. Med kulturmiljöer menar Hagfors kommun att även de vattenmagasin, sjöar och vattenspeglar som är en effekt av dammarna behöver värnas och bevaras. Även om en dammanläggning rivs eller byggs om kan det vara väsentligt att bibehålla och bevara äldre delar för att värna det kulturhistoriska arvet och undvika att områdenas karaktär i övrigt förvanskas eller att anläggningar förstörs, som att sjöar torrläggs som en effekt av dammutrivningar. Hagfors kommun bedömer att de stycken som berör historia och kultur behöver utvecklas och förtydligas och att de värden som finns behöver synliggöras. Det är väsentligt att även dessa värden får hög prioritet. Behovet av energiförsörjning och kraftverkens betydelse för Värmland och Sveriges förutsättningar Hagfors kommun saknar ett vidare resonemang avseende kraftverkens betydelse för elförsörjning och beredskap. Nulägesbeskrivningen konstaterar att “En effektiv tillgång till vattenkraftsel har betydelse för Sveriges elförsörjning genom sitt bidrag till driftsäkerhet och elberedskap. De energi- och klimatpolitiska målen är utgångspunkter för effektiv elanvändning och den nationella planen har utformats för att vara förenlig med dessa mål”. Samtidigt lyfts i nulägesbeskrivningen Kommunstyrelsen vattenkraftens negativa inverkan upp vid flera tillfällen för flera arter som redovisas utan att det nyanseras i relation till övriga intressen. I prövningsgrupp Klarälven omfattas cirka 40 anläggningar av NAP, varav 17 utgörs av vattenkraftverk och resterande av regler- och spärrdammar. Av kraftverken utgör 8 anläggningar Klass 1-kraftverk. Kraftverken, tillsammans med prövningsgruppens två pumpkraftverk Letten och Eggsjön, utgör avgörande resurser för reglerkraft, frekvenshållning och energilagring i det regionala och nationella elsystemet. Det är väsentligt att dessa anläggningars kritiska roller i energisystemet beaktas både i nulägesbeskrivningen och under den kommande NAP-prövningen. Miljöanpassningsåtgärder och villkor vid normöversynen får inte utformas på ett sådant sätt att driften försvåras eller att anläggningarnas ekonomiska och tekniska förutsättningar raseras. Vidare behöver åtgärder anpassas för att undvika att beredskapsmöjligheter försvinner eller raseras. Fysisk planering Hagfors kommun har cirka 7–8 mil av Klarälven inom kommungränsen, där risken för översvämningar främst är knutna till älven. Därutöver finns ett flertal andra sjöar och vattendrag inom kommunen som ingår i prövningsgruppen och som direkt eller indirekt påverkar flödena och vattenhushållningen i Klarälven. Nulägesbeskrivningens klimatberäkningar visar på ökad nederbörd samt högre och tidigare vårfloder, vilket riskerar att förstärka erosions- och skredrisker samt påverka kommunens riskbedömningar vid översikts- och detaljplaner samt det strategiska arbetet generellt. Framtida villkor och åtgärder får inte öka översvämningsrisken eller försämra kapaciteten att hantera höga flöden eller äventyra stabilitet för bebyggelse och infrastruktur. Hagfors kommun vill också lyfta att det är väsentligt att på ett tidigt stadie i processen också beakta och ta hänsyn till de förutsättningar som råder för den redan byggda miljön, verksamheter i området och möjligheterna till fortsatt utveckling för de olika verksamheter som pågår inom området. Villkor och åtgärder får inte formuleras på ett sådant sätt att befintliga verksamheter försvåras eller får svårt att fortsätta bedriva sin verksamhet. Kommunstyrelsen Bilaga 9 Halgån Kraftverket vid Brattfallet saknar vattendom. Fortum påbörjade tillståndsprövning 2017 men den har inte fullföljts. Dessa uppgifter saknas i nulägesbeskrivningen. Hagfors kommun anser att det saknas en redogörelse över Halgåns betydelse för besöksnäringen i nulägesbeskrivningen i bilaga 9 Halgån. Det som gör att Brattfallet är unikt och gör att det har en så stor betydelse för besöksnäringen, är att det är Värmlands högsta fria vattenfall, med en fallhöjd på tio meter. Området har mycket högt geologiskt värde genom att man kan uppleva landhöjningens olika etapper. Brattfallet faller ner i en djup kanjon som har skapats genom att Halgån har eroderat berget. Nedströms fallet finns istida åsnät, dödisgropar och olika nivåer för Klarälvens meandring. Detta förklaras också på de skyltar som finns längs de vandringsleder som går genom området. Hagfors kommun sköter vandringslederna som är uppdelade enligt följande: 7 km (Värmlandsled), 3 km samt en kortare led där man kan komma fram med rullstol. Kommunen sköter även parkeringsplatser, vindskydd, bänkbord, toalett mm. Området har blivit Hagfors kommuns främsta turistmål kopplat till naturen. Området är mycket välbesökt både som turistmål och för undervisning. Bland annat besöker Ekshärads skolelever och studenter från Karlstads universitet området. Det kommer turister från andra länder och det finns en husbilsparkering på platsen. Övernattning kan även ske i en välbehållen flottarstuga några kilometer uppströms fallet. Vattenfallet, den gamla stenbron och den branta kanjonen ger möjlighet för turistföretag att genomföra olika aktiviteter. I nulägesbeskrivning står att Brattfallets kraftverk har mycket höga kulturvärden. Omgivningens kvaliteter nämns, men värderingen kan tolkas som att den endast gäller själva kraftverket. Vid Brattfallet finns flera anläggningar som alla har funktion att leda vattnet in i Brattfallets kraftverk. Dessa anläggningar bör ses som en helhet. Bräddavloppet från kraftverksdammen mynnar nedströms Brattfallet och ingen väg går upp mot intaget till kraftverksdammen som verkar stå i fast läge. Detta försvårar reglering för lämpligt flödet. Vid höga flöden kommer en del av vattnet som tas in i kanalen att släppas ut från kraftverksdammen i bräddavloppet. Intagsdammens lucka (till kanalen) styrs alltså inte idag så att endast det vatten som kraftverket kan Kommunstyrelsen tillgodogöra sig i form av elproduktion tas in från Halgån. Att bräddavloppet mynnar nedströms Brattfallet medför att tiden då vattennivån inte når över överfallsdammens krön förlängs utan kraftnytta. Torrperioden på sträckan mellan överfallsdammen och punkten där bräddavloppet mynnar i Halgån (nedströms fallet) blir längre än vad som skulle varit fallet om endast den mängd vatten togs in till kraftverket som kan nyttjas för kraftproduktion. Detta medför utöver biologiska nackdelar även en sämre upplevelse av fallet och kanjonen. Nulägesbeskrivningen bör kompletteras med detta. Övriga synpunkter I tabell 4. i bilaga 3, Klarälvens huvudfåra, anges att det bara finns två häckningskolonier för backsvala kvar, i Forshaga respektive Kårebol. Den tidigare kända kolonin söder om Ransäter finns fortfarande kvar med ca 15 bon. I Bilaga 10 beskrivs anläggningarna vid sjön Gröcken. Vid Gröcken finns också en mycket populär kommunal badplats. Information om detta saknas i bilagan. Handlingar i ärendet Kommunledningsutskottets protokoll, 2026-09-01 § 44 Samhällsbyggnadschefens tjänsteskrivelse 2026-08-25. Remissmissiv NAP Klarälven Nulägesbeskrivning samt illhörande bilagor för prövningsgrupp Klarälven 108_D_1 Nulägesbeskrivning Klarälven Bilagorna 2-11 Beslut Kommunstyrelsen godkänner “Remissyttrande avseende Nulägesbeskrivning för prövningsgrupp Klarälven, nationella planen för omprövning av vattenkraft (NAP)” Kommunstyrelsen Beslutet skickas till: Länsstyrelsen i Värmland, nap.varmland@lansstyrelsen.se dnr: 531-3942-2025 Samhällsbyggnadschef Louise Sjöholm louise.sjoholm@hagfors.se GVA-chef Emil Florell emil.florell@hagfors.se Miljö- och byggkontoret miljo.bygg@hagfors.se Kommunekolog Katarina Karlsson katarina.karlsson@hagfors.se Samhällsplanerare Felicia Styffe felicia.styffe@hagfors.se Samhällsplanerare Ricardo Archer ricardo.archer@hagfors.se Kommunstyrelsen Dnr KS/2026:224

§ 116 - Hagfors kommuns yttrande på Remiss av promemorian “Kommunal och regional finansiering av flyglinjer med allmän trafikplikt” Diarienummer LI2026/01127 Landsbygds- och infrastrukturdepartementet li.remissvar@regeringskansliet.se li.transport.remissvar@regeringskansliet.se niklas.lundin@regeringskansliet.se (word+pdf) Hagfors kommun har tagit del av remiss av promemorian Kommunal och regional finansiering av flyglinjer med allmän trafikplikt. I promemorian lämnas förslag som syftar till att kommuner och regioner ska kunna komplettera utbudet av flyglinjer med allmän trafikplikt och på så sätt bidra till att säkerställa tillgänglighet till områden där regelbunden linjetrafik inte kan bedrivas på kommersiella villkor. Förslaget innebär en möjlighet att medfinansiera utökning av flygstolar eller kompletterande flyglinjer. Förslaget utgår från Trafikverkets redovisning av utredningsuppdraget “Ökat regionalt inflytande avseende flyglinjer med allmän trafikplikt”, som redovisades till regeringen 2025. Hagfors kommun lämnade synpunkter på utredningsförslaget till Trafikverket 2024-12-03 och yttrande till Landsbygds- och infrastrukturdepartementet 2025- 05-15. Hagfors kommun uppfattar att de ändringar som föreslås i promemorian är nödvändiga om en kommunal och regional medfinansiering av utökningar ska kunna genomföras på det sätt som Trafikverket presenterat och som Hagfors kommun uppfattar är regeringens intention. I grunden är Hagfors kommun positiv till att det ges utrymme för en kommun eller region att komplettera det statliga utbudet men kan samtidigt konstatera att de finansiella förutsättningarna för många kommuner och regioner är begränsade. Kommunstyrelsen Hagfors kommun ser också en stor risk för övervältring av kostnader från Trafikverket till kommuner och regioner. Hagfors kommuns bedömning är att förslaget behöver kompletteras med riktlinjer för Trafikverkets bedömningar för att säkerställa att behovet inte undervärderas och skapar en situation där en kommun eller region tvingas till medfinansiering för att bibehålla den tillgänglighet som är rimlig. Hagfors kommuns uppfattning är att regionala och lokala behov idag inte tillgodoses fullt ut när Trafikverket genomför sina bedömningar enligt de snäva kriterier som råder. Större fokus måste läggas på att integrera regionala behov i den värderingsmodell som Trafikverket ska fatta beslut utifrån. Det är väsentligt att komma ihåg att det finns regioner som har ett näringsliv som i stor utsträckning bidrar ekonomiskt till hela vårt land, det blir inte rättvist att i en sådan region beakta det regionala behovet som enbart ett regionalt intresse som ska bekostas av den berörda regionen eller kommunen. Problemet med att tillräcklig hänsyn inte tas går dock inte att lösa enbart genom att lägga över ett fullt kostnadsansvar på regioner och kommuner. Det är väsentligt att den modell som ska tillämpas för kommunal eller regional finansiering inte skapar en intressekonflikt där kostnadsansvar skjuts över från Trafikverket till kommuner och regioner på grund av att Trafikverket inte har tillräckliga medel för att tillgodose den nivån som är skälig och att Trafikverket därför sänker ambitionsnivåerna. Hagfors kommun bedömer att det finns en stor risk för övervältring av kostnader från stat till kommun och region. Det är inte rimligt att den ekonomiska bördan för att upprätthålla en adekvat trafikering riskerar flyttas från staten till kommuner och regioner. Vidare bedömer också Hagfors kommun att det statliga anslaget för trafikplikt i större utsträckning behöver baseras på faktiska behov utifrån uppsatta kriterier och att anslagen behöver bli mer långsiktiga och fleråriga. Kommunstyrelsen Då Trafikverket själva ger uttryck för att det inte finns resurser för den trafik som enligt myndighetens egen bedömning bör ingå skapas en ännu större risk för att kostnadsansvaret istället skjuts över på kommuner och regioner med den modell som föreslås. Ett exempel på hur olyckligt det kan bli är situationen som uppstått för flyglinjen Torsby-Hagfors-Arlanda där Trafikverket vid senaste upphandlingen valde att upphandla en mindre flygplanstyp och därmed färre antal flygstolar mot bakgrund av att resandet minskat i den statistik som trafikverket utgår ifrån. Det som gör det problematiskt är att Trafikverket inte tagit tillräckligt stor hänsyn till de statliga restriktioner om resande som påverkat antalet flygande under den aktuella perioden som Trafikverket utgått ifrån. Trafikverkets bedömning är att det inte finns behov av fler platser, bedömningen är troligen ett resultat av att man inom myndigheten inte har den budget som erfordras för att hantera samma volym som tidigare. Problemet blir dock att man genom att minska antalet platser faktiskt inte heller kan återgå till det resande som förelåg före pandemin. Då vissa turer är fulla väljer de resenärerna istället att resa från annan flygplats eller med annat färdmedel. De väljer inte en annan tur en annan dag. Detta skapar en situation med ett stort mörkertal där det faktiska behovet inte syns i statistiken. Med den modell som Trafikverket arbetar utifrån i kombination med möjligheten för Trafikverket att lägga över kostnadsansvaret på kommunen kan detta innebära att Hagfors och Torsby skulle få bära kostnadsansvar för att återgå till den flygplanstyp och det antal stolar som under många år före pandemin bedömts som rimlig. Det uppstår också ett stort mörkertal då många individer som skulle vilja nyttja flyget väljer andra färdsätt om det är fullbokat. De flygplan som trafikerar sträckan är dessutom för små för att hantera den mängd bagage som varje passagerare får ha med sig vilket skulle kunna leda till stora problem för resenärer då bagage riskerar att inte komma med planen utan får hanteras på annat sätt. Hagfors kommun tar redan idag stort ansvar för flyget genom kommunens kostnader för drift och underhåll av flygplatsen. Vi ser en positivt ökande trend av antalet resenärer och Försvarsmakten har också på olika sätt deklarerat behovet av Hagfors flygplats för att hantera övergripande försvarsuppgifter i krig och kris. Samtidigt är statens insats i finansieringen av Hagfors flygplats villkorad av att vi har en upphandlad flyglinje då vi inte är en beredskapsflygplats, vilket kan leda Kommunstyrelsen till att kommunen tvingas delta i finansieringen av den allmänna trafikplikten för att säkra både flyg och flygplats. Ur vår synvinkel är det en orimlig situation och ett stort ekonomiskt åtagande som inte bara kan få stor påverkan i kommunens framtida planering utan också riskerar att påverka förutsättningarna för regional utveckling. Handlingar i ärendet Kommunledningsutskottets protokoll, 2026-09-01 § 45 Remiss “Kommunal och regional finansiering av flyglinjer med allmän trafikplikt” Hagfors kommuns yttrande på remiss av promemorian “Kommunal och regional finansiering av flyglinjer med allmän trafikplikt” Dnr LI2026/01127 Beslut Kommunstyrelsen godkänner föreslaget yttrande avseende Hagfors kommuns yttrande på remiss av promemorian “Kommunal och regional finansiering av flyglinjer med allmän trafikplikt” Dnr LI2026/01127. Beslutet skickas till: Flygplatschef Marie-Louise Davidsson Samhällsbyggnadschef Louise Sjöholm Utvecklingschef Lars Sätterberg Landsbygds- och infrastrukturdepartementet li.remissvar@regeringskansliet.se (word+pdf) li.transport.remissvar@regeringskansliet.se (word+pdf) niklas.lundin@regeringskansliet.se (word+pdf) Kommunstyrelsen Dnr KS/2026:222

§ 117 - Svar på Medborgarförslag om sänkning av hastighet/farthinder, Häggvägen, Ekshärad Bakgrund och syfte Ett medborgarförslag inkom 2026-06-01 med önskemål om att kommunen ska anlägga farthinder längs Häggvägen i Ekshärad för att dämpa hastigheten och skydda gångtrafikanter. I det aktuella bostadsområdet pågår ett flerårigt projekt med utbyte av VA- ledningar och asfaltering av de kommunala gatorna. Under arbetet är vägarna i området avstängda i perioder, vilket gör att trafiken ökar på övriga vägar. Samhällsbyggnadsavdelningens bedömning är att trafiksituationen idag inte är representativ för hur trafiken kommer vara efter att samtliga gator inom bostadsområdet asfalterats om, och att det inte är lämpligt att upprätta farthinder innan pågående projekt är avslutat. Efter att projektet är avslutat kommer samhällsbyggnadsavdelningen göra en trafikmätning på Häggvägen för att kartlägga trafikflöden och hastigheter. Som alternativ till fasta farthinder finns möjlighet att ansöka om att få placera ut blomlådor på gatan i syfte att sänka hastigheten. Handlingar i ärendet Kommunledningsutskottets protokoll, 2026-09-01 § 46 Kommunstyrelsens ordförandes tjänsteskrivelse 2026-08-25. Medborgarförslag 2026-06-01 Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att avslå medborgarförslaget. Beslutet skickas till: GVA-chef Emil Florell SBC Louise Sjöholm Driftledare Jennifer Lundberg Bertelsen Förslagsställaren Kommunstyrelsen Dnr KS/2026:223

§ 118 - Beslut om godkännande och rätt till bidrag att bedriva fristående förskola - personalkooperativet Bushuset Personalkooperativet Bushuset har lämnat en ansökan om att få överta huvudmannaskapet för Föräldrakooperativet Bushuset. Enskilda får efter ansökan godkännas som huvudmän för förskola. Godkännande ska lämnas om den enskilde uppfyller de krav som ställs i 2 kap. 5 § skollagen (2010:800). Karlstads kommun har med stöd av skollagen (2010:800) och genom avtal med Hagfors kommun genomfört granskning av ansökan om godkännande och rätt till bidrag. Enskilda får godkännas som huvudmän för förskolor om vissa villkor är uppfyllda. Det bestäms i 2 kap. 5 § skollagen (2010:800). Ansökningar om godkännande som huvudman för fristående förskola prövas av kommunen där förskolan ska bedrivas. Det bestäms i 2 kap. 7 § skollagen (2010:800). Huvudmannen för förskolan Föräldrakooperativet Bushuset har lämnat årsmötesprotokoll där det framgår att de önskar överlåta verksamheten till Personalkooperativet Bushuset. Av Hagfors kommuns riktlinjer för godkännande och rätt till bidrag framgår att en ny ansökan om tillstånd ska lämnas in om en fristående förskola byter huvudman. Personalkooperativet Bushuset har gjort en sådan ansökan och den ekonomiska föreningen har beskrivit vilka insikter och erfarenheter ägar- och ledningskretsen har. Föreningen har även redogjort för personalsammansättning samt utifrån vilka regler och riktlinjer företaget verkar. Personalkooperativet utökar sitt antal platser till 19 barn från och med den 7 september 2026. Förskolan ökar därmed sin kapacitet. Kommunstyrelsen Regelbunden tillsyn planeras att genomföras på förskolan under 2027 och då sker också uppföljning av överlåtelsen. Handlingar i ärendet Barn- och bildningsutskottets protokoll 2026-09-01 § 70 Barn- och bildningschef Jenny Dahlins tjänsteskrivelse 2026-09-01 Bilaga Granskning och bedömning i samband med Föräldrakooperativet Bushusets överlåtelse av huvudmannaskapet till Personalkooperativet Bushuset den 1 juli 2026. Beslut Kommunstyrelsen beslutar att: 1. Personalkooperativet Bushuset godkänns som huvudman för förskolan Personalkooperativet Bushuset från och med den 1 oktober 2026, och berättigas till bidrag från samma dag. 2. Godkännandet för huvudmannen för Föräldrakooperativet Bushuset upphör vid utgången av september 2026. 3. Beslutet skickas till: Huvudmannen för Föräldrakooperativet Bushuset Huvudmannen för Personalkooperativet Bushuset Karlstad kommun cecilia.morin@karlstad.se Kommunstyrelsen Dnr KS/2026:261

§ 119 - Riktlinje för tilläggsbelopp för barn/elever med omfattande behov av särskilt stöd Enligt skollagen (2010:800) har alla barn/elever i förskolan, grundskolan och gymnasieskolan, som av fysiska, psykiska eller av andra skäl behöver stöd i sin utveckling och lärande, rätt till det stöd som deras speciella behov kräver. Det är rektorns ansvar att se till att barnet/eleven ges sådant stöd. I kap. 3 skollagen anges bestämmelser om barns och elevers utveckling mot målen och verksamhetens skyldighet att ge ledning, stimulans och stöd inom grundbeloppet. I kap.8 skollagen finns krav på särskilt stöd inom förskola. Syftet med detta dokument är att tydliggöra vilka kriterier som gäller för att få tilläggsbelopp för insatser runt enskilt barn/enskild elev, med Hagfors kommun som hemkommun, för både kommunala och fristående verksamheter. Anvisningarna gäller för följande verksamheter: ●Fristående huvudmän som har godkänts av Skolinspektionen (skolor) och ●Annan kommun (förskola, pedagogisk omsorg och vissa fritidshem) som har barn/elever i sina verksamheter som är folkbokförda i Hagfors kommun. Handlingar i ärendet Barn- och bildningsutskottets protokoll, 2026-09-01 § 71 Barn- och bildningschef Jenny Dahlins tjänsteskrivelse 2026-09-01 Bilaga riktlinje tilläggsbelopp Beslut Kommunstyrelsen antar riktlinjen om tilläggsbelopp och beslutar att denna träder i kraft 2026-10-01. Beslutet skickas till: Fristående förskolor i Hagfors kommun Fristående förskolan Stubbar och kottar, Munkfors kommun Munkfors kommun Kommunstyrelsen Dnr KS/2026:28, KS/2026:25, KS/2026:26, KS/2026:29

§ 120 - Verksamhets- och budgetuppföljning Kommunstyrelsen ska planera, leda, utveckla och samordna verksamheten i nämnder och bolag. Kommunens verksamheter är organiserade i en gemensam förvaltning direkt under kommunstyrelsen. Förvaltningen leds av kommunchefen som till sitt förfogande har en ledningsgrupp med sakkunniga från sociala avdelningen, vård- och omsorgsavdelningen, skola och barnomsorg, samhällsbyggnads samt stabsfunktioner. De centrala stödfunktionerna är organiserade i en kommunledningsavdelning med administrativ enhet, ekonomienhet, personalenhet samt utvecklingsenhet. Samhällsbyggnadsavdelningen är en enhet i kommunledningsutskottet. Efter juli beräknas helårsprognosen för kommunens verksamheter ligga på ett överskott med 21 584 000 kronor. 4 624 000 kronor sämre än budget. Större förändringar sedan april: - Prognosen för individ- och omsorgsutskottet har försämrats med 3.450.000 kronor. Störst försämring, med 2,9 mkr härrörs från IFO avseende placeringar. Därutöver försämras prognosen för särskilt boende med 1,2 mkr, där stor dela består av överkostnader för konverterad personal. - Prognosen för barn- och bildningsutskottet har förbättrats med 1.850.000 kronor. Från migrationspotten fördelas 1 870 000 kronor till individ- och omsorgsutskottet, ingen förändring sedan föregående prognos. Förslag till åtgärder Rapporten godkänns. Handlingar i ärendet Verksamhets- och budgetuppföljning Hagfors kommunkoncern. Utskottens- och nämndernas kommentarer Kommunstyrelsen Beslut Kommunstyrelsen godkänner rapporten. Beslutet skickas till: Ledningsgruppen Kommunstyrelsen Dnr KS/2026:263

§ 121 - Antagande av bestämmelser/riktlinjer för omställningsstöd, pension och familjeskydd för förtroendevalda (OPF-KR 26) Förslag till bestämmelser om omställningsstöd, pension och familjeskydd för förtroendevalda (OPFKR 26) SKR:s styrelse har den 19 december 2025 antagit förslag till nya bestämmelser för omställningsstöd, pension och familjeskydd för förtroendevalda – OPF-KR 26. Reglerna gäller för uppdrag som tillträds efter valet 2026 eller senare och är indelade i fyra kapitel: inledande bestämmelser, omställningsstöd, pensionsbestämmelser och familjeskydd. OPF-KR 26 har kompletterats med lokala riktlinjer för den lokala pensionsmyndighetens tillämpning. Omställningsstöd: En ny regel införs som utesluter omställningsstöd vid fängelsedom på två år eller mer. Tid hos annan uppdragsgivare får räknas in i kvalifikationstid. Samordning med all inkomst redan från första året, med fribelopp motsvarande en tolftedel av prisbasbeloppet. Pension: Ingen utbetalning av belopp under 250 kr per år. Kortare utbetalningstid (minst 10 år) möjlig. Tidigaste uttag vid 62 år (allmän pension minus två år, anpassat efter AKAP-KR), automatisk utbetalning vid 70 år (LAS ålder plus 12 månader, anpassat efter AKAP-KR) om ingen ansökan inkommit dessförinnan. Sambobegreppet förtydligas (anpassat efter AKAP-KR). Kommunstyrelsen Familjeskydd: Endast ett helt familjeskydd kan betalas ut, även vid flera uppdrag. Sambobegreppet klargörs (anpassat efter AKAP-KR). Handlingar i ärendet Personalchefens tjänsteskrivelse daterad 2026-08-26 Riktlinje för OPF- KR 26, Omställningsstöd och pension för förtroendevalda OPF-KR för förtroendevalda samt tillämpningsanvisningar. Cirkulär - OPF-KR 26 Beslut Kommunstyrelsen beslutar, på rekommendation av Sveriges Kommuners och regioner, att anta bestämmelserna om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF - KR 26) med tillhörande bilagor att gälla från och med 2026-11-01. Kommunledningsutskottet är utsedd som pensionsmyndighet i ärenden rörande OPF-KR 26. Beslutet skickas till: Personalenheten Kommunstyrelsen Dnr KS/2026:254

§ 122 - Revidering av Hagfors kommuns kopieringstaxa Hagfors kommuns nuvarande kopieringstaxa är från 2023 och behov finns att revidera och förtydliga den. Kopieringstaxan har utarbetats att gälla för samtliga nämnder, utskott och styrelser inom Hagfors kommun från och med 2026-11-01. Handlingar i ärendet Kommunledningsutskottets protokoll, 2026-09-01 § 47 Kommunsekreterarens tjänsteskrivelse 2026-08-25 Förslag till Kopieringstaxa Förslag till beslut Kommunfullmäktige antar reviderad kopieringstaxa för Hagfors kommun att gälla från och med 2026-11-01. Beslutet skickas till: Administrativa enheten Ingela Axelsson, förvaltningssekreterare Anneli Svensson, miljö- och byggsekreterare Kommunstyrelsen Dnr KS/2026:260

§ 123 - Revidering av Reglemente för arvode och ersättningar till förtroendevalda i Hagfors kommun, från 2026-11-01. Administrativa enheten har, på uppdrag av kommunstyrelsens beredning, reviderat gällande riktlinjer och arvodesbestämmelser för förtroendevalda i Hagfors kommun. Revideringen omfattar inte arvodesnivåer utan syftar till att klargöra regler vid tillämpning och säkerställa att dessa är aktuella och relevanta. Ett nytt reglemente har upprättats, vilket föreslås ersätta gällande riktlinjer. I reglementet finns allt samlat gällande arvode och ersättningar, med undantag från pension och omställning vilka regleras i ett lokalt kollektivavtal. Det nya reglementet föreslås gälla från och med 1 november 2026. Aktuell fråga Administrativa enheten har på uppdrag av kommunstyrelsens beredning sett över riktlinjer för arvode och ersättningar till förtroendevalda inför kommande mandatperiod. Översynen har inte omfattat nivån på arvoden utan fokus har varit på att skapa ett samlat dokument för ersättningarna till förtroendevalda, i syfte att underlätta tillämpningen samt att säkerställa att reglerna är aktuella och relevanta. Hagfors kommuns fullmäktige antog 2011-12-19 riktlinjer och arvodesbestämmelser för förtroendevalda i Hagfors kommun. Den senaste ändringen av riktlinjerna antogs av kommunfullmäktige 2022-06-27. När arvode infördes betalades ett årsarvode till vissa ledamöter. Idag sker utbetalningen av arvode månatligen, varvid begreppet årsarvode har ersatts med månadsarvode. Fastställda grundbelopp för arvoden och dess fördelning har förts in i dokumentet för att samtliga uppgifter kopplat till arvodet ska kunna hittas i ett samlat dokument. Kommunstyrelsen Ett tak för sammanlagd ersättning har införts, där kommunalrådets sammantagna arvode under ett kalenderår är den högsta nivå på ersättning som kan utgå till enskild förtroendevald. Likaså kan ersättning för sammanträden som en förtroendevald deltar i under en dag uppgå till maximalt åtta timmar. Förtydliganden har gjorts i texten för att säkerställa att alla förrättningar ska vara beslutade och godkända av fullmäktige, nämnd, utskott eller ordförande. Likaså förtydligas regler gällande frånvaro och förhinder samt ersättning för förlorad arbetsförtjänst. Förtroendevalda med funktionsnedsättning ges rätt till ersättning för särskilda kostnader för att kunna fullgöra sitt förtroendeuppdrag. Preskriptionstider har tillförts, där rätt till ersättning bortfaller efter ett år. Vid behov är det kommunledningsutskottet som avgör frågor om tillämpning av reglementet. Den dagliga hanteringen sker i kommunstyrelsens förvaltning genom administrativa enheten och personalenheten. Handlingar i ärendet Administrativa chefen tjänsteskrivelse 2026-08-25. Förslag till Reglemente för arvode och ersättningar till förtroendevalda i Hagfors kommun att gälla från och med 2026-11-01. Förslag på sammanträdet Malin Ericsson (S) yrkar: "Socialdemokraterna yrkar på att skicka ärendet till fullmäktigeberedningen". Beslutsgång Kommunstyrelsens ordförande ställer propositionsordning och finner bifall till socialdemokraternas yrkande genom acklamation. Kommunstyrelsen Beslut Ärendet överlämnas till fullmäktigeberedningen. Beslutet skickas till: Fullmäktigeberedningen Administrativ chef monica.hammar@hagfors.se Kommunstyrelsen Dnr KS/2026:78

§ 124 - Delegeringsordning På grund av verksamhetsförändringar har en översyn genomförts av delegeringsordningen för Hagfors kommun under ledning av administrativa enheten. Förändringar och tillägg har genomförts utifrån förslag och synpunkter som har lämnats av kommunstyrelsens verksamhetsområden. Den reviderade delegeringsordningen föreslås gälla från och med 2026-10-15. Handlingar i ärendet Kommunsekreterare Malin Qvickers skrivelse, 2026-09-04 Förslag på reviderad delegeringsordning Beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta reviderat förslag till delegeringsordning att gälla från och med 2026-10-15. Beslutet skickas till: Ledningsgruppen Kommunstyrelsen Dnr KS/2026:66

§ 125 - Värmlands läns vårdförbunds årsredovisning 2025 Direktionen för Värmlands läns Vårdförbund har överlämnat årsredovisningen för år 2025. Hagfors kommun är en av medlemskommunerna i Värmlands läns Vårdförbund och får årsredovisningen för godkännande och beviljande av ansvarsfrihet. De av medlemmarna utsedda revisorerna har granskat verksamheten för Värmlands läns Vårdförbund under 2025. Revisorerna tillstyrker i sin revisionsberättelse 2026-04-17 att årsredovisningen godkänns av respektive fullmäktige och att direktionen och de enskilda ledamöterna i densamma beviljas ansvarsfrihet. Handlingar i ärendet Kommunsekreterare Malin Qvickers skrivelse, 2026-09-07 Årsredovisning Värmlands läns Vårdförbund 2025 Protokollsutdrag direktionen, 2026-03-13 Protokollsutdrag direktionen, 2026-05-29 Revisionsrapport Sakkunnigt biträdes yttrande 2025 Revisionsberättelse för år 2025 Beslutsgång Thony Liljemark (OR) anmäler jäv och deltar inte i beslutet. Förslag till beslut Kommunfullmäktige godkänner årsredovisningen för Värmlands läns Vårdförbund för år 2025 och beviljar direktionens ledamöter ansvarsfrihet. Kommunstyrelsen Beslutet skickas till: par.johansson@forshaga.se, Värmlands Läns Vårdförbund Kommunstyrelsen Dnr KS/2026:122

§ 126 - Partistöd 2026 Partistöd i Hagfors kommun erhåller de partier som är representerade i kommunfullmäktige. För att partier ska kunna erhålla partistöd ska beslut fattas i fullmäktige. För att vara berättigade till partistöd ska partierna lämna en redovisning av vad partistödet gått till för ändamål samt en granskningsrapport utförd av en av partierna utsedd granskare. Partistöd betalas ut i förskott och fullmäktige fattar beslut om utbetalningen. Hagfors kommunfullmäktige består av 35 mandat. Följande partier är representerade i kommunfullmäktige: Oberoende Realister 15 mandat Socialdemokraterna 14 mandat Sverigedemokraterna 3 mandat Centerpartiet 1 mandat Vänsterpartiet 1 mandat Moderaterna 1 mandat Utbetalning av partistöd sker enligt kommunfullmäktiges beslut 2015-02-27 § 6 enligt följande princip 20 % av det totala anslaget fördelas lika till varje parti representerat i kommunfullmäktige. 80 % av det totala anslaget fördelas över partierna med lika stor andel för varje mandat. Anslaget för 2026 är 371 000 kronor. 20 % motsvarar 74 200 kronor (12 365/parti) och 80 % motsvarar 296 800 kronor (8 480/mandat). Kommunstyrelsen Handlingar i ärendet Kommunsekreterare Malin Qvickers skrivelse, 2026-09-04 Blankett för redovisning av erhållet partistöd – Vänsterpartiet Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att utbetala partistöd enligt följande: Vänsterpartiet erhåller 20 845 kronor i partistöd för 2026 Beslutet skickas till: Desirée Walstad, ekonomienheten Samuel Ejdsell, vänsterpartiet Lars Östlund, vänsterpartiet Kommunstyrelsen Dnr KS/2026:23

§ 127 - Anmälningsärenden Kommunledningsutskottets protokoll, 2026-09-01 § 37-50 Dnr MB 2026:26 Delegeringsordning inom miljö- och byggnämndens verksamhetsområde Råd/2026-06-16 Gemensamt råd för pensionärs- och funktionshinderfrågor, §§ 9- 14 Dnr KS 2026:4 handling 3164 Öppet brev angående kompetensutveckling, arbetsvillkor och lön inom vård och omsorg Dnr KS 2026:240, handling 3232-3233 Palliativa rådets årsberättelse 2025 Dnr KS 2026:54, handling 3362 Ansökan om finansiering av projekt Rebus 2027 Dnr KS 2026:2, handling 2549 Kopia av polisanmälan Dnr KS 2026:215, handling 2547-2548 Överenskommelse Skolverket - Hagfors kommun Beslut om insats inom ramen för uppdraget om riktade insatser Dnr KS 2026:2, handling 2595, 2596 Begäran om yttrande gällande interkommunal ersättning samt svar gällande interkommunal ersättning Dnr KS 2026:113, handling 2633-2636 Överklagan avvisan med bilagor Kommunstyrelsen Dnr KS 2026:113, handling 2765-2768 Begäran om svar gällande överklagande samt bilagor Dnr KS 2026:2, handling 2760 Inköpsstöd till folk och skolbibliotek, Fördelningsbeslut Kulturrådet Dnr KS 2026:182, handling 2769 Beslut Kammarrätten i Göteborg Dnr KS 2026:2, handling 2772 Läkemedelsförteckning och handelsvaror från Apoteket för elevhälsans medicinska insats Hagfors kommun Dnr KS 2026:182, handling 2912-2928 Överklagande utlämnande av handling med bilagor Dnr KS 2026:2, handling 2958-2959 Inbjudan till dialog, kommunrevisionen Inbjudan med frågor - Revisorernas grundläggande granskning, 2026 Dnr KS 2026:113, handling 3336-3337, 3373 Begäran om komplettering Förvaltningsrätten Karlstad samt sammanställning av inskickade handlingar samt beslut från Förvaltningsrätten 2026-08-14 Dnr KS 2024:277, handling 3356 Högsta förvaltningsdomstolens beslut 5249-26 Slutligt beslut 2026-08-11 Dnr KS 2026:2, handling 3370 Begäran om allmänna handlingar, Älvstrandsgymnasiet Avtal Dnr KS 2026:11, handling 3053 Tilläggsavtal Procapita Lifecare Kommunstyrelsen Dnr KS 2026:11, handling 3067 Leveransavtal evendos läkemedelsautomat Dnr KS 2026:11, handling 3387-3388 Avtal och tilläggsavtal VC-app och webbutbildningar Dnr KS 2026:10 , handling 3363 Avtal mellan Munkfors kommun och Hagfors kommun . resurstjänst till anpassad gymnasieskola Fristående förskolor Dnr KS 2026:42, handling 2594 Anmälan om förändring av verksamhet för fristående förskolor, föräldrakooperativet Bushuset Dnr KS 2026:42, handling 2781 Förändring av styrelsens medlemmar, styrelsen Bergatrollet Dnr KS 2026:223, handling 2784-2806, 2848-2851, 2908-2911, 2934-2936 Ansökan om att bedriva fristående förskola, pedagogisk omsorg eller fritidshem Bushuset med bilagor till ansökan samt kompletteringar Domar Dnr KS 2026:40, handling Förvaltningsrätten Dom i LVU mål nr 2552-26 Dnr KS 2026:40, handling 3392 Kammarrätten i Göteborg Protokoll LVU mål nr 4886-26 Synpunkter eller klagomål Dnr KS 2026:15, handling 2637 Synpunkt eller klagomål inom grundskola Kommunstyrelsen Dnr KS 2026:200, handling 2638-2639, 2763 Svar på synpunkt eller klagomål inom grundskola samt Kompletterande fråga gällande synpunkt/klagomål och svar Dnr KS 2026:15, handling 2648 Synpunkt eller klagomål inom grundskola samt svar Dnr KS 2026:15, handling 2649-2655 Synpunkt eller klagomål inom grundskola samt svar Dnr KS 2026:15, handling 2762 Svar synpunkt eller klagomål inom grundskola Dnr KS 2026:15, handling 2883 Synpunkt eller klagomål inom grundskola Beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av anmälningsärenden. Kommunstyrelsen Dnr KS/2026:5

§ 128 - Delegeringsbeslut Delegeringsbeslut Samhällsbyggnadsavdelningen 2026-06-08 –2026-09-07 Individ-och omsorgsutskottets protokoll, 2026-08-24 §§ 116-122 Barn- och bildningsutskottets protokoll, 2026-09-01 §§ 67-71 Dnr KS 2026:8, handling 3389 Delegeringsbeslut hemtjänst SoL t o m juli 2026 Dnr KS 2026:8, handling 3390 Delegeringsbeslut hemtjänst SoL t o m juni 2026 Dnr KS 2026/5, handling 3074 Delegeringsbeslut-Entledigande samt förordnande av biträdande säkerhetsskyddschef Dnr KS 2026/5, handling 3529 Avskrivning av fordringar under 20 000 kr Dnr KS 2026:6 , handling 2543 Yttrande gällande önskemål om plats på förskola i annan kommun än hemkommun Dnr KS 2026:6, handling 2546,2542 Begäran om yttrande gällande önskemål om plats på förskola i annan kommun än hemkommun Yttrande gällande önskemål om plats på förskola i annan kommun än hemkommun Dnr KS 2026:6 , handling 2544,2545 Begäran om yttrande gällande önskemål om plats på förskola i annan kommun än hemkommun Yttrande gällande önskemål om plats på förskola i annan kommun än hemkommun Kommunstyrelsen Dnr KS 2026:6 , handling 2770-2771 Ansökan om interkommunal ersättning Beslut om interkommunal ersättning Dnr KS 2026:42 , handling 2932-2933 Ansökan om utökat antalet förskoleplatser för Föräldrakooperativet Bushuset 2026-2027 och Beslut gällande ansökan om tillfällig utökning av platser fristående förskola Bushuset, läsåret 2026-2027 Dnr KS 2026:6 , handling 3308 Beslut gällande skolplikt avseende anmälan om varaktig vistelse utomlands Dnr KS 2026:6 , handling 3338, 3419 Beslut om tilläggsbelopp förskola - beslut fattat på delegation av skolchef Överklagan av beslut om tilläggsbelopp Dnr KS 2026:6 , handling 3485 Begäran om att elev får vara inskriven i skola i annan kommun än hemkommunen Dnr 2026:5 handling 2832 Beslut om bygdemedel-Gräs Bygdegårdsförening Dnr 2026:5, handling 2833 Beslut om bygdemedel-Gräs Bygdegårdsförening Dnr 2026:5, handling 2986 Yttrande om fonderade bygdemedel-Sunnemo IF Dnr 2026:5, handling 3074 Delegeringsbeslut-Entledigande och förordnande av biträdande säkerhetsskyddschef Dnr KS 2026:5, handling 3529 Avskrivningar av fordringar under 20 000 kr Kommunstyrelsen Beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av delegeringsbeslut. UNDERSKRIFTSSIDA Detta dokument har undertecknats med elektroniska underskrifter: NAMN: BOO WESTLUND TID: 2026-09-22 13:28:01 +03:00 IDENTIFIKATIONSTYP: Svensk e-legitimation IDENTIFIKATIONS-ID: _bcab0190c3b23046962d51eac3106340 NAMN: THOMAS PETTERSSON TID: 2026-09-22 15:24:00 +02:00 IDENTIFIKATIONSTYP: Svensk e-legitimation IDENTIFIKATIONS-ID: _b6db57fa3ed001c0e62a096b9cbe50a3 NAMN: MALIN QVICKER TID: 2026-09-22 15:24:56 +02:00 IDENTIFIKATIONSTYP: Svensk e-legitimation IDENTIFIKATIONS-ID: _f092f2915ddf840519c30a7e2399bb20 Certifierad av Comfact Signature Accepterad av alla undertecknare 2026-09-22 15:25:02 +02:00 Ref: 372314SE www.comfact.se Validera dokumentet | Användarvillkor Comfact Signature Referensnummer: 372314SE Sida 1/1