Kommunfullmäktige — 21 april 2026

§ 26 Dnr GKS/2026:297 Avsägelse av uppdrag som ledamot och 1:e vice ordförande i kommunfullmäktige, Leif Haraldsson (S) Beslut Sammanfattning Leif Haraldsson (S) har avsagt sig uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige och som kommunfullmäktiges 1:e vice ordförande. Avsägelse Länsstyrelsen för ny sammanräkning, aktuell rapport med kommunrevisorer ska bifogas 2026-04-21

§ 27 Dnr GKS/2026:307 Val av 1:e vice ordförande i kommunfullmäktige efter Beslut Ulrika Nilsson (S) utses till kommunfullmäktiges 1:e vice ordförande. Sammanfattning Leif Haraldsson (S) har avsagt sig uppdraget som kommunfullmäktiges 1:e vice ordförande. Kommunfullmäktige har att utse ny ledamot. Vald Registrator Carina Axelsson, HR-funktionen 2026-04-21

§ 28 Dnr GKS/2026:299 Avsägelse av uppdrag som representant och ordförande i arvodesberedningen, Leif Haraldsson (S) Beslut Sammanfattning Leif Haraldsson (S) har avsagt sig uppdraget som representant och ordförande i kommunfullmäktiges arvodesberedning. Avsägelse 2026-04-21

§ 29 Dnr GKS/2026:308 Val av representant och ordförande i arvodesberedningen efter Leif Haraldsson (S) Beslut Ulrika Nilsson (S) utses som representant och ordförande i kommunfullmäktiges arvodesberedning. Sammanfattning Leif Haraldsson (S) har avsagt sig uppdraget som representant och ordförande i kommunfullmäktiges arvodesberedning. Kommunfullmäktige har att utse ny ledamot. Vald Partiets kontaktperson Registrator Carina Axelsson HR-funktionen 2026-04-21

§ 30 Dnr GKS/2026:218 Avsägelse av uppdrag som kommunrevisor, Stewe Cato (V) Beslut Sammanfattning Stewe Cato (V) har avsagt sig uppdraget som kommunrevisor i Grums kommun. Kommunfullmäktige har att utse ny ledamot. Avsägelse Ordförande kommunrevisorerna, Hans Eriksson Stewe Cato (V) 2026-04-21

§ 31 Dnr GKS/2026:219 Val av kommunrevisor efter Stewe Cato (V) Beslut Kommunfullmäktige bordlägger ärendet till kommande sammanträde. Sammanfattning Stewe Cato (V)) har avsagt sig uppdraget som kommunrevisor. Kommunfullmäktige behöver därför utse ny kommunrevisor. - 2026-04-21

§ 32 Dnr GKS/2026:301 Sverigedemokraterna (SD) - Motion om mat till våra äldre Beslut Motion överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Sammanfattning Sverigedemokraterna i Grums har genom Lena Olsson (SD) och Kally Fröjd (SD) lämnat in en motion om Grums kommun ska tillhandahålla matdistribution till äldre personer i ordinärt boende. Att införa kommunal matdistribution till äldre i ordinärt boende har tidigare behandlats och avslagits av kommunfullmäktige 2023, 2024 och 2025. Förslagsställarna yrkar på att äldre i ordinärt boende ska tillhandahållas varm mat från centralköket och att maten ska levereras av servicegruppen eller hemtjänsten. Motion 2026-03-31 Kommunstyrelsen 2026-04-21

§ 33 Dnr GKS/2026:205 Revidering riktlinjer - God ekonomisk hushållning samt resultatutjämningsreserv och resultatreserv Beslut Kommunfullmäktige antar reviderade riktlinjer för god ekonomisk hushållning samt resultatutjämningsreserv och resultatreserv. Sammanfattning Kommunallagen kräver att kommuner och regioner har en god ekonomisk hushållning, och att fullmäktige beslutar om mål och riktlinjer för såväl ekonomi som verksamhet. Lagen reglerar även balanskravet, som anger hur ekonomiska underskott ska beräknas och återställas. Reglerna om resultatutjämningsreserv (RUR) infördes 2013. Från och med 2024 har kommunallagen ändrats, vilket innebär att en ny resultatreserv (RER) införts och att RUR fasas ut under en tioårsperiod. I riktlinjerna för god ekonomisk hushållning ska det framgå hur medel avses reserveras till och disponeras från både RUR och RER. Syftet med RUR är att möjliggöra uppbyggnad av en reserv under goda år för att kunna användas vid tillfälligt svag skatteunderlagsutveckling och därigenom undvika kortsiktiga neddragningar i verksamheterna. RER har i stort samma syfte men kan användas med större flexibilitet, bland annat vid oförutsedda kostnadsökningar eller intäktsbortfall, under förutsättning att användningen bidrar till god ekonomisk hushållning. Ekonomichef Charlotta Hedberg Johansson har utarbetat ett förslag till revidering av riktlinjerna. Reviderade riktlinjer God ekonomisk hushållning samt resultatutjämningsreserv (RUR) och resultatreserv (RER) med ändringsmarkering Beslut skickas till Ekonomichef Charlotta Hedberg Johansson Kommundirektör Erica Andrén 2026-04-21

§ 34 Dnr GKS/2026:241 Årsredovisning 2025 Stiftelsen Grums kommuns hyresbostäder Beslut Kommunfullmäktige godkänner årsredovisning för stiftelsen Grums kommuns hyresbostäder 2025. Sammanfattning Styrelsen för stiftelsen Grums kommuns hyresbostäder har överlämnat årsredovisning för år 2025 samt revisionsberättelse. Styrelsen har godkänt stiftelsens resultat för 2025 på 1 112 000 kronor och att resultatet överförs till eget kapital. Kommunfullmäktige ska besluta om årsredovisningen och ansvarsfriheten för stiftelsen Grums kommuns hyresbostäder. Årsredovisning 2025 - Stiftelsen Grums kommuns hyresbostäder Revisionsberättelse Kommunfullmäktiges presidium Stiftelsen Grums kommuns hyresbostäder Kommunens ombud till bolagsstämman 2026-04-21

§ 35 Dnr GKS/2026:242 Årsredovisning 2025 Grums hyresbostäder AB Beslut Kommunfullmäktige beslutar att instruera ombudet att på bolagsstämman rösta enligt följande i ärenden av materiell betydelse: a. Resultat- och balansräkning för räkenskapsåret 2025 fastställs. b. Bolagets resultat disponeras i enlighet med förslaget i förvaltningsberättelse. c. Styrelsens ledamöter och verkställande direktör beviljas ansvarsfrihet för förvaltningen av bolagets angelägenheter under räkenskapsåret 2025. Sammanfattning Kommunstyrelsen har en så kallad förstärkt uppsiktsplikt över kommunala bolag, enligt kommunallagen 6 kap 9 §. Detta innebär att kommunstyrelsen i årliga beslut i samband med årsredovisningen ska pröva om den verksamhet som bolagen bedrivit under föregående kalenderår har varit förenligt med det fastställda kommunala ändamålet. Kommunstyrelsen ska även bedöma om verksamheten har utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Om kommunstyrelsen bedömer att så inte är fallet, ska styrelsen lämna förslag till fullmäktige om nödvändiga åtgärder. Styrelsen för Grums Hyresbostäder AB har överlämnat årsredovisning för år 2025 samt revisionsberättelse. Styrelsen har godkänt bolagets årsredovisning för 2025 på 3 028 000 kronor och att resultatet överförs till eget kapital. Grums Hyresbostäder AB Kommunens ombud 2026-04-21

§ 36 Dnr GKS/2026:239 Årsredovisning 2025 för stiftelse förvaltad av Grums kommun Beslut Kommunfullmäktige godkänner årsredovisning 2025 för Signe och Carl Gustaf Widens stiftelse. Sammanfattning Grums kommun är förvaltare av Signe och Carl Gustaf Widens stiftelse. Stiftelsen har sitt säte i Grums. I stiftelsens stadgar och urkund framgår vilket ändamål den har och vilka som har rätt att ta del av dess medel. Disponibelt belopp framgår i stiftelsens årsredovisning som fritt eget kapital. Utdelning ska ske årligen till det ändamål som framgår i stiftelsens urkund. För 2026 är det disponibla beloppet ur Signe och Carl Gustaf Widens stiftelse 670 000 kronor. De stiftelser som har ett kapital över 1,5 miljoner kronor eller som bildade av stat, kommun eller region är bokföringsskyldiga och deras årsredovisningar ska undertecknas av samtliga ordinarie ledamöter i kommunstyrelsen och sen sändas vidare till Länsstyrelsen i Örebro som är tillsynsmyndighet för stiftelser. Länsstyrelsen ska ha årsredovisningen tillhanda senast 30 juni årligen. Signe och Carl Gustaf Widens stiftelse är bokföringsskyldig enligt ovan gällande regler. Kommunen har tidigare tillfört en tiondel av avkastningen till kapitalet, men eftersom detta inte krävs enligt urkunden och kapitalet nu uppgår till cirka 12 miljoner kronor, räknas hela avkastningen från och med 2025 som fritt och disponibelt utan att stiftelsens kapital riskerar att minskas. Redovisningsekonom Katarina Karlsson för expediering av beslut till Länsstyrelsen Örebro 2026-04-21

§ 37 Dnr GKS/2026:156, GKS/2026:324 Årsredovisning 2025 Grums kommun Beslut 1. Kommunfullmäktige godkänner årsredovisningen för Grums kommun 2025. 2. Avsättning med 25 miljoner kronor görs till resultatreserv (RER). Sammanfattning Grums kommun gjorde ett positivt resultat om 35,0 miljoner kronor, motsvarande 5,0 procent av skatter och generella statsbidrag. Hela kommunkoncernen gjorde ett positivt resultat om 39 miljoner kronor. Inför året beslutades om ett tillfälligt avsteg från det finansiella målet om ett resultat på 2,5 procent, då äldreomsorgen beviljades ett tilläggsanslag. Det budgeterade målet sattes därför till 2,0 procent. Den största avvikelsen gav pensioner som blivit lägre än förväntat. Främsta anledningen är dels för att inkomstbasbeloppen blivit högre och därmed höjt gränsen för pensionsavsättningarna vilket gjort att färre genererat dessa kostnader i kommunen, dels att övergången för fler till det nya pensionsavtalet inte ökat kostnaden i den grad som befarats. Inom verksamheterna var den enskilt största avvikelsen inom hemtjänsten med kraftigt ökade behov och insatser. Denna negativa avvikelse kompenseras med att flera andra verksamheter inom kommunen visar positiva avvikelser för bland annat statsbidrag och interkommunala ersättningar. Kommunens nettoinvesteringar uppgick till 38,8 miljoner kronor jämfört med året innan då de låg på 56,1 miljoner kronor. De enskilt största projekteten var beläggningsarbeten och VA-projekt samt ombyggnation av Sveagatan 61. Sjukfrånvaron minskade till 5,94 procent av den sammanlagda ordinarie arbetstiden, vilket är näst lägst av kommunerna i länet. Året innan låg den på 6,66 procent. Det omfattande arbete som påbörjades år 2023 för att sänka sjuktalen fortsätter alltså fortfarande att sänka sjukfrånvaron ytterligare. Grums kommun hade vid årets slut 8 854 invånare. Kommunens befolkning minskade med 150 personer jämfört med 31 december 2024. Antal inflyttade var 475 och 560 flyttade ut. Födelsetalet var lägre än dödstalet och födelsenettot hamnade på -65 personer. Enligt ny lagstiftning om god ekonomisk hushållning så kommer resultatutjämningsreserven (RUR) att fasas ut under en tioårsperiod. 2026-04-21 Årsredovisningen 2023 var det sista året man kunde avsätta medel till den samt använda medel ur densamma. Från 2024 finns möjlighet att i stället avsätta medel i en resultatreserv (RER) efter att kommunfullmäktige har beslutat om riktlinjer för detta. Av årets resultat föreslås att 25 miljoner kronor avsätts i en resultatreserv. Yrkanden Malin Hagström (S): Bifall till kommunstyrelsens förslag om att godkänna årsredovisningen och att avsätta 25 miljoner kronor till resultatreserven. Kommundirektör Erica Andrén Ekonomichef Charlotta Hedberg Johansson 2026-04-21

§ 38 Dnr GKS/2026:359, GKS/2026:325, GKS/2026:279, GKS/2026:187, GKS/2026:327, GKS/2026:203, GKS/2026:326 Ansvarsfrihet för 2025 års förvaltning Beslut 1. Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för kommunstyrelsen, jävsnämnden och valnämnden samt de enskilda ledamöterna i dessa nämnder. 2. Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för de gemensamma nämnderna överförmyndarnämnden, drifts- och servicenämnden och hjälpmedelsnämnden samt de av kommunen utsedda ledamöterna i dessa nämnder. 3. Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för styrelsen för stiftelsen Grums kommuns hyresbostäder och stiftelsens verkställande funktionär. 4. Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för ledamöterna i direktionen för Karlstadsregionens räddningstjänstförbund. 5. Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för ledamöterna i direktionen för Karlstad-Grums vattenverksförbund. 6. Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för ledamöterna i styrelsen för Samordningsförbundet Samspelet. Beslutet motiveras med hänvisning till respektive revisionsberättelse. Sammanfattning Kommunfullmäktige har att ta ställning till ansvarsfrihet för 2025 års förvaltning. Kommunfullmäktiges presidium har enligt kommunfullmäktiges arbetsordning att bereda frågan om ansvarsfrihet för 2025 års förvaltning. På grund av jäv har ärendet beretts av Arnthor Thorhallsson (S) och Anders Björk (SD). Beredningen har i frågan om ansvarsfrihet för 2025 års verksamhet tagit del av revisorernas underlag och bedömningar. Revisionsberättelser 2025 Revisorernas redogörelser 2025 Drift- och servicenämndens årsredovisning 2025 2026-04-21 Stiftelsen Grums kommuns hyresbostäder årsredovisning 2025 Överförmyndarnämndens årsredovisning 2025 Karlstad-Grums Vattenverksförbund årsredovisning 2025 Räddningstjänsten Karlstadsregionens årsredovisning 2025 Samordningsförbundet Samspelets årsredovisning 2025 Respektive organ 2026-04-21

§ 39 Dnr GKS/2026:91 Revidering av biblioteksplan Beslut Kommunfullmäktige antar Grums kommuns biblioteksplan 2026–2030. Sammanfattning Enligt bibliotekslagens 17 § ska kommuner anta biblioteksplaner för sin verksamhet på biblioteksområdet. Kommunens nuvarande biblioteksplan gäller för år 2023–2024 och behöver därmed revideras. Områdeschef Martin Karlsson föreslår att den reviderade biblioteksplanen ska antas. Bilaga, Grums kommuns biblioteksplan 2026–2030 Bilaga, Grums kommuns biblioteksplan 2023–2024 Områdeschef Martin Karlsson Nämndsekreterare Louise Eklund Karlsson för publicering författningssamling grums.se 2026-04-21

§ 40 Dnr GKS/2026:206 Omdisponering av driftbudget 2026 i samband med organisatorisk förändring Beslut Kommunfullmäktige omdisponerar i driftbudget 300 000 kronor från sektor samhällsbyggnad till sektor utbildning och fritid. Omdisponeringen avser år 2026 och framåt. Sammanfattning I samband med att område kultur och fritid övergick från att vara organiserat inom sektor samhällsbyggnad till att organiseras inom sektor utbildning och fritid så omdisponerades också hela driftbudgeten för område kultur och fritid från sektor samhällsbyggnad till sektor utbildning och fritid. Ett fel uppstod dock i beräkningen av omdisponeringen vilket innebar att 300 000 kr för lite omdisponerades. Detta fel korrigeras genom ovanstående förslag till beslut. Skolchef Gustav Hagerskog Teknisk chef Magnus Ådén Områdeschef Martin Karlsson Controller Lisa Johansson 2026-04-21

§ 41 Dnr GKS/2026:157 Tilläggsanslag investeringsbudget 2026 Beslut 1. Kommunfullmäktige beviljar tilläggsanslag i investeringsbudget 2026 för sektor samhällsbyggnad med 24 379 000 kronor. Ny total investeringsram för sektorn blir 66 279 000 kronor. 2. Kommunfullmäktige beviljar tilläggsanslag i investeringsbudget 2026 för sektor socialtjänst med 1 115 000 kronor. Ny total investeringsram för sektorn blir 8 115 000 kronor. 3. Ny total investeringsbudget för kommunen blir efter tilläggsanslagen 78 204 000 kronor. Sammanfattning Enligt redovisningslagen ska investeringsredovisningen utformas så utfallen kan stämmas av mot kommunfullmäktiges beslutade investeringsbudget. Ekonomichef Charlotta Hedberg Johansson meddelar i tjänsteskrivelse daterad den 26 februari 2026 att investeringar som tidigare beslutade, men ej avslutade 2025 behöver därmed ett formellt beslut på att de läggs till i 2026 års investeringsbudget för att kunna färdigställas. Det är alltså inga nya pengar det handlar om utan medel som finns kvar för tidigare beslutade projekt som formellt flyttas in i 2026 års investeringsbudget i stället. Utöver detta finns ett tidigare beslut på fastighetsinköp men utan att beloppet då preciserades mer än att det skulle motsvara köpeskillingen. Denna blev 13 800 000 kronor varför även detta läggs in som ett tilläggsanslag i 2026 års investeringsbudget. Bilaga Tilläggsanslag investeringsbudget 2026 Teknisk chef Magnus Ådén 2026-04-21

§ 42 Dnr GKS/2026:200 Tilläggsanslag driftbudget fastighet Eds-strand 1:63 samt Orrby 1:270 Beslut 1. Kommunfullmäktige beviljar område fastighet ett engångsanslag om 531 000 kr för drift av fastigheten Eds-strand 1:63 under 2026. 2. Kommunfullmäktige beviljar område fastighet ett engångsanslag om 92 000 kr för drift av fastigheten Orrby 1:270 under 2026. 3. Beslutet finansieras ur 2026 års resultat. 4. Beslut för år 2027 och framåt hänskjuts till budgetberedningen. Sammanfattning Grums kommun har på uppdrag av kommunstyrelsen köpt fastigheterna Eds- strand 1:63 samt Orrby 1:270. Fastighetsförvärven medför ökade kostnader för område fastighet inom teknik och samhällsbyggnad. För att inte de ökande kostnaderna ska belasta det befintliga fastighetsbeståndet och medföra en negativ påverkan i form av minskat underhåll begär område fastighet utökning av driftbudgeten. Driftbudgeten för fastigheten Eds-strand 1:63 för 2026 är beräknad till 531 000 kr för perioden 2026-02-01–2026-12-31. Driftbudgeten för fastigheten Orrby 1:270 för 2026 är beräknad till 92 000 kr för perioden 2026-01-01–2026-12-31. Teknisk chef Magnus Åden Fastighetschef Magnus Morin 2026-04-21

§ 43 Dnr GKS/2026:153 Godkännande av borttagande av egenavgift för barn och unga med färdtjänst under de perioder Regionfullmäktige beslutar om kostnadsfri sommarlovsbiljett för barn och unga i Värmland 2026 Beslut Grums kommun godkänner borttagande av egenavgift för barn och unga med färdtjänst under de perioder Regionfullmäktige beslutar om kostnadsfri sommarlovsbiljett för barn och unga i Värmland. Sammanfattning Region Värmland har fört dialog med kommunerna om att erbjuda barn och unga kostnadsfri egenavgift i färdtjänsten under sommaren, som en anpassning till Regionfullmäktiges beslut om sommarlovsbiljett. Eftersom kommunerna står för kostnaderna för färdtjänstresor behöver Region Värmland ett skriftligt godkännande från respektive kommun för att göra denna avvikelse från ordinarie egenavgifter. Under sommaren 2025 reste barn och unga födda 2005 eller senare kostnadsfritt i den allmänna kollektivtrafiken. Regionfullmäktige har beslutat om priser för 2026, inklusive att även sommaren 2026 erbjuda kostnadsfri sommarlovsbiljett till samma målgrupp under perioden 13 juni till 16 augusti. Sommaren 2025 inkom synpunkter från barn och unga med färdtjänsttillstånd om att även de ville omfattas av kostnadsfrihet. För Grums kommun innebär förslaget en viss kostnad beroende på antal färdtjänsttillstånd och resmönster, men kostnaden bedöms som liten och ryms inom befintlig ram. För barn och unga innebär förslaget ökad frihet och bättre tillgång till fritidsaktiviteter. Skrivelse Region Värmland 2026-02-17 Region Värmland via sebastian.hardin@regionvarmland.se 2026-04-21

§ 44 Dnr GKS/2026:49 Patientsäkerhetsberättelse elevhälsan 2025 Beslut Kommunfullmäktige godkänner patientsäkerhetsberättelse för elevhälsans medicinska insats 2025. Sammanfattning Medicinskt ledningsansvarig skolsköterska Maria Johansson har tagit fram en patientsäkerhetsberättelse för elevhälsans medicinska insats för 2025. I patientsäkerhetsberättelsen definieras verksamhetens mål för patientsäkerhetsarbetet, vilka rutiner som är satta för egenkontroll, åtgärder som har vidtagits för att öka patientsäkerheten, vilka rutiner som finns för att upptäcka och identifiera risker i verksamheten, rapporteringsskyldighet samt hantering av klagomål/synpunkter med mera. Patientsäkerhetsberättelse 2026-01-09 Skolchef Gustav Hagerskog Skolsköterska Maria Johansson 2026-04-21

§ 45 Dnr GKS/2025:622 Revidering av reglemente för Grums kommuns kommunstyrelse Beslut Kommunfullmäktige antar reglemente för Grums kommuns kommunstyrelse. Sammanfattning Revideringen av kommunstyrelsens reglemente korrigeras i enlighet med yrkanden från kommunfullmäktigesammanträdet den 13 november 2025. Reglementet har blivit ytterligare anpassat efter SKR:s guide för reglementen. Revidering av reglemente för Grums kommuns kommunstyrelse, korrigerad (ändringsmarkeringar) Revidering av reglemente för Grums kommuns kommunstyrelse, korrigerad (färdigställd) Administrativ chef Lina Bryske Morin Arkivarie Alexander Helsing Nämndsekreterare Louise Eklund Karlsson för publicering författningssamling grums.se 2026-04-21

§ 46 Dnr GKS/2025:188 Rapportering av ej verkställda beslut period 4, 2025 Beslut Kommunfullmäktige noterar informationen. Sammanfattning Kommuner är skyldiga att anmäla beslut gällande SoL och LSS som inte har verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Detta rapporteras till Inspektionen för vård och omsorg, IVO, fyra gånger per år. Gällande rapporteringsperiod 4 rapporteras in enligt följande: SoL IFO 1. Beslut kontaktperson 200211. Beslutet ej verkställt då det inte går att hitta lämplig resurs. Tilltänkt kontaktfamilj har dragit sig ur innan verkställande. Vidare försök till att hitta resurs har fortsatt. Samtal har förts regelbundet med vårdnadshavare. Man har rått vårdnadshavare att söka via LSS i stället för SoL. Vårdnadshavare har kontaktat LSS i samråd med handläggare och utredning pågår. Letandet efter lämplig resurs fortsätter. Dokumentation visar att en tilltänkt kontaktfamilj tackat nej till uppdrag och att sökandet efter ny familj fortgår. Kommunrevisionen 2026-04-21

§ 47 Dnr GKS/2025:250 Val av ersättare för ombud vid bolagsstämma med Grums Hyresbostäder 2026 Beslut Kommunfullmäktige utser Margareta Bergman (S) som ersättare för kommunens ombud vid Grums Hyresbostäders bolagsstämma. Sammanfattning Kommunfullmäktige valde den 7 april 2025 ombud till Grums Hyresbostäders bolagsstämma med Grums Hyresbostäder perioden 2025– 2026. Kommunfullmäktige har att utse en ersättare då det är osäkert om ombudet kan delta. Vald GHAB Registrator