Kommunfullmäktige — 26 oktober 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 95 Val av justerare och justeringsdag
beslutstyp: godkännande
§ 95
Val av justerare och justeringsdag
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige beslutar att utse Thomas Carlsson (FFK) och Thomas Johansson (M) till
justerare för dagens sammanträdesprotokoll. Digital signering sker senast onsdagen den 28
oktober 2026.
2
e
8
1
a
8
9
8
5
c
3
1
5-
5
7
9
7f-
2
4
e-
c
3
a
6-
4
5
0
7
d
6
6
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-10-26
§ 96 Godkännande av dagordning
beslutstyp: godkännande
§ 96
Godkännande av dagordning
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige beslutar att godkänna dagordningen med tillägget av en inkommen motion
från Marianne Pettersson (FFK) ”Angående motion/förfrågan rutiner/arbetsordning kallelse och
handlingar”, som placeras längst ner på dagordningen.
2
e
8
1
a
8
9
8
5
c
3
1
5-
5
7
9
7f-
2
4
e-
c
3
a
6-
4
5
0
7
d
6
6
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-10-26
§ 97 Information- Grästorps kommun medverkan i val av ombud till
beslutstyp: godkännandediarienr: grastorp:KS:2026:328
§ 97 Diarienummer KS 2026/328
Information- Grästorps kommun medverkan i val av ombud till
Sveriges Kommuner och Regioners kongress 2027
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige beslutar att lägga informationen till handlingarna.
Sammanfattning av ärendet
Vart fjärde år håller Sveriges Kommuner och Regioners (SKR) kongress för att bestämma
inriktningen för förbundets arbete de kommande fyra (4) åren. Kongressen består av 451 ombud
som väljs av och representerar SKR:s medlemmar.
Valet av ombud i respektive kommun och region bör enligt valnämndens rekommendation
förrättas under november månad 2026 och genomförs förslagsvis i anslutning till ett
fullmäktigesammanträde.
Ombudsvalet som kommer äga rum i anslutning till fullmäktigesammanträdet ska inte
protokollföras i fullmäktiges protokoll och däremot ska informationen om valet finnas med på
kallelsen till fullmäktigesammanträdet.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, 2026-08-17
Beslutet ska skickas till
Sveriges Kommuner och Regioner
2
e
8
1
a
8
9
8
5
c
3
1
5-
5
7
9
7f-
2
4
e-
c
3
a
6-
4
5
0
7
d
6
6
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-10-26
§ 98 Val av kommunfullmäktiges ordförande
beslutstyp: återremissdiarienr: grastorp:KS:2026:462
§ 98 Diarienummer KS 2026/462
Val av kommunfullmäktiges ordförande
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige beslutar att bordlägga ärendet.
Reservation
Jonas Blomster (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande med följande
motivering:
”Kommunfullmäktige har möjlighet att i stället för att bordlägga ärendet att välja ett temporärt
presidium till exempelvis årsskiftet. Då vår arbetsordning har delegerat funktioner och
arbetsuppgifter till presidiet så finns det i dagsläget ingen som har rätt eller möjlighet att
hantera de uppgifterna, trots att ålderspresidenten finns. Även om det är låg chans att någon av
de arbetsuppgifterna kommer behöva hanteras innan nästa fullmäktige är det en onödigrisk att
ta särskilt då det finns en risk att frågan om styre fortfarande inte har löst sig till nästa möte.
Reservation för eget förslag.”
Sverigedemokraterna reserverar sig mot beslutet.
Sammanfattning av ärendet
Enligt 5 kap. 11 § kommunallagen (2017:725) ska kommunfullmäktige, under de år då val till
kommunfullmäktige har ägt rum i hela landet, bland sina ledamöter välja en ordförande, en
förste vice ordförande och en andre vice ordförande. Dessa utgör tillsammans
kommunfullmäktiges presidium. Presidievalen ska förrättas vid ett sammanträde som hålls före
utgången av december det år då valet har ägt rum.
Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande)
Tobias Leverin (C) yrkar på att ärendet ska bordläggas.
2
e
8 Jonas Blomster (MP) yrkar att Svante Classon (C) väljs till ordförande i kommunfullmäktige för
1
a
8 perioden fram till och med den 31 december 2026.
9
8
5
c
3
1 Beslutsgång
5-
5
7
7f- 9 Ordförande ställer proposition på Tobias Leverin (C) yrkande om bordläggning och dels på
4 2 Jonas Blomster (MP) yrkande om ordförandeskap fram till årsskiftet.
e-
c
3
a Ordförande finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Tobias Leverin (C) yrkande
6-
5 4 om bordläggning.
0
7
d
6
6
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-10-26
Votering är begärd och verkställs.
Ordförande meddelar att följande omröstningsdisposition ställs upp och godkänns:
Den som röstar "ja" röstar på Tobias Leverin (C) yrkande och den som röstar "nej" röstar på
Jonas Blomster (MP) yrkande.
Efter avslutad omröstning redovisas 15 ja-röster och 12 nej-röster.
Ordförande finner att kommunfullmäktige beslutar att bordlägga ärendet.
2
e
8
1
a
8
9
8
5
c
3
1
5-
5
7
9
7f-
2
4
e-
c
3
a
6-
4
5
0
7
d
6
6
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-10-26
Omröstningsresultat
Ledamöt JA NEJ Avstår
Marianne Pettersson (FFK) X
Thomas Carlsson (FFK) X
Sara Bäcklin (FFK) X
Gunnar Brandt (FFK) X
Sören Karlsson (FFK) X
Anette Larsson (FFK) X
Birgitta Karlsson (FFK) X
Thomas Johansson (M) X
Sofia Gustavsen (M) X
Lars-Erik Tengeland (M) X
Anette Hurtig (M) X
Henrik Svensson (M) X
Eva Tengeland (M) X
Tobias Svensson (S) X
Stojan Marjanovic (S) X
Emma Andersson (S) X
Thorbjörn Hellman (S) X
Sofia Emanuelsson (S) X
Tobias Leverin (C) X
Maria Toll (C) X
Madeleine Vinberg (C) X
Svante Classon (C) X
Karina Särndahl (SD) X
Sven-Olof Bergqvist (SD) X
Marlene Hansson (SD) X
Jonas Blomster (MP) X
2
e Isabel Ferrer Domenech (MP) X
8
1
8 a Totalt 15 12 0
9
8
5
c
3
1
5-
5
9 7 Beslutsunderlag
7f-
2
4 Tjänsteskrivelse, dat 2026-08-14
e-
c
3
a
6-
4
5
0
7
d
6
6
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-10-26
Beslutet ska skickas till
Den valde
Kansli
Löneenheten
2
e
8
1
a
8
9
8
5
c
3
1
5-
5
7
9
7f-
2
4
e-
c
3
a
6-
4
5
0
7
d
6
6
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-10-26
§ 99 Val av kommunfullmäktiges vice ordförande och andre vice
beslutstyp: återremissdiarienr: grastorp:KS:2026:462
§ 99 Diarienummer KS 2026/462
Val av kommunfullmäktiges vice ordförande och andre vice
ordförande
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige beslutar att bordlägga ärendet.
Sammanfattning av ärendet
Enligt 5 kap. 11 § kommunallagen (2017:725) ska kommunfullmäktige, under de år då val till
kommunfullmäktige har ägt rum i hela landet, bland sina ledamöter välja en ordförande, en
förste vice ordförande och en andre vice ordförande. Dessa utgör tillsammans
kommunfullmäktiges presidium. Presidievalen ska förrättas vid ett sammanträde som hålls före
utgången av december det år då valet har ägt rum.
Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande)
Tobias Leverin (C) yrkar på att ärendet ska bordläggas.
Beslutsgång
Ordförande ställer proposition på Tobias Leverin (C) yrkande om bordläggning och finner att
kommunfullmäktige beslutar i enlighet med yrkandet.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, dat 2026-08-14
Beslutet ska skickas till
Den valda
Kansliet
2
e Löneenheten
8
1
a
8
9
8
5
c
3
1
5-
5
7
9
7f-
2
4
e-
c
3
a
6-
4
5
0
7
d
6
6
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-10-26
§ 100 Val av valberedning
diarienr: grastorp:KS:2026:461
§ 100 Diarienummer KS 2026/461
Val av valberedning
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige beslutar utse följande till ledamöter i valberedningen:
- Marianne Pettersson (FFK)
- Håkan Johansson (M)
- Elisabeth Hansson Ohlsson (S)
- Svante Classon (C)
- Marlene Hansson (SD)
- Jonas Blomster (MP)
Kommunfullmäktige beslutar utse följande till ersättare i valberedningen:
- Gunnar Brandt (FFK)
- Henrik Svensson (M)
- Tobias Svensson (S)
- Stefan Andersson (C)
- Daniel Dahlin (SD)
- Pär Lundmark (MP)
Kommunfullmäktige beslutar utse Svante Classon (C) till ordförande i valberedningen.
Kommunfullmäktige beslutar utse Håkan Johansson (M) till vice ordförande i valberedningen.
Sammanfattning av ärendet
2
e Enligt 3 kap. 2 § kommunallagen (2017:725) får kommunfullmäktige inrätta
8
1
a fullmäktigeberedningar för att bereda ärenden som ska avgöras av fullmäktige.
8
9
8
5
c I Grästorps kommun finns en sådan fullmäktigeberedning i form av en valberedning.
3
1
5- Valberedningens sammansättning och uppdrag regleras i kommunfullmäktiges arbetsordning,
5
7
9 antagen av kommunfullmäktige den 24 november 2025, § 142.
7f-
2
4
e- Enligt § 44 i arbetsordningen ska kommunfullmäktige vid det första sammanträdet med nyvalda
c
a 3 fullmäktige välja en valberedning för den löpande mandatperioden. Valberedningen ska bestå av
6-
5 4 lika många ledamöter som det finns partier representerade i kommunfullmäktige, samt lika
0
7
d
6
6
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-10-26
många ersättare. Vid samma tillfälle väljer fullmäktige en ordförande och en vice ordförande
bland valberedningens ledamöter.
Valberedningens uppgift är att lämna förslag i de valärenden som kommunfullmäktige ska
behandla, med undantag för val av fullmäktiges presidium, valberedningen och fyllnadsval som
inte avser ordförandeval. Kommunfullmäktige kan dock besluta att genomföra även andra val
utan föregående beredning. Valberedningen bestämmer själv sina arbetsformer.
Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande)
Maria Toll (C) nominerar Svante Classon (C) till ordförande i valberedningen.
Thomas Carlsson (FFK) nominerar Marianne Pettersson (FFK) till ordförande i valberedningen.
Thomas Johansson (M) nominerar Håkan Johansson (M) till vice ordförande i valberedningen.
Emma Andersson (S) nominerar Elisabeth Hansson Ohlsson (S) till vice ordförande i
valberedningen.
Beslutsgång
Ordföranden beslutar att val av ordförande respektive vice ordförande i valberedningen ska
genomföras genom slutna omröstningar, eftersom valen avser personval. Information om
omröstningsförfarandet och praktiska instruktioner lämnas på plats. Omröstningarna genomförs i
turordning, med val av ordförande först (sluten omröstning nummer 1) och därefter val av vice
ordförande i valberedningen (sluten omröstning nummer 2).
Sluten omröstning genomförs.
Sluten omröstning nummer 1
27 ledamöter är röstberättigade och 27 valsedlar har avgetts. Samtliga valsedlar godkänns.
Den slutna omröstningen utfaller enligt följande:
• Svante Classon (C): 15 röster
• Marianne Pettersson (FFK): 12 röster
2
e
8
1 Kommunfullmäktige beslutar att utse Svante Classon (C) till ordförande i valberedningen.
a
8
9
8
5
c
3
1
5-
5
7
9
7f-
2
4
e-
c
3
a
6-
4
5
0
7
d
6
6
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-10-26
Sluten omröstning nummer 2
En sluten omröstning genomförs i valet av vice ordförande i valberedningen.
27 ledamöter är röstberättigade och 27 valsedlar har avgetts. Samtliga valsedlar godkänns.
Den slutna omröstningen utfaller enligt följande:
• Håkan Johansson (M): 19 röster
• Elisabeth Hansson Ohlsson (S): 8 röster
Kommunfullmäktige beslutar att utse Håkan Johansson (M) till vice ordförande i
valberedningen.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, dat 2026-08-14
Beslutet ska skickas till
De valda
Kansli
Löneenheten
2
e
8
1
a
8
9
8
5
c
3
1
5-
5
7
9
7f-
2
4
e-
c
3
a
6-
4
5
0
7
d
6
6
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-10-26
§ 101 Beslut avseende delårsrapport 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: grastorp:KS:2026:39
§ 101 Diarienummer KS 2026/39
Beslut avseende delårsrapport 2026
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige beslutar att godkänna delårsrapport augusti 2026.
Kommunfullmäktige beslutar att godkänna finansrapport augusti 2026.
Protokollsanteckning
Sören Karlsson (FFK) inkommer med en protokollsanteckning enligt följande:
”Fram För Kommunen deltar inte i beslutet om delårsrapport 2026. Vi vill ha antecknat till
protokollet att revisorernas bedömning och den auktoriserade revisorns yttrande, båda
undertecknade den 15–16 oktober, inte fanns med i det underlag som skickades ut till
ledamöterna med kallelsen. De lades ut först den 23 oktober, tre dagar före sammanträdet.
Revisorernas bedömning är fullmäktiges viktigaste underlag för att ta ställning till rapporten
och behöver finnas med i god tid. I år bedömer revisorerna dessutom att det inte går att avgöra
om kommunen förväntas uppnå god ekonomisk hushållning.
Vi ser detta som en allvarlig brist.
Grästorp 2026-10-26, för Fram För Kommunen”
Reservation
Miljöpartiet reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande med följande motivering:
”När man läser rapporten så ser det ut som tryggheten har ökat i skolan, men sedan när man
pratar med personalen och de vuxna som faktiskt är ute på golvet och arbetar med eleverna så
är bilden de ger, att så ser det inte ut. Även om det har gått något år efter att Skolinspektionen
varit på Nya Centralskolan, hör vi fortfarande att det är problem från vårdnadshavare och
lärare via olika källor oberoende från varandra. Det får en att fundera och bli tveksam över, är
informationen som vi får ifrån den här delårsrapporten trovärdig? Speglar orden som är skrivna
2
e i rapporten verksamhetens utveckling och nuvarande situation?
8
1
a
9 8 Därför reserverar vi oss till förmån för eget återremissyrkande.”
8
5
c
3
5- 1 Deltar inte i beslutet
5
7
7f- 9 Marianne Pettersson (FFK), Thomas Carlsson (FFK), Sara Bäcklin (FFK), Gunnar Brandt
4 2 (FFK), Sören Karlsson (FFK), Anette Larsson (FFK) och Birgitta Karlsson (FFK) anmäler att
e-
c dem inte deltar i beslutet.
3
a
6-
4
5
0
7
d
6
6
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-10-26
Sammanfattning av ärendet
Enligt lagen om kommunal bokföring och redovisning ska kommunen minst en gång under
räkenskapsåret upprätta en delårsrapport för verksamheten från räkenskapsårets början.
Rapporten ska omfatta en period av minst hälften (sex månader) och högst två tredjedelar (åtta
månader) av räkenskapsåret.
För Grästorps kommun omfattar verksamhets- och kvalitetsuppföljningen samt delårsrapporten
perioden januari till och med augusti 2026 och innehåller en uppföljning av de mål som
kommunfullmäktige har fastställt samt en redovisning av ekonomin under den aktuella perioden.
Delårsrapporten innehåller också en prognos över utfallet för helåret för att ge en bild av det
ekonomiska resultatet för hela 2026. Samtidigt med delårsrapporten lämnas även en
finansrapport.
Kostnader och intäkter i redovisningen har i delårsrapporten i allt väsentligt periodiserats för att
belasta rätt period och därmed uppfylla kravet på rättvisande räkenskaper för perioden.
Verksamhets- och kvalitetsuppföljningen i delårsrapporten är också föremål för granskning av
revisionen som avger en bedömning av hur resultatet är förenligt med de finansiella och
verksamhetsmässiga mål som kommunfullmäktige beslutat om verksamhetsplanen.
Granskningen omfattar även om delårsrapporten ger en rättvisande bild av kommunens
ekonomiska resultat och ställning.
Kommunens utfall netto för perioden januari till augusti uppgår till 16,8 mnkr. Årets resultat
prognostiseras uppgå till 9,2 mnkr jämfört med budgeterat resultat om 9,7 mnkr.
Årets investeringsbudget uppgår till 96,1 mnkr. Bokförda investeringsutgifter för kommunen
uppgår till 18,9 mnkr per augusti. Prognosen för helåret uppgår till 50,2 mnkr.
Verksamheterna fortsätter att arbeta med kostnadskontroll, vakansprövning och återhållsamhet
för att begränsa kostnadsutvecklingen under årets återstående månader och skapa förutsättningar
för att nå ett resultat i nivå med budget vid årets slut.
Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande)
Isabel Feerer Domenech (MP) och Jonas Blomster (MP) yrkar att ärendet ska återremitteras i den
2
e del som avser Perspektiv 2: Välfärdsutveckling, i syfte att få ett förtydligande av vilka insatser
8
1
8 a som har genomförts och vilka konkreta förbättringar som har uppnåtts inom trygghetsarbetet.
9
8
5
c Tobias Leverin (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut.
3
1
5-
5
7
9 Beslutsgång
7f-
2
e- 4 Ordföranden ställer proposition på återremiss eller om ärendet ska avgöras idag.
c
3 Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar att avgöra ärendet idag.
a
6-
4
5 Votering är begärd och verkställs.
0
7
d
6
6
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-10-26
Ordförande meddelar att följande omröstningsdisposition ställs upp och godkänns:
Den som röstar "ja" röstar på att ärendet ska avgöras idag och den som röstar "nej" röstar på att
ärendet ska återremitteras.
Efter avslutad omröstning redovisas 15 ja-röster, 2 nej-röster och 10 avstår.
Kommunfullmäktige beslutar att avgöra ärendet idag.
Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag till beslut under proposition och finner att
kommunfullmäktige beslutar i enlighet med förslaget.
Omröstningsresultat
Ledamöt JA NEJ Avstår
Marianne Pettersson (FFK) X
Thomas Carlsson (FFK) X
Sara Bäcklin (FFK) X
Gunnar Brandt (FFK) X
Sören Karlsson (FFK) X
Anette Larsson (FFK) X
Birgitta Karlsson (FFK) X
Thomas Johansson (M) X
Sofia Gustavsen (M) X
Lars-Erik Tengeland (M) X
Anette Hurtig (M) X
Henrik Svensson (M) X
Eva Tengeland (M) X
Tobias Svensson (S) X
Stojan Marjanovic (S) X
Emma Andersson (S) X
Thorbjörn Hellman (S) X
2 Sofia Emanuelsson (S) X
e
8
1 Tobias Leverin (C) X
a
8
8 9 Maria Toll (C) X
5
c
3 Madeleine Vinberg (C) X
1
5-
7 5 Svante Classon (C) X
9
7f-
Karina Särndahl (SD) X
2
4
e- Sven-Olof Bergqvist (SD) X
c
3
a Marlene Hansson (SD) X
6-
4
0 5 Jonas Blomster (MP) X
7
d
6
6
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-10-26
Isabel Ferrer Domenech (MP) X
Totalt 15 2 10
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2026-09-08
Delårsrapport augusti 2026
Finansrapport augusti 2026
Redovisning VA-verksamhet Delårsrapport augusti 2026
Miljö- och byggnämnden Delårsrapport augusti 2026
Beslutet ska skickas till
Ekonomichef
2
e
8
1
a
8
9
8
5
c
3
1
5-
5
7
9
7f-
2
4
e-
c
3
a
6-
4
5
0
7
d
6
6
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-10-26
§ 102 Beslut avseende verksamhetsplan och budget 2027–2031
beslutstyp: återremissdiarienr: grastorp:KS:2026:40
§ 102 Diarienummer KS 2026/40
Beslut avseende verksamhetsplan och budget 2027–2031
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige beslutar att återremittera ärendet.
Reservation
Miljöpartiet reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande enligt följande:
”Demokrati måste få kosta pengar och ta tid. De senaste åren så blir verksamhetsplanen och
budgeten som lämnas som förslag till kommunfullmäktige tunnare och tunnare. Det finns inga
siffror på hur mycket de investeringar som kommunen ska göra under kommande år, kommer att
kosta, utan enbart klumpsummor på flera objekt tillsammans. Det samma gäller verksamheten
när nästan all kommunal verksamhet klumpas ihop i den stora påsen pengar till
”kommunstyrelsen”. Detta minskar kommunfullmäktiges möjligheter att styra kommunens
inriktning och vilka investeringar som ska göras. Allting delegeras helt och hållet till
kommunstyrelsen. Detta minskar den synliga demokratin då möjligheterna till debatt om vilka
val kommunledningen gör minskar, då mindre information kommer till fullmäktige.
Däremot så ska fullmäktige inte ta beslut på en alltför detaljerad nivå. Vilket är det stora
problemet med det återremissyrkandet som blev det antagna yrkandet. Därför reserverar vi oss
till förmån till egna vårt eget återremissyrkande.”
Sammanfattning av ärendet
Förslag till verksamhetsplan och budget 2027 med ekonomisk plan 2028–2031 utgår från
kommunallagens krav på god ekonomisk hushållning. Verksamhetsplan och budget innehåller
områden, verksamhetsmått och indikatorer kopplade till kommunfullmäktiges beslutade
perspektiv, mål och fokusområden i inriktningsdokument 2024–2027.
Budgetramarna utgör utgångspunkt för nämndernas verksamhetsplaner, där prioriteringar
2
e
8 konkretiseras och såväl drift- som investeringsramar fördelas på nämndsnivå. Detta säkerställer
1
a
9 8 en sammanhållen styrning där ekonomiska förutsättningar, verksamhetsmål och långsiktig
8
5
c planering kopplas samman.
3
1
5-
5 Kommunfullmäktige beslutade den 15 juni 2026 (§ 56) om preliminära budgetramar för 2027.
7
9
7f- Sedan dess har SKR presenterat två nya skatteunderlagsprognoser, den 18 juni och den 27
2
4
e- augusti, med analyser och prognoser för skatteunderlagets utveckling i kommunen som ligger till
c
a 3 grund för kommunens budget.
6-
4
0 5 Budget bygger på en oförändrad skattesats på 21,99 procent.
7
d
6
6
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-10-26
Beräkningen av budgetram är baserad på 5 590 invånare per den 1 november 2026.
De finansiella målen för 2027 är ett budgeterat resultat om 14,1 mnkr och en soliditet om minst
27 procent.
Investeringsbudget för år 2027 uppgår till 69,0 mnkr, år 2028 till 73,6 mnkr och år 2029 till 50,4.
Varav taxefinansierade investeringar år 2027 16,6 mnkr, 2028 18,1 mnkr och 2029 18,1 mnkr.
Nedskrivningen av VA-ledningen 2024 samt tillämpning av ändrade redovisningsregler
avseende finansiell leasing bidrar till en sådan påverkan på nuvarande finansiella mål att dessa
inte längre är relevanta för styrningen av kommunens långsiktiga ekonomiska planering. Målen i
sig är relevanta, men ligger på en felaktig nivå utifrån de ändrade ekonomiska förutsättningarna
som nedskrivningen och finansiell leasing har inneburit för kommunen. Därav föreslås
nuvarande finansiella mål att upphöra att gälla per den 31 december 2026 och ersättas med
ettåriga finansiella mål för resultat och soliditet från 1 januari 2027. Arbetet med att ta fram
förslag på nya finansiella mål att gälla från 2028 ska genomföras i samband med att nytt
inriktningsdokument för 2028–2031 tas fram under den nya mandatperiodens första år. Syftet är
att säkerställa att nya finansiella mål är realistiska, ändamålsenliga och ger en stabil grund för
kommunens ekonomiska och verksamhetsmässiga styrning.
Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande)
Tobias Leverin (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut.
Jonas Blomster (MP) yrkar på att ärendet ska återremitteras med motiveringen att budgeten ska
brytas ned på objekt för större projekt respektive grupp för mindre objekt i investeringsbudgeten
och bryta ned verksamhetsbudgeten på utskottnivå för driftbudgeten samt att ordet medledare
byts ut mot medarbetare.
Sara Bäcklin (FFK) yrkar på att ärendet ska återremitteras med motiveringen att underlagen är
bristfälliga, och ärendet ska återkomma till fullmäktiges sammanträde den 30 november 2026,
kompletterat med uppgifterna i punkt 1–5, redovisningen av de finansiella målen och rättelserna
nedan, och att kompletteringarna skickas ut med kallelsen. (Motivering, enligt bilaga)
Marianne Pettersson (FFK) tillstyrker Sara Bäcklin (FFK) yrkande om återremiss.
2
e
1 8 Beslutsgång
a
8
9
8 Ordföranden ställer först proposition på återremiss eller om ärendet ska avgöras idag.
5
c
1 3 Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar att avgöra ärendet idag.
5-
5
7
9 Votering är begärd och verkställs.
7f-
2
e- 4 Ordförande meddelar att följande omröstningsdisposition ställs upp och godkänns:
c
3 Den som röstar "ja" röstar på att ärendet ska avgöras idag och den som röstar "nej" röstar på att
a
6-
4 ärendet ska återremitteras.
5
0
7
d
6
6
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-10-26
Efter avslutad omröstning redovisas 15 ja-röster och 11 nej-röster, i enlighet med votering 1.
Ordförande finner att kommunfullmäktige beslutar att återremittera ärendet.
Ordföranden ställer därefter proposition på Jonas Blomster (MP) återremiss yrkande med
motivering och dels på Sara Bäcklin återremiss yrkande med motivering.
Ordförande meddelar att följande omröstningsdisposition ställs upp och godkänns:
Den som röstar "ja" röstar på Jonas Blomster (MP) motivering och den som röstar "nej" röstar på
Sara Bäcklin (FFK) motivering.
Efter avslutad omröstning redovisas 2 ja-röster, 9 nej-röster och 15 avstår, i enlighet med
votering 2.
Ordförande finner att kommunfullmäktige beslutar att återremittera ärendet med Sara Bäcklin
(FFK) motivering.
Omröstningsresultat
Votering 1
Ledamöt JA NEJ Avstår
Marianne Pettersson (FFK) X
Thomas Carlsson (FFK) X
Sara Bäcklin (FFK) X
Gunnar Brandt (FFK) X
Sören Karlsson (FFK) X
Anette Larsson (FFK) X
Birgitta Karlsson (FFK) X
Thomas Johansson (M) X
Sofia Gustavsen (M) X
Lars-Erik Tengeland (M) X
Anette Hurtig (M) X
Henrik Svensson (M) X
e 2 Eva Tengeland (M) X
8
1
a Tobias Svensson (S) X
8
9
8 Stojan Marjanovic (S) X
5
c
3
1 Emma Andersson (S) X
5-
5
7 Thorbjörn Hellman (S) X
9
2
7f-
Sofia Emanuelsson (S) X
4
e-
Tobias Leverin (C) X
c
3
6- a Maria Toll (C) X
4
0 5 Madeleine Vinberg (C) X
7
d
6
6
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-10-26
Svante Classon (C) X
Sven-Olof Bergqvist (SD) X
Marlene Hansson (SD) X
Jonas Blomster (MP) X
Isabel Ferrer Domenech (MP) X
Totalt 15 11 0
2
e
8
1
a
8
9
8
5
c
3
1
5-
5
7
9
7f-
2
4
e-
c
3
a
6-
4
5
0
7
d
6
6
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-10-26
Votering 2
Ledamöt JA NEJ Avstår
Marianne Pettersson (FFK) X
Thomas Carlsson (FFK) X
Sara Bäcklin (FFK) X
Gunnar Brandt (FFK) X
Sören Karlsson (FFK) X
Anette Larsson (FFK) X
Birgitta Karlsson (FFK) X
Thomas Johansson (M) X
Sofia Gustavsen (M) X
Lars-Erik Tengeland (M) X
Anette Hurtig (M) X
Henrik Svensson (M) X
Eva Tengeland (M) X
Tobias Svensson (S) X
Stojan Marjanovic (S) X
Emma Andersson (S) X
Thorbjörn Hellman (S) X
Sofia Emanuelsson (S) X
Tobias Leverin (C) X
Maria Toll (C) X
Madeleine Vinberg (C) X
Svante Classon (C) X
Sven-Olof Bergqvist (SD) X
Marlene Hansson (SD) X
Jonas Blomster (MP) X
Isabel Ferrer Domenech (MP) X
Totalt 2 9 15
2
e
8
1
a
8
9
8
5
c
1 3 Beslutsunderlag
5-
5
9 7 Tjänsteskrivelse, dat 2026-09-29
7f-
2 Förslag- Verksamhetsplan och budget 2027 med ekonomiskplan 2028–2031
4
c
e-
Beslut avseende preliminär budgetram 2027 med plan 2028–2031 samt investeringsbudget 2027-
3
a
6- 2030 med plan 2031-2036, dat 2026-06-15 § 56
4
5
0
7
d
6
6
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-10-26
Beslutet ska skickas till
Ekonomichef
2
e
8
1
a
8
9
8
5
c
3
1
5-
5
7
9
7f-
2
4
e-
c
3
a
6-
4
5
0
7
d
6
6
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
Yrkande – ärende 8, Verksamhetsplan och budget 2027–2031
Kommunfullmäktige 2026-10-26
Fram För Kommunen yrkar att kommunfullmäktige beslutar
att återremittera ärendet till kommunstyrelsen på grund av bristande underlag, och
att ärendet ska återkomma till fullmäktiges sammanträde den 30 november 2026, kompletterat med
uppgifterna i punkt 1–5, redovisningen av de finansiella målen och rättelserna nedan, och att
kompletteringarna skickas ut med kallelsen.
Motivering
SKR, som kommunstyrelsen själv anlitade, frågade Grästorp: ”Vad gör ni av pengarna?” Kommunen har SKR s. 7, 24
goda intäkter och låga kostnader i kärnverksamheten, men höga kostnader utanför den och höga
räntekostnader. Fortsatta investeringar och ökad belåning har dessutom försvagat kommunens
balansräkning. Budgetförslaget svarar inte på frågorna som uppstår utan består av klumpsummor utan
bakgrund eller förklaring.
För att kunna ta beslut ska förvaltningen redovisa en aktuell översikt över vilka besparingar som förväntas
i de olika verksamheterna, samt en specifikation över kostnader och intäkter för respektive
verksamhetsområde där personalkostnader särskiljs från övriga kostnader. Uppgifterna avser 2027
jämfört med 2026, och redovisas på verksamhetsnivå, inte för enskilda tjänster. Yrkandet gäller
underlaget för fullmäktiges beslut. Fördelningen inom kommunstyrelsens ram görs som tidigare av
kommunstyrelsen. Ett tydligare underlag ändrar inte det:
1. Kostnader och intäkter för ledningsstöd, samhällsbyggnad, bildning och social verksamhet, Delår s. 43
uppdelade på kostnadsslag, som minst personal, outsourcing, konsulter och köpta tjänster, lokaler, IT
och avgifter till kommunalförbund samt övrigt. Ledningsstöd har till exempel 49,8 miljoner kronor 2026
utan att det framgår vad de går till. Politisk verksamhet ska redovisas för sig.
2. Besparingarna. Budgeten innehåller både direkta och indirekta besparingar utan att redovisa dem: Budget s. 7
a) direkta anpassningar på 6,5 miljoner kronor, Budget s. 19
Delår 3.3
b) prisökningar som inte kompenseras. Budgeten kompenserar löner med 3,4 procent men anger
ingen kompensation för priser, trots att kostnadsökningen enligt budgetens egen text förklaras av
bland annat prisökningar. Att undvika prisökningar är bra, men ska verksamheterna bära högre priser
inom samma ram blir det en besparing eller en nedskärning, och då ska det framgå var och hur,
c) återhållsamhet som pågår redan i år och enligt delårsrapporten fortsätter: vakanser inom
samhällsbyggnad för omkring 1,6 miljoner kronor som inte tillsätts igen, pensionsavgångar i förskolan
som inte återbesätts och frånvaro som täcks utan vikarier, vakanshållning och återhållsam
nyrekrytering i skolan, restriktivitet med vikarier och övertid i äldreomsorgen samt begränsade
öppettider på biblioteket. Det ska framgå vilka av dessa som fortsätter, förändras eller upphör 2027.
För varje besparing ska framgå beloppet, i vilken verksamhet den görs eller hur den påverkar
medborgarna som betalar för verksamheten.
3. Var intäkterna kommer ifrån. Statsbidrag och utjämning ökar med 7,6 miljoner kronor jämfört med Budget s. 7
2
e tidigare plan. Det ska framgå vilka bidrag ökningen består av, om de är beslutade av riksdagen eller Budget s. 16
8
1 SKR s. 174
8
a bara förväntade, och vilken källa förväntningen bygger på. En budget kan inte bygga på pengar man
Budget s. 19
9
8 hoppas få utan grund. Samma krav på förklaring gäller skillnaden mot SKR:s framskrivning, som visar
5
c
3 minus 3,7 miljoner kronor för 2027 mot budgetens plus 14,1. Det ska också förklaras varför
1
5
5-
finansförvaltningen ökar från 6,1 till 10,8 miljoner kronor.
7
9
7f- 4. De 16,9 miljoner kronor som enligt SKR läggs utöver riksgenomsnittet utanför kärnverksamheten, SKR s. 146
2
e- 4 varav 4,5 miljoner på politisk verksamhet, ska förklaras: vilka delar som är ”medvetna satsningar”,
c
3 som SKR formulerar det, och vilka åtgärder budgeten innehåller för resten.
a
6-
4
5
0
7
d
6 6 5. Belopp, eller reserverat belopp, och beräknad driftkostnad för varje investeringsprojekt. I dag består Budget s. 21–22
c
e:
tabellen av kryss. Att man inte vill visa belopp inför en upphandling ger inte frikort att kryssa allt. Finns
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
Si
det i ett enskilt fall skäl att dölja ett belopp maskas just det, med motivering. Löpande poster som
asfalt och underhåll har inget sådant skäl.
En budget är ett styrdokument, kanske det viktigaste vi har. Varje belopp i den ska bygga på åtminstone
en preliminär plan för hur det ska uppnås, annars är siffrorna inte möjliga att styra eller följa upp efter. Där
en uppgift inte kan anges exakt ska förvaltningen lämna sin bästa bedömning och redovisa hur den är
gjord. Att en uppgift är svår att ta fram är inte skäl att utelämna den. Förklaringar till poster bör göras
övergripande och enkelt men på ett sätt som ger politiken möjlighet att se vad de beslutar om relativt
konkret.
Finansiella mål
Förslaget innebär att nuvarande finansiella mål upphör och ersätts med nya för 2027:
– Resultat: från i genomsnitt minst 15 miljoner kronor per år till att resultatet ”fastställs till 14,1 miljoner Delår s. 29
kronor”, alltså samma belopp som budgeten. Budget s. 15
– Soliditet: från i genomsnitt minst 42 procent, som i budget 2026 justerades till 40 procent, till minst Delår s. 29–30
27 procent. Budgeten visar själv cirka 28 procent. Budget s. 15, 17
Som skäl anges nedskrivningen av VA och de ändrade reglerna för leasing, men ingen beräkning Budget s. 17
redovisas. Omklassificeringen av omsorgsfastigheterna, bland annat Trygga Hem, till finansiell leasing
minskade eget kapital med 23,6 miljoner kronor och tillförde en leasingskuld på 119,5 miljoner kronor och
påverkar till synes soliditeten med omkring 6 procentenheter. Det är en ändrad redovisning, inte en
försämrad ekonomi. Det ska framgå med beräkning hur mycket VA-nedskrivningen respektive leasingen
påverkar soliditeten, hur stor del av sänkningen från 40 till 27 procent som förklaras av dem, vad
soliditeten blir med jämförbar beräkning och varför de nya nivåerna har valts.
Ett mål som är uppfyllt redan när det beslutas styr ingenting. Ett finansiellt mål ska vara en säkerhetsnivå SKR s. 3, 175
som skyddar kommunen eller en nivå att sträva mot. Det handlar om medborgarnas pengar. Kommunen
ska ha en hög ambitionsnivå och inte vara obekväm med att det kräver arbete att nå dit. Att sänka målen
till den nivå man redan ligger på är att välja den lätta vägen och låtsas att utmaningarna inte finns.
Rapporten från SKR stöder detta perspektiv.
Budgeten anger att god ekonomisk hushållning innebär att såväl finansiella som verksamhetsmässiga mål Budget s. 8, 10
uppnås. Enligt bedömningsmodellen räcker det ändå att två av fyra områden är godkända. Kommunen
kan alltså ha god ekonomisk hushållning utan att nå något av de finansiella målen. Med finansiella mål
som är uppfyllda redan när de beslutas, och mått i Agenda 2030 som till största delen lyder ”behålla”, är
god ekonomisk hushållning i praktiken uppnådd innan budgetåret har börjat. Det ska redovisas hur
bedömningen av god ekonomisk hushållning för 2027 görs med de föreslagna målen, och hur den
förhåller sig till budgetens egen definition.
Uppenbara fel ska rättas samtidigt. I kassaflödesbudgeten står kassaflödet från den löpande Budget s. 6–7, 17–
verksamheten som noll alla år. I balansbudgeten står 95,9 miljoner kronor på en rad utan rubrik, och eget 18
kapital vid ingången av 2026 är 250,1 miljoner trots att det var 245,1 miljoner vid utgången av 2025.
Låneskulden anges till 404,5 miljoner i texten men långfristiga skulder till 395,4 miljoner i balansbudgeten.
2
e Grästorp 2026-10-26
8
1
a Fram För Kommunen
8
9
8
5
c
3
1
5-
5
7
9
7f-
2
4
e-
c
3
a
6-
4
5
0
7
d
6
6
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
Si
2026-10-26
§ 103 Fastställande av skattesats 2027
diarienr: grastorp:KS:2026:642
§ 103 Diarienummer KS 2026/642
Fastställande av skattesats 2027
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige beslutar att fastställa skattesatsen för år 2027 till 21,99 procent.
Sammanfattning av ärendet
Kommunfullmäktige fastställer skattesatsen för 2027 i enlighet med kommunallagens
bestämmelser. Beslutet utgör en del av kommunens budgetprocess och ligger till grund för
beräkningen av kommunens skatteintäkter för budgetåret.
Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande)
Tobias Leverin (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut.
Beslutsgång
Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag till beslut under proposition och finner att
kommunfullmäktige bifaller liggande förslag.
Beslutsunderlag
Beslut KS 2026-10-14 § 361
Beslutet ska skickas till
Ekonomienheten
2
e
8
1
a
8
9
8
5
c
3
1
5-
5
7
9
7f-
2
4
e-
c
3
a
6-
4
5
0
7
d
6
6
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-10-26
§ 104 Fastställande av taxor gällande förskola och fritidshem
beslutstyp: godkännandediarienr: grastorp:KS:2026:547
§ 104 Diarienummer KS 2026/547
Fastställande av taxor gällande förskola och fritidshem
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige beslutar att upphäva beslutet från den 24 november 2018, § 132, i den del
som avser punkt 2.1.2, avgift för förskola, samt punkt 2.1.3, avgift för fritidshem.
Kommunfullmäktige beslutar att anta reviderade avgifter för förskola och fritidshem i enlighet
med gällande bestämmelser om maxtaxa.
Kommunfullmäktige beslutar att de reviderade avgifterna ska gälla från och med att beslutet har
vunnit laga kraft och gälla tills vidare.
Sammanfattning av ärendet
Kommunfullmäktige beslutade den 24 november 2018 (§132) om avgifter i förskola och
fritidshem. Kommunen är ansluten till maxtaxesystemet och erhåller statsbidrag för detta. För att
säkerställa att kommunens avgifter överensstämmer med gällande lagstiftning och villkoren för
statsbidraget behöver avgiftstaxan för förskola och fritidshem revideras då ny lagstiftning trätt i
kraft 1 juli 2026. Förändringarna avser avgifter för förskola och fritidshem inom ramen för
maxtaxan.
Den allmänna förskolan för barn från och med höstterminen det år barnet fyller tre år omfattas
även fortsättningsvis inte av någon avgift. Allmän förskola erbjuds enligt skollagens
bestämmelser 15 timmar per vecka eller 525 timmar per år och är fortsatt avgiftsfri. Grästorps
kommun erbjuder avgiftsfri allmän förskola från och med höstterminen det året som barnet fyller
tre år.
Förändringen innebär lägre avgifter för merparten av de hushåll som har barn placerade i
förskola eller fritidshem. Genom att anpassa kommunens avgifter till de nya nationella
bestämmelserna säkerställs likvärdig hantering och fortsatt följsamhet till gällande regelverk.
2
e
8 Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande)
1
a
8
9
8 Tobias Leverin (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut.
5
c
3
1
5
5-
Beslutsgång
7
9
7f-
Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag till beslut under proposition och finner att
2
4
e- kommunfullmäktige bifaller liggande förslag.
c
3
a
6-
4
5
0
7
d
6
6
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-10-26
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, dat 2026-09-10
Protokollsutdrag kommunfullmäktige 2018-11-26 § 132
Tjänsteskrivelse 181017 - Förskolans öppettider och avgifter
Beslutet ska skickas till
Bildningschef
2
e
8
1
a
8
9
8
5
c
3
1
5-
5
7
9
7f-
2
4
e-
c
3
a
6-
4
5
0
7
d
6
6
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-10-26
§ 105 Antagande av avgifter för kopior av allmänna handlingar och
beslutstyp: godkännandediarienr: grastorp:KS:2025:389
§ 105 Diarienummer KS 2025/389
Antagande av avgifter för kopior av allmänna handlingar och
kopiering
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige beslutar att anta styrdokumentet Avgifter för kopior av allmänna
handlingar och kopiering, vilket gäller från och med den dag beslutet vinner laga kraft och tills
vidare samt omfattar kommunens förvaltning, samtliga nämnder och majoritetsägda bolag.
Sammanfattning av ärendet
Ärendet avser fastställande av avgifter för kopior av allmänna handlingar och kopiering inom
Grästorps kommun, vilket omfattar kommunens förvaltning och nämnder samt majoritetsägda
bolag och gäller tills vidare. Allmänheten har enligt offentlighetsprincipen rätt att ta del av
allmänna handlingar och i vissa fall även erhålla kopior av dessa handlingar.
Kommunen kan ta ut avgift för kopiering och utlämnande av allmänna handlingar, men endast
under förutsättning att det finns ett tydligt beslutat stöd för detta i form av fastställd avgift eller
motsvarande styrdokument. Vid framtagandet av avgifterna har avgiftsförordningen (1992:191)
använts som vägledning, samtidigt som självkostnadsprincipen enligt 2 kap. 6 § kommunallagen
(2017:725) har varit styrande.
Nuvarande styrdokument har upphört att gälla. Eftersom beslutet är av äldre datum har en
översyn av gällande reglering genomförts. Översynen har resulterat i ett förslag till nytt
avgiftsbeslut.
Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande)
Tobias Leverin (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut.
Beslutsgång
2
e
8 Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag till beslut under proposition och finner att
1
a
9 8 kommunfullmäktige bifaller liggande förslag.
8
5
c
3
5- 1 Beslutsunderlag
5
7
9
7f- Tjänsteskrivelse, dat 2026-06-23
2
4 Avgifter för kopior av allmänna handlingar och kopiering, dat 2026-06-23
e-
c
3 Taxa för kopior av allmänna handlingar och kopiering, dat 2020-10-26
a
6-
4
5
0
7
d
6
6
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-10-26
Beslutet ska skickas till
Kanslienheten
Ekonomienhet
GFAB
Kultur-och fritidschef
2
e
8
1
a
8
9
8
5
c
3
1
5-
5
7
9
7f-
2
4
e-
c
3
a
6-
4
5
0
7
d
6
6
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-10-26
§ 106 Antagande av sammanträdesplan 2027
diarienr: grastorp:KS:2026:183
§ 106 Diarienummer KS 2026/183
Antagande av sammanträdesplan 2027
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige beslutar att återremittera ärendet.
Sammanfattning av ärendet
Förslaget till sammanträdesplanen för 2027 omfattar kommunstyrelsen samt dess utskott,
kommunstyrelsens råd samt budgetberedning. Den omfattar även kommunfullmäktige, sociala
myndighetsnämnden, miljö- och byggnämnden, valnämnd samt Grästorps Fastigheter AB
(GFAB).
Kanslienheten har i samråd med förvaltningen upprättat ett förslag till en sammanträdesplan för
2027. Förslaget har remitterats till nämnderna, kommunstyrelsens utskott och GFAB:s
ordförande. Kansliet har granskat och integrerat inkomna synpunkter och önskemål i det
slutgiltiga förslaget.
Något som har påverkat valet av sammanträdesdatum är de beslutsprocesser som rör budgeten
(rambudget, skattesats, budget) samt uppföljningen (delårsdialoger, årsredovisning med mera).
Utskotten och sociala myndighetsnämnden har placerats under samma vecka för att säkerställa
att ärenden hinner behandlas och skickas till kommunstyrelsen och, vid behov, till
kommunfullmäktige. Sammanträdesdagarna hjälper oss att nå en sammanhållen
beredningsprocess.
Kommunstyrelsen fattar beslut om sammanträdesdagar för styrelsen, sina utskott samt de
kommunala råden. Kommunfullmäktige beslutar om sina egna sammanträdesdagar.
Förslaget till sammanträdesplan 2027 har beretts som ett ärende på dagordningen i samtliga
utskott inför vidare beslut i kommunstyrelsen.
2
e Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande)
8
1
a
9 8 Jonas Blomster (MP) yrkar på att ärendet ska återremitteras med motiveringen att komma på nytt
8
5
c förslag på datum för de kommunfullmäktige mötena som kolliderar med regionfullmäktige ska
3
1
5- få nya datum i enlighet med överenskommelsen mellan region och kommunerna.
5
7
9
7f- Tobias Leverin (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut.
2
4
e-
c
3
a
6-
4
5
0
7
d
6
6
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-10-26
Beslutsgång
Ordföranden ställer först proposition på återremiss eller om ärendet ska avgöras idag.
Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar att avgöra ärendet idag.
Votering är begärd och verkställs.
Ordförande meddelar att följande omröstningsdisposition ställs upp och godkänns:
Den som röstar "ja" röstar på att ärendet ska avgöras idag och den som röstar "nej" röstar på att
ärendet ska återremitteras.
Efter avslutad omröstning redovisas 15 ja-röster och 11 nej-röster.
Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar att ärendet ska återremitteras, eftersom
minst en tredjedel av kommunfullmäktiges ledamöter, motsvarande nio röster, har röstat för
återremiss i enlighet med kommunallagens bestämmelser om minoritetsåterremiss.
2
e
8
1
a
8
9
8
5
c
3
1
5-
5
7
9
7f-
2
4
e-
c
3
a
6-
4
5
0
7
d
6
6
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-10-26
Omröstningsresultat
Ledamöt JA NEJ Avstår
Marianne Pettersson (FFK) X
Thomas Carlsson (FFK) X
Sara Bäcklin (FFK) X
Gunnar Brandt (FFK) X
Sören Karlsson (FFK) X
Anette Larsson (FFK) X
Birgitta Karlsson (FFK) X
Thomas Johansson (M) X
Sofia Gustavsen (M) X
Lars-Erik Tengeland (M) X
Anette Hurtig (M) X
Henrik Svensson (M) X
Eva Tengeland (M) X
Tobias Svensson (S) X
Stojan Marjanovic (S) X
Emma Andersson (S) X
Thorbjörn Hellman (S) X
Sofia Emanuelsson (S) X
Tobias Leverin (C) X
Maria Toll (C) X
Madeleine Vinberg (C) X
Svante Classon (C) X
Sven-Olof Bergqvist (SD) X
Marlene Hansson (SD) X
Jonas Blomster (MP) X
Isabel Ferrer Domenech (MP) X
2
e Totalt 15 11 0
8
1
a
9
8
8
5
c
3
1
5- Beslutsunderlag
5
7
9
7f- Tjänsteskrivelse, dat 2026-06-17
2
4 Förslag till sammanträdesplan 2027, dat 2026-05-29
e-
c
3 Beslut SAU 2026-08-31 § 81
a
4
6-
Beslut BUU 2026-09-01 § 54
5
0
7 Beslut SUU 2026-09-02 § 71
d
6
6
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-10-26
Beslutet ska skickas till
Kommunstyrelsen
Grästorps fastigheter AB
2
e
8
1
a
8
9
8
5
c
3
1
5-
5
7
9
7f-
2
4
e-
c
3
a
6-
4
5
0
7
d
6
6
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-10-26
§ 107 Revidering av reglemente för miljö- och byggnämnden 2023-2026
beslutstyp: godkännandediarienr: grastorp:KS:2022:475
§ 107 Diarienummer KS 2022/475
Revidering av reglemente för miljö- och byggnämnden 2023-2026
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige beslutar att anta det reviderade reglementet för miljö- och byggnämnden.
Sammanfattning av ärendet
Länsstyrelsen har gjort tillsyn hos miljö- och byggnämnden i Grästorps kommun den 18 maj
2026. Den 30 juni 2026 inkom en kommunicering från Länsstyrelsen Västra Götaland med
sakuppgifterna för granskning. Av kommuniceringen framgår bland annat att det saknas
uppgifter i miljö- och byggnämndens reglemente att nämnden ansvarar för ärenden enligt Lag
(2022:1257) om tobaksfria nikotinprodukter.
Reglementet har uppdaterats med denna lagstiftning, uppdateringar är markerade med gul
textfärg.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, dat 2026-07-22
Förslag till reglemente för miljö- och byggnämnden, dat 2026-07-22
Beslutet ska skickas till
Sämhällsbyggnadschef
Kommunstyrelsen
2
e
8
1
a
8
9
8
5
c
3
1
5-
5
7
9
7f-
2
4
e-
c
3
a
6-
4
5
0
7
d
6
6
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-10-26
§ 108 Revidering av reglemente för miljö-och byggnämnden 2027-2030
beslutstyp: godkännandediarienr: grastorp:KS:2025:491
§ 108 Diarienummer KS 2025/491
Revidering av reglemente för miljö-och byggnämnden 2027-2030
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige beslutar att anta det reviderade reglementet för miljö- och byggnämnden.
Sammanfattning av ärendet
Länsstyrelsen har gjort tillsyn hos miljö- och byggnämnden i Grästorps kommun den 18 maj
2026. Den 30 juni 2026 inkom en kommunicering från Länsstyrelsen Västra Götaland med
sakuppgifterna för granskning. Av kommuniceringen framgår bland annat att det saknas
uppgifter i miljö- och byggnämndens reglemente att nämnden ansvarar för ärenden enligt Lag
(2022:1257) om tobaksfria nikotinprodukter.
Reglementet har uppdaterats med denna lagstiftning, uppdateringar är markerade med gul
textfärg.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, dat 2026-07-23
Förslag till reglemente för miljö- och byggnämnden, dat 2026-07-23
Beslutet ska skickas till
Samhällsbyggnadschef
Kommunstyrelsen
2
e
8
1
a
8
9
8
5
c
3
1
5-
5
7
9
7f-
2
4
e-
c
3
a
6-
4
5
0
7
d
6
6
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-10-26
§ 109 Antagande av revisorernas reglemente 2027-2030
diarienr: grastorp:KS:2025:545
§ 109 Diarienummer KS 2025/545
Antagande av revisorernas reglemente 2027-2030
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige beslutar att anta reglemente för revisonen 2027–2030, att gälla från och
med den 1 januari 2027.
Sammanfattning av ärendet
Kommunens revisorer har på kommunfullmäktiges uppdrag till uppgift att granska den
verksamhet som bedrivs inom kommunens nämnder, styrelser och bolag. Revisionens arbete
bidrar till att säkerställa att verksamheten bedrivs på ett rättssäkert, effektivt och ändamålsenligt
sätt samt att kommunfullmäktiges beslut genomförs i enlighet med fullmäktiges intentioner.
Inför mandatperioden 2027–2030 har en översyn av revisionens reglemente genomförts av
Parlamentariska utredningsgruppen, en fullmäktigeberedning utsedd av kommunfullmäktige.
Utredningsgruppen har haft i uppdrag att se över det nuvarande reglementet och vid behov
föreslå förändringar. Förslaget till nytt reglemente har delgetts kommunens revisorer för
yttrande, och revisorernas synpunkter har beaktats i det fortsatta beredningsarbetet.
Vid kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde den 21 maj 2026, § 79, återremitterades
ärendet till förvaltningen med uppdrag att ta fram ett mer komplett reglemente för revisionen.
Ärendet har därefter beretts på nytt och förslaget har omarbetats och kompletterats.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, dat 2026-08-11
Revisorernas reglemente 2027–2030, dat 2026-08-11
Beslut KSAU 2026-05-21 § 79
Revisionens förslag- Reglemente för revisorerna 2027–2030, dat 2026-04-14
Beslut PTU 2025-11-24 §15
2
e Förslag- Reglemente för revisorerna 2027–2030, dat 2025-11-04
8
1
a
8
9
8 Beslutet ska skickas till
5
c
3
1
5- Kommunfullmäktige
5
9 7 Revisionen
7f-
2
4
e-
c
3
a
6-
4
5
0
7
d
6
6
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-10-26
§ 110 Inkommet medborgarförslag avseende Trafik Södergatan
diarienr: grastorp:KS:2026:624
§ 110 Diarienummer KS 2026/624
Inkommet medborgarförslag avseende Trafik Södergatan
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige beslutar att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för
beredning.
Sammanfattning av ärendet
Ett medborgarförslag med rubriken Medborgarförslag om trafik på Södergatan inkom till
kommunfullmäktige den 1 oktober 2026.
Förslagsställaren framför synpunkter på trafiksituationen på Södergatan och efterfrågar
skyndsamma åtgärder för att förebygga olyckor. Som förslag på åtgärder anges farthinder vid
eller i anslutning till övergångsställen samt installation av fartkamera i syfte att sänka hastigheten
och öka trafiksäkerheten.
Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande)
Tobias Leverin (C) yrkar att motionen ska överlämnas till kommunstyrelsen för beredning och
beslut.
Jonas Blomster (MP) yrkar att motionen ska överlämnas till kommunstyrelsen för endast
beredning.
Beslutsgång
Ordförande ställer proposition på Tobias Leverin (C) yrkande och dels på Jonas Blomster (MP)
yrkande.
Ordförande finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Jonas Blomster (MP) yrkande.
2
e Beslutsunderlag
8
1
a
9 8 Medborgarförslag om Trafik Södergatan, dat 2026-10-01
8
5
c
3
1
5- Beslutet ska skickas till
5
7
9
7f- Kommunstyrelsen
2
4
e-
c
3
a
6-
4
5
0
7
d
6
6
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-10-26
§ 111 Anmälan av delårsrapport för direktionen Göliska IT 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: grastorp:KS:2026:383
§ 111 Diarienummer KS 2026/383
Anmälan av delårsrapport för direktionen Göliska IT 2026
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige beslutar att lägga delårsrapporten till handlingarna.
2
e
8
1
a
8
9
8
5
c
3
1
5-
5
7
9
7f-
2
4
e-
c
3
a
6-
4
5
0
7
d
6
6
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-10-26
§ 112 Anmälan av delårsrapport för Grästorps Fastigheter AB 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: grastorp:KS:2026:611
§ 112 Diarienummer KS 2026/611
Anmälan av delårsrapport för Grästorps Fastigheter AB 2026
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige beslutar att lägga delårsrapporten till handlingarna.
2
e
8
1
a
8
9
8
5
c
3
1
5-
5
7
9
7f-
2
4
e-
c
3
a
6-
4
5
0
7
d
6
6
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-10-26
§ 113 Anmälan av delårsrapport för Samordningsförbundet Södra Vänern
beslutstyp: godkännandediarienr: grastorp:KS:2026:627
§ 113 Diarienummer KS 2026/627
Anmälan av delårsrapport för Samordningsförbundet Södra Vänern
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige beslutar att lägga delårsrapporten till handlingarna.
2
e
8
1
a
8
9
8
5
c
3
1
5-
5
7
9
7f-
2
4
e-
c
3
a
6-
4
5
0
7
d
6
6
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-10-26
§ 114 Anmälan av delårsrapport för Mediapoolen Västra Götaland AB
beslutstyp: godkännandediarienr: grastorp:KS:2026:631
§ 114 Diarienummer KS 2026/631
Anmälan av delårsrapport för Mediapoolen Västra Götaland AB
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige beslutar att lägga delårsrapporten till handlingarna.
2
e
8
1
a
8
9
8
5
c
3
1
5-
5
7
9
7f-
2
4
e-
c
3
a
6-
4
5
0
7
d
6
6
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-10-26
§ 115 Anmälan av delårsrapport för Tolkförmedling Väst
beslutstyp: godkännandediarienr: grastorp:KS:2026:638
§ 115 Diarienummer KS 2026/638
Anmälan av delårsrapport för Tolkförmedling Väst
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige beslutar att lägga delårsrapporten till handlingarna.
2
e
8
1
a
8
9
8
5
c
3
1
5-
5
7
9
7f-
2
4
e-
c
3
a
6-
4
5
0
7
d
6
6
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-10-26
§ 116 Inkommen motion- Angående motion/förfrågan rutiner/arbetsordning
beslutstyp: godkännandediarienr: grastorp:KS:2026:663
§ 116 Diarienummer KS 2026/663
Inkommen motion- Angående motion/förfrågan rutiner/arbetsordning
kallelse och handlignar
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige beslutar att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning.
Sammanfattning av ärendet
Marianne Pettersson (FFK) lämnar in en motion till kommunfullmäktige ”Angående
motion/förfrågan rutiner/arbetsordning kallelse och handlingar” vid sammanträdet.
Beslutsunderlag
Motion- Angående motion/förfrågan rutiner/arbetsordning kallelse och handlingar, dat 2026-10-
26
Beslutet ska skickas till
Kommunstyrelsen
2
e
8
1
a
8
9
8
5
c
3
1
5-
5
7
9
7f-
2
4
e-
c
3
a
6-
4
5
0
7
d
6
6
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
Detta dokument är elektroniskt signerat och juridiskt bindande.
Signed by: THOMAS HÅKAN EDVIN JOHANSSON Signed by: CLAS SVANTE CLASSON
Date: 2026-10-28 18:41:32 Date: 2026-10-28 11:56:21
BankID refno: 01a1839a-1446-7de7-be7c-3d4117d64cac BankID refno: 01a18227-491e-7dfc-9a27-058ff668d782
Thomas Johansson Svante Classon
Signed by: DAN THOMAS CARLSSON
Date: 2026-10-28 12:59:50
BankID refno: 01a18261-670a-78b5-96de-ac8db64c9abc
Thomas Carlsson
2
e
8
1
a
8
9
8
5
c
3
1
5-
5
7
9
7f-
2
4
e-
c
3
a
6-
4
5
0
7
d
6
6
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g
Si Kopia/bekräftelse på e-signerat dokument.