Bygg- och miljönämnden — 28 januari 2025

Bygg- och miljönämndens beslut Bygg- och miljönämndens beslutar att: 1. Utse Max Örell till justerare av dagens protokoll. 2. Fastställa dagordningen utan ändring. Sammanfattning Mötet öppnas av ordförande och kontroll av närvaron görs, se första sidan. En justerare som tillsammans med ordförande ska justera protokollet utses: Max Örell. Justeringen kommer att ske den 31 januari. Dagordningen fastställs utan ändring.

Bygg- och miljönämnden beslutar att: 1. Godkänna redovisning av inkomna handlingar som förtecknas i protokoll den 28 januari 2025. Sammanfattning Bygg- och miljöförvaltningen redovisar inkomna handlingar av betydelse för perioden 2024-11-15 — 2025-01-09: 1. - Kommunfullmäktige, KF 8 144, 2024-11-11 Svar på medborgarförslag: kompostering av hushållsavfall. Beslut: Kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget. 2. - Kommunfullmäktige, KF $ 148, 2024-11-11 Delårsrapport per augusti 2024. Beslut: 1. Kommunfullmäktige godkänner delårsrapport per augusti 2024. 2. Kommunfullmäktige uppdrar till nämnder med prognostiserade underskott att vidta åtgärder för en budget i balans och att rapportering sker i verksamhetsberättelsen för 2024. 3. Kommunfullmäktige beslutar att bevilja Räddningstjänsten Enköping-Håbo tillskott till medlemsbidraget med 130 000 kronor för att återställa de negativa balanskravsresultaten som uppstod år 2020- 2021. 4. Kommunfullmäktige beslutar korrigera internhyresbudget genom att omfördela 329 000 kronor i budget från socialnämnden till kommunstyrelsens teknik- och samhällsbyggnadsförvaltning, enligt förslag från socialnämnden. 5.Kommunfullmäktige beslutar att investeringsprojektet 1281 Uppgradera reningsverk Bålsta, upphör och slutredovisas i samband med årsbokslutet. 3. - Kommunfullmäktige, $ 149, 2024-11-11 Budget 2025, plan 2026 - 2027 Beslut: 1. Kommunfullmäktige fastställer den kommunala skattesatsen för år 2025 till 21,59 kronor. 2. Kommunfullmäktige fastställer driftbudgetramar för 2025 till nämnder och styrelser (enligt specifikation). 4. Kommunfullmäktige fastställer totalbudget för nya investeringsprojekt (enligt specifikation).

6 Kommunfullmäktige fastställer finansiella mål. 7. Kommunfullmäktige beslutar att kommunstyrelsen under 2024 har rätt att omsätta lån (låna upp motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning under året och vid omförhandling/omplacering av kommunens befintliga lån, mellan olika kreditinstitutioner). 8. Kommunfullmäktige beslutar att såsom för egen skuld ingå borgen för Håbohus AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 1 240 miljoner kronor jämte därpå löpande ränta och kostnader. 9. Kommunfullmäktige beslutar att såsom för egen skuld ingå borgen för Räddningstjänsten Enköping-Håbos låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 4,62 miljoner kronor jämte därpå löpande ränta och kostnader. 10. Kommunfullmäktige beslutar att uppdra till nämnder och styrelse att anta budget och verksamhetsplan för 2025, plan 2026-2027 senast 31 december 2024.

Beslut: 1. Kommunfullmäktige antar Föreskrifter om användningen av den Allmänna VA-anläggningen, att gälla från 20 november 2024. 2. Kommunfullmäktige beslutar att kommunens Allmänna bestämmelser för vatten- och avloppsanläggningar antagen 2019-05-06 upphör att gälla 20 november 2024.

Beslut: 1. Kommunfullmäktige antar reviderade riktlinjer för medborgardialog att gälla från och med den 20 november 2024. 2. Kommunfullmäktige beslutar att riktlinjer för medborgardialog, daterat 2013-07-03 upphör att gälla från och med den 20 november 2024.

1. Kommunfullmäktige antar program mot våldbejakande extremism att gälla från och med 20225-01-01. 2. Kommunfullmäktige upphäver program mot våldsbejakande extremism, KS2018/00573, från och med 2024-12-31.

Beslut: Länsstyrelsen förelägger med stöd av 12 kap 6 $ miljöbalken att Vattenfall Services Nordic AB ska vidta följande försiktighetsåtgärder till skydd för naturmiljön: 1. Alléträd eller andra grova lövträd med en stamdiameter på över 70 cm får inte avverkas eller skadas vid arbetet. 2. Vid arbetet ska stor försiktighet iakttas så att inte generellt skyddade biotoper i odlingslandskapet skadas eller förstörs. 3. Där kabeln förläggs genom ytor ingående i ängs- och betesmarksinventeringen ska passage ske genom plöjning eller kedjegrävning. 4. Uppläggnings- och uppställningsplatser ska placeras på tålig mark utanför känsliga områden med höga naturvärden. 5. Särskild försiktighet ska tas vid arbete i anslutning till våtmarker, 6. Arbetsområdet ska minimeras och uppgrävda massor ska transporteras bort alternativt användas för återfyllnad av schaktet. 7. De personer som utför arbetet ska informeras om innehållet i detta beslut samt ha tillgång till en karta över förekommande naturvärden.

Beslut: 1. Kommunstyrelsen godkänner rapporteringen. 2. Kommunstyrelsen uppmanar nämnder med prognostiserat underskott att intensifiera arbetet med åtgärder för en ekonomi i balans.

Beslut: 1. Kommunstyrelsen godkänner rapporten. 2. Kommunstyrelsen uppdrar till kommundirektören att ta fram ytterligare åtgärder för en ekonomi i balans under 2024 och löpande uppföljning sker till kommunstyrelsen.

Beslut: Kommunstyrelsen antar åtgärdsplan för brottsförebyggande arbete 2024 - 2026 att gälla från och med 2024-12-01.

Beslut: 1. Kommunstyrelsen antar Riktlinjer för hantering av personuppgifter KS2024/000720. 2. Kommunstyrelsen upphäver Riktlinjer för hantering av personuppgifter KS2018/000126, från och med att den nya riktlinjen beslutas.

Beslut: 1. Kommunfullmäktige noterar att bygg- och miljönämnden har beslutat att anta reviderade riktlinjer för serveringstillstånd i enlighet med nämndens reglemente, De nya riktlinjerna gäller från och med 2024-12-08. 2. Kommunfullmäktige upphäver riktlinjer för serveringstillstånd, KF 2019-06-17 $ 93 från och med 2024-12-07.

Beslut: Kommunfullmäktige beslutar att anta policy för medarbetarskap, chefs- och ledarskap från och med 2025-01-01.

Beslut: Kommunfullmäktige beslutar att anta riktlinjer för medarbetarskap, chefs- och ledarskap från och med 2025-01-01.

Beslut: Kommunfullmäktige antar Plan för nödvattenförsörjning för Håbo kommun att gälla från och med 2025-01-01.

Beslut: Kommunfullmäktige upphäver beslut 2022-12-05 $ 163.

Beslut: 1. Kommunstyrelsen godkänner rapporteringen. 2. Kommunstyrelsen uppmanar nämnder med prognostiserat underskott att intensifiera arbetet med åtgärder för en ekonomi i balans.

Beslut: 1. Kommunstyrelsen antar förslag till riktlinjer för informationssäkerhet 2025-01-01. 2. Kommunstyrelsen upphäver Riktlinjer för informationssäkerhet i Håbo kommun (KS 2014/172), från och med 2025-01-01.

Beslut: I. Kommunstyrelsen godkänner rekommenderade åtgärder för informationssäkerhetsarbetet 2025. 2. Kommunstyrelsen uppdrar till kommunledningsförvaltningen att samordna att rekommenderade åtgärder implementeras.

Bygg- och miljönämndens beslut Bygg- och miljönämnden beslutar att: 1. Godkänna redovisning av de delegationsbeslut som förtecknas i protokoll den 28 januari 2025. Sammanfattning Bygg- och miljönämnden har med stöd av en delegationsordning lämnat över rätt att besluta till tjänstemän och ordförande. Beslut fattade med delegation ska enligt kommunallagen 6 kapitlet 35 $, anmälas till nämnd på närmast följande sammanträde. Anmälan sker genom en skriftlig sammanställning i form av en delegationslista från bygg- och miljöförvaltningens avdelningar. Sammanställning över delegationsbeslut för perioden 15 november 2024 till 9 januari 2025: Bygglovavdelningen: 82 st Miljöavdelningen: 83 st Bostadsanpassningsbidrag: 29 st

Bygg- och miljönämndens beslut Bygg- och miljönämnden beslutar att: I. Solidariskt påföra fastighetsägarna PJ samt n byggsanktionsavgift på 6 SÖZWbyggnad utan bygglov och startbesked, med stöd av 11 kapitlet 51, 52 och 57 $$ plan- och bygglagen (2010:900), PBL. 2. En byggsanktionsavgift ska betalas till Håbo kommun inom två månader efter det att beslutet om att ta ut avgiften har delgivits den avgiftsskyldige, med stöd av 9 kapitlet 1 $ plan- och byggförordningen (2011:338), PBF. 3. Med rättelseföreläggande att förrådsbyggnaden ska tas bort, eller flyttas från platsen, så den uppfyller kraven för bygglovsbefriad åtgärd, med stöd av 11 kapitlet 20 $ plan- och bygglagen (2010:900), PBL. 4. En ny avgift för överträdelsen ska tas ut igen om den avgiftsskyldige inte har vidtagit rättelse inom skälig tid. Varje sådan ny avgift tas ut med dubbla det belopp som togs ut senast, med stöd av 9 kapitlet 2 $ plan- och byggförordningen (2011:338), PBF. Bygglovavdelningen bedömer att skälig tid är två månader. Skäl till beslut Bygg- och miljöförvaltningen har konstaterat att en bygglovs- anmälningspliktig åtgärd har utförts på fastigheten. Bygglov och startbesked saknas för åtgärden och därför ska en byggsanktionsavgift tas ut. Av 11 kap. 51 $ plan- och bygglagen (PBL) framgår att om någon bryter mot en bestämmelse i 8 - 10 kapitlet plan- och bygglagen, PBL, ska tillsynsmyndigheten ta ut en särskild avgift (byggsanktionsavgift) enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 12 $, plan- och bygglagen, PBL. 11 kap. 20 $ plan- och bygglagen (PBL) Om det på en fastighet eller i fråga om ett byggnadsverk har vidtagits en åtgärd i strid mot denna lag eller föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av lagen, får byggnadsnämnden förelägga den som äger fastigheten eller byggnadsverket att vidta rättelse inom en viss tid (rättelseföreläggande).

Ärendet avser en förrådsbyggnad på 9 kvadratmeter som uppförts under år 2023 utan att fastighetsägaren hade sökt bygglov. Byggnaden är bygglovs- pliktig eftersom den står närmare än 4,5 meter till allmän plats, där medgivande från fastighetsägaren inte kan ges. 2023-03-13 kontaktades kommunens Kontaktcenter av fastighetsägaren som ville veta regler för att uppföra en friggebod. Han besvarades via mejl med allmänna regler för friggebod, samt en länk till Boverket för att själv kunna undersöka mer utförlig information. 2023-08-31 inkom anmälan om att byggnationen utförts på fastigheten utan bygglov. 2023-09-06 kontaktades fastighetsägaren _v bygglov- avdelningen att en anmälan inkommit på fastigheten. Han förklarade att han trott att byggnaden uppfyllde kraven för friggebod och att hans avsikt inte var att utföra något olovligt, utan att han hade tillstånd från Båtsbackens tomtägarförening och vägföreningen. 2023-09-21 utfördes ett platsbesök av bygglovavdelningen där man kunde konstatera att förrådsbyggnaden var placerad nära fastighetsgräns mot parkmark, och uppfyllde därför inte kraven för en friggebod. Fastighets- ägaren informerades om att byggnaden inte kan bedömas som en friggebod därför att den stod för nära allmän platsmark, och måste därför tas bort eller flyttas så att den uppfyller kraven för friggebod. Eftersom byggnaden även står helt på prickad mark som inte får bebyggas så kan inte bygglov i efterhand beviljas med den nuvarande placeringen. 2023-10-19 fick fastighetsägaren en tidsfrist med hänvisning till både eckonomiska och praktiska skäl för att inte behöva göra någon rättelse under vintern. Fastighetsägaren ville vänta till sommaren 2024 med att flytta på byggnaden med hänvisning till att plintarbeten skulle behöva göras.\nBygglovavdelningen godtog att rättelse skulle ske under sommaren 2024. 2024-09-18 konstaterades det vid platsbesök att förrådsbyggnaden stod kvar på samma plats. 2024-10-14 utfördes ytterligare ett tillsynsbesök av bygglov- avdelningen som mätte upp byggnadens placering och storlek. Byggnaden har en total byggnadsarea på 9 kvadratmeter (3x3 meter) och en byggnadshöjd på 2,7 meter. Den är placerad cirka 1,0 meter från tomtgränsen mot parkmarken och cirka 1,0 meter från tomt- gränsen mot privat väg som enligt detaljplanen också utgör en del av parkmarken.

På tomt till mark som enligt detaljplanen utgör allmän plats, till exempel en väg, gata eller parkmark, eller till allmän väg utanför detaljplan, måste boden placeras minst 4,5 meter från tomtgränsen. Planbestämmelser Fastigheten omfattas av detaljplan K6a, Kalmar socken, laga kraft 1977-12-08. Fastigheten 4:62 som angränstar mot Råby 4:59, är i detaljplanen förklarad som ”Park eller plantering”, vilket likställs som allmän plats. Den prickade ytan är förklarad som ”Mark som inte får bebyggas” i detaljplanen. "klipp fran detaljplanen Byggsanktionsavgift Beräkning av byggsanktionsavgift Sanktionsarea 0 Aktuellt prisbasbelopp (pbb) 52 500 kr (2023) Beräkningsgrundande formel (0,25"pbb)+(0,005"pbb”"sanktionsarea) Beräkning (0,25"52500)+(0,005"52500"0) Byggsanktionsavgiften är 13 125 kronor Nedsättning utav byggsanktionsavgiften En byggsanktionsavgift kan sättas ned till hälften eller en fjärdedel om den inte står i rimlig proportion till den överträdelse som har begåtts. Det ska särskilt beaktas om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet eller om överträdelsen av andra skäl kan anses vara av mindre allvarlig art vilket framgår av 11 kap. 53 a $, plan- och

bygglagen, PBL. Utifrån ovan nämnt gör bygglovavdelningen bedömningen att skälen enligt 11 kap. 53 $, plan- och bygglagen, PBL, är uppfyllda för en nedsättning av byggsanktionsavgiften med hälften. Kommunicering Information om bygglovavdelningens bedömning och fastighets- ägarens möjlighet att inkomma med yttrande inför beslut skickades till fastighetsägaren den 12 november 2024. Synpunkterna skulle vara inkomna senast 2024-12-06. Inkommet yttrande Från: A 2024-12-06 ”Vi bestrider ert Rättelseföreläggande med Diarienummer: BM 2023- 000291 om att ta bort en förråds mt sanktionsavgift för olovligt uppförande av förrådet, w sin helhet. Eftersom innehållet är helt orelevant! Vi ställde en mycket tydlig fråga till Håbo Kommun gällande vad vi måste tänka på när vi skall bygga en friggebod på tomten med måtten 257X205X178, samt om det behövs bygglov. Svaret vi fick var att ”Man får uppföra maximalt 15,0 kvadratmeter totalt bygglovsbefriat, är detta utnyttjat så krävs bygglov. Man kan alltså uppföra fler, men sammanlagt får dessa inte uppta större yta än 15,0 kvadratmeter byggnadsarea.” samt en länk till Boverket. (Se Bilaga-1). Märk att informationen i denna länk ser markant annorlunda ut idag mot hur informationen såg ut 2023-03-13! Varför är det så svårt för er alla att fokusera på grundorsaken till varför vi har haft alla dessa diskussioner i över ett år nu? Ni måste börja förstå att det är INTE VAR friggeboden står UTAN VARFÖR den står där, samt vem som äger ansvarsfrågan! Ni måste ta ansvar för de misstag ni åsamkat så som alla måste göra, misstag som ni dessutom redan erkänt. Varför kan inte Håbo Kommun la sitt eget ansvar istället för att bara skjuta det ifrån sig? Ni säger att avståndet till vägen är godkänt för där är användningsområdet av parkmarken väg, men ängen är ju en förlängning av vägen och används som vändplats. Därför är även ängen att anses ha användningsområdet väg, och att avståndet även där är godkänt! Det är ju bortom alla tvivel klargjort av Emelie Burlin själv att det brustit i Er information till oss samt att något har blivit fel från Er sida, så vem som gjort vad är ju uppenbart! Vi kommer att ställa Håbo Kommun samt de ansvariga till svars för bland annat felaktig myndighetsutövning samt den kränkning vi utsatts JUSTERARE EXPEDIERAD SIGNATUR UTDRAGSBESTYRKNING

för, och utkräva skadestånd om ni inte vidtar rättelse. Vid felaktig myndighetsutövning finns ett straffrättsligt ansvar! Vi förväntar oss därför att ni återkommer med ett svar där ni förklarar varför ni agerar på detta vis! Övrig information kan ni läsa i bifogade dokument, Väl mött! Bästa Hälsningar Bemötande av yttrande Fastighetsägarens yttrande ändrar inte bygg- och miljönämndens bedömning. Byggnaden uppfyller inte kraven för friggebod, och det är inte möjligt att bevilja bygglov för byggnaden i efterhand. Då byggnaden uppförts utan bygglov och startbesked ska en bygg- sanktionsavgift enligt lag tas ut. Då bygglov inte kan beviljas för byggnaden i efterhand måste byggnaden flyttas så att den uppfyller kraven för friggebod eller tas bort från fastigheten. Fastighetsägaren har i mars 2023 kontaktat kommunens kontakteenter och fått ett allmänt svar och blivit hänvisade till Boverkets hemsida för mer information gällande friggebodar. På Boverket står det att läsa