Kommunstyrelsen — 9 februari 2026

0563-185 00 Dalavägen 10 683 80 Hagfors kommun@hagfors.se 212000-1884 Plats och tid Plenisalen kl. 08:30-14:00, ajournering 09:45-09:55, 12:10-13:15 Beslutande Boo Westlund (OR) Erik Fröjel (S) Thony Liljemark (OR) Per Gruvberger (S) ersättare för Malin Ericsson (S) Camilla Hülphers (OR) Catarina Andersson (S) ersättare för Pernilla Boström (S) Jeroen van Bussel (OR) ersättare för Annika Hagberg (OR) Tomas Pettersson (S) Thor Millvik (OR) Göran Eriksson (S) Michael Kjellstrand (OR) Stellan Andersson (C) Olof Bernt (OR) Övriga Niclas Dahlin (S) 08:55-14:00 Christer Stenmark (OR) 08:30-10:45, 12:05-14:00 Tommy Jansson (OR) Samuel Ejdsell (V) Roger Brodin (M) Conny Kalenius (OR) Helén Källvik, ekonomichef 08:30-08:45 Ricardo Archer, samhällsplanerare 08:30-09:30 Felicia Styffe, samhällsplanerare 08:30-09:30 Louise Sjöholm, samhällsbyggnadschef 08:30-09:45 Emil Florell, GVA-chef 08:30-09:45 Maria Persson, socialchef 09:55-10:45 Jenny Dahlin, barn- och bildningschef 10:15-11:35 Monica Hammar, administrativ chef 11:15-12:10 Richard Bjöörn, kommunchef Malin Qvicker, kommunsekreterare Plats och tid för justering Administrativa enheten 2026-02-11 Avser paragrafer §19 - §32 0563-185 00 Dalavägen 10 683 80 Hagfors kommun@hagfors.se 212000-1884 Sekreterare Malin Qvicker Ordförande Boo Westlund Justerande Tomas Pettersson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Nämnd/Styrelse Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2026-02-09 Datum då anslaget sätts upp 2026-02-11 Datum då anslaget tas ned 2026-03-05 Förvaringsplats för protokollet Administrativa enheten Malin Qvicker 0563-185 00 Dalavägen 10 683 80 Hagfors kommun@hagfors.se 212000-1884 Innehållsförteckning Ärende Sida § 19 - Ändring av föredragningslista...............................................................................................................5 § 20 - Information............................................................................................................................................6 § 21 - Plan för avsättning för sluttäckning av Holkesmossens deponi............................................................7 § 22 - Bedömning av betydande miljöpåverkan av Hagfors kommuns vattentjänstplan................................9 § 23 - Samrådsredogörelse och genomförande av granskning av Hagfors kommuns Vattentjänstplan.......11 § 24 - Ny förbundsordning för Värmlands läns vårdförbund........................................................................13 § 25 - Stängningsdag fritidshem 2026...........................................................................................................14 § 26 - Hagfors kommuns synpunkter avseende revidering av Bevarandeplaner för Natura 2000 områden.15 § 27 - Ombud till årsmöte för Friskvården i Värmland 2026........................................................................23 § 28 - Nomineringsanmodan till förtroendepost för Agera Värmland samt ombud på årsmöte...................24 § 29 - Val av ersättare till kommunledningsutskottet....................................................................................25 § 30 - Anmälningsärenden.............................................................................................................................26 § 31 - Delegeringsbeslut................................................................................................................................30 § 32 - Anmälan av verksamhetsutövare i enlighet med cybersäkerhetslagen (2025:1506)..........................31 0563-185 00 Dalavägen 10 683 80 Hagfors kommun@hagfors.se 212000-1884 § 19 - Ändring av föredragningslista Ärende ”Anmälan av verksamhetsutövare i enlighet med cybersäkerhetslagen (2025:1506)”, punkt nummer 13, tillkommer på föredragningslistan. 0563-185 00 Dalavägen 10 683 80 Hagfors kommun@hagfors.se 212000-1884 § 20 - Information Samhällsplanerare Ricardo Archer och Felicia Styffe informerade om översiktsplan samt pågående samråd. GVA-chef Emil Florell informerade om sina ärenden på dagordningen tillsammans med samhällsbyggnadschef Louise Sjöholm. Socialchef Maria Persson redogjorde för sitt ärende på dagordningen samt informerade om nuläget i sin verksamhet. Barn- och bildningschef Jenny Dahlin redogjorde för sitt ärende på dagordningen samt informerade om nuläget i sin verksamhet. Administrativ chef Monica Hammars drog sitt ärende på dagordningen samt informerade om ny IT-plattform. Kommunstyrelsens ordförande Boo Westlund redogjorde för ärendet Hagfors kommuns synpunkter avseende revidering av Bevarandeplaner för Natura 2000- områden. Kommunchef Richard Bjöörn informerade om skatteprognosen för 2026 samt befolkningsmängden. 0563-185 00 Dalavägen 10 683 80 Hagfors kommun@hagfors.se 212000-1884 Dnr KS/2026:74 § 21 - Plan för avsättning för sluttäckning av Holkesmossens deponi Bakgrund och syfte För att minimera omgivningspåverkan ska en deponi sluttäckas i enlighet med EU ́ s deponeringsdirektiv. Deponin ska under minst 30 år efter avslutande kontrolleras och lakvatten ska renas. I Hagfors kommun omfattas Holkesmossens deponi av lagkraven. Sluttäckningen ska bekostas genom avsättning av medel under deponins livslängd, för att undvika att överlasta kostnader på framtidens generationer. Hagfors kommun tog fram en sluttäckningsplan 2014, och 2016 fattades ett politiskt beslut om plan för avsättning för sluttäckning av Holkesmossen. Summan beräknades då till 427 000 kr/år. I tjänsteskrivelsen angavs då att planen skulle ses över var femte år. Samhällsbyggnadsavdelningen har med hjälp av konsult genomfört nya beräkningar på kostnader för sluttäckningen. Jämfört med tidigare beräkningar har den totala kostnaden för sluttäckningen ökat. Dessutom bedöms livslängden på deponin vara betydligt kortare än vad som tidigare uppskattats. Den totala kostnaden uppskattas idag till 36 Mkr, och deponins livslängd är beräknad till 30 år. Idag finns cirka 3,5 Mkr i fonderade medel. Det innebär att avfallsenheten behöver avsätta 1,1 Mkr per år för att finansiera sluttäckningen. För att få täckning för ökade kostnader kan renhållningstaxan behöva höjas kommande år och ses över löpande. Anledningen till att livslängden beräknas vara kortare än tidigare uppskattning är främst att mängden avfall som kommer in på anläggningen är större än vad som uppskattades tidigare, samt att användningen av konstruktionsmassor varit större än beräknat, vilket lett till att mängden avfall som kan deponeras har minskats. Sluttäckningen finansieras av renhållningsavgifter, som består både av avgifter som betalas av fastighetsägare samt av tippavgifter som betalas av de företag och verksamheter som lämnar avfall på deponin. 0563-185 00 Dalavägen 10 683 80 Hagfors kommun@hagfors.se 212000-1884 Då mängderna och kostnaderna som använts för beräkning är osäkra och kan förändras mycket över tid behöver planen för avsättning uppdateras regelbundet. Minst var femte år. Samhällsbyggnadsavdelningen arbetar med att förlänga deponins livslängd genom att förbättra sortering och återvinning av avfall. Avdelningen kommer även att se över vilka övriga alternativ som finns till deponering på Holkesmossens deponi de kommande åren. Handlingar i ärendet Protokoll kommunledningsutskottet, 2026-01-27 § 3 GVA-chef/samhällsbyggnadschefs tjänsteskrivelse 2026-01-20. Beslut Kommunstyrelsen godkänner att 1,1 Mkr årligen avsätts för avslutande och efterbehandling av Holkesmossens deponi med start 2026 och ska finansieras av avgifter. Planen för avsättningen ska uppdateras år 2031. Beslutet skickas till: GVA-chef Emil Florell emil.florell@hagfors.se SBC Louise Sjöholm louise.sjoholm@hagfors.se Ekonomichef Helen Källvik helen.kallvik@hagfors.se Ekonom Sofia Eriksson sofia.eriksson@hagfors.se Driftledare Leif Nilsson leif.nilsson@hagfors.se 0563-185 00 Dalavägen 10 683 80 Hagfors kommun@hagfors.se 212000-1884 Dnr KS/2024:167 § 22 - Bedömning av betydande miljöpåverkan av Hagfors kommuns vattentjänstplan Under samrådsprocessen för Hagfors kommuns vattentjänstplan framkom att en undersökning om betydande miljöpåverkan saknas. Enligt uppgörelse med Länsstyrelsen Värmland ska undersökningen finnas med när planen granskas. I framtagande av vattentjänstplan ska en bedömning av miljöpåverkan göras. Syftet med en miljöbedömning är enligt 6 kap § 1 andra stycket miljöbalken att integrera miljöaspekter i planering och beslutsfattande så att en hållbar utveckling främjas. En undersökning om betydande miljöpåverkan innebär att kommunen ska besluta om vattentjänstplanen medför betydande miljöpåverkan enligt 6 kap §§ 3, 5 och 7 miljöbalken. Inför granskning kompletteras vattentjänstplanen med ett beslut om vattentjänstplanen miljöpåverkan, tillsammans med föreliggande undersökning. I undersökningen framgår att planens beskrivna åtgärder bedöms kunna minska tillförsel av föroreningar både till recipient och mark vid scenario av ökade skyfall. Men den samlade bedömningen är att åtgärderna inte innebär betydande förändringar i nuvarande verksamhet och att de inte innebär miljöpåverkan av betydande karaktär. Eftersom planerade åtgärder endast beskrivs översiktligt i vattentjänstplanen kommer bedömning om miljöpåverkan för specifika åtgärder också att utredas enskilt vid framtagande av handlingsplan och verkställande av åtgärderna. Handlingar i ärendet Protokoll kommunledningsutskottet, 2026-01-27 § 4 GVA-chefens tjänsteskrivelse 2026-01-20 Undersökning betydande miljöpåverkan Vattentjänstplan Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att vattentjänstplanen inte medför någon betydande miljöpåverkan. 0563-185 00 Dalavägen 10 683 80 Hagfors kommun@hagfors.se 212000-1884 Beslutet skickas till: Samhällsbyggnadschef Louise Sjöholm louise.sjoholm@hagfors.se GVA-chef Emil Florell emil.florell@hagfors.se Driftledare Johannes Ainegren johannes.ainegren@hagfors.se Miljöstrateg Minna Jessen minna.jessen@hagfors.se Länsstyrelsen Värmland varmland@lansstyrelsen.se 0563-185 00 Dalavägen 10 683 80 Hagfors kommun@hagfors.se 212000-1884 Dnr KS/2024:167 § 23 - Samrådsredogörelse och genomförande av granskning av Hagfors kommuns Vattentjänstplan Kommunledningsutskottet beslutade 2024-04-29 att genomföra samråd för Hagfors kommuns vattentjänstplan. 2023 infördes lagkrav på att alla kommuner ska ha en aktuell vattentjänstplan, detta är kommunens första. Vattentjänstplanens syfte är att ge en översikt över Hagfors kommuns långsiktiga planering för allmänna vattentjänster och en redogörelse för kommunens bedömning av vilka åtgärder som planeras för att undvika påverkan på allmänna va-anläggningar i händelse av skyfall utifrån de riskområden som identifierats. Samrådet genomfördes under perioden 2024-05-24 till 2024-06-21. Samrådshandlingar fanns tillgängliga på Hagfors stadshus samt på Hagfors kommuns webbplats. De skickades även till Länsstyrelsen Värmland, Trafikverket, Ellevio, Fortum, Värmlandstrafik, Hagfors Energi, Hagfors Räddningstjänst, Post- och Telestyrelsen samt grannkommunerna Munkfors och Forshaga. Synpunkter inkom från Länsstyrelsen Värmland, Ellevio och Trafikverket. Samhällsbyggnadsavdelningen har även fortsatt arbetet internt och gjort vissa förändringar i planen under samrådsprocessen. I arbetet med hantering av synpunkter har Samhällsbyggnadsavdelningen haft dialog med Miljö- och Byggkontoret. Sammanfattning samrådsredogörelse Synpunkter som framkom var bland annat att en miljöbedömning saknades, att förtydligande kring bedömningar av behovet av allmänna vattentjänster i valda utredningsområden tillsammans med aktuella recipienters status behövdes samt att metodbeskrivning för skyfallskartering och lågpunktsanalys saknades. Kompletterande bedömningar om hur allmänna vattentjänster påverkas av och kan hantera ökad belastning till följd av skyfall och resonemang kring allmänna kontra enskilda vattentjänster i LIS-områden efterfrågades. Samtliga inkomna synpunkter och svar redovisas i samrådsredogörelsen. 0563-185 00 Dalavägen 10 683 80 Hagfors kommun@hagfors.se 212000-1884 Handlingar i ärendet Protokoll kommunledningsutskottet, 2026-01-27 § 5 GVA-chefens tjänsteskrivelse 2026-01-20 Hagfors kommuns vattentjänstplan Undersökning betydande miljöpåverkan Samrådsredogörelse Beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna samrådsredogörelsen och granskningshandlingar samt ger Samhällsbyggnadsavdelningen i uppdrag att genomföra granskning för vattentjänstplanen under våren 2026. Beslutet skickas till: GVA-chef Emil Florell emil.florell@hagfors.se SBC Louise Sjöholm louise.sjoholm@hagfors.se Driftledare Johannes Ainegren johannes.ainegren@hagfors.se Kommunikatör Jenny Fridberg jenny.fridberg@hagfors.se 0563-185 00 Dalavägen 10 683 80 Hagfors kommun@hagfors.se 212000-1884 Dnr KS/2026:66 § 24 - Ny förbundsordning för Värmlands läns vårdförbund Hagfors kommun är medlem i Värmlands läns vårdförbund. Förbundet har gjort en översyn av nuvarande förbundsordning och som ett resultat av denna översyn har en ny förbundsordning tagits fram. Det åligger kommunen att fastställa den nya förbundsordningen enligt förbundets stadgar. Handlingar i ärendet Protokoll individ- och omsorgsutskottet, 2026-01-26 § 18 Protokoll, Värmlands läns vårdförbund Förbundsordning, Värmlands läns vårdförbund Följebrev till förbundsordning Förslag till beslut Kommunfullmäktige fastställer ny förbundsordning för Värmlands läns vårdförbund. Beslutet skickas till: Per Johansson, Värmlands läns vårdförbund, par.johansson@forshaga.se Maria Persson, socialchef 0563-185 00 Dalavägen 10 683 80 Hagfors kommun@hagfors.se 212000-1884 Dnr KS/2026:75 § 25 - Stängningsdag fritidshem 2026 Fritidshemmen i Hagfors kommun har kompetensutvecklingsdagar förlagda till halvdagar (förmiddagar) under läsåret, vilket därmed inte påverkar verksamhetens öppettider på morgon och eftermiddag. Den 15 juni 2026 anordnar barn- och bildningsavdelningen en större kompetensutvecklingsdag för all personal inom avdelningen och för att fritidshemmets personal ska kunna delta denna dag föreslås beslut om stängningsdag för fritidshemmet. Denna dag har även förskolan stängt enligt tidigare beslut. Om särskilda skäl finns kan fritidshem erbjudas utifrån överenskommelse med rektor. Handlingar i ärendet Barn- och bildnngsutskottets protokoll, 2026-01-27 § 3 Barn- och bildningschefs tjänsteskrivelse 2026-01-27 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att 15 juni 2026 är en hel kompetensutvecklingsdag för personal inom fritidshem i Hagfors kommun. Beslutet skickas till: Barn- och Bildningschef, Jenny Dahlin Rektor, Daniel Sohl Rektor, Charlotte Stenlund Verksamhetsansvarig serviceenheten, Marie-Louise Karlsson Handläggare, Frida Haarala 0563-185 00 Dalavägen 10 683 80 Hagfors kommun@hagfors.se 212000-1884 Dnr KS/2015:341 § 26 - Hagfors kommuns synpunkter avseende revidering av Bevarandeplaner för Natura 2000 områden Bakgrund Länsstyrelsen Värmland har tagit fram förslag till uppdaterade bevarandeplaner för Natura 2000-områdena: 1. Klarälven, övre delen (SE0610169), dnr 511-8875-2025 2. Höljan (SE0610206), dnr 511-8876-2025 3. Likan med tillflöde (SE0610207), dnr 511-8879-2025 4. Fämtan (SE0610208), dnr 511-8880-2025 5. Noret (SE0610221), dnr 511-8882-2025 6. Grundan (SE0610230), dnr 511-8883-2025 7. Pannkakan (SE0610135), dnr 511-8884-2025 8. Edeby (SE0610140), dnr 511-8886-2025 9. Ginbergsängen (SE0610142), dnr 511-8887-2025 10. Knappnäs (SE0610233), dnr 511-8888-2025 11. Ådrands älvskogar (SE0610225), dnr 511-8889-2025 Bevarandeplanerna är beskrivningar av områdena och deras naturvärden, vad som kan skada eller påverka naturvärdena, samt hur områdena ska skötas. Föreliggande elva bevarandeplaner ingår i översynen kopplad till den nationella planen för omprövning av vattenkraft (NAP). Vid denna översyn har länsstyrelsen bedömt vilka vattenanknutna naturtyper och arter som kan beröras av omprövningen. För berörda naturtyper och arter har bevarandemål, negativ påverkan, bevarandeåtgärder och bevarandetillstånd reviderats. För övriga naturtyper och arter har dessa specifika delar inte reviderats i någon betydande omfattning. Planerna är vägledande, inte juridiskt bindande och kan inte överklagas. Hagfors kommun har beretts möjlighet att inkomma med synpunkter. Synpunkter ska 0563-185 00 Dalavägen 10 683 80 Hagfors kommun@hagfors.se 212000-1884 lämnas senast den 21 november, Hagfors kommun har dock begärt och beviljats anstånd med att inkomma med synpunkter till den 18 februari 2026. Av de 11 som omfattas av översynen avser fyra bevarandeplaner områden inom Hagfors kommun: Klarälven övre delen, Ginbergsängen, Noret samt Grundan. Generella synpunkter I det underlag som skickats ut till kommunerna framgår att planerna reviderats med hänsyn till NAP. Hagfors kommun kan dock konstatera att planerna reviderats i väsentligt större omfattning. Hagfors kommun noterar att det framgår i samtliga bevarandeplaner att planerna inte är juridiskt bindande. Samtidigt kan kommunen konstatera att bevarandeplanen används som ett av de tyngsta dokumenten i förvaltning och tillståndsprövning inom och i anslutning till de berörda områdena. De rekommendationer som finns i planerna får således en avgörande roll för vilka åtgärder som tillåts eller inte. Mot bakgrund av bevarandeplanernas tyngd i olika typer av prövningar är Hagfors kommuns uppfattning att framtagandet av planerna behöver föregås av mer dialog och möjlighet till längre samråd samt möjlighet att överklagas. Det behöver också tydligare framgå vilka ändringar som gjorts samt vilken effekt de får för tolkning och tillämpning av planen. Bevarandeplanerna kan, på det sätt de hanteras och tillämpas, skapa en planeringskonflikt mot kommunens intressen och utvecklingsområden. Planens slutsats att bevarandetillståndet är icke gynnsamt för samtliga utpekade värden leder till att inga åtgärder får göras som kan påverka negativt. Samtidigt som bevarandemålen måste uppnås, blir både planering, exploatering och underhåll av befintliga anläggningar och verksamheter i både befintlig och ny miljö extremt svårt eftersom kraven på hänsyn inte enbart gäller inom det fastställda Natura 2000-området, utan även inom odefinierade påverkansområden. Hagfors kommun bedömer att det kan leda till en orimlig bevisbörda, på kommunen eller den 0563-185 00 Dalavägen 10 683 80 Hagfors kommun@hagfors.se 212000-1884 aktör/exploatör som behöver vidta en åtgärd, att garantera “ingen skada”, även utanför Natura 2000-området. Hagfors kommuns inställning är att det är orimligt att det finns möjlighet för Länsstyrelsen Värmland att ställa samma krav inom som utom Natura 2000 områdets gränser. Det är fullt logiskt att vissa typer av skyddade områden behöver en buffertzon för att främja de intressen som området ska skydda, men det är dock inte rimligt att kravnivån ska vara lika hög utanför området och det är inte rimligt att påverkansområden är oidentifierade. Hagfors kommun anser att det är väsentligt att geografiskt identifiera, avgränsa och motivera påverkansområden för att undvika onödigt hög kravbild i områden där kraven skulle kunna vara lägre och där tillståndsprocesser skulle kunna förenklas. Konsekvenser för utveckling och befintlig verksamhet Hagfors kommun ser i grunden positivt på att det finns gedigna väl genomlysta kunskapsunderlag för de särskilda intressen som kan finnas inom de olika områdena. Bevarandeplanernas rekommendationer är dock i vissa fall mycket långtgående och kan komma att i väsentligt grad påverka redan tillåten verksamhet både inom och utanför bevarandeplanens huvudsakliga område. Hagfors kommun anser inte att det är rimligt att verksamheter som etablerats sedan tidigare med godkända tillstånd, inom eller i anslutning till ett område som omfattas av bevarandeplanen, ska kunna äventyras på grund av rekommendationer i bevarandeplanerna. Även om bevarandeplanernas primära syfte är att beskriva de värden som ska skyddas och vilka förutsättningar som skulle vara mest gynnsamma för dessa är Hagfors kommuns inställning att det är väsentligt att bevarandeplanerna i större utsträckning belyser den intressekonflikt som eventuellt föreligger gentemot andra verksamheter och ger rekommendationer och vägledning för hur olika intressen kan samverka för största möjliga nytta. Hagfors kommun anser inte att det är rimligt att samhällsviktig verksamhet, energiförsörjning och infrastruktur som är väsentlig för regionen, ska hanteras som sekundära intressen. 0563-185 00 Dalavägen 10 683 80 Hagfors kommun@hagfors.se 212000-1884 Klarälven, övre delen Bevarandeplanen är väsentligt mer omfattande än tidigare. Flera beskrivningar har tillkommit och skrivningarna är i vissa fall mycket skarpa. Planen lägger stor vikt vid Klarälvens behov av att vara orörd och återkommer vid flera tillfällen till att betrakta vattenkraften som ett problem. Bevarandeplanens uttryck kring vattenkraft och infrastruktur kan uppfattas som att en stor del av de omgivningar som finns i närheten av Klarälven till varje pris måste lämnas orörda eller återställas. Planens restriktiva hållning till erosionsskydd står i direkt konflikt med samhällets behov av klimatanpassning och skydd av kritisk infrastruktur. Bevarandeplaners nya koppling till kvalitetsfaktorer och krav på att bevara naturlig hydrologi och konnektivitet kan dels göra det svårare att anpassa riksväg 62 till framtida klimatförhållanden, dels säkerställa förnyelsebar energi i form av vattenkraft. Att ytterligare försvåra åtgärder som bedöms nödvändiga för att säkerställa människors hälsa och säkerhet är inte en utveckling Hagfors kommun står bakom. Hagfors kommuns inställning är att människors liv och hälsa måste prioriteras högre än Klarälvens möjlighet till naturlig erodering. Hagfors kommuns inställning är att det är av yttersta vikt att de faktiska förhållanden som finns beskrivs och att planen synliggör de eventuella intressekonflikter som finns och öppnar upp för hur olika intressen och värden kan samverka och vägas mot varandra. Med nuvarande lagstiftning i kombination med skrivelserna i bevarandeplanerna anser kommunen att det finns en överhängande risk för långa och resurskrävande tillståndsprocesser som mynnar ut i två alternativ. Antingen att verksamheterna bedöms få betydande miljöpåverkan och inte längre beviljas tillstånd eller att ärendet lyfts för beslut i domstol och där avvisas. Det här gäller så väl kraftdammar som andra typer av tillståndspliktiga åtgärder. Kommunen anser att det här är ett stort hot mot energiförsörjningen i länet och möjligheterna att vidta erforderliga åtgärder på riksväg 62. 0563-185 00 Dalavägen 10 683 80 Hagfors kommun@hagfors.se 212000-1884 Länsstyrelsen har vid flertalet tillfällen, bland annat i tidskriften för näringsliv och politik samt i SVT:s inslag Klarälven och riksväg 62 – konflikt mellan natur och infrastruktur, uttryckt att regeringen behöver ge tillstånd för de säkerhetshöjande åtgärder som Trafikverket önskar vidta på 62:an. Samtidigt har Länsstyrelsen, Trafikverket och övriga parter uttryckt att de är angelägna att komma till en lösning då åtgärder bedöms krävas för att vägen ska vara säker. Genom bevarandeplanerna sätter Länsstyrelsen ramarna för Natura 2000, vad som påverkas och hur. Hagfors kommun anser därför att Länsstyrelsen har ett utmärkt tillfälle att utforma bevarandeplanen så att den beaktar högaktuella samhällsfrågor på ett sätt som gör att utdragna och resurskrävande processer kan undvikas i framtiden. Ginbergsängen, Noret och Grundan Hagfors kommun kan konstatera att planerna är väsentligt mer omfattande än tidigare. Även dessa planer ger uttryck för ett striktare förhållningssätt än tidigare. Hagfors kommun konstaterar att planerna behöver kompletteras med avgränsning av påverkansområdet. Som exempel kan nämnas Noret, som påverkas av flöden från ett flertal sjöar. I det fall som påverkansområdet skulle uppfattas omfatta även dessa flöden och sjöar blir påverkansområdet extremt stort och riskerar att påverka både befintliga verksamheter och ny exploatering förhållandevis långt från själva Natura 2000 området. Det skapar otydlighet och otrygghet och kan komma att påverka utvecklingen inom dessa områden negativt. Även i dessa planer behöver de faktiska förhållandena belysas och eventuella intressekonflikter synliggöras med rekommendationer och vägledning för hur de värden som ska skyddas kan fortsätta skyddas i samverkan med den verksamhet som bedrivs eller kommer att behöva bedrivas inom respektive område. Betydande och komplicerande intressekonflikter i en komplex fråga Grundläggande för bevarandeplanerna är hänsyn enbart taget till ekologisk hållbarhet. Vi saknar som vi beskrivit ovan en genomgripande och tydlig förståelse för bevarandeplanernas effekter på social, kulturell och ekonomisk 0563-185 00 Dalavägen 10 683 80 Hagfors kommun@hagfors.se 212000-1884 hållbarhet. Grunden för Klarälven som ett Natura 2000-område lades redan på 1980-talet, då beslut togs om att inte bygga ut Strängsforsen. Som en följd av detta beslöts att älven från Höljes till Edsforsen skulle bevaras intakt som ett fritt strömmande vatten, med hänsyn och förståelse för att övriga delar av Klarälven redan var påverkad av tidigare utbyggnad. Med ett senare utpekande av Klarälvens övre del som ett Natura 2000-område har effekterna varit tydliga. Över tid har bevarandemål, grundläggande planförutsättningar och restriktioner skärpts. I nu liggande förslag till nya bevarandeplan är detta mycket tydligt. Därmed ökar även målkonflikterna mellan målen i bevarandeplanen och det faktum att det finns människor, mänsklig aktivitet, behov av utveckling och inte minst, ett fortsatt stort och ökande behov av den elproduktion som vattenkraften skapar. Länsstyrelsen Värmland beskriver förslag till bevarandeplaner som ett rent faktaunderlag som inte är juridiskt bindande. Så tolkar inte Hagfors kommun den uppkomna situationen. Juridiska effekter Bevarandeplanerna är dokument som uppdateras inför kommande NAP-process. De förväntas och kommer enligt vår mening att få tydlig påverkan på den juridiska prövningen av vattenkraftens nya miljövillkor. Länsstyrelsens förenklade inställning till bevarandeplaner, där enbart ekologisk hållbarhet beaktas, innebär därför betydande svårigheter för fortsatt vattenverksamhet och elproduktion i Klarälven. Den är ett direkt hot mot helt nödvändiga erosionsskydd längs riksväg 62, såväl i norra Värmland som i Hagfors kommun, och den kan för Hagfors kommuns del få direkt förödande påverkan på de invallningsföretag som idag skyddar stora bebodda områden norr om Edsforsen. För att ta några exempel. Effekterna i de områden som av länsstyrelsen betecknas som påverkansområden är svåra att bedöma, men kan bli omfattande och svåra att hantera för jord- och skogsbruk, andra näringsidkare, fastighetsägare och kommunen. Förslaget till bevarandeplan för övre Klarälven pekar på att den pågående elproduktionen i Klarälven är ett stort problem för fisk och andra vattenlevande 0563-185 00 Dalavägen 10 683 80 Hagfors kommun@hagfors.se 212000-1884 organismer och att kraftverken i älven, och även i den norska delen av älven, ska rivas ut för att förbättra Klarälvens ekologiska status med koppling till miljöprövningen i NAP:en. Förutom den förlorade elproduktionen kan det leda till förödande effekter. I ett förändrat klimat ser vi hur återkommande skyfall med mycket höga flöden numera är ett större hot för översvämningar än som tidigare vårfloder. Utan möjlighet att dämma och reglera vattnet ökar risken för svåra översvämningar. Industriområden, bostäder, vägar och annan viktig infrastruktur har byggts i områden som förutsätter att Klarälven är reglerad. En återgång till en naturlig flödesregim i älven kommer att vara mycket utmanande för Hagfors kommun och Värmland. Hagfors vill med all tydlighet betona att vi är en kommun helt beroende av el för vår dominerande industriproduktion. Företag som dagligen levererar jobb och välstånd till kommunen, länet och Sverige genom en omfattande export av högteknologiska produkter. Att ersätta befintlig vattenkraft med andra energikällor ser Hagfors kommun som mycket svårt när behovet av el förväntas öka i framtiden. El från vattenkraften bedöms som mycket viktig som reglerande kraftkälla, kombinerad med fortsatt utbyggnad av el från sol och vind. Därför ter det sig märkligt att länsstyrelsen i sina dokument helt bortser från ett tydligt behov av mer, inte minskad grön elproduktion. Det är minst sagt märkligt att människor, mänsklig närvaro och samhällets behov inte värderas och beaktas. Det faktum att infrastruktur, industrietableringar, bostäder och annan service till gagn för samhället har byggts i områden som under hela industriepoken skyddats och dragit nytta av möjligheten att dämma och reglera Klarälvens vatten har ingen betydelse. Att helt bortse från det i förslag till bevarandeplaner är milt sagt provocerande. Det är dessutom nonchalant och direkt kränkande för berörda människor, företag och kommuner. Värna miljö och människor Länsstyrelsen Värmland borde rimligen utnyttja alla möjligheter att värna både miljö och människor, produktion, infrastruktur och regional utveckling. Allt annat hämmar en positiv utveckling i Hagfors kommun och Värmland. 0563-185 00 Dalavägen 10 683 80 Hagfors kommun@hagfors.se 212000-1884 Den enda rimliga slutsatsen i ett läge där Klarälvens status som Natura 2000- område inte kan förenas med mänsklig närvaro, mänskliga behov och aktiviteter och en positiv och gynnsam samhällsutveckling i Hagfors kommun och Värmland är att Klarälvens status måste ifrågasättas. Om inga andra alternativ finns förordar Hagfors kommun att Länsstyrelsen Värmland som ett alternativ till föreslagna åtgärder överväger möjligheten att begära att beslutet att klassa Klarälven som Natura 2000-område upphävs. Att skyddet för Klarälven mellan Höljes och Edebäck återgår till det skydd som instiftades 1985, före utpekandet som Natura 2000, och att vi därefter kan se förslag på rimliga och realistiska åtgärder i bevarandet av älvens unika egenskaper. Handlingar i ärendet Boo Westlunds skrivelse, 2026-02-03 Meddelande om uppdatering av bevarandeplaner Natura 2000-områden, Länsstyrelsen Värmland Beslut Kommunstyrelsen godkänner Boo Westlunds (OR) synpunkter avseende revidering av Bevarandeplaner för Natura 2000-områden. Beslutet skickas till: Länsstyrelsen Värmland, varmland@lansstyrelsen.se Boo Westlund 0563-185 00 Dalavägen 10 683 80 Hagfors kommun@hagfors.se 212000-1884 Dnr KS/2026:56 § 27 - Ombud till årsmöte för Friskvården i Värmland 2026 Friskvården i Värmland kommer att hålla sitt årsmöte onsdagen den 25 mars 2026 på Scandic hotell Klarälven i Karlstad 15–17. Kallelse med dagordning och årsmöteshandlingar skickas via e-post till ombuden inför årsmötet. Handlingar i ärendet Kommunsekreterare Malin Qvickers skrivelse, 2026-02-02 Brev Friskvården i Värmland, motioner och ombud Beslut Kommunstyrelsen i Hagfors kommun utser Thony Liljemark till ombud vid Friskvården i Värmlands årsmöte 2026. Beslutet skickas till: Erika Lind, Friskvården i Värmland Box 10, 651 02 Karlstad erika.lind@ihvarmland.se Maria Persson, socialchef 0563-185 00 Dalavägen 10 683 80 Hagfors kommun@hagfors.se 212000-1884 Dnr KS/2026:55 § 28 - Nomineringsanmodan till förtroendepost för Agera Värmland samt ombud på årsmöte Hagfors kommun nominerar Ann-Sofi Andersson till förtroendepost för Agera Värmland med motiveringen att Ann-Sofi har en djup kunskap inom Agera Värmlands verksamhetsfrågor och ett brinnande engagemang för mänskliga rättigheter. Uppdraget sträcker sig fram till Agera Värmlands årsmöte 2027. Hagfors kommun nominerar Michael Kjellstrand till ombud, med rösträtt, vid Agera Värmlands årsstämma 2026. Handlingar i ärendet Kommunsekreterare Malin Qvickers skrivelse, 2026-02-01 Nomineringsanmodan, Agera Värmland Beslut Kommunstyrelsen i Hagfors kommun utser Ann-Sofi Andersson till en förtroendepost för Agera Värmland samt Michael Kjellstrand som ombud vid årsstämma, med rösträtt. Beslutet skickas till: Agera Värmland, info@ageravarmland.se Maria Persson, socialchef 0563-185 00 Dalavägen 10 683 80 Hagfors kommun@hagfors.se 212000-1884 Dnr KS/2026:84 § 29 - Val av ersättare till kommunledningsutskottet Då Thony Liljemark (OR) går in som ledamot i kommunledningsutskottet ska fyllnadsval av ersättare göras till dess att ett nytt kommunledningsutskott utses. Handlingar i ärendet Kommunsekreterare Malin Qvickers tjänsteskrivelse, 2026-02-02 Beslut Kommunstyrelsen fyllnadsväljer Conny Kalenius (OR) till ersättare i kommunledningsutskottet till dess att ett nytt kommunledningsutskott utses. Beslutet skickas till: Conny Kalenius Administrativa enheten Personalenheten, Christina Davidsson 0563-185 00 Dalavägen 10 683 80 Hagfors kommun@hagfors.se 212000-1884 Dnr KS/2026:23 § 30 - Anmälningsärenden Anmälningsärenden kommunledningsutskottet 2026-01-27 Dnr KS 2025:4 handling 5639 Avslutat ärende, socialkontoret och arbetsmarknadsenheten Dnr KS 2025:4 handling 5858 Miljö- och byggnämndens tillsyn enligt miljöbalken, Häggården Dnr KS 2025:4 handling 5859 Miljö- och byggnämndens tillsyn enligt miljöbalken, Bellmansgården Dnr KS 2025:4 handling 5860 Miljö- och byggnämndens tillsyn enligt miljöbalken, Lillåsen Dnr KS 2026:4, handling 130 Brottsförebyggande rådet, Brå, beslut om avslag ansökan om ekonomiskt stöd för att stoppa våldet 0630-25 Dnr KS 2026:4, handling 176 Miljö- och byggnämndens tillsyn av Häggården Dnr KS 2026:4, handling 177 Miljö- och byggnämndens tillsyn av Bellmansgården Dnr KS 2026:4, handling 178 Miljö- och byggnämndens tillsyn av Lillåsen åsen Dnr KS 2026:66, handling 189-191 Värmlands läns vårdförbund, Protokoll och förbundsordning Dnr KS 2025:2, handling 5577-5582 Brev till huvudman och samordnare för nyanländas lärande december 2025 samt bilagor 0563-185 00 Dalavägen 10 683 80 Hagfors kommun@hagfors.se 212000-1884 Dnr KS 2025:2, handling 5605 Information om digitala utbildningen Räkna med museerna Dnr KS 2025:2, handling 5606 Beslut Kapacitetsstärkande insatser i kulturskolan 2025/8846 Dnr KS 2025:2, handling 5607-5608 Ansökan gällande kulturarrangemang och skapande aktiviteter, Hagfors kommun och Beslut: arrangörsstöd till folkbibliotek - kulturarrangemang och skapande aktiviteter Dnr KS 2024:277, handling 5613-5614 Underrättelse och beslut Dnr KS 2025:337, handling 5699-5747 Inskickade handlingar inför Skolinspektionens granskning av Hagfors kommuns grundskolor, 2026, ÄBC 4-6 Dnr KS 2025:403, handling 5669-5698, 47-48 Inskickade handlingar inför Skolinspektionens granskning av Hagfors kommuns grundskolor, 2026, Kyrkheden 4-9 Dnr KS 2025:2, handling 5800 Gymnasieskolans interkommunala ersättningar år 2026 Borås Stad Dnr KS 2025:2, handling 5801-5802 Beslut interkommunal ersättning Karlstad kommun samt bilaga 1 Dnr KS 2025:2, handling 5798-5799 Uppsägning av avtal mellan CSN och kommun om anslutning till tjänsterna för studiestartsstöd 20251218 samt Meddelande 2025-12-18 om avveckling av studiestartsstödet Dnr KS 2024:277, handling 5803 Yttrande 0563-185 00 Dalavägen 10 683 80 Hagfors kommun@hagfors.se 212000-1884 Dnr KS 2026:2, handling 46 Anmälan av administrativt ansvarig för behörigheter i webbgränssnitt hos Arbetsförmedlingen Dnr KS 2026:2, handling 60 Beslut från Förvaltningsrätten gällande statlig ersättning för asylsökande, Göteborg fr 195-26 Dnr KS 2026:2, handling 90-91 Beslut Handledarersättning för kultursommarjobb samt informationsbilaga Handledarersättning för kultursommarjobb Dnr KS 2026:2, handling 162 Beslut om återkrav gällande statsbidrag till kulturell verksamhet i skolan , Kulturrådet, 2024 1736 Dnr KS 2026:68, handling 207 Önskemål om dokumentation Dnr KS 2026:73, handling 217-218 Revisionsrapport och faktagranskning Hagfors kommun Synpunkter/klagomål Dnr KS 2026:16, handling 36 Synpunkter på bemötande inom LSS Dnr KS 2026:16, handling 118 Synpunkt angående arbetsvillkor inom hemtjänsten Dnr KS 2026:16, handling 143 Synpunkter för vård och omsorg 2026, särskilt boende Dnr KS 2025:15, handling 5576, 5635 Synpunkter eller klagomål inom grundskola samt svar Dnr KS 2025:15, handling 5831-5832 Synpunkter eller klagomål inom grundskola samt svar 0563-185 00 Dalavägen 10 683 80 Hagfors kommun@hagfors.se 212000-1884 Dnr KS 2026:15, handling 163 Synpunkter eller klagomål inom gymnasieskola Avtal KS 2026:10, handling 4 Avtal Hagfors kommun, skola i annan kommun än hemkommun Domar Dnr KS 2026:40, handling 180 Kammarrätten i Göteborg, dom i mål 6797-25 LVU Dnr KS 2026:40, handling 181 Högsta förvaltningsdomstolens beslut att inte meddela prövningstillstånd i mål nr 7403-25 Dnr KS 2026:40, handling 183 Förvaltningsrätten i Karlstads beslut mål 6062-25 omedelbart omhändertagande enl LVU Dnr KS 2026:40, handling 184 Förvaltningsrätten i Karlstads beslut mål 527-25 återbetalning av ekonomiskt bistånd Beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av anmälningsärenden. 0563-185 00 Dalavägen 10 683 80 Hagfors kommun@hagfors.se 212000-1884 Dnr KS/2026:5 § 31 - Delegeringsbeslut Delegeringsbeslut Samhällsbyggnadsavdelningen 2026-01-06 – 2026-02-02 Individ-och omsorgsutskottets protokoll, 2026-01-26 § 2-19 Barn- och bildningsutskottets protokoll, 2026-01-27 § 1-6 Kommunledningsutskottets protokoll, 2026-01-27 § 1-7 Beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av delegeringsbeslut. 0563-185 00 Dalavägen 10 683 80 Hagfors kommun@hagfors.se 212000-1884 Dnr KS/2026:86 § 32 - Anmälan av verksamhetsutövare i enlighet med cybersäkerhetslagen (2025:1506) Aktuell fråga 2025-01-15 trädde den nya cybersäkerhetslagen (2025:1506) i kraft. Lagen implementerar EU:s NIS2-direktiv och syftar till att höja motståndskraften mot cyberattacker i hela samhället. Enligt 2 § cybersäkerhetslagen ska verksamhetsutövare ska så snart det kan ske anmäla sig till den myndighet som regeringen bestämmer. Regeringen har beslutat att anmälan ska ske till Myndigheten för civilt försvar (MCF) och en e-tjänst för anmälan öppnades den 6 februari. Enligt Myndigheten för civilt försvars författningssamling (MCFFS 2026:1) med tillhörande vägledning framgår att det är verksamhetsutövaren som är skyldig att anmäla sig. Det är möjligt att ge någon annan i uppdrag att fylla i uppgifterna. Kommunstyrelsen uppdrar därför till administrativ chef, Monica Hammar, att anmäla Hagfors kommun till Myndigheten för Civilt försvar, i enlighet med gällande instruktioner. Uppdraget omfattar också eventuella förändringar som ska anmälas. Handlingar i ärendet Administrativ chef Monica Hammars skrivelse, 2026-02-06 Beslut Kommunstyrelsen uppdrar till administrativ chef Monica Hammar, att till myndigheten för civilt försvar snarast anmäla Hagfors kommun som verksamhetsutövare i enlighet med cybersäkerhetslagen (2025:1506) och föreskriften MCFFS 2026:1. 0563-185 00 Dalavägen 10 683 80 Hagfors kommun@hagfors.se 212000-1884 Beslutet skickas till: Monica Hammar Myndigheten för civilt försvar (MCF) UNDERSKRIFTSSIDA Detta dokument har undertecknats med elektroniska underskrifter: NAMN: BOO WESTLUND TID: 2026-02-10 10:41:22 +01:00 IDENTIFIKATIONSTYP: Svensk e-legitimation IDENTIFIKATIONS-ID: _7e273796e1b2a79ebebe65a907a2efab NAMN: LARS THOMAS PETTERSSON TID: 2026-02-10 11:21:51 +01:00 IDENTIFIKATIONSTYP: Svensk e-legitimation IDENTIFIKATIONS-ID: _972054a413c8d4c3f0321d4ad16877bc NAMN: MALIN QVICKER TID: 2026-02-10 11:40:48 +01:00 IDENTIFIKATIONSTYP: Svensk e-legitimation IDENTIFIKATIONS-ID: _f42588ec6f948a97c52fdb27c5a00e40 Certifierad av Comfact Signature Accepterad av alla undertecknare 2026-02-10 11:40:54 +01:00 Ref: 297822SE www.comfact.se Validera dokumentet | Användarvillkor Sida 1/1Comfact Signature Referensnummer: 297822SE