Vård- och omsorgsnämnden — 19 januari 2026

§ 1 Dnr 158 Återupptagande av bordlagt ärende - Initiativärende gällande Information från verksamheten 2026 (Vård- och omsorgschef Utredning av verksamheter som kan vara aktuella för kostnadsfri Beslut - Inspektionen för vård och omsorg (IVO) om tillsyn och § 1 Dnr 158 Val av justerare, godkännande av dagordning och anmälan av jäv Vård- och omsorgsnämndens beslut 1. Vård- och omsorgsnämnden utser Kenny Östlund (SD) att justera sammanträdets protokoll. 2. Vård- och omsorgsnämnden godkänner sammanträdets dagordning med att ärende 6 på dagordningen behandlas som ärendet 2. 3. Det föreligger ingen anmälan om jäv. Återupptagande av bordlagt ärende - Initiativärende gällande ersättning daglig verksamhet Vård- och omsorgsnämndens beslut 1. Vård- och omsorgsnämnden ger vård- och omsorgschefen i uppdrag att utreda möjligheten att ge gratis begränsat busskort till de som deltar i daglig verksamhet. 2. Vård- och omsorgsnämnden finner yrkandena att se över ersättningsnivån i habiliteringsersättningen och möjligheten att skapa en daglig verksamhet i Hova besvarade. Sammanfattning Kristina Grönvalls (KD) inkom 2025-12-08 med ett initiativärende där hon yrkade att:  verksamheten ser över möjligheten att ge gratis begränsat busskort till de som deltar i daglig verksamhet  man ser över ersättningsnivån i habiliteringsersättningen  man utreder en möjlighet att skapa en daglig verksamhet i Hova. Vid vård- och omsorgsnämndens sammanträde 2025-12-08 bordlades initiativärendet "Ersättning Daglig verksamhet och en orättvis kostnad för de som bor i Hova och deltar i daglig verksamhet i Gullspång". Ärendet återupptas nu för fortsatt behandling. Behandling på sammanträdet Ordförande Anders Andersson (M) tar först upp yrkandet att verksamheten ser över möjligheten att ge gratis begränsat busskort till de som deltar i daglig verksamhet och finner att nämnden överlämnar förlaget till vård- och omsorgschefen för utredning. Ordförande Anders Andersson (M) tar därefter efter upp yrkandet att man ser över ersättningsnivån i habiliteringsersättningen och finner att nämnden anser yrkandet besvarat med anledning att utredning pågår på regeringsnivå. Sist tar ordförande Anders Andersson (M) upp yrkande om att man utreder en möjlighet att skapa en daglig verksamhet i Hova och finner att nämnden anser yrkandet besvarat med anledning av pågående projekt kring Mogården. Beslutsunderlag Protokollsutdrag vård- och omsorgsnämnden § 189/2025. Initiativärende - Ersättning Daglig verksamhet och en orättvis kostnad för de som bor i Hova och deltar i daglig verksamhet i Gullspång. Beslutet ska skickas till Vård- och omsorgschef Katarina Widell Brukarundersökning individ och familjeomsorg Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden noterar informationen. Sammanfattning Monika Lange är med vid dagens sammanträde och informerar om genomförd brukarundersökning. Beslutsunderlag Informationsskrivelse skriven av förste socialsekreterare Hanna Edvardsson. Muntlig redovisning på sammanträdet. Beslutet ska skickas till Förste socialsekreterare Hanna Edvardsson Riktlinjer patientsäkerhet Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård och omsorgsnämnden godkänner remissvar Länsgemensam riktlinje Patientsäkerhet. Sammanfattning I samband med framtagandet av nytt Hälso- och sjukvårdsavtal framkom behov av att ta fram en länsgemensam riktlinje för patientsäkerhet. Under november 2025 till februari 2026 pågår remiss av förslaget till regionens 49 kommuner. I remissen ska kommunen ta ställning till innehållet genom att gradera bedömning av innehållet såsom Stämmer helt, Delvis eller Stämmer inte alls, därtill kommunens förslag och/eller synpunkt. Skaraborgs kommuners medicinsk ansvariga sjuksköterskor har gemensamt tittat på remissförslaget och Gullspång kommuns remissvar baseras i stort på det Skaraborgs-gemensamma underlaget. Gullspångs kommun anser att remissförslaget i stort är väl skrivet och ämnar inte lämna några omvälvande synpunkter (jmf. Stämmer inte alls) Remissförslaget består av sex kapitel: 1. Inledning, 2. Patientsäkerhet, 3. Avvikelser, 4. Systematiskt förbättringsarbete, 5. Uppföljning av avvikelser mellan vårdgivare samt 6. Definitioner. Kapitlet Patientsäkerhet fokuserar på det gemensamma patientsäkerhetsarbetet och det förebyggande patientsäkerhetsarbetet på organisations- och individnivå. Avvikelser (2) handlar bland annat om avvikelser mellan vårdgivare. Systematiskt förbättringsarbete (4) talar för att kontinuerligt arbeta för att säkra och förbättra vården genom att identifiera, analysera, åtgärda, följa upp och lära av avvikelser. Genom sammanställningar av avvikelser ses mönster som underlättar Uppföljning av avvikelser mellan vårdgivare (5) på lokal, delregional och regional nivå. Resultatet ska analyseras och spridas i lärande syfte. Kapitel 6 Definitioner beskriver en länsgemensam tolkning av begrepp som används i riktlinjen. Behandling på sammanträdet Ordförande Anders Andersson tar upp verksamhetens förslag till beslut och finner att vård- och omsorgsnämnden beslutar i enlighet med förslaget. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Remiss Länsgemensam riktlinje Patientsäkerhet skriven av medicinsk ansvarig sjuksköterska Linda Hurtig Johansson Remissförslag Länsgemensam riktlinje Patientsäkerhet Protokollsutdrag Riktlinjer patientsäkerhet Beslutet ska skickas till Medicinskt ansvarig sjuksköterska Linda Hurtig Johansson Vård och omsorgschef Katarina Widell Enhetschef Susanne Ljungberg Delegationsordning 2026 Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden antar reviderad delegationsordning, att börja gälla 2026-01-19. Sammanfattning Vård och omsorgsnämndens delegationsordning revideras i samband med lagförändringar inom nämndens ansvarsområde eller vid behov. Den 1 juli 2025 trädde en ny socialtjänstlag i kraft: Socialtjänstlag (2025:400) vilket innebar att nämnden delegationsordning genomgick en större revidering som började gälla den 1 juli 2025. I den nu föreslagna revideringen finns ett tillägg till delegationsbeslut gällande Socialtjänstlagen 12 kap. 1 § som avser akut boende för en enskild, till exempel boende på härbärge. I övrigt har verksamheten gjort några mindre redaktionella ändringar som inte berör delegation. Behandling på sammanträdet Ordförande Anders Andersson tar upp verksamhetens förslag till beslut och finner att vård- och omsorgsnämnden beslutar i enlighet med förslaget. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Revidering av delegationsordning för vård och omsorgsnämnden 2024 skriven av vård- och omsorgschef Katarina Widell Förslag till reviderad delegationsordning för Vård och omsorgsnämnden Beslutet ska skickas till Vård och omsorgschef Katarina Widell Socialt ansvarig samordnare Elin Trolin Enhetschef Anne-Lie Adolfi Enhetschef Malin Karlsson Enhetschef Annika Bengtzing Enhetschef Helena Persson Moverare Enhetschef Jennie Lans Enhetschef Malin Fröjd Enhetschef Mouladad Mohammadi Enhetschef Per Eklund Enhetschef Susanne Ljungberg Enhetschef Siw Andersson Förste socialsekreterare Hanna Edwardsson Medicinskt ansvarig samordnare Linda Hurtig Johansson Avgiftssats kyrkoavgift Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård och omsorgsnämndens förslag till beslut i kommunfullmäktige: 1. Kommunfullmäktige antar den genomsnittliga avgiftssatsen om 1,305 % används vid beräkning av avgifter inom vård- och omsorg under 2026. 2. Kommunfullmäktige beslutar att avgiftssatsen 1,305% används årligen så länge församlingarnas avgiftssatser inte ändras. Sammanfattning Svenska kyrkan meddelade i december 2025 sina avgiftssatser. Uppgiften används vid den preliminära skatteberäkningen som görs i verksamhetssystemet LifeCare. Då Gullspångs kommun omfattas av två församlingar och två olika avgiftssatser (Amnehärads församling 1,335, och Hova Älgarås församling 1,275) behöver årligen ett beslut om en genomsnittlig procentsats fattas. För 2026 innebär den genomsnittliga procentsatsen 1,305%. Församlingarnas avgiftssatser har inte ändrats under flera år vilket föranleder förslaget att den genomsnittliga avgiftssatsen ska gälla fram till att någon av församlingarna ändrar sin avgift och en beräkning behöver göras. Förslaget innebär en effektivare process för såväl förvaltning som beslutsfattare. Behandling på sammanträdet Ordförande Anders Andersson tar upp verksamhetens förslag till beslut och finner att vård- och omsorgsnämnden beslutar i enlighet med förslaget. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Fastställande av kyrkoavgift 2026 skriven av vård- och omsorgschef Katarina Widell. Beslutet ska skickas till Vård och omsorgschef Katarina Widell Avgiftshandläggare Joseph Muweke Avgiftshandläggare Maria Mörk Omställning ny socialtjänstlag Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård och omsorgsnämnden beslutar att Omställning till ny socialtjänstlag ska vara ett stående ärende på nämndens sammanträden under 2026. Sammanfattning Den 1 juli 2025 trädde en ny socialtjänstlag i kraft, betraktad som en av de största lagförändringar som skett på många år. Omställningen innebär ett stort och långsiktigt arbete för Gullspång och lagen innehåller många delar som stärker det sociala arbetet och har fokus på prioritering, organisering och resurssättning. Fem viktiga områden är prioriterade och skapar förutsättningar för en hållbar socialtjänst:  Socialtjänsten ska vara jämställd och jämlik,  Socialtjänsten ska vara arbeta förebyggande och vara lätt tillgänglig  Socialtjänsten ska ingå i den övergripande samhällsplaneringen,  Socialtjänsten ska vara kunskapsbaserad och arbeta utifrån vetenskap och beprövad erfarenhet,  Socialtjänsten har möjlighet att tillhandahålla insatser utan behovsprövning. De fem områdena bildar en helhet, är beroende av och förutsätter varandra. Sveriges kommuner och regioner (SKR) har i uppdrag att stötta kommunerna och har tagit fram material i form av bland annat informationsfilmer, analysstöd och beslutsunderlag. Regeringen har beslutat om statsbidrag till kommunerna för implementeringsarbetet under åren 2024-2027. Förberedelser och fattade beslut Förberedelserna inför den nya lagen påbörjades under 2024 med kartläggning och analys av nuläge och behov. En projektledare anställdes och ledde arbetet vilket ledde fram till en rapport och en handlingsplan (bifogas i underlaget) vilka nämnden beslutade att anta i mars 2025. Nedanstående text är hämtad ur tjänsteskrivelsen inför besluten: Rapporten bygger på tre delar där första delen innehåller inledning, bakgrund och omvärldsbevakning. Andra delen beskriver kartläggning och resultat och slutligen tredje delen som handlar om analys och behov. Hela rapporten ska ses som ett stöd i omställningsarbetet. Omvärldsbevakningen kan förhoppningsvis ge inspiration att ta reda på mer från andra kommuner till lokalt förändringsarbete över tid. Kartläggningen bygger på en stor delaktighet från i stort sett all personal inom vård- och omsorg, vilket varit möjligt när arbetet utförts i en mindre kommun. Dessutom har politiker, kommunledningsgrupper, pensionärsorganisationer, folkhälsostrateg med flera fått information. I ett tidigt skede bestämdes att lägga mycket fokus på det förebyggande arbetet. Skälet var att det finns begränsade resurser i en liten kommun och blir uppdragen för stora och övermäktiga finns en risk att inget eller mycket lite görs. Men när den tredje delen sammanställdes med analys och behov kan det konstateras att personalen omfamnat betydligt mer än det förebyggande arbetet. Rapporten har renderat i en handlingsplan som ska ses som ett komplement till detta underlag. Handlingsplanen bygger på workshops som genomförts med personalgrupper inom äldreomsorg, funktionshinderområdet tillsammans med representanter från pensionärsorganisationer, utvecklingsdag tillsammans med individ- och familjeomsorgen, socialpsykiatri och familjecentral. Vidare på vård- och omsorgsnämndens verksamhetsplan som tagit sin utgångspunkt i den nya socialtjänstlagen, slutligen har resultatet från Skatta läget (beskrivs i rapporten) använts i handlingsplanen. Rapporten tillsammans med bilagor och handlingsplanen överlämnas nu till vård- och omsorgschef samt till vård- och omsorgsnämnden för vidare hantering. För att få till en hållbar långsiktig socialtjänst krävs fortsättningsvis bra underlag i förändringsarbetet så att politik kan fatta både kloka och modiga beslut. Behandling på sammanträdet Ordförande Anders Andersson tar upp verksamhetens förslag till beslut och finner att vård- och omsorgsnämnden beslutar i enlighet med förslaget. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse omställning till ny socialtjänstlag skriven av vård- och omsorgschef Katarina Widell Rapport Omställning ny Socialtjänstlag Handlingsplan omställning Beslutet ska skickas till Vård och omsorgschef Katarina Widell Socialt ansvarig samordnare Elin Trolin Enhetschef Anne-Lie Adolfi Enhetschef Helena Persson Moverare Enhetschef Jennie Lans Enhetschef Malin Fröjd Enhetschef Malin Karlsson Enhetschef Mouladad Mohammadi Enhetschef Per Eklund Enhetschef Siw Andersson Enhetschef Susanne Ljungberg Medicinskt ansvarig samordnare Linda Hurtig Johansson Information från verksamheten 2026 (Vård- och omsorgschef informerar) Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden noterar informationen. Sammanfattning Vård- och omsorgsnämnden ska på nämnden avge aktuell information. Beslutsunderlag Informationsskrivelse från Vård- och omsorgschefen januari 2026. Utredning av verksamheter som kan vara aktuella för kostnadsfri pedagogisk lunch där förskola, äldreomsorg och LSS ingår Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden begär hos kommunstyrelsen att få yttra sig i ärendet innan kommunstyrelsen fattar beslut i ärendet. Sammanfattning Vård- och omsorgsnämnden konstaterar att frågan är komplex och välkomnar en utredning där berörda nämnder ges möjlighet att yttra sig innan beslut fattas om kostnadsfria pedagogiska måltider. Behandling på sammanträdet Ordförande Anders Andersson (M) yrkar att vård- och omsorgsnämnden begär hos kommunstyrelsen att få yttra sig i ärendet innan kommunstyrelsen fattar beslut i ärendet. Ordförande Anders Andersson (M) tar upp sitt eget yrkande till beslut och finner att vård- och omsorgsnämnden beslutar i enlighet med förslag. Beslutsunderlag Protokollsutdrag Kommunstyrelsen 2025-10-15 § 229 Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsen Beslut - Inspektionen för vård och omsorg (IVO) om tillsyn och begäran om uppgifter från socialnämnden/motsvarande Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden noterar informationen. Sammanfattning Inspektionen för vård- och omsorg (IVO)har fattat beslut i den nationella tillsynen av rättssäkerheten i kommunernas myndighetsutövning för barn och unga, diarienummer 3.5.1-29680/2024. Beslutsunderlag Beslut IVO 2025-12-18, dnr 3.5.1-29680/2024. Beslutet ska skickas till Vård- och omsorgschef Katarina Widell Redovisning synpunkter och klagomål 2025 Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård och omsorgsnämnden noterar informationen. Sammanfattning Vård- och omsorgsnämnden delges inkomna synpunkter och klagomål för juni till december 2025 enligt årshjulet. Klagomål och synpunkter har hanterats av enhetschef eller vård- och omsorgschef, beroende på vem klagomålet har varit ställd till. Under den aktuella perioden har det inkommit tre synpunkter. En synpunkt som inkommit från anhörig gäller hemtjänsten i Hova. Anhöriga upplevde bristande uppmärksamhet och sårvård efter skada, samt uteblivna uppdateringar. Enhetschef har varit i kontakt med anhörig. En synpunkt har inkommit från deltagare vid Träffpunkten. Deltagarna önskar behålla nuvarande personal och uttrycker oro för försämrad kvalitet och kontinuitet om uppdraget ersätts av frivilliga, vilket anses strida mot kommunens värdegrund. Kommunen har i sitt svar uppgett att uppdraget framöver ska hanteras av en aktivitetssamordnare, en ny tjänst i linje med Socialtjänstlagen och satsningen på förebyggande arbete. Syftet är att utveckla befintliga träffpunkter och skapa fler mötesplatser för äldre. En synpunkt har inkommit från anhöriga till boende och personal på Amnegårdens särskilda boenden angående borttagandet av ”baren” i aktivitetsrummet. Förslag från undertecknade är att behålla ”baren” och att rummet kan användas som konferensrum vid behov och i samråd med personal. I kommunens svar beklagas bristande kommunikation och det förtydligas att samlingslokalen på Amnegården inte tas bort. Lokalen ska fortsatt kunna användas för anhörigträffar och kalas, men möbleras om och ska göras bokningsbar för interna möten. Baren har flyttats till Fällholmen som inte är ett allmänt utrymme. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Redovisning av inkomna synpunkter juni-december 2025 skriven av socialt ansvarig samordnare Elin Trolin. Beslutet ska skickas till Vård och omsorgschef Katarina Widell Socialt ansvarig samordnare Elin Trolin Sjukfrånvaro, tillbud och olycksfall 2025 Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden noterar informationen. Sammanfattning Verksamheten har sammanställt en rapport gällande sjukfrånvaro, tillbud och olycksfall för perioden oktober – november 2025. Beslutsunderlag Rapport sjukfrånvaro, tillbud och olycksfall 2025-12-16 Beslutet ska skickas till Vård- och omsorgschef Katarina Widell Handlingar för kännedom 2026 Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden finner följande handlingar anmälda:  Protokoll Kommunala pensionärsrådet 2025-12-04  Nationella riktlinjer för palliativ vård  Uppsägning av Hälso- och sjukvårdsavtal  Information från Tillståndsenheten i Samverkan  Öppet brev om äldres trygghet Sammanfattning Handlingar som inkommer till vård- och omsorgsnämnden ska redovisas till nämnden sammanträde. Delegationsbeslut 2025 Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden noterar redovisning av fattade delegationsbeslut. Sammanfattning Beslut tagna på delegation ska redovisas till vård- och omsorgsnämnden. Beslutsunderlag Avtal 2025-12-01 -- 2025-12-31. Delegationsbeslut Tillståndsenheten december. Protokoll från facklig samverkan (FAS) 2025 Vård- och omsorgsnämnden s beslut Vård- och omsorgsnämnden noterar informationen. Sammanfattning Protokoll från facklig samverkan ska delges vård- och omsorgsnämnden. Beslutsunderlag Protokoll samverkan vård och omsorg 16 dec 2025