Kommunstyrelsen — 21 maj 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 59 Val av justerare och justeringsdag
beslutstyp: godkännande
§ 59
Val av justerare och justeringsdag
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att utse Elisabeth Hansson Ohlsson (S) till justerare för
dagens sammanträdesprotokoll. Digital justering sker senast den 22 maj 2026.Sida 4 av 45Signature reference: 5a11ab63-7e45-4091-9d84-55e72d8ae08b
§ 60 Godkännande av dagordning
beslutstyp: godkännande
§ 60
Godkännande av dagordning
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att godkänna dagordningen med tillägg av ärendet
”Beslut avseende medborgardialog”, som placeras längst ner på dagordningen.Sida 5 av 45Signature reference: 5a11ab63-7e45-4091-9d84-55e72d8ae08b
§ 61 Dialog - Vi skapar förutsättningar för social hållbarhet och främjar en
beslutstyp: godkännandediarienr: grastorp:KS:2026:56→ blev nyhet
§ 61 Diarienummer KS 2026/56
Dialog - Vi skapar förutsättningar för social hållbarhet och främjar en
god och jämlik folkhälsa i Grästorp 2026
Kommunstyrelsens arbetsutskott bedömer att målet ”Vi skapar förutsättningar för social
hållbarhet och främjar en god och jämlik folkhälsa i Grästorp 2026” är uppfyllt och beslutar att
lägga dialogen till handlingarna.
Kommunfullmäktige antog den 30 oktober 2023 (§ 79) ett inriktningsdokument för 2024–2027
som tydliggör prioriterade utvecklingsområden för Grästorps kommun. Dokumentet sätter fokus
på områden som särskilt behöver utvecklas och syftar till att ställa om kommunen till ett hållbart
och konkurrenskraftigt samhälle ur ekonomiskt, miljömässigt och socialt perspektiv.
I Grästorp delas det kommunala uppdraget in i tre perspektiv:
• Samhällsutveckling
• Välfärdsutveckling
• Attraktiv arbetsplats
Varje perspektiv omfattar övergripande fokusområden med mål för mandatperioden.
Inriktningsdokumentet vägleder verksamheterna i det gemensamma omställningsarbetet och styr,
tillsammans med den årliga verksamhetsplanen och budgeten, vägen framåt i Grästorps
kommun.
På kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde den 21 maj genomförs en dialog avseende
uppföljning av mål “Vi skapar förutsättningar för social hållbarhet och främjar en god och
jämlik folkhälsa i Grästorp 2026”, med fokus på områdena:
- Utbildning och arbete
- Fysisk aktivitetSida 6 av 45Signature reference: 5a11ab63-7e45-4091-9d84-55e72d8ae08b
Under dialogen framkom det att utskottet vill skicka med vikten av att, utöver enskilda
aktiviteter och arrangemang, även arbeta med mer kontinuerliga insatser som långsiktigt kan
stärka folkhälsan och bidra till ökad fysisk aktivitet.
Under dialogen framkom det även att utskottet ser arbetet med målet som bredare än aktiviteter
kopplade till folkhälsoplanen och folkhälsostrategens arbete, då frågan berör hela förvaltningen.
Utskottet ser därför gärna en bredare redovisning av hur förvaltningen arbetar med målet i sin
helhet.
Vidare framkom det att utskottet vill skicka med vikten av att prioritera grupper som har ett
större behov av stöd och insatser kopplade till fysisk aktivitet.
Utskottet vill även skicka med vikten av att förvaltningen tar höjd för frågor kopplade till
psykisk ohälsa, särskilt i samband med vecka 37 som är kopplat till psykisk ohälsa.
Mot bakgrund av ovanstående bedömer utskottet att målet “Vi skapar förutsättningar för social
hållbarhet och främjar en god och jämlik folkhälsa i Grästorp 2026”, är uppfyllt.
FolkhälsostrategSida 7 av 45Signature reference: 5a11ab63-7e45-4091-9d84-55e72d8ae08b
§ 62 Information avseende avtal om elleveranser
diarienr: grastorp:KS:2026:344→ blev nyhet
§ 62 Diarienummer KS 2026/344
Information avseende avtal om elleveranser
SamhällsbyggnadschefSida 8 av 45Signature reference: 5a11ab63-7e45-4091-9d84-55e72d8ae08b
§ 63 Information till kommunstyrelsens arbetsutskott 2026
diarienr: grastorp:KS:2026:28→ blev nyhet
§ 63 Diarienummer KS 2026/28
Information till kommunstyrelsens arbetsutskott 2026
Vid kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde deltar nedanstående tjänstepersoner för att
muntligen informera om respektive ärende i syfte att ge de förtroendevalda ett förbättrat
beslutsunderlag:
10:00-10:15- Eva Dahl, kommundirektör, och Debora Lindblom, redovisningansvarig,
informerar om ärende 7–9 avseende budgetuppföljning tertial 1.
10:20-10:35- Eva Dahl, kommundirektör, och Debora Lindblom, redovisningansvarig,
informerar om ärende 11 ”Beslut avseende preliminär budgetram 2027 med plan 2028–2031
samt investeringsbudget 2027–2030 med plan 2031–2036”.
10:40-10:50- Tobias Leverin (C), vice ordförande, informerar om ärende 15 ”Beslut avseende
årsredovisning 2025-Göliska IT”.
10:55- 11:10- Åsa Leandersson, utvecklingschef, informerar om ärende 23 ”Antagande av
pensionspolicy” och ärende 24 ”Antagande av bestämmelser om omställningsstöd och pension
för förtroendevalda (OPF-KR26)”.
Tjänsteskrivelse, dat 2026-04-08Sida 9 av 45Signature reference: 5a11ab63-7e45-4091-9d84-55e72d8ae08b
§ 64 Kommundirektörens information 2026
diarienr: grastorp:KS:2026:6→ blev nyhet
§ 64 Diarienummer KS 2026/6
Kommundirektörens information 2026
Eva Dahl, kommundirektör, delger information om följande delar:
- Omställning,
- Ekonomichef, och
- Småkom vårkonferens 2026.
Tjänsteskrivelse, dat 2026-04-08Sida 10 av 45Signature reference: 5a11ab63-7e45-4091-9d84-55e72d8ae08b
§ 65 Information avseende budgetuppföljning tertial 1 med helårsprognos
diarienr: grastorp:KS:2026:38→ blev nyhet
§ 65 Diarienummer KS 2026/38
Information avseende budgetuppföljning tertial 1 med helårsprognos
för ledningsstöd 2026
Tertialrapporten innehåller en översiktlig och sammanfattande redogörelse för perioden 1 januari
till och med 30 april 2026.
Tertialrapportens huvudsakliga fokus är att beskriva eventuella avvikelser inom verksamheterna
samt redovisa de åtgärder som vidtagits eller planeras för att hantera dessa. I tertialrapporten görs
ingen uppföljning av verksamhetsmål, det sker i delårsbokslutet per 31 augusti.
Prognosen för ledningsstöd är ett överskott med 175 tkr. Den positiva prognosen beror främst på
lägre personalkostnader på grund av vakanser.
Inom politisk verksamhet är prognosen ett negativt resultat med 200 tkr som beror på högre
kostnader för arvode.
Kommunledning visar en prognos på 929 tkr i överskott som beror på lägre personalkostnader på
grund av vakans.
För utvecklingsenhet är prognosen ett negativt resultat med 281 tkr som beror på högre kostnader
för utredningar och IT.
Ekonomienhet har också en negativ prognos på 274 tkr på grund av konsultkostnader.
Kanslienhet, räddningstjänst, färdtjänst och folkhälsa har en prognos i princip i balans med
budgeten med en avvikelse på 1 tkr.
Tjänsteskrivelse – Budgetuppföljning per april med helårsprognos (T1 2026) för ledningsstöd
(KSAU)
Budgetuppföljning och prognos per april 2026 (T1) för ledningsstöd
Kommundirektör
§ 66 Budgetuppföljning tertial 1 med helårsprognos för Grästorps kommun
beslutstyp: godkännandediarienr: grastorp:KS:2026:38
§ 66 Diarienummer KS 2026/38
Budgetuppföljning tertial 1 med helårsprognos för Grästorps kommun
2026
Kommunfullmäktige beslutar att godkänna budgetuppföljning per april med helårsprognos
”Tertial 1 för Grästorps kommun”.
Tertialrapporten innehåller en översiktlig och sammanfattande redogörelse för perioden 1 januari
till och med 30 april 2026. Detta för att stämma av kommunens finansiella ställning i förhållande
till budget, med en helårsprognos för drift och investeringsprojekt, samt bidra med underlag inför
kommande års budgetarbete. Rapporten har fokus på prognos för helårsresultatet. I budget och
utfall för perioden, januari-april ligger periodiseringsavvikelser. I tertialrapporten görs ingen
uppföljning av verksamhetsmål. Det sker i delårsbokslutet per 31 augusti.
Prognosen för 2026 visar att årets resultat uppgår till 5 996 tkr, vilket motsvarar 1,4 procent av
nettokostnaderna och är 3 745 tkr lägre än budgeterat.
Verksamhetens nettokostnader beräknas uppgå till 424 853 tkr, vilket innebär en negativ
avvikelse om 1 694 tkr jämfört med budget. Avvikelsen förklaras främst av ökade kostnader
inom social verksamhet samt högre pensionskostnader än beräknat. I prognosen ingår även
realisationsvinst för försäljning av fastigheten Lärkan 44 samt kostnader för eventuell
nedskrivning av del av anläggningar vid Lilla Bergaparken.
Skatteintäkter, generella statsbidrag och utjämning prognostiseras till 439 265 tkr, vilket är 2 234
tkr lägre än budget. Den negativa avvikelsen hänförs främst till lägre skatteintäkter, medan
generella statsbidrag och utjämning delvis motverkar effekten genom en positiv avvikelse.
Befolkningen uppgick per den 31 mars till 5 587 invånare, vilket är en minskning med 15
invånare sedan årsskiftet. Minskningen förklaras av ett negativt födelsenetto. Den demografiska
utvecklingen, både avseende befolkningsstorlek och åldersstruktur, påverkar verksamhetens
kostnadsbild.
Investeringsbudgeten för 2026, inklusive överförda medel om 15 891 tkr från 2025, uppgår till
totalt 96 141 tkr. Prognosen för årets investeringar är 59 577 tkr, vilka delvis finansieras genom
ökad upplåning.
Låneskulden uppgår per den 30 april till 356 775 tkr, varav 42 500 tkr avser vidareutlåning till
Grästorps Fastigheter AB. Det innebär en ökning av upplåningen med 12 600 tkr sedan
årsskiftet.Sida 12 av 45Signature reference: 5a11ab63-7e45-4091-9d84-55e72d8ae08b
Tertial 1 Grästorps kommun
Kommundirektör
§ 67 Budgetuppföljning och prognos för kommunstyrelsens verksamheter
beslutstyp: godkännandediarienr: grastorp:KS:2026:38
§ 67 Diarienummer KS 2026/38
Budgetuppföljning och prognos för kommunstyrelsens verksamheter
T1 2026
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna budgetuppföljning per april med helårsprognos (T1
2026) för kommunstyrelsens verksamheter.
Kommunstyrelsen beslutar att informationen gällande åtgärdsplan för en budget i balans läggs
till handlingarna.
Kommunstyrelsens verksamheter redovisar för perioden januari–april ett överskott om 2 822 tkr,
vilket till stor del förklaras av tillfälliga effekter.
Helårsprognosen för kommunstyrelsens verksamheter visar sammantaget ett underskott om
1 097 tkr, med variationer mellan verksamheterna.
Den huvudsakliga orsaken till underskottet är kostnadsutvecklingen inom social verksamhet, där
ökade personalkostnader, högre omsorgsbehov samt ökade kostnader för externa placeringar
driver prognosen negativt, trots vissa positiva effekter från vakanser och ökade intäkter. Övriga
verksamheter visar positiva prognoser.
Budgetuppföljning per april med helårsprognos (T1 2026) för kommunstyrelsens verksamheter
Budgetuppföljning per april med helårsprognos (T1 2026) för ledningsstöd
Budgetuppföljning per april med helårsprognos (T1 2026) för samhällsbyggnadsverksamhet
Budgetuppföljning per april med helårsprognos (T1 2026) för bildningsverksamhet
Budgetuppföljning per april med helårsprognos (T1 2026) för social verksamhet
Åtgärdsplan tertial 1 2026
Kommundirektör
§ 68 Omfördelning av investeringsmedel 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: grastorp:KS:2026:355→ blev nyhet
§ 68 Diarienummer KS 2026/355
Omfördelning av investeringsmedel 2026
Kommunstyrelsen beslutar att omfördela investeringsmedel om 900 tkr, från konto ”Nybyggnad
kommunförråd” till konto 40075 ”Planerat underhåll fastighet”.
Kommunen har 2 800 tkr disponibelt på investeringskontot för planerat underhåll. I det
disponibla beloppet ingår resultatöverföring från 2025 med 761 tkr. Medlen är avsedda att täcka
kostnader för takbyte på lokalen Backenskolan (”B3”), färdigställande av renovering efter
översvämningsskada i Lunneviskolan ”musikrummet”, åtgärda klinkerplattor i Lunnevibadet,
samt saneringskostnader av Lunnevigymmet inför inflytt av ungdomsverksamheten 0514.
Omfördelningen avser att även finansiera nödvändiga åtgärder efter fuktskador på Lunnevibadet.
Vid en genomförd fuktutredning av ytterväggskonstruktionen vid Lunnevibadet har det
konstaterats att fukt har trängt in i väggarna. Detta har medfört skador på isolering och
bakomliggande material i konstruktionen. För att säkerställa byggnadens funktion, livslängd och
en fortsatt säker drift av anläggningen föreligger ett tydligt behov av åtgärder. Om skadorna inte
hanteras finns risk för ytterligare nedbrytning av konstruktionen samt ökade framtida kostnader.
Efter upphandling av entreprenör för nybyggnation av kommunförråd är prognosen ett överskott
i förhållande till projektbudget.
Tjänsteskrivelse 2026-05-07
Kalkyl 2026-05-07
Utlåtande om Lunnevibadet, Grästorp, 2026-03-31
Fastighetschef
Plan- och exploateringschef
EkonomiavdelningenSida 15 av 45Signature reference: 5a11ab63-7e45-4091-9d84-55e72d8ae08b
§ 69 Beslut avseende preliminär budgetram 2027 med plan 2028–2031
beslutstyp: godkännandediarienr: grastorp:KS:2026:40→ blev nyhet
§ 69 Diarienummer KS 2026/40
Beslut avseende preliminär budgetram 2027 med plan 2028–2031
samt investeringsbudget 2027–2030 med plan 2031–2036
Kommunfullmäktige beslutar att
- Grästorps kommun preliminära budgeterade resultat för år 2027 fastställs till 13 000 tkr,
- Grästorps kommuns soliditet för år 2027 ska uppgå till minst 27 procent,
- Grästorps kommun preliminära budgeterade investeringar för år 2027 fastställs till 69 000 tkr
(varav 16 600 tkr avser taxefinansierad verksamhet VA),
- Skattesatsen för år 2027 fastställs preliminärt till 21,99 procent,
- Beräkningen av preliminär budgetram är baserad på 5 570 invånare per den 1 november.
Budgeten fastställs av kommunfullmäktige senast före november månads utgång i enlighet med
11 kap. 10 § kommunallagen. I Grästorps kommun omfattar budgetbeslutet även en flerårig plan
som anger ekonomiska ramar och strategisk inriktning för de kommande fyra åren och utgör ett
centralt underlag för verksamheternas planering. Investeringsbudgeten fastställs för perioden
2027–2029 med en efterföljande plan för 2030–2036.
De preliminära budgetramarna utgör utgångspunkt för förvaltningarnas arbete med att ta fram
verksamhetsplaner, där prioriteringar konkretiseras och såväl drift- som investeringsramar
fördelas på en mer detaljerad nivå. Detta säkerställer en sammanhållen styrning där ekonomiska
förutsättningar, verksamhetsmål och långsiktig planering kopplas samman.
Kent Larsson (M) yrkar att:
- att preliminära budgeterade resultat ska fastställs till 13 000 tkr,
- att soliditeten ska uppgå till minst 27 procent,
- att att-satsen ”Anta preliminär driftbudget för 2027 samt planbudget för driften 2028–
2031 för respektive nämnd enligt beslutsunderlag” utgår, samt
- att följande att-sats tillförs ”Beräkningen av preliminär budgetram är baserad på 5 570
invånare per den 1 november”.Sida 16 av 45Signature reference: 5a11ab63-7e45-4091-9d84-55e72d8ae08b
Beslutsgång
Ordförande ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott
beslutar i enlighet med yrkandet.
Tjänsteskrivelse Preliminära budgetramar 2027 med plan 2028–2031 samt investeringsbudget
2027–2029 med plan 2030–2036
Preliminära budgetramar 2027–2031 samt preliminär investeringsbudget 2027–2036 Grästorps
kommun
Kommundirektör
§ 70 Beslut avseende årsredovisning 2025 och begäran om ansvarsfrihet-
beslutstyp: godkännandediarienr: grastorp:KS:2026:246→ blev nyhet
§ 70 Diarienummer KS 2026/246
Beslut avseende årsredovisning 2025 och begäran om ansvarsfrihet-
Samordningsförbundet Södra Vänern
Kommunfullmäktige beslutar att godkänna årsredovisning för 2025 för Samordningsförbundet
Södra Vänern och bevilja ansvarsfrihet för direktionen samt dess enskilda ledamöter.
Samordningsförbundet Södra Vänern verkar inom fyra kommunområden med cirka 120 000
invånare. Förbundet bedriver verksamhet enligt lagen om finansiell samordning inom
rehabiliteringsområdet och finansierar främst insatser som ska stödja individer i att nå egen
försörjning genom arbete eller studier samt stärka samverkan mellan berörda myndigheter.
Förbundet består av Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, Västra Götalandsregionen samt
Trollhättan, Vänersborg, Lilla Edet och Grästorp, och leds av en styrelse med tillhörande kansli.
Verksamheten finansieras gemensamt av dessa parter.
Under 2025 deltog totalt 264 personer i förbundsfinansierade insatser. Uppföljningen visar att 62
procent av avslutade deltagare gick vidare till arbete, studier eller andra arbetsförberedande
insatser, vilket innebär att målet uppnåddes. Även övriga verksamhetsmål avseende progression,
nyttjande av platser, kompetensinsatser samt ekonomi bedöms vara uppfyllda.
Ekonomiskt redovisas ett underskott om cirka 150 tkr, vilket är 432 tkr bättre än budgeterat.
Sammanfattningsvis bedöms Samordningsförbundet Södra Vänern bedriva en ändamålsenlig
verksamhet med god måluppfyllelse.
Årsredovisning 2025, beslutad 2026-03-03
Verksamhetsberättelse förbundsfinansierad verksamhet 2025
Revisionsberättelse Azets -Södra Vänern
Granskningsrapport årsbokslut Finsam Södra Vänern 2025 Azets
§ 71 Beslut avseende årsredovisning 2025- Kommunalförbundet Avfall &
beslutstyp: godkännandediarienr: grastorp:KS:2026:227→ blev nyhet
§ 71 Diarienummer KS 2026/227
Beslut avseende årsredovisning 2025- Kommunalförbundet Avfall &
Återvinnings Skaraborgs årsredovisning
Kommunfullmäktige beslutar att godkänna årsredovisning för 2025 för Avfall & Återvinning
Skaraborg och bevilja ansvarsfrihet för direktionen samt dess enskilda ledamöter.
Kommunalförbundets ändamål är att ansvara för det kommunala ansvaret enligt Miljöbalkens 15
kap 20-21 §§. Kommunalförbundet ska skapa en långsiktigt hållbar organisation för insamling
och hantering enligt det kommunala ansvaret.
Kommunalförbundet ska i samarbete med medlemskommunerna aktivt verka för hållbar
utveckling och bidra till samhälls-, miljö- och kundnytta inom sin verksamhet.
Under 2025 har avfallsverksamheten präglats av omställningen till en mer cirkulär ekonomi, med
nya krav från EU och nationell lagstiftning som innebär ökad sortering och förändrade
insamlingssystem.
Ekonomiskt redovisar verksamheten ett resultat om 500 tkr. Kostnaderna har varit lägre än
budget, främst till följd av lägre kostnader för sophämtning, behandling av avfall, drivmedel och
personal. Även vissa planerade investeringar har senarelagts. Intäkterna har samtidigt varit högre
än budget inom flera områden bland annat för sophämtning, ÅVC-verksamhet, enskilda avlopp
samt insamling av förpackningar.
En förändrad redovisningsprincip har införts under året, vilket innebär att överskott från taxor
redovisas som en skuld till taxekollektivet. Detta påverkar soliditeten negativt, som uppgår till 29
procent.
Sammantaget bedöms verksamheten vara stabil med god måluppfyllelse, men med fortsatt behov
av anpassning för att möta kommande krav och förändringar inom avfallsområdet.
Avfall & återvinning Skaraborg – årsredovisning 2025
Revisionsberättelse för år 2025
Bilaga 1 – Revisorernas redogörelse för år 2025
Bilaga 2 – Granskning av bokslut och årsredovisning 2025Sida 19 av 45Signature reference: 5a11ab63-7e45-4091-9d84-55e72d8ae08b
Bilaga 2a – Yttrande från auktoriserad revisor avseende granskning av bokslut och
Avfall & återvinning Skaraborg beslut avseende årsredovisning 2025
§ 72 Beslut avseende årsredovisning 2025- Kommunassurans
beslutstyp: godkännandediarienr: grastorp:KS:2026:256→ blev nyhet
§ 72 Diarienummer KS 2026/256
Beslut avseende årsredovisning 2025- Kommunassurans
Kommunfullmäktige beslutar att godkänna årsredovisning för 2025 för Kommunassurans
försäkring AB och bevilja ansvarsfrihet för direktionen samt dess enskilda ledamöter,
Kommunassurans Försäkring AB är ett kommunägt försäkringsbolag med 76 delägarkommuner
och uppdrag att tillhandahålla försäkringslösningar för kommunsektorn. Verksamheten bedrivs i
enlighet med bolagsordning, ägardirektiv och kommunala befogenheter.
Syftet med bolaget är:
- Att garantera att delägarna alltid erhåller ett försäkringsskydd,
- Att utgöra en konkurrent till den befintliga försäkringsmarknaden samt
- Att stimulera delägarna i deras skadeförebyggande arbete.
Under 2025 har verksamheten utvecklats vidare, bland annat genom införande av
olycksfallsförsäkringar och försäkringslösningar för kommunala bostadsbolag. Arbetet med
skadeförebyggande åtgärder och intern effektivisering har stärkts, bland annat genom ökad intern
hantering av skadereglering och riskanalys.
Ekonomiskt redovisar bolaget ett starkt resultat. Resultatet efter skatt uppgår till cirka 61 mnkr,
vilket är en tydlig förbättring jämfört med föregående år. Förbättringen förklaras främst av lägre
skadekostnader samt stabila premieintäkter. Under året har värdet på bolagets finansiella
placeringar ökat med 5,6 mnkr. Styrelsen föreslår att inte lämna aktieutdelning.
Under året har inga ärenden av principiell betydelse behövt prövas av ägarkommunernas
fullmäktige och bolaget har inte heller genomfört några förändringar i bolagsstruktur.
Bolaget bedriver ett aktivt hållbarhetsarbete i enlighet med Agenda 2030 och arbetar med såväl
miljömässiga som sociala och affärsetiska frågor, bland annat genom digitalisering, minskad
resursanvändning och stöd till skadeförebyggande insatser.
Sammanfattningsvis bedöms Kommunassurans ha bedrivit en stabil och väl fungerande
verksamhet under 2025 med god ekonomisk utveckling och hög måluppfyllelse.
Kommunassurans Försäkring årsredovisning 2025Sida 21 av 45Signature reference: 5a11ab63-7e45-4091-9d84-55e72d8ae08b
Granskningsrapport Kommunassurans 2025
Revisionsberättelse Kommunassurans 2025
§ 73 Beslut avseende årsredovisning 2025- Göliska IT
beslutstyp: godkännandediarienr: grastorp:KS:2026:218→ blev nyhet
§ 73 Diarienummer KS 2026/218
Beslut avseende årsredovisning 2025- Göliska IT
Kommunfullmäktige beslutar att godkänna årsredovisning 2025 för Göliska IT och bevilja
ansvarsfrihet för direktionen samt dess enskilda ledamöter.
Kommunalförbundet Göliska IT ägs av Essunga, Götene, Lidköping, Skara, Grästorp och Vara
kommuner. Medlemsandelen för Grästorps kommun är 5,6 procent. Och aktuell fördelningsnyckel är 5,8
procent.
Göliska IT levererar IT-drift till de sex kommunerna i V6 och flertalet kommunala bolag utifrån
ett gemensamt IT-avtal. Verksamheten bedrivs som kommunalförbund.
Verksamhetsmässigt har året präglats av omfattande utvecklingsinsatser inom IT-miljö, säkerhet
och digitalisering, inklusive införande av molntjänster, nytt IT-stödsystem och förstärkta
säkerhetsåtgärder. Samtidigt har en ny förbundsdirektör tillträtt och organisatoriska förändringar
genomförts.
Under 2025 har en förändrad redovisningsprincip införts där vidarefakturering från och med den
1 juli redovisas över resultaträkningen istället för balansräkningen. Detta innebär att intäkter och
kostnader redovisas brutto, vilket medför högre utfall jämfört med budget och föregående år,
men utan påverkan på årets resultat.
Resultatet för 2025 blev ett underskott om 599 tkr. Soliditeten uppgår till 11,6 procent, vilket är
en minskning jämfört med föregående år. Göliskas balanskravsresultat är negativt och
budgeteras att återställas under 2026.
Årsredovisning 2025 Göliska IT
Revisionsberättelse för Göliska IT 2025
Protokoll Göliska 2026-02-20
Yttrande från sakkunnigt biträde för årsredovisning 2025
Göliska ITSida 23 av 45Signature reference: 5a11ab63-7e45-4091-9d84-55e72d8ae08b
§ 74 Beslut avseende årsredovisning 2025- Skaraborgs Kommunalförbund
beslutstyp: godkännandediarienr: grastorp:KS:2026:283→ blev nyhet
§ 74 Diarienummer KS 2026/283
Beslut avseende årsredovisning 2025- Skaraborgs Kommunalförbund
Kommunfullmäktige beslutar att godkänna årsredovisning 2025 för Skaraborgs
kommunalförbundet och bevilja ansvarsfrihet för direktionen samt dess enskilda ledamöter.
Skaraborgs Kommunalförbund har till ändamål att tillvarata de 15 medlemskommunernas
intressen, främja deras samverkan och samarbete över kommungränserna. Verksamheten ska
göra nytta i kommunerna, skapa mervärde för medlemmarna och stärka Skaraborg som en
attraktiv region med goda livsvillkor för alla invånare. Samverka för utveckling och effektivt
resursutnyttjande är en viktig del av förbundets verksamhet.
Förbundet skall verka inom följande områden;
- Tillväxt- och utvecklingsfrågor,
- Verksamhetsstöd och intressebevakning,
- Projekt som har till syfte att främja samordning och/eller samverkan inom områdena
tillväxt och utveckling samt verksamhetsstöd.
Under året har flera viktiga initiativ genomförts, bland annat inom kunskapsutveckling med
fokus på fullföljd utbildning och kompetensförsörjning, förberedelser inför införandet av det
nationella gymnasieantagningssystemet Indra samt förberedelse inför nya Socialtjänstlagen
(Framtidens socialtjänst).
Skaraborgs Kommunalförbund redovisar ett positivt resultat om 190 tkr för 2025.
Medlemsavgiften fastställs enligt en beslutad uppräkning om 2,7 procent per år och uppgår för
2025 till 49,22 kronor per invånare. Förbundets verksamhet utvecklas mot att i allt större
utsträckning bestå av utvecklingsprojekt, vilka varierar i omfattning över tid. Detta kan påverka
jämförelser mellan år, men bedöms normalt inte ha någon påverkan på det ekonomiska resultatet.
Sammantaget har året präglats av ökad samordning, utvecklade arbetssätt, stärkt intern struktur
och betydande framsteg inom utbildning, projektutveckling, regional utveckling och omställning
– allt med tydligt fokus på att stärka Skaraborg som region och skapa bättre förutsättningar för
kommunerna framåt.
Revisionsberättelse 2025Sida 24 av 45Signature reference: 5a11ab63-7e45-4091-9d84-55e72d8ae08b
Sakkunniga biträdets yttrande
Revisionsrapport 2025
Skaraborgs kommunalförbunds protokollsutdrag
§ 75 Beslut avseende årsredovisning 2025-Tolkförmedling Väst
beslutstyp: godkännandediarienr: grastorp:KS:2026:288
§ 75 Diarienummer KS 2026/288
Beslut avseende årsredovisning 2025-Tolkförmedling Väst
Kommunfullmäktige beslutar att godkänna årsredovisning 2025 för Tolkförmedling Väst och
bevilja ansvarsfrihet för direktionen samt dess enskilda ledamöter.
Tolkförmedling Väst är ett kommunalförbund och dess ändamål är att tillgodose medlemmarnas
behov av språktolk. Förbundet har tilldelats uppdraget att bedriva språktolkförmedling och är
därmed huvudman för verksamheten.
Medlemsorganisationernas verksamheter köper samtliga språktolktjänster av Tolkförmedling
Väst. Förbundet bedriver även översättningsverksamhet. Tolkförmedling Väst har varit i drift
sedan 1 april 2013 och består av totalt 46 medlemmar. Förbundet är en egen offentligrättslig
juridisk person, fristående i förhållande till sina medlemmar. Medlemmarna har kvar ett yttersta
ekonomiskt ansvar för verksamheten. Varje medlem har tillskjutit 1 krona per kommuninvånare
som andelskapital. Kvotvärdet av detta ger medlemmens andel i förbundet.
Förbundet har under 2025 utfört 312 510 uppdrag vilket är cirka 1 000 uppdrag färre än
föregående år. Efterfrågan på tolktjänster har under de senaste åren minskat och bedöms fortsätta
minska framöver, främst till följd av ett minskat inflöde av nya tolkbehövande till landet.
Tillsättningsgraden av uppdrag uppgår till 99,5 procent.
Förbundets resultat 2025 uppgår till ett överskott om 315 tkr. Efter reservering för utbetalning av
överskott av 2025 års resultat samt återställt negativt resultat från 2023, redovisar förbundet i
praktiken ett överskott om 100 tkr för året.
Förbundsordning
Sakkunniga biträdes yttrande
Revisionsberättelse
Protokollsutdrag direktionen Tolkförmedling Väst
Interkontrollrapport
Tjänsteutlåtande
Årsredovisning 2025Sida 26 av 45Signature reference: 5a11ab63-7e45-4091-9d84-55e72d8ae08b
§ 76 Räddningstjänsten Skaraborg - Årsredovisning 2025
beslutstyp: godkännandediarienr: grastorp:KS:2026:226→ blev nyhet
§ 76 Diarienummer KS 2026/226
Räddningstjänsten Skaraborg - Årsredovisning 2025
Kommunfullmäktige beslutar att godkänna årsredovisning för 2025 för Räddningstjänsten
Skaraborg och bevilja direktionen och dess ledamöter ansvarsfrihet.
Räddningstjänsten Skaraborg (RS) är ett kommunalförbund för operativ räddningstjänst och
förebyggande åtgärder mot brand i medlemskommunerna; Skövde, Lidköping, Mariestad, Vara,
Tibro, Töreboda, Hjo, Karlsborg, Essunga, Grästorp och Gullspång. Grästorps andel av
förbundet är 3,63 procent.
Räddningstjänsten Skaraborgs verksamhet har under 2025 utvecklats inom flera områden,
exempelvis utökad brandskyddskontroll i egen regi, införande av förstainsatsperson (FIP),
omfattande utbildnings- och övningsinsatser samt stärkt samverkan med andra aktörer.
Trygghetscentralen har fortsatt att utvecklas positivt och utgör en växande del av verksamheten.
Samtidigt har nya uppdrag tillkommit, bland annat genomförande av GRIB-utbildningar på
uppdrag av Myndigheten för civilt försvar.
Måluppfyllelsen är god. Flera viktiga mål inom skadeförebyggande arbete, insatseffektivitet och
allmänhetens förmåga har uppnåtts eller delvis uppnåtts, medan vissa mål kopplade till
responstider och olycksförebyggande arbete inte fullt ut nås.
Årets resultat uppgår till 1,0 mnkr, vilket är 2,5 mnkr lägre än föregående år. Det positiva
resultatet beror framför allt på att förbundets värdepapper ökat i värde med 1,8 mnkr.
Balanskravsresultat exklusive värdepappersförändring uppgår till -0,8 mnkr för 2025. Orsaken
till det negativa resultatet är att pensionskostnaderna blev cirka 4,0 mnkr högre än budgeterat.
Revisionsberättelse för år 2025 Räddningstjänsten Skaraborg
D§4 Årsredovisning 2025, D§30 Årsredovisning 2025
Kortversion för årsredovisning
Verksamhetsberättelse för år 2025 Räddningstjänsten Skaraborg
Bilaga 1 – Revisorernas redogörelse för år 2025
Bilaga 2 – Granskning av bokslut och årsredovisning 2025 Räddningstjänsten Skaraborg
Bilaga 2a – Yttrande från auktoriserad revisor avseende granskning av bokslut och
årsredovisning 2025Sida 28 av 45Signature reference: 5a11ab63-7e45-4091-9d84-55e72d8ae08b
§ 77 Uppföljning av drogförebyggande avtalet
beslutstyp: godkännandediarienr: grastorp:KS:2013:197→ blev nyhet
§ 77 Diarienummer KS 2013/197
Uppföljning av drogförebyggande avtalet
Kommunstyrelsen beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att se över det nuvarande
samverkansavtal mellan Öckerö kommun och Grästorps kommun avseende drogförebyggande
arbete från 2013 samt att omförhandla det inför 2027.
Therese Lindroth, folkhälsostrateg, delger följande information avseende uppföljningen av det
drogförebyggande avtalet:
- Genomgång av drogförebyggande avtalet från 2013,
- Genomgång av hur det drogförebyggande arbetet appliceras i praktiken.
Efter genomgång förs en dialog om avtalet, där det framkommer en önskan om översyn och
omförhandling av avtalet inför 2027.
FolkhälsostrategSida 30 av 45Signature reference: 5a11ab63-7e45-4091-9d84-55e72d8ae08b
§ 78 Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning
beslutstyp: godkännandediarienr: grastorp:KS:2026:93→ blev nyhet
§ 78 Diarienummer KS 2026/93
Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning
Kommunstyrelsen beslutar att komplettera kommunstyrelsens delegationsordning under
ekonomiärenden, punkt 2.9, med följande delegation:
Omfördelning av medel mellan befintliga och nya projekt
• Upp till 1 000 tkr: delegat är ekonomichef, ersättare kommundirektör
• 1 000–2 000 tkr: delegat är kommundirektör, ersättare ekonomichef
• 2 000–5 000 tkr: delegat är KSAU
Kommunfullmäktige har den 15 december 2025 § 157 antagit ny investeringsriktlinje. Av denna
framgår att ”Kommunstyrelsen kan omprioritera mellan projekten inom ramen för kommunens
årliga investeringsbudget”. Investeringsprocessen beskrivs och regleras i sin helhet i den
aktuella riktlinjen. När behov och möjligheter uppstår under året behöver processen
effektiviseras, på samma sätt som andra ärenden enligt delegationsordningen. En ny
delegationspunkt föreslås därför under ekonomiärenden, punkt 2.9. Ett delegationsbeslut enligt
ovan får inte innebära att enskilt projekt utgår från budgeten.
Antagen- Kommunstyrelsens delegationsordning, dat 2026-04-15
Riktlinje för investeringar, KF 2025-12-15 § 157
Ekonomienheten
Kommundirektör
SamhällsbyggnadschefSida 31 av 45Signature reference: 5a11ab63-7e45-4091-9d84-55e72d8ae08b
§ 79 Antagande av reglemente för revisorerna 2027–2030
diarienr: grastorp:KS:2025:545→ blev nyhet
§ 79 Diarienummer KS 2025/545
Antagande av reglemente för revisorerna 2027–2030
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att återremittera ärendet till förvaltningen.
Översynen av reglementet har genomförts av Parlamentariska utredningsgruppen, en
fullmäktigeberedning utsedd av kommunfullmäktige.
Gruppen har haft i uppdrag att granska det nuvarande reglementet och vid behov föreslå
förändringar inför mandatperioden 2027–2030.
Kommunens revision har i uppdrag att på kommunfullmäktiges vägnar granska all den
verksamhet som bedrivs inom kommunens nämnder, styrelser och bolag. Genom sitt arbete
bidrar revisionen till att säkerställa att verksamheten bedrivs på ett rättssäkert, effektivt och
ändamålsenligt sätt samt att besluten genomförs i enlighet med kommunfullmäktiges intentioner.
Syftet med reglementet är att tydliggöra revisionens uppdrag, ansvar och befogenheter samt att
skapa förutsättningar för en oberoende, effektiv och rättssäker granskning av kommunens
verksamhet.
Reglementet ska även klargöra formerna för samverkan mellan revisionen, kommunfullmäktige,
nämnder och förvaltning, så att roller, ansvar och informationsflöden blir tydliga.
Revisionen har berett ärendet vid sammanträde den 27 mars 2026. Av underlaget ”Revisionens
förslag- Reglemente för revisorerna 2027–2030” framgår de revideringar som revisionen har
beslutat om. Rödmarkerad text avser delar som föreslås utgå, medan gulmarkerad text avser
tillägg.
Kent Larsson (M) yrkar att ärendet återremitteras med motiveringen att reglementet bör stämmas
av mot andra kommuners reglementen samt att förvaltningen ges i uppdrag att genomföra de
revideringar som bedöms lämpliga.
Beslutsgång
Ordförande ställer proposition på eget yrkande om återremiss och finner att kommunstyrelsens
arbetsutskott beslutar i enlighet med yrkandet.Sida 32 av 45Signature reference: 5a11ab63-7e45-4091-9d84-55e72d8ae08b
Revisionens förslag- Reglemente för revisorerna 2027–2030, dat 2026-04-14
Protokoll revisionen 2026-03-37, dat 2026-04-14
Beslut PTU 2025-11-24 §15
Förslag- Reglemente för revisorerna 2027-2030, dat 2025-11-04
KommunfullmäktigeSida 33 av 45Signature reference: 5a11ab63-7e45-4091-9d84-55e72d8ae08b
§ 80 Antagande av pensionspolicy
beslutstyp: godkännandediarienr: grastorp:KS:2026:274→ blev nyhet
§ 80 Diarienummer KS 2026/274
Antagande av pensionspolicy
Kommunfullmäktige beslutar att upphäva pensionspolicy antagen av kommunfullmäktige den 25
november 2024 § 66.
Kommunfullmäktige beslutar att anta pensionspolicy.
Pensionspolicyn beskriver de pensionsförmåner som gäller för medarbetare och förtroendevalda
i Grästorps kommun samt hur kollektivavtal kompletteras eller tillämpas lokalt. Den ska bidra
till en tydlig och enhetlig hantering av pensionsfrågor samt stärka kommunens attraktivitet som
arbetsgivare.
Efter en genomlysning av nuvarande pensionspolicy, antagen av kommunfullmäktige den 25
november 2024 (§ 66), avseende kvalitet i jämförelse med andra kommuner, struktur, innehåll
samt förändringar i kollektivavtal, har behov identifierats av att revidera policyn för att
säkerställa aktualitet och tydlighet för såväl anställda som förtroendevalda. Nuvarande
pensionspolicy föreslås därmed upphävas.
En ny pensionspolicy har utarbetats i samverkan med pensionshandläggare från Skandia, och en
jämförelse har genomförts med närliggande kommuner inom V6.
Förslag- Pensionspolicy, dat 2026-04-30
Pensionspolicy, dat 2024-11-25 § 66
Utvecklingschef
Lönecenter V6Sida 34 av 45Signature reference: 5a11ab63-7e45-4091-9d84-55e72d8ae08b
§ 81 Antagande av bestämmelser om omställningsstöd och pension för
beslutstyp: godkännandediarienr: grastorp:KS:2026:275→ blev nyhet
§ 81 Diarienummer KS 2026/275
Antagande av bestämmelser om omställningsstöd och pension för
förtroendevalda (OPF-KR26)
Kommunfullmäktige beslutar att anta de reviderade `Bestämmelserna om omställningsstöd och
pension för förtroendevalda (OPF-KR26)´ att gälla from 2026-10-15.
Sveriges Kommuner och Regioners styrelse har den 19 december 2025 antagit förslag till nya
bestämmelser om omställningsstöd, pension och familjeskydd till förtroendevalda (OPF-KR) för
att kunna tillämpas på förtroendevalda som tillträder ett (eller flera) uppdrag efter valet 2026
eller senare. Den nya versionen benämns OPF-KR 26. Förslag till OPF-KR 26 är utformat av
SKR med utgångspunkt att ett förtroendeuppdrag inom kommuner och regioner utgör en viktig
del av den demokratiska strukturen och därför kräver särskilda villkor anpassade för uppdraget.
Bestämmelser om omställningsstöd, pension och familjeskydd för förtroende, dat 2026-04-14
Delningstal OPF-KR 26, dat 2026-04-14
Kommentar till bestämmelser om omställningsstöd, pension och familjeskydd, dat 2026-04-14
Cirkulär - OPF-KR 26, dat 2026-04-14
OPF-KR26 info från SKR, dat 2026-04-14
UtvecklingschefSida 35 av 45Signature reference: 5a11ab63-7e45-4091-9d84-55e72d8ae08b
§ 82 Antagande av regler för valaffischering
beslutstyp: godkännandediarienr: grastorp:KS:2026:134→ blev nyhet
§ 82 Diarienummer KS 2026/134
Antagande av regler för valaffischering
Kommunstyrelsen beslutar att upphäva Regler för valaffischering, antagen den 9 februari 2022 §
14.
Kommunstyrelsen beslutar att anta regler för valaffischerna.
Inför varje val behöver reglerna för valaffischering revideras. Detta för att säkerställa att de är
aktuella och anpassade till rådande förhållanden. De nuvarande antagna reglerna för
valaffischering behöver uppdateras innan 30 juni 2026.
Affischering i samband med val regleras av gällande lagstiftning, däribland ordningslagen och
plan- och bygglagen. För att sätta upp valaffischer krävs polistillstånd för samtliga
affischeringsplatser.
Kommunstyrelsen beslutade den 15 april 2026 (§ 102) att ge förvaltningen i uppdrag att
informera de registrerade partier som avser delta i de allmänna valen i Grästorp 2026 om
gällande anvisningar för valaffischering. I samband med detta genomfördes även en översyn av
tidigare antagna regler, vilka därefter har reviderats för att säkerställa tydlighet, rättssäkerhet och
en ändamålsenlig tillämpning.
De uppdaterade anvisningarna syftar till att skapa likvärdiga förutsättningar för samtliga partier,
bidra till en god ordning i det offentliga rummet samt värna trafiksäkerhet och framkomlighet
under valperioden.
Förslag till regler för valaffischering
KanslichefSida 36 av 45Signature reference: 5a11ab63-7e45-4091-9d84-55e72d8ae08b
§ 83 Beslut avseende medverkan i modellkommun för
beslutstyp: godkännandediarienr: grastorp:KS:2026:78→ blev nyhet
§ 83 Diarienummer KS 2026/78
Beslut avseende medverkan i modellkommun för
funktionshinderpolitik 2026
Kommunstyrelsen beslutar att ställa sig bakom deltagande som modellkommun för
funktionshinderpolitiken.
Grästorps kommun är en av tio utvalda modellkommuner som, med stöd av Myndigheten för
delaktighet (MFD) och Sveriges Kommuner och Regioner (SKR), ska utveckla genomförandet
av den nationella funktionshinderpolitiken. I detta arbete har Myndigheten för delaktighet,
genom beslut, beviljat Grästorps kommun statsbidrag för ett riktat arbete med att stärka
genomförandet av funktionshinderpolitiken.
Syftet är att stärka kommunens arbete med funktionshinderpolitiken genom att integrera
funktionshinderperspektivet i styrning, planering och samhällsutveckling. Arbetet ska främja
delaktighet, tillgänglighet och jämlika livsvillkor för personer med funktionsnedsättning samt
skapa långsiktiga och hållbara arbetssätt i kommunen.
En viktig utgångspunkt i arbetet är att inkludering och tillgänglighet inte enbart är ett kommunalt
ansvar. För att skapa ett samhälle där fler kan delta på lika villkor behöver även föreningsliv,
civilsamhälle, näringsliv och andra samhällsaktörer involveras och ta ett gemensamt ansvar i
utvecklingen framåt.
Beslut om statsbidrag, dat 2025-09-05
Beslut om statsbidrag, dat 2026-01-09
SocialchefSida 37 av 45Signature reference: 5a11ab63-7e45-4091-9d84-55e72d8ae08b
§ 84 Initiativärende avseende översyn av hundars närvaro i kommunens
diarienr: grastorp:KS:2025:542→ blev nyhet
§ 84 Diarienummer KS 2025/542
Initiativärende avseende översyn av hundars närvaro i kommunens
verksamheter
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna genomförd översyn av hundars närvaro i kommunens
verksamheter.
Kommunstyrelsen beslutar att det inte föreligger behov av ytterligare styrdokument avseende
hundars närvaro i kommunens verksamheter och att initiativärendet därmed ska anses avslutat.
Kommunstyrelsen gav den 12 november 2025 (§ 269) förvaltningen i uppdrag att utreda hundars
närvaro i kommunens verksamheter, med syftet att ta fram ett enhetligt, rättssäkert och praktiskt
tillämpbart regelverk. Bakgrunden till uppdraget var ett ökat intresse för att använda hund som
metod inom vård, omsorg, skola och socialtjänst, samtidigt som tydliga riktlinjer saknats.
Förvaltningen har därför haft i uppdrag att formulera ett gemensamt förhållningssätt för hur
hundar får förekomma i verksamheterna.
I utredningen ’Utredning avseende om hund i kommunens verksamheter’ har hänsyn tagits till
arbetsmiljö, allergier, smittskydd, brukares rättigheter och verksamheternas behov. Resultatet
visar att hundar kan bidra till ökad trygghet, aktivitet och motivation, minska oro och ensamhet
samt fungera som stöd i rehabilitering och social samvaro. Samtidigt framgår att dessa positiva
effekter endast uppstår när insatsen är planerad, strukturerad och föregås av en noggrann
riskbedömning.
Utredningen identifierar också flera risker kopplade till hundnärvaro, såsom allergier, rädsla,
smittspridning, fallrisk och otydligt ansvar. Det betonas särskilt att kommunal verksamhet ska
vara tillgänglig för alla. Förekomst av hundar kan innebära att vissa personer inte kan vistas i
lokalerna på grund av allergi, rädsla eller kulturella skäl, vilket kan strida mot principerna om
likabehandling och tillgänglighet.
Dokumentet understryker därför att hund i verksamheten inte ska ses som ett trivselinslag eller
en personalförmån, utan som en metod inom omsorgen. Detta innebär att samma krav på
planering, struktur och ansvar ska gälla oavsett om det handlar om utbildade verksamhetshundar
eller privata hundar.
Förvaltningens utredning visar att regelverk för hund i verksamhet finns och ser inte behov av
egna styrande dokument i frågan. Om hundar ska finnas i kommunens verksamhet är det ettSida 38 av 45Signature reference: 5a11ab63-7e45-4091-9d84-55e72d8ae08b
beslut varje verksamhet får ta utifrån behov, nytta, ekonomiska förutsättningar samt med
beaktande av regelverk och risker.
Utredning avseende om hund i kommunens verksamheter, dat 2026-03-17
Beslut KS 2024-11-06 § 152
Initiativärende avseende översyn av hundars närvaro i kommunens
verksamheter (M) (C), dat 2025-11-05
Tobias Leverin (C)Sida 39 av 45Signature reference: 5a11ab63-7e45-4091-9d84-55e72d8ae08b
§ 85 Svar på remiss avseende ställningstagande inför förstudie om att
beslutstyp: godkännandediarienr: grastorp:KS:2026:257→ blev nyhet
§ 85 Diarienummer KS 2026/257
Svar på remiss avseende ställningstagande inför förstudie om att
inrätta ett kommunalförbund för civilt försvar och räddningstjänst i
Skaraborg
Kommunstyrelsen beslutar att ställa sig bakom förslaget i remissen och godkänner att förstudien
genomförs i enlighet med det föreslagna uppdraget.
Direktionen för Skaraborgs Kommunalförbund behandlade vid sammanträdet den 20 mars 2026
(§ 21) ett politiskt initiativ om att uppdra åt förbundet att vara värd för och samordna en förstudie
tillsammans med medlemskommunerna. Syftet med förstudien är att utreda förutsättningarna för
att bilda ett nytt kommunalförbund med ansvar för civilt försvar och krisberedskap,
räddningstjänst, signal- och säkerhetsskydd samt cyber- och informationssäkerhet.
Som första steg skickas denna remiss till medlemskommunerna för godkännande av uppdraget
och för att ta ställning till att förstudien påbörjas. Bilagt finns direktionens beslut i sin helhet
(protokollsutdrag § 21), och remissen avser respektive kommuns ställningstagande avseende
beslutets punkt 3. En enkel majoritet krävs för att arbetet ska kunna gå vidare.
Protokollsutdrag 2026-03-20 § 21-Uppdrag kring förstudie kommunalförbund för civilt försvar i
Skaraborg, dat 2026-03-30
Remiss, dat 2026-03-30
Skaraborgs KommunalförbundSida 40 av 45Signature reference: 5a11ab63-7e45-4091-9d84-55e72d8ae08b
§ 86 Revidering av avtalssamverkan gällande hållbar turismutveckling på
diarienr: grastorp:KS:2026:320→ blev nyhet
§ 86 Diarienummer KS 2026/320
Revidering av avtalssamverkan gällande hållbar turismutveckling på
Halle- och Hunneberg
Kommunfullmäktige beslutar om avtalssamverkan med Vänersborgs kommun och Trollhättans
Stad enligt bilaga att gälla från och med 2027-01-01 och uppdrar åt kommunstyrelsens
ordförande att så som firmatecknare signera avtal.
Grästorps kommuns finansieringsandel om 18%, motsvarande 459 tkr sker inom
kommunstyrelsens ram och omhändertas i Ledningsstöds detaljbudget för 2027.
Beslutet gäller under förutsättning att Vänersborgs kommun och Trollhättan stad fattar
likalydande beslut om avtalet.
Kommunerna Grästorp, Trollhättan och Vänersborg har sedan många år tillbaka samverkat kring
bergen Halle- och Hunneberg avseende turism- och besöksnäring. Platåbergen Halle- och
Hunneberg är beläget inom de tre kommunerna och sedan 2016 finns en beslutad
avsiktsförklaring mellan kommunerna.
I avsiktsförklaringen framgår de primärt sex identifierade framgångsfaktorerna för att uppnå mål
om exportmognad, hållbarhet och kvalitet genom;
- Attrahera nya målgrupper
- Höja standarden på lederna och anpassa dem efter olika målgrupper
- Öka tillgängligheten
- Skapa produkten ”Halle och Hunneberg” genom ökad service, besökspaket och
aktiviteter
- Skapa en tydlig och effektiv organisation som tar vara på alla intressenters engagemang
- Utveckla marknadsföringen genom flera olika marknadskanaler.
2024 omorganiserades verksamheten och samlades i ett nybildat bolag ägt av Vänersborgs
kommun. Samarbetet omformades och en avtalssamverkan beslutades i tillägg mellan
kommunerna. Ett Partsråd, sammansatt av kommunstyrelsens presidium samt kommundirektör i
varje kommun, ansvarar för avtalets uppföljning och för dialog med bolagets styrelse.
2025 var första hela verksamhetsåret för det nya bolaget. Bolagets VD presenterade på Partsrådet
i mars 2026 resultat för året samt utvecklingspotential i linje med beslutad Avsiktsförklaring.
Resultatet 2025 i balans tack vara tillskott om engångskostnad och inför budgetår 2027Sida 41 av 45Signature reference: 5a11ab63-7e45-4091-9d84-55e72d8ae08b
presenterades behov av förstärkt bemanning för att svara mot fler aktivitetsbokningar. Ett enigt
Partsråd beslutade om att gå fram med ett reviderat förslag till samverkansavtal.
Framtaget förslag innebär dels att kommunernas totala finansiering utökas med 850 tkr samt att
en tydligare finansieringsnyckel ingår i avtalet som bättre tar hänsyn till parternas
grundfinansiering, strukturella förutsättningar och faktiskt nyttjande av bergen.
Finansieringsfördelningen mellan kommunerna förändras så att Vänersborg står för 44% (jmf
45%), Trollhättan stad 38% (jmf 35%) och Grästorps kommun 18% (jmf 20%).
Det reviderade avtalet avser gälla fr. o m. 2027-01-01.
Reviderad Avtalssamverkan för hållbar turismutveckling på Halle-och Hunneberg, daterat 2026-
04-20
Mötesanteckningar från partsråd Halle och Hunneberg, daterat 2026-03-27
VD-presentation Halle och Hunneberg AB, daterat 2026-03-27
Avtalssamverkan för hållbar turismutveckling på Halle-och Hunneberg, daterat 2023-03-28
(jämförande dokument)
Vänersborgs kommun
Trollhättans Stad
Halle- och Hunneberg ABSida 42 av 45Signature reference: 5a11ab63-7e45-4091-9d84-55e72d8ae08b
§ 87 Överklagan laglighetsprövning - medborgarförslag
beslutstyp: godkännandediarienr: grastorp:KS:2026:338→ blev nyhet
§ 87 Diarienummer KS 2026/338
Överklagan laglighetsprövning - medborgarförslag
Kommunstyrelsen beslutar att lämna bilagt yttrande till förvaltningsrätten i Jönköping, mål nr
2181–26.
En kommuninvånare begärt laglighetsprövning av kommunfullmäktiges beslut i frågan om 3
medborgarförslag. Medborgaren hävdar att besluten borde ha fattats av kommunfullmäktige,
eftersom de är av principiell betydelse, för kommunen.
Förvaltningsrätten har begärt in ett yttrande från Grästorps kommun och förvaltningen har tagit
fram ett förslag på yttrande.
Kommunstyrelsen kan föra sin egen och kommunfullmäktiges talan i målet med stöd av 22 § i
kommunstyrelsens reglemente och/eller 6 kap. 15 § kommunallagen
Förläggande från förvaltningsrätten, mål nr 2181–26
Förslag på yttrande i målet 2181–26
FörvaltningsrättenSida 43 av 45Signature reference: 5a11ab63-7e45-4091-9d84-55e72d8ae08b
§ 88 Återrapportering från kommunstyrelsens arbetsutskott till
beslutstyp: godkännandediarienr: grastorp:KS:2026:76→ blev nyhet
§ 88 Diarienummer KS 2026/76
Återrapportering från kommunstyrelsens arbetsutskott till
kommunstyrelsen 2026
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att återrapportera ärendet ”Dialog - Vi skapar
förutsättningar för social hållbarhet och främjar en god och jämlik folkhälsa i Grästorp 2026”
till kommunstyrelsen.
Grästorps kommun har en politisk utskottsorganisation bestående av fyra utskott under
kommunstyrelsen. Utskotten bereder ärenden för kommunstyrelsen, fattar beslut i de ärenden
som har delegerats till dem och arbetar aktivt med målarbetet.
I enlighet med kommunstyrelsens uppsiktsplikt har kommunstyrelsen ansvar för att följa upp
sina utskott. Därför ska varje utskott besluta om vilka ärenden som särskilt ska lyftas och
återrapporteras till kommunstyrelsen vid varje utskottssammanträde.
KommunstyrelsenSida 44 av 45Signature reference: 5a11ab63-7e45-4091-9d84-55e72d8ae08b
§ 89 Medborgardialog
beslutstyp: godkännandediarienr: grastorp:KS:2026:371→ blev nyhet
§ 89 Diarienummer KS 2026/371
Medborgardialog
Kommunstyrelsen beslutar att genomföra en medborgardialog under juni månad 2026.
Kommunstyrelsen uppdrar åt förvaltningen att planera och förbereda medborgardialogen.
Under kommunstyrelsens arbetsutskott den 21 maj 2026 tillfördes ärendet på dagordningen.
Kent Larsson (M) yrkar på att kommunstyrelsen beslutar att genomföra en medborgardialog
under juni månad 2026 samt ger förvaltningen i uppdrag att planera och förbereda
medborgardialogen.
Beslutsgång
Ordförande ställer proposition på sitt yrkande och finner att kommunstyrelsen arbetsutskott
beslutar i enlighet med yrkandet.
KommunstyrelsenSida 45 av 45Signature reference: 5a11ab63-7e45-4091-9d84-55e72d8ae08b
Elisabeth Hansson OhlssonKent LarssonSignature reference: 5a11ab63-7e45-4091-9d84-55e72d8ae08b
Textversionen är maskinellt utläst ur kommunens protokoll och kan innehålla brus eller fel i formateringen. Original-PDF:en är alltid den giltiga källan.