Kommunfullmäktige — 15 juni 2026

§ 52 Val av justerare Kommunfullmäktige beslutar att utse Emma Andersson (S) och Svante Classon (C) till justerare för dagens sammanträdesprotokoll. Digital justering sker senast onsdagen den 17 juni.Sida 5 av 45Signature reference: 8aefdfc7-3637-4b55-93ed-efbe5c60d535

§ 53 Godkännande av dagordning Kommunfullmäktige beslutar att godkänna dagordningen med tillägg av medborgarförslaget "Medborgarförslag avseende att revidera budget 2026 och behålla förskolan Ambjörnsgården", vilket placeras sist på dagordningen.Sida 6 av 45Signature reference: 8aefdfc7-3637-4b55-93ed-efbe5c60d535

§ 54 Diarienummer KS 2026/42 Meddelande från Länsstyrelsen 2026 Kommunfullmäktige beslutar att lägga meddelandet till handlingarna. Länsstyrelsen i Västra Götalands län beslutar att utse ny ledamot i kommunfullmäktige från och med den 27 april 2026 till och med den14 oktober 2026. Kommun: Grästorps kommun Parti: Sverigedemokraterna Ny ledamot: Mikael Flink Avgången ledamot: Magnus Harjapää Ny ersättare: Ny ersättare har inte kunnat utses Den valdeSida 7 av 45Signature reference: 8aefdfc7-3637-4b55-93ed-efbe5c60d535

§ 55 Diarienummer KS 2026/38 Budgetuppföljning tertial 1 med helårsprognos för Grästorps kommun 2026 Kommunfullmäktige beslutar att godkänna budgetuppföljning per april med helårsprognos ”Tertial 1 för Grästorps kommun”. Tertialrapporten innehåller en översiktlig och sammanfattande redogörelse för perioden 1 januari till och med 30 april 2026. Detta för att stämma av kommunens finansiella ställning i förhållande till budget, med en helårsprognos för drift och investeringsprojekt, samt bidra med underlag inför kommande års budgetarbete. Rapporten har fokus på prognos för helårsresultatet. I budget och utfall för perioden, januari-april ligger periodiseringsavvikelser. I tertialrapporten görs ingen uppföljning av verksamhetsmål. Det sker i delårsbokslutet per 31 augusti. Prognosen för 2026 visar att årets resultat uppgår till 5 996 tkr, vilket motsvarar 1,4 procent av nettokostnaderna och är 3 745 tkr lägre än budgeterat. Verksamhetens nettokostnader beräknas uppgå till 424 853 tkr, vilket innebär en negativ avvikelse om 1 694 tkr jämfört med budget. Avvikelsen förklaras främst av ökade kostnader inom social verksamhet samt högre pensionskostnader än beräknat. I prognosen ingår även realisationsvinst för försäljning av fastigheten Lärkan 44 samt kostnader för eventuell nedskrivning av del av anläggningar vid Lilla Bergaparken. Skatteintäkter, generella statsbidrag och utjämning prognostiseras till 439 265 tkr, vilket är 2 234 tkr lägre än budget. Den negativa avvikelsen hänförs främst till lägre skatteintäkter, medan generella statsbidrag och utjämning delvis motverkar effekten genom en positiv avvikelse. Befolkningen uppgick per den 31 mars till 5 587 invånare, vilket är en minskning med 15 invånare sedan årsskiftet. Minskningen förklaras av ett negativt födelsenetto. Den demografiska utvecklingen, både avseende befolkningsstorlek och åldersstruktur, påverkar verksamhetens kostnadsbild. Investeringsbudgeten för 2026, inklusive överförda medel om 15 891 tkr från 2025, uppgår till totalt 96 141 tkr. Prognosen för årets investeringar är 59 577 tkr, vilka delvis finansieras genom ökad upplåning. Låneskulden uppgår per den 30 april till 356 775 tkr, varav 42 500 tkr avser vidareutlåning till Grästorps Fastigheter AB. Det innebär en ökning av upplåningen med 12 600 tkr sedan årsskiftet.Sida 8 av 45Signature reference: 8aefdfc7-3637-4b55-93ed-efbe5c60d535 Beslutsgång Tertial 1 Grästorps kommun Kommundirektör

§ 56 Diarienummer KS 2026/40 Beslut avseende preliminär budgetram 2027 med plan 2028-2031 samt investeringsbudget 2027-2030 med plan 2031-2036 Kommunfullmäktige beslutar att - Grästorps kommun preliminära budgeterade resultat för år 2027 fastställs till 13 000 tkr, - Grästorps kommuns soliditet för år 2027 ska uppgå till minst 27 procent, - Grästorps kommun preliminära budgeterade investeringar för år 2027 fastställs till 69 000 tkr (varav 16 600 tkr avser taxefinansierad verksamhet VA), - Skattesatsen för år 2027 fastställs preliminärt till 21,99 procent, - Beräkningen av preliminär budgetram är baserad på 5 570 invånare per den 1 november. Reservation Socialdemokraterna reserverar sig till förmån för eget yrkande med följande motivering: ”Socialdemokraterna föreslår ett resultat år 2027 på 10 475 tkr i enlighet med budgetberedningens underlag. Att öka resultatet såsom majoriteten nu beslutat kräver ytterligare besparingsåtgärder och omställningar vilket vi är oroliga för att det skulle påverka kärnverksamheter på ett sätt som vi inte kan ta ansvar för”. ”Under de senaste åren så har det regelbundet gjorts besparingar i våra verksamheter. Budgetberedningens förslag att resultatet ska uppgår till 10,475 tkr är ett bra välbalanserat förslag. Att då lägga på ytterligare ett stålbad på våra verksamheter på ytterligare 2,5 miljoner är inte vad som behövs för att vår verksamhet ska må bra. Redan det ursprungliga förslaget är ett resultat där bältet kommer behöva dras åt ute i verksamheterna, ytterligare kommer att märkas och verkligen ge negativa konsekvenser för våra verksamheter. Reservation för eget förslag”. Budgeten fastställs av kommunfullmäktige senast före november månads utgång i enlighet med 11 kap. 10 § kommunallagen. I Grästorps kommun omfattar budgetbeslutet även en flerårig plan som anger ekonomiska ramar och strategisk inriktning för de kommande fyra åren och utgör ett centralt underlag för verksamheternas planering. Investeringsbudgeten fastställs för perioden 2027–2029 med en efterföljande plan för 2030–2036.Sida 10 av 45Signature reference: 8aefdfc7-3637-4b55-93ed-efbe5c60d535 De preliminära budgetramarna utgör utgångspunkt för förvaltningarnas arbete med att ta fram verksamhetsplaner, där prioriteringar konkretiseras och såväl drift- som investeringsramar fördelas på en mer detaljerad nivå. Detta säkerställer en sammanhållen styrning där ekonomiska förutsättningar, verksamhetsmål och långsiktig planering kopplas samman. Kent Larsson (M) och Tobias Leverin (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Elisabeth Hansson Ohlsson (S) och Jonas Blomster (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med ändringsyrkande att Grästorps kommun preliminära budgeterade resultat för år 2027 fastställs till 10 475 tkr. Beslutsgång Ordförande ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och dels på Elisabeth Hansson Ohlsson (S) och Jonas Blomster (MP) yrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag till beslut. Votering är begärd och verkställs. Ordförande meddelar att följande omröstningsdisposition ställs upp och godkänns: Den som röstar "ja" röstar på kommunstyrelsens förslag till beslut och den som röstar "nej" röstar på Elisabeth Hansson Ohlsson (S) och Jonas Blomster (MP) yrkande. Efter avslutad omröstning redovisas 16 ja-röster, 10 nej-röster och 1 avstår. Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag till beslut. Omröstningsresultat Ledamot/tjänstgörande ersättare JA NEJ AVSTÅR Madeleine Vinberg (C), ordförande X Henrik Svensson (M), vice ordförande X Jens Persson (S), 2:e vice ordförande X Thomas Johansson (M) X Eva Tengeland (M) X Kent Hansson (M) X Anette Hurtig (M) X Sofia Gustavsen (M) XSida 11 av 45Signature reference: 8aefdfc7-3637-4b55-93ed-efbe5c60d535 Lars-Erik Tengeland (M) X Annika Johansson (M) X Jessica Velander (M) X Birgitta Karlsson (M) X Elisabeth Hansson Ohlsson (S) X Kristina Eriksson (S) X Emma Andersson (S) X Kristina Augustsson (S) X Monika Ejdestig Ek (S) X Maria Toll (C) X Tobias Leverin (C) X Svante Classon (C) X Marie Svensson (C) X Krister Önnermalm (C) X Karina Särndahl (SD) X Riona Hansson (SD) X Marlene Hansson (SD) X Jerry Karlsson (L) X Jonas Blomster (MP) X Totalt 16 10 1 Tjänsteskrivelse Preliminära budgetramar 2027 med plan 2028–2031 samt investeringsbudget 2027–2029 med plan 2030–2036 Preliminära budgetramar 2027–2031 samt preliminär investeringsbudget 2027–2036 Grästorps kommun Kommundirektör

§ 57 Diarienummer KS 2026/231 Beslut om avveckling av förskolan Ambjörnsgården Kommunfullmäktige beslutar att förskolan Ambjörnsgården ska avvecklas senast 3 augusti 2026. Reservation ”Vi har fått ett gediget underlag gällande utredningen avseende nedläggningen av Ambjörnskolan. Efter att vi har gått igenom det underlaget så kommer miljöpartiet fram till att vi inte kan rösta igenom en nedläggning av Ambjörnsgården. Det bygger vi på framför allt två delar. Del så finns det värden med att ha en andra förskola, värden som inte kan nödvändigt viss mätas eller utredas och få en siffra kopplad till värdet i en utredning. När vi har pratat med väljare, föräldrar, med mera så har det visat sig att dessa värden existerar i form av bland annat möjligheten att kunna välja en mindre förskola. Den andra delen är oklarheten gällande barnpengen mot Apshagen. För att hela denna plan ska gå ihop så krävs det att Apshagen finns kvar. Kommunen är just nu i en juridisk konflikt gällande storleken på barnpengen, då Asphagen anser att den är för låg. En nedläggning av Ambjörnsgården görs till viss del för att uppnå en besparing på barnomsorgen och innebär därmed också en sänkning av barnpengen. Vi i Miljöpartiet vill värna Asphagens möjlighet att kunna erbjuda en alternativ barnomsorg. Men förutsättningarna för dem riskeras att påverkas negativt av detta beslut. Kommer de inte längre kunna driva sin verksamhet vidare kommer det vara kommunen som står med skägget i brevlådan. Med anledning av ovanstående reserverar jag mig till eget förslag”. Socialdemokraterna reserverar sig till förmån för eget yrkande med följande motivering: ”Vi anser att den föreslagna sammanslagningen ska betraktas som det som anges i budgeten – en omställning av verksamheten. De minskade lokalkostnader som uppstår genom sammanslagningen ska återföras till verksamheten och användas för att stärka kvaliteten i förskolan genom ökad personaltäthet. Förskolan är en av våra viktigaste välfärdsverksamheter och tidiga investeringar i barn ger positiva effekter både för individen och samhället på lång sikt. Grästorp har idag ett betydligt högre antal barn per pedagog än rikssnittet och ligger bland de högsta nivåerna i Skaraborg. Vi anser därför att de resurser som frigörs genom effektivare lokalutnyttjande ska användas för att successivt närma sig rikssnittet om cirka 5,1 barn per årsarbetare i förskolan. På så sätt säkerställer vi att omställningen leder till enSida 13 av 45Signature reference: 8aefdfc7-3637-4b55-93ed-efbe5c60d535 kvalitetsförbättring för barn, vårdnadshavare och personal och blir en investering för framtiden”. Kommunstyrelsen beslutade den 18 mars 2026 (§ 56) att ge förvaltningen i uppdrag att planera en anpassning av förskolans organisation utifrån demografisk utveckling och långsiktiga behov. Därefter beslutade kommunfullmäktige den 27 april 2026 (§ 29) att återremittera ärendet för att få ett kompletterande beslutsunderlag. Utifrån beslut har förvaltningen tagit fram ett kompletterade underlag gällande förutsättningarna för en sammanslagning av förskolorna Äventyret och Ambjörnsgården. Bakgrunden är minskande barnkullar och ett minskat behov av platser, vilket kräver en mer effektiv organisation. Analys av underlaget visar att en samlad organisation inte försämrar barngruppernas storlek och förbättrar personaltätheten något, vilket möjliggör en långsiktigt hållbar bemanning utan varsel av personal. Sammanslagning bidrar till en bättre arbetsmiljö, ökad likvärdighet, minskad sårbarhet och ett mer effektivt nyttjande av lokaler och resurser. Sammantaget bedöms en samlad organisation ge bättre förutsättningar för kvalitet, ekonomi och långsiktig hållbarhet, medan en fortsatt drift i två enheter innebär ökade risker för ojämlikhet, högre kostnader och organisatorisk sårbarhet. Tobias Leverin (C) och Thomas Johansson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Elisabeth Hansson Ohlsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut med tilläggsyrkande att uppdra åt kommunstyrelsen att säkerställa en personaltäthet i förskolan motsvarande rikssnittet på cirka 5,1 barn per pedagog. Detta ska rymmas inom budgetramen. Jonas Blomster (MP) yrkar avslag till kommunstyrelsens förslag till beslut. Beslutsgång Ordföranden ställer först proposition på kommunstyrelsens förslag mot Jonas Blomsters (MP) avslagsyrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Ordföranden ställer därefter proposition på Elisabeth Hansson Ohlssons (S) tilläggsyrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar att avslå tilläggsyrkandet. Tjänsteskrivelse, dat 2026-05-21Sida 14 av 45Signature reference: 8aefdfc7-3637-4b55-93ed-efbe5c60d535 Komplettering av beslutsunderlag, dat 2026-05-22 Utredningen av förskoleverksamheten i Grästorps kommun, dat 2026-03-23 Beslut KS 2026-03-18, § 56 Beslut KF 2026-04-27, § 29 Verksamhetsplan och budget 2026 Kommunstyrelsens verksamheter, dat 2026-03-24 BildningschefSida 15 av 45Signature reference: 8aefdfc7-3637-4b55-93ed-efbe5c60d535

§ 58 Diarienummer KS 2026/275 Antagande av bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KR26) Kommunfullmäktige beslutar att upphäva OPF-KL 14, OPF-KL 18 och OPF-KR 25 från och med den 15 oktober 2026. Kommunfullmäktige beslutar att anta de reviderade `Bestämmelserna om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KR26) ´ att gälla från och med den 15 oktober 2026. Sveriges Kommuner och Regioners styrelse har den 19 december 2025 antagit förslag till nya bestämmelser om omställningsstöd, pension och familjeskydd till förtroendevalda (OPF-KR) för att kunna tillämpas på förtroendevalda som tillträder ett (eller flera) uppdrag efter valet 2026 eller senare. Den nya versionen benämns OPF-KR 26. Förslag till OPF-KR 26 är utformat av SKR med utgångspunkt att ett förtroendeuppdrag inom kommuner och regioner utgör en viktig del av den demokratiska strukturen och därför kräver särskilda villkor anpassade för uppdraget. Beslutsgång Bestämmelser om omställningsstöd, pension och familjeskydd för förtroende, dat 2026-04-14 Delningstal OPF-KR 26, dat 2026-04-14 Kommentar till bestämmelser om omställningsstöd, pension och familjeskydd, dat 2026-04-14 Cirkulär - OPF-KR 26, dat 2026-04-14 OPF-KR26 info från SKR, dat 2026-04-14 UtvecklingschefSida 16 av 45Signature reference: 8aefdfc7-3637-4b55-93ed-efbe5c60d535

§ 59 Diarienummer KS 2026/274 Antagande av pensionspolicy Kommunfullmäktige beslutar att upphäva pensionspolicy antagen av kommunfullmäktige den 25 november 2024 § 66. Kommunfullmäktige beslutar att anta pensionspolicy. Pensionspolicyn beskriver de pensionsförmåner som gäller för medarbetare och förtroendevalda i Grästorps kommun samt hur kollektivavtal kompletteras eller tillämpas lokalt. Den ska bidra till en tydlig och enhetlig hantering av pensionsfrågor samt stärka kommunens attraktivitet som arbetsgivare. Efter en genomlysning av nuvarande pensionspolicy, antagen av kommunfullmäktige den 25 november 2024 (§ 66), avseende kvalitet i jämförelse med andra kommuner, struktur, innehåll samt förändringar i kollektivavtal, har behov identifierats av att revidera policyn för att säkerställa aktualitet och tydlighet för såväl anställda som förtroendevalda. Nuvarande pensionspolicy föreslås därmed upphävas. En ny pensionspolicy har utarbetats i samverkan med pensionshandläggare från Skandia, och en jämförelse har genomförts med närliggande kommuner inom V6. Beslutsgång Förslag- Pensionspolicy, dat 2026-04-30 Pensionspolicy, dat 2024-11-25 § 66Sida 17 av 45Signature reference: 8aefdfc7-3637-4b55-93ed-efbe5c60d535 Utvecklingschef Lönecenter V6Sida 18 av 45Signature reference: 8aefdfc7-3637-4b55-93ed-efbe5c60d535

§ 60 Diarienummer KS 2026/320 Revidering av avtalssamverkan gällande hållbar turismutveckling på Halle- och Hunneberg Kommunfullmäktige beslutar om avtalssamverkan med Vänersborgs kommun och Trollhättans Stad enligt bilaga att gälla från och med 2027-01-01 och uppdrar åt kommunstyrelsens ordförande att så som firmatecknare signera avtal. Grästorps kommuns finansieringsandel om 18%, motsvarande 459 tkr sker inom kommunstyrelsens ram och omhändertas i Ledningsstöds detaljbudget för 2027. Beslutet gäller under förutsättning att Vänersborgs kommun och Trollhättan stad fattar likalydande beslut om avtalet. Kommunerna Grästorp, Trollhättan och Vänersborg har sedan många år tillbaka samverkat kring bergen Halle- och Hunneberg avseende turism- och besöksnäring. Platåbergen Halle- och Hunneberg är beläget inom de tre kommunerna och sedan 2016 finns en beslutad avsiktsförklaring mellan kommunerna. I avsiktsförklaringen framgår de primärt sex identifierade framgångsfaktorerna för att uppnå mål om exportmognad, hållbarhet och kvalitet genom; - Attrahera nya målgrupper - Höja standarden på lederna och anpassa dem efter olika målgrupper - Öka tillgängligheten - Skapa produkten ”Halle och Hunneberg” genom ökad service, besökspaket och aktiviteter - Skapa en tydlig och effektiv organisation som tar vara på alla intressenters engagemang - Utveckla marknadsföringen genom flera olika marknadskanaler. 2024 omorganiserades verksamheten och samlades i ett nybildat bolag ägt av Vänersborgs kommun. Samarbetet omformades och en avtalssamverkan beslutades i tillägg mellan kommunerna. Ett Partsråd, sammansatt av kommunstyrelsens presidium samt kommundirektör i varje kommun, ansvarar för avtalets uppföljning och för dialog med bolagets styrelse. 2025 var första hela verksamhetsåret för det nya bolaget. Bolagets VD presenterade på Partsrådet i mars 2026 resultat för året samt utvecklingspotential i linje med beslutad Avsiktsförklaring. Resultatet 2025 i balans tack vara tillskott om engångskostnad och inför budgetår 2027Sida 19 av 45Signature reference: 8aefdfc7-3637-4b55-93ed-efbe5c60d535 presenterades behov av förstärkt bemanning för att svara mot fler aktivitetsbokningar. Ett enigt Partsråd beslutade om att gå fram med ett reviderat förslag till samverkansavtal. Framtaget förslag innebär dels att kommunernas totala finansiering utökas med 850 tkr samt att en tydligare finansieringsnyckel ingår i avtalet som bättre tar hänsyn till parternas grundfinansiering, strukturella förutsättningar och faktiskt nyttjande av bergen. Finansieringsfördelningen mellan kommunerna förändras så att Vänersborg står för 44% (jmf 45%), Trollhättan stad 38% (jmf 35%) och Grästorps kommun 18% (jmf 20%). Det reviderade avtalet avser gälla fr. o m. 2027-01-01. Beslutsgång Reviderad Avtalssamverkan för hållbar turismutveckling på Halle-och Hunneberg, daterat 2026- 04-20 Mötesanteckningar från partsråd Halle och Hunneberg, daterat 2026-03-27 VD-presentation Halle och Hunneberg AB, daterat 2026-03-27 Avtalssamverkan för hållbar turismutveckling på Halle-och Hunneberg, daterat 2023-03-28 (jämförande dokument) Vänersborgs kommun Trollhättans Stad Halle- och Hunneberg ABSida 20 av 45Signature reference: 8aefdfc7-3637-4b55-93ed-efbe5c60d535

§ 61 Diarienummer KS 2026/246 Beslut avseende årsredovisning 2025 och begäran om ansvarsfrihet- Samordningsförbundet Södra Vänern Kommunfullmäktige beslutar att godkänna årsredovisning för 2025 för Samordningsförbundet Södra Vänern och bevilja ansvarsfrihet för direktionen samt dess enskilda ledamöter. Samordningsförbundet Södra Vänern verkar inom fyra kommunområden med cirka 120 000 invånare. Förbundet bedriver verksamhet enligt lagen om finansiell samordning inom rehabiliteringsområdet och finansierar främst insatser som ska stödja individer i att nå egen försörjning genom arbete eller studier samt stärka samverkan mellan berörda myndigheter. Förbundet består av Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, Västra Götalandsregionen samt Trollhättan, Vänersborg, Lilla Edet och Grästorp, och leds av en styrelse med tillhörande kansli. Verksamheten finansieras gemensamt av dessa parter. Under 2025 deltog totalt 264 personer i förbundsfinansierade insatser. Uppföljningen visar att 62 procent av avslutade deltagare gick vidare till arbete, studier eller andra arbetsförberedande insatser, vilket innebär att målet uppnåddes. Även övriga verksamhetsmål avseende progression, nyttjande av platser, kompetensinsatser samt ekonomi bedöms vara uppfyllda. Ekonomiskt redovisas ett underskott om cirka 150 tkr, vilket är 432 tkr bättre än budgeterat. Sammanfattningsvis bedöms Samordningsförbundet Södra Vänern bedriva en ändamålsenlig verksamhet med god måluppfyllelse. Beslutsgång Årsredovisning 2025, beslutad 2026-03-03 Verksamhetsberättelse förbundsfinansierad verksamhet 2025Sida 21 av 45Signature reference: 8aefdfc7-3637-4b55-93ed-efbe5c60d535 Revisionsberättelse Azets -Södra Vänern Granskningsrapport årsbokslut Finsam Södra Vänern 2025 Azets

§ 62 Diarienummer KS 2026/227 Beslut avseende årsredovisning 2025- Kommunalförbundet Avfall & Återvinnings Skaraborgs årsredovisning Kommunfullmäktige beslutar att godkänna årsredovisning för 2025 för Avfall & Återvinning Skaraborg och bevilja ansvarsfrihet för direktionen samt dess enskilda ledamöter. Protokollsanteckning Jonas Blomster lämnar en protokollsanteckning enligt följande: ”Kommunallagen SFS nr: 2017:25 2 kap 6 § tar upp självkostnadsprincipen och lyder: Kommuner och regioner får inte ta ut högre avgifter än som motsvarar kostnader för de tjänster eller nyttigheter som de tillhandahåller. Lag (2019: 835) Avfall & Återvinning Skaraborg har under 2025 ökat skulden till taxekollektivet med ett totalbelopp om 52,3 miljoner kr. per 2025-12-31. Enligt ny genomförd redovisningsprincip bokas taxeintäkter som överstiger kostnaderna som skuld till taxekollektivet. Enligt årsredovisningen kommer skulden att minskas när fastighetsnära insamling av förpackningar samt obligatorisk matavfallssortering införts i samtliga kommuner som ingår i förbundet. Skulden till taxekollektivet motsvarar 18,5 % av omsättningen och är uppbokat som kortfristig skuld och bör därmed vara löst under 2026. Av årsredovisningen sid. 38 framgår att skulden verkar ha uppkommit p.g.a. överprissättning av sophämtning och hämtningsavgifter. De avgifterna överstiger kostnaderna med totalt 51,038 miljoner. Det framgår inte av årsredovisningen att det finns någon plan för hur man i detalj ämnar reglera skulden till taxekollektivet, inte heller på vilket sätt man kommer att säkerställa att det är samma hushåll som får tillbaka tjänster och nyttan de debiterats för. Det kan inte ligga i taxekollektivets intresse att bli överdebiterade utöver vad som kan anses behövligt för att trygga framtida investeringar”. Kommunalförbundets ändamål är att ansvara för det kommunala ansvaret enligt Miljöbalkens 15 kap 20–21 §§. Kommunalförbundet ska skapa en långsiktigt hållbar organisation för insamling och hantering enligt det kommunala ansvaret. Kommunalförbundet ska i samarbete med medlemskommunerna aktivt verka för hållbar utveckling och bidra till samhälls-, miljö- och kundnytta inom sin verksamhet.Sida 23 av 45Signature reference: 8aefdfc7-3637-4b55-93ed-efbe5c60d535 Under 2025 har avfallsverksamheten präglats av omställningen till en mer cirkulär ekonomi, med nya krav från EU och nationell lagstiftning som innebär ökad sortering och förändrade insamlingssystem. Ekonomiskt redovisar verksamheten ett resultat om 500 tkr. Kostnaderna har varit lägre än budget, främst till följd av lägre kostnader för sophämtning, behandling av avfall, drivmedel och personal. Även vissa planerade investeringar har senarelagts. Intäkterna har samtidigt varit högre än budget inom flera områden bland annat för sophämtning, ÅVC-verksamhet, enskilda avlopp samt insamling av förpackningar. En förändrad redovisningsprincip har införts under året, vilket innebär att överskott från taxor redovisas som en skuld till taxekollektivet. Detta påverkar soliditeten negativt, som uppgår till 29 procent. Sammantaget bedöms verksamheten vara stabil med god måluppfyllelse, men med fortsatt behov av anpassning för att möta kommande krav och förändringar inom avfallsområdet. Beslutsgång Avfall & återvinning Skaraborg – årsredovisning 2025 Revisionsberättelse för år 2025 Bilaga 1 – Revisorernas redogörelse för år 2025 Bilaga 2 – Granskning av bokslut och årsredovisning 2025 Bilaga 2a – Yttrande från auktoriserad revisor avseende granskning av bokslut och Avfall & återvinning Skaraborg beslut avseende årsredovisning 2025

§ 63 Diarienummer KS 2026/256 Beslut avseende årsredovisning 2025- Kommunassurans Kommunfullmäktige beslutar att godkänna årsredovisning för 2025 för Kommunassurans försäkring AB och bevilja ansvarsfrihet för direktionen samt dess enskilda ledamöter, Kommunassurans Försäkring AB är ett kommunägt försäkringsbolag med 76 delägarkommuner och uppdrag att tillhandahålla försäkringslösningar för kommunsektorn. Verksamheten bedrivs i enlighet med bolagsordning, ägardirektiv och kommunala befogenheter. Syftet med bolaget är: - Att garantera att delägarna alltid erhåller ett försäkringsskydd, - Att utgöra en konkurrent till den befintliga försäkringsmarknaden samt - Att stimulera delägarna i deras skadeförebyggande arbete. Under 2025 har verksamheten utvecklats vidare, bland annat genom införande av olycksfallsförsäkringar och försäkringslösningar för kommunala bostadsbolag. Arbetet med skadeförebyggande åtgärder och intern effektivisering har stärkts, bland annat genom ökad intern hantering av skadereglering och riskanalys. Ekonomiskt redovisar bolaget ett starkt resultat. Resultatet efter skatt uppgår till cirka 61 mnkr, vilket är en tydlig förbättring jämfört med föregående år. Förbättringen förklaras främst av lägre skadekostnader samt stabila premieintäkter. Under året har värdet på bolagets finansiella placeringar ökat med 5,6 mnkr. Styrelsen föreslår att inte lämna aktieutdelning. Under året har inga ärenden av principiell betydelse behövt prövas av ägarkommunernas fullmäktige och bolaget har inte heller genomfört några förändringar i bolagsstruktur. Bolaget bedriver ett aktivt hållbarhetsarbete i enlighet med Agenda 2030 och arbetar med såväl miljömässiga som sociala och affärsetiska frågor, bland annat genom digitalisering, minskad resursanvändning och stöd till skadeförebyggande insatser. Sammanfattningsvis bedöms Kommunassurans ha bedrivit en stabil och väl fungerande verksamhet under 2025 med god ekonomisk utveckling och hög måluppfyllelse. Kent Larsson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut.Sida 25 av 45Signature reference: 8aefdfc7-3637-4b55-93ed-efbe5c60d535 Beslutsgång Kommunassurans Försäkring årsredovisning 2025 Granskningsrapport Kommunassurans 2025 Revisionsberättelse Kommunassurans 2025

§ 64 Diarienummer KS 2026/218 Beslut avseende årsredovisning 2025- Göliska IT Kommunfullmäktige beslutar att godkänna årsredovisning 2025 för Göliska IT och bevilja ansvarsfrihet för direktionen samt dess enskilda ledamöter. Kommunalförbundet Göliska IT ägs av Essunga, Götene, Lidköping, Skara, Grästorp och Vara kommuner. Medlemsandelen för Grästorps kommun är 5,6 procent. Och aktuell fördelningsnyckel är 5,8 procent. Göliska IT levererar IT-drift till de sex kommunerna i V6 och flertalet kommunala bolag utifrån ett gemensamt IT-avtal. Verksamheten bedrivs som kommunalförbund. Verksamhetsmässigt har året präglats av omfattande utvecklingsinsatser inom IT-miljö, säkerhet och digitalisering, inklusive införande av molntjänster, nytt IT-stödsystem och förstärkta säkerhetsåtgärder. Samtidigt har en ny förbundsdirektör tillträtt och organisatoriska förändringar genomförts. Under 2025 har en förändrad redovisningsprincip införts där vidarefakturering från och med den 1 juli redovisas över resultaträkningen istället för balansräkningen. Detta innebär att intäkter och kostnader redovisas brutto, vilket medför högre utfall jämfört med budget och föregående år, men utan påverkan på årets resultat. Resultatet för 2025 blev ett underskott om 599 tkr. Soliditeten uppgår till 11,6 procent, vilket är en minskning jämfört med föregående år. Göliskas balanskravsresultat är negativt och budgeteras att återställas under 2026. Beslutsgång Årsredovisning 2025 Göliska IT Revisionsberättelse för Göliska IT 2025Sida 27 av 45Signature reference: 8aefdfc7-3637-4b55-93ed-efbe5c60d535 Protokoll Göliska 2026-02-20 Yttrande från sakkunnigt biträde för årsredovisning 2025 Göliska ITSida 28 av 45Signature reference: 8aefdfc7-3637-4b55-93ed-efbe5c60d535

§ 65 Diarienummer KS 2026/283 Beslut avseende årsredovisning 2025- Skaraborgs Kommunalförbund Kommunfullmäktige beslutar att godkänna årsredovisning 2025 för Skaraborgs kommunalförbundet och bevilja ansvarsfrihet för direktionen samt dess enskilda ledamöter. Skaraborgs Kommunalförbund har till ändamål att tillvarata de 15 medlemskommunernas intressen, främja deras samverkan och samarbete över kommungränserna. Verksamheten ska göra nytta i kommunerna, skapa mervärde för medlemmarna och stärka Skaraborg som en attraktiv region med goda livsvillkor för alla invånare. Samverka för utveckling och effektivt resursutnyttjande är en viktig del av förbundets verksamhet. Förbundet skall verka inom följande områden; - Tillväxt- och utvecklingsfrågor, - Verksamhetsstöd och intressebevakning, - Projekt som har till syfte att främja samordning och/eller samverkan inom områdena tillväxt och utveckling samt verksamhetsstöd. Under året har flera viktiga initiativ genomförts, bland annat inom kunskapsutveckling med fokus på fullföljd utbildning och kompetensförsörjning, förberedelser inför införandet av det nationella gymnasieantagningssystemet Indra samt förberedelse inför nya Socialtjänstlagen (Framtidens socialtjänst). Skaraborgs Kommunalförbund redovisar ett positivt resultat om 190 tkr för 2025. Medlemsavgiften fastställs enligt en beslutad uppräkning om 2,7 procent per år och uppgår för 2025 till 49,22 kronor per invånare. Förbundets verksamhet utvecklas mot att i allt större utsträckning bestå av utvecklingsprojekt, vilka varierar i omfattning över tid. Detta kan påverka jämförelser mellan år, men bedöms normalt inte ha någon påverkan på det ekonomiska resultatet. Sammantaget har året präglats av ökad samordning, utvecklade arbetssätt, stärkt intern struktur och betydande framsteg inom utbildning, projektutveckling, regional utveckling och omställning – allt med tydligt fokus på att stärka Skaraborg som region och skapa bättre förutsättningar för kommunerna framåt. Kent Larsson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut.Sida 29 av 45Signature reference: 8aefdfc7-3637-4b55-93ed-efbe5c60d535 Beslutsgång Revisionsberättelse 2025 Sakkunniga biträdets yttrande Revisionsrapport 2025 Skaraborgs kommunalförbunds protokollsutdrag

§ 66 Diarienummer KS 2026/288 Beslut avseende årsredovisning 2025- Tolkförmedling Väst Kommunfullmäktige beslutar att godkänna årsredovisning 2025 för Tolkförmedling Väst och bevilja ansvarsfrihet för direktionen samt dess enskilda ledamöter. Tolkförmedling Väst är ett kommunalförbund och dess ändamål är att tillgodose medlemmarnas behov av språktolk. Förbundet har tilldelats uppdraget att bedriva språktolkförmedling och är därmed huvudman för verksamheten. Medlemsorganisationernas verksamheter köper samtliga språktolktjänster av Tolkförmedling Väst. Förbundet bedriver även översättningsverksamhet. Tolkförmedling Väst har varit i drift sedan 1 april 2013 och består av totalt 46 medlemmar. Förbundet är en egen offentligrättslig juridisk person, fristående i förhållande till sina medlemmar. Medlemmarna har kvar ett yttersta ekonomiskt ansvar för verksamheten. Varje medlem har tillskjutit 1 krona per kommuninvånare som andelskapital. Kvotvärdet av detta ger medlemmens andel i förbundet. Förbundet har under 2025 utfört 312 510 uppdrag vilket är cirka 1 000 uppdrag färre än föregående år. Efterfrågan på tolktjänster har under de senaste åren minskat och bedöms fortsätta minska framöver, främst till följd av ett minskat inflöde av nya tolkbehövande till landet. Tillsättningsgraden av uppdrag uppgår till 99,5 procent. Förbundets resultat 2025 uppgår till ett överskott om 315 tkr. Efter reservering för utbetalning av överskott av 2025 års resultat samt återställt negativt resultat från 2023, redovisar förbundet i praktiken ett överskott om 100 tkr för året. Svante Classon (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Beslutsgång Förbundsordning Sakkunniga biträdes yttrandeSida 31 av 45Signature reference: 8aefdfc7-3637-4b55-93ed-efbe5c60d535 Revisionsberättelse Protokollsutdrag direktionen Tolkförmedling Väst Interkontrollrapport Tjänsteutlåtande

§ 67 Diarienummer KS 2026/226 Beslut avseende årsredovisning 2025- Räddningstjänsten Skaraborg Kommunfullmäktige beslutar att godkänna årsredovisning för 2025 för Räddningstjänsten Skaraborg och bevilja direktionen och dess ledamöter ansvarsfrihet. Räddningstjänsten Skaraborg (RS) är ett kommunalförbund för operativ räddningstjänst och förebyggande åtgärder mot brand i medlemskommunerna; Skövde, Lidköping, Mariestad, Vara, Tibro, Töreboda, Hjo, Karlsborg, Essunga, Grästorp och Gullspång. Grästorps andel av förbundet är 3,63 procent. Räddningstjänsten Skaraborgs verksamhet har under 2025 utvecklats inom flera områden, exempelvis utökad brandskyddskontroll i egen regi, införande av förstainsatsperson (FIP), omfattande utbildnings- och övningsinsatser samt stärkt samverkan med andra aktörer. Trygghetscentralen har fortsatt att utvecklas positivt och utgör en växande del av verksamheten. Samtidigt har nya uppdrag tillkommit, bland annat genomförande av GRIB-utbildningar på uppdrag av Myndigheten för civilt försvar. Måluppfyllelsen är god. Flera viktiga mål inom skadeförebyggande arbete, insatseffektivitet och allmänhetens förmåga har uppnåtts eller delvis uppnåtts, medan vissa mål kopplade till responstider och olycksförebyggande arbete inte fullt ut nås. Årets resultat uppgår till 1,0 mnkr, vilket är 2,5 mnkr lägre än föregående år. Det positiva resultatet beror framför allt på att förbundets värdepapper ökat i värde med 1,8 mnkr. Balanskravsresultat exklusive värdepappersförändring uppgår till -0,8 mnkr för 2025. Orsaken till det negativa resultatet är att pensionskostnaderna blev cirka 4,0 mnkr högre än budgeterat. Beslutsgång Revisionsberättelse för år 2025 Räddningstjänsten SkaraborgSida 33 av 45Signature reference: 8aefdfc7-3637-4b55-93ed-efbe5c60d535 D§4 Årsredovisning 2025, D§30 Årsredovisning 2025 Kortversion för årsredovisning Verksamhetsberättelse för år 2025 Räddningstjänsten Skaraborg Bilaga 1 – Revisorernas redogörelse för år 2025 Bilaga 2 – Granskning av bokslut och årsredovisning 2025 Räddningstjänsten Skaraborg Bilaga 2a – Yttrande från auktoriserad revisor avseende granskning av bokslut och

§ 68 Diarienummer KS 2022/440 Fyllnadsval av ledamot i kommunstyrelse Kommunfullmäktige beslutar att utse Riona Hansson (SD) till ledamot i kommunstyrelsen efter Magnus Harjapää (-). Magnus Harjapää (-) har avsagt sig sitt uppdrag som ledamot i kommunstyrelsen, därav behöver ett fyllnadsval genomföras. Marlene Hansson (SD) nominerar Riona Hansson (SD) till ledamot i kommunstyrelsen. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på nomineringen och finner att kommunfullmäktige beslutar att utse Riona Hansson (SD) som ledamot i kommunstyrelsen. Ekonomienheten Lönecenter KanslienhetenSida 35 av 45Signature reference: 8aefdfc7-3637-4b55-93ed-efbe5c60d535

§ 69 Diarienummer KS 2022/499 Fyllnadsval av ledamot i KHF Trygga Hem Kommunfullmäktige beslutar att utse Johan Sälleberg till ledamot i styrelsen för KHF Trygga Hem. Vice ordföranden i KHF Trygga Hem har avslutat sin anställning i Grästorps kommun och därmed även sitt uppdrag i föreningen. Mot bakgrund av detta behöver ett fyllnadsval av ledamot genomföras för att säkerställa styrelsens fortsatta arbete och kontinuitet i verksamheten. Svante Classon (C) nominerar Johan Sälleberg som ledamot i styrelsen för KHF Trygga Hem. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på nomineringen och finner att kommunfullmäktige beslutar att utse Johan Sälleberg som ledamot i styrelsen för KHF Trygga Hem. KanslienhetenSida 36 av 45Signature reference: 8aefdfc7-3637-4b55-93ed-efbe5c60d535

§ 70 Diarienummer KS 2026/397 Beslut avseende medborgarförslag om Musikklass på Nya Centralskolan Kommunfullmäktige beslutar att medborgarförslaget ska remitteras till kommunstyrelsen för Reservation Jonas Blomster (MP) reserverar sig till förmån för eget yrkande enligt följande motivering: Ett medborgarförslag inkom till kommunfullmäktige den 1 juni 2026 avseende Medborgarförslag om Musikklass på Nya Centralskolan. beredning. Beslutsgång yrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Kent Larsson (M) yrkande. Votering är begärd och verkställs.Sida 37 av 45Signature reference: 8aefdfc7-3637-4b55-93ed-efbe5c60d535 Ordförande meddelar att följande omröstningsdisposition ställs upp och godkänns: Den som röstar "ja" röstar på Kent Larsson (M) yrkande och den som röstar "nej" röstar på Jonas Blomster (MP) yrkande. Efter avslutad omröstning redovisas 16 ja-röster och 11 nej-röster. Omröstningsresultat Ledamot/tjänstgörande ersättare JA NEJ AVSTÅR Madeleine Vinberg (C), ordförande X Henrik Svensson (M), vice ordförande X Jens Persson (S), 2:e vice ordförande X Thomas Johansson (M) X Eva Tengeland (M) X Kent Hansson (M) X Anette Hurtig (M) X Sofia Gustavsen (M) X Lars-Erik Tengeland (M) X Annika Johansson (M) X Jessica Velander (M) X Birgitta Karlsson (M) X Elisabeth Hansson Ohlsson (S) X Kristina Eriksson (S) X Emma Andersson (S) X Kristina Augustsson (S) X Monika Ejdestig Ek (S) X Maria Toll (C) X Tobias Leverin (C) X Svante Classon (C) X Marie Svensson (C) X Krister Önnermalm (C) X Karina Särndahl (SD) X Riona Hansson (SD) X Marlene Hansson (SD) XSida 38 av 45Signature reference: 8aefdfc7-3637-4b55-93ed-efbe5c60d535 Jerry Karlsson (L) X Jonas Blomster (MP) X Totalt 16 11 0 Medborgarförslag om Musikklass på Nya Centralskolan, dat 2026-06-01

§ 71 Diarienummer KS 2026/394 Beslut avseende medborgarförslag om Fontän i Lilla Bergaparken Reservation Jonas Blomster (MP) reserverar sig till förmån för eget yrkande enligt följande motivering: Ett medborgarförslag inkom till kommunfullmäktige den 31 maj 2026 avseende medborgarförslag om Fontän i Lilla Bergaparken. beredning. Beslutsgång yrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Kent Larsson (M) yrkande. Medborgarförslag om Fontän i Lilla Bergaparken, dat 2026-05-31Sida 40 av 45Signature reference: 8aefdfc7-3637-4b55-93ed-efbe5c60d535

§ 72 Diarienummer KS 2026/407 Beslut avseende medborgarförslag avseende anläggande av en pumptrack för ökad fysisk aktivitet och gemenskap Reservation Ett medborgarförslag inkom till kommunfullmäktige den 4 juni 2026 avseende anläggande av en pumptrack för ökad fysisk aktivitet och gemenskap. beredning. Beslutsgång yrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Kent Larsson (M) yrkande.Sida 42 av 45Signature reference: 8aefdfc7-3637-4b55-93ed-efbe5c60d535 Medborgarförslag om anläggande av en pumptrack för ökad fysisk aktivitet och gemenskap, dat

§ 73 Diarienummer KS 2026/398 Interpellation ställd av Jonas Blomster (MP) till kommunstyrelsens ordförande avseende avtal gällande VA-ledning till Vänersborg Interpellationen läggs till handlingarna.Sida 44 av 45Signature reference: 8aefdfc7-3637-4b55-93ed-efbe5c60d535

§ 74 Diarienummer KS 2026/411 Medborgarförslag avseende att revidera budget 2026 och behåll förskolan Ambjörnsgården beredning. Ett medborgarförslag inkom till kommunfullmäktige den 15 juni 2026 avseende att revidera budget 2026 och behåll förskolan Ambjörnsgården. beredning. Beslutsgång Ordförande ställer Kent Larsson (M) yrkande under proposition och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med yrkandet. Medborgarförslag avseende att revidera budget 2026 och behåll förskolan Ambjörnsgården, dat Svante Classon Madeleine Vinberg Emma AnderssonSignature reference: 8aefdfc7-3637-4b55-93ed-efbe5c60d535Kopia/bekräftelse på e-signerat dokument.Signed by: CLAS SVANTE CLASSONDate: 2026-06-16 16:21:44BankID refno: 019ed0cf-19e1-77e9-84ec-4c34b258d91aSigned by: MADELEINE VINBERGDate: 2026-06-16 15:41:57BankID refno: 019ed0aa-b57b-7ec6-a89d-6c92e3013e2dSigned by: Emma Johanna AnderssonDate: 2026-06-16 16:10:20BankID refno: 019ed0c4-aa64-7fb8-a463-f3e61f4ac1bc