Direktion — 9 juni 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 33 Erik Lindström utses till protokollsjusterare.
D § 33 Val av protokollsjusterare
Beslut
Erik Lindström utses till protokollsjusterare.
3
Signerat
av
Ciceron
§ 34 Dagordningen fastställs i enlighet med upprättat förslag.
D § 34 Godkännande av dagordning
Beslut
Dagordningen fastställs i enlighet med upprättat förslag.
4
Signerat
av
Ciceron
§ 35 Direktionen beslutar att lägga informationen till handlingarna.
beslutstyp: godkännande
D § 35 Återkoppling medarbetarenkät samt kundnöjdhetsenkät
Beslut
Direktionen beslutar att lägga informationen till handlingarna.
Bakgrund
Karin Franzén, Utredarna, presenterar årets medarbetarundersökning samt
genomförd kundnöjdhetsenkät.
Bilaga
D§35.1, Utredarna AB, presentation för direktionen 2026-06-09
5
Signerat
av
Ciceron
§ 36 Direktionen föreslår kommunfullmäktige i kommunerna Essunga, Falköping,
D § 36 Förslag till avfallstaxa 2027
Beslut
Direktionen föreslår kommunfullmäktige i kommunerna Essunga, Falköping,
Grästorp, Gullspång, Götene, Hjo, Karlsborg, Mariestad, Skara, Skövde, Tibro,
Töreboda samt Vara att anta förslag till avfallstaxa att träda i kraft 1 januari 2027.
Taxan gäller under förutsättning att alla medlemskommunerna; Essunga
Falköping, Grästorp, Götene, Hjo, Karlsborg, Mariestad, Skara, Skövde, Tibro,
Töreboda och Vara; fattar beslut i enlighet med direktionens förslag.
Direktionen förslår kommunfullmäktige i kommunerna Essunga, Falköping,
Grästorp, Gullspång, Götene, Hjo, Karlsborg, Mariestad, Skara, Skövde, Tibro,
Töreboda samt Vara att bemyndiga kommunalförbundet Avfall & Återvinnings
direktion att fatta beslut om inom vilka områden respektive insamlingsmetod
används samt tidsplan för införande av obligatorisk och fastighetsnära
insamling av matavfall och förpackningar, bilaga 1 och 2.
Bakgrund
Efter avgörande av Högsta Förvaltningsdomstolen i december 2013 har beslut
om avfallstaxor flyttats från kommunalförbundets direktion till
medlemskommuners fullmäktigeförsamlingar. För gemensam avfallstaxa krävs
likalydande beslut av de medlemmars fullmäktige som omfattas av taxan.
6
Signerat
av
Ciceron
Bilagor
D§36.1 Avfallstaxa 2027
D§36.2 Bilagor till avfallstaxa 2027
D§36.3 Avfallstaxa 2027 – med spårade ändringar
D§36.4 Ändringar i avfallstaxa 2027
Delges
Medlemskommunerna Essunga, Falköping, Grästorp, Gullspång, Götene, Hjo,
Karlsborg, Mariestad, Skara, Skövde, Tibro, Töreboda samt Vara.
7
Signerat
av
Ciceron
§ 37 verksamhetsövergång
beslutstyp: godkännande
D § 37 Tidigareläggning av egen regi i västra området genom
verksamhetsövergång
Beslut
Direktionen beslutar att:
• inte gå vidare med en tidigarelagd verksamhetsövergång i västra området
• förbundsdirektören får i uppdrag att fortsätta arbetet med införande av
fastighetsnära insamling, nödvändiga fordons- och systemanpassningar
samt uppbyggnaden av egen regi enligt tidigare beslutad plan.
Bakgrund
Direktionen beslutade den 27 april 2026 att ge förbundsdirektören i uppdrag att
återkomma med ett kompletterande underlag kring förutsättningarna för en
eventuell tidigarelagd verksamhetsövergång i västra området.
Underlaget har nu tagits fram och redovisas i bilaga. Det omfattar ekonomiska
konsekvenser, juridiska och arbetsrättsliga utgångspunkter, genomförandefrågor
samt risk- och konsekvensbedömning.
Tjänstemannabedömning
Det kompletterande underlaget visar att en tidigarelagd verksamhetsövergång i
västra området innebär ett högre kostnadsläge än fortsatt avtal. Merkostnaden
beräknas till cirka 4,9 mnkr 2027 och cirka 1,1 mnkr 2028.
Även om det finns strategiska argument för tidigarelagd egen regi bedöms de inte
väga upp den ekonomiska merkostnaden och den ökade genomföranderisken.
Förbundet bör därför inte gå vidare med en tidigarelagd verksamhetsövergång i
nuläget, utan fortsätta enligt tidigare beslutad inriktning.
Bilagor
D§37.1, Fördjupat beslutsunderlag tidigarelagd verksamhetsövergång
8
Signerat
av
Ciceron
§ 38 Skaraborg
D § 38 Reviderad förbundsordning för Avfall & Återvinning
Skaraborg
Beslut
Direktionen föreslår medlemskommunernas kommunfullmäktige besluta att:
1. anta reviderad förbundsordning för kommunalförbundet Avfall &
Återvinning Skaraborg,
2. den reviderade förbundsordningen ska gälla från och med 2027-01-01,
under förutsättning att samtliga medlemskommuner fattar likalydande
beslut,
3. tidigare förbundsordning upphör att gälla när den reviderade
förbundsordningen träder i kraft.
Sammanfattning
Förbundsordningen för Avfall & Återvinning Skaraborg behöver revideras för att
tydligare spegla förbundets uppdrag, organisation och ekonomiska förutsättningar.
Förslaget innebär bland annat att förbundets ansvar enligt miljöbalken,
producentansvaret för förpackningar, avfallshierarkin och samverkan med
medlemskommunerna tydliggörs.
En central del i revideringen är att den sammanlagda lånesumman föreslås höjas
till högst 275 miljoner kronor. Bakgrunden är de investeringar, uppstartskostnader
och likviditetsvariationer som följer av det utökade uppdraget med fastighetsnära
insamling av förpackningar och utsortering av matavfall hos alla hushåll. Närmare
underlag framgår av bilagan D§38.2 Angående borgensnivå i förbundsordning
9
Signerat
av
Ciceron
Bakgrund
Förbundsordningen reglerar kommunalförbundets uppdrag, organisation,
finansiering och förhållandet mellan förbundet och medlemskommunerna. Den
behöver vara aktuell och tydlig i förhållande till det uppdrag som
medlemskommunerna har överlämnat till förbundet.
Sedan nuvarande förbundsordning beslutades har förbundets uppdrag utvecklats,
bland annat genom kommunernas ansvar för insamling av förpackningsavfall från
hushåll och krav på fastighetsnära insamling.
Bilagor
D§38.1, Förbundsordning Avfall & Återvinning Skaraborg - förslag revidering 2026
D§38.2, Angående borgensnivå i förbundsordning
Delges
Medlemskommunerna Essunga, Falköping, Grästorp, Gullspång, Götene, Hjo,
Karlsborg, Mariestad, Skara, Skövde, Tibro, Töreboda samt Vara.
10
Signerat
av
Ciceron
§ 39 centrallager
beslutstyp: godkännande
D § 39 Investeringsbudget 2026 – Sop-/skurmaskin till
centrallager
Beslut
Direktionen beslutar att 100 tusen kronor omdisponeras från avfallsbehållare till
Centrallager.
Bakgrund
Som ett steg i utveckling av fastighetsnära insamling har förbundet startat ett
centrallager. Detta för ökad leveranssäkerhet och ordning. Lagret är främst för
avfallsbehållare, soppåsar samt reservdelar till avfallsbehållare.
Sop-/skurmaskin behöver köpas in till lagret. Uppskattad kostnad är 80-90 tusen
kronor.
11
Signerat
av
Ciceron
§ 40 Skaraborg
beslutstyp: godkännande
D § 40 Revidering Delegationsordning inom Avfall & Återvinning
Skaraborg
Beslut
Direktionen beslutar att fastställa Delegationsordning inom Avfall & Återvinning
Skaraborg.
Bakgrund
Direktionen ansvarar för kommunalförbundets verksamhet och fattar beslut i ärenden som rör
verksamhetens mål, inriktning, omfattning och kvalitet. Samtidigt behöver många beslut i den
löpande verksamheten kunna fattas utan att varje ärende behandlas av direktionen.
Genom delegationsordningen överför direktionen självständig beslutanderätt i vissa ärenden
till en delegat enligt 6 kap. 37 § kommunallagen. Beslut som fattas med stöd av delegation är
juridiskt sett beslut av direktionen. Direktionen kan inte ändra ett redan fattat
delegationsbeslut, men kan återkalla delegation eller själv ta över ett ärende innan beslut har
fattats.
Syftet med delegation är att skapa tydliga och effektiva beslutsvägar, kortare
handläggningstider och bättre förutsättningar för direktionen att fokusera på ärenden av
principiell, strategisk eller större ekonomisk betydelse.
Nuvarande delegationsordning har setts över för att tydliggöra ansvarsfördelning,
beslutsnivåer, vidaredelegation, anmälan av delegationsbeslut samt gränsen mellan delegation
och ren verkställighet. Förslaget är anpassat till kommunalförbundets nuvarande organisation,
arbetssätt och behov av en effektiv och rättssäker ärendehantering.
Bilaga
D§40.1, Utkast reviderad delegationsordning AÅS 2026
12
Signerat
av
Ciceron
§ 41 kommunremiss
beslutstyp: godkännande
D § 41 Justerade avfallsföreskrifter- beslut om utställning och
kommunremiss
Beslut
Direktionen beslutar att
- genomföra utställning av föreslagna avfallsföreskrifterna.
- skicka föreslagna avfallsföreskrifter på kommunremiss
Bakgrund
Avfallslagstiftningen är under omarbetning och kraven på kommunerna har
ökat. Utöver att vissa begrepp har ändrats ställer lagstiftningen idag krav på
obligatorisk utsortering av matavfall och fastighetsnära insamling av
förpackningar. Det kommunala insamlingsansvaret för fettavskiljarslam har
därutöver klargjorts och regelverket kring eldning av trädgårdsavfall har
förändrats.
Utöver de lagstiftningsrelaterade förändringarna har utvecklingen inom
området enskilda avlopp medfört fler typer av avloppsanläggningar.
Detta, tillsammans med behov av förtydliganden som främjar arbetsmiljöriktiga
åtgärder hos fastighetsinnehavare, har lett till önskemål om kompletteringar av
föreskrifterna.
Bilagor
D§41.1 Förslag till justerade avfallsföreskrifter
D§41.2 Förslag till justerade avfallsföreskrifter, med ändringsnoteringar
D§41.3 Tidigare formuleringar i medlemskommunernas lokala ordningsföreskrifter
avseende eldning av trädgårdsavfall
Delges
Medlemskommunerna Essunga, Falköping, Grästorp, Gullspång, Götene, Hjo,
Karlsborg, Mariestad, Skara, Skövde, Tibro, Töreboda samt Vara.
13
Signerat
av
Ciceron
§ 42 Direktionen beslutar att lägga informationen till handlingarna.
beslutstyp: godkännande
D § 42 Arbetsmiljö vid enskilda avlopp
Beslut
Direktionen beslutar att lägga informationen till handlingarna.
Bakgrund
Jessica Rytter presenterar nuläget och den arbetsmiljöproblematik som finns
kring enskilda avlopp.
14
Signerat
av
Ciceron
§ 43 Direktionen beslutar att lägga informationen till handlingarna.
beslutstyp: godkännande
D § 43 Tjänstemännen informerar
Beslut
Direktionen beslutar att lägga informationen till handlingarna.
Bakgrund
Tjänstemännen uppdaterar direktionen om pågående och genomförd verksamhet
samt projekt och förändringar.
Dagens punkter:
• Upphandling tvåfackskärl
• Aktuella upphandlingar
15
Signerat
av
Ciceron
§ 44 Direktionen beslutar att lägga informationen till handlingarna.
beslutstyp: godkännande
D § 44 Beslut fattade på delegation
Beslut
Direktionen beslutar att lägga informationen till handlingarna.
Bakgrund
Aktuella delegationsbeslut för perioden 260409 - 260520 redovisas för direktionen.
Bilagor
D§44.1, Lista delegationsbeslut 260409 - 260520
16
Signerat
av
Ciceron
§ 45 Direktionen lägga redovisade handlingar för kännedom till handlingarna.
D § 45 Handlingar för kännedom till direktionen
Beslut
Direktionen lägga redovisade handlingar för kännedom till handlingarna.
Bakgrund
Direktionen redovisas handlingar som bedöms vara av betydelse för
direktionens kännedom, exempelvis inkomna skrivelser, synpunkter eller svar i
ärenden som rör förbundets verksamhet. Ärendet är av informationskaraktär
och kräver inget ställningstagande i sak.
Bilagor
D§45.1, Synpunkter inför presidiemöte A&ÅS 2026-04-14 angående besök
på ÅVC med lätt lastbil
D§45.2, Svar på synpunkter inför presidiemöte
D§45.3, Skrivelse till Avfall och Återvinning Skaraborg angående Töreboda
kommun UU§71-26
D§45.4, Svar skrivelse UU§71-26
D§45.5, Bakgrundsunderlag dialog
17
Signerat
av
Ciceron
§ 46 Direktionen beslutar att införandet av automatisk fakturering för verksamheter
beslutstyp: godkännande
D § 46 Automatisk fakturering av verksamhetsavfall vid ÅVC
Beslut
Direktionen beslutar att införandet av automatisk fakturering för verksamheter
med företagskort vid återvinningscentralerna (ÅVC) senareläggs till den 1 januari
2027.
Bakgrund
A&ÅS har tillsammans med medlemskommunerna och direktionens presidium
genomfört ett dialogmöte om införandet av automatisk fakturering av
verksamhetsavfall vid återvinningscentralerna.
Mot bakgrund av de synpunkter som framkommit vid dialogmötet senareläggs
införandet för verksamheter med företagskort till den 1 januari 2027.
För övriga verksamheter gäller nuvarande hanteringsmodell tills vidare.
Delges
Medlemskommunerna Essunga, Falköping, Grästorp, Gullspång, Götene, Hjo,
Karlsborg, Mariestad, Skara, Skövde, Tibro, Töreboda samt Vara.
18
Signerat
av
Ciceron
§ 47 Johanna Svensson
D § 47 Övriga frågor
Johanna Svensson
Farligt avfall på ÅVC.
Undrar hur det går till på ÅVC, är det varje kund eller personalen på plats som sorterar det
farliga avfallet?
Christina Storm svarar att kunden lämnar sitt farliga avfall själv i olika boxar. A&ÅS personal
tittar till hur det ser ut på platsen och sorterar bort till exempel tomma förpackningar och om
något står i vägen. När entreprenören hämtar avfallet sker själva sorteringen. Hämtning sker
minst en gång per vecka beroende på vilken ÅVC det handlar om. Det blir aldrig överfullt i
farligt avfall utan det är små mängder hela tiden.
Sven- Olof Ask
Kameraövervakning.
Finns det möjlighet att införa kameraövervakning på ÅVS i Skara? På ÅVS i Skara är det stora
problem med nedskräpning. Vad gör A&ÅS åt detta? Vara har fått en kamera till ÅVS men i
Skara händer inget. Är det upp till varje kommun att kräva kameraövervakning?
Tova Lustig svarar att Vara kommun inkom med förslag om bevakning. Man har tittat även på
ÅVS i Skara men där är belysningen lite för dålig för att kunna använda sig av kameror. För att
A&ÅS ska kunna sätta upp kameror krävs en formell förfrågan från berörd kommun samt
tillstånd för att kunna sätta upp kameror.
Under de tre veckor som kameran i Vara nu varit uppsatt har man sett en minskning av
nedskräpning på ÅVS. Nedskräpning har ändå skett och en polisanmälan skickades in den 5
juni.
Tobias Leverin
Önskar talespunkter från A&ÅS så att alla ledamöter har argument och resonemang när man
ska presentera den nya taxan.
Pontus Düring svarar att A&ÅS ordnar det och skickar ut det till samtliga ledamöter.
19
Signerat
av
Ciceron
§ 48 Nästa möte blir en heldag måndagen den 21 september klockan 09:00-16:00.
D § 48 Avslutning
Nästa möte blir en heldag måndagen den 21 september klockan 09:00-16:00.
Information om plats kommer senare.
Trevlig sommar!
20
Signerat
av
Ciceron
DOKUMENT SIGNATURER
Innehållet i detta dokument är digitalt signerat.
Namn och tidpunkter visas på denna sida.
Signerat
av
Ciceron