Vård- och omsorgsnämnden — 20 april 2026

§ 52 Dnr 158 Remiss, Motion gällande kartläggning av och åtgärder för Ansökan om bidrag till Gullspång-Töreboda FUB för år 2026 års Tillfällig delegation för Tillståndsenheten gällande beslut under Ansökan om stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten från Information från verksamheten 2026 (Vård- och omsorgschef § 52 Dnr 158 Val av justerare, godkännande av dagordning och anmälan av jäv Vård- och omsorgsnämndens beslut 1. Vård- och omsorgsnämnden utser Suzanne Michaelsen Gunnarsson (S) att justera sammanträdets protokoll. 2. Punkten "Uppföljning av insatser utan individuell behovsprövning – insatser Beroendecentrum, budget och skuldrådgivning" utgår och flyttas till nästa sammanträdet. Vård- och omsorgsnämnden godkänner i övrigt sammanträdets dagordning. 3. Det föreligger ingen anmälan om jäv. Riktlinje ekonomiskt bistånd Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar anta Riktlinje för ekonomiskt bistånd 2026 att börja gälla 2026-04-20. Samtidigt slutar Riktlinjer för Ekonomiskt bistånd antagen 2025-04-25 § 76 att gälla. Sammanfattning Riktlinjer avseende ekonomiskt bistånd fastställs av Vård- och omsorgsnämnden i Gullspångs kommun och revideras årligen. Syftet med riktlinjerna är likabehandling i kommunen när det gäller bidragsnivå, rätten till bistånd samt insatser för att nå självförsörjning. Riktlinjerna fungerar vägledande i arbetet med ärenden i ekonomiskt bistånd. De anger vad som är att betrakta som skälig levnadsnivå i normalfallet och ska inte tolkas som absoluta regler. Enligt socialtjänstlagen ska en individuell behovsprövning alltid göras och om särskilda skäl föreligger kan det motivera avsteg från riktlinjerna. I handläggning av ekonomiskt bistånd ska alltid barnets bästa beaktas i beslut som rör barn. I riktlinjerna för ekonomiskt bistånd 2026 framgår även det. Behandling på sammanträdet Ordförande Anders Andersson (M) tar upp verksamhetens förslag till beslut och finner att Vård- och omsorgsnämnden beslutar i enlighet med förslaget. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Riktlinje Ekonomiskt bistånd skriven av IFO-chef Jennie Lans Utkast – Riktlinje Ekonomiskt bistånd Beslutet ska skickas till IFO-chef Jennie Lans Verksamhetspresentation - individ och familjeomsorgen Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden noterar informationen. Sammanfattning IFO-chef Jennie Lans informerar om individ- och familjeomsorgsverksamhetens arbete. Beslutsunderlag Informationsskrivelse Remiss, Motion gällande kartläggning av och åtgärder för barnfattigdom Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden noterar informationen. Sammanfattning Nämnden diskuterar remissen. Beslutsunderlag Motion gällande kartläggning av och åtgärder för barnfattigdomen i Gullspångs kommun Protokollsutdrag Kommunstyrelsen 2026-03-11 Protokollsutdrag Kommunfullmäktige 2026-02-26 Ansökan om bidrag till Gullspång-Töreboda FUB för år 2026 års verksamhet Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämndens förslag till beslut i kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen beviljar Gullspång-Töreboda FUB bidrag på 10 000 kr för fritidsaktiviteter för verksamhetsåret 2026. Sammanfattning Enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS, är kommunen skyldig att anordna fritidsaktiviteter för denna personkrets. Ett ekonomiskt stöd till Föreningen Gullspång-Töreboda FUB är ett komplement till kommunens egna aktiviteter och skapar en meningsfull fritid för deltagarna. Behandling på sammanträdet Ordförande Anders Andersson (M) tar upp verksamhetens förslag till beslut och finner att Vård- och omsorgsnämnden beslutar i enlighet med förslaget. Beslutsunderlag Ansökan om bidrag Gullspång-Töreboda FUB för 2026 års verksamhet Tjänsteskrivelse Ansökan om bidrag till Gullspång Töreboda FUB för år 2026 skriven av Katarina Widell Beslutet ska skickas till Ekonomiavdelningen Gullspång-Töreboda FUB Tillfällig delegation för Tillståndsenheten gällande beslut under fotbolls-VM Vård- och omsorgsnämndens beslut Tillståndsenheten i Samverkan beviljas delegation under perioden 15 april till 19 juli 2026 och kan bevilja förlängda öppettider för serveringsställen. Sammanfattning Fotbolls VM spelas i USA/Mexiko/Canada under perioden 11 juni-19 juli 2026. På grund av betydande tidsskillnad kommer flera matcher att sändas under sen natt samt tidig morgon svensk tid. Detta innebär att arrangörer med serveringstillstånd kan komma att ansöka om utökade serveringstider för att kunna genomföra evenemang i samband med matcherna. Enligt nuvarande riktlinjer kan serveringsställen ansöka om utökad serveringstid som längst fram till kl.03:00 och det beviljas om polismyndigheten inte har något att erinra, om miljöhandläggare bedömer att det inte blir betydande risk för störningar av närboende eller om det finns aktuella anmärkningar mot tillståndshavare eller restaurangverksamheten. Tillfällig utökad serveringstid kan i undantagsfall beviljas utanför tidsramen kl 11:00-03:00. Bedömningen ska då göras utifrån evenemangets karaktär, risknivå samt den sökandes förmåga att upprätthålla ordning och nykterhet. Ett sådant beslut kan förenas med särskilda villkor, exempelvis krav på ordningsvakter, utökade trygghetsåtgärder, anpassade serveringsrutiner eller andra förebyggande insatser för att säkerställa en trygg och säker miljö för gäster och omgivning. Tillståndsenheten i Samverkan beviljas delegation under perioden 15 april till 19 juli 2026 och kan bevilja förlängda öppettider för serveringsställen. Behandling på sammanträdet Ordförande Anders Andersson (M) tar upp verksamhetens förslag till beslut och finner att Vård- och omsorgsnämnden beslutar i enlighet med förslaget. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Tillfällig delegation gällande beslut under fotbolls-VM skriven av Tillståndsenheten i samverkan Beslutet ska skickas till Tillståndsenheten i Samverkan/ alkohol- och tobakshandläggare Anna Wallgren Ansökan om stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten från Rotewall Consulting AB på Strand Kök & Bar i Otterbäcken Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämndens beviljar Rotewall Consulting AB, med organisationsnummer 556886-9209, stadigvarande serveringstillstånd att servera spritdrycker, vin, starköl och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten på Strand Kök & Bar i Otterbäcken, Gullspångs kommun. Serveringstillståndet gäller året runt alla dagar med serveringstider kl. 11:00 –01:00 inomhus i restaurangen, för tillhörande uteservering gäller serveringstid kl.12:00-23:00. Sammanfattning I ansökan har hyresavtal och ritning inkommit. Lokalen har registrerats som livsmedelsanläggning 2026-03-04 Antal personer som får vistas i lokalen samtidigt är 75 stycken. Enligt 8 kap 12 § alkohollagen får serveringstillstånd endast meddelas den som visar att han/hon med hänsyn till sina personliga och ekonomiska förhållanden, samt omständigheter i övrigt är lämplig att utöva verksamheten. Tillståndsenheten i Samverkan bedömer att sökanden uppfyller kraven i 8 kap §§ 14, 15, 16, 17 alkohollagen. Den samlade bedömningen är att ansökan om stadigvarande serveringstillstånd för Rotewall Consulting AB kan bifallas. Kommunicering har skett i enlighet med 25 § förvaltningslagen (2017:900). Behandling på sammanträdet Ordförande Anders Andersson (M) tar upp verksamhetens förslag till beslut och finner att Vård- och omsorgsnämnden beslutar i enlighet med förslaget. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ansökan om stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten från Rotewall Consulting AB på Strand Kök & Bar i Otterbäcken Beslutet ska skickas till Tillståndsenheten i samverkan, Alkohol- och tobakshandläggare Anna Wallgren Omställning ny socialtjänstlag Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden noterar informationen. Sammanfattning Vård- och omsorgschef Katarina Widell och socialt ansvarig samordnare Elin Trolin informerar om lärprocessen. Organisatorisk tillhörighet Familjecentralen Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård och omsorgsnämndens förslag till beslut i kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen beslutar att: * Förändra den organisatoriska tillhörigheten för tjänsten samordnare för familjecentralen att tillhöra vård och omsorgsnämnden från och med 2027-01-01. * Ledningsansvaret för samordnare för familjecentralen organiseras inom vård och omsorgsnämndens verksamhet från och med 2027-01-01. Sammanfattning Familjecentralen i Gullspångs kommun är en familjecentralsliknande verksamhet som bedrivs i samverkan mellan barn-, utbildning- och kulturnämnden, vård- och omsorgsnämnden, Västra Götalandsregionens verksamheter såsom barnavårdscentral, mödravårdscentral, folktandvården samt Skagern vård och hälsocentral. Verksamheten regleras genom ett lokalt samverkansavtal (2024–2026) samt ett regionalt samverkansavtal för Västra Götaland. Syftet är att verka hälsofrämjande, förebyggande och stödjande för barn och föräldrar samt att bidra till trygga uppväxtvillkor. Familjecentralen har i dag sin organisatoriska tillhörighet under barn-, utbildning- och kulturnämnden men vilar samtidigt på två olika lagstiftningar: skollagen och socialtjänstlagen. Skollagen ger utrymme för universella, pedagogiskt inriktade insatser såsom öppen förskola och öppna aktiviteter för alla barnfamiljer. Socialtjänstlagen (2025:400), ger möjlighet till både generella och riktade förebyggande insatser utan individuell behovsprövning, men dessa ska enligt lag beslutas av den nämnd som fullgör kommunens uppgifter inom socialtjänsten, dvs. vård- och omsorgsnämnden. Vård- och omsorgsnämnden har beslutat om flera insatser utan behovsprövning som utförs inom ramen för familjecentralen, bland annat ABC-föräldraskapsutbildningar och råd- och stödsamtal. Samtidigt utförs delar av dessa insatser av personal organisatoriskt placerad under barn-, utbildning- och kulturnämnden. Detta har medfört en otydlighet i ansvarsfördelning mellan beslutande och utförande nämnd, särskilt avseende dokumentation, uppföljning och utvärdering enligt socialtjänstlagens krav. Relation och ansvar mellan nämnderna är inte reglerade i nuvarande avtal. Utredningen visar att Gullspångs kommun har betydande socioekonomiska utmaningar och relativt höga nivåer av psykisk ohälsa, behovsprövat stöd samt utsatthet bland barn och unga. Samtidigt sker en demografisk förändring med minskande barnkullar och ökande äldre befolkning, vilket ställer krav på att resurser används mer träffsäkert och förebyggande. Den nya socialtjänstlagen, tillsammans med statliga stimulansmedel för implementering, ger ökade möjligheter att utveckla tidiga och riktade insatser för barnfamiljer. Ur ett medborgarperspektiv innebär nuvarande organisatoriska placering en låg tröskel och en upplevelse av neutral och lättillgänglig verksamhet, men den begränsar möjligheten att ge sammanhållet och fördjupat stöd till familjer med större behov. Ur ett organisatoriskt och rättsligt perspektiv finns behov av att tydliggöra ansvar, mandat och uppföljning av insatser som ges enligt socialtjänstlagen. Utifrån genomgång av lagstiftning, ekonomi, medborgarperspektiv och organisatoriska förutsättningar identifierar utredningen två huvudsakliga alternativ: 1. förändra den organisatoriska tillhörigheten för delar av verksamheten (exempelvis samordnarfunktionen), eller 2. upprätta ett tydligt avtal som reglerar relationen mellan beslutande och utförande nämnd avseende socialtjänstinsatser. Behandling på sammanträdet Ordförande Anders Andersson (M) tar upp verksamhetens förslag till beslut och finner att Vård- och omsorgsnämnden beslutar i enlighet med förslaget. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Utredning organisatorisk tillhörighet för Familjecentralen skriven av vård- och omsorgschef Katarina Widell Utredning organisatorisk tillhörighet för Familjecentralen skriven av socialt ansvarig samordnare Elin Trolin och verksamhetsutvecklare Cecilia Sigfridsson Post. Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsen Skol och kulturchef Catarina Higgins Vård och omsorgschef Katarina Widell Socialt ansvarig samordnare Elin Trolin Verksamhetsutvecklare Cecilia Sigfridsson Post Information från verksamheten 2026 (Vård- och omsorgschef informerar) Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden noterar informationen. Sammanfattning Vård- och omsorgschef informerar om verksamheten Beslutsunderlag Information från vård och omsorgschef april 2026 Lex Sarah - ej verkställd insats Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden noterar informationen. Beslutsunderlag Utredning Delegationsbeslut 2026 Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden noterar informationen. Beslutsunderlag Avtal 2026-03-01 - 2026-03-31 Protokoll från facklig samverkan (FAS) 2026 Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden noterar informationen. Beslutsunderlag Protokoll samverkan vård- och omsorg 12 mars 2026, inklusive bilagor Handlingar för kännedom 2026 Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden noterar informationen. Beslutsunderlag Skapa bättre förutsättningar och stöd till enhetscheferna i äldreomsorgen Utskick av beslut från strategiska hälso- och sjukvårdsnämndens sammanträde den 6 mars 2026 § 40 Delrapport - Långsiktig samverkan på Skaraborgs Sjukhus Mariestad Protokollsutdrag Kommunfullmäktige 2026-03-26 § 21 Årsrapport Dataskyddsförordningen 2025 Nyhetsbrev från tillståndsenheten i samverkan Inbjudningar konferenser, kurser och utbildningar 2026 Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden noterar informationen. Beslutsunderlag Kvinnohuset - En berättelse om våldets motstånd UNICEF Sveriges nya stödmaterial för socialtjänsten utifrån barnkonventionen och den nya SoL Angående konferens om brukarmedverkan Ansvarsfull alkoholservering utbildning