Nämnd — 10 mars 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 4 Kultur- och fritidsnämnden godkänner förvaltningens uppföljning av
beslutstyp: godkännandediarienr: habo-jonkoping:KFN:2026:15
§ 4 Intern kontroll 2025
Diarienummer KFN26/15
Beslut
Kultur- och fritidsnämnden godkänner förvaltningens uppföljning av
kontrollpunkterna avseende 2025.
Beskrivning av ärendet
Intern kontroll av verksamheten 2025 är genomförd enligt punkterna i tabellen
nedan.
Gällande uppföljningen av utbetalat stöd i investeringsbidrag är alla projekt
slutförda enligt vad beskrevs i ansökningarna utom ett som försenats och
kommer slutföras under 2026.
När det gäller kontroll av verkställighet av fattade beslut är alla utom två som
fattades under sammanträdet i december 2025 verkställda. De två besluten
kommer verkställas senast under första kvartalet 2026.
Justeras Expedieras
108
Kultur- och fritidsnämnden
Dokumenttyp
Protokollsutdrag
Sammanträdesdatum Sida
2026-01-20 2(2)
Rutin Kontroll- Ansv Metod Uppföljning Till Genomfört
moment
Fritids- och kulturnämnden
Verkst av fattade Fattade beslut NS Komplett 1 g/år FC Ja
beslut verkställs
Ekonomi
Ekonomisk Genomgång av EC Komplett Varje FC Ja
uppföljning ekonomisk FC nämnds-
situation och sammanträde
prognos
Verksamhet
Uppföljning av Kontroll hur NS Komplett 1 g/år FC Ja
utbetalda föreningarna
investerings-bidrag använt
till föreningar investerings-
bidraget
Uppföljning av Kontroll att NS Komplett 1 g/år FC Ja
information om personal fått
GDPR information
under året
Register- Kontroll av NS Komplett 1 g/går FC Ja
förteckningen över förteckning
personuppgifts- och aktualitet
behandlingar är
aktuell och
komplett
_____
Beslutet skickas till
Kommunfullmäktige
Justeras Expedieras
109
Miljönämnden
Dokumenttyp
Sammanträdesprotokoll
Datum Sida
2026-02-05 12
§ 5 Barn- och utbildningsnämnden beslutar att godkänna förvaltningens förslag till
beslutstyp: godkännandediarienr: habo-jonkoping:BU:2024:150
§ 5 Uppföljning internkontrollplan 2025
Diarienummer BU24/150
Beslut
Barn- och utbildningsnämnden beslutar att godkänna förvaltningens förslag till
uppföljning av internkontrollplan för 2025.
Beskrivning av ärendet
Enligt kommunallagen ska de olika nämnderna inom sina områden se till att
verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som fullmäktige har
bestämt och de föreskrifter som gäller för verksamheten.
Barn- och utbildningsnämnden antog den 17 december 2024 internkontrollplan
för år 2025. Uppföljningen handlar om att kontrollera om och när
kontrollmomenten i internkontrollplanen har genomförts under 2025. Alla
planerade kontrollmoment har genomförts. Genomförda kontrollmoment är:
· Skolplikt och rätt till utbildning efterlevs.
· Uppföljning av antalet barn/elever i resp. verksamhet i förhållande till
budget.
· Budgetutfall
· Delegation från nämnden.
· Förvaltningen söker aktuella statsbidrag.
· Rutiner finns för att säkerställa att GDPR efterlevs.
· Systematiskt patientsäkerhetsarbete bedrivs
· Ett välfungerande arbete med kommunalt aktivitetsansvar (KAA)
bedrivs.
· Rutiner för säkerhet och skalskydd finns och efterlevs.
· Krisberedskap och totalförsvarsplanering inom nämndens verksamheter
utvecklas/förbättras.
_____
Justeras Expedieras
90
Intern kontrollplan för barn- och utbildningsnämnden 2025
Rutin/process/ Kontroll Kontroll-ansvar Granskning Kontrollmetod Rapportering Risk- och
System moment utförd till nämnd väsentlighets-
som ska kontrolleras Bedömning
1. Skolpliktiga elever 1. Elever folkbokförda i 1. Handläggare 1. BUN maj 1. Aktuellt arbete 1. En gång per S=3
folkbokförda i Habo Habo kommun har grundskola BUN avseende halvår
kommun är inskrivna i skolgång. skolpliktsbevakning K=5
oktober
grundskola/anpassad presenteras för nämnden. 2.En gång per
grundskola. 2. BUN maj halvår 15
2. Elever ska ha en 2. Biträdande BUN 2. Skolnärvaro följs upp
skolgång med hög utbildningschef på enhetsnivå och
september
2. Åtgärder vidtas när närvaro. r e d o v i s a s i n ä m n d e n .
elever har hög frånvaro.
Antal barn/elever jämförs Antalet barn/elever i Förvaltningsekonom Varje nämnd Barn- och elevutveckling Varje nämnd S=2
varje månad mot budget. respektive verksamhet 2025 föregående månad
överensstämmer med redovisas för nämnden. K=5
budget.
10
Postadress Besöksadress Telefon (växel) E-post
Box 212 Jönköpingsvägen 19 036-442 80 00 info@habokommun.se
566 24 Habo
Webb
www.habokommun.se
91
Sida
Verksamheterna följer Nämndens budget är i Förvaltningsekonom Varje nämnd Ekonomisk rapport för Varje nämnd S=2
budget balans 2025 föregående månad
redovisas för nämnden. K=5
10
Delegationsordningen Nämndens Utbildningschef BUN december Delegationsordningen En gång i slutet S=4
innehåller de delegationsordning är uppdateras efter förslag på året
beslutskategorier där aktuell och korrekt från förvaltningen. K=3
tjänstepersoner inom utifrån gällande
förvaltningen fattar beslut lagstiftning. 12
på delegation från
nämnden.
Förvaltningen söker Få så goda ekonomiska Handläggare BUN juni Redogörelse av statsbidrag En gång per år S=2
aktuella statsbidrag. förutsättningar som gymnasiet som förvaltningen kan
möjligt att förbättra och söka. Redogörelse av K=4
utveckla verksamheterna utfall för sökta statsbidrag.
med hjälp av statsbidrag. 8
Förvaltningen har rutiner Verksamheterna inom Handläggare BUN april Rutin presenteras för En gång per år S=3
som syftar till att de barn- och grundskola nämnden.
viktigaste delarna av utbildningsförvaltningen K=4
dataskyddsförordningen följer
efterlevs. dataskyddsförordningen 12
Förvaltningen har en (GDPR)
fungerande rutin för
hantering av
personuppgiftsincidenter.
92
Sida
Elever erbjuds insatser Elevhälsovårdens Elevhälsochef BUN mars Patientsäkerhetsberättelsen En gång per år S=3
inom elevhälsans medicinska insats redovisas för nämnden
medicinska insats i bedriver ett systematiskt K=4
enlighet med gällande patientsäkerhetsarbete.
lagstiftning. 12
Ungdomar 16-20 år Ungdomar som varken Ungdomscoach BUN september Lägesbild presenteras för En gång per år S=2
folkbokförda i Habo studerar eller arbetar ska nämnden vad gäller
kommun, som varken ha en meningsfull aktuell kategori ungdomar. K=4
studerar eller arbetar, tillvaro
erbjuds individuella 8
insatser inom ramen för
det kommunala
aktivitetsansvaret (KAA).
Rutiner för säkerhet och Barn- och Biträdande BUN april Lägesrapport avseende En gång per år S=3
skalskydd finns och utbildningsförvaltningens utbildningschef arbetet mot hot och våld
efterlevs i verksamheterna. verksamheter har en god presenteras för nämnden. K=5
beredskap för att
förhindra och hantera 15
situationer med hot och
våld.
I samråd med säkerhet- o Förvaltningens Handläggare BUN april Lägesrapport avseende En gång per år S=2
beredskapssamordnare samhällsnyttiga grundskola krisberedskapsarbetet
förbättras och utvecklas verksamheter ska kunna presenteras för nämnden. K=5
krisberedskapen. fungera på en tolerabel
nivå trots kris eller krig. 10
93
Sida
Risk- och väsentlighetsbedömning
Nedanstående diagram ska användas vid bedömningen av vilka processer/rutiner som ska ingå i den interna kontrollplanen under perioden.
Diagrammet ska användas för att bedöma dels eventuella av kommunstyrelsen fastställda obligatoriska granskningsområden och dels de
verksamhetsspecifika processer och rutiner som finns inom respektive nämnd.
”Konsekvenser” innebär graden av påverkan på verksamhetens kvalitet, kostnad, förtroende eller resurser i övrigt, om brister i rutinen/processen
existerar eller uppstår. ”Sannolikhet” innebär sannolikhetsnivån för att brister i processen/rutinen finns eller kommer att uppstå.
Risk- och väsentlighetsbedömningen görs genom att olika processer/rutiner placeras in i diagrammet ovan. Placeringen ger då en indikation på
hur urvalet av processer/rutiner till den interna kontrollplanen ska ske. En placering i rutan längst ned till vänster ger indikatorn 1 (1*1=1) medan
en placering i rutan längst upp till höger ger indikatorn 25 (5*5=25). Ju högra värde en process/rutin får, desto mer indikerar detta att
processen/rutinen bör innefattas i den interna kontrollplanen.
Byggnadsnämnden 94
Dokumenttyp
Sammanträdesprotokoll
Datum Sida
2026-01-22 13
§ 7 Byggnadsnämnden beslutar att godkänna uppföljningen av nämndens utförda
beslutstyp: godkännandediarienr: habo-jonkoping:BN:2024:361
§ 7 Uppföljning av internkontroller 2025
Diarienummer BN-2024-361
Beslut
Byggnadsnämnden beslutar att godkänna uppföljningen av nämndens utförda
internkontroller 2025.
Beskrivning av ärendet
Varje år upprättas en internkontrollplan för varje nämnd. Planen ska ligga till
grund för kontroll av kritiska moment för nämndens verksamhetsområden,
samt tydliggöra vem som är ansvarig för att kontrollerna utförs under året.
_____
Beslutet skickas till
Kommunstyrelsen
Bilagor
Kontroll – januari 2025
Kontroll – augusti 2025
Justeras Expedieras
95
Internkontrollplan 2025
Byggnadsnämnden BN 2024–361
Nedanstående förkortningar används i internkontrollplanen:
BC Bygglovschef
PE Plan & Exploateringschef
ADM Administratör/Handläggare
BN Byggnadsnämnden
Punkt Rutin/Process/System Kontrollmoment Kontroll Granskning Kontrollmetod Rapport- Risk Kommentar - uppföljning
-ansvar utförd av ering till
(datum och
signatur)
1. Lovbeslut som inte Uppföljning av ärenden ADM 2025-01-13 LA Genomgång av BC 5 Nio stycken öppna ärenden som
påbörjats inom två år. som inte fått filtrering från inte fått startbesked inom två år.
startbesked. ärendehanterings-
system, januari och
augusti
2. Anmälningsärenden som Uppföljning av ärenden ADM 2025-01-13 LA Genomgång av BC 5 Inga öppna ärenden.
inte har fått slutbesked som inte har fått filtrering från
(inom fem år). slutbesked. Utskick av ärendehanterings-
påminnelse. system, januari och
augusti
3. Lovärenden som inte har Uppföljning av ADM 2025-01-13 LA Genomgång av BC 5 Två stycken öppna ärenden utan
fått slutbesked inom lovärenden som inte filtrering från slutbesked.
giltighetstiden (inom fem har fått slutbesked. ärendehanterings-
år). Utskick av påminnelse. system, januari och
augusti
96
4. Tidsbegränsade lov Uppföljning av ADM 2025-01-13 Genomgång av BC 5 Vid filtrering finns 28 stycken lov
tidsbegränsade ärenden Emilia filtrering från som har upphört att gälla. Dessa ska
som håller på att löpa ärendehanterings- ses över av handläggarna.
ut eller har löpt ut. systemet, januari och
Vid filtrering finns två stycken lov
Utskick av påminnelse augusti
som upphör att gälla inom ett halvår.
Påminnelse utskickad och
handläggarna följer upp.
5. Delegationsbeslut Delegationsbeslut ADM 2025-01-13 LA Genomgång av BN 1
redovisas regelbundet filtrering från
för nämnden. ärendehanterings-
system
6. Delegationsordning Delegationsordningen BC/PE 2025-01-13 LA Genomgång av BN 5 Delegationsordningen är
revideras vid behov delegationsordningen genomgången och vissa justeringar
(exempelvis vid ny för att eventuellt kommer att tas upp för beslut i
februari.
lagstiftning, ny revidera dokumentet.
personal). Sker i januari och
augusti
7. Informationshanterings- Informationshanterings- ADM 2025-01-13 LA Komplett kontroll i BC/BN 5 Ingen revidering behöver göras i
plan planen revideras vid januari och augusti dagsläget.
behov.
8. Planprioritering Planprioriteringen PE 2025-02-04 Komplett kontroll i BN 5 Beslut om ny planprioritering fattades
revideras och Linda februari och augusti den 20 februari 2025 § 21.
presenteras för
nämnden.
9. Sammanhållenbebyggelse Genomgång i BC 2025-01-31 Kontrollera BN 1
Geosecma. Befintliga Emilia tillkommande
områden och ny byggnation genom
bebyggelse på landet. filtrering av beviljade
lov och kontroll i
Geosecma.
Kontrollen sker i
januari
10. Diarieföring inklusive Diarieföring inklusive ADM 2025-01-17 LA Stickprov januari och BC 1 Stickprov av två lov- och
arkivering och gallring arkivering och gallring augusti á 4 ärenden anmälningsärenden, övriga ärenden
sker enligt fastställd (avslutade ärenden). inte arkiverade än.
informationshanterings- Ett planärende, två
plan. lov-
/anmälningsärenden
samt ett trafikärende
2
97
ska kontrolleras.
Handlingar som
kontrolleras: Beslut
inklusive fastställda
handlingar
11. Handläggningstid för Kontroll att planbesked ADM 2025-01-13 LA Genomgång av PE 5 Av de ärenden som finns i
planärenden (planbesked) behandlas (beslut) filtrering från ärendehanteringssystemet så är beslut
inom fyra månader från ärendehanteringssyste fattat inom fyra månader.
ankomstdatum. met, varannan månad
12. Handläggningstid Kontroll att besök har ADM 2025-01-13 LA Genomgång av BC 9 Filtrering av intervallet 2024-12-01 –
tillsynsärenden gjorts fyra veckor från filtrering från 2025-01-13 visar ett upprättat ärende.
ärendet startas. ärendehanteringssyste Besök kommer att ske 17/1 så
handläggningen är genomförd.
met, varannan månad
13. Handläggningstid Kontroll att ADM 2025-01-13 LA Genomgång av BC 5 63 stycken öppna ärenden varav 14
tillsynsärenden tillsynsärendet har fått filtrering från stycken OVK ärenden.
ett beslut inom 12 ärendehanteringssyste
månader. met. Sker i januari
och augusti.
3
98
Risk- och väsentlighetsbedömning
Nedanstående diagram ska användas vid bedömningen av vilka processer/rutiner som ska ingå
i den interna kontrollplanen under perioden. Diagrammet ska användas för att bedöma dels
eventuella av kommunstyrelsen fastställda obligatoriska granskningsområden och dels de
verksamhetsspecifika processer och rutiner som finns inom respektive nämnd.
”Konsekvenser” innebär graden av påverkan på verksamhetens kvalitet, kostnad, förtroende
eller resurser i övrigt, om brister i rutinen/processen existerar eller uppstår. ”Sannolikhet”
innebär sannolikhetsnivån för att brister i processen/rutinen finns eller kommer att uppstå.
Risk- och väsentlighetsbedömningen görs genom att olika processer/rutiner placeras in i
diagrammet ovan. Placeringen ger då en indikation på hur urvalet av processer/rutiner till den
interna kontrollplanen ska ske. En placering i rutan längst ned till vänster ger indikatorn 1
(1*1=1) medan en placering i rutan längst upp till höger ger indikatorn 25 (5*5=25). Ju högre
värde en process/rutin får, desto mer indikerar detta att processen/rutinen bör innefattas i den
interna kontrollplanen.
Utöver detta ska nedanstående faktorer vägas in i bedömningen:
• Kontrollkostnaden måste vägas mot konsekvenserna av brister i en process/rutin.
• Ju bättre en process/rutin fungerar, desto färre kontroller behövs.
• Hur lång period framöver risk- och väsentlighetsbedömningen avser.
• Frekvensen, dvs. hur ofta en viss typ av fel kan uppstå inom bedömd period
99
Punkt Rutin/Process/System Kontrollmoment Risk- och väsentlighetsbedömning
1. Lovbeslut som inte påbörjats inom två år Uppföljning av lovärenden som inte fått startbesked Liten/osannolik sannolikhet, stora/allvarliga
konsekvenser 1x5
2 Anmälningsärenden som inte har fått Uppföljning av ärenden som inte har fått slutbesked. Liten/osannolik sannolikhet, stora/allvarliga
slutbesked (inom 5 år) Utskick av påminnelse konsekvenser 1x5
3. Lovärenden som har upphört att gälla (inte Uppföljning av lovärenden som upphört att gälla Liten/osannolik sannolikhet, stora/allvarliga
slutförts inom fem år) konsekvenser 1x5
4. Tidsbegränsade lov Uppföljning av tidsbegränsade ärenden som håller på Liten/osannolik sannolikhet, stora/allvarliga
att löpa ut eller har löpt ut konsekvenser 1x5
5. Delegationsbeslut Delegationsbeslut redovisas regelbundet för nämnden Liten/osannolik sannolikhet, små/försumbara
konsekvenser 1x1
6. Delegationsordning Delegationsordningen revideras vid Liten/osannolik sannolikhet, stora/allvarliga
behov (exempelvis vid ny lagstiftning, ny personal) konsekvenser 1x5
7. Informationshanteringsplan Informationshanteringsplanen revideras vid behov Liten/osannolik sannolikhet, stora/allvarliga
konsekvenser 1x5
8. Planprioritering Planprioriteringen revideras och presenteras för Liten/osannolik sannolikhet, stora/allvarliga
nämnden konsekvenser 1x5
9. Sammanhållen bebyggelse Gå igenom tillkommande bebyggelse på landsbygden Liten/osannolik sannolikhet, små/försumbara
för att uppdatera skiktet för sammanhållen bebyggelse i konsekvenser 1x1
Geosecma
10. Diarieföring inklusive arkivering och gallring Diarieföring inklusive arkivering och Liten/osannolik sannolikhet, små/försumbara
gallring sker enligt fastställd dokumenthanteringsplan konsekvenser 1x1
11. Handläggningstid för planärenden Kontroll att planbesked behandlas (beslut) inom fyra Liten/osannolik sannolikhet, stora/allvarliga
(planbesked) månader från ankomstdatum konsekvenser 1x5
12. Handläggningstid tillsynsärenden Kontroll att besök har gjorts 4 veckor från ärendet Mellanstor sannolikhet, medelstora konsekvenser
startas 3x3
100
13. Handläggningstid tillsynsärenden Kontroll att tillsynsärendet har fått ett beslut inom 12 Liten/osannolik sannolikhet/allvarliga
månader konsekvenser 1x5
6
101
Internkontrollplan 2025
Byggnadsnämnden BN 2024–361
Nedanstående förkortningar används i internkontrollplanen:
BC Bygglovschef
PE Plan & Exploateringschef
ADM Administratör/Handläggare
BN Byggnadsnämnden
Punkt Rutin/Process/System Kontrollmoment Kontroll Granskning Kontrollmetod Rapport- Risk Kommentar - uppföljning
-ansvar utförd av ering till
(datum och
signatur)
1. Lovbeslut som inte Uppföljning av ärenden ADM 2025-08-06 LA Genomgång av BC 5 Elva lovärenden som saknar
påbörjats inom två år. som inte fått filtrering från startbesked. Skickas till berörda
startbesked. ärendehanterings- handläggare för åtgärd.
system, januari och
augusti
2. Anmälningsärenden som Uppföljning av ärenden ADM 2025-08-06 LA Genomgång av BC 5 Ett anmälningsärende som saknar
inte har fått slutbesked som inte har fått filtrering från slutbesked. Åtgärdas av berörd
(inom fem år). slutbesked. Utskick av ärendehanterings- handläggare.
påminnelse. system, januari och
augusti
3. Lovärenden som inte har Uppföljning av ADM 2025-08-06 LA Genomgång av BC 5 Åtta lovärenden som saknar
fått slutbesked inom lovärenden som inte filtrering från slutbesked. Skickas till berörda
giltighetstiden (inom fem har fått slutbesked. ärendehanterings- handläggare för åtgärd.
år). Utskick av påminnelse. system, januari och
augusti
102
4. Tidsbegränsade lov Uppföljning av ADM 2025-08-05 LA Genomgång av BC 5 Två ärenden har löpt ut och
tidsbegränsade ärenden filtrering från påminnelser är utskickade i januari.
som håller på att löpa ärendehanterings- Ingen återkoppling i ärendena.
ut eller har löpt ut. systemet, januari och
Ett ärende kommer att löpa ut 2025-
Utskick av påminnelse augusti
12-31, en påminnelse behöver skickas
ut.
5. Delegationsbeslut Delegationsbeslut ADM 2025-08-04 LA Genomgång av BN 1 Samtliga månader har redovisats.
redovisas regelbundet filtrering från
för nämnden. ärendehanterings-
system
6. Delegationsordning Delegationsordningen BC/PE 2025-08-11 Genomgång av BN 5 Har nyligen reviderat
revideras vid behov Emilia delegationsordningen delegationsordningen och kommer
(exempelvis vid ny för att eventuellt att behöva göra det innan ny
lagstiftning träder i kraft 1 dec. Ingen
lagstiftning, ny revidera dokumentet.
åtgärd nu.
personal). Sker i januari och
augusti
7. Informationshanterings- Informationshanterings- ADM 2025-08-04 LA Komplett kontroll i BC/BN 5 En redaktionell ändring har gjorts och
plan planen revideras vid januari och augusti redovisas för nämnden den 21 augusti.
behov.
8. Planprioritering Planprioriteringen PE 2025-08-13 Komplett kontroll i BN 5 Beslut om planprioriteringen tas den
revideras och Linda februari och augusti 21 augusti.
presenteras för
nämnden.
9. Sammanhållenbebyggelse Genomgång i BC 2025-01-24 Kontrollera BN 1 Två nya områden ett i Furusjö och ett
Geosecma. Befintliga Emilia tillkommande vid Luktås (Gäbo) läggs till.
områden och ny byggnation genom
bebyggelse på landet. filtrering av beviljade
lov och kontroll i
Geosecma.
Kontrollen sker i
januari
10. Diarieföring inklusive Diarieföring inklusive ADM 2025-08-04 LA Stickprov januari och BC 1 Inga avvikelser att redovisa.
arkivering och gallring arkivering och gallring augusti á 4 ärenden
sker enligt fastställd (avslutade ärenden).
informationshanterings- Ett planärende, två
plan. lov-
/anmälningsärenden
samt ett trafikärende
2
103
ska kontrolleras.
Handlingar som
kontrolleras: Beslut
inklusive fastställda
handlingar
11. Handläggningstid för Kontroll att planbesked ADM 2025-08-04 LA Genomgång av PE 5 Under 2025 har två stycken begäran
planärenden (planbesked) behandlas (beslut) filtrering från om planbesked inkommit och ett av
inom fyra månader från ärendehanterings- dem beslutades inom fyra månader.
Det andra ska beslutas i oktober för att
ankomstdatum. systemet, varannan
hålla tiden om fyra månader.
månad
12. Handläggningstid Kontroll att besök har ADM 2025-08-04 LA Genomgång av BC 9 Platsbesök har utförts på samtliga
tillsynsärenden gjorts fyra veckor från filtrering från tillsynsärenden.
ärendet startas. Ärendehanterings-
systemet, varannan
månad
13. Handläggningstid Kontroll att ADM 2025-08-06 LA Genomgång av BC 5 Femtio tillsynsärenden saknar beslut.
tillsynsärenden tillsynsärendet har fått filtrering från Skickas till berörda handläggare för
ett beslut inom 12 ärendehanterings- åtgärd.
månader. systemet. Sker i januari
och augusti.
3
104
Risk- och väsentlighetsbedömning
Nedanstående diagram ska användas vid bedömningen av vilka processer/rutiner som ska ingå
i den interna kontrollplanen under perioden. Diagrammet ska användas för att bedöma dels
eventuella av kommunstyrelsen fastställda obligatoriska granskningsområden och dels de
verksamhetsspecifika processer och rutiner som finns inom respektive nämnd.
”Konsekvenser” innebär graden av påverkan på verksamhetens kvalitet, kostnad, förtroende
eller resurser i övrigt, om brister i rutinen/processen existerar eller uppstår. ”Sannolikhet”
innebär sannolikhetsnivån för att brister i processen/rutinen finns eller kommer att uppstå.
Risk- och väsentlighetsbedömningen görs genom att olika processer/rutiner placeras in i
diagrammet ovan. Placeringen ger då en indikation på hur urvalet av processer/rutiner till den
interna kontrollplanen ska ske. En placering i rutan längst ned till vänster ger indikatorn 1
(1*1=1) medan en placering i rutan längst upp till höger ger indikatorn 25 (5*5=25). Ju högre
värde en process/rutin får, desto mer indikerar detta att processen/rutinen bör innefattas i den
interna kontrollplanen.
Utöver detta ska nedanstående faktorer vägas in i bedömningen:
• Kontrollkostnaden måste vägas mot konsekvenserna av brister i en process/rutin.
• Ju bättre en process/rutin fungerar, desto färre kontroller behövs.
• Hur lång period framöver risk- och väsentlighetsbedömningen avser.
• Frekvensen, dvs. hur ofta en viss typ av fel kan uppstå inom bedömd period
105
Punkt Rutin/Process/System Kontrollmoment Risk- och väsentlighetsbedömning
1. Lovbeslut som inte påbörjats inom två år Uppföljning av lovärenden som inte fått startbesked Liten/osannolik sannolikhet, stora/allvarliga
konsekvenser 1x5
2 Anmälningsärenden som inte har fått Uppföljning av ärenden som inte har fått slutbesked. Liten/osannolik sannolikhet, stora/allvarliga
slutbesked (inom 5 år) Utskick av påminnelse konsekvenser 1x5
3. Lovärenden som har upphört att gälla (inte Uppföljning av lovärenden som upphört att gälla Liten/osannolik sannolikhet, stora/allvarliga
slutförts inom fem år) konsekvenser 1x5
4. Tidsbegränsade lov Uppföljning av tidsbegränsade ärenden som håller på Liten/osannolik sannolikhet, stora/allvarliga
att löpa ut eller har löpt ut konsekvenser 1x5
5. Delegationsbeslut Delegationsbeslut redovisas regelbundet för nämnden Liten/osannolik sannolikhet, små/försumbara
konsekvenser 1x1
6. Delegationsordning Delegationsordningen revideras vid Liten/osannolik sannolikhet, stora/allvarliga
behov (exempelvis vid ny lagstiftning, ny personal) konsekvenser 1x5
7. Informationshanteringsplan Informationshanteringsplanen revideras vid behov Liten/osannolik sannolikhet, stora/allvarliga
konsekvenser 1x5
8. Planprioritering Planprioriteringen revideras och presenteras för Liten/osannolik sannolikhet, stora/allvarliga
nämnden konsekvenser 1x5
9. Sammanhållen bebyggelse Gå igenom tillkommande bebyggelse på landsbygden Liten/osannolik sannolikhet, små/försumbara
för att uppdatera skiktet för sammanhållen bebyggelse i konsekvenser 1x1
Geosecma
10. Diarieföring inklusive arkivering och gallring Diarieföring inklusive arkivering och Liten/osannolik sannolikhet, små/försumbara
gallring sker enligt fastställd dokumenthanteringsplan konsekvenser 1x1
11. Handläggningstid för planärenden Kontroll att planbesked behandlas (beslut) inom fyra Liten/osannolik sannolikhet, stora/allvarliga
(planbesked) månader från ankomstdatum konsekvenser 1x5
12. Handläggningstid tillsynsärenden Kontroll att besök har gjorts 4 veckor från ärendet Mellanstor sannolikhet, medelstora konsekvenser
startas 3x3
106
13. Handläggningstid tillsynsärenden Kontroll att tillsynsärendet har fått ett beslut inom 12 Liten/osannolik sannolikhet/allvarliga
månader konsekvenser 1x5
6
107
Kultur- och fritidsnämnden
Dokumenttyp
Protokollsutdrag
Sammanträdesdatum Sida
2026-01-20 1(2)
§ 8 Miljönämnden beslutar att godkänna uppföljningen av 2025 års internkontroll
beslutstyp: godkännandediarienr: habo-jonkoping:SIDA:2026:1
§ 8 Uppföljning av Internkontrollplan 2025
Diarienummer M-2026-41
Beslut
Miljönämnden beslutar att godkänna uppföljningen av 2025 års internkontroll
och överlämna redovisningen till revisorerna och kommunstyrelserna i Habo
respektive Mullsjö kommuner.
Beskrivning av ärendet
Miljönämnden antog den 12 december 2024 internkontrollplan för 2025. Syftet med
internkontrollen är att säkerställa att de av kommunfullmäktige och miljönämnden
fastställda målen uppnås. Internkontroll utgör ett verktyg för att följa upp olika
verksamheter av stor betydelse för såväl den politiska som den administrativa
ledningen.
I internkontrollplanen 2025 definieras olika kontrollmoment av aktiviteter och rutiner
inom miljönämndens verksamhet. Kontrollmomenten utgår ifrån nämndens rutiner
och processer för Ekonomi, Verksamhet och ärendehantering och Miljönämnden.
Uppföljning av den interna kontrollen sker löpande under året samt i samband med
miljönämndens tertialuppföljningar. Flera av målen ingår även i miljönämndens mål
och indikatorer enligt kommunens styrmodell för 2025. Utfallet av internkontrollen
2025 är sammanställd i bifogad bilaga.
____
Beslutet skickas till
Kommunstyrelserna i Habo och Mullsjö
Revisorerna i Habo och Mullsjö kommuner
Bilaga till beslut
Uppföljning av internkontrollplan 2025
Justeras Expedieras
110
BILAGA
Datum Dnr Sida
2026-01-07 M-2026-41 1 (3)
Uppföljning av internkontrollplan för miljönämnden 2025
RUTIN/PROCESS/
KONTROLLMOMENT KONTROLLMETOD UTFALL
SYSTEM
Att alla beslutade årsavgifter är Ingen avvikelse.
Ekonomi Fakturerad andel 28 februari 2025.
fakturerade senast 28:e februari.
Alla beslutade timavgifter är debiterade Ingen avvikelse. Kontrollen gjordes via
Löpande bevakning av avslutade
Ekonomi efter avslutat ärende. stickprov och samtliga kontrollerade ärenden
ärenden.
var debiterade.
Handläggningstiden från komplett Månadsuppföljning av utvalda kompletta
Verksamhet och Ingen avvikelse. Inget av de beslut vi har följt
underlag fram till beslut ska inte ärenden enligt fastställd mätmetod.
ärendehantering har haft längre handläggningstid än 25 dagar
överstiga 25 dagar.
Tidredovisning är gjord i EDP Vision.
Verksamhet och Att tidsredovisning (kärntid) sker i EDP Tidsredovisning från samtliga Planerad tid skiljer dock något från redovisad
ärendehantering vision arbetstagare kontrolleras månadsvis. tid. Förvaltningen fortsätter jobba med
förbättringar.
111
Sida
RUTIN/PROCESS/
KONTROLLMOMENT KONTROLLMETOD UTFALL
SYSTEM
Att webbsidan är aktuell och
Verksamhet och Kontrollera att webbplatsen är
informationen är skriven på ett enkelt Kontrollen är gjord. Ingen avvikelse.
ärendehantering uppdaterad, 2 gånger per år.
sätt.
Ärenden avslutas när
Verksamhet och Ingen avvikelse.
handläggningstiden är klar för att Uppföljning övergripande månadsvis.
ärendehantering Ärendebalansen är på bra nivå.
bibehålla en god ärendebalans.
Att delegationsbeslut redovisas Genomgång av samtliga beslut per Ingen avvikelse. Samtliga delegationsbeslut
Miljönämnden
regelbundet för nämnden. månad. är redovisade till nämnden.
Ingen avvikelse. Sammanställning visar att
Avtal ska följas för att undvika dyra
Avtalstrohet Uppföljning via ekonomienheten. avtalstroheten är mycket hög.
inköp och dyr hantering i kommunen.
Systematiskt Att riskbedömningar samt
Uppföljning via tertialdialoger. Ingen avvikelse.
arbetsmiljöarbete handlingsplan görs årligen.
112
Sida
RUTIN/PROCESS/
KONTROLLMOMENT KONTROLLMETOD UTFALL
SYSTEM
Säkerställa att registerförteckning är Genomgång i sin helhet görs en gång Ingen avvikelse. Genomgång är gjord och
Dataskyddsförordningen
korrekt och uppdaterad. per år. Uppdateringar sker löpande. registerförteckningen är uppdaterad.
Information till samtliga anställda vid
Dataskyddsförordningen Information gavs på ATP i oktober. Ingen avvikelse.
ett ATP-tillfälle under året.
Tidsredovisning är gjord och sammanställd
Delårsuppföljning planerad Följa upp VPs planerade timmar per Tidredovisning per område i vision per område. Planerad tid skiljer något från
tillsyn tertial jämförs med planerad tid per område. redovisad tid. Förvaltningen fortsätter jobba
med förbättringar.
113
Socialnämnden
Dokumenttyp
Protokollsutdrag
Sammanträdesdatum Sida
2026-01-28 1(5)
§ 12 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att godkänna hållbarhetsbokslut
beslutstyp: godkännandediarienr: habo-jonkoping:KS:2026:63
§ 12 Hållbarhetsbokslut 2025
Diarienummer KS26/63
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att godkänna hållbarhetsbokslut
2025. Kommunstyrelsen ska informeras om hållbarhetsbokslutet.
Beskrivning av ärendet
Som komplement till årsredovisningen har miljö- och hållbarhetsstrateg Anna
Lööv tagit fram ett hållbarhetsbokslut för 2025. Hållbarhetsbokslutet omfattar
kommunens förvaltningar och de helägda bolagen Habo Energi AB, Habo
Energi Kraft AB och Habo Bostäder AB.
I hållbarhetsbokslutet samlar kommunen ihop och följer upp det arbete som
gjorts under föregående år och redovisar de resultat som uppnåtts samt
analyserar och reflekterar över vad kommunen behöver arbeta vidare med.
Under 2025 har det strategiska hållbarhetsarbetet varit fokuserat på att utveckla
hur kommunen kan styra och leda med Agenda 2030, implementera program
för hållbar miljö samt slutföra arbetet inom samhällsutvecklingsmålet psykisk
hälsa.
Under året har hållbarhetsarbetet integrerats tydligare i kommunens styrning.
Agenda 2030 är nu en grundförutsättning i den nya styrmodellen och kopplas
till nämndernas verksamhetsplaner och uppföljning. Hållbarhetsarbetet har
därmed blivit mer systematiskt och ytterligare ett steg är taget för att hållbarhet
ska vara en del av kärnverksamheten – inte ett sidospår.
Kommunen har strukturer, verktyg och ambition. Samtidigt är
klimatutvecklingen den mest kritiska systemutmaningen. Utsläppen ökar trots
effektiviseringsinsatser.
Nästa steg kräver konsekvent genomförande och tydligare prioritering av de
områden som har störst systempåverkan.
Det handlar om att prioritera de områden som ger störst systemeffekt och
säkerställa att omställningen integreras i investeringar, energival och styrning.
_____
Justeras Expedieras
4
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Dokumenttyp
Protokollsutdrag
Sammanträdesdatum Sida
2026-02-24 2(2)
Beslutet skickas till
Samtliga nämnder
Habo Energi AB, Habo Energi Kraft AB, Habo Bostäder AB
Justeras Expedieras
5
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Dokumenttyp
Protokollsutdrag
Sammanträdesdatum Sida
2026-02-24 1(2)
§ 13 Förslag till beslut
beslutstyp: godkännandediarienr: habo-jonkoping:KS:2026:55
§ 13 Prioritering av detaljplaner
Diarienummer KS26/55
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar att ställa sig positiv till föreslagen prioritering av
detaljplaner.
Beskrivning av ärendet
Plan- och exploateringsenheten tar fram detaljplaner utifrån antagna och
positiva planbesked. Enheten för en lista över pågående och kommande
detaljplaner.
För närvarande arbetar enheten aktivt med åtta detaljplaner. Två av dessa
detaljplaner förväntas komma att antas under kvartal ett.
Sedan senaste planprioriteringen som gjordes i augusti 2025 har detaljplanen
för del av Bränninge 1:2 (bostäder och cirkulationsplats vid Västra Solhöjden)
antagits och vunnit laga kraft. Ytterligare ett planbesked har beviljats
(utbyggnad med bostäder i Munkaskogsområdet), men där blev beslutet att ta
fram områdesbestämmelser istället för en detaljplan.
Byggnadsnämnden föreslår att detaljplan för Norra stationsområdet och
detaljplan för utbyggnad av Haga Södra prioriteras när det finns resurser att
påbörja nya. Samtidigt föreslås att avvakta med att påbörja ny detaljplan för att
möjliggöra en utökning av byggrätter inom Mölekullen. Detta då plan- och
exploateringsenheten behöver utvärdera vad den nya lagstiftningen ger för
möjligheter när det gäller att göra avsteg inom äldre
byggnadsplaner/detaljplaner (BN 2026-02-19).
_____
Justeras Expedieras
Byggnadsnämnden 8
Dokumenttyp
Sammanträdesprotokoll
Datum Sida
2026-02-19 17
§ 15 EOS lampindustri
beslutstyp: godkännandediarienr: habo-jonkoping:KS:2026:56
§ 15 Finansiering av huvudstudie för förorenat område, f.d
EOS lampindustri
Diarienummer KS26/56
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar att finansiera huvudstudie för förorenat område med
1 miljon kronor och att finansiering sker inom kommunstyrelsens ram.
Beskrivning av ärendet
I samband med upprättande av detaljplan för reningsverket uppmärksammades
en riskklassning för föroreningar vid några fastigheter vid Munkvägen.
Riskklassningen var nivå 3 för en fastighet vilket innebär ”måttlig risk för
människa och miljö” och nivå 4 för en fastighet vilket innebär ”liten risk för
människa och miljö.
Riskklassningarna genomfördes av Länsstyrelsen 2006 då kunskapen om vissa
föroreningar var bristfällig. Vid närmare studier av tidigare verksamhet på
området framkom att det bland annat förekommit användning av klorerade
lösningsmedel i tillverkningsprocessen.
En översiktlig miljöteknisk markundersökning (MIFO 2) genomfördes därför
under våren 2025 av kommunen för det aktuella området vilket resulterade i att
klassningen för den ena fastigheten ändrades till nivå 1 vilket innebär ”mycket
stor risk för människa och miljö”. Inom undersökningsområdet uppmättes
höga halter av klorerade alifater i mark och grundvatten och
rekommendationerna för att ytterligare avgränsa och riskbedöma
föroreningarna var enligt rapporten att genomföra en huvudstudie. Kostnaden
för en huvudstudie är uppskattad till ca 1 miljon kronor.
Då det inte finns någon verksamhetsutövare som kan utdömas ansvaret för
föroreningarna så finns möjligheten att via Länsstyrelsen söka bidrag hos
Naturvårdsverket. En bidragsansökan gjordes därför i september 2025. 2026-
02-09 meddelade tyvärr Länsstyrelsen att bidrag inte beviljats med motivet att
anslaget för statligt finansierade projekt påtagligt minskat.
Fastigheten där verksamheten pågått köptes in av Habo kommun 1981 och
styckades sedan av i två fastigheter som såldes för bostadsbyggnation 1984 och
1987.
Justeras Expedieras
6
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Dokumenttyp
Protokollsutdrag
Sammanträdesdatum Sida
2026-02-24 2(2)
Genomförandet av en huvudstudie tar ca 8-12 månader. Nästa steg beroende på
utfallet från huvudstudien är genomförande av åtgärdsförberedande
undersökningar vilket tar ca 6-12 månader. Först efter att dessa utredningar
genomförts framkommer om sanering behöver genomföras. För dessa
kommande steg finns nya möjligheter att söka statliga medel.
_____
Justeras Expedieras
7
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Dokumenttyp
Protokollsutdrag
Sammanträdesdatum Sida
2026-02-24 1(1)
§ 16 Förslag till beslut
beslutstyp: godkännandediarienr: habo-jonkoping:KS:2026:59
§ 16 Årsredovisning 2025
Diarienummer KS26/59
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att fastställa resultat- och balansräkning och kassaflöden,
att godkänna reservationer från 2025 års investeringsbudget till 2025 års
investeringsbudget med 55 840 000 kronor, innebärande att 2026 års
investeringsbudget ökas i motsvarande grad,
att godkänna förskott med 2 209 000 kronor från 2026 års investeringsbudget,
att godkänna överskott med 2 648 000 kronor från 2025 års
investeringsbudget,
att ingen avsättning eller disposition ur resultatutjämningsreserv (RUR) görs
för 2025. Avsättningen uppgår därför till oförändrat 13 200 000 kronor,
att ombud till bolagsstämma i Habo Energi AB ges direktiv att bevilja styrelse
och vd ansvarsfrihet för det gångna verksamhetsåret, samt
att i övrigt godkänna föreliggande redovisning.
Beskrivning av ärendet
Ekonomichef föredrar ärendet. Ekonomienheten har tagit fram en
årsredovisning för 2025. Resultatet för kommunen uppgår till 48,6 miljoner
kronor vilket är 18,6 miljoner kronor bättre än budget. Balanskravsresultatet är
48 miljoner kronor. Överskottet förklaras av nämndernas budgetöverskott på
18,2 miljoner kronor. Intäkter från skatter och generella statsbidrag blev drygt
4 miljoner kronor lägre än budget. Kostnader för pensioner har överstigit
budget med drygt 5 miljoner kronor. Slutligen redovisas budgetöverskott på
kommunövergripande kostnader på 9 miljoner kronor.
Sammanfattningsvis konstateras att samtliga fullmäktiges fyra finansiella mål
om god ekonomisk hushållning har uppnåtts under 2025. Resultatet för
kommunkoncernen är 56,1 miljoner kronor. Samtliga tre bolag i
kommunkoncernen visar vinst.
_____
Justeras Expedieras
12
Investeringsprojekt Budget 2025 Bokslut 2025 Differens Reserveras Förskotteras Flyttas Över-/underskott Budget 2026 Rev budget 2026
11068 - Beslutsstödsystem (f.d. Stratsys) 9 0 - 90 90 - -
11074 - Inventarier KLK 50 - 50 50 50 50
11076 - Digitalisering/Verksamhetsutv. (Varav Comprima 260) 1 101 1 24 9 77 977 - -
11079 - Desktop 8 20 7 04 1 16 116 - -
11080 - Skärmar 1 267 - 1 267 1 267 - -
11081 - Laptop - 1 989 - 1 989 - 1 989 - -
11084 - Brandvägg (1310) - 2 08 - 2 08 - 208 - -
11085 - Affärssystem (1110) 3 00 - 3 00 300 - -
11089 - Ny backupserver 45 - 45 45 - -
11093 - Hagaboda elevdatorer 8 50 9 18 - 68 - 68 8 50 850
11094 - Akuta IT-säkerhetsinsatser 2 50 - 2 50 250 2 50 250
11101 - Ny webbplats 7 00 - 7 00 700 4 00 400
11102 - Digitala utskick 2 40 - 2 40 240 - - 240
11103 - Utveckling av Unit4 o Hypergene 2 00 2 1 98 198 - 0 2 00 398
11104 - Bärbarar datorer personal 1 00 - 1 00 100 1 00 100
11105 - Bildskärmar Personal 1 00 1 9 81 81 1 00 100
11106 - Serverlösning 2 300 - 2 300 2 300 - - 2 300
11107 - Lagringssystem 1 600 - 1 600 1 600 - - 1 600
11108 - Ny lösning i kammarsalen 4 50 - 4 50 450 - - 450
11109 - Routrar Internet - - - - 7 00 700
13001 - Radiomateriel - 31 - 31 - 31 - -
13009 - Materiel Räddningstjänsten 1 35 1 07 2 8 28 1 35 135
13011 - Förbättrad krisberedskap 7 129 2 193 4 936 4 936 - 0 - 4 936
13014 - Kompressor - 2 04 - 2 04 - 204 - -
13015 - Pick-up terrängfordon - - - - 1 100 1 100
21036 - Div trafiksäkerhetsåtgärder 5 00 5 00 - 0 - 0 5 00 500
21072 - Gatubelysning reinvesteringar 1 926 1 657 2 69 269 - 0 1 500 1 769
21098 - Säkerhetsåtgärderr (Brandskydd, Kameraövervakning) 6 34 7 87 - 1 53 1 53 0 6 00 447
21990 - Ospecificerat 5 231 1 775 3 456 3 456 0 3 000 6 456
21991 - Uppgradering Geosecma 2024 3 85 9 6 2 89 289 - 0 - 289
22013 - Investering Fastighet 2015, fd periodiskt underhåll 4 680 4 794 - 1 14 1 14 - 0 4 700 4 586
22032 - Fönsterbyte Vårdcentrum lägenheter - - - - 4 000 4 000
22039 - Omb. Högspänningsanläggning VC 1 475 3 55 1 120 1 120 0 - 1 120
13
Investeringsprojekt Budget 2025 Bokslut 2025 Differens Reserveras Förskotteras Flyttas Över-/underskott Budget 2026 Rev budget 2026
22041 - Energieffektivisering 5 73 7 02 - 1 29 1 29 0 4 00 271
22064 - Förskola Söderkulla/Solhöjden (80 barn) 4 763 12 4 751 4 751 0 - 4 751
22073 - Utbyte av DUC/Kabona Nordomatic 28 52 - 24 24 0 2 00 176
22075 - Solel/Solceller 1 277 4 42 8 35 835 - 0 1 000 1 835
22076 - Lekplatsanpassningar 9 97 9 75 2 2 2 2 - 0 1 000 1 022
22087 - xxx Matsal Hagabodaskolan - - - - 1 500 1 500
22088 - Gruppbostad 2022-2023 (SN190612/KS 190911) - 20 - 20 - 20 - -
22090 - Kulturskola - enhetlig lokalisering, start 230101 (BUN 210331) 7 28 2 038 - 1 310 1 310 - 0 2 6 000 2 4 690
22100 - Utbyte köksutrustning allmänt fsk 4 96 5 61 - 65 65 0 5 00 435
22102 - Stambyte VC 7 93 - 7 93 793 - - 793
22103 - Utbyte lysrörsarmaturer 1 000 9 94 6 6 - 0 1 000 1 006
22104 - Hagabodaskolan 2 759 4 314 - 1 555 - 1 555 - -
22105 - Furusjö fsk 5 00 - 5 00 500 - - 500
22106 - Nya omklädningsrum sporthall - - - - 5 00 500
22108 - Reservkraft Vårdcentrum - 25 - 25 - 25 - -
22109 - Utbyte av ventilationsagreggat(styr) allmänt 5 00 4 99 1 1 0 5 00 501
22110 - Cykelparkering Skolor 1 000 - 1 000 1 000 - 5 00 1 500
22112 - Omläggning av parkering med Brunner Bränninge fsk/skola 7 00 7 54 - 54 - 54 - -
22113 - Sinnenas trädgård VC med flera 5 00 5 61 - 61 - 61 - -
22114 - Takbyte Hagaboda Sporthall - - - - 2 500 2 500
22115 - Golvbyte Hagaboda Sporthall C - - - - 1 000 1 000
22116 - Innegården VC - - - - 1 500 1 500
22117 - Duschbås Skolor - - - - 3 00 300
24000 - Inventarier gata park 1 552 1 572 - 20 20 0 7 00 680
24009 - Investering Gata/Park 2015, fd periodiskt underhåll 4 000 4 021 - 21 21 0 5 000 4 979
24026 - Fagerhult, Fagerlidsvägen m fl. - 5 - 5 - 5 - -
24027 - GC-väg Fagerhult-Baskarp, asfalt o belysning - - - - 2 500 2 500
24042 - Bro reinvestering Domneån mfl. 5 24 5 24 0 0 5 200 5 200
25000 - GC-vägar reinvestering 8 50 8 50 - 0 - 0 1 000 1 000
25001 - Gator/vägar reinvestering 3 995 4 050 - 55 55 0 2 400 2 345
25002 - GC-vägar INvestering ÖP 2040 4 66 - 1 180 1 646 1 646 - -
25003 - Lekmiljöer, reinvestering samt investering 2 950 1 527 1 423 1 423 0 4 000 5 423
25004 - Centrumutveckling (ÖP 2040) 1 495 1 519 - 24 24 0 1 000 976
14
Investeringsprojekt Budget 2025 Bokslut 2025 Differens Reserveras Förskotteras Flyttas Över-/underskott Budget 2026 Rev budget 2026
25005 - Stationsområdet (utbyggnad pendelparkering etc) 4 200 6 033 - 1 833 - 1 833 - -
25006 - Vitsippsskogen fördröjningsmagasin 4 79 5 25 - 46 - 46 - -
25007 - Skyfallsåtgärder 8 75 3 90 4 85 485 - 0 7 500 7 985
25008 - Byte belysningV 195 1 500 1 510 - 10 - 10 - -
25009 - Gång- och cykelväg Furusjö-Habo - - - - 1 000 1 000
25010 - Offentlig källsortering - - - - 2 50 250
31038 - Industrihistoriskt expo - - 10 10 10 - -
31040 - Idrottsplatsutrustning 2 1 21 - - - -
31049 - MTB-bana, Bränninge 90 20 70 7 0 - 7 0 - 0 - 0
31051 - Inventarier Slätten 2022 8 8 - - - -
31054 - Inventarier Sporthall 45 45 - - - -
31055 - Inventarier Sporthall Kärnekulla 4 22 3 88 3 4 3 4 - - 34
31056 - Konstgräsplan 6 21 3 98 2 23 223 - - 223
31057 - Avrinning konstgräsplan 44 - 44 4 4 - - 44
31062 - MTB-bana 1 00 - 1 00 100 352 - - 452
31064 - Pumptracks 2 50 - 2 50 250 - 250 - - -
31065 - Trailled, löparspår 32 - 32 3 2 - 3 2 - - -
31070 - Infoskyltar (2 st) utmed 195:an 1 500 - 1 500 1 500 - - 1 500
31071 - Belysning elljusspår Furusjö 1 30 1 31 - 1 - 1 - -
31072 - Batterier och laddare till elklippare Slättens IP 1 50 1 65 - 15 - 15 - -
31073 - Skyltning i Sporthall 80 80 0 0 - -
31074 - Underhåll Fritidspaviljong 2 000 2 294 - 2 94 2 94 - 1 000 706
31075 - Läktare/staket utmed 7-manna fotbollsplaner 1 50 1 47 3 3 - -
31076 - Musikanläggning A/B/C-hallar och Alléhallen 3 00 3 01 - 1 - 1 - -
31077 - Utegym Furusjö 3 00 2 24 7 6 7 6 - - 76
31078 - Vinterbad i Domsand, räcke, temp,belysning mm 50 - 50 5 0 - - 50
31079 - Ersätta bord för uthyrning 50 35 15 1 5 - - 15
31080 - Växtlighet till Slättens IP 50 51 - 1 - 1 - -
31081 - Installation av fiber samt publikt Wifi Slätten 1 50 3 9 1 11 111 - - 111
31082 - Livräddningsutrustning badstränder 50 16 34 3 4 - - 34
31083 - Scen inkl vagn och tillbehör 1 50 1 50 0 0 - -
31084 - Rullgardiner/solskydd till biblioteket 1 50 - 1 50 150 - - 150
31085 - Hjärtstartare Domsand och Svedudden - - - - 75 75
15
Investeringsprojekt Budget 2025 Bokslut 2025 Differens Reserveras Förskotteras Flyttas Över-/underskott Budget 2026 Rev budget 2026
31086 - Iloq till Slättens IP - - - - 80 80
31087 - Källsortering Habo Sporthall - - - - 1 00 100
31088 - Möbler Habo Sporthall - - - - 75 75
31089 - Ombyggnation/tillbyggnation av arbetsutrymmen Slättens IP inkl sk ä r m t a k - - - - 3 000 3 000
31090 - Inventarier/maskiner Slättens IP - - - - 9 00 900
31091 - Renovering av broar på OK gränsen - - - - 3 00 300
31093 - Sarg/nät till isbana - - - - 1 00 100
31095 - Inventarier Sporthallar - - - - 2 00 200
31097 - Idrottsplatsutrustning - - - - 1 00 100
31099 - Ersätta bord för uthyrning - - - - 50 50
31100 - Rengöring av löparspår friidrottsarena - - - - 1 00 100
31101 - Växter på Slätten - - - - 30 30
31103 - Industrihistoriskt Expo - - - - 1 00 100
31104 - Strandstädare - - - - 1 00 100
31105 - Material och kommunkationsutrustning för att säkra kontinuitetsbe r e d s k a p- en - - - 1 00 100
41024 - Upprustning inne och ute - årlig budget 5 00 4 09 9 1 91 5 00 500
41025 - Symaskiner Kråkeryd och Hagaboda - - - - 64 64
41034 - Inventarier särskola 1 55 1 8 1 37 137 - 0 - 137
41041 - Cykelställ Hagenskolan 1 50 - 1 50 150 - - 150
41043 - Digitala behov såsom projektorer 2 00 2 63 - 63 - 63 2 00 200
41044 - Bord och stolar främst förskolor 4 7 50 - 3 - 3 - -
41048 - Solskydd Bränningeskolan 90 86 4 4 9 0 90
41049 - Upprustning cykelparkeringar (med tak) Hagabodaskolan 2 00 - 2 00 200 - - 200
41050 - Fler sittplatser utomhus Hagabodaskolan 53 - 53 5 3 - 2 00 253
41051 - Klassrumsuppsättning till nya moduler ht 25 Hagabodaskolan 2 25 2 25 - 0 - 0 - -
41052 - Inventarier till resursskola 1 50 - 1 50 150 - 1 50 300
41053 - Upprustning tamburer Bränningeskolan 55 53 3 3 5 5 55
51038 - Möbler/inventarier hela förvaltningen 1 094 75 1 019 200 819 1 000 1 200
51045 - Sängar särskilt boende 7 96 3 60 4 36 436 5 05 505
51051 - Kärrsgården 1 068 1 84 8 84 884 0 - 884
51055 - Hypergene uppföljning SOC 5 9 19 40 4 0 - 0 - 40
51056 - Hypergene ledningssystem 1 50 - 1 50 150 - - 150
51058 - Sensorljus, takbelysning SÄBO 75 - 75 7 5 - 75 150
16
Investeringsprojekt Budget 2025 Bokslut 2025 Differens Reserveras Förskotteras Flyttas Över-/underskott Budget 2026 Rev budget 2026
60006 - Exploatering Tumbäcks industriomr - 1 226 - 1 226 - 1 226 - -
60010 - Utökad markreserv 8 043 2 106 5 937 5 937 0 3 000 8 937
60014 - Exploateriingskostnader V:a Sollhöjden E 3 2 000 - 2 000 2 000 - - 2 000
71002 - Projektering/Utredning VA 2 00 3 17 - 1 17 - 117 2 00 200
71010 - Anslutningsavgifter - - 2 532 2 532 2 532 - -
71012 - Förnyelse, ledningar 1 1 262 6 487 4 775 4 775 0 5 000 9 775
71025 - Styr/övervakning mätstation överordn system 2 99 7 90 - 4 91 - 491 - -
71033 - Reinvestering VA 5 570 3 900 1 670 1 670 0 3 000 4 670
71036 - Eket, Ebbarp m fl kommunal va - 95 - 95 - 95 - -
71044 - Fagerhult, Fagerlidsvägen m fl 3 237 2 309 9 28 928 - -
71055 - Nytt/ombyggnad av Habo reningsverk, kvävereduktion mm. 2 9 680 2 0 794 8 886 8 886 0 5 0 000 5 8 886
71056 - Dykärr reservvattentäkt 4 10 6 4 3 46 346 0 - 346
71061 - Enstaka nyanslutningar 1 500 3 10 1 190 1 190 1 000 1 000
71067 - Överföringsledning Baskarp-Fagerhult 1 230 4 87 7 43 743 - 0 - 743
71072 - Dubblerad huvudvattenledning till Habo Etapp 2 8 359 9 258 - 8 99 - 899 - -
71073 - Mölekullen, Kvill 9 98 - 9 98 998 - - 998
71074 - Stormagärdet 2 384 1 301 1 083 1 083 - 0 - 1 083
71076 - Säkerhetsåtgärder VA - - - - 5 00 500
Summa 159 190 102 911 56 279 5 5 840 2 209 - 2 648 159 084 212 715
17
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Dokumenttyp
Protokollsutdrag
Sammanträdesdatum Sida
2026-02-24 1(2)
§ 17 Förslag till beslut
beslutstyp: godkännandediarienr: habo-jonkoping:KS:2026:61
§ 17 Bokslutsrapport 2025 kommunstyrelsen
Diarienummer KS26/61
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen godkänner bokslutsrapport för 2025 för kommunstyrelsen
och dess förvaltningar (kommunledningsförvaltningen, tekniska förvaltningen
och räddningstjänsten).
Beskrivning av ärendet
De tre nämnder som är direkt underställda kommunstyrelsen har upprättat
verksamhetsberättelser för 2025.
Kommunledningsförvaltningen
Kommunledningsförvaltningen gör ett överskott om 395 000 kronor. Vid
förvaltning finns centrala enheter för ekonomi, HR, IT, kommunikation samt
kommunledning/kansli.
Förvaltningen har under året bl.a. arbetat med utveckling av extern webbplats,
insatser avseende chefers förutsättningar, uppgraderingar av kommunens IT-
infrastruktur samt utvecklingsarbetet avseende ekonomistyrning.
Tekniska förvaltningen
Tekniska förvaltningen gör ett överskott om 4 101 000 kronor. Denna
förvaltning ansvara för bygglov, mark- och planärenden, vattenavlopp,
grönytor, gatudrift och trafikfrågor, gatu- och VA-entreprenader samt
byggentreprenader, fastighetsförvaltning och produktion av mat till skolor och
äldreomsorg.
Under året har bl.a. fortsatt planeringsarbete bedrivits avseende framtida
ombyggnation av Haga Södra. Projektet Södra stationsparken har genomförts.
Arbetet med att minska matsvinn har fortgått med framgång.
VA-verksamheten redovisar en separat verksamhetsberättelse och visar ett
underskott om 966 000 kronor. Underskottet beror på att kapitalkostnader,
avskrivningar samt räntekostnader, uppstått tidigare än beräknat för en
investering. Av årets tilldelade investeringsbudget har 71 procent förbrukats
och till nästa år kommer 18,5 miljoner kronor reserveras. Den lägre
upparbetningsgraden beror på förseningar i projekten.
VA-verksamhet är investeringsintensiv och under 2025 har projektet med om-
och tillbyggnad av reningsverk tagit fart där då infartsvägen förbättrats. Vidare
Justeras Expedieras
18
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Dokumenttyp
Protokollsutdrag
Sammanträdesdatum Sida
2026-02-24 2(2)
har projektering inriktats på att initialt komma till rätta med bräddningar varför
fokusering gjorts till förbehandlingssteg och utloppspumpstation. I övrig har
sista etappen av dubblerad överföringsledning från Jönköping slutförts.
Räddningstjänsten
Räddningstjänsten gör ett överskott för 2025 om 588 000 kronor. När det gäller
investeringar uppgår dessa till 2 566 000 kronor och tilldelad budget om 7 264
000 kronor har således inte förbrukats. Avvikelsen om 4 708 000 kronor har
reserverats till 2026 och avser bl.a. beställd utrustning som ännu inte levererats
samt att dessa medel behövs för de beredskapshöjande insatser som nu pågår.
Under 2025 har Räddningstjänsten i samverkan med länsstyrelsen arrangerat
en stor totalförvarsövning där en mängd aktörer med spetskompetens deltog.
Det har genomförts krisledningsövningar, utbildningsinsatser samt
kontinuitetsplanering i syfte att stärka beredskapen. Rent operativt kan nämnas
att det har anställts tre nya deltidsbrandmän, en ny släckbil har tagits i bruk och
suicid-preventivt arbete har genomförts.
_____
Justeras Expedieras
19
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Dokumenttyp
Protokollsutdrag
Sammanträdesdatum Sida
2026-02-24 1(2)
§ 18 befolkningsprognoser
beslutstyp: godkännandediarienr: habo-jonkoping:KS:2026:60, habo-jonkoping:SIDA:2026:2
§ 18 Utveckling av modell för att ta fram
befolkningsprognoser
Diarienummer KS26/60
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen godkänner kommunledningsförvaltningens förslag till
förändringar i nuvarande modell för befolkningsprognoser.
Beskrivning av ärendet
Kommunstyrelsen gav kommunledningsförvaltningen i uppdrag att utreda
behov av förändrad modell för att göra befolkningsprognos samt, om det
föreligger behov av förändringar, återkomma med ett förslag senast i februari
2026 (KS 2025-11-10 § 126).
Kommunledningsförvaltningen har gjort en utredning och föreslår ändringar i
nuvarande modell för befolkningsprognoser i syfte att öka säkerheten i
beslutsunderlag till grund för budget och verksamhetsplanering.
Habo kommun har en modell för att prognostisera befolkningsutvecklingen
som fungerat tillräcklig bra under åren. Eftersom Habo kommun under en
längre tid haft en hög befolkningstillväxt har det genom åren varit mer eller
mindre svårt att träffa rätt i prognoserna. Oftast har tillväxten varit tydligt
högre än prognoser som lämnats av organisationen Sveriges Kommuner och
Regioner (SKR) eller av Region Jönköpings län (RJL). Många gånger har även
befolkningen ökat mer än de egna prognoserna. Avvikelser av detta slag, högre
befolkningstillväxt än prognoser, är oftast inte så problematiska när det
kommer till ekonomiska förutsättningar. Däremot påverkar större avvikelser
verksamheternas planeringsförutsättningar.
Sett till Sveriges kommuner som helhet är det nu tydligt att de demografiska
förutsättningarna ändras väsentligt. Befolkningen i landet ökar mycket
marginellt, det föds allt färre barn och befolkningen blir allt äldre. Även Habo
kommun påverkas av dessa förändringar och vi kan nu se att
befolkningsökningen under 2025 är den lägsta i kommunen på många år. Vid
en jämförelse avseende åren 2015 till och med 2025 visar det sig att
befolkningsökningen är den klart lägsta under 2025. Befolkningsökningen för
2025 bedöms uppgå till ca 70 personer jämfört med ett medeltal om 219
stycken för åren 2015 till och med 2025. Födelseöverskottet (födda minus
avlidna) under 2025 bedöms uppgå till 46 stycken, för perioden jan-nov,
jämfört med ett medeltal om 74 stycken för åren 2015 till och med 2025.
Justeras Expedieras
20
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Dokumenttyp
Protokollsutdrag
Sammanträdesdatum Sida
2026-02-24 2(2)
Nettosiffran för in- och utflyttade bedöms uppgå till 15 stycken att jämföra
med ett medel om 142 stycken för åren 2015 till och med 2025. Ytterligare en
väsentlig faktor att beakta är befolkningsutvecklingen i Jönköpings kommun
som under en längre tid varit en tillväxtmotor för södra vätterbygden. Även i
denna kommun är nu takten avseende befolkningstillväxt tydligt lägre. Dessa
båda förändringar, d.v.s. låg befolkningstillväxt i landet som helhet samt även i
Jönköpings kommun, kan få betydande inverkan på Habo kommuns
förutsättningar under kommande år.
När nu befolkningsutvecklingen faller så pass kraftigt i Habo kommun som den
gjort under 2025 så finns risk att detta innebär betydande ekonomiska effekter
under kommande år om inte tillväxten tar fart igen. Sannolikt, som en följd av
utvecklingen i landet som helhet, kommer inte någon större ökning av
befolkningstillväxten ske åren framöver. Behovet av tillförlitliga
befolkningsprognoser där inbyggda risker är tydliga och förankrade med
politiken bedöms vara av stor betydelse framöver.
Utöver den ekonomiska planering kommer det även vara av stor vikt att kunna
förse kommunens förvaltningar med goda planeringsförutsättning i form av
befolkningsprognoser som är så välgrundade som möjligt och där inbyggda
risker är väl kända.
Förslag till förändringar är;
· Prognosens säkerhet vad gäller inflyttning ska förbättras genom att
hänsyn tas till i vilken utsträckning det givits bygglov och lämnats
statsbesked.
· När det gäller planerade byggnationer där utbyggnadstakt vilar på
bedömningar från byggbolag ska en säkerhetsspärr införas som
relateras till befolkningsprognos från SKR. Detta innebär att för
planerade byggnationer ska inte skatteintäkter och generella statsbidrag
tas in i budgetkalkyl (driftbudget) med mer än 15 miljoner kronor under
de tre år budgetperioden omfattar. Denna säkerhetsspärr ska även gälla
för kommande år inom aktuell planeringsperiod för investeringar men
kan efter beslut av (vilket organ?) höjas.
· Vid befolkningsprognoser ska hänsyn tas till åldersinriktade
byggnationer.
· Det ska ske uppföljning av träffsäkerhet för olika åldersgrupper.
· Reviderad budget ska baseras på befolkning sista juni enligt SCB.
_____
Justeras Expedieras
21
Dokumenttyp
Tjänsteskrivelse
Datum Diarienummer Sida
2026-02-18 KS26/60 1 (3)
Mottagare
Kommunstyrelsen
Utveckling av modell för att ta fram
befolkningsprognoser
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen godkänner kommunledningsförvaltningens förslag till
förändringar i nuvarande modell för befolkningsprognoser.
Beskrivning av ärendet
Kommunstyrelsen gav kommunledningsförvaltningen i uppdrag att utreda
behov av förändrad modell för att göra befolkningsprognos samt, om det
föreligger behov av förändringar, återkomma med ett förslag senast i februari
2026 (KS 2025-11-10 § 126).
Kommunledningsförvaltningen har gjort en utredning och föreslår ändringar i
nuvarande modell för befolkningsprognoser i syfte att öka säkerheten i
beslutsunderlag till grund för budget och verksamhetsplanering.
Habo kommun har en modell för att prognostisera befolkningsutvecklingen
som fungerat tillräcklig bra under åren. Eftersom Habo kommun under en
längre tid haft en hög befolkningstillväxt har det genom åren varit mer eller
mindre svårt att träffa rätt i prognoserna. Oftast har tillväxten varit tydligt
högre än prognoser som lämnats av organisationen Sveriges Kommuner och
Regioner (SKR) eller av Region Jönköpings län (RJL). Många gånger har även
befolkningen ökat mer än de egna prognoserna. Avvikelser av detta slag, högre
befolkningstillväxt än prognoser, är oftast inte så problematiska när det
kommer till ekonomiska förutsättningar. Däremot påverkar större avvikelser
verksamheternas planeringsförutsättningar.
Sett till Sveriges kommuner som helhet är det nu tydligt att de demografiska
förutsättningarna ändras väsentligt. Befolkningen i landet ökar mycket
marginellt, det föds allt färre barn och befolkningen blir allt äldre. Även Habo
kommun påverkas av dessa förändringar och vi kan nu se att
befolkningsökningen under 2025 är den lägsta i kommunen på många år. Vid
en jämförelse avseende åren 2015 till och med 2025 visar det sig att
Postadress Besöksadress Telefon E-post
Habo kommun Jönköpingsvägen 19 036-440 80 98 greger.kjellman@habokommun.se
Box 212
Telefon (växel) Webb
566 24 Habo 036-442 80 00 www.habokommun.se
22
Dokumenttyp
Tjänsteskrivelse
Datum Diarienummer Sida
2026-02-18 KS26/60 2 (3)
befolkningsökningen är den klart lägsta under 2025. Befolkningsökningen för
2025 bedöms uppgå till ca 70 personer jämfört med ett medeltal om 219 st. för
åren 2015 till och med 2025. Födelseöverskottet (födda minus avlidna) under
2025 bedöms uppgå till 46 st. för, perioden jan-nov, jämfört med ett medeltal
om 74 st. för åren 2015 till och med 2025. Nettosiffran för in- och utflyttade
bedöms uppgå till 15 st. att jämföra med ett medel om 142 st. för åren 2015 till
och med 2025. Ytterligare en väsentlig faktor att beakta är
befolkningsutvecklingen i Jönköpings kommun som under en längre tid varit
en tillväxtmotor för södra vätterbygden. Även i denna kommun är nu takten
avseende befolkningstillväxt tydligt lägre. Dessa båda förändringar, d.v.s. låg
befolkningstillväxt i landet som helhet samt även i Jönköpings kommun, kan få
betydande inverkan på Habo kommuns förutsättningar under kommande år.
När nu befolkningsutvecklingen faller så pass kraftigt i Habo kommun som den
gjort under 2025 så finns risk att detta innebär betydande ekonomiska effekter
under kommande år om inte tillväxten tar fart igen. Sannolikt, som en följd av
utvecklingen i landet som helhet, kommer inte någon större ökning av
befolkningstillväxten ske åren framöver. Behovet av tillförlitliga
befolkningsprognoser där inbyggda risker är tydliga och förankrade med
politiken bedöms vara av stor betydelse framöver.
Utöver den ekonomiska planering kommer det även vara av stor vikt att kunna
förse kommunens förvaltningar med goda planeringsförutsättning i form av
befolkningsprognoser som är så välgrundade som möjligt och där inbyggda
risker är väl kända.
Av bifogad promemoria, Befolkningsprognos, framgår uppdragets omfattning,
vilka problem som finns med nuvarande modell samt vilka förslag till
förändringar som lämnas.
Förslag till förändringar är;
• Prognosens säkerhet vad gäller inflyttning ska förbättras genom att
hänsyn tas till i vilken utsträckning det givits bygglov och lämnats
statsbesked.
• När det gäller planerade byggnationer där utbyggnadstakt vilar på
bedömningar från byggbolag ska en säkerhetsspärr införas som
relateras till befolkningsprognos från SKR. Detta innebär att för
planerade byggnationer ska inte skatteintäkter och generella statsbidrag
tas in i budgetkalkyl (driftbudget) med mer än 15 mnkr under de tre år
budgetperioden omfattar. Denna säkerhetsspärr ska även gälla för
kommande år inom aktuell planeringsperiod för investeringar men kan
Postadress Besöksadress Telefon E-post
Habo kommun Jönköpingsvägen 19 036-440 80 98 greger.kjellman@habokommun.se
Box 212
Telefon (växel) Webb
566 24 Habo 036-442 80 00 www.habokommun.se
23
Dokumenttyp
Tjänsteskrivelse
Datum Diarienummer Sida
2026-02-18 KS26/60 3 (3)
efter beslut av (vilket organ?) höjas.
• Vid befolkningsprognoser ska hänsyn tas till åldersinriktade
byggnationer.
• Det ska ske uppföljning av träffsäkerhet för olika åldersgrupper.
• Reviderad budget ska baseras på befolkning sista juni enligt SCB.
Greger Kjellman
Ekonomichef
Postadress Besöksadress Telefon E-post
Habo kommun Jönköpingsvägen 19 036-440 80 98 greger.kjellman@habokommun.se
Box 212
Telefon (växel) Webb
566 24 Habo 036-442 80 00 www.habokommun.se
24
PM
BEFOLKNINGSPROGNOS
Framtagen av Greger Kjellman, Linda Tubbin och Frida Haglund den DD februari
2026
25
Bakgrund
Habo kommun har en modell för att prognostisera befolkningsutvecklingen som fungerat
tillräcklig bra under åren. Eftersom Habo kommun under en längre tid haft en hög
befolknings-tillväxt har det genom åren varit mer eller mindre svårt att träffa rätt i
prognoserna. Oftast har tillväxten varit tydligt högre än prognoser som lämnats av
organisationen Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) eller av Region Jönköpings län
(RJL). Många gånger har även befolkningen ökat mer än de egna prognoserna. Avvikelser av
detta slag, högre befolkningstillväxt än prognoser, är oftast inte så problematiska när det
kommer till ekonomiska förutsättningar. Däremot påverkar större avvikelser verksamheternas
planeringsförutsättningar.
Sett till Sveriges kommuner som helhet är det nu tydligt att de demografiska förutsättningarna
ändras väsentligt. Befolkningen i landet ökar mycket marginellt, det föds allt färre barn och
befolkningen blir allt äldre. Även Habo kommun påverkas av dessa förändringar och vi kan
nu se att befolkningsökningen under 2025 är den lägsta i kommunen på många år. Vid en
jämförelse avseende åren 2015 till och med 2025 visar det sig att befolkningsökningen är den
klart lägsta under 2025. Befolkningsökningen för 2025 bedöms uppgå till ca 70 personer
jämfört med ett medeltal om 219 st. för åren 2015 till och med 2025. Födelseöverskottet
(födda minus avlidna) under 2025 bedöms uppgå till 46 st. för, perioden jan-nov, jämfört med
ett medeltal om 74 st. för åren 2015 till och med 2025. Nettosiffran för in- och utflyttade
bedöms uppgå till 15 st. att jämföra med ett medel om 142 st. för åren 2015 till och med 2025.
Ytterligare en väsentlig faktor att beakta är befolkningsutvecklingen i Jönköpings kommun
som under en längre tid varit en tillväxtmotor för södra vätterbygden. Även i denna kommun
är nu takten avseende befolkningstillväxt tydligt lägre. Dessa båda förändringar, d.v.s. låg
befolkningstillväxt i landet som helhet samt även i Jönköpings kommun, kan få betydande
inverkan på Habo kommuns förutsättningar under kommande år.
När nu befolkningsutvecklingen faller så pass kraftigt i Habo kommun som den gjort under
2025 så finns risk att detta innebär betydande ekonomiska effekter under kommande år om
inte tillväxten tar fart igen. Sannolikt, som en följd av utvecklingen i landet som helhet,
kommer inte någon större ökning av befolkningstillväxten ske åren framöver. Behovet av
tillförlitliga befolkningsprognoser där inbyggda risker är tydliga och förankrade med politiken
bedöms vara av stor betydelse framöver.
Utöver den ekonomiska planering kommer det även vara av stor vikt att kunna förse
kommunens förvaltningar med goda planeringsförutsättning i form av befolkningsprognoser
som är så välgrundade som möjligt och där inbyggda risker är väl kända.
Ärendet
Kommunstyrelsen har i samband med förslag till kommunfullmäktige avseende budget för
2026 till och med 2028 beslutat att ge kommunledningsförvaltningen i uppdrag att utreda
behov av förändrad modell för att göra befolkningsprognos samt, om det föreligger behov av
förändringar, återkomma med ett förslag senast i februari 2026.
2
26
Uppdrag
Utifrån beslut i KS har ett uppdrag behandlats i KDLG som ligger till grund för genomförd
utredning och som omfattar följande fem olika delområden;
1. Nu gällande modell för upprättande av prognoser ska beskrivas och det ska då även
framgå de problem som finns avseende denna modell. Det kan finnas flera problem att
lyft men problematiken avseende att överskatta befolkningsökningar ska behandlas ur
både ekonomiskt samt verksamhetsmässigt perspektiv.
Av beskrivning ska också framgå hur modellen används i budgetarbetet men även som
ett planeringsunderlag, bl.a. avseende lokalbehov, av kommunens förvaltningar.
2. Förslag till risktagande avseende prognoserna ska lämnas. Utgångspunkt bör då vara
vilken ekonomisk risk som kommunen bör vara beredd att ta i sina prognoser. Förslag
på risktagande, med angivande av ekonomiska belopp och eventuellt även nyckeltal,
avseende såväl drift som investeringsbudget ska lämnas.
3. Speciell vikt ska läggas vid att analysera utvecklingen avseende demografiska
förutsättningar för antalet äldre i kommunen. Här ska underlag tas fram avseende
förändringen av antalet äldre i åldersgrupperna 70–79, 80–85, 85 och år och äldre.
Detta för att snarast kunna göra så träffsäkra bedömningar som möjligt avseende
behovet av boende kopplat till SÄBO.
4. Av olika anledningar är det svårt att upprätta prognoser med tillfredställande grad av
träffsäkerhet. Tidshorisont är en faktor som påverkar möjligheten till träffsäkerhet. En
del i detta uppdrag blir därför att avgöra hur många år lämnade prognoser ska omfatta?
Eller om bedömningar av befolkningsutveckling på längre sikt ska utgöras av annat
underlag är prognos?
5. Av förslaget till ny modell ska framgå med vilken frekvens denna bör revideras och
hur samt när detta bör göras för att förvaltningarna, främst då BUF, ska ha ett så bra
planeringsunderlag som möjligt.
1. Beskrivning av nu gällande modell samt och bedömning om denna kan
användas även framgent samt om det finns behov av att den förbättras i
delar.
Befintlig befolkningsprognos har tagits fram vid två tillfällen per år: en ursprunglig prognos
per den sista februari och en reviderad prognos per den sista augusti. Prognosen i februari
ligger till grund för budgetarbetet och prognosen i augusti för ev. revideringar i budgetförslag
innan budget beslutas i nov.
Prognosen utgår från antalet invånare fördelat per ålder, per den 31 december föregående år,
och justeras med förväntad inflyttning, utflyttning, födda och döda.
Inflyttning – Beräknas utifrån byggprognos. Prognosen görs av TK utifrån bedömd
byggnation av flerbostadshus, grupphus och småhus. En faktor styr hur många invånare som
beräknas flytta in i de olika bostadstyperna. Antalet nyinflyttade fördelas sedan ut på
respektive årskull utifrån en faktor.
3
27
Utflyttning – Beräknas utifrån historiska siffror och räknas upp med 10 personer per år
utifrån att ökad befolkning också medför att fler flyttar ut.
Antal födda – Beräknas utifrån uppgifter från BHV om antal inskrivna för kommande 6
månaderna och räknas upp på helåret. Ökas något varje år utifrån att en ökad befolkning i
kommunen också ökar antal nyfödda barn.
Antal döda – Beräknas utifrån en kvot per årskull.
Befolkningsprognosen finns tillgänglig för samtliga förvaltningar att användas som en grund
för beräkningar i budget. Barn- och utbildningsförvaltningen använder befolkningsprognosen
som grund för sin barn- och elevprognos. Barn- och elevprognosen tar i sin tur hänsyn till hur
stor andel barn som går i förskola (full tid resp. 15 timmar) och fritids. Socialförvaltningen??
Tekniska förvaltningen använder byggprognosen för beräkningar av antal VA-abonnenter.
Nackdelar med nuvarande befolkningsprognos:
• Ingen hänsyn tas till åldersriktad byggnation vid fördelning per årskull
• Det finns en osäkerhet i byggherrarnas underlag för planerad byggnation som medför
ett risktagande för kommunen vid beräkning av ökad befolkning
• Det saknas uppföljning på hur träffsäker denna prognos är för varje årskull, dvs ingen
uppföljning av faktiskt utfall och därmed ingen grund för justering av de faktorer som
ligger till grund för fördelningarna
• Den reviderade prognosen bygger på utfallet per den 31 december året innan (samma
som den ursprungliga prognosen). För ökad träffsäkerhet skulle den behöva bygga på
färskare siffror.
• Modellen för att ta fram befolkningsprognos har medfört att prognos för ökad
befolkning kommit att överstiga faktisk befolkningsutveckling. Detta har påverkat
verksamheternas möjligheter att ta fram träffsäkra underlag för planering av t.ex. lokal
och personalbehov. Oftast har detta varit ett problem några år fram i prognoserna då
avvikelserna tenderar att öka med åren.
• Utöver problem med planeringsunderlag för verksamheterna så har nuvarande modell
för att ta fram befolkningsprognos medfört ekonomiska risker som inverkar på såväl
förväntat driftsutfall som bedömning av möjliga investeringsutrymmen. Av diagram 1
överst på nästa sida framgår vilka avvikelser som funnits under senare år.
4
28
Diagram 1. Avvikelser mellan prognoser framtagna åren 2022, 2024 och 2025
Prognos befolkningsutv Habo 2024 - 2030
17,000
16,200
15,400
14,600
13,800
13,000
2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
2022 aug 2024 aug 2025 aug
Av diagrammet ovan framgår tre olika prognoser som lämnats sedan 2022. Vid en jämförelse
mellan nu gällande prognos från augusti 2025 och prognosen från 2022 kan det konstateras att
det vid utgången av 2025 skulle finnas 14 914 invånare i kommunen enligt prognosen från
2022 vilket är 1 372 fler än 2025 års prognos. Motsvarande avvikelse vid utgången av 2030
uppgår till 1 973 invånare vilket i kronor är ca 230 mnkr. Det finns således stor risk att
nuvarande prognosmodell leder fel vid olika former av framtidsinriktade beslut.
Av diagram 2 nedan framgår en jämförelse mellan 2025 års prognos enligt kommunen och
prognos utifrån SKR:s verktyg visar relativt stora skillnader mellan dessa prognoser.
Diagram 2. Jämförelse mellan kommunens prognos 2025 och prognos från SKR
Prognos SKR jmf med kommunens prognos
15500
15000
14500
14000
13500
13000
12500
2025 2026 2027 2028 2029 2030
SKR Habo
Av diagram ovan framgår att kommunens prognos och prognos från SKR stämmer väl
överens under åren 2025 till och med 2027. Från 2028 ökar skillnaden tydligt vilket indikerar
ekonomiska risker för kommunen. Den skillnad om 377 personer som är 2028 skulle, om
SKR:s prognos är rätt, betyda lägre skatteintäkter för kommunen om ca 55 mnkr. Från 2028
fram till 2030 ökar skillnaden och uppgår till 990 personer år 2030.
5
29
Den skillnad som nu föreligger för 2028 är i sig problematisk och då är värt att
uppmärksamma att skillnaden mellan kommunens prognos och SKR ökar än mer åren 2029
och 2030.
2. Förslag till hur risker avseende prognoserna kan hanteras för såväl drift som
investeringsbudget ska lämnas.
2.1 Driftsbudget
Som framgår av avsnitt 1 finns det betydande risker för kommunen att, i såväl ekonomisk som
verksamhetsmässig planering, utgå från befolkningsprognoser som riskerar avvika kraftigt
från faktiskt befolkningsutfall.
Det finns naturligtvis olika sätt att hantera denna risk. Ett sätt är att kommunen upphör med
egna prognoser och i stället utgår från prognos från SKR eller RJL. Genom åren har dock
dessa prognoser visat lägre utfall för befolkningstillväxt än det faktiska utfallet vilket inte
heller är bra eftersom kommunen då löper stor risk att inte kunna erbjuda den service som ska
kunna tillhandahållas. Dessutom riskerar alltför försiktiga prognoser medföra att kommunens
strategiska inriktning att vara en tillväxtkommun påverkas negativt.
Ett annat sätt skulle kunna vara att hålla fast vid nuvarande modell men anpassa denna till
läget inför varje budgetbeslut. Visar det sig inför upprättande av befolkningsprognoser att
tillgängliga tomter för exploatering fortsatt inte tas i anspråk bör en spärr användas som
medger en viss högsta nivå på det ekonomiska risktagande kommunen får ta. Rimlig nivå på
sådan spärr bör vara att det under kommande mandatperiod inte får tas större risk än 15 mnkr.
Detta skulle innebära att det i prognos till grund för budget får tas in en marginal om 5 mnkr
per år, eller 15 per enskilt år, inom budgetperioden motsvarande en befolkningstillväxt som,
omräknat i kronor, är så mycket högre än SKR:s eller RJL:s prognos. Ett sådant arbetssätt
bedöms ge möjligheter för kommunen att med ett rimligt mått av riskhantering även kunna
jobba på ett tillväxtorienterat sätt. Spärren behöver dock bedömas inför upprättande av
befolkningsprognos utifrån indikationer på om det finns skäl att anta att byggnationer kommer
genomföras under kommande budgetperiod. Möjlighet ska således finnas att påverka spärren.
Inför upprättande av befolkningsprognos, frekvens framgår av avsnitt 5, ska bedömningar
göras av i vilken takt byggnationer förväntas ske. Dessa bedömningar görs med utgångspunkt
från kontakter med byggbolag, ansökningar om bygglov samt startbesked.
Investeringar
Den ekonomiska risk kommunen tar kan bli mycket besvärlig, kopplat till olika beslut om
investeringar, om befolkningsprognoser överskattar den faktiska befolkningsutvecklingen.
Kommunens verksamhet finansieras till övervägande del av skatteintäkter samt olika
statsbidrag. Av dessa båda finansieringskällor står skatteintäkter för drygt 70 procent, d.v.s.
6
30
den absolut största intäkten. Kommunens skatteintäkter baseras i sin tur på antalet invånare.
Om de befolkningsprognoser som tas fram medför att beräkningar av skatteintäkter för
kommande år utgår från underlag som överskattar befolkningsutvecklingen så kan detta få
klart negativa ekonomiska konsekvenser.
Investeringar som kommunen gör behöver nästan uteslutande finansieras med skatteintäkter.
När beslut om investeringar tas finnas alltid en beräkning av vilka skatteintäkter som bedöms
finnas för att kunna finansiera dessa investeringar. Tas beslut om investeringar på bristande
kalkyler om framtida skatteintäkter, på grund av felaktiga bedömningar om
befolkningsutvecklingen, finns stor risk att investeringarna inte kan finansieras med
skatteintäkter vilket istället kommer leda till att låneskulden ökar. Att låta låneskulden öka för
mycket kan leda till allvarliga följder för kommunen.
Genom att sätta en risknivå, s.k. spärr, för driftsbudget kan även en högsta nivå för att bedöma
vilken omfattning av investeringar som kommunens ekonomi klarar att bära.
3. Speciell vikt ska läggas vid att analysera utvecklingen avseende demografiska
förutsättningar för antalet äldre i kommunen. Här ska underlag tas fram avseende
förändringen av antalet äldre i åldersgrupperna 70–79, 80–85, 85 och år och äldre.
Detta för att snarast kunna göra så träffsäkra bedömningar som möjligt avseende
behovet av boende kopplat till SÄBO.
Denna del av uppdraget planeras för att genomföra under mars månad.
4. Hur många år bör lämnade prognoser omfatta?
Verksamheter som kommuner ansvarar för är av långsiktig art. Skola, äldreomsorg, gator och
annan välfärd ska fungera såväl nu som under lång tid framöver. Av den anledning behöver
sådan verksamhet alltid även ha ett långsiktigt fokus. För att kunna ta höjd för planering på
sikt behövs därför bedömningar kunna göras av den demografiska utvecklingen. Lagstiftaren
ställer tydliga krav på långsiktighet i planeringen vilket framgår i olika styrande lagar som
t.ex. kommunallagen.
Den planering som tas fram behöver bygga på olika slags förutsägelser av kommande
demografisk utveckling. Oftast tas prognoser fram till grund för att kunna bedöma den
demografiska utvecklingen.
Ett dilemma är att träffsäkerhet i prognoser blir sämre ju längre tid dessa omfattar. Att
prognosers kvalitet minskar ju längre tid de omfattar beror på en mängd olika saker och har
ofta att göra med svårigheter att förutse den makroekonomiska utvecklingen som i sin tur kan
påverka möjligheten att bedöma när olika byggnationer kan komma att starta. Byggnationer
av nya bostadsområden kan i sin tur ha signifikant inverkan på kommunens demografi.
7
31
Det kan ibland vara svårt för såväl tjänstemän som politiker att förhålla sig till den ökade
osäkerheten som uppkommer i prognoser som omfattar många år framåt. För att tydliggöra
osäkerheten i prognoser bör det av prognosunderlag tydligt framgå vilka år som prognoser
kan bedömas som relativt säkra, de år när prognosen är mindre säker samt de år då den får
bedömas som osäker. I praktiken skulle de kunna innebära att förhållandevis säkra år anges
som gröna, år med ökad osäkerhet anges som gula och mindre säkra år som röda.
5. Finns det skäl att revidera frekvensen för när prognoser upprättas?
För närvarande sker förändringar av befolkningsprognos vid två tillfällen per år, se avsnitt 1,
och vid det andra prognostillfället utgår reviderad prognos från befolkningsläget 31 december
året innan. Säkerheten i den reviderade prognosen bedöms kunna förbättras om den istället
baseras på befolkningsläget vid ett senare tillfälle och då förslagsvis den 30 juni innevarande
år.
Med en sådan förändring kan frekvens för upprättande av prognos bibehållas, d.v.s. två
gånger per år.
8
32
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Dokumenttyp
Protokollsutdrag
Sammanträdesdatum Sida
2026-02-24 1(3)
§ 19 arbetsmarknad och sysselsättning
diarienr: habo-jonkoping:KS:2025:273, habo-jonkoping:SIDA:2026:2
§ 19 Organisering av kommunens arbete med
arbetsmarknad och sysselsättning
Diarienummer KS25/273
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen ställer sig bakom föreslagen organisering av kommunens
arbete med arbetsmarknad och sysselsättning.
Beskrivning av ärendet
Arbetsmarknads- och sysselsättningsinsatser är centrala för kommunens
möjligheter att minska arbetslöshet och utanförskap, stärka integration och
delaktighet, minska behovet av ekonomiskt bistånd, samt bidra till lokal
kompetensförsörjning. För att stärka kommunens förmåga att stödja
kommunens invånare till arbete och egen försörjning föreslås en tydligare och
mer samordnad organisering av arbetet med arbetsmarknad och sysselsättning.
Nuvarande arbetssätt präglas av insatser som genomförs inom flera olika
förvaltningar och verksamheter, och det finns ett behov av en tydligare
organisering och styrning av arbetet så att kommuninvånarens behov möts på
ett mer samlat och effektivt sätt.
Kommundirektören fick under 2025 i uppdrag av kommunstyrelsen att se över
nuvarande sätt att organisera arbetet på (KS 25-08-13 § 91).
En genomlysning har genomförts av nuvarande arbetssätt. I arbetet har följande
funktioner deltagit; HR-chef, socialchef, utbildningschef, individ- och
familjeomsorgschef, biträdande utbildningschef tillika rektor för
vuxenutbildning, samordnare arbetsmarknad, arbets- och rehabcoach,
arbetskonsulent, ungdomscoach, integrationscoach och arbetsledare gata/park.
Arbetet har mynnat ut i ett förslag för en modell gällande organisering av
arbetsmarknads- och sysselsättning. Modellen innebär en sammanhållen
struktur med tydligt definierade roller:
· Strategiskt forum med representanter från kommunledning och
Arbetsförmedling med ansvar för lokal överenskommelse om
samverkan.
· Kommundirektörens ledningsgrupp (KDLG) som strategisk styrgrupp
med övergripande ansvar för att säkerställa att politiska intentioner
följs. Styrgruppen ansvarar också för de övergripande målen,
Justeras Expedieras
33
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Dokumenttyp
Protokollsutdrag
Sammanträdesdatum Sida
2026-02-24 2(3)
riktlinjerna och prioriteringarna samt beslutar om resurser och följer
upp resultat på strategisk nivå. Gruppen säkerställer också att arbetet
bedrivs i enlighet med kommunens mål samt gällande lagstiftning.
· En central samordnarfunktion med rollen som operativt nav.
Samordnarens uppgift är att ansvara för att omsätta styrgruppens beslut
i praktisk verksamhet. Samordnaren är också kontaktperson och ingång
för externa parter, sammankallande av berörda aktörer vid kartläggning
och uppföljning av individinsatser samt ansvarig för att säkerställa så
att rätt insatser finns tillgängliga. Vidare ansvarar denne för samordning
kring praktikplatser, samlar in data och behov från verksamheterna,
ansvarar för kvalitet samt flödet och uppföljningen på operativ nivå.
Det är även samordnaren som återrapporterar resultat till politik och
kommunledning, samt ansvarar för omvärldsbevakning och bevakning
av statsbidrag.
· En operativ grupp, FAS-gruppen, med ansvar för det individnära
arbetet. Gruppen deltar vid kartläggning av individers behov, möter
klienter i vardagen och genomför beslutade insatser, planerar och följer
upp insatser på individnivå, dokumenterar och återkopplar till
samordnaren, rapportera avvikelser och behov av utveckling eller
resursförändringar, samt bidra med omvärldsbevakning och
verksamhetsutveckling.
En struktur för regelbunden uppföljning föreslås också att införas med en
löpande återrapportering till styrgruppen (KDLG) samt till berörda nämnder
vid tertialuppföljningarna och till kommunstyrelsen en gång per år där en
samlad redovisning ges. Exakta former och frekvens för uppföljning fastställs
av styrgruppen inom ramen för implementeringen.
Verksamhetsmässiga, personalpolitiska och ekonomiska konsekvenser
En tydligare organisering bedöms ge bättre samordning, högre kvalitet i
insatserna och ett mer effektivt stöd till individer som står långt från
arbetsmarknaden.
Förändringarna genomförs inom befintliga ekonomiska ramar. Införandet kan
innebära förändrade arbetssätt men på sikt förväntas effektivisering genom
minskad dubbeladministration och bättre resursutnyttjande.
Vidare innebär förslaget en tydligare väg in och ett mer samlat stöd för
kommuninvånare i behov av arbetsmarknadsinsatser.
Justeras Expedieras
34
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Dokumenttyp
Protokollsutdrag
Sammanträdesdatum Sida
2026-02-24 3(3)
Denna organisering bedöms skapa bättre förutsättningar för ett samordnat,
rättssäkert och resultatinriktat arbete med arbetsmarknad och sysselsättning,
som stärker kommunens möjligheter att stödja fler invånare till egen
försörjning.
_____
Justeras Expedieras
35
Dokumenttyp
Tjänsteskrivelse
Datum Diarienummer Sida
2026-02-05 KS 25/273 1 (3)
Mottagare
Kommunstyrelsen
Organisering av kommunens arbete med
arbetsmarknad och sysselsättning
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av föreslagen organisering av
kommunens arbete med arbetsmarknad och sysselsättning
Beskrivning av ärendet
Arbetsmarknads- och sysselsättningsinsatser är centrala för kommunens
möjligheter att minska arbetslöshet och utanförskap, stärka integration och
delaktighet, minska behovet av ekonomiskt bistånd, samt bidra till lokal
kompetensförsörjning. För att stärka kommunens förmåga att stödja
kommunens invånare till arbete och egen försörjning föreslås en tydligare och
mer samordnad organisering av arbetet med arbetsmarknad och sysselsättning.
Nuvarande arbetssätt präglas av insatser som genomförs inom flera olika
förvaltningar och verksamheter, och det finns ett behov av en tydligare
organisering och styrning av arbetet så att kommuninvånarens behov möts på
ett mer samlat och effektivt sätt.
Kommundirektören fick under 2025 i uppdrag av kommunstyrelsen att se över
nuvarande sätt att organisera arbetet på (KS 25-08-13 § 91).
En genomlysning har genomförts av nuvarande arbetssätt. I arbetet har följande
funktioner deltagit; HR-chef, socialchef, utbildningschef, individ- och
familjeomsorgschef, biträdande utbildningschef tillika rektor för
vuxenutbildning, samordnare arbetsmarknad, arbets- och rehabcoach,
arbetskonsulent, ungdomscoach, integrationscoach och arbetsledare gata/park.
Arbetet har mynnat ut i ett förslag för en modell gällande organisering av
arbetsmarknads- och sysselsättning. Modellen innebär en sammanhållen
Postadress Besöksadress Telefon (växel) E-post
Box 212 Jönköpingsvägen 19 036-442 80 00 info@habokommun.se
566 24 Habo
Webb
www.habokommun.se
36
Sida
struktur med tydligt definierade roller:
KS
Strategiskt
forum för
arbetsmarknad
KDLG
Samordnare
(operativ)
Arbete &
Sysselsättning Medarbetare Arbete &
Sysselsättning
FAS-gruppen
• Strategiskt forum med representanter från kommunledning och
Arbetsförmedling med ansvar för lokal överenskommelse om
samverkan.
• KDLG som strategisk styrgrupp med övergripande ansvar för att
säkerställa att politiska intentioner följs. Styrgruppen ansvarar också för
de övergripande målen, riktlinjerna och prioriteringarna samt beslutar
om resurser och följer upp resultat på strategisk nivå. Gruppen
säkerställer också att arbetet bedrivs i enlighet med kommunens mål
samt gällande lagstiftning.
• En central samordnarfunktion med rollen som operativt nav.
Samordnarens uppgift är att ansvara för att omsätta styrgruppens beslut
i praktisk verksamhet. Samordnaren är också kontaktperson och ingång
för externa parter, sammankallande av berörda aktörer vid kartläggning
och uppföljning av individinsatser samt ansvarig för att säkerställa så
att rätt insatser finns tillgängliga. Vidare ansvarar denne för samordning
kring praktikplatser, samlar in data och behov från verksamheterna,
ansvarar för kvalitet samt flödet och uppföljningen på operativ nivå.
Det är även samordnaren som återrapporterar resultat till politik och
kommunledning, samt ansvarar för omvärldsbevakning och bevakning
av statsbidrag.
• En operativ grupp, FAS-gruppen, med ansvar för det individnära
arbetet. Gruppen deltar vid kartläggning av individers behov, möter
37
Sida
klienter i vardagen och genomför beslutade insatser, planerar och följer
upp insatser på individnivå, dokumenterar och återkopplar till
samordnaren, rapportera avvikelser och behov av utveckling eller
resursförändringar, samt bidra med omvärldsbevakning och
verksamhetsutveckling.
En struktur för regelbunden uppföljning föreslås också att införas med en
löpande återrapportering till styrgruppen (KDLG) samt till berörda nämnder
vid tertialuppföljningarna och till kommunstyrelsen en gång per år där en
samlad redovisning ges. Exakta former och frekvens för uppföljning fastställs
av styrgruppen inom ramen för implementeringen.
Verksamhetsmässiga, personalpolitiska och ekonomiska konsekvenser
En tydligare organisering bedöms ge bättre samordning, högre kvalitet i
insatserna och ett mer effektivt stöd till individer som står långt från
arbetsmarknaden.
Förändringarna genomförs inom befintliga ekonomiska ramar. Införandet kan
innebära förändrade arbetssätt men på sikt förväntas effektivisering genom
minskad dubbeladministration och bättre resursutnyttjande.
Vidare innebär förslaget en tydligare väg in och ett mer samlat stöd för
kommuninvånare i behov av arbetsmarknadsinsatser.
Denna organisering bedöms skapa bättre förutsättningar för ett samordnat,
rättssäkert och resultatinriktat arbete med arbetsmarknad och sysselsättning,
som stärker kommunens möjligheter att stödja fler invånare till egen
försörjning.
Kommunledningsförvaltningen
Sandra Lidberg
Kommundirektör
38
Dokumenttyp
Tjänsteskrivelse
Datum Diarienummer Sida
2026-02-16 KS26/54 1 (3)
Mottagare
Kommunstyrelsen
Svar på remiss om ansökan om ändring av gränsen
mellan Habo kommun och Mullsjö kommun
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att meddela Kammarkollegiet
att Habo kommun motsätter sig den föreslagna indelningsändringen.
Beskrivning av ärendet
En privatperson har ansökt hos Kammarkollegiet om att området Västerkärr
ska överföras från Habo kommun till Mullsjö kommun.
I ansökan tas förändring av skolskjuts upp. Barn- och utbildningsnämnden i
Habo kommun fattade nyligen beslut om att inte längre bekosta skolskjuts för
elever boende i Västerkärr till skolor i Mullsjö kommun.
Västerkärr ligger nära Mullsjö tätort och måna vårdnadshavare i området har
därför valt skola i Mullsjö för sina barn. Det motsätter sig inte Habo kommun
på något sätt. Tvärtom har Habo kommun i många år finansierat skolskjuts till
Mullsjö kommun, vilket möjliggjorts av tidigare lagar och bestämmelser som
bland annat pratade om elevområden. Samverkansavtal mellan de båda
kommunerna reglerade att det var värdkommunens (Mullsjös) bestämmelser
om skolskjuts som gällde. I nuvarande skollag (2010:800) finns inte längre
begreppet elevområden kvar. Kommuner får fortfarande använda elevområden
som ett administrativt planeringsverktyg, men dessa får inte begränsa
vårdnadshavares rätt till skolval – varken inom eller utanför hemkommunen.
Vidare ska kommunen behandla alla sina medlemmar lika, om det inte finns
sakliga skäl för annat. Det innebär att Habo kommun inte kan bekosta
skolskjutsen mellan Västerkärr och Mullsjö eftersom kommunen inte bekostar
skolskjutsen för andra barn som bor i Habo men går i skolan i andra
kommuner.
Habo kommun har full förståelse för att vårdnadshavare i Västerkärr är
besvikna över att mista en förmån som man tidigare åtnjutit och är även
medveten om att det kan skapa logistiska utmaningar för familjer. Inte desto
Postadress Besöksadress Telefon E-post
Habo kommun Jönköpingsvägen 19 036-442 81 59 frida.wahlund@habokommun.se
Box 212
Telefon (växel) Webb
566 24 Habo 036-442 80 00 www.habokommun.se
39
Dokumenttyp
Tjänsteskrivelse
Datum Diarienummer Sida
2026-02-16 KS26/54 2 (3)
mindre måste kommunen behandla alla sina invånare lika och det går inte
bortse från det faktum att det till syvende och sist är föräldrarnas ansvar att se
till att barnen kommer till skolan när man väljer en skola i en annan kommun.
I ansökan anges att områdets geografiska läge innebär längre responstider och
mindre flexibilitet för personal inom hemtjänsten. Detta stämmer inte.
Flexibiliteten påverkas inte då alla invånare har rätt till samma hjälp utifrån
sina behov oavsett var i kommunen man bor. Genom planering och
schemaläggning inom hemtjänsten tillser man att behoven tillgodoses.
Svarstider vid trygghetslarm beror inte enbart på avstånd till kommungränsen
mot Mullsjö, det finns andra delar av kommunen som har samma körtid från
centrala Habo. Svarstiden påverkas således för alla brukare i kommunen på
samma sätt, dvs. om personal är upptagna på annat håll.
I ansökan anges vidare att de boendes vardagliga liv i praktiken är knutet till
Mullsjö kommun och att kommunindelningen inte bedöms vara ändamålsenlig
ur ett funktionellt, socialt eller långsiktigt samhällsplaneringsperspektiv. Att de
boende i Västerkärr har närmare funktionella samband med Mullsjö kommun
är inget Habo kommun ifrågasätter. Tvärtom framgår det till och med av Habo
kommuns översiktsplan (antagen den 26 mars 2020) att de boende i Västerkärr
till stor del tillgodoser sin service i Mullsjö. Men att kommunindelningen för
den skull inte skulle vara ändamålsenlig ur ett samhällsplaneringsperspektiv
håller inte Habo kommun med om. I översiktsplanen pekas Västerkärr ut som
ett av de områden som vid sidan av centralorten Habo förväntas växa, just
eftersom närheten till Mullsjö bedöms attrahera med arbetsplatser och service.
Nya verksamhetsytor i Västerkärr föreslås i översiktsplanen, liksom att
kommunen ska skaffa sig planberedskap för att i framtiden och efter behov
kunna bygga en förskola och gemensamhetsytor som till exempel en lekplats.
Habo kommun är således intresserade av att utveckla området. En sådan
utveckling förutsätter ett samarbete med Mullsjö kommun vilket också anges i
översiktsplanen, och Habo kommun har även efterfrågat samarbete med
Mullsjö för utveckling i närheten av området som sker på deras sida om
kommungränsen.
Slutligen vill Habo kommun lyfta att kommunen gjort betydande
infrastruktursatsningar i området, bland annat med utbyggnad av kommunalt
vatten och avlopp (kostnader som inte täcktes av anläggningsavgifter), gång
och cykelväg samt medfinansiering av en ramp/avfart från riksväg 26/47.
Habo kommun motsätter sig den föreslagna indelningsändringen och vill vara
tydliga med att vi värnar om hela Habo kommun och alla dess
Postadress Besöksadress Telefon E-post
Habo kommun Jönköpingsvägen 19 036-442 81 59 frida.wahlund@habokommun.se
Box 212
Telefon (växel) Webb
566 24 Habo 036-442 80 00 www.habokommun.se
40
Dokumenttyp
Tjänsteskrivelse
Datum Diarienummer Sida
2026-02-16 KS26/54 3 (3)
kommuninvånare.
Kommunledningsförvaltningen
Frida Wahlund
Kansli- och kommunikationschef
Beslutet skickas till
Kammarkollegiet
Postadress Besöksadress Telefon E-post
Habo kommun Jönköpingsvägen 19 036-442 81 59 frida.wahlund@habokommun.se
Box 212
Telefon (växel) Webb
566 24 Habo 036-442 80 00 www.habokommun.se
41
Sid 1(2)
2026-02-12 Dnr 8.2-216-2026
Förvaltningsenheten Habo kommun
Sara Thelin Box 212
Sara.TheIin@Kammarkollegiet.se 566 24 Habo
08-700 07 82
Remiss av ansökan om ändring av gränsen mellan Habo
kommun och Mullsjö kommun
Kammarkollegiet önskar få Habo kommuns synpunkter på ansökan om ändring av
gränsen mellan Habo kommun och Mullsjö kommun.
Arbsöhart m.m.
Erica Lindkvist ansöker om att området Västerkärr ska överföras från Habo
kommun till Mullsjö kommun, se ansökan med bilagor som bifogas.
Kammarkollegiet handlägger ärenden som rör ändringar i den kommunala
indelningen, se 20 f ioch 21 f ilagen (1979:411) om ändringar i Sveriges indelning i
kommuner och regioner (indelningslagen).
Enligt 1 kap. 1 f iindelningslagen får regeringen besluta om en ändring i indelningen
i kommuner, om ändringen kan antas medföra bestående fördel för en kommun eller
en del av en kommun eller andra fördelar från allmän synpunkt. Vid prövningen ska
särskild hänsyn tas till önskemål och synpunkter från den eller de kommuner som
närmast berörs av ändringen. Om en sådan kommun motsätter sig en
indelningsändring, får beslut om ändringen meddelas endast om det finns synnerliga
skäl. Särskild hänsyn ska också tas till befolkningens önskemål och synpunkter.
Kammarkollegiet får enligt 1 kap. 3 f iindelningslagen besluta om en
indelningsändring som behövs på grund av oregelbundenhet iindelningen eller med
hänsyn till fastighetsförhål1andena och som inte föranleder ekonomisk reglering
menan kommuner. Om de kommuner som närmast berörs av en sådan ändring är
ense om denna och ändringen avser kommuner i samma län får länsstyrelsen besluta
om ändringen.
En beskrivning av regelverket och processen vid ändring i kommunindelningen finns
i Kommunutredningens slutbetänkande Starkare kommuner - med kapacitet att
klara välfärdsuppdraget (SOU 2020:8) s. 439 ff.
Postadress Besöksadress E-post Webbplats
Box 2218, 103 15 Stockholm Slottsbacken 6, Stockholm registratur@kammarkollegiet.se www.kammarkolle@iet.se
42
Sid 2 (2)
2026-02-12 Dnr 8.2-216-2026
Remiss
Ärendet remitteras till kommunfullmäktige i Habo kommun för yttrande. Av
yttrandet ska det framgå om kommunen tillstyrker eller motsätter sig den föreslagna
indelningsändringen och skälen för kommunens inställning.
Yttrandet bör ha kommit in till Kammarkollegiet senast den 15 april 2026.
Ärendet remitteras även till Mullsjö kommun.
Sara Thelin
Advokatfiskal
Bilaga
Ansökan med bilagor
Kopia till
Erica Lindkvist, ericaelmquist(z"Oiclorid.com
Postadress Besöksadress E-post Webbplats
Box 2218,103 15 Stockholm Slottsbacken 6, Stockholm registratur@kammarkollegiet.se ww.kammarkollegiet.se
43
Från: ericaelmquist@icloud.com
Till: Registratur@Kammarkollegiet.se
Cc:
Bcc:
Ärende: Ansökan om ändring av kommunindelningen - Västerkärr
Skickat: 2026-01-05 14:44:54
Bilagor: Bilaga 4 - Fördjupande beskrivning.pdf; Bilaga 3 - Vi5eyttring
Västerkärr.pdf; Bilaga 2 - Konsekvensunderlag.pdf; Bilaga 1- Kartor över
Västerkärr.pdf; Ansökan om ändring av kommunindelningen - Västerkärr.pdf
Inbäddade bilagor:
Hej,
Jag skickar härmed in en ansökan om ändring av kommrinindelningen enligt lagen
(1979:411) om ändringar i Sveriges indelning i kommuner och regioner, avseende
överföring av ornrådet Västerkärr från Habo kommun till Mullsjö kommun.
Ansökan bifogas tillsammans med fö5ande handlingar:
- Huvudansökan - Västerkärr
- Bilaga 1- Kartor över Västerkärr
- Bilaga 2 - Konsekvensunderlag
- Bilaga 3 -Vi5eyttring från boende i Västerkärr
- Bilaga 4 - Fördjupande beskrivning av funktionella samband
Jag vill även upplysa om att namninsamlingen (Bilaga 3) fortfarande pågår och kan
kompletteras med ytterligare underlag om så önskas.
Tveka inte att höra aV er Om något behöver förtydligas eller kompletteras. Jag bistår
gärna vid behov.
Med vänliga hälsningar,
Erica Lindkvist
Västerkärr Stråkenvägen 30
56591 MuLtsjö
Telefon: 076-131 29 44
E-post :ericaelmquist@icloud.com
44
ANSöKAN OM ÄNDRING AV KOMMUNINDELNING
Överföring av Västerkärr från Habo kommun till Mullsjö kommun
Till:
Kammarkollegiet
Enheten för kommunindelning
Box 2218
10315 Stockholm
Sökande:
BoendeiVästerkärr, Habo kommun
Kontaktperson: Erica Lindkvist
Adress: Västerkärr Stråkenvägen 30, 565 91 Mullsjö
Telefon: 076-"131 29 44
E-post: ericaeImquist@icIoud.com
Ärende:
Ansökan om ändring av kommunindelningen enligt indelningslagen (1979:411) - överföring av
området Västerkärr från Habo kommun till Mullsjö kommun.
1. Bakgrund och yrkande
Västerkärr är ett sammanhållet bebyggelseområde beläget i direkt anslutning till Mullsjö tätort.
Området tillhör i dag Habo kommun, men har sedan lång tid tillbaka sina huvudsakliga
funktionella samband orienterade mot Mullsjö kommun.
De boendes vardagliga liv - avseende skola, teknisk försörjning, service, kollektivtrafik,
föreningsliv och sociala nätverk - är i praktiken knutet till Mullsjö. Den nuvarande
kommunindelningen bedöms därför inte längre vara ändamålsenlig ur ett funktionellt, socialt
eller långsiktigt samhäIIspIaneringsperspektiv.
Yrkande:
Vi ansöker härmed att Kammarkollegiet prövar och beslutar om ändring av kommunindelningen
så att området Västerkärr överförs från Habo kommun till Mullsjö kommun.
2. Avgränsning av området
Ansökan avser Västerkärrs sammanhängande bebyggelse med tillhörande fastigheter. Området
är geografiskt tydligt avgränsat och Trarngår av bifogade kartbilagor. Kartorna redovisar
fastighetsgränser, fastighetsbeteckningar, nuvarande kommungräns samt föreslagen ny
kommungräns. Områdesavgränsningen följer befintliga fastighetsgränser och naturliga
geografiska strukturer och bedöms vara administrativt hanterbar.
3. Skäl för ansökan
45
Västerkärr har starka och bestående funktionella kopplingar till Mullsjö kommun avseende
teknisk försörjning (VA), skola och förskola, handel, service, kollektivtrafik, föreningsliv,
äldreomsorg samt framtida fysisk planering. Nuvarande kommunindelning skapar påtagliga
nackdelar för boende i området, särskilt för barnfamiljer och äldre.
4, Invånarnas uppfattning
Boende i Västerkärr identifierar sig i praktiken som en del av Mullsjö. Vardagsliv, service och
samhälisengagemang är knutet till Mullsjö, vilket framgår av bifogad viljeyttring.
5, Samlad bedömning
Mot bakgrund av områdets funktionella samband, invånarnas vardagsliv och långsiktiga
pIaneringsförutsättningar bedöms en överföring av Västerkärr till Mullsjö kommun skapa en
mer ändamålsenlig och hållbar kommunindelning.
6. Bilagor
Bilaga 1 - Kartor över Västerkärr
Kartbilagor som visar Västerkärrs läge i förhållande till Habo och Mullsjö kommun, nuvarande
kommungräns samt föreslagen ny kommungräns. Kartorna redovisar fastighetsgränser och
fastighetsbeteckningar inom ansökningsområdet.
(Underlag: kartpresentation samt karta med markerad föreslagen kommungräns.)
Bilaga 2 - Konsekvensunderlag
Sammanställning av konsekvenser av nuvarande kommunindelning och Habos beslut att
upphöra med skolskjuts till Mullsjö, inklusive skolgång och skolskjuts för barn, restider,
trafiksäkerhet, vinterväglag, barnperspektiv samt äldreomsorg, hemtjänst och responstid.
Bilaga 3 - Viljeyttring från boende i Västerkärr
Namninsamling från boende i Västerkärr som uttrycker stöd för att området överförs från Habo
kommun till Mullsjö kommun.
Bilaga 4 - Fördjupande beskrivning av funktionella samband
Dokument som beskriver Västerkärrs funktionella kopplingar till Mullsjö avseende service,
skolgång, teknisk försörjning, kollektivtrafik samt framtida fysisk planering och utveckling.
Ort och datum: 5/1 2026
Underskrift:
46
Namnförtydligande:
Erica Lindkvist
47
Bilaga 1 - Kartor över Västerkärr
Ärende:
Överföring av Västerkärr från Habo kommun till Mullsjö kommun
Sökande:
Boende iVästerkärr, Habo kommun
Syfte
Syftet med denna bilaga är att ge en samlad och 1ätti1lgänglig bild av Västerkärrs läge ,närhet och
funktionella samband, i syfte att underlätta förståelsen av varför en ändring av
kommunindelningen är ändamålsenlig.
L Öve
Översiktskartan visar Västerkärrs läge iförhållande till Mullsjö tätort, Habo tätort samt
omgivande infrastruktur. Nuvarande kommungräns mellan Habo och Mullsjö kommun framgår
tydligt, liksom viktiga orienteringspunkter såsom större vägar, sjön Stråken och närliggande
bebyggelse.
48
"'e %
ffi ,, h
v
l tv :
P+i
t « N-
e1ae4j1e1a @az
49
Deta5kartan redovisar Västerkärrs sammanhängande bebyggelseområde. Fastighetsgränser och
fastighetsbeteckningar framgår, liksom nuvarande kommungräns. Föreslagen ny kommungräns
är markerad med tydlig linje och färg.
På kartorna redovisas även angränsande områden, däribland Äspered, i syfte att ge en tydlig
geografisk helhetsbild.
Äspered ingår inte i denna ansökan om ändring av kommunindelning. Det kan dock noteras att
även boende iÄspered har uttryckt intresse för att tillhöra Mullsjö kommun, vilket indikerar att
nuvarande kommungräns i området upplevs som mindre ändamålsenlig ur ett funktionellt
perspektiv.
Föreslagen gränsdragning
Den föreslagna nya kommungränsen omfattar Västerkärrs sammanhängande
bebyggelseområde. Gränsen följer i huvudsak befintliga fastighetsgränser samt naturiiga
50
geografiska avgränsningar såsom bebyggelsestruktur och angränsande markanvändning.
Gränsdragningen syftar till att samla ett funktionellt sammanhängande bostadsområde inom
samma kommun och därigenom skapa en mer ändamålsenlig och långsiktigt hållbar
kommunindelning.
3. Geografiskt sammanhang och resmönster
tehotni
h rJj-
J
Gol!'tktb
hun
51
Avståndet mellan Västerkärr och Mullsjö tätort är cirka 3 kilometer, medan avståndet till Habo
tätort är cirka 11 kilometer. Restiden med bil uppgår till cirka 6 minuter till Mullsjö och cirka 22
minuter till Habo.
Det finns gång- och cykelväg mellan Västerkärr och Mullsjö. Direkt kollektivtrafik mellan
Västerkärr och Habo saknas. Resor till Habo skeri praktiken via Mullsjö, med byte i Mullsjö för
vidare kollektivtrafik.
4, Bebyggelsestruktur och framtida utveckling
52
B !! (
ta.l . ;(!- AUV ;f L.fl 5 l: a! ta ll
[ f ' - :.
r e i i i!i A '2 - !o!
ih- f F J
ff
!lli
u - :4 :0 Y)
53
x -% - »
å
« ,
s}
i %1
lg
"k I
Västerkärr har utvecklats från ett tidigare fritidshusområde till ett område med
permanentboende. Området utgör i huvudsak en sammanhängande bebyggelsestruktur i direkt
anslutning till sjön Stråken.
I Mullsjö kommuns antagna översiktsplan finns markområden i direkt anslutning till Västerkärr
utpekade för framtida bostadsutveckling och kommunal service. Detta innebär att Västerkärr på
sikt bedöms växa samman med Mullsjö tätort.
Kartkällor
Kartmaterialet baseras på uppgifter från:
Lgntmäteriet
54
- Google Maps
Hitta.se
Mullsjö kommuns översiktsplan
Ort och datum: 5/1 2026
Underskrift:
1
Namnförtydligande:
Erica Lindkvist
55
Bilaga 2 - Konsekvensunderlag
Ärende:
Överföring av Västerkärr från Habo kommun till Mul(sjö kommun
Sökande:
Boende i Västerkärr, Habo kommun
Syfte
Syftet med detta konsekvensunderlag är att beskriva vilka faktiska och förväntade konsekvenser
nuvarande kommunindelning samt Habo kommuns beslut att upphöra med skolskjuts till
Mul(sjö innebär för boende i Västerkärr. Underlaget belyser särskilt konsekvenser för
barnfamiljer och äldre, med fokus på vardagsfunktioner såsom skolgång, resor, trafiksäkerhet,
omsorg och responstid.
1. Skolgång och skolskjuts för barn - nuläge
Barn i Västerkärr gåri dag i förskoIa och grundskola i Mullsjö kommun. Detta har fungerat väl
under lång tid genom etablerade interkommunala lösningar och skolskjuts.
a Restid till skolai Mullsjö: ca IO minuter enkel väg
a Skolmiljö, kamratrelationer och fritidsaktiviteter är etablerade i Mullsjö
a Den korta restiden bidrar till rimliga skoldagar och god återhämtning
Skolgången äri nuläget anpassad till barnens faktiska vardagsgeografi.
2. Förändring - upphörande av skolskjuts till Mu!lsjö
Habo kommun har beslutat att upphöra med skolskjuts till Mullsjö för barn bosatta iVästerkärr.
Konsekvensen av detta är att barn i stället hänvisas till skolori Habo kommun.
a Förväntad restid till skola i Habo: ca 60 minuter enkel väg
a Total daglig restid: ca 2 timmar
För barnen innebär detta en mycket betydande förändring jämfört med nuläget.
3. Konsekvenser för barn
Den kraftigt ökade restiden innebär bland annat:
a Avsevärt längre skoldagar med minskad tid för återhämtning
a Ökad trötthet och försämrade förutsättningar för lärande
56
a Minskad möjlighet att delta i fritidsaktiviteter
a Förlust av etablerade sociala sammanhang och trygg sko1mi5ö
För yngre barn ärlånga resor särskilt belastande, både fysiskt och psykiskt.
4. Trafiksäkerhet och vinterväglag
Den längre skolvägen innebär ökade trafiksäkerhetsrisker:
a Längre färdsträckor på landsvägar
a Begränsad sikt, särskilt vintertid
a Mörker, halka och snörök under delar av året
Sammantaget ökar risken för olyckor jämfört med nuvarande korta och etablerade skolresor till
Mullsjö.
5. Barnperspektiv
Enligt skollagen och FN:s barnkonvention ska barnets bästa beaktas i beslut som rör barn. Ur ett
barnperspektiv innebär den nuvarande kommunindelningen, i kombination med Habos beslut,
en tydlig försämring av barns vardag.
Barnens behov av trygghet, rimliga restider och stabila sociala sammanhang tillgodoses bättre
genom fortsatt skolgång i Mullsjö, vilket nuvarande gräns motverkar.
6. Ä!dreomsorg, hemtjänst och responstid
ÄIdreomsorgsinsatser för boende i Västerkärr utgår i dag från Habo kommun. Med hänsyn tiil
områdets geografiska läge innebär detta längre avstånd för personal och därmed längre
responstider.
Konsekvenser för äldre kan vara:
a Längre påkallningstid vid behov av hjälp
a Mindre flexibilitet i hemtjänstinsatser
a Sämre samordning med övrig (okal service
Mullsjö kommun ligger geografiskt närmare Västerkärr och utgör i praktiken den naturliga
serviceorten även för äldre.
7. Konsekvenser av bristande vardagsanknytning till rätt kommun
Utöver de direkta konsekvenserna för skolgång och omsorg medför nuvarande
kommunindelning även mer övergripande konsekvenser för boende iVästerkärr, genom att
området formellt tillhör en kommun som inte motsvarar invånarnas faktiska vardagsliv.
57
Boende i Västerkärr har sin huvudsakliga vardagsorientering mot Mullsjö kommun, bland annat
avseende skolgång, fritidsaktiviteter, daglig handel, service, sociala nätverk samt teknisk
försörjning (vatten och avlopp).
8. Konsekvenser för delaktighet, identitet och långsiktig funktion
Att tillhöra en kommun man i praktiken inte har sin vardag i medför flera långsiktiga
konsekvenser, såsom minskad känsla av tillhörighet, svagare koppling till kommunala beslut och
en ökad upplevelse av att området är perifert och lågt prioriterat.
För barn innebär detta att skolgång, fritid och sociala sammanhang splittras mellan kommuner.
För äldre innebär det längre avstånd till omsorg och service samt sämre förutsättningar för
trygghet och snabb hjälp.
9. Samlad konsekvensbedömriing
Sammantaget medför nuvarande kommunindelning tydliga och varaktiga nackdelar för boende i
Västerkärr. Konsekvenserna rör inte enbart enskilda verksamheter såsom skolskjuts eller
äldreomsorg, utan påverkar helheten i invånarnas vardagsliv, trygghet och möjlighet till
sammanhängande samhällsservice.
En ändring av kommunindelningen bedöms därför skapa bättre överensstämmelse mellan
invånarnas vardag, serviceanvändning och kommunal tillhörighet, vilket ger långsiktigt mer
ändamålsenliga och hållbara lösningar.
Ort och datum: 5/1 2026
Underskrift:
Namnförtydligande:
Erica Lindkvist
58
Bilaga 3 - Viljeyttring från boende i Västerkärr
Denna bilaga utgör en viljeyttring från boende iVästerkärr som uttrycker stöd för att området överförs från Habo kommun till Mullsjö kommun. Tabellen
redovisar samtliga uppgifter inklusive namn, fastighetsbeteckningar och underskrifter.
Namninsamlingen pågår fortfarande. Ytterligare underskrifter kan vid behov inkomma som kompletterande underlag. Kontaktpersonen för ansökan kan
bistå Kammarkollegiet med fortsatt insamling eller förtydliganden om så efierfrågas.
Telefonnummer Unnamed: 9 Fastighetsbeteckning
761312944 Västerkärr 1 :31
Västerkärr 1 :22
705330389 Västerkärr 1:49
735635772 VästerJrr 1 :49
735032240 Västerkarr 1:22
Västerkårr 1 :67
46705166580 Vasterkarr 1 :52
735114887 Västerkärr 1:31
i - -- - - - - --'-"-"
Västerkärr 1 :38
I
070-870 43 21 Västerkärr 1:38
Vtisterkärr 1:26
i - - -- - - -
730730173 Västerkårr 1 :53
705466977 Västerkärr 1 :23
1-707'20022-2 -''--"" Västerkärr 1 :23
I
VästerJrr 1 :53
Åspered ö :8
i - - --' Äspered 1 :8
59
60
Bostad so I r-t__-=-Flö:n am I- n ----- -- I =-------- I ---------- IE-postadress - I l'-'-'---------l-------Flastighetsbeteckning "" '" ' "" " ""i
I
Mullsjö, 2025-12-07 Pattik Thorin Skogsvägen 28 565C11 -" patrik.thorin@dagab.se 731sg7494 -l Västerkärr 1 :37
Mullsjö, 2025-12-07 Ann Berggren Väster kärr skogsvägen 28 56591 annel@telia.com 709575799 Västerkärr 1:37
Mullsjö, 2025-1 2-07 Emil Johansson Gamla ryforsvagen 13 5659i emil.1 997@1ive.se '-""-'i Västerkärr 1 '66
Mullsjö, 2025-12-07 Owe Karlsson '-"'-'-"""V"""""'---'ä--sterkärr Skogs väg---en ö 9 " l 56591 -=-=-=.-I-J 707268987 Vässterkärr 1 :52
Mullsjö, 2025-12-07 Ulf Edvardsson """V"""ä-"s""t""e""r"k'-"ä'-r--r s tråke-n v-ä gen- 28'-" i 56591 uffe.edvardsson@outIook.com 0704/301102 Västerkärr 1 :21
MullJö, 2025-12-07 Stefan Lindkvist Västerkärr stråkenvägen 13 56591 Iindkvist.svensson@hotmail.com Västerkärr 1:36
Mullsjö. 2025-12-07 Stefan Lindkvist Ängsvägen 14 56591 Iindkvistsvensson@hotmail.com Västerkärr 1:36
Mullsjo, "'2C1i;f':'2J07 '1Söefan Lindkvist Ängsv%en 9 56591 Iindkvist.svensson@hotmail.com Västerkärr 1 :43
Mullsjo, 2025-i2-07 Stefan Västerkärr stråkenvågen 17 56591 -'-=-=-="-=-""'=-=-1 Västerkarr 1 :45
:J::-=:-I
Mullsjö, 2025-12-07 Stefan Skogsv%en 31 56591 lindkvist.svensson@hotrnail.com Västerkarr 1:42
Mullsjö, 2025-1 2-07 ,Stefan Lindkvist Skogsvägen 30 56591 Iindkvist.svensson@hotmail.com ' Västerkarr 1 :42
Mullsjö, 2025-12-07 -:,:l''lJs'ergoVäasterkährr lT"alls"tige"n ' "8 'l ,56591 Mullsjö johan@bergdahlsbygg.se 731812303 Våsterkärr 1:41
I _ ____ __ __ ____..
i- ---- - --------'- - - - - -'
Mullsjö, 2025-12-07 Bergdahl 565 91 margareta.bergdahl@muIlsjo.se Västerkärr 1 :41
I
MullJo, 2025-1 2-07 Evelina i Beckman l::":"'=a"""" 565 ' 91 jeveIina.beckman@hotmail.com 17'0T h--; 0----5076- Äspered 1:43
Mullsjö, 2025-12-07 Sophie Melin Aspered 4 565 91 espered4@hotmail.com 146735112025 'Äspered 1 :44
Mullsjö, 2025-12-08 David Gillek Västerkärr Skogsvägen 26 56591 david_gillek@hotmail.com 1-739135985 Västerkärr 1:67
Mullsjö, 2025-12-08 Maria Järviken Västerkärr Skogsvägen 18 56591 mj@safewheel.eu 1'-705åH1891 Västerkärr 1 :20
Mullsjö, 2025-12-08 Peter Johansson Skogsvägen 18, Västerkärr 56591 peterkmjohansson@gmail.com -70573;045 - - Västerkärr 1 :20
Mullsjö, 2025-12-08 Sonny Johansson Västerkärr angsvägen 14 56591 trixxarn@grnail.com Västerkårr 1:36
I__ __________...
Mullsjö, 2025-12-08 Ida Larsson IÄspered 1 I b '565 91 larssonidal 1 @outlook.com Äspered 1 :35
Mullsjö, 2025-12-08 Henrik Rosån Västerkärrs Gård 1 565 91 henrik.rosen@henrikrosen.com II::: -: --"-:- Västerkärr 1:62
Mullsjö, 2025-12-08 Camilla Espered Äspered 11 56591 espered_3@hotmail.com Äspered 1 :35
r-'-
Mullsjö. 2025-12-09 Charlotte Li5egren Väster Kärr Skogsvägen 16 56591 charlotteIiljegren@outIook.com Västerkärr 1 :19
61
I
Bostadsort Förnamn Efternamn Postnummer E-postadress Telefonnummer Unnamed:9 Fastighetsbeteckning
Mullsjö, Alexander Forsberg 56591 aIexandeforsberg22@gmail.com Västerkärr1:25
Mullsjö, Helena Kjellin Västerkärr Stråkenvägen 32 5659'1 Väsferkärr 1 :33
Or tOc hdaturT Ti571 2026
Namnförtydligande:
Erica Lindkvist
62
Bilaga 4 - Fördjupande beskrivning av funktionella samband
Ärende:
Överföring av Västerkärr från Habo kommun till Mullsjö kommun
Sökande:
Boende iVästerkärr, Habo kommun
Denna bilaga utgör ett fördjupande och sammanfattande underlag till ansökan om ändring av
kommunindelningen avseende Västerkärr. Syftet är att ge Kammarkollegiet en samlad bild av
områdets funktionella samband och vardagsgeografi, som komplement till kartmaterial,
konsekvensunderlag och viljeyttring.
1. Geografiskt och funktionellt sammanhang
Västerkärr är beläget i direkt anslutning till Mullsjö tätort och utgöri praktiken en del av Mullsjös
omland. Avstånden till Mullsjös centrum, skolor och service är korta, medan avståndet till Habo
tätort är betydligt längre. Boendes dagliga rörelsemönster är därför tydligt riktade mot Mullsjö.
2, Vardagsliv, service och samhällskontakter
Invånare iVästerkärr har sin vardag huvudsakligen knuten till Mullsjö kommun. Detta omfattar
skolgång och förskola, handel och service, föreningsliv samt sociala nätverk. Kontakten med
Habo kommun är i huvudsak administrativ, medan den faktiska serviceanvändningen sker i
Mullsjö.
3, Barns och äldres behov
För barn innebär den funktionella kopplingen till Mullsjö korta restider, etablerade skolmiljöer
och social trygghet. För äldre är närhet till service och omsorg av särskild betydelse. Mullsjö
utgör även för äldre den naturliga serviceorten, medan nuvarande kommunindelning medför
längre responstider för omsorgsinsatser från Habo.
4. Samlad bedömning
Sammantaget visar Västerkärrs geografiska läge, vardagsliv och serviceanvändning att området
har starka, ensidiga och långvariga funktionella samband med Mullsjö kommun. Den nuvarande
kommunindelningen skapar ett glapp mellan invånarnas faktiska vardag och den formella
kommunala tillhörigheten. En ändring av kommunindelningen bedöms därför skapa bättre
överensstämmelse mellan funktion, ansvar och service samt bidra till en mer långsiktigt
ändamålsenlig kommunstruktur.
Ort och datum: 5/1 2026
Underskrift:
63
Namnförtydligande:
Erica Lindkvist
64
Bilaga 4 - Fördjupande beskrivning av funktionella samband
Ärende:
Överföring avVästerkärr från Habo kommun till Mullsjö kommun
Sökande:
Boende i Västerkärr, Habo kommun
Denna bilaga utgör ett fördjupande och sammanfattande underlag till ansökan om ändring av
kommunindelningen avseende Västerkärr. Syftet är att ge Kammarkollegiet en samlad bild av
områdets funktionella samband och vardagsgeografi, som komplement till kartmaterial,
konsekvensunderlag och viljeyttring.
1. Geografiskt och funktionellt sammanhang
Västerkärr är beläget i direkt anslutning till Mullsjö tätort och utgör i praktiken en del av Mullsjös
omland. Avstånden till Mullsjös centrum, skolor och service är korta, medan avståndet till Habo
tätort är betydligt längre. Boendes dagliga rörelsemönster är därför tydligt riktade mot Mullsjö.
2. Vardagsliv, service och samhällskontakter
Invånare iVästerkärr har sin vardag huvudsakligen knuten till Mullsjö kommun. Detta omfattar
skolgång och förskola, handel och service, föreningsliv samt sociala nätverk. Kontakten med
Habo kommun är i huvudsak administrativ, medan den faktiska serviceanvändningen sker i
Mullsjö.
3. Barns och äldres behov
För barn innebär den funktionella kopplingen till Mullsjö korta restider, etablerade skolmiljöer
och social trygghet. För äldre är närhet till service och omsorg av särskild betydelse. Mullsjö
utgör även för äldre den naturliga serviceorten, medan nuvarande kommunindelning medför
längre responstider för omsorgsinsatser från Habo.
4, Samlad bedömning
Sammantaget visar Västerkärrs geografiska läge, vardagsliv och serviceanvändning att området
har starka, ensidiga och långvariga funktionella samband med Mullsjö kommun. Den nuvarande
kommunindelningen skapar ett glapp mellan invånarnas faktiska vardag och den formella
kommunala tillhörigheten. En ändring av kommunindelningen bedöms därför skapa bättre
överensstämmelse mellan funktion, ansvar och service samt bidra till en mer långsiktigt
ändamålsenlig kommunstruktur.
Ort och datum: 5/1 2026
Underskrift:
65
Namnförtydligande:
Erica Lindkvist
66
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Dokumenttyp
Protokollsutdrag
Sammanträdesdatum Sida
2026-02-24 1(1)
§ 20 Jönköpings län
beslutstyp: godkännandediarienr: habo-jonkoping:KS:2026:40, habo-jonkoping:RJL:2026:276
§ 20 Arbetsordning för Kommunal samverkan i
Jönköpings län
Diarienummer KS26/40
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna den föreslagna
arbetsordningen för Kommunal samverkan i Jönköpings län.
Beskrivning av ärendet
Primärkommunal samverkan leder samverkan mellan de 13 kommunerna i
Jönköpings län. Samverkan sker inom de regionala utvecklingsområdena som
finns angivna i den regionala utvecklingsplanen. Primärkommunal samverkan
har beslutat att revidera sin arbetsordning. Detta för att arbetsordningen bättre
ska stämma överens med nuvarande arbetssätt. Samtidigt genomförs ett
namnbyte. Det nya namnet är Kommunal samverkan i Jönköpings län.
Arbetsordningen är översänd till länets kommuner för godkännande.
_____
Justeras Expedieras
67
Från: Pettersson Ingela <ingela.pettersson@rjl.se> För Kommunal Utveckling
Skickat: den 26 januari 2026 15:22
Till: Aneby <info@aneby.se>; Eksjö <kommun@eksjo.se>; Gislaved
<kommunen@gislaved.se>; Gnosjö <kommun@gnosjo.se>; Info Habo kommun
<INFO@habokommun.se>; Jönköping <kommunstyrelse@jonkoping.se>; Mullsjö
<kommun@mullsjo.se>; Nässjö <kommunstyrelsen@nassjo.se>; Sävsjö
<kommun@savsjo.se>; Tranås <information@tranas.se>; Vaggeryd
<kommunstyrelsen@vaggeryd.se>; Vetlanda <kommun@vetlanda.se>; Värnamo
<kommunen@varnamo.se>; Anna Engström <anna.engstrom@gnosjo.se>; annika hedvall
<annika.hedvall@vaggeryd.se>; Johan Fritz <johan.fritz@jonkoping.se>; Magnus Färjhage
<magnus.farjhage@vetlanda.se>; Malena Tovesson <malena.tovesson@nassjo.se>;
Mikael Fornander <mikael.fornander@aneby.se>; Pierre Klasson
<pierre.klasson@savsjo.se>; Pär Thudeen <par.thudeen@tranas.se>; Sandra Lidberg
<sandra.lidberg@habokommun.se>; Stefan Eglinger <stefan.eglinger@gislaved.se>; Tord
Du Rietz <tord.durietz@eksjo.se>; Ulf Karlsson <ulf.karlsson@mullsjo.se>; Ulf Svensson
<ulf.svensson@varnamo.se>
Ämne: Ny arbetsordning för Primärkommunal samverkan (PKS)
Varning: Det här mailet kommer från en avsändare utanför Habo kommun.
Klicka inte på länkar och öppna inte bifogade filer om du inte känner igen
avsändaren och vet att innehållet är säkert.
Hej
PKS (Primärkommunalt samverkansorgan) har 2026-01-15 beslutat att revidera sin
arbetsordning. Detta för att arbetsordningen bättre ska stämma överens med nuvarande
arbetssätt och samtidigt genomföra ett namnbyte.
Det nya namnet är Kommunal samverkan i Jönköpings län som då ersätter PKS.
Arbetsordningen behöver nu fastställas i samtliga 13 kommuners kommunfullmäktige.
Vi önskar därför att ni tar upp arbetsordningen som ett ärende för beslut och meddelar
med protokollsutdrag senast 2026-04-01. Beslutet skickas till: kommunalutveckling@rjl.se
Med vänlig hälsning
Lotta Damberg tf Chef Kommunal utveckling
68
RJL 2026/276
2026-01-15
Arbetsordning för Kommunal samverkan i
Jönköpings län (KSJ)
Syfte
Kommunal samverkan i Jönköpings län leder samverkan mellan 13 kommuner i
Jönköpings län. Samverkan sker inom de regionala utvecklingsområdena som finns
angivna i den regionala utvecklingsplanen.
Samverkan sker även med andra intressenter som exempelvis Region Jönköpings län i
enskilda frågor.
För en bra samverkan kring länets utveckling i stort finns ett gemensamt ledningssystem
(Tillsammans för ett bra liv för alla).
Kommunal samverkan i Jönköpings län utgör den politiska styrningen över Kommunal
utveckling, som är de 13 kommunernas gemensamma utvecklingsorganisation.
Kommunal samverkan i Jönköpings län ger ledamöterna möjlighet till erfarenhetsutbyte
och nätverkande.
Sammansättning
Kommunal samverkan i Jönköpings län består av 13 ledamöter som är
kommunstyrelsens ordförande i hemkommunen, samt 13 ersättare som är någon från
kommunstyrelsens presidium i hemkommunen.
Till organet finns ett presidie som består av tre ledamöter; ordförande, vice ordförande
och andre vice ordförande. Jönköpings kommun innehar ordförandeposten och
Kommunal samverkan i Jönköpings län beslutar om förste vice ordförande respektive
andre vice ordförande.
Ordföranden ska under sitt ordförandeskap främja samverkan i enskilda frågor med
Regionstyrelsen och nämnderna i Regions Jönköpings län, samt statliga myndigheter
som exempelvis Länsstyrelsen i Jönköpings län.
Ordföranden ska under sitt ordförandeskap genomföra regelbundna uppföljningar med
chefen för Kommunal utveckling för att få fördjupad kunskap om verksamheten, dess
utveckling under året och arbetsmiljön.
69
Uppgifter
• Sätta mål för den kommunala samverkan i Jönköpings län och följa upp målen.
• Möjliggöra samverkan med andra intressenter.
• Sätta mål för Kommunal utveckling (verksamhetsplan) och följa upp målen
(uppföljning av verksamhetsplan).
• Formellt besluta om verksamhetsplan för Kommunal utveckling inklusive budget
med flerårsplan.
• Godkänna verksamhetsplanens redovisning (tertial, delår, helår).
• Möjliggöra erfarenhetsutbyte och nätverkande.
• Besluta om sammanträdestider (dag, tid och plats)
• Besluta om första vice ordförande samt andre vice ordförande för Kommunal
samverkan i Jönköpings län.
Arbetsformer för sammanträdet
Ordföranden ansvarar för att kallelsen till sammanträdena skickas ut. Kallelsen ska vara
skriftlig och innehålla uppgifter om datum, tid och plats för sammanträdet. Kallelsen
skickas till varje ledamot och ersättare senast sju dagar före sammanträdet. Om inte
ordföranden har möjlighet att kalla till sammanträdet ska vice oföranden göra det och
därefter andra vice ordföranden.
Kallelsen ska följas av en dagordning och ordföranden beslutar om vilka handlingar som
ska bifogas kallelsen. Dagordningen bereds av organets presidie, chefen för Kommunal
utveckling samt en utsedd kommundirektör.
Om ordinarie ledamot inte kan närvara vid hela eller delar av sammanträdet, ska denne
meddela sin ersättare att tjänstgöra. 9 ledamöter ska vara på plats för att uppnå
beslutsmässighet.
Om ordföranden inte kan närvara vid hela eller delar av sammanträdet tar vice
ordförande över ordförandeskapet för sammanträdet och därefter andre vice
ordförande.
Chef för kommunal utveckling samt andra tjänstemän som ska föredra ärenden har rätt
att närvara vid sammanträdet. Vid presidieberedningen sker en dialog om den utsedde
kommundirektören ska närvara vid sammanträdet. Sakkunniga från olika
ämnesområden kan bjudas in till sammanträdet.
Sammanträdena är inte offentliga om inte så beslutas.
Protokollet justeras av ordföranden och en ledamot. Delgivningen av protokollet sker så
snart protokollet är justerat.
70
Ekonomi och finansiering
Verksamheten finansieras årligen av medel från de 13 kommunerna genom
medlemsavgifter, grundavgifter i partnerskap, projektmedel och statsbidrag.
Genererar verksamheten ett överskott förs det över till nästkommande verksamhetsår.
Ett eventuellt underskott ska balanseras under de tre kommande åren.
Upplösning av samverkansorganet
Vid en upplösning av samverkansorganet återbetalas eventuellt överskjutande medel till
medlemskommunerna efter invånarantal och en förhandling äger rum för att hantera
övriga frågor.
Övrigt
Region Jönköpings län är värdorganisation för Kommunal utveckling och
överenskommelsen regleras genom ett verksamhetsavtal avseende Kommunal
utveckling.
Vid rekrytering av chef för Kommunal utveckling ska presidiet vara aktiva i
rekryteringsprocessen.
71
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Dokumenttyp
Protokollsutdrag
Sammanträdesdatum Sida
2026-02-24 1(1)
§ 21 Förslag till beslut
diarienr: habo-jonkoping:KS:2026:15, habo-jonkoping:SIDA:2024:11, habo-jonkoping:SIDA:2026:1
§ 21 Uppföljning av kommunstyrelsens internkontrollplan
2025
Diarienummer KS26/15
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen godkänner uppföljningen av kommunstyrelsens
internkontrollplan för 2025 samt beslutar att avföra uppdraget om att ta fram en
parkeringsnorm från bevakningslistan över ej verkställda beslut.
Beskrivning av ärendet
Intern kontroll är en del av kommunens styrsystem för att följa upp verksamhet
och ekonomi. Varje nämnd tar årligen fram en intern kontrollplan som bör
innehålla både ekonomiadministrativa och verksamhetsspecifika rutiner som
särskilt ska följas upp under året som kommer.
Förvaltningarna som är organiserade under kommunstyrelsen är
kommunledningsförvaltningen, tekniska förvaltningen och räddningstjänsten.
Ett kontrollmoment i uppföljningen av internkontrollplan består av att
säkerställa att samtliga beslut som fattats av kommunstyrelsens arbetsutskott,
personalutskott, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige har verkställts. En
sammanställning har gjorts över vilka beslut som inte är verkställda.
Uppdrag till plan- och exploateringsenheten att ta fram parkeringsnorm för
cyklar och bilar.
Hur parkering ska anordnas säkerställs i detaljplaneskedet och genom
bygglovet där det görs en slutlig bedömning i varje enskilt fall. I
översiktsplanen föreslås dock att ett parkeringsprogram med normer tas fram
och därför fick tekniska förvaltningen 2022 i uppdrag att ta fram en sådan.
Syftet skulle vara att tydliggöra minimikravet på antalet parkeringsplatser för
bil och cykel vid ny- och ombyggnation.
Tekniska förvaltningen har dock kommit fram till att frågan inte är ett så pass
stort problem i Habo att det behöver regleras i ett styrdokument, utan att det
precis som tidigare kan göras bedömningar i varje enskilt fall. Tekniska
förvaltningen föreslår därför att beslutet avförs från bevakningslistan.
_____
Justeras Expedieras
72
Dokumenttyp
Tjänsteskrivelse
Datum Diarienummer Sida
2024-11-13 KS24/544 3 (6)
Intern kontrollplan för ekonomiadministrativa och
verksamhetsspecifika rutiner
Den interna kontrollplanen för 2025 framgår av tabellen nedan.
Nedanstående förkortningar används i internkontrollplanen:
Kdir Kommundirekför TC Tekniskchef
EC Ekonomichef FC Fastighetschef
HR HR-chef GC Gatu-parkchef
IT IT-chef
KC Kanslichef
Adm Administratör
Ksek Kommunsekreterare
Kommunstyrelsen
Rutin KontrolJ- Kontroll- Gransk-ning Metod Rapport- Risk- och
moment ansvar utförd ering till väsentlig-
hetsbedö-
mning
Verkst. av fattade Kontrol] att samtliga KC ./" Komplett Kdir 6
1-.)
beslut beslut i Ks au, Pti, Ks
och Kf verkställts
Delegation Delegationsordning KC Stickprov Kdir 6
<)
är aktuell och
återrapportering sker
Ekonomi
Rutin Kontroll- Kontrolla Granskning Metod Rapporte Risk- och
moment nsvar utf'örd ring till väsentlig-
hetsbedö-
mning
Attestrutin Befintlig EC Genomg. av Kdir 6
attestförteckning är <- attestfört.
aktuell
Statsbidrag Kontroll av att EC Komplett Kdir 12
ansökan görs för de
statsbidrag som är
l)
lämpliga att söka ocli
som kommunen är
berättigad till.
Postadress Besöksadress Telefon E-post
Habo kommun Jönköpingsvägen 19 036-442 81 59 frida.wahltind@habokommun.se
Box 212
Telefon (växel) Webb
566 24 Habo 036-442 80 00 www.habokommun.se
73
Dokumenttyp
Tjänsteskrivelse
Datum Diarienummer Sida
2024-11-13 KS24/544 4 (6)
Ekonomisystemet Kontroll av EC Komplett Kdir 8
leverantörsregistret
/a
(,
Upphandling Avtalstrohet EC Komplett Kdir 12
'i-
Finanspolicy Sker finansiering inom EC Komplett Kdir lO
',o
ramen f?'r beslutad
finanspolicy
Tvister Kartläggning och EC Komplett Kdir 10
redovisning av alla
(-'
tvister som kommunen
l-
befinner sig imot
extern part
Ärendehantering
Rutin Kontrollmoment Kontrol Granskning Metod Rappor Risk- och
l-ansvar utförd tering väsentlig-
till hetsbedö-
mning
Arkivering och Arkivering och gallring Ksekr Stickprov Kdir 6
gallring sker enligt fastställd
=,=-j
dokumenthanterings-
plan
Diariet Uppfö5ning av ej Adm Komplett Kdir 6
avslutade ärenden ['l)
Sekretess Användare fått ge Adm Stickprov Kdir lO
Sekretesslöffe
4u\
Dataskydds- Säkerställa att Ksek Komplett Kdir IO
förordningen registerförteckningen är ==b=j
korrekt och uppdaterad
Dataskydds- Informationsinsats ska KC Komplett Kdir 8
";i"=,i
f?5rordningen ske minst ett APT-
tillfölle
Anslagstavla Kontroll av att protokoll Adm Stickprov Kdir lO
'Ct"\
anslås och tas ner i tid
Postadress Besöksadresa Telefon E-post
Habo kommun Jönköpingsvägen 19 036-442 81 59 frida.wahlund@habokommun.se
Box 212
Telefon (växel) Webb
566 24 Habo 036-442 80 00 www.habokommun.se
74
Dokumenttyp
Tjänsteskrivelse
Datum Diarienummer Sida
2024-11-13 KS24/544 5 (6)
Verksamhet / Underhåll
Rutin KontrolJmoment Kontroll- Gransk- Metod Rapport- Risk- och
ansvar ning ering tilä väsentlig-
utförd hetsbedö-
mning
Fastighetsunder- Uppföljning av FC ' Komplett TC
håll underhållsplan 8
Gator (hård- Uppföljning av GC Komplett TC 8
[5@
gjorda ytor) underhållsplan
Uppföljning
Rutin Kontrollmoment Kontroll- Gransk Metod Rapporte Risk- och
ansvar ning ring till väsentlig-
utförd hetsbedö-
mning
Ekonomisk Genomgång av aktuell EC Analys Kdir 8
rippföljning ekonomisk situation ocli \ och
prognos utvärderin
g
Kommunens Uppfö5ning av att KC Komplett Kdir
{
styrande dokument kommunens styrande 5
dokument är aktuella
Programlicenser IT Kontroll av program- IT-chef Stickprov Kdir 9
varor/ licenser för k
kommunövergripande
system.
Skydd för IT- Genomgång av IT-chef Komplett Kdir 15
system tillgängligt
intrångsskydd,
publicerade tjänster ocli
OS-patchning
Säkerställa back- Uppföljning av IT-chef PmplettKdir 15
>
upper för rapportering från back-
väsentliga system upsystem.
Strömf'örsörjning Kontroll och tester att IT-chef ' Komplett Kdir 15
serverrum reservkraft försörjer och TC
serverrum vid
strömavbrott
Kyla f?5r serverrum Kontroll och tester att IT-chef Koinplett Kdir 15
s
* Vårdcentrum sekundära och TC
* Kommunhus kylanläggningar i
* Räddningstjän SerVeffklm
st fungerar vid
driftavbrott.
Mediaförbrtikning Uppfö5ning av avvikel- FC +' Komplett TC 6
ser imediaförbnikning
för samtliga fastighets-
ob,jekt enligt rutin
Postadress Besöksadress Telefon E-post
Habo kommun Jönköpingsvägen 19 036-442 81 59 frida.wahlund@habokommun.se
Box 212
Telefon (växel) Webb
566 24 Habo 036-442 80 00 www.habokomrmin.se
75
Dokumenttyp
Tjänsteskrivelse
Datum Diarienummer Sida
2024-11-13 KS24/544 6 (6)
Köldmedie- Inrapportering av FC Komplett TC 5
rappoitering kontroller ocli åtg.för 'z
köldmedieanläggningar
>14 ton C02e. Senast
31/3
Personal
Rutin Kontrollmoment Kontroll- Gransk- Metod Rapport- Risk- och
ansvar ning ering till väsentlig-
utförd hetsbedö-
mning
Reliabiliterings- Ingående moment HR ffi Stickprov Kdir 8
processen fö),js
Pensioner Pensionsinformation l HR Komplett Kdir 4
gång/år samt
individtiell ,.z
pensionsrådgivning
erbjuds
Systematisk Systematiskt HR Komplett Kdir 10
arbetsmi5ö arbetsmi5öarbete
'6
genomförs inom
(-
samtliga förvaltningar
Rekryteringsrutin Rekrytering ska följa HR Stickprov Kdir IO
riktlinje A/
X"'i ,
1l1,-
Postadress Besöksadress Telefon E-post
Habo kommun Jönköpingsvägen 19 036-442 81 59 frida.wahlund@liabokommun.se
Box212
Telefon (växel) Webb
566 24 Habo 036-442 80 00 www.habokomrmin.se
76
Dokumenttyp
Tjänsteskrivelse
Datum Diarienummer Sida
2026-01-09 KS26/15 1 (2)
Mottagare
Kommunstyrelsen
Uppföljning av fattade beslut till och med 2025 som
ännu inte har verkställts
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar att avföra uppdraget om att ta fram en
parkeringsnorm från bevakningslistan.
Beskrivning av ärendet
Genomgång har skett av samtliga beslut som fattats av
- Kommunfullmäktige
- Kommunstyrelsen
- Kommunstyrelsens arbetsutskott
- Personalutskottet
I nedanstående redovisning har dels tagits med de beslut som inte verkställts
vid föregående redovisning årsskiftet 2024/2025 och dels de beslut som
tillkommit under 2025 och som ännu inte verkställts.
Följande beslut har ännu inte verkställts:
1. KSAU § 72 2022-09-27 Uppdrag till plan- och exploateringsenheten att ta
fram parkeringsnorm för cyklar och bilar.
Kommentar: Ej klart. Hur parkering ska anordnas säkerställs i
detaljplaneskedet och genom bygglovet där det görs en slutlig bedömning i
varje enskilt fall. I översiktsplanen föreslås dock att ett parkeringsprogram
med normer tas fram och därför fick tekniska förvaltningen 2022 i uppdrag
att ta fram en sådan. Syftet skulle vara att tydliggöra minimikravet på
antalet parkeringsplatser för bil och cykel vid ny- och ombyggnation.
Förvaltningen har dock kommit fram till att frågan inte är ett så pass stort
problem i Habo att det behöver regleras i ett styrdokument, utan att det
precis som tidigare kan göras bedömningar i varje enskilt fall. Tekniska
förvaltningen föreslår därför att beslutet avförs från bevakningslistan.
Postadress Besöksadress Telefon E-post
Habo kommun Jönköpingsvägen 19 036-442 81 59 frida.wahlund@habokommun.se
Box 212
Telefon (växel) Webb
566 24 Habo 036-442 80 00 www.habokommun.se
77
Dokumenttyp
Tjänsteskrivelse
Datum Diarienummer Sida
2026-01-09 KS26/15 2 (2)
2. KSPU § 49 2025-12-08 Beslut att ge kommunledningsförvaltningen i
uppdrag att ta fram förslag på åtgärder för att säkra kommande
personalförsörjning.
3. KS § 45 2023-03-15 Beslut att uppdra till tekniska förvaltningen att ta
fram en vattentjänstplan.
Kommentar: Pågår
4. KS § 62 2025-04-09 Beslut att uppdra till kansli- och
kommunikationsenheten att utreda om det går att förenkla hanteringen av
medborgarförslag.
Kommentar: Pågår
5. KS § 91 2025-08-13 Kommunstyrelsen uppdrar till kommundirektören att
utreda hur en framtida organisation kring arbetsmarknadsfrågor kan se ut
och vilken nämnd en sådan organisation ska tillhöra.
Kommentar: Utredningen presenteras i mars.
6. KS § 122 2025-11-10 Beslut att ta fram områdesbestämmelser för
Munkaskog 1:2.
Kommentar: Pågår.
7. KF § 1 2025-01-30 Beslut att anta strategisk plan för Habo kommun, samt
uppdrar till kommunstyrelsen att ansvara för att planen implementeras
under 2025 och att den följs upp i målstyrningen under 2026.
Kommentar: Arbete med att ta fram formerna för hur den strategiska
planen ska följas upp i målstyrningen pågår.
8. KF § 11 2025-02-27 Beslut att bifalla motion om att införa fria arbetsskor
till anställd inom vård och omsorg.
Kommentar: Arbetsskor har köpts in vid ett tillfälle, men någon plan för
hur skor ska köpas in till nyanställda eller när skor blivit utslitna är ännu
inte framtagen.
Kommunledningsförvaltningen
Frida Wahlund
Kansli- och kommunikationschef
Postadress Besöksadress Telefon E-post
Habo kommun Jönköpingsvägen 19 036-442 81 59 frida.wahlund@habokommun.se
Box 212
Telefon (växel) Webb
566 24 Habo 036-442 80 00 www.habokommun.se
78
Planerat underhåll
2025
79
Fördelning investeringsbudget
Brandstation
10%
Budget 2025
Vårdcentrum
24%
4 700 000kr
Utfall 2025
Bränningeskolan
4 794 000kr
18%
Solhöjdens förskola
0%
Slättens förskola
2%
Skolgatan 25
1%
Paviljong Hagaboda
3%
Kärrs förskola
6%
Kommunhus
Fagerhus
2%
18%
Hagabodaskolan
8%
Hagaboda Sporthall
8%
80
Utfall investeringar
Byggnad Belopp
Brandstation 467 952
Bränningeskolan 862 120
Fagerhus 871 227
HagabodaSporthall 393 613
Hagabodaskolan 398 284
Kommunhus 117 566
Kärrs förskola 303 193
Paviljong Hagaboda 127 750
Skolgatan 25 30 527
Slättens förskola 69 885
Solhöjdens förskola 21 337
Vårdcentrum 1 131 016
Totalsumma 4 794 469
81
Större poster
Vårdcentrum
Anläggningsarbete innergård 466 440 kr
Köksrenovering Linden 203 220 kr
Syllbyte Regionen 365 830 kr
Fagerhus
Nytt ventilationsaggregat FTX 113 898 kr
Renovering omklädningsrum 549 000 kr
Hagabodaskolan
Modernisering av hiss 320 000 kr
Bränningeskolan
Renovering klassrum
inkl. golv, fönster, belysning 624 120 kr
Renovering 4st wc 238 000 kr
82
Driftbudget 2025
Paviljong Hagaboda
Budget 2025 20%
2 050 000kr
Övriga
32%
Utfall 2025
2 087 000kr
Bränningeskolan
14%
Fagerhus
5%
Fagerhults skola
Kärnekullaskolan
12%
8%
Hagaboda Sporthall
9%
83
Utfall underhåll
Alléskolan 25 294 kr Hagaboda Sporthall 25 441 kr
Bagaregatans förskola 52 584 kr Hagabodaskolan 438 712 kr
Brandstation 85 598 kr Hagenskolan 192 772 kr
Brandstorps förskola 33 436 kr Kommunhus 67 868 kr
Bränninge förskola 70 207 kr Kråkerydsskolan 57 820 kr
Bränningeskolan 319 968 kr Kärnekullaskolan 178 926 kr
Bäckgatans förskola 44 241 kr Kärrs förskola 2 635 kr
Fagerhults skola 258 385 kr Slättens förskola 66 147 kr
Fagerhus 102 238 kr Solhöjdens förskola 2 539 kr
Furusjö fsk 24 719 kr Vårdcentrum 82 336 kr
Gruppbostad Kråkan 8 379 kr Äventyret förskola 41 419 kr
Habo arena 46 030 kr
84
Större poster
Byggnad Belopp Beskrivning
Bränningeskolan 319 968 kr Renovering klassrum & wc
Paviljong Hagaboda 318 737 kr Installation ventilation
Fagerhults skola 258 385 kr Köksrenovering fritids
Hagaboda Sporthall 192 772 kr Utbyte av värmecentral
Kärnekullaskolan 178 926 kr Besiktning & markarbeten
85
Utemiljö förskolor 2025
Återkommande investeringsprojekt
Bränningeskolan 62 015kr
Hagenskolan 65 666kr
Kärrs förskola 20 513kr
Slättens förskola 773 177kr
Upptäckarens Montessori förskolan 53 977kr
Totalsumma 975 350kr
86
Ledifiering 2025
Återkommande investeringsprojekt
Byggnad Summa av Belopp
2302 - Bränningeskolan 55 070 kr
Byte av belysning träslöjd 55 070 kr
2421 - Bagaregatans förskola 18 290 kr
Allrum 18 290 kr
2550 - Vårdcentrum 361 760 kr
Ledifiering av hela vinden vårdcentrum 361 760 kr
Bränningeskolan 73 358 kr
Belysningsbyte till led. adm och korridor 73 358 kr
Bäckgatans förskola 24 549 kr
Allrum 24 549 kr
Hagabodaskolan 151 259 kr
Hus 3 klassrum 151 259 kr
Kråkerydsskolan 52 637 kr
Gymnastikhall 43 162 kr
Korridor 9 475 kr
Vårdcentrum 176 903 kr
Byte belysning rum 1036/1037 1 173 kr
SÄBO/Demens byte av belysning toaletter i LGH 175 730 kr
Totalsumma 913 825 kr
87
BELÄGGNINGSPROGRAM HABO KOMMUN 2025 Revf 2025-02
Objekt Prognos
År Plats/Gata Arbete Anmärkning Mängd [m2] Kostnad
Beläggning gator och GCM
2025 Västerkärr Väg 3 147 390 000 kr
2025 Fågelvägen Väg 5 249 818 000 kr
2025 Fågelvägen GCM 2 087 241 000 kr
2025 Kråkerydsvägen Väg/GCM 5 476 832 000 kr
2025 Fagerhult Väg 2 198 357 000 kr
2025 Fagerhult GCM 660 89 000 kr
2025 Domsand GCM 500 145 000 kr
2025 Parkering Malmgatan Parkering 790 244 000 kr
2025 Brandstorp GCM/plan 1 260 184 000 kr
2025 Furusjö Lekmiljö 270 67 000 kr
Summa beläggning - 3 367 000 kr
Total belagd yta Habo kommun
Vägyta 5 83 581
GC-vägar 1 32 487
Summa belagd yta [m2] - 7 16 068
88
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Dokumenttyp
Protokollsutdrag
Sammanträdesdatum Sida
2026-02-24 1(1)
§ 22 nämnder
beslutstyp: godkännandediarienr: habo-jonkoping:KS:2026:15
§ 22 Uppföljning av internkontrollplaner 2025, övriga
nämnder
Diarienummer KS26/15
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen godkänner uppföljning av internkontrollplaner för 2025 för
barn- och utbildningsnämnden, byggnadsnämnden, kultur- och fritidsnämnden,
miljönämnden samt socialnämnden.
Beskrivning av ärendet
Intern kontroll är en del av kommunens styrsystem för att följa upp verksamhet
och ekonomi. Varje nämnd tar årligen fram en intern kontrollplan som bör
innehålla både ekonomiadministrativa och verksamhetsspecifika rutiner som
särskilt ska följas upp under året som kommer.
Kommunstyrelsen har också utöver sin egen verksamhet även ett
kommunövergripande ansvar för en god intern kontroll hos kommunens övriga
nämnder och förvaltningar. Nämnderna ska löpande följa upp den interna
kontrollen och senast i februari månad rapportera resultat från uppföljningen
till kommunstyrelsen.
_____
Justeras Expedieras
89
Barn- och utbildningsnämnden
Dokumenttyp
Protokollsutdrag
Sammanträdesdatum Sida
2026-01-20 1(1)
§ 23 Habo Energi Kraft AB och Habo Bostäder AB 2026
diarienr: habo-jonkoping:KS:2026:65
§ 23 Val av ombud till bolagsstämma för Habo Energi AB,
Habo Energi Kraft AB och Habo Bostäder AB 2026
Diarienummer KS26/65
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att utse
kommunfullmäktiges ordförande, Lisbet Bärenholdt, till kommunens ombud
vid bolagsstämmorna. Till ombudets ersättare utses kommunfullmäktiges förste
vice ordförande Jeanette Nyberg.
Beskrivning av ärendet
Enligt aktiebolagslagen får en aktieägare som inte är personligen närvarande
vid bolagsstämman utöva sin rätt vid stämman genom ett ombud med skriftlig,
av aktieägaren undertecknad, och daterad fullmakt. Fullmakten får gälla i högst
ett år.
Direktiven till stämman erhåller stämmoombudet i samband med beslutet om
Habo kommuns årsredovisning. I kommunfullmäktiges beslut om
årsredovisningen kan det till exempel stå att stämmoombudet får i direktiv att
bevilja alternativt inte bevilja ansvarsfrihet för det gångna verksamhetsåret.
Bolagsstämmorna bör äga rum efter kommunfullmäktiges behandling av
årsredovisningarna.
_____
Justeras Expedieras
119
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Dokumenttyp
Protokollsutdrag
Sammanträdesdatum Sida
2026-02-24 1(1)
§ 24 Skaraborg
beslutstyp: godkännandediarienr: habo-jonkoping:KS:2026:64
§ 24 Nominering av ledamot till styrelsen för Leader Östra
Skaraborg
Diarienummer KS26/64
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar att nominera Monika Raske, näringslivsansvarig,
som Habos representant från den offentliga sektorn till styrelsen för Leader
Östra Skaraborg
Beskrivning av ärendet
Leader Östra Skaraborg har sedan 2007 arbetat med landsbygdsutveckling
enligt leadermetoden i kommunerna Falköping, Habo, Hjo, Mullsjö, Skövde,
Tibro och Tidaholm.
Leader Östra Skaraborgs arbete utgår ifrån en lokal utvecklingsstrategi som tas
fram inför respektive programperiod.
Valberedningen för Leader Östra Skaraborg har bett medlemskommunerna att
nominera en person från den offentliga sektorn som ska ingå i styrelsen.
Styrelsen består av totalt 22 personer fördelat på tre ledamöter per kommun
samt en ordförande. Samtliga kommuner har en representant från offentlig
sektor, en från privat sektor och en från ideell sektor.
Habos nuvarande representant från den offentliga sektorn är
näringslivsansvarig Monika Raske.
_____
Justeras Expedieras
120
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Dokumenttyp
Protokollsutdrag
Sammanträdesdatum Sida
2026-02-24 1(2)
§ 26 Förslag till beslut
beslutstyp: avslagdiarienr: habo-jonkoping:KS:2025:388
§ 26 Svar på motion om meröppet på öppna förskolan
Diarienummer KS25/388
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen med
hänvisning till juridiskt ansvar, begränsning angående öppettider samt
avsaknad av pedagogiskt innehåll.
Beskrivning av ärendet
Morgan Malmborg (HD) har lämnat in en motion med förslaget att utreda
möjligheterna att införa meröppet vid öppna förskolan i Habo kommun, att
genomföra en pilotverksamhet med meröppet under ett år samt att återkomma
till kommunfullmäktige med utvärdering.
Ärendet har remitterats till barn- och utbildningsnämnden som lämnat följande
svar.
Idag är öppna förskolans lokaler öppna ungefär 19,5 timmar i veckan. Vissa
tider behövs ingen anmälan utan lokalerna är öppna för att skapa möten mellan
vårdnadshavare och barn. På dessa tider är också förskolepersonal på plats och
genomför planerade aktiviteter. Utöver detta så bedrivs dels gruppverksamhet
som t ex babymassage och vägledande samtal för vårdnadshavare. Till dessa
aktiviteter anmäler man sig. Gruppverksamheten sker i öppna förskolans
lokaler.
Det sker verksamhet alla dagar i veckan. Lokalerna används också till
utbildningar för vårdnadshavare med äldre barn. Dessa utbildningar bedrivs av
socialtjänsten och barn- och utbildningsförvaltningen.
Den öppna förskolan erbjuder ett pedagogiskt stöd genom personal och riktade
aktiviteter. Detta skulle inte kunna erbjudas vid meröppet i den form som
motionen beskriver eftersom ingen personal då är närvarande.
Ett meröppet av öppna förskolans lokaler innebär också juridiska och
säkerhetsmässiga risker. Kommunen är huvudman och ansvarar för barnens
trygghet i lokalerna även när dessa är obemannade. Det kommer krävas
omfattande riskanalyser och försäkringslösningar.
Ett meröppet av öppna förskolans lokaler medför ökade kostnader när det
gäller administration, låssystem, lokalvård och slitage. Ökade kostnader ska
ställas i relation till efterfrågan av meröppet av öppna förskolans lokaler. Den
Justeras Expedieras
121
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Dokumenttyp
Protokollsutdrag
Sammanträdesdatum Sida
2026-02-24 2(2)
tid där det skulle finnas möjlighet till meröppet är endast efter kl. 15.00 på
veckodagarna.
Barn- och utbildningsnämnden föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen
med hänvisning till juridiskt ansvar, begränsning angående öppettider samt
avsaknad av pedagogiskt innehåll (BUN 2026-01-20 § 7).
_____
Justeras Expedieras
122
Barn- och utbildningsnämnden
Dokumenttyp
Protokollsutdrag
Sammanträdesdatum Sida
2026-01-20 1(2)