Kommunstyrelsen — 28 maj 2026

Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige utser Carina Gullberg (S) och Monika Lange (M) att justera sammanträdets protokoll. 2. Kommunfullmäktige godkänner dagordningen för sammanträdet. 3. Det föreligger ingen anmälan om jäv.

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige noterar informationen. Sammanfattning Verksamhetschef Jessica Lindblom och verksamhetsledare Gösta Larsson från Överförmyndare i Samverkan i Skövde informerar kommunfullmäktige om verksamheten samt ny lag som träder i kraft från den 1 juli 2026.

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige noterar informationen. Sammanfattning Björn Thodenius (M) informerar om följande vid dagens sammanträde: - Svenskt Näringsliv resultat av 2026 års enkät om det lokala företagsklimatet där Gullspångs klättrar ytterligare 21 placeringar till plats 55 i den nationella rankingen. - Näringslivsträff den 12 maj. - Årligt möte med Trafikverket. - Västgötamiddag hos Landshövdingen.

Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige antar Riktlinje för kommunikation, att börja gälla 2026-06-15. 2. Samtidigt slutar Riktlinje för grafisk profil antagen av kommunfullmäktige 2022-11-24 §159 att gälla, med anledning av att den grafiska profilen lyfts in i denna riktlinje. 3. Samtidigt slutar Policy för sociala medier antagen av kommunfullmäktige 2013-03-25 §52 att gälla, med anledning av att sociala medier lyfts in i denna riktlinje. Sammanfattning Riktlinje för kommunikation omfattar alla kommunens verksamheter och beskriver Gullspångs kommuns syn på kommunikation. Den fungerar som ett stöd för hur vi planerar och genomför intern och extern kommunikation. Riktlinjen omfattar bland annat grundprinciper för kommunikation, grafisk profil och kanaler för kommunikation. Den grafiska profilen var tidigare en egen riktlinje men lyfts nu in i en samlad riktlinje för kommunikation. Den grafiska profilen är i övrigt inte ändrad sedan tidigare beslut i kommunfullmäktige. Policy för sociala medier var tidigare en egen policy och i behov av revidering då den antogs 2013, detta lyfts nu också in i denna samlade riktlinje för kommunikation. Behandling på sammanträdet Björn Thodenius (M) tillstyrker kommunstyrelsens förslag till beslut. Ordförande Maria Gustafsson (M) tar upp kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med förslaget. Beslutsunderlag Protokollsutdrag Ks § 112/2026. Protokollsutdrag Ksau § 79/2026. Tjänsteskrivelse Riktlinje för kommunikation, skriven av kanslichef Marion Johansson och kommunikatör Ebba Persson. Riktlinje för kommunikation. Nu gällande Riktlinje för grafisk profil. Nu gällande Policy för sociala medier. Beslutet ska skickas till Kommunikatör Ebba Persson Barn, utbildning- och kulturnämnden Vård- och omsorgsnämnden

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige antar reviderat Reglemente för Gullspångs kommuns nämnder, att börja gälla 2027-01-01. Beslutet innebär att vård- och omsorgsnämnden från 1 januari 2027 byter namn till välfärdsnämnden samt att barn-, utbildning- och kulturnämnden byter namn till bildningsnämnden. Sammanfattning Enligt kommunallagen (2017:725) § 44 ska de kommunala nämndernas verksamheter utöver vad som i övrigt föreskrivs i kommunallagen och andra lagar och författningar styras utifrån ett av kommunfullmäktige antaget reglemente. Reglementet ska specificera nämndernas ansvarsområden och uppgifter liksom beskriva vilka arbetsformer nämnderna ska arbeta utifrån. Sammantaget innehåller det vad nämnderna ska arbeta med, hur de ska bedriva sitt arbete och hur nämndarbetet ska organiseras. Inför ny mandatperiod har reglementet beretts av fullmäktigeberedningen. Fullmäktigeberedningen föreslår att Barn-, utbildning- och kulturnämnden till kommande mandatperiod byter namn till Bildningsnämnden. Fullmäktigeberedningen föreslår även att Vård- och omsorgsnämnden till kommande mandatperiod byter namn till Välfärdsnämnden. I övrigt föreslås en del förtydliganden i reglementet. Det reviderade reglementet föreslås börja gälla 2027-01-01, det vill säga från nästa mandatperiod. Behandling på sammanträdet Carina Gullberg (S) tilläggsyrkar att det i beslutet även ska stå: Beslutet innebär att vård- och omsorgsnämnden från 1 januari 2027 byter namn till välfärdsnämnden samt att barn-, utbildning- och kulturnämnden byter namn till bildningsnämnden. Ordförande Maria Gustafsson (M) tar upp kommunstyrelsens förslag till beslut samt Carina Gullbergs (S) tilläggsyrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med förslagen. Beslutsunderlag Protokollsutdrag Ks § 115/2026. Protokollsutdrag Ksau § 76/2026. Tjänsteskrivelse Revidering av Reglemente för Gullspångs kommuns nämnder, skriven av kanslichef Marion Johansson. Reglemente för Gullspångs kommuns nämnder. Beslutet ska skickas till Kommundirektör Mats Öman Skol- och kulturchef Catarina Higgins Vård- och omsorgschef Katarina Widell Vård- och omsorgsnämnden Barn-, utbildning- och kulturnämnden

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige antar reviderat Reglemente för kommunala pensionärsrådet, att börja gälla 2027-01-01. Sammanfattning Inför kommande ny mandatperiod behöver kommunens reglementen ses över. Reglementet för kommunala pensionärsrådet har uppdaterats utifrån kommande tänkt arbetssätt. Innehållet i förslaget har genomlysts av Fullmäktigeberedningen, där alla partier som har plats i kommunfullmäktige är representerade. Reglementet har även varit på remiss till kommunala pensionärsrådet. Samt att rubriken ersättning fått en översyn av arvodeskommittén. Behandling på sammanträdet Ordförande Maria Gustafsson (M) tar upp kommunstyrelsens förslag till beslut ochinner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med förslaget. Beslutsunderlag Protokollsutdrag Ks § 116/2026. Protokollsutdrag Ksau § 77/2026. Tjänsteskrivelse Reglemente för kommunala pensionärsrådet, skriven av kanslichef Marion Johansson. Reglemente för kommunala pensionärsrådet. Nu gällande Reglemente för kommunala pensionärsrådet (KPR). Protokollsutdrag arvodeskommittén. Beslutet ska skickas till Verksamhetschef Katarina Widell Enhet lön Kommunala pensionärsrådet

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att Gullspångs kommun tillför ett villkorat aktieägartillskott till Gullspångsbostäder AB år 2026 uppgående till maximalt 4 700 000 kronor i syftet att stärka Gullspångsbostäder AB egna kapital. Aktieägartillskottet fördelas med 2 500 000 kronor som tillförs Gullspångsbostäder AB under första halvåret 2026. Ytterligare aktieägartillskott fördelas med maximalt 2 200 000 kronor som tillförs Gullspångsbostäder AB under andra halvåret 2026. Reservation Bo Hagström (C) och Maritha Hagström (C) reserverar sig mot beslutet till förmån för Bo Hagströms (C) yrkande. Sammanfattning Gullspångs kommun har idag ett aktieinnehav i Gullspångsbostäder AB som uppgår till 16,8 miljoner kronor. Gullspångsbostäder AB har under de senaste åren haft en ekonomisk utveckling som krävt återkommande aktieägartillskott för att upprätthålla en finansiellt hållbar kapitalstruktur. För innevarande år visar budgeten ett prognostiserat underskott uppgående till 4,2 mkr, vilket påverkar bolagets egna kapital negativt och därmed försämrar soliditeten om inga åtgärder vidtas. Bolagets likviditet bedöms som god, men det egna kapitalet behöver förstärkas för att säkerställa en stabil finansiell ställning. En tillräcklig soliditet är nödvändig för att bolaget långsiktigt ska kunna fullgöra sitt kommunala uppdrag, hantera verksamhetsrisker och uppfylla ekonomiska krav och förväntningar på verksamheten. För att säkerställa Gullspångsbostäders egna kapital på kort sikt görs bedömningen att Gullspångs kommun återigen tillför ett villkorat aktieägartillskott till Gullspångsbostäder AB år 2026 motsvarande maximalt 4 700 000 kronor. Med hänsyn till stora osäkerheter kring kostnadsutveckling och resultatutfall senare under året bedöms det lämpligt att fördela aktieägartillskottet i två steg. Aktieägartillskottet fördelas med 2 500 000 kronor som tillförs Gullspångsbostäder AB under första halvåret 2026. Ytterligare aktieägartillskott fördelas med 2 200 000 kronor som tillförs Gullspångsbostäder AB under andra halvåret 2026. Aktieägaren kan lämna tillskott för att exempelvis undvika en situation med kapitalbrist där tvångslikvidation enligt 25 kap. ABL kan bli aktuell. Aktieägartillskott syftar inte till att finansiera kommande investeringar utan stärker endast det egna kapitalet i balansräkningen. Detta bidrar vidare till att en kontrollbalansräkning inte ska behöva upprättas. Gullspångsbostäder prognostiserar underskott även de närmast kommande åren, till följd av inflation, ökade energipriser, underhållsbehov, stort antal tomma lägenheter samt ökade finansiella kostnader i samband med att låneportföljen successivt kommer att läggs om. Detta skapar en osäkerhet för bostadsbolagets framtida finansiella ställning. Det finns, förutom aktieägartillskott, en möjlighet för kommunen att gå in med en kapitaltäckningsgaranti. En kapitaltäckningsgaranti innebär att kommunen i egenskap av aktieägare garanterar under en begränsad tidsperiod att Gullspångsbostäder AB egna kapital hålls intakt och uppgår till minst det registrerade aktiekapitalet. En kapitaltäckningsgaranti är inget egentligt tillskott till aktiebolaget utan i stället ett sätt att säkerställa att tillskott kan komma att ske utan att ytterligare beslut behöver fattas av kommunfullmäktige. VD och styrelsen för Gullspångsbostäder uppmanas att bolaget ska ge sin bild över det ekonomiska läget och där förslag och åtgärder presenteras för att på kort och lång sikt kunna stärka bolaget ekonomiska ställning Behandling på sammanträdet Bo Hagström (C) yrkar att kommunfullmäktige väntar med att avsätta 4 700 000 kr till det kommer skarpa förslag från Gullspångsbostäder AB för att rätta till ekonomin. Björn Thodenius (M) tillstyrker kommunstyrelsens förslag till beslut. Ordförande Maria Gustafsson (M) ställer de två förslagen under proposition och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag till beslut. Beslutsunderlag Protokollsutdrag Ks § 122/2026. Protokollsutdrag Ksau § 71/2026. Tjänsteskrivelse Villkorat aktieägartillskott till Gullspångsbostäder AB för verksamhetsåret 2026 skriven av kommundirektör Mats Öman i samverkan med ekonomiavdelningen Skrivelse från VD Gullspångsbostäder AB Styrelseprotokoll från Gullspångsbostäder AB Beslutet ska skickas till Kommundirektör Mats Öman Ekonomichef TG Anders Bernhall Gullspångsbostäder AB VD Gullspångsbostäder AB Ola Sundgren Biträdande ekonomichef TG Malin Bengtsson Redovisningsekonom TG Anna Eklund

Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige godkänner, för sin del, årsredovisningen för kommunalförbundet Avfall och Återvinning Skaraborg år 2025. 2. Kommunfullmäktige beviljar direktionen för Avfall och Återvinning Skaraborg samt de enskilda förtroendevalda i direktionen ansvarsfrihet för 2025 års förvaltning. Jäv Jan Hassel (S) anmäler jäv och deltar inte i beredning och beslut. Sammanfattning Avfall & Återvinning Skaraborg är ett kommunalförbund med ansvar för insamling och behandling av hushållsavfall samt information, regelskrivning och planering av hushållsavfallets omhändertagande. Avfall & Återvinning Skaraborg består av kommunerna Essunga, Falköping, Grästorp, Gullspång, Götene, Hjo, Karlsborg, Mariestad, Skara, Skövde, Tibro, Töreboda och Vara. Direktionen beslutade den 16 mars 2026 § 9, att godkänna årsredovisningen för år 2025. Resultatet för året är 0,5 miljoner kronor. Soliditeten uppgår till 29 procent och utan byte av redovisningsprincip hade soliditeten varit 59 procent. Enligt införd redovisningsprincip bokas taxeintäkter som överstiger kostnaderna upp som skuld till taxekollektivet och det ger en mer rättvisande bild av förbundets ekonomi.\nSamlad skuld till taxekollektivet är 52,3 miljoner kronor. Skulden kommer att minskas när fastighetsnära insamling av förpackningar samt obligatorisk matavfallssortering införs i förbundets kommuner. Att förbundets uppdrag utökas leder till att både omsättning och balansomslutning har ökat de senaste åren och förväntas öka ytterligare kommande år. Årets investeringar uppgår till 41,7 miljoner kronor vilket är 14,5 miljoner kronor mindre än budgeterat. Störst investering är inköp av 7 sopbilar till ett värde av totalt 24 miljoner kronor. Revisorernas granskning har utförts enligt kommunallagen, god revisionssed i kommunal verksamhet, förbundsordningen och revisionsreglementet. Granskningen har haft den omfattning och inriktning samt givit det resultat som redovisas i bilaga 1 Revisorernas redogörelse för år 2025. En stor del av revisionsarbetet i en kommun och i ett kommunalförbund avser verksamhetsrevision, det vill säga en granskning av att verksamheten bedrivs ändamålsenligt och på ett ekonomiskt tillfredsställande sätt. Syftet är att klarlägga om verksamheten bedrives enligt fastlagda politiska mål och intentioner och att utvärdera om kvalitet och inriktning blir den avsedda. Revisionen har under 2025 inte haft ekonomiska förutsättningar att genomföra sådan granskning. Trots ovanstående gör revisionen följande bedömning: - Verksamheten har bedrivits på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt. - Räkenskaperna i allt väsentligt är rättvisande. - Den interna kontrollen, i allt väsentligt har varit tillräcklig. Revisonens bedömer sammantaget att resultatet enligt årsredovisningen inte är förenligt med det finansiella mål som direktionen fastställt i budget 2025. Revisonens bedömning avseende förbundets verksamhetsmässiga mål för god ekonomisk hushållning är att resultatet enligt årsredovisningen delvis är förenligt med de verksamhetsmål som direktionen fastställt i budget 2025. Revisonen bedömer, utifrån redovisningen av balanskravsresultatet i årsredovisningen, att det lagstadgade balanskravet uppfylls. Revisonen tillstyrker att respektive kommunfullmäktige i medlemskommunerna beviljar ansvarsfrihet för direktionen samt dess enskilda ledamöter samt godkänner förbundets årsredovisning för 2025. Behandling på sammanträdet Ordförande Maria Gustafsson (M) tar upp kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med förslaget. Beslutsunderlag Protokollsutdrag Ks § 124/2026. Protokollsutdrag Ksau § 86/2026. Tjänsteskrivelse Årsredovisning för kommunalförbundet Avfall och återvinning Skaraborg år 2025 samt beslut om ansvarsfrihet för direktionen, skriven av kommunsekreterare Ewa Sallova. Protokollsutdrag direktionen Avfall & återvinning Skaraborg 2026-03-16 §9. Årsredovisning 2025, Avfall & Återvinning Skaraborg. Revisionsberättelse för år 2025. Bilaga 1 - Revisorernas redogörelse för år 2025. Granskning av bokslut och årsredovisning 2025, Kommunalförbundet Avfall & Återvinning Skaraborg, 2026-03-18. Det sakkunniga biträdets yttrande, 2026-03-24. Beslutet ska skickas till Ekonomichef Anders Bernhall Avfall & Återvinning Skaraborg

Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige godkänner årsredovisningen för samordningsförbundet Skaraborg år 2025. 2. Kommunfullmäktige beviljar styrelsen för Samordningsförbundet Skaraborg samt de enskilda förtroendevalda i styrelsen ansvarsfrihet för 2025 års förvaltning. Jäv Björn Thodenius (M) anmäler jäv och deltar inte i beredning och beslut. Sammanfattning Samordningsförbundet är en fristående juridisk organisation med Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, Västra Götalandsregionen samt kommunerna Essunga, Falköping, Gullspång, Götene, Hjo, Karlsborg, Lidköping, Mariestad, Skara, Skövde, Tibro, Tidaholm, Töreboda och Vara som medlemmar. Förbundets organisation består av en styrelse som utses av medlemmarna. Till sin hjälp har styrelsen ett kansli och en beredningsgrupp. De verksamheter som förbundet finansierar kompletterar myndigheternas ordinarie verksamhet. Samordningsförbundets uppgift är i första hand att verka för att medborgare ska få stöd och rehabilitering till egen försörjning. På individnivå verkar samordningsförbundet genom att finansiera insatser som bedrivs av de samverkande parterna. Samordningsförbundet stödjer också aktivt insatser som syftar till att skapa strukturella förutsättningar för att myndigheterna ska kunna samverka bättre. Samordningsförbundet Skaraborg finansieras via Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen med hälften av medlen, Västra Götalandsregionen med en fjärdedel och kommunerna (Essunga, Falköping, Gullspång, Götene, Hjo, Karlsborg, Lidköping, Mariestad, Skara, Skövde, Tibro, Tidaholm, Töreboda och Vara) med resterande fjärdedel. Utöver dessa medlemsintäkter har Samordningsförbundet Skaraborg bedrivit ett ESF projekt med ytterligare ca 16 mkr i bidrag under en tvåårsperiod till och med juni 2025. Samordningsförbundet Skaraborg har som långsiktigt effektmål att öka invånarnas hälsa så att andelen i arbetsför ålder som är beroende av offentlig försörjning minskar och att fler kommer i egen försörjning. Samordningsförbundet Skaraborgs mål är att agera proaktivt och med stor lyhördhet finansiera eller delfinansiera rehabiliteringsinsatser hos huvudmännen eller hos andra rehabiliteringsaktörer där deltagarna är aktuella hos minst två av huvudmännen. Samordningsförbundet ska vara välkänt både externt och inom parternas organisationer. Förbundschefen för Samordningsförbundet har i en skrivelse daterad den 5 mars 2026 hemställt att medlemmarna i förbundet ska bevilja styrelsen för Samordningsförbundet samt de enskilda förtroendevalda i styrelsen ansvarsfrihet för 2025 års förvaltning. Revisorerna har utfört revision och granskning av årsredovisningarna för Samordningsförbundet Skaraborg för år 2025 enligt Standard för kommunal räkenskapsrevision. Enligt revisorernas bedömning har årsredovisningens balansräkning, resultaträkning samt noter upprättats i enlighet med lagen om kommunal bokföring och redovisning och ger en i alla väsentliga avseenden rättvisande bild av förbundets finansiella ställning per den 31 december 2025 och av dess finansiella resultat för året.\nUtöver revison av årsredovisningen har det även utförts en revision av styrelsens förvaltning för Samordningsförbundet Skaraborg för år 2025. Revisionen tillstyrker att styrelsens ledamöter beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret. Revisorerna bedömer sammantaget att styrelsen i Samordningsförbundet Skaraborg har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt sätt och att insatserna som finansierats är i enlighet med lag om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser. Behandling på sammanträdet Ordförande Maria Gustafsson (M) tar upp kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med förslaget.\nBeslutsunderlag Protokollsutdrag Ks § 125/2026. Protokollsutdrag Ksau § 87/2026. Tjänsteskrivelse Årsredovisning för Samordningsförbundet Skaraborg år 2025 samt beslut om ansvarsfrihet för styrelsen skriven av kommunsekreterare Ewa Sallova. Förbundschefen hemställan om ansvarsfrihet 2026-03-05. Protokoll Samordningsförbundet Skaraborg, 2026-02-24. Årsredovisning 2025, Samordningsförbundet Skaraborg. Revisionsberättelse för Samordningsförbundet Skaraborg. De förtroendevalda revisorerna i Samordningsförbundet Skaraborg. Rapport, Granskning av bokslut och årsredovisning per 2025-12-31, 2026-03-24. Beslutet ska skickas till Ekonomichef Anders Bernhall Samordningsförbundet Skaraborg

Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige godkänner årsredovisningen för Skaraborgs kommunalförbund år 2025. 2. Kommunfullmäktige beviljar direktionen i Skaraborgs kommunalförbund samt de enskilda förtroendevalda i direktionen ansvarsfrihet för 2025 års förvaltning. Jäv Björn Thodenius (M) anmäler jäv och deltar inte i beredning och beslut. Sammanfattning Skaraborgs kommunalförbund bildades år 2006 av de femton kommunerna i Skaraborg. Förbundet har till ändamål att tillvarata medlemskommunernas intressen och att främja deras samverkan och samarbete över kommungränserna. Verksamheten ska vara till kommunal nytta och skapa mervärden för medlemmarna.