Miljö- och bygglovnämnden — 28 april 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 12 En byggsanktionsavgift ska tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av
12 §. Kap 11 § 51 PBL
En byggsanktionsavgift ska tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av
oaktsamhet.
Avgiften behöver dock inte tas ut om det är oskäligt med hänsyn till
1. att den avgiftsskyldige på grund av sjukdom inte har förmått att själv eller genom någon
annan fullgöra sin skyldighet,
2. att överträdelsen berott på en omständighet som den avgiftsskyldige inte har kunnat eller
bort förutse eller kunnat påverka, eller
3. vad den avgiftsskyldige har gjort för att undvika att en överträdelse skulle inträffa.
En byggsanktionsavgift får i ett enskilt fall sättas ned om avgiften inte står i rimlig proportion till
den överträdelse som har begåtts. Avgiften får sättas ned till hälften eller en fjärdedel.
Vid prövningen enligt första stycket ska det särskilt beaktas om överträdelsen inte har skett
uppsåtligen eller av oaktsamhet eller om överträdelsen av andra skäl kan anses vara av mindre
allvarlig art. Lag (2013:307).
Kap 11 § 53 PBL
En byggsanktionsavgift ska inte tas ut om rättelse sker innan frågan om sanktion eller ingripande
enligt detta kapitel har tagits upp till överläggning vid ett sammanträde med tillsynsmyndigheten.
Kap 11 § 54 PBL
För att påbörja en lovpliktig markåtgärd eller en del av en sådan markåtgärd före startbesked,
eller före den tidpunkt som anges i ett startbesked, och därigenom bryta mot 10 kap. 3, 3 a § eller
24 § 6 plan- och bygglagen (2010:900) är byggsanktionsavgiften när åtgärden avser
1. Ett en- eller tvåbostadshus: 0,125 prisbasbelopp med ett tillägg av 0,0005 prisbasbelopp per
kvadratmeter av den area som ändringen avser,
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-04-28
Planförutsättningar
Fastigheten omfattas av detaljplan nr 24. Planen vann laga kraft 1976-04-28.
Beslutsförslaget har kommunicerats med fastighetsägaren till Röset 42. Inga synpunkter har
inkommit från fastighetsägaren.
Skäl till beslut
Fasadändringen av uterummet följer gällande detaljplanebestämmelser samt bedöms vara
förenlig med de särskilt höga kulturmiljöreglerna för området utifrån sakkunnigas utlåtande över
byggnationen. Fasadändringen bedöms vara utförd med enkel karaktär med
skjutdörrar/skjutfönster i vit aluminium med smal karm och båge som bedöms vara i likhet med
tidigare beviljade bygglov i området. Bygglov bör beviljas för fasadändringen.
Viktigt före byggstart
Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom 2 år och avslutats inom 5 år från den
dag då beslutet fick laga kraft.
Bygglovet får laga kraft 4 veckor efter kungörelse i Post- och Inrikes Tidningar (PoIT) samt 3
veckor efter att berörda sakägare har tagit del av beslutet, under förutsättning att bygglovet inte
överklagas. Kungörelsen sker vanligtvis 2 arbetsdagar efter att detta beslut sänds till sökanden.
Byggnadsarbeten får påbörjas med sker på egen risk innan bygglovbeslutet vunnit laga kraft.
Bilagor till beslut
Översiktskarta upprättad 2026-04-15
Ansökan inkom 2026-01-18
Situationsplan upprättad 2026-04-15
Fasadritning inkom 2026-04-07
Bild från tillsynsbesök upprättad 2025-04-07
Beräkningsbilaga A sanktionsavgift upprättad 2025-04-15
Beslutsunderlag
Yttrande från Byggnadsantikvarie inkom 2026-02-18
Yttrande från Arkitekt inkom 2026-03-10
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-04-28
Beslutet ska skickas till
Sökande (med delgivningskvitto samt med information om hur man överklagar)
Klagande (med delgivningskvitto samt med information om hur man överklagar)
Detta beslut publiceras på kommunens digitala anslagstavla
Meddelande om beviljat bygglov skickas till angränsande fastigheter och samfälligheter;
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
Detta dokument är elektroniskt signerat och juridiskt bindande.
Per Thorstensson Monica Holm
Signed by: PER GÖRAN TORSTENSSON Signed by: MONICA HOLM
Date: 2026-05-03 16:00:47 Date: 2026-05-03 13:46:58
BankID refno: 019dee23-f232-79d8-b818-9ffa1860250e BankID refno: 019deda9-9de2-7227-8d06-177812d513ad
Kopia/bekräftelse på e-signerat dokument.
§ 30 Delegationsbeslut TIS
diarienr: gotene:MBN:2026:7
§ 30 Diarienummer MBN-2026-7
Delegationsbeslut TIS
Miljö- och bygglovnämndens beslut
Enligt delegationsordningen fattar delegater delegationsbeslut. För att kunna följa upp och
rättssäkra delegationsbesluten skall de redovisas för Miljö- och bygglovnämnden löpande.
Följande delegationsbeslut för tillståndsenheten i samverkan redovisas på dagens sammanträde:
Beslut fattade av handläggare §§ 96-99 år 2026
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-04-28
§ 41 Godkännande av föredragningslistan
beslutstyp: godkännandediarienr: gotene:MBN:2026:8
§ 41 Diarienummer MBN-2026-8
Godkännande av föredragningslistan
Miljö- och bygglovnämndens beslut
Föredragningslistan godkänns utan ändringar
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
Miljö-och bygglovnämnden
2026-04-28
§ 42 Information
diarienr: gotene:MBN:2026:3
§ 42 Diarienummer MBN-2026-3
Information
• Källby 1:47 – Beslut från LST att inte pröva kommunalt strandskyddsbeslut
• Källbytorp 1:43 – Beslut från LST att inte pröva kommunalt strandskyddsbeslut
• Kvartalsrapport byggavdelningen
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-04-28
§ 46 Miljö- och bygglovnämndens beslut
beslutstyp: godkännandediarienr: gotene:MBN:2026:15
§ 46 Diarienummer MBN-2026-15
Verksamhetsrapport för Tillståndsenheten i samverkar (TIS) 2025
Miljö- och bygglovnämndens beslut
Miljö- och bygglovnämnden beslutar att godkänna verksamhetsrapport för Tillståndsenheten i
Samverkan år 2025.
Sammanfattning av ärendet
Lidköpings kommun är värdkommun för en samverkan som omfattar tillsyn och handläggning
enligt alkohollagen (2010:1622) lag om tobak och liknande produkter (2018:2088) lag om
tobaksfria nikotinprodukter (2022:1257) och lag om vissa receptfria läkemedel (2009:730).
Kommunerna i samverkan är Essunga, Falköping, Grästorp, Gullspång, Götene, Herrljunga, Hjo,
Skara, Tibro, Tidaholm, Vara, Vårgårda, Töreboda, Karlsborg, Lidköping och Skövde.
Nämndens uppdrag innebär i huvudsak yttre tillsyn och kontroll av verksamheter, inre tillsyn
gällande verksamheter som har tillstånd, handläggning av tillståndsansökningar och
anmälningar, handläggning av klagomål, information och rådgivning till verksamheter. Vid
misskötsamhet kan nämnden meddela föreläggande, förbud, erinran, varning eller återkallelse av
tillstånd samt anmäla till polis vid misstanke om brott.
Verksamheten ska sammanfatta det gångna året i en verksamhetsrapport, och dokumentet ska
föredras och godkännas av ansvariga nämnder i alla samverkanskommuner.
Beslutsunderlag
Verksamhetsrapport Tillståndsenheten i samverkan 2025
Beslutet ska skickas till
Lidköpings kommun
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-04-28
§ 47 Miljö-och bygglovnämndens verksamhetsmål och indikatorer år
beslutstyp: godkännandediarienr: gotene:MBN:2026:12
§ 47 Diarienummer MBN-2026-12
Miljö-och bygglovnämndens verksamhetsmål och indikatorer år
2026-2027
Miljö- och bygglovnämndens beslut
Miljö-och bygglovnämnden antar verksamhetsmål och indikatorer för nämnden för åren 2026-
2027 enligt nedan.
• Stärka kommunens arbete med strandskyddstillsyn och arbeta med strandskydd
utifrån den tillsynsplan som nämnden tagit.
Indikatorer
- Följs upp via antal utförda tillsynsbesök enligt tillsynsplan för strandskydd årsvis.
• Erbjuda snabb, professionell och lösningsorienterad service, internt och externt.
Indikatorer:
- SKR:s Insikt (NKI) privat och företag, miljö och bygg
- Svenskt näringslivs näringslivsundersökning – service och bemötande vid handläggning
av företagsärenden
- Intern uppföljning/undersökning via systemet Vision i antal handläggningstid i veckor
och motsvarande år, jämförs mot godkänd handläggningstid enligt lag.
• Arbeta för en rättssäker myndighetsutövning för beslut via delegation gällande
miljö, ekologi samt bygg.
Indikatorer
- Följs upp genom stickkontroll av utförda delegationsbeslut från internetsystemet vision,
redovisas och följs upp med nämnden.
- SKR:s Insikt
Sammanfattning av ärendet
Miljö-och bygglovnämnden beslutar om verksamhetsmål med indikatorer för nämnden för åren
2026-2027 utifrån nedan valda strategiska mål.
• Götene kommun är ett föredöme i sitt klimat och miljöarbete.
• Götene kommun har ett starkt arbets- och näringsliv.
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-04-28
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse med förslag till beslut
Expedieras till:
Samhällsbyggnadschef
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-04-28
§ 48 Internkontroll Miljö-och bygglovnämnden för år 2026
diarienr: gotene:MBN:2026:13
§ 48 Diarienummer MBN-2026-13
Internkontroll Miljö-och bygglovnämnden för år 2026
Miljö- och bygglovnämndens beslut
Miljö-och bygglovnämnden fastställer kontrollprocess för internkontroll 2026 enligt följande:
Process: Myndighetsutövning på delegation, Plan och bygglagen
Kontrollmoment: Stickkontroll att beslut på delegation är taget på rätt grunder, delegation och
inom rätt tid
Kontrollansvar: Bygglovhandläggare/Administratör
Metod: Stickprov på utförda delegationsbeslut 2026
Ärendebeskrivning
Miljö- och bygglovnämnden ska årligen besluta om en eller flera kontrollprocesser för att
säkerställa en god kvalité i sitt arbete. Resultatet av utförd kontroll för 2026 samt förslag till
åtgärder ska sammanställas och rapporteras till kommunstyrelsen under våren 2027.
Expediering
Samhällsbyggnadschef
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-04-28
§ 49 Källby 11:10
beslutstyp: avslagdiarienr: gotene:GOMBN:2026:61
§ 49 Diarienummer GÖMBN-2026-61
Källby 11:10
Ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av enbostadshus
Miljö- och bygglovnämndens beslut
• Miljö- och bygglovnämnden beslutar att bevilja dispens från strand-
skyddsbestämmelserna för ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av
bostadshus på Källby 11:10.
Beslutet fattas med stöd av 7 kap. 18 c, d, e §§ miljöbalken.
Dispensen gäller under förutsättning att beslutskartan och följande villkor följs:
1. Nybyggnationen av bostadshuset uppförs enligt inkommen ansökan.
2. Byggnationen följer gällande detaljplanens bestämmelser.
3. Tomtplatsavgränsning ska finnas på fastighetens nordvästra och sydvästra sida, vilka
gränsar mot allmän grönyta. Denna ska utgöras av staket, mur eller häck med en höjd på
minst 0,5 meter. I tomtavgränsningen får ett eller två mindre nedsläpp finnas.
Tomtplatsavgränsningen är markerad gul på beslutskartan.
4. Inom rödmarkerat område får inte marken höjas, fyllas ut eller väsentligt förändras utan
att ny strandskyddsdispens söks.
Dispensen upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år.
• Miljö- och bygglovnämnden beslutar om avslag på ansökan för dispens från strand-
skyddsbestämmelserna gällande anläggningar och maskinrum (inom röd linje i
beslutskarta) på Källby 11:10 då åtgärderna strider mot strandskyddslagens syften.
Beslutet fattas med stöd av 7 kap. 18 c, 15 p.2 §§ miljöbalken.
Avgift
Nämnden beslutar att sökanden ska betala en avgift om 5 445 kronor för handläggning av detta
ärende enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige.
Faktura kommer att skickas separat
Sammanfattning av ärendet
Ärendet gäller ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av bostadshus med tillhörande
anläggningar på Källby 11:10 inom strandskyddat område för Vänern. På fastigheten finns idag
ett mindre fritidshus och ett mindre uthus som ska rivas i samband med nya byggnationer.
Ansökan omfattar även byggnation av utomhusmiljöer med pool och maskinrum.
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-04-28
Nybyggnationen av huvudbyggnad placeras i öster på fastigheten och utomhusmiljöer med pool
och teknikhus på fastighetens västra del.
Platsbeskrivning
Fastigheten är belägen utmed Strandvägen i Källby. Den östra delen gränsar mot väg, medan den
södra delen gränsar till en bebyggd grannfastighet. Mot norr och väster gränsar fastigheten mot
allmän grönyta och strandmiljö med badbrygga. Dessa ytor används året runt för rekreation och
utgör ett viktigt inslag i det lokala friluftslivet.
Befintlig bebyggelse är idag placerad på fastighetens flackare del som ligger i höjd med
Strandvägen och sträcker sig öster ut. Fastighetens västra del sluttar ned mot grönytan och består
huvudsakligen av naturmark med inslag av synliga berghällar och skogsvegetation.
Övrigt
Fastighetens yta är 790 kvadratmeter. Nybyggnationens byggyta uppgår till 197,2 m2.
Fastigheten ligger inom detaljplanen för Nordskogs fritidsområde. Detaljplanen medger för en
tomt som är ansluten till kommunens avloppsledningsnät en största sammanlagd byggnadsarea
av 200 m2, dock högst en fjärdedel av tomten. Detta ger fastigheten en byggrätt på 197,5 m2.
Kompletteringar i ärendet
Sökanden har inkommit med kompletteringar efter att en första kommunicering skickats ut till
sökanden.
I inkommen kompletteringen hävdar sökanden att den västra delen av fastigheten sedan lång tid
brukats som tomtmark och ligger inom hemfridszon. Sökanden hävdar vidare att området inte
varit allemansrättsligt tillgängligt och därför bör bedömas som redan ianspråktaget enligt 7 kap.
18 c § miljöbalken.
Vidare förklarar sökanden att pool placeras cirka 16 meter från strandlinjen, helt inom befintlig
tomtplats, utan påverkan på fri passage längs stranden. Åtgärderna förändrar inte tomtplatsens
utbredning och sökande bedömer att åtgärderna inte påverka strandskyddets syften.
Dagvatten hanteras genom en stenkista dimensionerad för 10-årsregn, med infiltration inom
fastigheten och möjlighet att flytta anläggningen längre in på tomten vid behov.
Sökandes inkomna yttrande i sin helhet ligger med som bilaga till beslutet.
Platsen omfattas av
• Strandskyddsbestämmelser enligt 7 kap 16 § miljöbalken för sjön Vänern, 300 meter från
strandlinjen, både upp mot land och utåt vattnet.
• Särskilda bestämmelser för hushållning med mark och vatten för Vänern med öar och
stränder enligt 4 kap. miljöbalken.
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-04-28
• Riksintresse för turism och rörligt friluftsliv enligt 4 kap 1 och 2 §§ miljöbalken.
• Riksintresse för friluftsliv enligt 3 kap 6 § miljöbalken.
Skäl för beslut och motivering
Miljö- och bygglovnämnden bedömer att nybyggnaden av bostadshus med tillhörande
anläggningar är dispenspliktig enligt strandskyddsbestämmelserna.
2026-02-24 skickades en kommunicering ut till sökanden. Där bedömdes den föreslagna
placeringen av bostadshuset som lämpligt. Vidare gjordes bedömningen att anläggningar, såsom
uteplatser, gångytor, maskinrum, murar och pool på fastighetens västra del strider mot
strandskyddslagens syften då ytan inte ses som ianspråktagen tomtplats idag. Denna del av
fastigheten består av naturmark med synliga berghällar, natursten, ljung och markvegetation av
skogskaraktär.
2026-03-02 inkom sökanden med svar på kommuniceringen där de anser att ansökan uppfyller
de skäl som krävs för att få dispens från strandskyddet. Kompletteringen omfattar foton och
beskrivning av att platsen sedan länge varit ianspråktagen.
Sökanden önskar att ärendet prövas i befintligt skick inkluderat de inkomna kompletteringarna.
Bostadshus
Nybyggnationen av bostadshuset överensstämmer med befintlig byggnation och ligger inom den
del av fastigheten som bedöms vara ianspråktagen tomtplats. Byggnationen sker inom området
som bedöms uppfylla kraven på särskilt skäl enligt 7 kap. 18 c § miljöbalken – redan
ianspråktaget område.
Anläggningar ink. pool och maskinrum och markåtgärder
Av ansökan framgår att anläggningar och markåtgärder planeras på fastighetens västra del.
Denna del av fastigheten bedöms idag bestå av naturmark med synliga berghällar, natursten,
ljung och markvegetation av skogskaraktär. Området bedöms idag inte uppvisa tecken på skötsel
av trädgårdskaraktär. Därav upplevs den västra ytan som en del av den naturliga strandnära
miljön då den inte avgränsas mot grönyta. Den västra delen gränsar dessutom direkt mot en
allmänt tillgänglig grönyta och strandmiljö som nyttjas för rekreation året om.
Sökanden hänvisar i inkommen komplettering att fastigheten enligt gällande detaljplan är
planlagd som kvartersmark för bostadsändamål och att planen inte anger någon intern
uppdelning mellan tomtplats och naturmark. Det är korrekt att strandskyddet kvarstår inom
planområdet och att detaljplanens markanvändning kan vara en omständighet vid bedömningen.
Detta innebär dock inte att hela fastigheten automatiskt utgör ianspråktagen tomtplats.
Bedömningen av vad som faktiskt är ianspråktaget enligt 7 kap. 18 c § miljöbalken ska grundas
av förhållandena på platsen, inte enbart på planbestämmelser. Detaljplanens bestämmelser kan i
sig inte ersätta den prövning av den faktiska markanvändning som krävs vid
strandskyddsdispens.
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-04-28
Fastighetsägaren har i komplettering bifogat fotodokumentation som visar att den västra delen av
fastigheten under lång tid har klippts, planterats och använts för vistelse. Efter genomförda
platsbesök av miljö- och bygglovnämnden bedöms inte marken bära spår av regelbunden skötsel,
trädgårdsanvändning eller hävd. Det finns inte heller några anlagda ytor, planteringar eller
strukturer som indikerar att området varit funktionellt sammanhängande med bostadshusets
hemfridszon. Detta styrks även av bilder från kommunens tidigare platsbesök på den aktuella
grönytan.
Fastighetsägaren lyfter även fram att poolen föreslås placeras cirka 16 meter från strandlinjen
och att fri passage för allmänheten sker utanför fastigheten. Även om den fria passagen formellt
ligger utanför fastighetsgränsen bedömer miljö- och bygglovnämnden att de planerade
anläggningarna skapar en privatiserande effekt i ett område som idag utgör en naturlig övergång
mellan privat tomt och allmän mark. I detta sammanhang ska även 7 kap. 15 § 2 p. miljöbalken
beaktas, enligt vilken strandskyddet omfattar förbud mot att uppföra byggnader, ändra
byggnaders användning eller utföra andra anläggningar eller anordningar om åtgärden hindrar
eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle ha fått färdas fritt.
De planerade anläggningarna, såsom murar, uteplatser, pool och teknikhus, bedöms
sammantaget ge upphov till en privatiserande effekt som riskerar att avhålla allmänheten från att
nyttja det närliggande strandnära området på samma sätt som idag.
Tillämpliga bestämmelser om strandskyddet
Vid Vänern råder strandskydd intill 300 meter från strandlinjen, vilket gäller både land- och
vattenområdet. Syftet med strandskyddet är att trygga förutsättningarna för allmänhetens
friluftsliv och tillgång till strandområden samt bevara goda livsvillkor på land och i vatten för
djur- och växtlivet (7 kap.13 § miljöbalken).
Inom strandskyddsområde får inte nya byggnader uppföras. Dessutom får inte anläggningar eller
anordningar utföras om de hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett
strandskyddsområde, där det annars skulle ha gått att få färdas fritt eller åtgärder vidtas som
väsentligt förändrar livsvillkoren för djur- eller växtarter
(7 kap.15 § miljöbalken).
Kommunen får i det enskilda fallet medge dispens från förbudet om det finns särskilda skäl och
om dispensen inte strider mot strandskyddets syften (7 kap.18 b, c, d §§ och 7 kap. 26 §
miljöbalken).
Som särskilda skäl räknas område som
• är ianspråktaget, inom hemfridszon eller tomtplatsavgränsning.
• är väl avskilt från stranden av till exempel bebyggelse, en större väg eller järnväg.
• behövs för en anläggning som måste ligga vid vatten.
• behövs för att utvidga en pågående verksamhet.
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-04-28
• behöver användas för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan
tillgodoses utanför strandskyddsområdet.
• behöver användas för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse.
• ligger inom LIS-område (Landsbygdsutveckling i Strandnära Läge).
Information och upplysningar
Du som sökanden ges nu möjlighet att yttra sig över beslutsförslaget eller ändra sin ansökan
innan den tas upp till nämnden sammanträde för beslut.
Bilaga till beslut
Ansökan
Beslutskarta
Inkommen komplettering från sökande
Expediering
Sökanden
Länsstyrelsen
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
BILAGA §49
2026-04-28
§ 50 Delegationsbeslut miljö
diarienr: gotene:MBN:2026:4
§ 50 Diarienummer MBN-2026-4
Delegationsbeslut miljö
Miljö- och bygglovnämndens beslut
Enligt delegationsordningen fattar delegater delegationsbeslut. För att kunna följa upp och
rättssäkra delegationsbesluten skall de redovisas för Miljö-och bygglovnämnden löpande.
Följande delegationsbeslut för miljö redovisas på dagens sammanträde: Beslut fattade av
miljöhandläggare §§ 18-27, §§ 29-30 år 2026.
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-04-28
§ 52 Övriga ärenden miljö/bygg
§ 52
Övriga ärenden miljö/bygg
• Inga övriga ärenden fanns att rapportera på dagens sammanträde
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-04-28
§ 53 Delegationsbeslut bygg
diarienr: gotene:MBN:2026:3
§ 53 Diarienummer MBN-2026-3
Delegationsbeslut bygg
Miljö- och bygglovnämndens beslut
Enligt delegationsordningen fattar delegater delegationsbeslut. För att kunna följa upp och
rättssäkra delegationsbesluten skall de redovisas för Miljö-och bygglovnämnden löpande.
Följande delegationsbeslut för bygg redovisas på dagens sammanträde: Beslut fattade av
bygglovhandläggare §§ 68-79, §§ 81-83, §§ 85-89, §§ 91-106 år 2026
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-04-28
§ 54 Majåker 3
diarienr: gotene:GOMBN:2025:640, gotene:GOMBN:2025:773
§ 54 Diarienummer GÖMBN-2025-640/773
Majåker 3
Anmälan om ändring av vatten och avlopp samt ändring av ventilation
i samband med byggnation av ny undervisningslokal och uttagande
av byggsanktionsavgift
Miljö- och bygglovnämndens beslut
Miljö- och bygglovnämnden beslutar att bevilja startbesked för ändring av avlopp och
vatten i samband med byggnation av nya toaletter samt ändring av ventilation i samband
med byggnation av ny undervisningslokal.
10 kap. 23 §, Plan- och bygglagen (2010:900, PBL)
Kontrollplan, fastställd 2026-04-28 gäller som underlag för kontroll på arbetsplatsen.
Kontrollplan bifogas.
10 kap. 6 § PBL
Kontrollansvarige Stefan Rånes, certifierad med behörighet N, godtas som
kontrollansvarig för arbetet.
10 kap. 9 § PBL
Miljö- och bygglovnämnden beslutar att byggnaden får tas i bruk innan slutbesked
lämnats. 10 kap. 4 § PBL
Avgift enligt fastställd taxa. Faktura sänds separat.
Avgift för startbesked: 12 171 kronor
12 kap. 10 § PBL
Miljö- och bygglovnämnden beslutar att påföra Olinsgymnasiet i Skara AB, 556999-8932
en byggsanktionsavgift på 3 087 kr för att ha påbörjat åtgärder gällande ändring av avlopp
och vatten innan beslut om startbesked har givits.
9 kap. 3a, 9 kap. 13, 1 st 4 p §§, Plan- och byggförordningen (2011:338)
_____________________________________________________________________________
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-04-28
Sammanfattning av ärendet
Ärendet gäller en anmälan om installation av vatten och avlopp samt byggnation av ny
undervisningslokal på Olinsgymnasiet i Götene. I samband med handläggningen av anmälan
påbörjades arbeten innan Miljö- och bygglovnämnden hade beviljat startbesked. Startbesked
hade inte beviljats då ärendet inte varit komplett.
Beslut om förbud mot fortsatt arbete beslutades i väntan på kompletteringar i ärendet.
Sökanden har med hjälp av sin organisation inkommit med kompletteringar i ärendet som nu
bedöms som komplett för startbesked.
Fördjupad beskrivning av ärendet
2025-09-22 inkom en anmälan gällande ändring av vatten och avlopp på fastigheten Majåker 3. I
handlingar tillhörande anmälan framgår det att avlopp och vatten ska dras om i fastigheten för att
skapa nya toaletter.
2025-10-13 skickades ett beslut om komplettering ut till sökande med begäran om att inkomma
med ytterligare underlag för att anmälan ska bli komplett för handläggning.
2025-11-26 inkommer kontrollansvarige i ärendet med kontrollplan, ritningar och
kompletterande bilder.
Av bilderna framgår det att dragningar gällande avlopp och vatten är påbörjade. Spår i
betongplatta har sågats upp och rör har installerats och spåret har gjutits igen. Även väggar var
uppställda i den del där ny undervisningslokal ska vara.
2025-11-26 skickas ett beslut om förbud mot fortsatt arbete ut till sökanden. Detta då arbeten
påbörjats utan beviljat startbesked. I samma beslut framgick det att ärendet fortfarande inte var
komplett och att sökanden omgående behöver inkomma med kompletteringar.
2025-11-26 upprättades ett tillsynsärende på fastigheten gällande olovligt byggande (GÖMBN-
2025-773).
2025-11-27 skickades en kommunicering ut till sökanden och dess berörda organisation med en
begäran om förklaring till bedömd överträdelse.
2025-12-04 inkommer en förklaring från Olinsgymnasiet:
”Olinsgymnasiet i Götene bedriver yrkes gymnasieutbildningar och bland dessa bedrivs Bygg
och anläggningsprogrammet. I byggprogrammet får eleverna lära sig bland annat att bygga
hållbart, miljösmart, arbetsmiljö mm. I arbetet husbyggnad får eleverna lära sig de
grundläggande kunskaper i bygghallarna och då innefattar det uppbyggnad av moduler. Med
andra ord, de lär sig från grunden att bygga väggar, tak och golv.
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-04-28
Olinsgymnasiet i Götene iordningställde Majåker 3 från industrifastighet till utbildningsfastighet
med yrkesinriktning för 2-3 år sedan med teorisal, wc-grupper och personalrum. I och med att
det redan fanns och finns wc grupp i lokalen så har tron från vår sida varit att endast
bygganmälan behövdes för att göra ny teorisal samt 2 st wc i den specificerade avdelningen där
det inte funnits tidigare vare sig wc eller teorisal.
I elevernas utbildning ingår det att bygga väggar. Det gäller stommar. Isolering och beklädnad.
Istället för att bygga väggar som sedan ska rivas, byggde man väggar enligt de mått som skulle
passa för den tilltänkta undervisningssalen.
Dessa väggar är provisoriskt uppställda och kan plockas ned. Toaletterna i bygghallen är ej
påbörjade.
Vi har ej ändrat något gällande brandskydd eller fasadändringar utan endast har utökat med 1 st
wc i befintlig verksamhet och vår bedömning är att det inte behövdes bygglov för att utöka med
endast 1st wc så här har det blivit en miss i vår kommunikation.”
2025-12-10 gjordes ett platsbesök på fastigheten. Det wc som i inkomna bilder var påbörjat var
nu färdigställt. Väggar i hall för ny utbildningslokal var resta. Inga arbeten med ventilation var
påbörjade.
2026-03-04 inkom kompletteringar i ärendet gällande brandskydd och ventilation.
2026-03-16 Ringer handläggare kontrollansvarig och talar om att kontrollplanen måste
kompletteras för att möta de nya handlingarna.
2026-04-07 inkom kontrollansvarige med reviderad kontrollplan.
Startbesked för ändring av vatten och avlopp samt ändring av ventilation i samband med
byggnation av ny undervisningslokal på fastigheten MAJÅKER 3, Dnr: GÖMBN-2025-640
Upplysningar
Miljö- och bygglovnämnden beslut om startbesked upphör att gälla två år efter det att beskedet
gavs, enligt 10 kap. 25 § PBL.
Sammanfattning av ärendet
Anmälan gäller ändring av avlopp och vatten samt ändring av ventilation i samband med
nybyggnad av undervisningslokal.
Skäl till beslut
Installationerna kan anses uppfylla tillämpliga krav enligt PBL.
Åtgärden anses vara lämplig för sitt ändamål. Startbesked kan beviljas för åtgärden.
Upplysning
Innan installationen tas i bruk ska en förstagångsbesiktning utföras. I den ska systemet i sin
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-04-28
helhet kontrolleras så att det uppfyller gällande krav och förprojektering. Innan slutbesked
beviljas ska protokoll från utförd OVK (obligatorisk ventilationskontroll) inlämnas.
Handlingar för slutbesked
När byggnationen är klar och innan slutbesked kan beviljas, ska följande lämnas in:
• Verifierad kontrollplan
• Utlåtande från kontrollansvarig
• Relationsritningar om ändring sker ska kontakt tas med byggenheten först.
• OVK-protokoll
• Elsäkerhetsintyg
• Utlåtande från brandsakkunnig att lokalerna kan tas i bruk
• Brandskyddsdokumentation
Bilagor som tillhör beslutet
• Anmälan inkommen 2025-09-22
• Planritning inkommen 2025-11-27
• Ventilationsritning 2026-03-04
• Brandskyddsbeskrivning 2026-03-04
• Kontrollplan 2026-04-07
• Beräkning av sanktionsavgift 2026-04-14
Tillsynsärende Majåker 3, påbörjat åtgärder utan startbesked, Dnr: GÖMBN-2025-773
Skäl till beslut
I inkomna handlingar från sökande har det uppdagats att arbeten påbörjats gällande ändring av
vatten och avlopp innan beviljat startbesked. Efter utfört platsbesök har handläggare bekräftat att
så är fallet.
I inkommen förklaring från sökanden på utförda åtgärder framgår det att de missat att
startbesked krävdes.
Byggavdelningen bedömer att utförda åtgärder strider mot kravet på startbesked enligt 10 kap. 3,
3a §§ PBL.
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-04-28
Avgift
Byggsanktionsavgiften och hur den beräknas för att ha påbörjat, byggt och färdigställt åtgärder
innan det att byggnadsnämnden beviljat bygglov och utfärdat startbesked för åtgärder finns
angivna i 9 kap 13 § PBF.
Sanktionsavgiften halveras i enlighet med 9 kap. 3a §, då anmälan var inkommen till miljö- och
bygglovnämnden innan överträdelsen.
Byggsanktionsavgiften för att ha påbörjat en anmälningspliktig åtgärd avseende påbörjat arbeten
med ändring av vatten och avlopp utan startbesked uppgår sammanlagt till 3 087 kronor.
Komplett beräkning av sanktionsavgiften är bifogad beslutet.
Upplysning
Byggsanktionsavgifter
Skyldigheten att besluta om sanktionsavgift framgår av plan- och bygglagen, PBL och Plan- och
byggförordningen, PBF. Byggsanktionsavgift tas ut om någon bryter mot en bestämmelse i 8-10
kap PBL eller i föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av någon av bestämmelserna
i 16 kap. 2-10 §§ eller mot en bestämmelse i en EU-förordning om krav på byggnadsverk eller
byggprodukter, ska tillsynsmyndigheten ta ut en särskild avgift (byggsanktionsavgift) enligt
föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 12 §.
Byggsanktionsavgiften beräknas enligt bestämmelserna i 9 kap. plan- och byggförordningen
(2011:338), PBF.
Ett beslut om byggsanktionsavgift får efter sista betalningsdagen verkställas som en dom som
har vunnit laga kraft. Det innebär att avgiften kan tas ut även om beslutet överklagas, 11 kap. 61
§ plan- och bygglagen (2010:900) PBL.
Byggsanktionsavgiften ska vara betald senast två månader från det att beslutet har delgetts.
Undantag och nedsättning
Enligt 11 kap. 53 § PBL ska en byggsanktionsavgift tas ut även om överträdelsen inte har skett
uppsåtligen eller av oaktsamhet.
Avgiften behöver dock inte tas ut om det är oskäligt med hänsyn till
1. att den avgiftsskyldige på grund av sjukdom inte har förmått att själv eller genom någon
annan fullgöra sin skyldighet,
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-04-28
2. att överträdelsen berott på en omständighet som den avgiftsskyldige inte har kunnat eller
bort förutse eller kunnat påverka, eller
3. vad den avgiftsskyldige har gjort för att undvika att en överträdelse skulle inträffa.
Vidare anges i 11 kap. 53 a § PBL att en byggsanktionsavgift får i ett enskilt fall sättas ned om
avgiften inte står i rimlig proportion till den överträdelse som har begåtts. Avgiften får sättas ned
till hälften eller en fjärdedel.
Vid prövningen enligt första stycket ska det särskilt beaktas om överträdelsen inte har skett
uppsåtligen eller av oaktsamhet eller om överträdelsen av andra skäl kan anses vara av mindre
allvarlig art. Lag (2013:307).
Beslutsunderlag
Planritning
Foton från sökande på påbörjat arbete
Expedieras till
Sökande, Olinsgymnasiet i Skara AB, 556999-8932
Kontrollansvarige, Stefan Rånes
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-04-28
§ 55 Källby 6:277
diarienr: gotene:GOMBN:2026:173
§ 55 Diarienummer GÖMBN-2026-173
Källby 6:277
Uttagande av byggsanktionsavgift olovlig tillbyggnad entré samt
avskrivning av tillsynsärendet
Miljö- och bygglovnämndens beslut
Med stöd av 11 kap. 51 § plan- och bygglagen (2010:900 PBL) beslutar Miljö- och
bygglovnämnden att påföra som ägare till fastigheten Källby
6:277 att betala en byggsanktionsavgift på 7 350 kronor för att ha påbörjat en åtgärd utan
startbesked (enligt 11 kap. 57 § PBL och 9 kap. 7 § p. 1 PBF). Beslut om byggsanktionsavgifter
ska delges de som är avgiftsskyldiga. Avgiften måste betalas in inom två månader från det att
beslutet delgetts den avgiftsskyldige. Beslut om byggsanktionsavgift får efter sista
betalningsdagen verkställas som en dom som vunnit laga kraft enligt 11 kap. 59-61 §§ PBL.
Byggsanktionsavgift 7 350 kronor
Tillsynsärendet avslutas. Ärendet avskrivs från vidare handläggning.
Sammanfattning av ärendet
Sammanfattning
2025-06-03 inkom ansökan om bygglov för nybyggnad av bostadshus och garage
2025-07-07 beslut om bygglov utfärdas
2025-08-25 beslut om startbesked utfärdas
2026-03-05 slutsamråd hålls på plats
I samband med slutsamråd på fastigheten Källby 6:277 2026-03-05 uppdagades att en tillbyggd
entrébyggnad var uppförd på huvudbyggnadens framsida. Denna byggnadsdel fanns inte med i
beviljat bygglov.
Byggherren samt kontrollansvarig beskriver på plats att den
tillbyggda entrédelen kan anses vara en så kallad ”lovbefriad åtgärd” som därmed får uppföras
utan lov eller anmälan.
Miljö- och bygglovnämnden utreder frågan utifrån äldre lagstiftning i PBL, fram till 2025-12-01,
samt utifrån de ändringar i PBL som trädde i kraft från och med 2025-12-01. Enligt den nya
lagstiftningen kan en lovbefriad tillbyggnadsåtgärd utföras i samband med nybyggnation av
huvudbyggnad, under förutsättning att ansökan om frivilligt lov för berörd byggnadsdel inlämnas
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-04-28
samtidigt som ansökan om bygglov för huvudbyggnaden. Enligt tidigare lagstiftning, PBL fram
till 2025-12-01 (Inom vilket gällande bygglov för huvudbyggnaden är ansökt.) fanns inte denna
möjlighet, huvudbyggnaden var tvungen att vara färdigställd med slutbesked innan en lovbefriad
men anmälningspliktig (”Attefall”) åtgärd kunde påbörjas. Miljö- och bygglovnämnden väljer
dock att tolka ärendet enligt nu gällande lagstiftning (PBL), då den lagstiftningen anses vara mer
”förlåtande”.
Slutsatsen blir då att tillbyggnaden av entrén i sin nuvarande utformning skulle vara möjlig att
utföra i dagsläget om bygglovsansökan inkommit i dag, och frivilligt lov för åtgärden hade sökts
samtidigt. Därför bedömer bygglovavdelningen att förseelsen endast består i att tillbyggnaden av
entrén uppförts utan startbesked utifrån lagstiftningen PBF kap 6 §4 punkt 2 före 2025-12-01,
vilket är sanktionsgrundande PBF kap 9 § 7 punkt 1 före 2025-12-01. I övrigt finns inget att
erinra angående entrébyggnaden.
Beslutsförslaget har kommunicerats med fastighetsägaren till Källby 6:277
2026-04-14 inkom fastighetsägaren med yttrande över beslutsförslaget där fastighetsägaren
bestrider beslutsförslaget.
Miljö- och bygglovnämndens bemötande
Den beräkningsgrundande ytan för besluten uppgår i enlighet med bilaga C till 12,5 m2. I den
ytan ingår den aktuella byggytan samt den öppenarea som bildas under tak. Ytan är beräknad
från inkommen relationsritning från fastighetsägare.
Angående bedömningen av hur uppförandet av entrén följt gällande lagstiftning så har detta
redan behandlats i beslutet.
Det aktuella beloppet för sanktion är beslutat av Miljö-och bygglovnämnden och är beräknad
enligt lagstiftningen samt med hänsyn tagen till dess möjligheter till nedsättning i de aktuella
fallen.
Avgift
Byggsanktionsavgiften för att ha påbörjat åtgärden innan miljö- och bygglovnämnden utfärdat
startbesked för åtgärden finns angiven i 9 kap. 7 § punkt 1 PBF före 2025-12-01 anges hur
byggsanktionsavgift ska beräknas för att ett byggnadsverk tas i bruk innan byggnadsnämnden
gett slutbesked.
Berörd sanktionsarea blir 12,5 m².
Beräkningen av byggsanktionsavgiften utgår från prisbasbeloppet som gäller för det år då
beslutet meddelas. Prisbasbeloppet för 2025 är 58 800 kronor.
Byggsanktionsavgift beräknad på berörd area 12,5 kvm och årets prisbasbelopp (58 800 kronor).
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-04-28
Byggsanktionsavgiften för att ha utfört en åtgärd utan att startbesked eller slutbesked har
meddelats uppgår till 14 700 kronor.
Byggsanktionsavgiften bör sättas ned till hälften på grund av att det i ärendet funnits osäkerhet
omkring den bygglovbefriade åtgärden. Byggsanktionsavgiften efter nedsättningen blir 7 350 kr.
Beslut om byggsanktionsavgifter ska delges de som är avgiftsskyldiga. Avgiften måste betalas in
inom två månader från det att beslutet delgetts den avgiftsskyldige. Beslut om
byggsanktionsavgift får efter sista betalningsdagen verkställas som en dom som vunnit laga kraft
enligt 11 kap. 59, 61 §§ PBL.
Skäl till beslut och bedömning
Entrébyggnaden är uppförd utan giltigt startbesked. En sanktionsavgift ska därför utdömas enligt
9 kap. 7 p.1 § PBF före 2025-12-01.
Sanktionsavgift bör utdömas.
Om rättelse enligt 11 kap. 54 § PBL har skett ska inte byggsanktionsavgift tas ut.
Upplysningar
Byggsanktionsavgifter
Skyldigheten att besluta om sanktionsavgift framgår av plan- och bygglagen (2010:900), PBL.
Enligt 11 kap. 51 § PBL ska en byggsanktionsavgift tas ut om någon bryter mot en bestämmelse
i 8–10 kap. eller i föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av någon av
bestämmelserna i 16 kap. 2–10 §§ eller mot en bestämmelse i en EU-förordning om krav på
byggnadsverk eller byggprodukter, ska tillsynsmyndigheten ta ut en särskild avgift
(byggsanktionsavgift) enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 12 §.
Byggsanktionsavgiften beräknas enligt bestämmelserna i 9 kap. plan- och byggförordningen
(2011:338), PBF.
Byggsanktionsavgift tas ut med dubbelt belopp
I 9 kap. 2 § Plan- och byggförordning (2011:338 PBF) framgår att om en byggsanktionsavgift
har beslutats för en överträdelse och den avgiftsskyldige därefter inte vidtar rättelse, ska en ny
avgift för överträdelsen tas ut. Varje sådan ny avgift tas ut med dubbla det belopp som togs ut
senast i enlighet med detta kapitel. Den sammanlagda avgiften för överträdelsen får dock uppgå
till högst 50 prisbasbelopp.
En ny avgift får beslutas endast om den avgiftsskyldige har fått skälig tid att vidta rättelse.
Förordning (2013:308).
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-04-28
Undantag och nedsättning
Enligt 11 kap. 53 § PBL ska en byggsanktionsavgift tas ut även om överträdelsen inte har skett
uppsåtligen eller av oaktsamhet.
Avgiften behöver dock inte tas ut om det är oskäligt med hänsyn till
1. att den avgiftsskyldige på grund av sjukdom inte har förmått att själv eller genom någon annan
fullgöra sin skyldighet,
2. att överträdelsen berott på en omständighet som den avgiftsskyldige inte har kunnat eller bort
förutse eller kunnat påverka, eller
3. vad den avgiftsskyldige har gjort för att undvika att en överträdelse skulle inträffa.
Vidare anges i 11 kap. 53 a § PBL att en byggsanktionsavgift får i ett enskilt fall sättas ned om
avgiften inte står i rimlig proportion till den överträdelse som har begåtts. Avgiften får sättas ned
till hälften eller en fjärdedel.
Vid prövningen enligt första stycket ska det särskilt beaktas om överträdelsen inte har skett
uppsåtligen eller av oaktsamhet eller om överträdelsen av andra skäl kan anses vara av mindre
allvarlig art. Lag (2013:307).
I 9 kap. 3 a § punkt 2 PBF framgår att om en byggsanktionsavgift ska tas ut på grund av att den
avgiftsskyldige har påbörjat en åtgärd eller en del av en åtgärd innan byggnadsnämnden har gett
ett startbesked som omfattar den åtgärden eller delen, eller innan den tidpunkt som
byggnadsnämnden enligt 10 kap. 24 § 6 plan- och bygglagen (2010:900) i ett startbesked har
angett att åtgärden får påbörjas, ska avgiften bestämmas till hälften av det belopp som annars
följer av detta kapitel om den avgiftsskyldige när åtgärden eller delen påbörjades
1. hade fått bygglov för åtgärden, eller
2. hade fullgjort skyldigheten att anmäla åtgärden.
Förordning (2022:910)
Rättelse
Enligt 11 kap. 54 § PBL ska en byggsanktionsavgift inte tas ut om rättelse sker innan frågan om
sanktion eller ingripande enligt detta kapitel har tagits upp till överläggning vid ett sammanträde
med tillsynsmyndigheten.
Det finns en möjlighet att undvika byggsanktionsavgift genom att ta bort det som har gjorts
olovligt.
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-04-28
Bilaga till beslut
Bilaga A Beräkning byggsanktionsavgift
Bilaga C Ritning sluss
Beslutsunderlag
Powerpoint upprättad 2026-03-13
Fastighetsägarens yttrande över beslutsförslaget
Beslutet ska skickas till
Fastighetsägaren till Källby 6:277 med (besvärshänvisning samt mottagningskvitto)
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-04-28
§ 56 Källby 6:277
diarienr: gotene:GOMBN:2026:174
§ 56 Diarienummer GÖMBN-2026-174
Källby 6:277
Uttagande av byggsanktionsavgift för olovlig tillbyggnad av sluss
samt avskrivning av tillsynsärendet
Miljö- och bygglovnämndens beslut
Med stöd av 11 kap. 51 § plan- och bygglagen (2010:900 PBL) beslutar Miljö- och
bygglovnämnden att påföra som ägare till fastigheten Källby
6:277 att betala en byggsanktionsavgift på 14 700 kronor för att ha påbörjat en åtgärd utan
startbesked (enligt 11 kap. 57 § PBL och 9 kap. 7 § p. 1 PBF). Beslut om byggsanktionsavgifter
ska delges de som är avgiftsskyldiga. Avgiften måste betalas in inom två månader från det att
beslutet delgetts den avgiftsskyldige. Beslut om byggsanktionsavgift får efter sista
betalningsdagen verkställas som en dom som vunnit laga kraft enligt 11 kap. 59-61 §§ PBL.
Byggsanktionsavgift 14 700 kronor
Tillsynsärendet avslutas. Ärendet avskrivs från vidare handläggning.
Sammanfattning av ärendet
Sammanfattning
2025-06-03 inkom ansökan om bygglov för nybyggnad av bostadshus och garage
2025-07-07 beslut om bygglov utfärdas
2025-08-25 beslut om startbesked utfärdas
2026-03-05 slutsamråd hålls på plats
I samband med slutsamråd på fastigheten Källby 6:277 2026-03-05 uppdagades att en tillbyggd
sluss utförts på bostadshuset mot garaget. Denna byggnadsdel fanns inte med i beviljat bygglov.
Byggherren samt kontrollansvarig beskriver på plats att den
tillbyggda alussen kan anses vara en så kallad ”lovbefriad åtgärd” som därmed får uppföras utan
lov eller anmälan.
Miljö- och bygglovnämnden utreder frågan utifrån äldre lagstiftning i PBL, fram till 2025-12-01,
samt utifrån de ändringar i PBL som trädde i kraft från och med 2025-12-01. Enligt den nya
lagstiftningen kan en lovbefriad tillbyggnadsåtgärd utföras i samband med nybyggnation av
huvudbyggnad, under förutsättning att ansökan om frivilligt lov för berörd byggnadsdel inlämnas
samtidigt som ansökan om bygglov för huvudbyggnaden. Enligt tidigare lagstiftning, PBL fram
till 2025-12-01 (Inom vilket gällande bygglov för huvudbyggnaden är ansökt.) fanns inte denna
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-04-28
möjlighet, huvudbyggnaden var tvungen att vara färdigställd med slutbesked innan en lovbefriad
men anmälningspliktig (”Attefall”) åtgärd kunde påbörjas. Miljö- och bygglovnämnden väljer
dock att tolka ärendet enligt nu gällande lagstiftning (PBL), då den lagstiftningen anses vara mer
”förlåtande”.
Stora förändringar har skett i Plan- och bygglagen och huruvida en bygglovbefriad åtgärd får
byggas ihop med garaget har varit en fråga som det råder en viss osäkerhet omkring. Miljö- och
bygglovnämnden hittar dock inte i dagsläget domslag eller anvisningar på Boverket om att
bygglovbefriad tillbyggnad inte får utföras med en slussdel mot garaget.
Slutsatsen blir då att tillbyggnaden av slussen i sin nuvarande utformning skulle vara möjlig att
utföra i dagsläget om bygglovsansökan inkommit i dag, och frivilligt lov för åtgärden hade sökts
samtidigt. Därför bedömer bygglovavdelningen att förseelsen endast består i att tillbyggnaden av
slussen uppförts utan startbesked utifrån lagstiftningen PBF kap 6 §4 punkt 2 före 2025-12-01,
vilket är sanktionsgrundande PBF kap 9 § 7 punkt 1 före 2025-12-01. I övrigt finns inget att
erinra angående slussbyggnaden.
Beslutsförslaget har kommunicerats med fastighetsägaren till Källby 6:277
2026-04-14 inkom fastighetsägaren med yttrande över beslutsförslaget där fastighetsägaren
bestrider beslutsförslaget.
Miljö- och bygglovnämndens bemötande
Den beräkningsgrundande ytan för besluten uppgår i enlighet med bilaga D till 10,2 m2.Ytan är
beräknad från inkommen relationsritning från fastighetsägare.
Angående bedömningen av hur uppförandet av entrén följt gällande lagstiftning så har detta
redan behandlats i beslutet.
Det aktuella beloppet för sanktion är beslutat av Miljö-och bygglovnämnden och är beräknad
enligt lagstiftningen samt med hänsyn tagen till dess möjligheter till nedsättning i de aktuella
fallen.
Avgift
Byggsanktionsavgiften för att ha påbörjat åtgärden innan miljö- och bygglovnämnden utfärdat
startbesked för åtgärden finns angiven i 9 kap. 7 § punkt 1 PBF före 2025-12-01 anges hur
byggsanktionsavgift ska beräknas för att ett byggnadsverk tas i bruk innan byggnadsnämnden
gett slutbesked.
Berörd sanktionsarea blir 10,2 m².
Beräkningen av byggsanktionsavgiften utgår från prisbasbeloppet som gäller för det år då
beslutet meddelas. Prisbasbeloppet för 2025 är 58 800 kronor.
Byggsanktionsavgift beräknad på berörd area 10,2 kvm och årets prisbasbelopp (58 800 kronor).
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-04-28
Byggsanktionsavgiften för att ha utfört en åtgärd utan att startbesked eller slutbesked har
meddelats uppgår till 14 700 kronor.
Beslut om byggsanktionsavgifter ska delges de som är avgiftsskyldiga. Avgiften måste betalas in
inom två månader från det att beslutet delgetts den avgiftsskyldige. Beslut om
byggsanktionsavgift får efter sista betalningsdagen verkställas som en dom som vunnit laga kraft
enligt 11 kap. 59, 61 §§ PBL.
Skäl till beslut och bedömning
Slussbyggnaden är uppförd utan giltigt startbesked. En sanktionsavgift ska därför utdömas enligt
9 kap. 7 p.1 § PBF före 2025-12-01.
Sanktionsavgift bör utdömas.
Om rättelse enligt 11 kap. 54 § PBL har skett ska inte byggsanktionsavgift tas ut.
Upplysningar
Byggsanktionsavgifter
Skyldigheten att besluta om sanktionsavgift framgår av plan- och bygglagen (2010:900), PBL.
Enligt 11 kap. 51 § PBL ska en byggsanktionsavgift tas ut om någon bryter mot en bestämmelse
i 8–10 kap. eller i föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av någon av
bestämmelserna i 16 kap. 2–10 §§ eller mot en bestämmelse i en EU-förordning om krav på
byggnadsverk eller byggprodukter, ska tillsynsmyndigheten ta ut en särskild avgift
(byggsanktionsavgift) enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 12 §.
Byggsanktionsavgiften beräknas enligt bestämmelserna i 9 kap. plan- och byggförordningen
(2011:338), PBF.
Byggsanktionsavgift tas ut med dubbelt belopp
I 9 kap. 2 § Plan- och byggförordning (2011:338 PBF) framgår att
om en byggsanktionsavgift har beslutats för en överträdelse och den avgiftsskyldige därefter inte
vidtar rättelse, ska en ny avgift för överträdelsen tas ut. Varje sådan ny avgift tas ut med dubbla
det belopp som togs ut senast i enlighet med detta kapitel. Den sammanlagda avgiften för
överträdelsen får dock uppgå till högst 50 prisbasbelopp.
En ny avgift får beslutas endast om den avgiftsskyldige har fått skälig tid att vidta rättelse.
Förordning (2013:308).
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-04-28
Undantag och nedsättning
Enligt 11 kap. 53 § PBL ska en byggsanktionsavgift tas ut även om överträdelsen inte har skett
uppsåtligen eller av oaktsamhet.
Avgiften behöver dock inte tas ut om det är oskäligt med hänsyn till
1. att den avgiftsskyldige på grund av sjukdom inte har förmått att själv eller genom någon annan
fullgöra sin skyldighet,
2. att överträdelsen berott på en omständighet som den avgiftsskyldige inte har kunnat eller bort
förutse eller kunnat påverka, eller
3. vad den avgiftsskyldige har gjort för att undvika att en överträdelse skulle inträffa.
Vidare anges i 11 kap. 53 a § PBL att en byggsanktionsavgift får i ett enskilt fall sättas ned om
avgiften inte står i rimlig proportion till den överträdelse som har begåtts. Avgiften får sättas ned
till hälften eller en fjärdedel.
Vid prövningen enligt första stycket ska det särskilt beaktas om överträdelsen inte har skett
uppsåtligen eller av oaktsamhet eller om överträdelsen av andra skäl kan anses vara av mindre
allvarlig art. Lag (2013:307).
I 9 kap. 3 a § punkt 2 PBF framgår att om en byggsanktionsavgift ska tas ut på grund av att den
avgiftsskyldige har påbörjat en åtgärd eller en del av en åtgärd innan byggnadsnämnden har gett
ett startbesked som omfattar den åtgärden eller delen, eller innan den tidpunkt som
byggnadsnämnden enligt 10 kap. 24 § 6 plan- och bygglagen (2010:900) i ett startbesked har
angett att åtgärden får påbörjas, ska avgiften bestämmas till hälften av det belopp som annars
följer av detta kapitel om den avgiftsskyldige när åtgärden eller delen påbörjades
1. hade fått bygglov för åtgärden, eller
2. hade fullgjort skyldigheten att anmäla åtgärden.
Förordning (2022:910)
Rättelse
Enligt 11 kap. 54 § PBL ska en byggsanktionsavgift inte tas ut om rättelse sker innan frågan om
sanktion eller ingripande enligt detta kapitel har tagits upp till överläggning vid ett sammanträde
med tillsynsmyndigheten.
Det finns en möjlighet att undvika byggsanktionsavgift genom att ta bort det som har gjorts
olovligt.
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-04-28
Bilaga till beslut
Bilaga B Beräkning byggsanktionsavgift
Bilaga D Ritning sluss
Beslutsunderlag
Powerpoint upprättad 2026-03-13
Fastighetsägarens yttrande över beslutsförslaget
Beslutet ska skickas till
Fastighetsägaren till Källby 6:277 med (besvärshänvisning samt mottagningskvitto)
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-04-28
§ 57 Blomberg 2:99
beslutstyp: godkännandediarienr: gotene:GOMBN:2026:233
§ 57 Diarienummer GÖMBN-2026-233
Blomberg 2:99
Ansökan om bygglov för nybyggnad av glamping och anläggande av
parkeringsplatser
Miljö- och bygglovnämndens beslut
Miljö- och bygglovnämnden beslutar att bygglov beviljas för nybyggnad av glamping
(tältplats) och anläggande av parkeringsplatser.
9 kap. 57 §, Plan- och bygglagen (2010:900, PBL)
Startbesked beviljas.
10 kap. 23 § PBL
Kontrollplan, fastställd 2026-04-28 gäller som underlag för kontroll på arbetsplatsen.
10 kap. 6 § PBL
Kontrollansvarig och tekniskt samråd krävs inte i detta ärende.
10 kap. 10 § PBL, 10 kap. 14 § PBL
Slutsamråd skall hållas på byggplatsen innan slutbesked kan utfärdas. Bygglovhandläggaren
skall kallas i god tid till detta möte.
Avgiften för bygglovet är 14 000 kronor, enligt fastställd taxa. Faktura sänds separat.
12 kap. 10 § PBL
Sammanfattning av ärendet
Ärendet avser bygglov för nybyggnad av glampingverksamhet (tältplats). Av ansökan framgår
det att glampingverksamheten kommer att bedrivas småskaligt och naturanpassat. Tio så kallade
”glampingtält” kommer uppföras i cirkelform på plattformar av trä, vilka blir sammanbundna av
träspångar/landgångar. Dessa plattformar/träspångar/landgångar kommer utföras utan permanent
grundläggning för att minimera slitage på marken. Avstånd mellan tälten blir <8 meter. Vit kulör
på tältduk. 70% (7) av glampingtälten får en kapacitet för max 2 gäster/tält, 30% (3) glampingtält
av större modell får kapacitet för max 3 gäster/tält. Total gästkapacitet vid 100% beläggning blir
23 gäster.
I anslutning till campingplatsen kommer två befintliga ekonomibyggnader användas som
servicebyggnader. Den mindre byggnaden innehåller toaletter, duschar och handfat. Den större
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-04-28
byggnaden kommer användas som dels samlingslokal/matsal/beredningslokal, dels som förråd
för verksamhetens behov.
Parkeringsplats för glampingens gäster anordnas i nära anslutning till glampingen.
Glampingen uppförs i direkt anslutning till befintligt gårdscentrum med besöksverksamhet, där
det i dagsläget bedrivs caféverksamhet, butik samt handelsträdgård. Glampingen i sig medför
inte någon permanent exploatering av mark.
Marken där tälten är avsedda att placeras används inte i dagsläget aktivt inom jordbruket på
grund av dess läge och förutsättningar
Förutsättningar och byggavdelningens beredning
Fastigheten är belägen utanför detaljplanerat område, saknar områdesbestämmelser, samt är
belägen utanför område med samlad bebyggelse. Fördjupad översiktsplan Kinnekulle 2030 gäller
för området. Fastigheten är belägen inom Biosfärområde Vänerskärgården med Kinnekulle,
riksintresse för naturvård, riksintresse för rörligt friluftsliv samt riksintresse för kulturmiljövård.
Fastigheten ligger även inom inflygningszon för flygtrafik.
Biosfärområde Vänerskärgården med Kinnekulle
Ett biosfärområde formas efter lokala förutsättningar och innebär i sig inga nya restriktioner
utöver de som redan fanns när området utsågs. Eventuella begränsningar, som trots allt kan
tillkomma, ska vara baserade på lokala initiativ och bygga på överenskommelser mellan till
exempel markägare och myndighet. Ett biosfärområde har tre huvudsyften:
• Bevara biologisk och kulturell mångfald, ekosystem och landskap.
• Utveckla samhället på ett långsiktigt hållbart sätt.
• Stödja demonstrationsprojekt, forskning och miljöövervakning.
På det lokala planet ska man sträva efter att på bästa sätt tillämpa dessa syften praktiskt i området
och i samverkan med berörda parter. (FÖP Kinnekulle 2030)
Åtgärden/glampingen kommer bidra till utvecklingen av den lokala besöksnäringen och
näringsverksamheter i Kinnekulle-området. Glampingen bedöms stärka befintlig verksamhet,
bidra till lokal sysselsättning samt områdets attraktivitet. Glampingen bedöms ta tillvara platsens
natur- och upplevelsevärden på ett bra och varsamt vis utan exploatering.
Denna typ av småskalig verksamhet ligger i linje med de intressen som normalt främjas inom
landsbygdsutveckling.
Riksintresse naturvård Kinnekulle
Nybyggnaden av glampingen sker i anslutning till befintlig byggnation på fastigheten varvid
bedömningen är att åtgärderna inte medför någon negativ inverkan på platsens naturvärden samt
att syftet med naturvårdsområdet inte motverkas.
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-04-28
Riksintresse för rörligt friluftsliv
Området utgör ett riksintresse för turism och friluftsliv. Åtgärden bedöms inte ha någon negativ
inverkan på det rörliga friluftslivet.
Riksintresse för kulturmiljövård
Fastigheten Blomberg 2:99 ligger inom riksintresse för kulturmiljövård vilket innebär att nya
byggnader skall anpassas till befintlig bebyggelse och aktuellt landskap vad gäller form, färg och
material. Sökande har inkommit med handlingar, vilka bedöms uppfylla dessa krav för sökt
åtgärd.
Riksintresse Natura 2000-område
Fastigheten är belägen i ett Natura 2000-område, vilket innebär att kraven för att tillgodose
platsens naturvärden är höga. Länsstyrelsen bedömer att sökt åtgärd har så låg påverkan på dessa
värden, att tillstånd för grävning, schaktning och tippning inte behöver sökas för glampingtält
och spångar, vilket i sig är en tydlig indikering på att åtgärden inte medför någon negativ
påverkan på dessa värden.
Inflygningszon
Fastigheten är belägen inom inflygningszon för Lidköping-Hovby flygplats. Götene kommun har
aktivt agerat i tillståndsprocessen för att störningarna från flygtrafiken skall minimeras genom
till exempel val av flygplanstyp, begränsade flygtider och viss ändring av flygstråk. Hovby
flygplats har tillstånd att genomföra 11 400 flygrörelser per år. Under år 2007 genomfördes 1
344 flygrörelser. Under år 2014 genomfördes cirka 200 flygrörelser. Även vid flygverksamhet i
nivå med beviljat tillstånd bedöms inte buller utgöra ett hinder för den sökta åtgärden.
Miljökvalitetsnormer
De miljökvalitetsnormer vilka behandlas i miljöbalkens 5 kap. 1–2 §§, som främst rör
Kinnekulle är utsläpp av förorenade ämnen till luften, omgivningsbuller från väg- och tågtrafik
samt viss status i yt- och grundvatten. (Fördjupad översiktsplan Kinnekulle 2023) Den sökta
åtgärden bedöms uppfylla de miljökvalitetsnormer som finns för området.
Översiktsplan
Götene kommuns översiktsplan samt fördjupad översiktsplan Kinnekulle 2030 gäller för
området.
Översiktsplanen anger riktlinjer för kommunens utveckling, bland annat:
• Stärka näringslivet
Befintliga företag ska ges goda förutsättningar att utvecklas och nya företag ska ha möjlighet att
etablera sig i kommunen.
• Tillvarata natur- och kulturmiljöer
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-04-28
Götenes natur-, kultur- och vattenmiljöer utgör en resurs som ska tas tillvara och utvecklas.
Naturens samtliga funktioner ska beaktas.
• Främja landsbygden
Landsbygden är viktig för Götenes identitet och dess värden ska tillvaratas genom att skapa goda
förutsättningar att bo i, verka på och besöka.
Fördjupad översiktsplan Kinnekulle 2030 anger riktlinjer för Kinnekulleområdet, bland annat:
”Vid Blombergs säteri finns idag tomma industrilokaler då tidigare verksamhet flyttat därifrån.
Här finns potential för en eller flera större arbetsplatser.” (FÖP Kinnekulle 2030 s.36)
” Kommunens ambition är att utveckla besöksnäringen, så att besökaren stannar längre och
spenderar mer pengar, som kommer näringslivet på orten till del. Kinnekulle har potential för
vistelse i ett eller flera dygn kanske kombinerat med något eller några av de andra besöksmålen i
Skaraborg.” (FÖP Kinnekulle 2030 s.47)
” Kinnekulles sevärdheter och evenemang är av sådan karaktär att de i första hand lockar en
äldre inhemsk publik. En förutsättning för att denna publik ska stanna längre än en dag eller del
av dag i området är sannolikt ett mer högklassigt och bekvämt boende. Vill man dessutom nå en
större internationell publik krävs sannolikt ett högklassigt hotell boende med viss volym
kombinerat med t ex herrgårdsboende av relativt hög klass eller någon form av mer ”exotiskt
boende”. Boende på lantgård och deltagande i sysslorna på gården kan vara ett komplement.”
(FÖP Kinnekulle 2030 s.51)
Utifrån riktlinjerna i Götene kommuns översiktsplan samt Fördjupad översiktsplan Kinnekulle
2030 bedöms sökt åtgärd vara lämplig.
Fornlämningar
Inga kända fornlämningar finns på fastigheten eller i dess omedelbara närhet.
Lokalisering av verksamheten
Marken där glampingtälten skall placeras bedöms utifrån läge och brukningsförutsättningar inte
vara rationellt brukbar. Markytan är väl avskild av vägar. Dess geometriska utformning medför
också att den blir svårbrukbar med de metoder och den maskinpark dagens lantbrukare begagnar
sig av. Fastigheten saknar också andra lämpliga ytor för den föreslagna åtgärden, då övrig
jordbruksmark är fullt brukbar. Föreslagen mark för glampinganläggningen är belägen i
omedelbar närhet till befintlig gårdsmiljö med befintliga byggnader som avses användas i
verksamheten. Den är även belägen i nära anslutning till väg, vilket bidrar till att den bedöms
lämplig för tänkt åtgärd.
Den föreslagna användningen av marken som glamping/tältplats är av tillfällig och reversibel
karaktär och innebär inte något varaktigt ianspråktagande av marken. Återgång till tidigare
användning av marken är fullt möjlig i framtiden. (2 kap. 1–2§§ PBL) Vidare är åtgärden väl
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-04-28
anpassad till platsens förutsättningar genom att den får en visuellt låg påverkan på omgivningen,
den utförs i begränsad omfattning. (10 tält) samt integreras i redan befintlig gårdsverksamhet
med besöksverksamhet. (2 kap. 5§ PBL)
Glampingen bedöms inte ge upphov till några betydande olägenheter då den endast medför en
marginellt ökad biltrafik, bedöms ge en låg störningsnivå och inte innebär någon intensiv
användning. (2 kap. 9 § PBL)
Remisser och grannehöranden
Remiss har skickats till:
Trafikverket
Samhällsskydd Västra Skaraborg
Miljö- och hälsa
Berörda grannar har getts tillfälle att yttra sig enligt 9 kap 25 § PBL.
Yttranden
Följande synpunkter har kommit in:
Trafikverket har inte något att erinra angående föreslagen in/utfartsväg samt parkering, under
förutsättning att parkeringsplatsen endast nyttjas av glampingens gäster.
Samhällsskydd Mellersta Skaraborg har efter att ha tagit del av brandskyddsbeskrivning och
brandritning över glampingverksamheten inget att erinra.
Miljö- och hälsa uppger att de inte har några uppgifter om avloppsanläggningen. Inga tillstånd
finns för servicebyggnadernas avloppsanläggning. Det enda tillstånd som finns är ett tillstånd
från Länsstyrelsen för grävning och fyllning för avloppsanläggning. De säger avslutningsvis:
”Eftersom han inte har tillstånd så kan han inte använda anläggningen.”
2026-04-24
Yttrande inkommer från Miljö-och hälsa avseende avloppsanläggningen. De har haft syn på
plats. De har fattat beslut om försiktighetsmått för infiltrationsanläggning. Till anläggningen i sin
nuvarande utformning får endast avloppsvatten från 15 personekvivalenter kopplas. En
tillsynskontroll ska utföras på anläggningen efter verksamhetens huvudsäsong år 2027.
Inkomna yttranden från grannar
Två gränsande grannar har inkommit med synpunkter i ärendet. (Se bilagor till beslut)
Granne 1 anser att ”tält med palmer passar synnerligen illa in i miljön vid Blomberg. Det är ju en
gammal kulturbygd och inte någon savann. Min starka förhoppning är att detta stoppas.”
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-04-28
Palmerna vilka granne 1 hänvisar till är i själva verket fristående parasoll som fanns med på
illustrationsbild som skickades med vid grannehörandet.
Granne 2, ägare till fastigheten Västerplana 29:1 har yttrat sig i ärendet. Denna granne är i
korthet orolig för att ”Kinnekullekänslan”, Kinnekulles höga värden (kultur/natur) som avnjutits
åtminstone från 1500-talet riskerar att gå förlorade. ”En glampinganläggning känns
artfrämmande i Kinnekulles jordbrukslandskap.”. Han uttrycker också en oro för att
Kinnekullelandskapets landskapsvärden byggs bort i och med denna och andra byggnationer.
Han påpekar också att Kinnekulle är ett naturvårdsområde, biosfärområde och en geopark.
Sökandes bemötande av inkomna synpunkter från grannar:
Bemötande granne 1:
”Jag tackar för möjligheten att ta del av inkomna synpunkter och vill gärna bemöta den erinran
som framförts. Vi har stor förståelse för värdet av Blomberg som kulturbygd och delar
uppfattningen att området ska behandlas med varsamhet och respekt för dess historiska karaktär.
Just detta har varit utgångspunkten i utformningen av den planerade verksamheten. Den
planerade glampingen är avsedd att vara en småskalig och lågmäld verksamhet, där samtliga
installationer är tillfälliga och reversibla. Tälten är inte permanenta byggnader utan kan enkelt
avlägsnas utan att det blir en varaktig påverkan på mark eller landskapsbild. Ambitionen är att
anläggningen ska smälta in i omgivningen genom naturanpassade materialval, diskret placering
samt begränsad omfattning. Etableringen är även i direkt anslutning till befintlig verksamhet och
bebyggelse vilket minimerar påverkan på det öppna landskapet. Projektet stödjer befintliga
verksamheter och syftar också till att bidra till lokal utveckling genom att skapa en varsam och
naturbaserad besöksnäring som ligger i linje med områdets karaktär. Jag vill även understryka att
verksamheten inte innebär någon exploatering i traditionell mening, utan snarare ett sätt att
tillgängliggöra platsens natur och kulturvärden för besökare på ett kontrollerat och respektfullt
sätt. Vår förhoppning och ambition är att den planerade åtgärden är förenlig med platsens
förutsättningar och inte medför någon betydande negativ påverkan på kulturmiljön. Vänliga
hälsningar Alfonso”
Bemötande granne 2:
”Det var lite svårt att läsa hela yttrandet, men efter att nu ha läst igenom det ordentligt vill jag
tacka för de synpunkter som framförts. Det finns en tydlig omsorg om Kinnekulles landskap och
dess värden som jag som vuxit upp här delar. Jag skulle dock vilja förtydliga följande gällande
den planerade verksamheten: Anpassning till landskapet- den planerade glampingen är utformad
med stor hänsyn till platsens karaktär. Tälten är tillfälliga konstruktioner utan permanenta
ingrepp i marken och kommer att placeras med goda avstånd för att smälta in i omgivningen.
Ambitionen är att upplevelsen ska förstärka snarare än förändra mötet med naturen. Projektet är
småskaligt (ca 10 tält) och riktar sig till en begränsad mängd gäster. Det är inte fråga om någon
storskalig exploatering, utan en varsam komplettering till befintlig verksamhet på platsen. Vad
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-04-28
beträffar bevarande av natur och kulturvärden- så påverkas inga kända fornlämningar eller
skyddsvärda biotoper. Projektet är lokaliserat till redan brukad mark i ett gårdscentrum och
innebär inte att orörd natur tas i anspråk. Tvärtom är ambitionen att öka förståelsen för och
tillgängligheten till landskapets värden. Förenlighet med områdets utveckling; Kinnekulle är
redan idag ett besöksmål där turism, jordbruk och naturvärden samverkar.
Glampingenverksamheten är tänkt att vara ett lågmält tillskott som ligger i linje med denna
utveckling och bidrar till lokal näring utan att dominera landskapsbilden. Tälten och tillhörande
konstruktioner har en diskret utformning i naturpassade material och färger. Ingen permanent
bebyggelse uppförs i det aktuella området, vilket inte innebär någon visuell påverkan över tid. Vi
hoppas och anser att den planerade åtgärden är väl avvägd i förhållande till platsens
förutsättningar och värden, och avsikten är att skapa en naturbaserad upplevelse som bygger
vidare på- och respekterar- det som gör Kinnekulle unikt. Vänliga hälsningar, Alfonso”
Övriga grannar har inte något att erinra i ärendet.
Byggavdelningens beredning av inkomna synpunkter
Utifrån de värden som finns inom området är det angeläget att hitta former för samverkan i syfte
att såväl bevara som utveckla området i en hållbar anda och med en stark ekonomisk tillväxt.
Den sökta åtgärden bedöms positivt påverka dessa värden. Glampingverksamheten stärker och
gynnar en fortsatt hållbar utveckling i kommunen. Allmänhetens nytta av verksamheten och
utveckling av bygden överväger sammantaget de enskilda intressen som framförts i ärendet.
Skäl till beslut
Glampingen bedöms vara av småskalig och lågintensiv karaktär. Åtgärden bedöms vidare utgöra
ett komplement till redan befintligt besökscentrum. Glampingen innebär inte att jordbruksmark
tas i anspråk oåterkalleligt, eftersom åtgärden utförs på ett så icke ianspråktagande vis, utan fast
grundläggning, och är helt reversibel om framtida behov skulle uppstå för att bruka marken för
jordbruksbehov. Föreslagen mark bedöms lämpligt lokaliserad för åtgärden då den på grund av
sin geometriska form och övriga egenskaper inte är brukningsvärd med moderna metoder och
modern maskinpark samt att den är belägen i omedelbar närhet till vägar och befintlig
gårdsmiljö. Marken bedöms också i jämförelse med fastighetens övriga mark vara bäst lämpad
för åtgärden då övrig jordbruksmark bedöms vara av mer brukningsvärd karaktär.
Vidare tas redan befintliga byggnader i anspråk för att inrymma servicefunktioner. Ny
bebyggelse tillkommer inte.
Småskaligheten, enkelheten och utnyttjandet av redan befintlig infrastruktur gör att åtgärden inte
bedöms få någon betydande omgivningspåverkan.
Åtgärdens reversibla karaktär och dess begränsade omfattning har särskilt beaktats i
bedömningen.
Nybyggnaden av glampingen anses vara lämplig för sitt ändamål och uppfyller kraven i 2 kap
och 8 kap 1-3, 6, 7, 9-13, 17 och 18 §§ PBL.
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-04-28
Viktigt före byggstart
Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom 2 år och avslutats inom 5 år från den
dag då beslutet fick laga kraft.
Bygglovet får laga kraft 4 veckor efter kungörelse på Götene kommuns digitala anslagstavla
samt 3 veckor efter att berörda sakägare har tagit del av beslutet, under förutsättning att
bygglovet inte överklagas. Kungörelsen sker vanligtvis 2 arbetsdagar efter att detta beslut sänds
till sökanden.
Startbeskedet gäller omedelbart. Du bygger dock på egen risk innan bygglovet vunnit laga kraft.
Upplysningar
Enskilt avlopp
Enskilt avlopp kräver tillstånd från Miljö- och hälsa.
Jordbruksmark
3 kap. 4 § Miljöbalken innehåller bestämmelser kring att ta brukningsvärd jordbruksmark i
anspråk för bebyggelse eller anläggningar.
Om man avser att ta jordbruksmark ur produktion ska detta anmälas till länsstyrelsen om
åtgärden inte är av ringa betydelse. (12 kap. 9 § MB)
Schakttillstånd (natura 2000, riksintresse mm)
Planerade åtgärder, anläggande av tältplatser/spångar, innebär minimal påverkan på marken,
varvid tillstånd ej krävs för detta enligt kontakt med Länsstyrelsen Västra Götaland. Dock krävs
tillstånd från Länsstyrelsen Västra Götaland för grävning, schaktning och tippning om grävarbete
erfordras exempelvis för anläggande av parkeringsplatser.
Överprövning
Länsstyrelsen kan komma att överpröva beviljat bygglov inom Natura 2000, inom tre veckor.
Handlingar som skall inlämnas till slutsamråd
• Komplett signerad kontrollplan
• Redovisning över hur brandskydd och tillgänglighet är ordnad. (Handikapparkering skall
vara uppmärkt.)
• Relationshandlingar (vid ändring)
• Intyg om godkänd avloppsanläggning
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-04-28
Beslutsunderlag
Översiktskarta upprättad 2026-04-23
Karta upprättad 2026-04-23
Ansökan inkom 2026-03-30
Verksamhetsbeskrivning inkom 2026-03-30
Situationsplan inkom 2026-04-14
Beslutet ska skickas till
Sökande (med information om hur man överklagar)
Fastighetsägare till fastigheterna Västerplana 29:1 samt Blomberg 2:68 (med information hur
man överklagar samt mottagningskvitto)
Detta beslut publiceras på Götene kommuns digitala anslagstavla.
Meddelande om beviljat bygglov skickas till angränsande fastigheter och samfälligheter.
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-04-28
§ 58 Blomberg 2:74
beslutstyp: godkännandediarienr: gotene:GOMBN:2025:799
§ 58 Diarienummer GÖMBN-2025-799
Blomberg 2:74
Installation av wc/dusch i byggbefriad komplemetbyggnad
(max 30m2)
Miljö- och bygglovnämndens beslut
Miljö- och bygglovnämnden beslutar att neka slutbesked för installationsåtgärden i komplement-
byggnaden. Summan av komplementbyggnader (som det inte sökts bygglov för) på fastigheten
uppgår till mer än 45 m2 byggnadsyta enligt kap 9 § 4 punkt 5 i Plan och bygglagen (SFS
2010:900). Bevis om att växthuset på fastigheten är rivet i enlighet med inlämnad bygganmälan
har inte redovisats inför begäran om slutbeskedet. Komplementbyggnaden i detta ärende kan inte
ses som en bygglovbefriad byggnad som installationer sker i.
Sammanfattning av ärendet
Anmälan om installation i bygglovbefriad komplementbyggnad på 30 m2 byggnadsyta inkom till
Miljö- och bygglovnämnden 2025-12-08.
På fastigheten fanns vid inkommen ansökan redan 3 befintliga komplementbyggnader uppförda
utan bygglov på totalt c:a 45 m2 varav olovligen uppförda c:a 30 m2 (enligt Plan- och bygglagen
före 2025-12-01). I ansökan anges att växthuset på 15 m2 kommer att rivas och att en
komplementbyggnad kommer att byggas till och bli 30 m2 där installation av vatten och avlopp
skall ske. Startbesked utfärdades 2025-12-09 med villkor i beslutet att växthuset skulle vara rivet
innan slutbesked kan ges för att uppfylla möjliga potten om max 45 m2 bygglovbefriade
komplementbyggnader.
2026-03-23 Anhåller sökanden i ärendet om slutbesked hos Miljö- och bygglovnämnden.
Beslutsförslaget har kommunicerats med sökanden.
Sökanden har därefter inkommit med synpunkter på beslutsförslaget.
Byggavdelningens bemötande av sökandens synpunkter sker här direkt efter respektive synpunkt
nedan:
Sökanden undrar vad som menas med att komplementbyggnaden i detta ärende inte kan ses som
en bygglovbefriad åtgärd. Sökanden undrar vilken komplementbyggnad som avses.
-Komplementbyggnaden som nekas slutbesked gäller den gäststuga som uppförts med wc/d.
Eftersom summan av alla byggnadsytor för byggnader som det ej sökts bygglov på överskrider
45 m2 nu när slutbesked begärts i ärendet kan gästhuset inte ses som en bygglovbefriad åtgärd.
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-04-28
Sökanden undrar vilka av de tre byggnaderna som uppförts olovligen, växthuset, friggeboden
eller redskapsboden.
Byggavdelningen kan på flygfoto se att växthuset förts upp olovligen år 2020. Friggeboden och
redskapsboden är byggda tidigare än 2020 och huruvida vilken av dessa två först uppförts
tillståndbefriat enligt dåvarande Plan och bygglag, erfordrar ytterligare utredning vilket inte
bedöms behövas i detta ärende.
Sökanden undrar hur denne går vidare för att kunna ta sin byggnadsåtgärd i bruk efter det att
nämnden haft sitt sammanträde. Sökanden undrar om han kan söka bygglov för växthuset.
Sökanden har rätt att söka bygglov för växthus och få det prövat i ett separat ärende.
Byggavdelningen kan dock konstatera att växthuset nu befinner sig på prickmark, mark som inte
får bebyggas enligt detaljplanen. Byggavdelningen kan ge slutbesked när villkor enligt
startbeskedet är uppfyllda.
Sökanden önskar att få nyttja gästhuset i detta ärende trots att växthuset inte är rivet.
Byggavdelningen bedömer det som en enkel åtgärd att riva växthuset och bedömer att det skall
rivas enligt startbeskedet i ärendet för att få ett slutbesked.
Sökanden önskar att söka bygglov för växthuset på prickad mark och få det prövat, eventuellt
genom att överklaga ett avslagsbeslut på bygglov för växthuset. Sökanden ifrågasätter varför det
finns prickmark på så stor del av fastigheten. Sökanden önskar nyttja gästhuset med wc/d fram
till det att en överklagansprocess är avgjord eller tills det att denna bygganmälan förfaller.
Varför prickmarken tillskapats i detaljplanen kan bara planförfattaren svara på, men ofta har
prickmark tillskapats för att ge struktur åt bostadsbebyggelsen i området med siktlinjer där det
styrs upp hur byggnation får ske. Byggavdelningen ser det inte som möjligt att bevilja bygglov
för växthuset på mark som inte får bebyggas eftersom Plan- och bygglagen inte medger en sådan
stor avvikelse. Sökanden har redan 2025 fått information om de regelverk som gäller för sina
byggnationer på sin fastighet. Byggavdelningen bedömer det inte som rimligt att ge ett tillstånd
för ett tillfälligt nyttjande för gästhuset då sökanden har haft god tid på sig att utreda vad som är
möjligt att uppföra genom att lämna in en bygglovansökan för uppförande av växthus. Det står
också som villkor i startbeskedet att växthuset skall rivas.
Skäl till beslut
Summan av komplementbyggnader (som det inte sökts bygglov för) på fastigheten uppgår till
mer än 45 m2 byggnadsyta enligt kap 9 § 4 punkt 5 i Plan och bygglagen (SFS 2010:900). Bevis
om att växthuset på fastigheten är rivet i enlighet med inlämnad bygganmälan har inte redovisats
inför begäran om slutbeskedet. Komplementbyggnaden i detta ärende kan inte ses som en
bygglovbefriad byggnad som installationer sker i. Slutbesked bör nekas.
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-04-28
Upplysningar
Miljö- och bygglovnämnden kan komma att utöva tillsyn på fastigheten om det på fastigheten
finns komplementbyggnader utan bygglov på 60 m2 byggnadsyta eftersom ”potten” om
lovbefriade komplementbyggnader uppgår till max 45 m2. Tillsyn kan komma att ske efter det att
gilltighetstiden för anmälan gått ut och beslut i ärendet vunnit laga kraft.
Installationen får inte tas i bruk innan slutbesked utfärdats i ärendet. Om installationen tas i bruk
kan frågan om utdömande av byggsanktionsavgift tas upp vid sammanträde med Miljö- och
bygglovnämnden.
Beslutsunderlag
Översiktskarta upprättad 2026-04-15
Orthofoto från 2024 upprättad 2026-04-15
Situationsplan som tillhör beslutet om startbesked i ärendet inkommen 2025-12-08
Plan och fasadritning som tillhör beslut om startbesked i ärendet inkommen 2025-12-08
Sökandens anhållan om slutbesked inkommen 2026-03-23
Beslutet ska skickas till
Fastighetsägaren till Blomberg 2:74 (med delgivningskvitto samt information hur man
överklagar)
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-04-28
§ 59 Röset 42
beslutstyp: godkännandediarienr: gotene:GOMBN:2026:33
§ 59 Diarienummer GÖMBN-2026-33/2025-287
Röset 42
Ansökan om bygglov för ombyggnad av altan samt uttagande av
byggsanktionsavgift
Miljö- och bygglovnämndens beslut
Miljö- och Bygglovnämnden beslutar att i efterhand bevilja bygglov för fasadändring
ombyggnad av altan.
9 kap. 37 § punkt 4 Plan- och bygglagen (2010:900, PBL)
Kontrollansvarig och tekniskt samråd krävs inte detta ärende.
10 kap. 10 §, 14 §PBL
Kontrollplan erfordras ej inte detta ärende.
10 kap. 6 a § PBL
Startbesked beviljas.
10 kap. 3 § PBL
Fastighetsägaren till Fastigheten Röset 42 föreläggs att
betala en byggsanktionsavgift på 7 644 kr för att olovligen påbörjat en bygglovpliktig
fasadändring innan bygglov och startbesked utfärdats.
9 kap 10 § 1 p (2011:338 PBF)
Avgift enligt fastställd taxa. Faktura sänds separat.
Bygglovsavgift 2 237 kronor
12 kap. 10 § PBL
Byggsanktionsavgift fastställd enligt kap 9 § 10 PBF. 7 644 kr Faktura sänds separat
Sammanfattning av ärendet
En anmälan inkom 2025-04-02 om olovligt byggande av staket på Röset 42.
Miljö- och bygglovnämnden utförde tillsyn på Röset 42 2025-04-07 på olovligt uppförande av
staket. Vid tillsynen konstaterar Miljö och bygglovnämnden att ett nytt uterum har byggts med
vita fönsterbågar/karmar och att fönsterbågar/karmar även på huvudbyggnaden vitfärgats/bytts
till vit kulör. (Orginalkulören har en mörk svart kulör på fönstren)
Fastigheten Röset 42 omfattas sedan 2025 av ett kulturmiljöprogram antagen av Götene
kommun. Området och fastigheten med byggnaden omfattas av särskilt höga kulturmiljövärden
vilket innebär att området och byggnaden på fastigheten inte får förvanskas enligt Plan- och
bygglagen kap 8 § 13 samt att förändringar på byggnaden skall utföras varsamt enligt plan och
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-04-28
bygglagen kap 8 § 17. Området och fastigheten i sig besitter de höga kulturmiljövärdena på
grund av sin karakteristiska likhet och karakteristiska design utförd med gemensam bebyggelse i
början på 1980-talet. Det krävs bygglov för fasadändring enligt Plan och bygglagen kap 9 § 37
eftersom byggnadens utseende avsevärt påverkas med omfärgning till vita fönster på
huvudbyggnaden och med ändrad fönstersättning på befintligt uterum.
Omfärgningen av fönster och fasadändringen av uterummet bedömdes vara en förvanskning som
skett och bedöms inte ha gjorts varsamt. Dominerande fönster/dörrkarmar och fönster/dörrbågar
på uterummet bedömdes vara av permanent karaktär som ger uttryck av att det är ett
bostadsutrymme. Marken där uterummet är placerad befinner sig på prickmark som inte får
bebyggas enligt detaljplanen och tidigare har bygglov beviljats med lite avvikelse i området på
likvärdig yta för uterum av enkel karaktär med inglasningspartier av enkla aluminiumpartier med
skjutbara glaspartier med liten synbar karm och liten synbar båge på partierna.
Med anledning av detta startades ett tillsynsärende gällande olovligt byggande av uterum samt
olovlig omfärgning av fönsterkarmar.
2025-04-07 kommunicerades ärendet med fastighetsägaren till Röset 42.
2025-04-14 inkom fastighetsägaren med synpunkter där denne beskriver att det funnits ett
uterum på platsen sedan tidigare och att fönster och dörrsättningen mot tidigare har ändrats på
uterummet.
Därefter pausades handläggningen i avvaktan på vad den nya Plan- och bygglagen som träder i
kraft 2025-12-01 skulle innebära för ärendet.
2025-11-26 utfärdande Miljö- och bygglovnämnden ett lovföreläggande om att komma in med
en bygglovasökan för åtgärden samt ett rättelseföreläggande om att återställa färgen på
fönsterkarmar och fönsterbågar till mörk orginalkulör senast 2026-08-01.
2026-01-18 inkom ansökan om bygglov för ombyggnad av altan. Bygglovansökan innehöll
uppgifter om att pröva bygglovet enligt det olovligt uppförda utförandet.
Remissförfrågan skickades därefter till byggnadsantikvarie på Länsmuseet i Skara samt till
Arkitekt för yttrande över inkommen ansökan.
Byggnadsantikvarie har inkommit med ett yttrande där denne menar att byggnadsnämnden bör
bedöma om uterummet har en permanent karaktär. Ett accepterande av permanent karaktär borde
i så fall innebära att detaljplanen borde anpassas till att tillåta uterum av permanent karaktär i så
fall.
Arkitekt har inkommit med yttrande att tak golv och väggar är av uterumskaraktär men att dörrar
och fönster är av permanent karaktär och följer inte principen för området och menar att
områdets särskilda arkitektoniska värde behöver skyddas så att helheten inte förvanskas.
2026-03-10 förelades sökanden om att komplettera sin ansökan med en ny fasadritning på
uterummets frontparti (fasaden med fönster och dörrsättning). Att komplettera med dörr- och
fönstersättning av enkel karaktär (ej som i nuvarande ansökan med permanent karaktär) där
materialval och kulörval och detaljutformning skalle redovisas ingående.
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-04-28
Miljö- och bygglovnämnden beslutade om förlängd handläggningstid på ytterligare 10 veckor för
att hinna med att handlägga ansökan. Sökanden behövde också ge besked om hur denne vill
pröva sin ansökan slutligt.
2026-04-07 inkom ny fasadritning på sökandens initiativ där fönster och dörr byts ut till enkla
fönsterskjutpartier med karm och båge i aluminium av smal enkel karaktär i vitt utförande likt
angränsande uterum i området.
2026-04-07 meddelar Miljö- och bygglovnämnden sökanden att bygglovansökan är komplett för
att kunna handläggas.
Byggsanktionsavgift
Om någon bryter mot en bestämmelse i 8-10 kap. eller i föreskrifter eller beslut som har
meddelats med stöd av någon av bestämmelserna i 16 kap. 2-10 §§ eller mot en bestämmelse i en
EU-förordning om krav på byggnadsverk eller byggprodukter, ska tillsynsmyndigheten ta ut en
särskild avgift (byggsanktionsavgift) enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap.