Kommunalförbundet Avfall & Återvinning Skaraborg — 27 april 2026

D § 16 Val av protokollsjusterare Beslut Lena Christersson utses till protokollsjusterare. 4 Signerat av Ciceron

D § 17 Godkännande av dagordning Beslut Dagordningen fastställs i enlighet med upprättat förslag. 5 Signerat av Ciceron

D § 18 Ekonomisk uppföljning kvartal 1 2026 Beslut Direktionen beslutar att lägga informationen till handlingarna. Bakgrund Prognos för helår 2026 är -1,9 miljoner kronor. Budget för året är -12,2 miljoner kronor. Största anledning till att resultatet väntas vara bättre än budget är försening i införandet av fastighetsnära insamling och övergång till tvåfackskärl vid småhusen i Skövde kommun. Förseningen beror på att kärlupphandlingen har överklagats och att förbundet därmed inte kan köpa kärl att ställa ut. Förbundet väntas investera 53 miljoner kronor. Avfallsbehållare för mat-/restavfall samt förpackningsavfall kommer köpas för 22 miljoner kronor. Bilagor D§18.1 Ekonomisk uppföljning kvartal 1 år 2026 Delges Medlemskommunerna Essunga, Falköping, Grästorp, Gullspång, Götene, Hjo, Karlsborg, Mariestad, Skara, Skövde, Tibro, Töreboda och Vara. 6 Signerat av Ciceron

D § 19 Investeringsbudget 2026-Personalbod Beslut Direktionen beslutar att omdisponera investeringsbudget 250 tusen kronor – från projekt Grönt kort till investering bod. Bakgrund Direktionen fattade 2026-03-16 beslut om att överflytta investeringsbudget från 2025 till 2026 med 2 800 tkr Grönt kort ÅVC. Dessa medel är tänkta för Grönt kortsystem vid Floby ÅVC och Stenstorps ÅVC. Eftersom slutförandet av dessa ÅVC:er dröjer p g a den sluttäckning som ska genomföras på respektive plats bedöms detta ske först sent under 2026. Delar av medlen behövs i stället till inköp av tillfällig personalbod till Forshall ÅVC i Grästorp. Omfördelningen väntas inte påverka tidpunkt för införande av Grönt kort på ÅVC i Floby och Stenstorp. För närvarande hyrs en personalbod men det har av arbetsmiljöskäl visat sig behövas en personalbod med förbränningstoalett. Denna bod planeras köpas in för att sedan säljas när Forshall ÅVC är försedd med permanent personalbod med fungerande V/A, el och fiber. 7 Signerat av Ciceron

D § 20 Investeringsbudget 2026-Omlastning FNI Skövde Beslut Direktionen beslutar att 1,4 miljoner omprioriteras inom investeringsbudget 2026 till projekt Omlastning FNI Skövde. 1,0 miljoner kronor tas från projekt Carport och 0,4 miljoner kronor tas från projekt för Lastbil samt Ärendebil. Bakgrund Omlastning av matavfall görs på Risängen ÅVC för insamling i Skövde, Tibro, Hjo, Karlsborg och Töreboda. Idag rinner inte vattnet undan som det ska och ytan är inte asfalterad. Det blir lerigt vid väta och det dammar när det är torrt. Det är halkrisk eller dammigt för personal och maskinerna slits av smuts/damm. I investeringsbudget år 2026 finns avsatt 1 miljon kronor för asfaltering av området för omlastning. Projektet är gemensamt mellan Sophämtning och ÅVC. Vid projektering av arbetet har fler behov identifierats och utökat investeringsbehovet. • Större arbete och mer grus för att få till rätt vattenavrinning vid omlastningsplatsen. • Asfaltering även av väg till omlastningsplats. • När fastighetsnära insamling av förpackningar införs för småhus i Skövde kommun kommer insamling av mat-/restavfall samt förpackningar skötas i tvåskift. Det medför att omlastning kommer genomföras på Risängen utanför de tider som återvinningscentralen är bemannad. Behov av automatisk grindöppning/-stängning till ÅVC samt belysning vid omlastningsplats. 8 Signerat av Ciceron • Under hösten 2026 skedde en olycka i tältet på Risängen. Till följd av ojämnt underlag välte staplade kärl på en person som fick uppsöka sjukvård. Marken i tältet samt utanför tältet behöver asfalteras. Offert för projektet är nu 2,4 miljoner kronor: • 1,8 miljoner kronor för asfaltering; varav 1,4 miljoner kronor för omlastningsområde samt väg (exklusive grus o för att få till vattenavrinning) 0,3 miljoner kronor för plan utanför tältet o 0,1 miljoner kronor för tältet o • 0,2 miljoner kronor för elslaggrind inklusive installation • 0,15 miljoner kronor för belysning vid omlastningsplats • 0,25 miljoner kronor för övrigt mtrl (grus mm) samt arbetstid Det går att omdisponera inom budget för år 2026 • 0,4 miljoner kronor från projekten Lastbil samt Ärendebil • 1,0 miljoner från projekt Carport. Carport kommer inte byggas under år 2026, men det är inte klart om den behövs senare eller kan utgå. På sikt planeras återvinningscentralen i Skövde flytta till annan plats. Bedömning är att den kommer vara kvar på nuvarande plats i minst 7–10 år. 9 Signerat av Ciceron

D § 21 Förberedande diskussion Avfallstaxa 2027 Beslut Direktionen lägger informationen till handlingarna. Bakgrund Direktionen informeras om strategier och arbetet för förslag till avfallstaxor att träda i kraft 1 januari 2027. Beslut om förslag till avfallstaxa 2027 fattas på direktionsmötet i juni för att därefter fastställas av kommunfullmäktige i alla medlemskommunerna. Direktionen anger viljeinriktning samt ger tjänstemännen riktlinjer inför det fortsatta arbetet. Övergripande struktur Avfallstaxa Direktion, ledning, administration samt återvinningscentraler finansieras med grundavgifter. Insamling, omlastning och behandling finansieras med hämtningsavgifter för slam respektive sophämtning. Förpackningsinsamling finansieras med bidrag från Naturvårdsverket. Målsättning att - taxenivån ska vara förutsägbar, vilket innebär hellre fler mindre ökningar än en stor - uppstart fastighetsnära insamling finansieras genom minskning av skuld till taxekollektivet - det ska vara balans mellan taxenivå och kostnader när skuld till taxekollektivet är återbetald 10 Signerat av Ciceron Grundavgifter Proportioner idag är 1 200 kronor per år för småhus och 600 kronor per år för fritidshus, lägenhet i flerbostadshus samt verksamheter. När fler återvinningscentraler byggs nya kommer kostnader för arrenden att öka och därmed behovet av högre intäkter från grundavgifterna. Taxeökning på 20 kronor per småhus motsvarar 1 miljon kronor till förbundet. Övergång till tvåfackskärl för villakunder Hämtningsavgiften för tvåfackskärl för mat- och restavfall är föreslagen till 1 200 kronor per år. Det innebär att 31% av villakunderna får en höjd avgift, 3% får oförändrad avgift och 66% får lägre avgift. Allt beroende på vilket abonnemang de har idag. För förbundet innebär det att intäkterna minskas med 6,6 miljoner kronor per år när fastighetsnära insamling av förpackningar är infört för alla villakunder. Vid bättre utsortering av förpackningar från restavfallet kan förbundets intäkter i form av bidrag från Naturvårdsverket öka samtidigt som kostnader för behandlingskostnad för restavfallet minskar. Effekt på över 15 miljoner kronor är möjligt genom bättre sortering. Enskilda avlopp samt fettavskiljare Upphandling är genomförd och nya avtal för tömning av enskilda avlopp respektive fettavskiljare gäller från och med 2027-01-01. Taxa för fettavskiljare sänks till följd av lägre kostnadsnivå i nytt avtal. Skillnaden är störst för stora fettavskiljare. Fettavskiljare har tillkommit i det kommunala insamlingsansvaret och upphandlingen har gett stordriftsfördelar. 11 Signerat av Ciceron Taxa för enskilda avlopp höjs med 2%, förutom för storlek 5,1–8,0 m² som får oförändrad taxa. Kostnaden per tömning är högre i nya avtalet. Behandlingskostnad till respektive kommuns reningsverk ökar mer än KPI för flera kommuner, främst när reningsverk byggs om eller till. Försvårad tömning hanteras inom speciella avgifter istället för med en taxenivå. Det är stor variation på kostnadsbild för tömningarna. Felsorteringsavgift ÅVC Förslag till felsorteringsavgift vid ÅVC för 2027. Felsorteringsavgift ska kunna tas ut när det är en kraftig felsortering i större mängd. Det ska vara tydligt vem som lämnat avfallet och ska kunna styrkas (foto, kamerainspelning, inloggning Grönt kort, adressmaterial i avfallet). Mängd: 250 kg eller 1 kubik 1000 kr + moms Därutöver timtaxa 1000 kr/man-timme + moms för arbete med sortering av avfallet. Avstängning i Grönt kort tillkommer. Felsortering insamling Vad som anses vara felsortering framgår av anvisningar till avfallsföreskrifterna. Anvisningarna beslutas av direktionen och i nuvarande anvisningar står följande. Gräns för när kommunalförbundet anser att avfallet är felsorterat framgår nedan: • För matavfall, returpapper/tidningar och förpackningar av glas ska minst 98 viktprocent vara rätt sorterat. • För restavfall och förpackningar av papper, plast och metall ska minst 90 viktprocent vara rätt sorterat. • I det fall sorteringskärlen för förpackningar och matavfall inte används vid en fastighet (ej använt under en tid om ett år) kan restavfallet bedömas vara felsorterat även om viktprocenten klaras. Osäkerhet Osäkerhet i världen ger osäkerhet kring index och drivmedelspriser, som påverkar en stor andel av förbundets kostnader. 12 Signerat av Ciceron

D § 22 Revidering startplan Beslut Direktionen beslutar justera tidsplanen för start av fastighetsnära insamling av förpackningar, utställning av tvåfackkärl, vid småhus till: Under 2026: - Resterande småhusabonnenter i Mariestad (inkl. sommarabonnenter) - Sommarabonnenter i Gullspång Under 2027: - Första halvåret: Småhusabonnenter i Skövde - Andra halvåret: Småhusabonnenter i Hjo, Tibro, Karlsborg Töreboda (östra entreprenadområdet) Under 2028: - Småhusabonnenter i Skara, Götene, Falköping, Vara, Essunga, Grästorp (västra entreprenadområdet) Bakgrund Den för Skövde planerade starten hösten 2026 revideras till våren 2027 på grund av överklagan på upphandling av tvåfackskärl. Tillgång till kärl för utställning i Skövde saknas under 2026. Start vid småhus kvar för samtliga entreprenadkommuner planeras ske efter 2026. Som en effekt av beslut av övertagande i egen regi och uppstarten av det planeras utställningen samlat först i hela östra entreprenadområdet (Hjo, Tibro, Karlsborg och Töreboda) och därefter för det västra entreprenadområdet (Skara, Götene, Falköping, Vara, Essunga och Grästorp). Mer detaljerad planering kommer ske senare beroende på hur avtal med entreprenörer tecknas samt kärlleveranser. 13 Signerat av Ciceron

D § 23 Tidigareläggning av egen regi i västra området genom verksamhetsövergång Beslut Direktionen beslutar att: • Uppdra åt förbundsdirektören att efter diskussion med entreprenören ta fram ett underlag som omfattar ekonomisk konsekvensbedömning, juridisk genomlysning, genomförandeplan inklusive tidplan samt risk- och konsekvensanalys. • Återrapportering ska ske till direktionen inför beslut om ett eventuellt genomförande av verksamhetsövergång. Bakgrund Direktionen har tidigare beslutat att Avfall & Återvinning Skaraborg successivt ska övergå till insamling i egen regi i hela förbundet. Nuvarande plan innebär att östra området tas över först och att västra området följer därefter. Samtidigt pågår omfattande förändringar kopplade till införandet av fastighetsnära insamling (FNI), utveckling av ruttoptimering samt etablering av en mer sammanhållen insamlingsorganisation. I dialog med nuvarande entreprenör har möjligheten att anpassa fordonsflottan till tvåfackssystem diskuterats. I denna dialog har entreprenören själv lyft frågan om verksamhetsövergång. Mot denna bakgrund finns skäl att pröva förutsättningarna för en tidigareläggning av övergången i västra området. Bilagor D§23.1, Tidigareläggning av egen regi i västra området genom verksamhetsövergång – beslutsunderlag 14 Signerat av Ciceron

D § 24 Återkoppling revisorernas granskning årsredovisning 2025 Beslut Direktionen beslutar att lägga informationen till handlingarna. Bakgrund I revisionsberättelse för årsredovisning 2025 gör revisionen nedanstående bedömningar: • Direktionen har sammantaget i allt väsentligt bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt. • Räkenskaperna är i allt väsentligt är rättvisande. • Direktionens interna kontroll har i allt väsentligt varit tillräcklig. • Resultatet enligt årsredovisningen är inte förenligt med det finansiella mål som direktionen fastställt i budget 2025 • Resultatet enligt årsredovisningen är delvis förenligt med de verksamhetsmål som direktionen fastställt i budget 2025 • Utifrån redovisningen av balanskravsresultatet i årsredovisningen uppfylls det lagstadgade balanskravet. Revisionen tillstyrker: • Att respektive kommunfullmäktige i medlemskommunerna beviljar ansvarsfrihet för direktionen samt dess enskilda ledamöter. • Att respektive fullmäktige godkänner förbundets årsredovisning för 2025. Bilagor D§24.1, Revisionsberättelse för år 2025 D§24.2, Bilaga 1-Revisorernas redogörelse för år 2025 15 Signerat av Ciceron D§24.3, Bilaga2- Granskning av bokslut och årsredovisning 2025, Avfall & Återvinning D§24.4, Bilaga 2-Yttrande från auktoriserad revisor avseende granskning av bokslut och årsredovisning Tidigare distribution av handlingar 2026-04-01 distribuerades handlingar angående revision A&ÅS årsredovisning till medlemskommunerna Essunga, Falköping, Grästorp, Gullspång, Götene, Hjo, Karlsborg, Mariestad, Skara, Skövde, Tibro, Töreboda och Vara. 16 Signerat av Ciceron

D § 25 Falköpings skrivelse angående Gästrike Återvinnare Beslut Direktionen beslutar att lägga informationen till handlingarna. Yrkande Karola Svensson yrkar bifall till eget förslag Daniel Andersson yrkar bifall till presidiets förslag till beslut. Reservation Karola Svensson reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Bakgrund Direktionen har fått en skrivelse från Falköpings kommun angående möjlighet att via Gästrike Återvinnare få information om samverkansmodell för matavfall- beredskap, ökad rådighet och lokal energiproduktion. Skrivelsen togs upp som föranmäld övrig fråga på direktionsmötet 2026-03-16 och där togs beslut om att A&ÅS presidium skulle bereda frågan till kommande möte. Presidiet tog upp frågan på beredningsmöte 2026-04-14. Presidiet tackar för förslaget och bedömer att frågan just nu inte är aktuell. Bilaga D§24.1, Skrivelse till A&ÅS direktion från Falköpings kommun, ang Gävleborg Delges Falköpings kommun 17 Signerat av Ciceron

D § 26 Antagande av ny sponsringspolicy Beslut Direktionen beslutar att anta sponsringspolicy för Avfall & Återvinning Skaraborg i enlighet med upprättat förslag. Bakgrund Avfall & Återvinning Skaraborg har idag inget samlat styrdokument som reglerar sponsring och avgiftslättnader. Samtidigt finns ett behov av att tydliggöra hur sådana insatser kan användas som ett verktyg inom ramen för förbundets uppdrag. Den föreslagna policyn skapar en gemensam struktur för hur sponsring och avgiftslättnader kan användas på ett rättssäkert, transparent och ändamålsenligt sätt, i linje med kommunalrättsliga principer och miljöbalkens mål. Policyn tydliggör att: sponsring ska ha en tydlig koppling till förbundets uppdrag, avgiftslättnader inte får innebära helt avgiftsfri hantering, likabehandling och transparens ska säkerställas, insatser inte får snedvrida konkurrensen. Den avgränsar också mottagarkretsen till ideella aktörer med tydlig koppling till återbruk, cirkulär ekonomi och samhällsnytta. Bilaga D§26.1, Sponsringspolicy AÅS 18 Signerat av Ciceron

D § 27 Svar på remiss om finansieringsmodell ÅVC Beslut Direktionen beslutar att ge förbundsdirektör i uppdrag att utreda hur nuvarande finansieringsmodell kan förtydligas och förbättras. Yrkande Anna-Karin Johansson yrkar bifall till förslag om att utreda gemensam finansieringsmodell. Adam van Stam yrkar bifall till presidiets förslag till beslut. Reservation Anna-Karin Johansson reserverar sig mot beslutet till förmån för förslaget om att utreda gemensam finansieringsmodell. Bakgrund I nuläget äger respektive kommun ÅVC i sin kommun och hyr ut den till förbundet. Det har framförts önskemål från medlemskommun att förbundet ska ta över ansvaret för investering i ÅVC. Arbetsgrupp av ekonomichefer har tagit fram översiktligt förslag på och konsekvenser med en förändrad finansieringsmodell. Det översiktliga förslaget har skickats på remiss till medlemskommunerna med sista svarsdatum 31 mars. Remissvaren är allt från att kommunen vill att vi ska utreda ny finansieringsmodell till att kommunen vill att vi behåller det som det är och inte utreder frågan. Respektive kommuns svar är Essunga – utred hantering av ÅVC Falköping – utred gemensam finansieringsmodell Grästorp – utred gemensam finansieringsmodell Gullspång – inget behov av ny finansieringsmodell, kommunerna ska äga sina respektive ÅVC och hyra ut till AÅS 19 Signerat av Ciceron Götene – utred förändrad finansieringsmodell som underlag för ställningstagande Hjo – positiv till fördjupad utredning Karlsborg – inget behov av ny finansieringsmodell, kommunerna ska äga sina respektive ÅVC och hyra ut till AÅS Mariestad – avstyrker utredning av gemensam finansieringsmodell Skara – utred förändrad finansieringsmodell som underlag för ställningstagande Skövde – behov att se över och vidareutveckla finansieringsmodell, tveksamma till föreslagen modell så utredning behöver redovisa tydliga och transparenta principer Tibro – positiva till beskrivna förändringar; utred gemensam finansieringsmodell Töreboda – inga hinder för utredning under förutsättning att AÅS driver och finansierar utredningen Vara – ingen utredning förändrad finansieringsmodell i dess nuvarande inriktning; om utreda behövs flexibilitet och en slags valbarhet för medlemskommunerna Bilagor D§27.1–13, Remissvar från medlemskommunerna D§27.14–22, Arrendeavtal för ÅVC Delges Medlemskommunerna Essunga, Falköping, Grästorp, Gullspång, Götene, Hjo, Karlsborg, Mariestad, Skara, Skövde, Tibro, Töreboda och Vara. 20 Signerat av Ciceron

D § 28 Tjänstemännen informerar Beslut Direktionen beslutar att lägga informationen till handlingarna. Bakgrund Tjänstemännen uppdaterar direktionen om pågående och genomförd verksamhet samt projekt och förändringar. Dagens punkter: • Upphandling kärl • Kamerabevakning LIP Vara • Aktuella upphandlingar 21 Signerat av Ciceron

D § 29 Beslut fattade på delegation Beslut Direktionen beslutar att lägga informationen till handlingarna. Bakgrund Aktuella delegationsbeslut för perioden 260225 - 260408 redovisas för direktionen. Bilagor D§29.1, Lista delegationsbeslut 260225–260408 22 Signerat av Ciceron

D § 30 Handlingar för kännedom till direktionen Beslut Direktionen noterar att de tagit del av handlingarna för kännedom. Bakgrund AÅS2026.0052, Skrivelse till Avfall och Återvinning Skaraborg angående Töreboda kommuns synpunkter och förslag till omvärdering av nya betalningsrutiner för företagsbesök på ÅVC Bilagor D§30.1, Töreboda kommuns synpunkter och förslag till omvärdering av nya betalningsrutiner för företagsbesök på återvinningscentraler D§30.2, Svar på Töreboda kommuns skrivelse angående automatisk fakturering ÅVC 23 Signerat av Ciceron

D § 31 Övriga frågor Karola Svensson, önskan Karola önskar ha med protokoll från beredningsmöten i Netpublicator. Åsa Karlsson, Staket vid LIP Vem sköter planket vid LIP i Källby, det ser dåligt ut. Tova Lustig svarar att i de flesta fall är det A&ÅS som sköter plank och staket men i vissa fall är det privatpersoner. Oklart hur det är med Källby men Tova tar med sig frågan. Lena Christersson, Gäller avfallsplanen som vi har? A&ÅS tolkning har varit att de gamla som finns gäller fram till dess att en ny tas fram. Idag har varken A&ÅS som helhet eller Skara kommun som Lena representerar någon avfallsplan. Framöver kommer det förmodligen bli krav på att ha en avfallsplan. Därför har A&ÅS startat upp ett arbete med att ta fram en gemensam avfallsplan med bilagor för alla medlemskommuner. Jan Hassel, LIP, Hur ofta handlar vi upp de som tittar till och städar på LIP? Jan önskar kameror vid LIP för att få bukt med nedskräpning vid Gullspångs kommuns LIP. Tova Lustig svarar att blir det ett positivt utfall av testet i Vara kommun kommer A&ÅS förmodligen föreslå att skaffa fler kameror vid LIP. Tova är väl medveten om problem med nedskräpning vid LIP och har lagt ett vite på vår städentreprenör. Daniel Andersson önskar även han kamerabevakning vid LIP i Essunga kommun. 24 Signerat av Ciceron

D § 32 Avslutning 25 1 Signerat av Ciceron Plats och tid Rådmansgatan 26, Skövde, kl. 09.00 – 12:00 Deltagande Beslutande Ersättare Adam van Stam (ordförande) Peter Andreasson Daniel Andersson Johanna Svensson Karola Svensson Jan Hassel Tobias Leverin Åsa Karlsson Anders Månsson Kjell-Arne Green Stefan Swenson Jonas Davidsson Anders Lundgren Janne Jansson Anders Bredelius Sven-Olof Ask Lena Christersson Anna-Karin Johansson Thomas Boethius Erik Lindström (deltog digitalt via Teams till § 29) Övriga deltagande Redovisas på sida 3. Utses att justera Lena Christersson Protokollet har justerats med digital signering Underskrifter Sekreterare Jenny Pilkvist Paragrafer D§§ 16–32 Ordförande Adam van Stam Lena Christersson Justerande ANSLAG Protokollet är justerat Organ Kommunalförbundet Avfall & Återvinning Skaraborg Sammanträdesdatum 2026-04-27 Justeringsdatum 2026-04-30 Anslagsdatum 2026-04-30 Överklagningstid t o m 2026-05-21 Underskrift Jenny Pilkvist 2 Signerat av Ciceron Övriga deltagande Pontus Düring, förbundsdirektör Jessica Rytter, tf. förbundsdirektör Maria Törnblad, ekonomichef Christina Storm, ÅVC-chef Tova Lustig, utvecklings- och kvalitetschef Ola Törnblom, kommunikatör Jenny Pilkvist, förbundssekreterare 3 Signerat av Ciceron