Miljö- och bygglovnämnden — 24 mars 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 10 Byggsanktionsavgiften halveras (enligt bilaga sanktionsberäkning) eftersom tidsangivelsen för
10§ p. 4 PBF.
Byggsanktionsavgiften halveras (enligt bilaga sanktionsberäkning) eftersom tidsangivelsen för
när den olovliga åtgärden vidtogs är något osäker. 9 kap 3a § PBF.
Sanktionsavgift bör utdömas.
Upplysningar
Byggsanktionsavgifter
Skyldigheten att besluta om sanktionsavgift framgår av plan- och bygglagen (2010:900), PBL.
Enligt 11 kap. 51 § PBL ska en byggsanktionsavgift tas ut om någon bryter mot en bestämmelse
i 8–10 kap. eller i föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av någon av
bestämmelserna i 16 kap. 2-10 §§ eller mot en bestämmelse i en EU-förordning om krav på
byggnadsverk eller byggprodukter, ska tillsynsmyndigheten ta ut en särskild avgift
(byggsanktionsavgift) enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 12 §.
Byggsanktionsavgiften beräknas enligt bestämmelserna i 9 kap. plan- och byggförordningen
(2011:338), PBF.
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-03-24
Undantag och nedsättning
Enligt 11 kap. 53 § PBL ska en byggsanktionsavgift tas ut även om överträdelsen inte har skett
uppsåtligen eller av oaktsamhet.
Avgiften behöver dock inte tas ut om det är oskäligt med hänsyn till
1. att den avgiftsskyldige på grund av sjukdom inte har förmått att själv eller genom någon annan
fullgöra sin skyldighet,
2. att överträdelsen berott på en omständighet som den avgiftsskyldige inte har kunnat eller bort
förutse eller kunnat påverka, eller
3. vad den avgiftsskyldige har gjort för att undvika att en överträdelse skulle inträffa.
Vidare anges i 11 kap. 53 a § PBL att en byggsanktionsavgift får i ett enskilt fall sättas ned om
avgiften inte står i rimlig proportion till den överträdelse som har begåtts. Avgiften får sättas ned
till hälften eller en fjärdedel.
Vid prövningen enligt första stycket ska det särskilt beaktas om överträdelsen inte har skett
uppsåtligen eller av oaktsamhet eller om överträdelsen av andra skäl kan anses vara av mindre
allvarlig art. Lag (2013:307).
I 9 kap. 3 a § punkt 2 PBF framgår att om en byggsanktionsavgift ska tas ut på grund av att den
avgiftsskyldige har påbörjat en åtgärd eller en del av en åtgärd innan byggnadsnämnden har gett
ett startbesked som omfattar den åtgärden eller delen, eller innan den tidpunkt som
byggnadsnämnden enligt 10 kap. 24 § 6 plan- och bygglagen (2010:900) i ett startbesked har
angett att åtgärden får påbörjas, ska avgiften bestämmas till hälften av det belopp som annars
följer av detta kapitel om den avgiftsskyldige när åtgärden eller delen påbörjades
1. hade fått bygglov för åtgärden, eller
2. hade fullgjort skyldigheten att anmäla åtgärden.
Förordning (2022:910)
Rättelse
Enligt 11 kap. 54 § PBL ska en byggsanktionsavgift inte tas ut om rättelse sker innan frågan om
sanktion eller ingripande enligt detta kapitel har tagits upp till överläggning vid ett sammanträde
med tillsynsmyndigheten.
Det finns en möjlighet att undvika byggsanktionsavgift genom att montera tillbaka gamla
fasaden som tagits ned olovligt.
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-03-24
Bilaga till beslut
Beräkning byggsanktionsavgift
Beslutsunderlag
Översiktskarta
Foto taget vid tillsyn 2026-02-10 (4 bilder)
Handlingar från bygglovbeslut i ärendet.
Fastighetsägaren till Mården 7s synpunkter på beslutsförslaget
Beslutet ska skickas till
Fastighetsägaren till Mården 7 (med delgivningskvitto samt hur man överklagar)
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-03-24
§ 23 Godkännande av föredragningslistan
beslutstyp: godkännandediarienr: gotene:MBN:2026:8
§ 23 Diarienummer MBN-2026-8
Godkännande av föredragningslistan
Miljö- och bygglovnämndens beslut
Föredragningslistan godkänns utan ändringar
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-03-24
§ 24 Information
diarienr: gotene:MBN:2026:3
§ 24 Diarienummer MBN-2026-3
Information
• Presentation av ny samhällsbyggnadschef Henrik Karlsson.
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-03-24
§ 25 Internkontroll för miljö-och bygglovnämnden år 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: gotene:MBN:2026:9
§ 25 Diarienummer MBN-2026-9
Internkontroll för miljö-och bygglovnämnden år 2026
Miljö- och bygglovnämndens beslut
Miljö-och bygglovnämnden beslutar att anta internkontrollplan för 2026 enligt förslag.
Beslutsunderlag
Riskbedömning samt förslag interkontrollplan 2026 för miljö-och bygglovnämnden
Beslutet ska skickas till
Samhällsbyggnadschef
Ekonomienheten
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-03-24
§ 26 Hangelösa 2:23 – Klagomål gällande strålkastarljus
diarienr: gotene:GOMBN:2026:10, gotene:GOMBN:2023:1017, gotene:GOMI:2025:116
§ 26 Diarienummer GÖMBN-2026-10
Hangelösa 2:23 – Klagomål gällande strålkastarljus
Miljö- och bygglovnämndens beslut
Miljö-och bygglovnämnden beslutar att avsluta ärende GÖMBN-2026-10 gällande klagomål på
strålkastarljus utan åtgärd då den aktuella lampans placering och styrka inte anses utgöra en
olägenhet för människors hälsa enligt miljöbalken.
Sammanfattning av ärendet
Den 8 januari 2026 inkom till nämnden ett klagomål från boende på fastigheten Hangelösa 2:21.
Klagomålet gällde störande strålkastarljus från en lampa som sitter på ett vindskydd på
fastigheten Hangelösa 2:23. Avståndet mellan fastigheterna är cirka 200 meter. Nämnden har
tidigare hanterat klagomål från boende på Hangelösa 2:21. Det ärendet gällde strålkastarljus från
fastigheten Hangelösa 2:23 och har diarienummer GÖMBN-2023-1017. Klagomålet gällde ett
flertal lampor på fastigheten Hangelösa 2:23, bland annat en lampa placerad bredvid vindskyddet
som inte bedömdes utgöra en olägenhet. En paddocklampa bedömdes dock utgöra en olägenhet i
GÖMBN-2023-1017. Den satt på en hög stolpe vid paddocken, var riktad mot klagandes
fastighet och hade ett ljusflöde på 25 600 lumen. Den lyste i en vid kon på 120 grader, hade en
effekt på 200 W samt största ljusstyrka på 11 800 candela.
Vid tillsynsbesök på Hangelösa 2:23 den 9 februari 2026 satt det en lampa i ett väggfäste på
vindskyddet. Lampan var placerad så att den lyste ned mot marken. Boende på Hangelösa 2:23,
visade upp produktinformation om lampan på sin mobiltelefon. Lampan är från Jula och
benämns på Julas hemsida som en ”Gårdsarmatur”. Det är en LED-lampa med ljusflöde 5200
lm, effekt 50 W och en största ljusstyrka på 3345 candela. Tillsynsbesöket skedde under dagtid
då lampan inte var påslagen.
Den 15 februari 2026 inkom klagande på Hangelösa 2:21 med efterfrågade kompletterande
uppgifter gällande hur störningen från den nya lampan skiljer sig jämfört mot den lampa som
sitter bredvid vindskyddet och som inte ansågs utgöra en olägenhet i ärende GÖMBN-2023-
1017. Enligt klagande sitter den nya lampan uppe under taket på vindskyddet och stör mycket
mer än den tidigare lampan då den starka ljusstrålen riktas direkt mot klagandes hus och är
mycket intensiv. Ljuset sänker klagandes livskvalité. Om klagande släcker sin köksbelysning
skapas skuggor och vindsskyddslampan upplevs som mycket mer påtaglig.
Klagande bifogade även flygfoto där hon ritat ut vilken lampa som är aktuell samt en skiss som
visar hur ljusstrålarna når klagandes hus. Boende på fastigheten Hangelösa 2:23 yttrade sig den 9
mars 2026 via telefon till nämnden att informationen i klagandes komplettering är felaktig, bland
annat vinkeln på ljusstrålarna.
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-03-24
Klagande hörde av sig till Miljö-Hälsa via telefon den 27 februari 2026 och begärde att
tillsynsbesök ska ske under kvällstid för att bedöma störningen när det är mörkt eftersom det är
då störningen uppstår. Klagande skickade även ett yttrande till nämnden den 6 mars 2026 där
personen skriver att bedömningen inte har gjorts under de förhållanden då störningen faktiskt
uppstår, nämligen när det är mörkt och att det därför inte finns tillräckligt med underlag för att
bedöma om störningen utgör en olägenhet eller inte. Nämnden anser att ett besök när det är
mörkt inte är nödvändigt, på grund av att lampan är placerad med belysningen nedåt i marken
och inte i riktning mot klagandes hus.
Vid rådgivning med yrkeshygieniker vid Västra Götalandsregionens Miljömedicinska Centrum
(VMC) den 10 mars 2026, gällande den aktuella lampan, framkom att en lampa som är riktad
ned mot marken ej orsakar bländning. Det sker enbart om lampan är riktad mot någon/något.
En lampa som är riktad mot marken orsakar däremot en kontrast mellan mörker och ljus, vilket
kan upplevas irriterande men det föreligger ingen risk för olägenhet. Kontakten på VMC
likställer den aktuella lampans ljuskaraktär med gatubelysning. VMC har inga invändningar mot
bedömningen att ett tillsynsbesök när det är mörkt inte är nödvändigt på grund av att lampan är
placerad så att den lyser ned mot marken.
Definitionen av olägenhet för människors hälsa finns i 9 kap. 3 § miljöbalken och innebär en
störning som enligt en medicinsk eller hygienisk bedömning kan påverka hälsan menligt och
som inte är ringa eller helt tillfällig. Bedömningen skall utgå ifrån vad människor i allmänhet
anser är en olägenhet och inte enbart en enskild persons reaktion i det enskilda fallet.
Den samlade bedömning är att störningen från den aktuella lampan inte utgör en olägenhet för
människors hälsa enligt miljöbalken. Detta baseras på:
-lampans placering, med belysningen riktad ned mot marken
-Rådgivning från VMC som resonerat att en lampa som är riktad ned mot marken inte orsakar
bländning samt likställer den aktuella lampan med gatubelysning
-att den aktuella lampans ljusflöde på 5200 lm och styrkan 50 W är svagare än den lampa som
bedömdes utgöra en olägenhet i ärende GÖMBN-2023-1017. Lampan som då utgjorde en
olägenhet var placerad högre upp än vindskyddet, var riktad mot klagandes hus samt hade ett
ljusflöde på 25600 lm och en effekt på 200 W.
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-03-24
Fördjupad beskrivning av ärendet
Den 8 januari 2026 inkom till nämnden ett klagomål från boende på fastigheten Hangelösa 2:21.
Klagomålet gällde störande strålkastarljus från en lampa som sitter på ett vindskydd på
fastigheten Hangelösa 2:23. Avståndet mellan fastigheterna är cirka 200 meter.
-Nämnden har tidigare hanterat klagomål från boende på Hangelösa 2:21 gällande strålkastarljus
från fastigheten Hangelösa 2:23, det ärendet har diarienummer GÖMBN-2023-1017. I det
tidigare ärendet klagade boende på Hangelösa 2:21 på flera lampor på fastigheten Hangelösa
2:23, varav en lampa satt bredvid vindskyddet. Den lampan bedömdes inte utgöra en olägenhet.
Den lampa som då bedömdes utgöra en olägenhet satt på en hög stolpe vid paddocken, hade ett
ljusflöde på 25 600 lumen, lyste i en vid kon på 120 grader och hade en största ljusstyrka på 11
800 candela
-Det aktuella klagomålet gäller en nyuppsatt lampa på vindskyddet och i klagomålsanmälan
framgår det att den lyser från klockan 15.00 på eftermiddagen till klockan 9.00 på morgonen
samt att problemet ökat successivt i takt med höst och vintermörkret. I anmälan framkommer
också att störningen blir mer påtaglig när det är dimmigt ute, när snö ligger på marken samt då
ljuset reflekteras från den vita träfasaden. Störningen är särskilt kännbar i klagandes kök, vid
matbordet. Ljuset från lampan på Hangelösa 2:23 lyser direkt i ögonen på klagande vilket
upplevs som stressande och irriterande av klagande. Klagande önskar att boende på Hangelösa
2:23 ska ändra vinkel, sänka ljusstyrkan eller sätta en kåpa på lampan på vindskyddet.
-Den 9 februari 2026 gjordes ett tillsynsbesök på Hangelösa 2:23. Boende på Hangelösa 2:23,
medverkade under tillsynsbesöket. På vindskyddet satt en lampa monterad i ett väggfäste och
lampan var placerad så att den lyste ned mot marken (bild 1). Boende på Hängelösa 2:23 visade
produktinformation om lampan på sin mobil och enligt den informationen var det en
”Gårdsarmatur” från Jula. Nämnden noterade ingen annan lampa på vindskyddet
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-03-24
Bild 1. Lampan på vindskyddet.
Mellan vindskyddet på Hangelösa 2:23 och klagandes fastighet Hangelösa 2:21 fanns träd och
annan växtlighet (bild 2 enligt bilaga).
Nämnden har, efter tillsynsbesöket på Hangelösa 2:23, letat upp lampan och tillhörande
väggfäste på Julas hemsida. Det finns endast en lampa i Julas sortiment som benämns
”Gårdsarmatur”. Det är en LED-lampa med ljusflöde 5200 lm och effekt 50 W (bild 3 enligt
bilaga). Väggfästet är tillverkat av galvaniserat stål (bild 4 enligt bilaga).
Den 15 februari 2026 inkom klagande på Hangelösa 2:21 med efterfrågade kompletterande
uppgifter gällande hur störningen från den nya lampan skiljer sig jämfört mot den lampa som
sitter bredvid vindskyddet och som inte ansågs utgöra en olägenhet i ärende
GÖMBN-2023-1017. Enligt klagande sitter den nya lampan uppe under taket på vindskyddet och
stör mycket mer än den tidigare lampan då den starka ljusstrålen riktas direkt mot klagandes hus
och är mycket intensiv. Ljuset sänker klagandes livskvalité. Om klagande släcker sin
köksbelysning skapas skuggor och vindsskyddslampan upplevs som mycket mer påtaglig.
Klagande bifogade även flygfoto där hon ritat ut vilken lampa som är aktuell (bild 5 enligt
bilaga) samt en skiss som visar hur ljusstrålarna når klagandes hus (bild 6 enligt bilaga).
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-03-24
Den 6 mars 2026 inkom klagande med följande yttrande:
Jag vill härmed lämna synpunkter på det underlag som presenterats inför kommande beslut
i ärendet. Det tillsyn som genomfördes den 9 februari 2026 utfördes under dag tid.
Den aktuella störningen uppstår dock under mörker, då lampan är tänd från cirka kl.15.00
till kl. 09.00. Bedömningen har därmed inte gjorts under förhållanden där den faktiska påverkan
kunnat observeras. Ljuset från lampan når min bostad och påverkar särskilt köket där jag vistas
kvällstid. Den starka lyse upplevs som bländande och förstärks vid snö, dimma och reflektion från
omgivande ytor. Jag bifogar fotografier:
1 .Ett taget under dagen.
2. Två tagna under mörker.
3. Ett i huset utan rullgardin.
4. Ett i huset med förmörknings gardin.
Dessa bilder visar skillnaden mellan hur situationen framstår vid dagsljus och hur den
faktiskt påverkar min boendemiljö kvälls- och nattetid. Den genomförda tillsynen ger därför inte
ett tillräckligt underlag för att bedöma om störningen utgör en olägenhet för människor hälsa enligt
Miljöbalken. Enligt 2 kap. 3 & miljöbalken ska försiktighetsåtgärder vidtas så snart det finns skäl
att anta att en åtgärd kan medföra olägenhet för människors hälsa. Åtgärder såsom justering av
vinkel, avskärmning eller reducering av ljusstyrka framstår som enkla och proportionerliga enligt
2 kap. 7 & miljöbalken. Mot bakgrund av att den faktiska påverkan inte utretts under relevanta
ljusförhållanden saknas tillräckligt underlag för beslut. Jag begär därför att ärendet utredes vidare
innan beslut fattas, exempelvis genom bedömning under mörker.
Slut på yttrande.
(Se bifogade bilder från klagande i bilaga)
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse
Beslut gällande klagomål på strålkastarljus.
Diarienummer GÖMBN-2023-1017, beslutsnummer GÖMI-2025-116
-Produktinformation aktuell lampa: Gårdsarmatur LED 5200 lm 50 W IP65 | Anslut | Jula ,
10061
Produktinformation om lampan som ansågs utgöra en olägenhet i GÖMBN-2023-1017
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-03-24
Beslutet ska skickas till
Klagande fastighetsägare Hangelösa 2:21 med bilaga hur man överklagar
Fastighetsägare Hangelösa 2:23 med bilaga hur man överklagar
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
Bilaga § 26
Bild 1. Lampan på vindskyddet
Bild 2. Tagen vid vindskyddet i riktning mot fastigheten Hangelösa 2:21 där klagande bor.
Klagandes bostadshus är inringat på bilden.
Bilaga § 26
Bild 3 LED-lampa
Bild 4 Väggfäste
Bild 5. Flygfoto där klagande visar vilken lampa som stör henne i det aktuella ärendet
Bilaga § 26
Bild 6. Skiss från klagande som visar hur ljusstrålarna från lampan når klagandes hus.
Bilaga § 26
5 st. foton tillhörande klagandes yttrande
Bilaga § 26
2026-03-24
§ 27 Källby 1:47 – Ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av
beslutstyp: godkännandediarienr: gotene:GOMBN:2026:129
§ 27 Diarienummer GÖMBN-2026-129
Källby 1:47 – Ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av
fritidshus
Miljö- och bygglovnämndens beslut
Miljö- och bygglovnämnden beviljar dispens från strandskyddsbestämmelserna för ansökan om
strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus och tillhörande komplementbyggnader på
Källby 1:47.
Beslutet fattas med stöd av 7 kap. 18 e, c, d §§ miljöbalken.
Dispensen gäller under förutsättning att beslutskartan och följande villkor följs:
1. Huvudbyggnader och komplementbyggnader får placeras från gräns i enlighet med
gällande detaljplan.
2. Fritidshus och altan får uppföras enligt inkomna handlingar.
3. Komplementbyggnad får uppföras på östra sidan om fritidshus.
4. Brygga bedöms uppförd innan 1975 och omfattas ej av strandskyddet. Bryggan får
därmed finns kvar på angiven plats.
5. Hela fastigheten får tas i anspråk som tomtplats, tomtplatsen är markerad på
beslutskartan.
6. Tomtplatsavgränsning ska finnas på fastighetens västra sida. Denna ska utgöras av staket,
mur eller häck med en höjd på minst 0,5 meter. I tomtavgränsningen får ett eller två
mindre nedsläpp finnas. Tomtplatsavgränsningen är markerad på beslutskartan.
Dispensen upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år.
Avgift
Nämnden beslutar även att sökanden ska betala en avgift om 5 445 kronor för handläggning av
detta ärende enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura kommer att skickas separat.
Sammanfattning av ärendet
Ärendet gäller ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus med tillhörande
komplementbyggnader på Källby 1:47 inom strandskyddat område för Vänern. På fastigheten
finns idag byggnader som ska rivas i samband med nya byggnationer. Ansökan omfattar även
nybyggnation altan och befintlig brygga.
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-03-24
Platsbeskrivning
Fastigheten är bebyggd enligt flygfoto från 1975. Området bedöms ianspråktaget som privat
hemfridszon med hävdad trädgård och gräsmatta. Fastigheten gränsar mot omkringliggande
fastigheter i norr och söder samt av en grusväg i öst. Västra delen av fastigheten vetter ner mot
strandlinjen. På fastigheten finns idag fritidshus och komplementbyggnader samt en brygga.
Övrigt
Fastighetens yta är 965 kvadratmeter. Fastigheten ligger inom detaljplanen för Nordskogs
fritidsområde. I samband med ansökan inkom fotodokumentation på bryggan som visar att den
har funnits på aktuell plats innan 1975.
Kompletteringar i ärendet
Inga kompletteringar har varit nödvändiga.
Platsen omfattas av
• Strandskyddsbestämmelser enligt 7 kap 16 § miljöbalken för sjön Vänern, 300 meter från
strandlinjen, både upp mot land och utåt vattnet.
• Särskilda bestämmelser för hushållning med mark och vatten för Vänern med öar och
stränder enligt 4 kap. miljöbalken.
• Riksintresse för turism och rörligt friluftsliv enligt 4 kap 1 och 2 §§ miljöbalken.
• Riksintresse för friluftsliv enligt 3 kap 6 § miljöbalken.
Skäl för beslut och motivering
Miljö- och bygglovnämnden bedömer att nybyggnad av fritidshus med tillhörande
komplementbyggnader är dispenspliktigt enligt strandskyddsbestämmelserna.
Fastigheten Källby 1:47 genererar en hemfridszon, vilket innebär att platsen är ianspråktagen
enligt miljöbalkens mening. Särskilda skäl för strandskyddsdispens finns därmed eftersom
byggnaderna uppförs inom den privata hemfridszonen för fastigheten Källby 1:47.
Under förutsättning att beslutets villkor följs, görs bedömningen att varken tillgängligheten för
allmänheten, det rörliga friluftslivet eller livsvillkoren för växt- och djurliv påverkas om dispens
lämnas för åtgärderna.
Tillämpliga bestämmelser om strandskyddet
Vid Vänern råder strandskydd intill 300 meter från strandlinjen, vilket gäller både land- och
vattenområdet. Syftet med strandskyddet är att trygga förutsättningarna för allmänhetens
friluftsliv och tillgång till strandområden samt bevara goda livsvillkor på land och i vatten för
djur- och växtlivet (7 kap.13 § miljöbalken).
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-03-24
Inom strandskyddsområde får inte nya byggnader uppföras. Dessutom får inte anläggningar eller
anordningar utföras om de hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett
strandskyddsområde, där det annars skulle ha gått att få färdas fritt eller åtgärder vidtas som
väsentligt förändrar livsvillkoren för djur- eller växtarter
(7 kap.15 § miljöbalken).
Kommunen får i det enskilda fallet medge dispens från förbudet om det finns särskilda skäl och
om dispensen inte strider mot strandskyddets syften (7 kap.18 b, c, d §§ och 7 kap. 26 §
miljöbalken).
Som särskilda skäl räknas område som
• är ianspråktaget, inom hemfridszon eller tomtplatsavgränsning.
• är väl avskilt från stranden av till exempel bebyggelse, en större väg eller järnväg.
• behövs för en anläggning som måste ligga vid vatten.
• behövs för att utvidga en pågående verksamhet.
• behöver användas för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses
utanför strandskyddsområdet.
• behöver användas för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse.
• ligger inom LIS-område (Landsbygdsutveckling i Strandnära Läge).
Information och Upplysningar
Kommunen skickar alla beslut om beviljad strandskyddsdispens till Länsstyrelsen. De har tre
veckor på sig att granska beslutet från det att de tagit emot beslutet. Länsstyrelsen beslutar sen
om de ska godkänna eller överpröva beslut. Om Länsstyrelsen väljer att överpröva kommunens
beslut, kan det antingen godkännas, ändras eller upphävas.
Sökanden måste invänta besked om Länsstyrelsens bedömning innan några arbeten påbörjas.
Tomtplats är det område där markägaren har rätt att hävda en privat zon, hemfridszon, där
allemansrätten inte gäller.
Utanför tomtplatsavgränsning får inte privata anordningar finnas som exempelvis sittdäck,
trädgårdsmöbler, plank och blomkruka.
Om beslutet är förenat med villkor ska dessa vara uppfyllda inom 6 månader efter att åtgärden är
färdigställd.
Kommunen kan komma att utföra tillsyn för att kontrollera att beslutets villkor följs.
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-03-24
Åtgärderna kan komma att kräva bygglov. Kontakta kommunens bygglovshandläggare för mer
information.
Sökanden ansvarar för att alla entreprenörer som utför arbetet får ta del av detta beslut och vet
vilka försiktighetsåtgärder som ska vidtas och vilka villkor som ska följas.
Bilaga
Förslag till beslutskarta med tomtplats.
Expediering av beslut
Sökande
Länsstyrelsen
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
BILAGA § 27
2026-03-24
§ 28 Källbytorp 1:43 – Ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad
beslutstyp: godkännandediarienr: gotene:GOMBN:2026:134, gotene:GOMBN:2022:512
§ 28 Diarienummer GÖMBN-2026-134
Källbytorp 1:43 – Ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad
av fritidshus
Miljö- och bygglovnämndens beslut
Miljö- och bygglovnämnden beslutar att bevilja dispens från strandskyddsbestämmelserna för
ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus och tillhörande
komplementbyggnader på Källbytorp 1:43.
Beslutet fattas med stöd av 7 kap. 18 e, c, d §§ miljöbalken.
Dispensen gäller under förutsättning att beslutskartan och följande villkor följs:
1. Hela fastigheten får tas i anspråk som tomtplats, tomtplatsen är markerad i
beslutskartan.
2. Tomtplatsavgränsning ska finnas utmed fastighetens södra och sydöstra sida. Denna ska
utgöras av staket, mur eller häck med en höjd på minst 0,5 meter. I tomtavgränsningen
får ett eller två mindre öppningar finnas. Tomtplatsavgränsningen är markerad på
beslutskartan.
3. Huvudbyggnader och komplementbyggnader får placeras från gräns i enlighet med
gällande detaljplan.
Dispensen upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år.
Avgift
Nämnden beslutar även att sökanden ska betala en avgift om 5 445 kronor för handläggning av
detta ärende enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige.
Faktura kommer att skickas separat.
Sammanfattning av ärendet
Ärendet gäller ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus (ca 85
kvadratmeter) med tillhörande komplementbyggnader (ca 80 kvadratmeter sammanlagt) på
Källbytorp 1:43 inom strandskyddat område för Vänern.
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-03-24
Platsbeskrivning
Fastigheten utgörs i dag av obebyggd tomtmark. Fastigheten är väl avskild från Vänerns
strandlinje i samtliga riktningar av befintlig bebyggelse. Att ta fastigheten i anspråk bedöms inte
påverka strandskyddets syfte eller hindra allmänhetens tillträde till stranden.
Plats för tomt har tidigare brukats som produktionsskog med gran. Kommunekolog har besökt
platsen. Dominerande markflora är örnbräken, kirskål och jättebalsamin. Buskskikt finns
bestående främst av björk, sälg och druvfläder. Inga naturvärdearter har noterats.
Övrigt
Fastighetens yta är 1074 kvadratmeter. Fastigheten ligger inom detaljplanen för Nordskogs
fritidsområde. Enligt detaljplanens bestämmelser skall huvudbyggnad placeras minst 4,0 meter
från tomtgräns. Komplementbyggnader får placeras 1,0 meter från tomtgräns.
Fastigheten Källbytorp 1:43 beviljades dispens från strandskyddet för nybyggnation av fritidshus
med komplementbyggnad den 27 september 2022 i ärende GÖMBN-2022-512.
Kompletteringar i ärendet
Inga kompletteringar har varit nödvändiga.
Platsen omfattas av
• Strandskyddsbestämmelser enligt 7 kap 16 § miljöbalken för sjön Vänern, 300 meter från
strandlinjen, både upp mot land och utåt vattnet.
• Särskilda bestämmelser för hushållning med mark och vatten för Vänern med öar och
stränder enligt 4 kap. miljöbalken.
• Riksintresse för turism och rörligt friluftsliv enligt 4 kap 1 och 2 §§ miljöbalken.
• Riksintresse för friluftsliv enligt 3 kap 6 § miljöbalken.
Skäl för beslut och motivering
Miljö- och bygglovnämnden bedömer att nybyggnad av fritidshus med tillhörande
komplementbyggnader är dispenspliktigt enligt strandskyddsbestämmelserna.
Fastigheten Källbytorp 1:43 är väl avskild från Vänerns strandlinje i samtliga riktningar av
befintlig bebyggelse. Därmed finns särskilda skäl för dispens från strandskyddet.
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-03-24
Under förutsättning att beslutets villkor följs, görs bedömningen att varken tillgängligheten för
allmänheten, det rörliga friluftslivet eller livsvillkoren för växt- och djurliv påverkas om dispens
lämnas för åtgärden.
Beslutet har kommunicerats med sökanden. Sökanden har inkommit med yttrande utan
synpunkter mot beslutet.
Tillämpliga bestämmelser om strandskyddet
Vid Vänern råder strandskydd intill 300 meter från strandlinjen, vilket gäller både land- och
vattenområdet. Syftet med strandskyddet är att trygga förutsättningarna för allmänhetens
friluftsliv och tillgång till strandområden samt bevara goda livsvillkor på land och i vatten för
djur- och växtlivet (7 kap.13 § miljöbalken).
Inom strandskyddsområde får inte nya byggnader uppföras. Dessutom får inte anläggningar eller
anordningar utföras om de hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett
strandskyddsområde, där det annars skulle ha gått att få färdas fritt eller åtgärder vidtas som
väsentligt förändrar livsvillkoren för djur- eller växtarter
(7 kap.15 § miljöbalken).
Kommunen får i det enskilda fallet medge dispens från förbudet om det finns särskilda skäl och
om dispensen inte strider mot strandskyddets syften (7 kap.18 b, c, d §§ och 7 kap. 26 §
miljöbalken).
Som särskilda skäl räknas område som
• är ianspråktaget, inom hemfridszon eller tomtplatsavgränsning.
• är väl avskilt från stranden av till exempel bebyggelse, en större väg eller järnväg.
• behövs för en anläggning som måste ligga vid vatten.
• behövs för att utvidga en pågående verksamhet.
• behöver användas för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses
utanför strandskyddsområdet.
• behöver användas för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse.
• ligger inom LIS-område (Landsbygdsutveckling i Strandnära Läge).
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-03-24
Information och Upplysningar
Kommunen skickar alla beslut om beviljad strandskyddsdispens till Länsstyrelsen. De har tre
veckor på sig att granska beslutet från det att de tagit emot beslutet. Länsstyrelsen beslutar
sen om de ska godkänna eller överpröva beslut. Om Länsstyrelsen väljer att överpröva
kommunens beslut, kan det antingen godkännas, ändras eller upphävas.
Sökanden måste invänta besked om Länsstyrelsens bedömning innan några arbeten påbörjas.
Tomtplats är det område där markägaren har rätt att hävda en privat zon, hemfridszon, där
allemansrätten inte gäller.
Utanför tomtplatsavgränsning får inte privata anordningar finnas som exempelvis sittdäck,
trädgårdsmöbler, plank och blomkruka.
Om beslutet är förenat med villkor ska dessa vara uppfyllda inom 6 månader efter att
åtgärden är färdigställd.
Kommunen kan komma att utföra tillsyn för att kontrollera att beslutets villkor följs.
Åtgärderna kan komma att kräva bygglov. Kontakta kommunens bygglovshandläggare för
mer information.
Sökanden ansvarar för att alla entreprenörer som utför arbetet får ta del av detta beslut och
vet vilka försiktighetsåtgärder som ska vidtas och vilka villkor som ska följas.
Bilaga
Förslag till beslutskarta med tomtplats.
Expediering av beslut
Sökande
Länsstyrelsen
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
BILAGA § 28
2026-03-24
§ 29 Delegationsbeslut miljö
diarienr: gotene:MBN:2026:4
§ 29 Diarienummer MBN-2026-4
Delegationsbeslut miljö
Miljö- och bygglovnämndens beslut
Enligt delegationsordningen fattar delegater delegationsbeslut. För att kunna följa upp och
rättssäkra delegationsbesluten skall de redovisas för Miljö-och bygglovnämnden löpande.
Följande delegationsbeslut för miljö redovisas på dagens sammanträde: Beslut fattade av
miljöhandläggare §§ 301-305, år 2025, §§ 13-17 år 2026.
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-03-24
§ 30 Delegationsbeslut TIS
diarienr: gotene:MBN:2026:7
§ 30 Diarienummer MBN-2026-7
Delegationsbeslut TIS
Miljö- och bygglovnämndens beslut
Enligt delegationsordningen fattar delegater delegationsbeslut. För att kunna följa upp och
rättssäkra delegationsbesluten skall de redovisas för Miljö- och bygglovnämnden löpande.
Följande delegationsbeslut för tillståndsenheten i samverkan redovisas på dagens sammanträde:
Beslut fattade av miljöhandläggare § 61 år 2026
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-03-24
§ 31 Övriga ärenden miljö/bygg
§ 31
Övriga ärenden miljö/bygg
• Inga övriga ärenden fanns att rapportera på dagens sammanträde
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-03-24
§ 32 Deleagtionsbeslut bygg
diarienr: gotene:MBN:2026:3
§ 32 Diarienummer MBN-2026-3
Deleagtionsbeslut bygg
Miljö- och bygglovnämndens beslut
Enligt delegationsordningen fattar delegater delegationsbeslut. För att kunna följa upp och
rättssäkra delegationsbesluten skall de redovisas för Miljö-och bygglovnämnden löpande.
Följande delegationsbeslut för bygg redovisas på dagens sammanträde: Beslut fattade av
bygglovhandläggare §§ 35-38, §§ 40-53, §§ 55-67 år 2026
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-03-24
§ 33 Källby 6:277 - Tillsyn gällande olovligt byggande entré
diarienr: gotene:GOMBN:2026:173
§ 33 Diarienummer GÖMBN-2026-173
Källby 6:277 - Tillsyn gällande olovligt byggande entré
Miljö- och bygglovnämndens beslut
Miljö- och bygglovnämnden beslutar om viljeinriktningen att kommunicera beslutsförslag om
uttagande av byggsanktionsavgift för olovligt uppförd entré samt att avskriva tillsynsärendet.
Förslag till beslut på sammanträdet
Ordförande Monica Holm (L) redogör för tre viljeinriktningar för nämnden att ta ställning till
vad gäller storleken på byggsanktionsavgiften.
1. Uttagande av full byggsanktionsavgift.
2. Uttagande av halv byggsanktionsavgift
3. Uttagande av en fjärdedels byggsanktionsavgift
Proposition
Ordförande föreslår propositionsordning som fastställs till att först ställa alternativ 2 och 3 mot
varandra och därefter ställa 1 mot utfallet mellan 2 och 3.
Ordförande ställer propositionen alternativ 2 mot 3 och finner att nämnden ställer sig bakom
alternativ 2
Ordförande ställer därefter propositionen alternativ 2 mot 1
Omröstningsresultat
Omröstning sker på begäran av ordförande
Clemens Nordentoft (GF) och Peter Callander (MP) önskar full byggsanktionsavgift
Per Thorstensson (S) och Mats Larsson (S) och Monica Holm (L) önskar nedsättning till halv
byggsanktionsavgift.
Ordföranden finner att viljeinriktningen från nämnden skall vara nedsättning till alternativ 2,
halv byggsanktionsavgift vilket blir 7 350 kr.
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-03-24
§ 34 Källby 6:277 - Tillsyn gällande olovligt byggande sluss
diarienr: gotene:GOMBN:2026:174
§ 34 Diarienummer GÖMBN-2026-174
Källby 6:277 - Tillsyn gällande olovligt byggande sluss
Miljö- och bygglovnämndens beslut
Miljö- och bygglovnämnden beslutar om viljeinriktningen att kommunicera beslutsförslag om
uttagande av byggsanktionsavgift för olovligt uppförd sluss samt att avskriva tillsynsärendet,
alternativ 1.
Nämnden beslutar om viljeinriktningen att full byggsanktionsavgift skall utdömas på 14 700 kr
Förslag till beslut på sammanträdet
Ordförande Monica Holm (L) redogör för tre viljeinriktningar för nämnden att ta ställning till.
1. Att se slussen som en bygglovbefriad åtgärd, utdöma byggsanktionsavgift för olovligt uppförd
sluss och avskriva tillsynsärendet.
2. Att lovförelägga fastighetsägaren till Källby 6:277 att inkomma med en bygglovansökan för
slussen och utdöma en byggsanktionsavgift för olovligt uppförd sluss.
3. Att förelägga fastighetsägaren till Källby 6:277 att riva slussen.
Proposition
Ordförande föreslår propositionsordning som fastställs till att först ställa alternativ 2 och 3 mot
varandra och därefter ställa 1 mot utfallet mellan 2 och 3.
Ordförande ställer propositionen alternativ 2 mot 3 och finner att nämnden ställer sig bakom
alternativ 2
Ordförande ställer därefter propositionen alternativ 2 mot 1
Omröstningsresultat
Omröstning sker på begäran av ordförande.
Clemens Nordentoft (GF) och Peter Callander (MP) önskar alternativ 2
Per Thorstensson (S) och Mats Larsson (S) och Monica Holm (L) önskar alternativ 1
Ordförande finner att viljeinriktningen från nämnden ska vara alternativ 1. Omröstning sker även
för sanktionsavgiften, samtliga ledamöter röstar för att full byggsanktionsavgift skall utdömas på
14 700 kr.
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-03-24
§ 35 Källby 6:277 – Ansökan om bygglov för nybyggnad av enbostadshus
diarienr: gotene:GOMBN:2025:427
§ 35 Diarienummer GÖMBN-2025-427
Källby 6:277 – Ansökan om bygglov för nybyggnad av enbostadshus
och garage
Miljö- och bygglovnämndens beslut
Interimistiskt (tillfälligt) slutbesked för garage beviljas till och med 2028-03-06.
10 kap. 36 §, Plan- och bygglagen (2010:900, PBL)
Garagedel får tillfälligt får tas i bruk.
För att erhålla permanent slutbesked ska följande vara åtgärdat/kontrollerat senast 2028-03-06:
• Verifiering av energiförbrukningen. Detta kan redovisas genom en kopia på
energideklarationen.
• Godkänd radonmätning
• Godkänt besiktningsprotokoll gällande kamin och rökkanal från sotare
Sammanfattning av ärendet
2026-03-05 Slutsamråd har hållits på plats för byggnationen. Protokoll från detta finns i ärende
med diarienummer GÖMBN-2025-427.
Vid slutsamrådet uppdagades att två byggnadsdelar uppförts som inte finns med på handlingar i
beviljat bygglov. Slutbesked krävs för att uppföra lovbefriade tillbyggnader. Då slutbesked i
ärendet vid detta tillfälle inte var beviljat avvaktades interimistiskt slutbesked på garaget inför
vidare handläggning av Miljö- och bygglovnämnden.
Skäl till beslut
Vid slutsamrådet uppdagades inga avvikelser från beviljat bygglov gällande garagedel.
Beslutsunderlag
Powerpoint upprättad 2026-03-13
Beslutet ska skickas till
Sökande (med information om hur man överklagar)
Kontrollansvarig
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-03-24
§ 36 Brattefors 4:1 - Ansökan om bygglov för nybyggnad av
beslutstyp: godkännandediarienr: gotene:GOMBN:2024:17
§ 36 Diarienummer GÖMBN-2024-17
Brattefors 4:1 - Ansökan om bygglov för nybyggnad av
terrängkörningsanläggning
Miljö- och bygglovnämndens beslut
Miljö- och bygglovnämnden beslutar att förelägga Kinnekulle Trafikövningsplats (Org nr
558615859) att inkomma med följande handlingar som komplettering i ärendet senast 2026-08-
01 för att bygglov skall kunna prövas på nybyggnad av terrängkörningsanläggning:
-En naturvärdesinventering över hela området i det gamla stenbrottet där
terrängkörningsanläggningen skall byggas.
Naturvärdesinventeringen ska innehålla:
• Undersökning genom E-DNA för eventuell förekomst av grodor samt större- -och mindre
vattensalamander.
• Bedömning om vattenområdena nyttjas för lek och fortplantning av groddjur och
salamandrar.
• Bedömning om delar av brottet är lämpliga habitat för övervintring av grodor samt större-
-och mindre vattensalamander.
• Bedömning av påverkan på rödlistade och på annat sätt skyddade arter.
-Redovisning av fyllnadsmassor för terrängkörningsanläggningen som inte innehåller invasiva
växter. (Bygglovansökan behöver revideras)
-Förnyat tillstånd för uppförande av terrängkörningsanläggning inom Natura 2000. Tillståndet
skall innefatta hänsyn tagen till naturvärdesinventering.
-Redovisa hur terrängkörningsanläggningen kan byggas med hänsyn tagen till
naturvärdesinventeringen.
-Beviljad ansökan eller anmälan om vattenverksamhet.
Sammanfattning av ärendet
Ärendet gäller ansökan om bygglov för nybyggnad av Terrängkörningsanläggning.
Bygglovansökan inkom till Miljö- och bygglovnämnden 2024-01-09 och bygglov beviljades
2024-02-20.
2024-03-07 överklagade berörd granne bygglovbeslutet och yrkade på att bygglovet upphävs.
2025-02-11 beslutatde Länsstyrelsen av avslå överklagan.
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-03-24
2025-02-18 överklagades Länsstyrelsens beslut om avslag till Mark- och Miljödomstolen av
klaganden.
2025-06-09 kom ett föreläggande från Mark- och miljödomstolen till Miljö- och
bygglovnämnden om att inkomma med ett skriftligt svar till domstolen och tala om ifall
nämnden går med på eller motsätter sig det som begärs i överklagan.
2025-08-26 beslutar Miljö- och bygglovnämnden att motsätta sig klagandens yrkande om
ändring av det överklagade beslutet, med hänvisning till den bedömning som nämnden tidigare
gjort i ärendet.
2025-11-14 hade Mark- och Miljödomstolen domstolsförhandling och syn i ärendet på Brattefors
4:1. Kommunekologen deltog vid detta möte och påtalade de naturvärden som upptäkts på
platsen efter det att bygglov beviljades.
2026-01-30 Beslöt Mark- och Miljödomstolen i detta bygglovärende att undanröja det
överklagade beslutet och återförvisar målet till Miljö- och bygglovnämnden för fortsatt
handläggning i enlighet med vad som framgår av domskälen. Domstolen skriver i sitt domskäl
att en naturvärdesinventering inte finns gjord i ärendet. Domstolen skriver också att när en ny
naturvärdesinventering tagits fram skall tillståndet som finns för åtgärd inom Natura 2000
uppdateras med ett nytt Natura 2000 tillstånd hos Länsstyrelsen.
Det finns 2 ärenden till som berör åtgärder i och kring denna terrängkörningsanläggningen
(motorbanan).
Tillstånd att få framföra motorfordon, (Miljö-Hälsa ärendet)
Ett av de 2 ärendena gäller tillstånd för att framföra motorfordon på motorbanan (inte tillstånd att
uppföra själva banan) och tillståndet är utfärdat på Miljö- och bygglovnämnden (enheten Miljö-
Hälsa). Ärendet har därefter överklagats och 2026-01-30 har Mark- och Miljödomstolen avslagit
överklagan. Ärendet har därefter överklagats igen till Svea Hovrätt. Mark- och miljödomstolen
bedömer att den verksamhet som avses bedrivas genom att fordonen körs på banan inte kommer
att ha någon påverkan på skyddade arter.
Återvinning av icke-farligt avfall för anläggningsändamål (Länsstyrelsens ärende
Miljöprövningsdelagationen)
Det andra av de 2 ärendena hanterar tillstånd för återvinning av icke-farligt avfall för
anläggningsändamål. Tillståndet är fattat av Miljöprövningsdelagationen på Länsstyrelsen.
Ursprungligt tillstånd har överklagats och Mark- och Miljödomstolen har i beslut 2026-01-30
undanröjt det överklagade beslutet och återförvisat målet till Miljöprövningsdelegationen på
Läsnsstyrelsen för fortsatt handläggning i enlighet med vad som framgår av domskälen.
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-03-24
Domstolen har bland annat kommit fram till att invassiva växter inte får användas vid byggandet
av motorbanan. Domstolen bedömer att utfyllnaden av kalkstensbrottet utgör vattenverksamhet
enligt redovisade bestämmelser. Handlingarna i målet ger dock inte stöd för slutsatsen att det kan
anses uppenbart att varken allmänna eller enskilda intressen skadas genom vattenverksamhetens
inverkan på vattenförhållandena. Utfyllnaden kräver därför tillstånd eller anmälan enligt
miljöbalken.
Byggavdelningens beredning
Mark – och Miljödomstolen beskriver följande i sina domar i de tre ärendena som har med
motorbanans tillkomst att göra och som byggavdelningen finner berör handläggningen av
nybyggnaden av terrängkörningsanläggningen: En naturvärdesinventering har inte gjorts, vid
framtagande av denna krävs förnyat Natura 2000 tillstånd. Tillstånd för vattenverksamhet krävs
och fyllnadsmassor får inte bestå av invasiva arter. Kinnekulle Trafikövningsplats bör beskriva
hur motorbanan kan uppföras med hänsyn tagen till gjord naturvärdesinventering.
Motorbanan (terrängkörningsanläggningen) är inte bygglovpliktig från och med 2025-12-01 med
nya Plan- och bygglagens tillkomst men Miljö- och bygglovnämnden har till uppgift att pröva
ärendet om uppförande av motorbana eftersom ansökan är inlämnad före 2025-12-01 och
ansökan har återförvisats till nämnden för ny prövning. Miljö- och bygglovnämnden bör
förelägga sökanden att inkomma med kompletteringar i ärendet för att bygglovfrågan skall
kunna prövas. Om kompletteringarna inte inkommer 2026-08-01 kan bygglovärendet komma att
avgöras utifrån befintliga handlingar i ärendet. I byggavdelningens beredning av beslutförslaget i
detta ärende har Götene kommunekolog deltagit.
Beslutsunderlag
Ursprungliga handlingar i bygglovbeslutet.
Mark och miljödomstolens beslut i bygglovärendet.
Mark och miljödomstolens beslut i Miljö-Hälsaärendet.
Mark och miljödomstolens beslut i Länsstyrelsens ärende (Miljöprövningsdelegationen).
Beslutet ska skickas till
Sökanden med delgivningskvitto samt hur man överklagar
Klaganden för kännedom
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-03-24
§ 37 Uttern 4 – Tillsyn över olovligt byggande
beslutstyp: godkännandediarienr: gotene:GOMBN:2025:690
§ 37 Diarienummer GÖMBN-2025-690
Uttern 4 – Tillsyn över olovligt byggande
Miljö- och bygglovnämndens beslut
Miljö-och bygglovnämnden beslutar att avskriva ärende.
• Tillbyggnad bostadshus i form av två växthus (nr 1 röd på översiktsbild) bedöms vara en
bygglovbefriad åtgärd, ärendet avskrivs från vidare handläggning. (9 kap. 10§ PBL)
• Pergola/tälttak (nr 2 orange P översiktsbild). Skriftligt medgivande från granne finns för
placering närmare gräns än 4,5 meter (9 kap. 35§ PBL). Komplementbyggnaden är en
”friggebod” som bedöms därmed vara en bygglovbefriad åtgärd. (9 kap. 4§ PBL), ärendet
avskrivs från vidare handläggning. (9 kap. 10§ PBL)
Miljö-och bygglovnämnden beslutar om föreläggande förenade med viten.
• Carport och Hönshus (nr 2 orange C och HH översiktsbild). Miljö- och bygglovnämnden
beslutar med ett lovföreläggande att fastighetsägarna till Uttern 4:
med solidariskt ansvar skall inkomma med en
bygglovansökan för åtgärderna senast 2026-06-01. (11kap 17§ PBL). Tekniska
egenskapskrav beaktas först i ärendena när de handläggs.
• Upplag på Kommunal mark (nr 3 grön översiktsbild). Miljö- och bygglovnämnden
beslutar med ett rättelseföreläggande att fastighetsägarna till Uttern 4:
med solidariskt ansvar skall ta bort upplaget senast
2026-06-01. (11 kap. 20§ PBL)
• Tillbyggnad garagebyggnad (nr 4 blå översiktsbild). Miljö- och bygglovnämnden
beslutar med ett rättelseföreläggande att fastighetsägarna till Uttern 4:
med solidariskt ansvar skall ta bort tillbyggnaden av
garagebyggnaden senast 2026-06-01. (11 kap. 20§ PBL)
• Tillbyggnad bostadshus (nr 5 gul översiktsbild). Miljö- och bygglovnämnden beslutar
med ett rättelseföreläggande att fastighetsägarna till Uttern 4:
med solidariskt ansvar skall ta bort uterummet senast
2026-06-01. (11 kap. 20§ PBL)
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-03-24
Rättelseförelägganden (4 st) i ovan beslut förenas med ett löpande vite om 10 000 kr (ett vite för
gemensamt för samliga förelägganden) för varje efterföljande kalendermånad där rättelse inte
vidtagits. Samtliga 4 st förelägganden bör följas av Fastighetsägarna till Uttern 4 för att löpande
vite ej skall utdömas. Fastighetsägarna till Uttern 4:
ansvarar solidariskt för att betala vitesbeloppet. (11kap 37§)
Sammanfattning av ärendet
Ärendet gäller ett flertal olovligt utförda åtgärder på fastigheten Uttern 4. Två olovliga
tillbyggnader har uppförts, ett uterum samt tillbyggnad av garage. Vidare har ett olovligt upplag
anlagts utanför fastighetsgräns på kommunal mark. Det finns även två komplementbyggnader på
fastigheten som saknar skriftligt tillstånd från grannar för att kunna klassificeras som lovbefriade
åtgärder.
Detta ärende kom byggnadsnämnden till kännedom genom en skriftlig anmälan inkommen 2025-
10-17, vilken avsåg tillbyggnaden av garaget. Vid syn på fastigheten 2025-10-28 uppdagades
även de övriga olovligt utförda åtgärderna.
Miljö- och bygglovnämnden valde att avvakta med prövning av åtgärderna tills den nya
lagstiftningen i PBL trätt i kraft 2025-12-01, då den nya lagstiftningen är mer förlåtande och
tillåter fler bygglovbefriade åtgärder.
Följande bedömningar är därför baserade på den senaste lagstiftningen.
Byggnadsnämnden kommunicerar en första bedömning i ärendet till sökande 2025-11-28, där
sökanden uppmanas att inkomma med svar/förklaring/synpunkt på bedömningen skriftligen till
byggnadsnämnden senast 2025-12-12.
Sökanden inkommer med skriftliga synpunkter 2025-12-12. Fastighetsägarna till Uttern 4 skriver
att de inte lyckats få skriftligt tillstånd från grannar för alla åtgärder som kräver detta, och att det
kommer dröja på obestämd tid. Tillbyggnaden av garaget kommer rivas, arbete med detta är
påbörjat. Åtgärderna som bedömts som upplag, beläget på kommunal mark, kommer rivas och
städas. Sökande uppger att även detta arbete är påbörjat.
Tillbyggnaden i form av uterum uttrycker sökande att de gärna vill ha kvar, dock i annan form.
2025-12-17 har Miljö- och bygglovnämnden varit ute och mätt in var tomtgränsen befinner i
anslutning till Brännaskogen. Miljö-och bygglovnämnden kan konstatera efter uppmätningen att
gamla befintliga garage på fastigheterna Uttern 2,4 och 7 ligger direkt i tomtgräns mot
Brännaskogen.
Det konstateras därmed att uterummet (nr 5 gul) befinner sig 15 cm in på kommunens mark
(Brännaskogen) med takutstick på upp till en meter ut på kommunens mark.
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-03-24
2026-02-13 gjorde Miljö- och bygglovnämnden uppföljande tillsyn vid fastigheten Uttern 4 där
det kunde konstateras att samtliga olovligt vidtagna åtgärder var kvar på och kring fastigheten.
Beslutsförslaget har kommunicerats med fastighetsägarna till Uttern 4.
2026-03-15 inkom synpunkter på beslutsförslaget från fastighetsägarna. Delägarna skriver
följande:
”Delägare till fastighet Uttern 4, meddelar härmed, att vi inte har något att invända mot
nämndens förslag till beslut. Ägarna återkommer med granneintyg, angående hönshus/carport.
Övriga felaktigheter kommer att åtgärdas, (rivas) inom utsatt tid”.
Motiv till beslut
Nr.1 (Rött på karta)
Växthus 2 st mot bostadshusvägg. Bedöms som bygglovbefriad tillbyggnad. Denna del av
ärendet avskrivs.
Nr.2 (Orange på karta) P=Pergola, C=Carport, HH=Hönshus
Komplementbyggnader på fastigheten bestående av fristående carport, hönshus samt tygtäckt
pergola för året-runt-bruk. Dessa byggnader kan anses som lovbefriade, under förutsättning att
de inte placeras närmare än 4,5 m från fastighetsgräns, annars krävs grannes medgivande.
Samtliga byggnader är placerade närmare fastighetsgräns än 4,5 m, varvid skriftligt intyg från
grannar krävs för samtliga byggnader.
Sökande har kompletterat med ett skriftligt intyg från granne, vilket gör att pergolan (P) i
nordöstra hörnet av fastigheten kan betecknas som en lovbefriad komplementbyggnad och
ärendet kan avskrivas.
Övriga två komplementbyggnader, hönshus (HH) och carport (C), saknar skriftligt intyg från
vissa berörda grannar. Om sökanden i ärendet inte kan erhålla skriftligt tillstånd från grannar
avseende placeringen av dessa två byggnader närmare fastighetsgräns än 4,5 m, kan
fastighetsägarna till Uttern 4 välja att söka lov för byggnaderna om hen önskar. Miljö- och
bygglovnämnden bör fatta beslut om lovföreläggande för carport och hönshus där en liten
avvikelse skall prövas med byggnation nära tomtgränsen.
Nr. 3 (Grön på kartan)
Upplag utanför fastighetsgräns på kommunal mark (Brännaskogen, beteckning friluftsmusem i
detaljplanen.). Detta område skall återställas, upplaget strider mot detaljplanens bestämmelser då
upplaget inte är förenligt med friluftsmuseum. (9kap 56§ PBL). Rättelseföreläggande om att ta
bort upplaget bör utfärdas. (11 kap. 20§ PBL)
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-03-24
Nr. 4 (Blå på kartan)
Tillbyggnad i norr mot befintligt garage. Uppförd olovligen inom 5 år (Kontrollerat mot
Ortofoto) Denna bör rivas på grund av att materialval och utseende inte är förenligt med stads
och landskapsbilden. (2kap 6§ punkt 1). Tillbyggnaden ligger på mark som inte får bebyggas och
byggnationen strider därmed mot detaljplanen (9kap 56§ PBL). Konstruktionen är också mycket
bristfälligt utförd. Rättelseföreläggande om att ta bort tillbyggnaden bör utfärdas. (11 kap. 20§
PBL)
Nr. 5 (Gul på kartan)
Uterum har uppförts olovligen inom de senaste 5 åren (Kontrollerat mot Ortofoto). Det har
konstaterats att uterummet (Nr 5) befinner sig 15 cm in på kommunens mark (Brännaskogen)
med takutstick på upp till en meter ut över kommunens mark. Uterummet i sin nuvarande
utformning (storlek och gestaltning och placering samt ordnande av brandskydd ) kan inte
godkännas. Byggnationen saknar medgivande från Kommunen (byggnation nära tomtgräns).
Byggnationen strider mot gällande detaljplan då den dels befinner sig på mark som inte får
bebyggas på Uttern 4 samt att den befinner sig på kommunens mark och därmed strider mot
detaljplanen som anger friluftsmuseum. (9kap 56§ PBL). Rättelseföreläggande om att ta bort
tillbyggnaden bör utfärdas. (11 kap. 20§ PBL).
Fastigheten är belägen inom ett område med särskilt höga kulturmiljövärden. Fornparkens
byggnader har kulturhistoriska värden. Byggnationer på Uttern 4 bör utformas med hänsyn till
dessa värden.
Föreläggande (4 st) i ärendet bör förenas med vite. Samtliga föreläggande bör följas av
Fastighetsägarna till Uttern 4 för att löpande vite ej skall utdömas. (11 kap. 37§ PBL)
Bilaga till beslut
Översiktsbild
Beslutsunderlag
Anmälan
Bilder tagna vid tillsyn 2025-10-17
Kommunicering
Synpunkter på kommunicering
Bilder tagna vid uppföljande tillsyn 26-02-13
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-03-24
Beslutet ska skickas till
Fastighetsägare (besvärshänvisning + mottagningskvitto)
Klagande i ärendet (besvärshänvisning + mottagningskvitto)
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-03-24
§ 38 Aspen 5 – Uttagande av byggsanktionsavgift
diarienr: gotene:GOMBN:2026:9
§ 38 Diarienummer GÖMBN-2026-9
Aspen 5 – Uttagande av byggsanktionsavgift
Miljö- och bygglovnämndens beslut
Med stöd av 11 kap. 51 § plan- och bygglagen (2010:900 PBL) beslutar Miljö- och
bygglovnämnden att påföra Skara kommun Service och Teknik (212000-1702) som
fastighetsförvaltare till Aspen 5 att betala en byggsanktionsavgift för att ha utfört en åtgärd
gällande ventilation utan att startbesked meddelats på 10 212 kronor samt betala en
byggsanktionsavgift för att ha utfört en åtgärd gällande brandskydd utan att startbesked
meddelats på 22 052 kronor.
Beslut om byggsanktionsavgifter ska delges de som är avgiftsskyldiga. Avgiften måste betalas in
inom två månader från det att beslutet delgetts den avgiftsskyldige. Beslut om
byggsanktionsavgift får efter sista betalningsdagen verkställas som en dom som vunnit laga kraft
enligt 11 kap. 59, 61 §§ PBL.
Byggsanktionsavgift
10 212 kronor för olovligt utförd ventilation.
22 052 kronor för olovligt utfört brandskydd.
Sammanfattning av ärendet
2026-01-16 uppmärksammas Miljö- och bygglovnämnden på att byggnadsarbeten utförs i
anslutning till Caféet i Centrumhuset på Fastigheten Aspen 5. Miljö- och bygglovnämnden utför
tillsyn 2026-01-16.
Inredning och innertak har tagits bort i 5 st utrymmen/rum. Branddeckare 2 st hänger löst och är
övertäckta. Projektledaren närvarar vid tillsynen och beskriver byggprojektet där ändring av
brandcellsgränser och ändring av ventilation skall ske. Projektledaren har övertagit projektet och
trodde att bygganmälan var gjord i ärendet.
Bygglovhandläggare kan konstatera utifrån senast gällande brandskyddsdokumentation för
Centrumhuset (Aspen 5) daterad 2023-10-13 att ändringar i brandskyddet har vidtagits efter
2023-10-13. Ändringar avseende brandskydd och ventilation har skett före nu pågående
byggnadsarbeten samt sker/har påbörjats i samband med nu pågående byggnadsarbeten.
Projektledaren visar upp en ventilationsritning för projektet. Bygglovhandläggaren kan
konstatera att någon brandskyddsbeskrivning som visar hur blivande ny brandcellsgränser skall
utföras inte finns upprättat för de delar som skall ändras. Ventilationsritningen stämmer inte med
projektledarens beskrivning av vad som skall utföras. Brandgasspjäll saknas bland annat.
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-03-24
Beskrivning av hur respektive brandcellsgräns skall vara utformad/konstruktivt uppbyggd
saknas.
Vid tillsynen på fastigheten Aspen 5 konstaterar Miljö- och bygglovnämnden att
byggnadsåtgärder utförts i strid mot PBL (Plan och bygglagen) kap 11 § 20. Åtgärder har
vidtagits utan att tillstånd har sökts för ändring av brandskydd och ventilation. Ansökan
(bygganmälan) behöver inkomma omgående för att åtgärdens tekniska egenskapskrav skall
kunna säkerställas.
Efter samråd med Räddningstjänsten utfärdas ett föreläggande 2026-01-18 om att omgående
(dock senast 2026-02-03) lämna in en bygganmälan för ändring av brandskydd samt ändring av
ventilation. Om ansökan inte inkommit senast 2026-02-03 inträder automatiskt förbud mot
fortsatta byggnadsarbeten (om startbesked inte kunnat utfärdas). 11 kap § 20 PBL (SFS 2010-
900 Plan och bygglagen)
2026-02-03 inkommer bygganmälan till Miljö-och bygglovnämnden. Handlingarna har då inte
hunnit bli kompletta varvid byggstopp inträder 2026-02-03.
Avgift
När någon har påbörjat en åtgärd avseende ändring av fasad utan att startbesked beviljats, ska en
byggsanktionsavgift uttagas enligt SFS 2011:338, 9 kap. 13§ p.3 och 9 kap. 13§ p. 5 PBF.
Berörd sanktionsarea blir 49 m².
Beräkningen av byggsanktionsavgiften utgår från prisbasbeloppet som gäller för det år då
beslutet meddelas. Prisbasbeloppet för år 2026 är 59 200 kronor.
Byggsanktionsavgift beräknad på berörd area 49 m2 och 2026 års prisbasbelopp (59 200 kronor).
Byggsanktionsavgiften för att ha utfört en åtgärd gällande ändring av ventilation utan att
startbesked har meddelats uppgår till 10 212 kronor.
Byggsanktionsavgiften för att ha utfört en åtgärd gällande ändring av brandskydd utan att
startbesked har meddelats uppgår till 22 052 kronor.
Beslut om byggsanktionsavgifter ska delges de som är avgiftsskyldiga. Avgiften måste betalas in
inom två månader från det att beslutet delgetts den avgiftsskyldige. Beslut om
byggsanktionsavgift får efter sista betalningsdagen verkställas som en dom som vunnit laga kraft
enligt 11 kap. 59, 61 §§ PBL.
Beslutsförslaget har kommunicerats med Service och Teknik 2026-03-03
Service och Teknik har haft möjlighet att inkomma med synpunkter på beslutsförslaget senast
2026-03-12.
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-03-24
Service och Teknik bekräftar att de fått och läst beslutsförslaget och kommer inte yttra sig i
ärendet.
Skäl till beslut och bedömning
De olovligt utförda åtgärderna med ändring av ventilation och brandskydd har utförts utan att
startbesked utfärdats. Sanktionsavgift skall därför utdömas oavsett om startbesked medgivits i
efterhand enligt 9 kap. 13§ p.3 och 9 kap. 13§ p. 5 PBF.
Sanktionsavgift bör utdömas.
Upplysningar
Byggsanktionsavgifter
Skyldigheten att besluta om sanktionsavgift framgår av plan- och bygglagen (2010:900), PBL.
Enligt 11 kap. 51 § PBL ska en byggsanktionsavgift tas ut om någon bryter mot en bestämmelse
i 8–10 kap. eller i föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av någon av
bestämmelserna i 16 kap. 2-10 §§ eller mot en bestämmelse i en EU-förordning om krav på
byggnadsverk eller byggprodukter, ska tillsynsmyndigheten ta ut en särskild avgift
(byggsanktionsavgift) enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 12 §.
Byggsanktionsavgiften beräknas enligt bestämmelserna i 9 kap. plan- och byggförordningen
(2011:338), PBF.
Undantag och nedsättning
Enligt 11 kap. 53 § PBL ska en byggsanktionsavgift tas ut även om överträdelsen inte har skett
uppsåtligen eller av oaktsamhet.
Avgiften behöver dock inte tas ut om det är oskäligt med hänsyn till
1. att den avgiftsskyldige på grund av sjukdom inte har förmått att själv eller genom någon annan
fullgöra sin skyldighet,
2. att överträdelsen berott på en omständighet som den avgiftsskyldige inte har kunnat eller bort
förutse eller kunnat påverka, eller
3. vad den avgiftsskyldige har gjort för att undvika att en överträdelse skulle inträffa.
Vidare anges i 11 kap. 53 a § PBL att en byggsanktionsavgift får i ett enskilt fall sättas ned om
avgiften inte står i rimlig proportion till den överträdelse som har begåtts. Avgiften får sättas ned
till hälften eller en fjärdedel.
Vid prövningen enligt första stycket ska det särskilt beaktas om överträdelsen inte har skett
uppsåtligen eller av oaktsamhet eller om överträdelsen av andra skäl kan anses vara av mindre
allvarlig art. Lag (2013:307).
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-03-24
I 9 kap. 3 a § punkt 2 PBF framgår att om en byggsanktionsavgift ska tas ut på grund av att den
avgiftsskyldige har påbörjat en åtgärd eller en del av en åtgärd innan byggnadsnämnden har gett
ett startbesked som omfattar den åtgärden eller delen, eller innan den tidpunkt som
byggnadsnämnden enligt 10 kap. 24 § 6 plan- och bygglagen (2010:900) i ett startbesked har
angett att åtgärden får påbörjas, ska avgiften bestämmas till hälften av det belopp som annars
följer av detta kapitel om den avgiftsskyldige när åtgärden eller delen påbörjades
1. hade fått bygglov för åtgärden, eller
2. hade fullgjort skyldigheten att anmäla åtgärden.
Förordning (2022:910)
Rättelse
Enligt 11 kap. 54 § PBL ska en byggsanktionsavgift inte tas ut om rättelse sker innan frågan om
sanktion eller ingripande enligt detta kapitel har tagits upp till överläggning vid ett sammanträde
med tillsynsmyndigheten.
Det finns en möjlighet att undvika byggsanktionsavgift genom att ta bort det som har gjorts
olovligt.
Bilaga till beslut
Beräkning byggsanktionsavgift (2 sidor beräkningar och en sida sanktionsgrundande yta)
Beslutsunderlag
Brandskyddsbeskrivning 2023-10-13
Brandskyddsritning erhållen från brandsakkunnig 2026-01-16 daterad 2024-09-09
Foto taget vid tillsyn 2026-01-16 (6 bilder)
Beslutet ska skickas till
Skara kommun Service och Teknik (med delgivningskvitto samt hur man överklagar)
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-03-24
§ 39 Mården 7 - Uttagande av sanktionsavgift
diarienr: gotene:GOMBN:2026:6
§ 39 Diarienummer GÖMBN-2026-6
Mården 7 - Uttagande av sanktionsavgift
Miljö- och bygglovnämndens beslut
Med stöd av 11 kap. 51 § plan- och bygglagen (2010:900 PBL) beslutar Miljö- och
bygglovnämnden att påföra GH Industrifastighet (556301-3589) som fastighetsägare att betala
en byggsanktionsavgift för att ha utfört en fasadändring utan att startbesked meddelats på 57 720
kronor.
Beslut om byggsanktionsavgifter ska delges de som är avgiftsskyldiga. Avgiften måste betalas in
inom två månader från det att beslutet delgetts den avgiftsskyldige. Beslut om
byggsanktionsavgift får efter sista betalningsdagen verkställas som en dom som vunnit laga kraft
enligt 11 kap. 59, 61 §§ PBL.
Byggsanktionsavgift
57 720 kronor
Sammanfattning
2026-01-08 inkom en bygglovansökan på Mården 7 gällande ändring av fasad och tak på
industri- och lagerbyggnad samt nybyggnad av personalutrymmen. Fasadändringen är
bygglovpliktig då befintlig fasad skall bytas från stående enkel plåtbeklädnad till isolerade
liggande PIR element. 3 av de 4 fasaderna är bygglovpliktig fasadändring på då de är synliga
från allmän plats.
2026-01-08 begärdes kompletteringar in i ärendet.
2026-01-27 beviljades bygglov i ärendet och följande handlingar begärdes in till det tekniska
samrådet:
-Förslag på kontrollplan med tillhörande riskutredning.
-Utlåtande från fackliga representanter över byggnationen i O hallen.
-Ventilationsritningar med projekterade luftflöden på O hallen (inkluderat personalutrymmen)
-VA ritningar på personalutrymmen
-Energiberäkning som visar att energikraven uppfylls för personalutrymmen.
-Konstruktionsberäkning utförd av konstruktör där befintlig takkonstruktion tillsammans med
tillkommande laster (isolering av yttertak) visar att gällande normkrav klaras.
-Om portinstallation påverkar bärande delar skall konstruktionsritning inlämnas på detta.
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-03-24
2026-02-10 kom det till Miljö- och bygglovnämndens kännedom att befintlig fasad hade rivits
och att konstruktionsarbeten på byggnaden skulle påbörjas 2026-02-11 (information efter samtal
med entreprenören). Tekniska handlingar i ärendet hade inte inlämnats till Miljö- och
bygglovnämnden förutom en Brandskyddsbeskrivning i ärendet. Befintlig fasad hade vid
tillsynen monterats ned inkluderat borttagning av bakomliggande infästningsreglar och
infästningsjärn mot stålstommen hade också tagits bort.
Eftersom byggnadsarbeten påbörjats innan tekniskt samråd hållits och startbesked utfärdats
fattade Miljö- och bygglovnämnden ett beslut om omgående förbud mot fortsatta arbeten 2026-
01-10. Innan byggstopp utfärdades inhämtades information om pågående arbeten från sökanden
entreprenör och kontrollansvarig telefonledes. Sökanden meddelar att denne trodde att tekniskt
samråd hållits och beskriver att fasaden rivits ned för 3 veckor sedan.
Entreprenören beskriver att byggnadsarbeten pågår och att befintlig stålstomme är skadad och
konstruktionen behöver förstärkas enligt konstruktionsberäkningar gjorda av konstruktör.
Kontrollansvarig beskriver att tekniska handlingar saknas för att denne skall kunna boka in ett
tekniskt samråd. Miljö- och bygglovnämnden bedömde att tekniska egenskapskrav behövde
säkerställas innan byggnadsarbeten fortskrider och byggstopp utfärdades i ärendet.
2026-02-16 hölls tekniskt samråd i ärendet.
2026-02-17 utfärdades startbesked för arbeten på industri/lagerbyggnaden som var på en
byggnadsyta på c:a 5000 m2.
2026-02-26 utfärdades startbesked för arbeten på invändiga personalutrymmen.
Avgift
När någon har påbörjat en åtgärd avseende ändring av ventilation och brandskydd utan att
startbesked beviljats, ska en byggsanktionsavgift uttagas enligt SFS 2011:338, 9 kap. 10§ p.4
PBF.
Berörd sanktionsarea blir 1 700 m².
Beräkningen av byggsanktionsavgiften utgår från prisbasbeloppet som gäller för det år då
beslutet meddelas. Prisbasbeloppet för år 2026 är 59 200 kronor.
Byggsanktionsavgift beräknad på berörd area 1 700 m2 och 2026 års prisbasbelopp (59 200
kronor).
Byggsanktionsavgiften för att ha utfört en åtgärd gällande fasadändring utan att startbesked har
meddelats uppgår till 57 720 kronor.
Beslut om byggsanktionsavgifter ska delges de som är avgiftsskyldiga. Avgiften måste betalas in
inom två månader från det att beslutet delgetts den avgiftsskyldige.
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-03-24
Beslut om byggsanktionsavgift får efter sista betalningsdagen verkställas som en dom som
vunnit laga kraft enligt 11 kap. 59, 61 §§ PBL.
Beslutsförslaget har kommunicerats med fastighetsägaren till Mården 7 2026-03-06
Fastighetsägarna har haft möjlighet att inkomma med synpunkter på beslutsförslaget senast
2026-03-12.
Fastighetsägaren har 2026-03-11 inkommit med synpunkter på beslutsförslaget och skriver att
påbörjan av fasadändringen skedde med avsikt att byta befintlig fasad till lika ursprunglig fasad
och att avsikten var ej att påbörja ny montering av fasad med isolerade pirelement enligt
bygglovansökan innan startbesked utfärdats.
Byggavdelningens beredning
Befintlig fasad har tagits bort inklusive samtliga infästningar mot befintlig stomme efter det att
bygglovansökan inlämnats på nya isolerade pirelement. Samtliga infästningar för befintlig fasad
på befintlig stomme bedöms tagits bort för att förbereda för nya isolerade pirelement.
Åtgärden/byggnadsarbeten har vidtagits/påbörjats före startbesked utfärdats i bygglovärendet.
Skäl till beslut och bedömning
Den olovligt utförda åtgärden med fasadändring har utförts utan att startbesked utfärdats.
Sanktionsavgift skall därför utdömas oavsett om startbesked medgivits i efterhand enligt 9 kap.
§ 40 Sandtorp 1:8 - Ansökan om bygglov för nybyggnad av fritidshus
beslutstyp: godkännandediarienr: gotene:GOMBN:2026:122
§ 40 Diarienummer GÖMBN-2026-122
Sandtorp 1:8 - Ansökan om bygglov för nybyggnad av fritidshus
Miljö- och bygglovnämndens beslut
Miljö- och bygglovnämnden beslutar att bygglov beviljas för nybyggnad av fritidshus.
9 kap. 57 §, Plan- och bygglagen (2010:900, PBL)
Ulf Andersson (670111–5070) godtas som certifierad kontrollansvarig för arbetet.
10 kap. 9 § PBL
Tekniskt samråd krävs i detta ärende.
Kallelse till sammanträde för tekniskt samråd skickas till sökanden och kontrollansvarig.
10 kap. 14 § PBL
Avgiften för bygglovet är 18 774 kronor, enligt fastställd taxa. Faktura sänds separat.
12 kap. 10 § PBL
Sammanfattning av ärendet
Ärendet gäller bygglov för fritidshus med en byggnadsarea av 50 kvm. Fasad av stående träpanel
med klassisk faluröd kulör. Tak av betongpannor i tegelröd kulör (NSC S 4550-Y70R). Fönster,
fönsterfoder, knutbrädor, vindskivor och altandörrar i vit kulör. Ytterdörr i mossgrön kulör (RAL
6005). Parkering anläggs i direkt anslutning till infartsväg.
Fastigheten är på 4000 kvadratmeter och är bebyggd med en komplementbyggnad. Tidigare har
den även varit bebyggd med en huvudbyggnad fram till cirka år 2000.
Förutsättningar
Fastigheten ligger utanför detaljplanerat område och saknar områdesbestämmelser, men ligger
inom område med samlad bebyggelse. Fastigheten är belägen inom riksintresse för naturvård,
riksintresse för rörligt friluftsliv samt riksintresse för kulturmiljövård. Fastigheten ligger även
inom inflygningszon för flygtrafik.
Riksintresse naturvård
Nybyggnaden av fritidshuset sker i anslutning till befintlig byggnation på fastigheten, inom
samlad bebyggelse varvid bedömningen är att åtgärderna inte medför någon negativ inverkan på
platsens naturvärden samt att syftet med naturvårdsområdet inte motverkas.
Riksintresse för rörligt friluftsliv
Området utgör ett riksintresse för turism och friluftsliv. Åtgärden bedöms inte ha någon negativ
inverkan på det rörliga friluftslivet.
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-03-24
Riksintresse för kulturmiljövård
Fastigheten Sandtorp 1:8 ligger inom riksintresse för kulturmiljövård vilket innebär att nya
byggnader skall anpassas till befintlig bebyggelse och landskap vad gäller form, färg och
material. Sökande har inkommit med handlingar för denna byggnation vilka bedöms uppfylla
dessa krav.
Inflygningszon
Fastigheten är belägen inom inflygningszon för Lidköping-Hovby flygplats. Götene kommun har
aktivt agerat i tillståndsprocessen för att störningarna från flygtrafiken skall minimeras genom
till exempel val av flygplanstyp, begränsade flygtider och viss ändring av flygstråk. Hovby
flygplats har tillstånd att genomföra 11 400 flygrörelser per år. Under år 2007 genomfördes
1 344 flygrörelser. Under år 2014 genomfördes cirka 200 flygrörelser. Även vid flygverksamhet
i nivå med beviljat tillstånd bedöms inte buller utgöra ett hinder för den sökta åtgärden.
Radon är vanligt förekommande i området, hög risk, särskilda åtgärder kan därför bli aktuella för
att klara normvärden för bostadshus.
De miljökvalitetsnormer vilka behandlas i miljöbalkens 5 kap. 1–2 §§, som främst rör
Kinnekulle är utsläpp av förorenade ämnen till luften, omgivningsbuller från väg- och tågtrafik
samt viss status i yt- och grundvatten. (Fördjupad översiktsplan Kinnekulle 2023) Den sökta
åtgärden bedöms uppfylla de miljökvalitetsnormer som finns för området.
Inga kända fornlämningar finns på fastigheten eller i dess omedelbara närhet.
Planförutsättningar
Fastigheten är belägen utanför detaljplanelagt område. Områdesbestämmelser saknas för
området. Fastigheten ingår i ett område med samlad bebyggelse.
Götene kommuns översiktsplan samt fördjupad översiktsplan Kinnekulle 2030 gäller för
området.
Översiktsplanen anger bland annat att ”ny bebyggelse ska i första hand lokaliseras i anslutning
till befintlig bebyggelse och infrastruktur” samt att ”ny bebyggelse ska samspela med befintlig
miljö och utformas med hänsyn till platsens karaktär, påverkan på befintlig bebyggelse och
landskapsbild, natur- kultur och rekreationsvärden”.
Fördjupad översiktsplan Kinnekulle 2030 anger bland annat att ambitionen finns att utöka
invånarantalet i kommunen genom att ”utnyttja attraktiva lägen för boende på Kinnekulle”. Detta
boende ”gärna får tillkomma genom varsam förtätning av befintliga byar och grupper av hus”.
Aktuell fastighet är belägen i utkanten av Kinne-Kleva by, vilken omnämns i den fördjupade
översiktsplanen.
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-03-24
”I många av de befintliga byarna på Kinnekulle finns goda möjligheter att förtäta och
komplettera den befintliga bebyggelsen. Så bedöms vara fallet på följande platser:
- I Kinne-Kleva (både förtätning och ny grupp).”
Vidare anger den fördjupade översiktsplanen angående Kinne-Kleva by att ”ingen bebyggelse”
är ansluten till kommunalt avlopp” vilket annars är huvudprincipen. Föreningsägd vattenledning
finns dock på fastigheten vilken man ämnar ansluta sig till. Enskild avloppslösning kan enligt
fördjupad översiktsplan accepteras, vilket blir fallet för denna åtgärd.
Prövning av bygglov för denna enskilda byggnation av fritidshus bedöms kunna göras utan
föregående detaljplanering av området.
Remisser och grannehöranden
Remiss har skickats till Miljö- och hälsa, Trafikverket, Kinnekulle Energi, Götene Vatten &
Värme samt Kinne-Kleva Samfällighetsförening.
Berörda grannar har getts tillfälle att yttra sig enligt 9 kap 25 § PBL.
Yttranden
Miljö- och hälsa inkom med ett yttrande 2026-03-03. De har inga synpunkter på byggnationen av
fritidshuset men uppger att fastighetsägaren skall inkomma med en separat ansökan för enskilt
avlopp.
Trafikverket har fått tillfälle att yttra sig och inkom 2026-03-04 med svar att de inte har något att
erinra mot att ärendet prövas positivt.
Kinnekulle Energi inkom 2026-03-11 med ett yttrande där de säger att fastigheten är redan
ansluten till elnätet så de har inget att erinra i ärendet.
Götene Vatten & Värme inkom 2026-03-04 med ett yttrande där de säger att de inte har något att
erinra i ärendet. De upplyser också om att fastigheten i augusti 2025 fått deras godkännande att
ansluta sig till kommunalt vatten genom Kinne-Kleva samfällighetsförening. Föreningen har
betalat för anläggningsavgiften.
Kinne-Kleva Samfällighetsförening inkom 2026-03-02 med ett yttrande där de skriver att Kinne-
Kleva Samfällighetsförening har inget att erinra.
Hörda grannar har inte haft något att erinra i ärendet.
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-03-24
Byggavdelningens beredning
Ansökan om bygglov för nybyggnad av fritidshus inkom 2026-02-24. Kommunicering med
berörda grannar samt med berörda remissinstanser skedde 2026-02-26. Sökande kompletterade
på eget initiativ sin ansökan med anmälan av kontrollansvarig 2026-02-28. Efter en första
granskning av ärendet togs beslut om föreläggande om komplettering 2026-03-02, gällande
färgsättning (anpassat till kulturhistoriskt värdefull miljö) samt redovisning av parkeringsyta och
in/utfart till fastigheten. Redan 2026-03-03 inkom sökande med efterfrågade kompletteringar,
vilka bedömdes som tillräckliga för fortsatt handläggning av ärendet.
Skäl till beslut
Fastigheten omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser samt ligger inom
sammanhållen bebyggelse. Byggnationen bedöms inte innebära någon väsentlig
omgivningspåverkan. Kulturmiljövärdena bedöms som beaktade i utförandet av åtgärden.
Nybyggnaden av fritidshuset anses vara lämplig för sitt ändamål och uppfyller kraven i 2 kap
och 8 kap 1-3, 6, 7, 9-13, 17 och 18 §§ PBL.
Viktigt före byggstart
Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom 2 år och avslutats inom 5 år från den
dag då beslutet fick laga kraft.
Bygglovet får laga kraft 4 veckor efter kungörelse på Götene kommuns digitala anslagstavla
samt 3 veckor efter att berörda sakägare har tagit del av beslutet, under förutsättning att
bygglovet inte överklagas. Kungörelsen sker vanligtvis 2 arbetsdagar efter att detta beslut sänds
till sökanden.
Byggnadsarbete får inte påbörjas innan byggenheten har beslutat om startbesked.
Om byggnationen ändå påbörjas, är byggnadsnämnden enligt lag skyldig att pröva
förutsättningarna för om en sanktionsavgift ska påföras.
Upplysningar
Enskilt avlopp
Separat anmälan om avloppsanläggning skall inlämnas till Miljö- och Hälsa.
Schaktmassor
Uppstår schaktmassor i anläggningsarbetet som behöver transporteras bort ska kontakt tas med
miljöenheten. Det kan innebära att det är en anmälningspliktig åtgärd
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-03-24
Handlingar att lämna in inför tekniskt samråd;
• Förslag till kontrollplan med tillhörande riskutredning
• Konstruktionsberäkning på takstolar/takbjälkar med tillhörande balkar/stolpar
• Detaljritning på grund/vägg/tak som redovisar ingående delar i konstruktionen
• Grundplan med tillhörande konstruktionsritning för förstärkningar under bärande väggar
och stolpar samt eventuella votförstärkningar under bärande innerväggar och stolpar
• Ventilationsritning med projekterat luftflöde
• Redovisning av eventuella åtgärder mot radonförekomst i grund
• Tillstånd från Miljö- och hälsa för avloppsanläggning
• Redovisning av brandskydd
• Redovisning av eventuella bullerdämpande åtgärder för buller från Kinnekulle Ring
avseende innemiljö och uteplats
• Prestandadeklaration/CE-märkning för braskamin med tillhörande skorsten
• Bevis om tecknat färdigställandeskydd (erfordras ej om summan av alla
entreprenadkostnader understiger 10 pbb)
• Eventuellt kan ytterligare handlingar komma att begäras in
Underlag till beslut
Översiktskarta upprättad 2026-03-11
Ansökan inkom 2026-02-24
Situationsplan inkom 2026-03-03
Plan/fasad/sektionsritning inkom 2026-02-24
Beslutet ska skickas till
Sökande (med information om hur man överklagar)
Kontrollansvarig
Detta beslut publiceras på Götene kommuns digitala anslagstavla
Meddelande om beviljat bygglov skickas till angränsande fastigheter och samfälligheter;
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
Detta dokument är elektroniskt signerat och juridiskt bindande.
Clemens Nordentoft Monica Holm
Signed by: Curt Clemens Nordentoft Signed by: MONICA HOLM
Date: 2026-03-29 10:06:05 Date: 2026-03-30 08:14:13
BankID refno: 019d38a0-d2ae-7d39-8ea8-7afee67f0495 BankID refno: 019d3d60-b0db-7e99-b548-e6296178c55a
Kopia/bekräftelse på e-signerat dokument.