Kommunstyrelsen — 20 april 2026

§ 14 Remissvar motion om näringslivsdimension i beslutsunderlag (Dnr ALV-2026-00234) Beslutsärende Älvstranden Utveckling, Norra Älvstranden Utveckling och Södra Älvstranden Utveckling Ansvarig handläggare, Kvalité och hållbarhetsansvarig, Kristian Käll. Beslut I styrelsen för Älvstranden Utveckling AB: Älvstranden Utveckling AB delar motionens intention att stärka analysen av hur stadens beslut påverkar näringslivet, men bedömer att detta bäst uppnås genom att utveckla kvaliteten inom befintliga strukturer för tjänsteutlåtanden och beslutsunderlag. Mot denna bakgrund avstyrker bolaget motionen. Medskick: - Bolaget bör utveckla samarbetet med näringslivet, i de områden där bolaget verkar. På det sättet bidrar bolaget till ett förbättrat näringslivsklimat i staden. - Nämn även näringslivsperspektivet i mallen för styrelsehandling i hjälptexter så att detta lyfts. - Synliggör hur bolaget bidrar till näringslivsklimat i Göteborg i exempelvis årsrapporter. Handling 14.Remissvar motion om näringslivsdimension i beslutsunderlag 2026 06 01 Dnr ALV-2026-00234 Datum för justering: 2026-06-08 Vid protokollet Ordföranden Justeras av Anna Karlsson Boris Ståhl Erik Lidberg Älvstranden Utveckling AB Tjänsteutlåtande Handläggare Utfärdat 2026-05-11 Kristian Käll Ärendenummer ALV-2026-00234 Telefon: 0706-959603 E-post: kristian.kall@alvstranden.goteborg.se Styrelseremiss – motion om att utveckla stadens mallar för beslutsunderlag med näringslivsperspektiv Motion av Patrik Höstmad (D), Jessica Blixt (D) och Jonas Stenberg (D) om att utveckla analys och bedömning hur stadens beslut påverkar näringslivet. Förslag till beslut I styrelsen för Älvstranden Utveckling AB: • Älvstranden Utveckling AB delar motionens intention att stärka analysen av hur stadens beslut påverkar näringslivet, men bedömer att detta bäst uppnås genom att utveckla kvaliteten inom befintliga strukturer för tjänsteutlåtanden och beslutsunderlag. Mot denna bakgrund avstyrker bolaget motionen. Sammanfattning Remissinstanser Ärendet har översänts för remiss till Business Region Göteborg AB, exploateringsnämnden, miljö- och klimatnämnden, stadsbyggnadsnämnden, Älvstranden Utveckling AB samt stadsmiljönämnden för yttrande. Motionen i korthet Motionärerna, Patrik Höstmad (D), Jessica Blixt (D) och Jonas Stenberg (D), framhåller att Göteborg ska vara en företagarvänlig stad där det är enkelt att starta, driva och utveckla företag. De menar att stadens beslut ofta har en direkt eller indirekt påverkan på näringslivets förutsättningar, exempelvis genom handläggningstider, detaljplaner, tillstånd, upphandlingar och kommunala avgifter. Enligt motionärerna saknas idag i många fall en systematisk analys av hur beslut påverkar näringslivet i stadens beslutsunderlag, trots att detta anges som en målsättning i stadens näringsstrategiska program. De bedömer att detta försvårar för politiker och tjänstemän att fatta väl avvägda beslut ur ett företagarperspektiv. Mot denna bakgrund föreslår motionärerna att stadens mallar för tjänsteutlåtanden utvecklas så att de, i likhet med övriga hållbarhetsdimensioner, även omfattar en tydlig analys och bedömning av beslutens påverkan på näringslivet, samt att nämnder och bolagsstyrelser stärker sina analyser i detta avseende. Älvstranden Utveckling AB, Styrelseärende 1 (4) Bedömning ur ekonomisk dimension Beslutet bedöms ej påverka bolagets ekonomi, inte heller näringslivets förutsättningar att verka i Göteborg. Bedömning ur ekologisk dimension Beslutet bedöms ej påverka den ekologiska dimensionen. Bedömning ur social dimension Beslutet bedöms ej påverka den sociala dimensionen. Samverkan Samverkan i ärendet har bedömts som ej relevant. Expedieras Styrelsesekreteraren diarieför och lägger ut handlingen tillsammans med protokoll inom två veckor efter avslutat styrelsesammanträde på goteborg.se. Bilagor som ingår i beslutsunderlaget Bilaga Motion H 2025 nr 254 Älvstranden Utveckling AB, Styrelseärende 2 (4) Beskrivning av ärendet Styrelsen för Älvstranden Utveckling AB ska ta ställning till nedan remissvar på styrelsemötet 1 juni 2026. Deadline för remissvar var den 8 maj, men i dialog med ansvarig handläggare på Stadsledningskontoret fick bolaget och styrelsen förlängd svarstid. Motionärerna, Patrik Höstmad (D), Jessica Blixt (D) och Jonas Stenberg (D), framhåller att Göteborg ska vara en företagarvänlig stad där det är enkelt att starta, driva och utveckla företag. De menar att stadens beslut ofta har en direkt eller indirekt påverkan på näringslivets förutsättningar, exempelvis genom handläggningstider, detaljplaner, tillstånd, upphandlingar och kommunala avgifter. Enligt motionärerna saknas idag i många fall en systematisk analys av hur beslut påverkar näringslivet i stadens beslutsunderlag, trots att detta anges som en målsättning i stadens näringsstrategiska program. De bedömer att detta försvårar för politiker och tjänstemän att fatta väl avvägda beslut ur ett företagarperspektiv. Mot denna bakgrund föreslår motionärerna att stadens mallar för tjänsteutlåtanden utvecklas så att de, i likhet med övriga hållbarhetsdimensioner, även omfattar en tydlig analys och bedömning av beslutens påverkan på näringslivet, samt att nämnder och bolagsstyrelser stärker sina analyser i detta avseende. Bolagets bedömning Remissvar – Analys av näringslivspåverkan i beslutsunderlag Älvstranden Utveckling AB delar uppfattningen att Göteborg ska vara en företagarvänlig stad där det är enkelt att driva och utveckla verksamhet. Bolaget ser positivt på ambitionen att stärka förståelsen för hur kommunala beslut påverkar näringslivets villkor. Samtidigt anser Älvstranden Utveckling AB att nuvarande struktur för beslutsunderlag, med utgångspunkt i de tre etablerade hållbarhetsdimensionerna (ekologisk, social och ekonomisk), är ändamålsenlig. Näringslivsperspektivet och beslutens påverkan på företagande bedöms kunna hanteras inom ramen för den ekonomiska dimensionen. Bolaget vill framhålla att det inte i första hand är införandet av ytterligare rubriker eller mallar som avgör kvaliteten i beslutsunderlagen, utan snarare djupet och relevansen i de analyser som görs. En utökning med en separat rubrik för näringslivsperspektiv riskerar därför att inte i sig leda till bättre beslutsunderlag. Mot denna bakgrund anser Älvstranden Utveckling AB att fokus bör ligga på att utveckla kvaliteten i befintliga analyser, snarare än att förändra strukturen i mallarna. Ställningstagande Älvstranden Utveckling AB delar motionens intention att stärka analysen av hur stadens beslut påverkar näringslivet, men bedömer att detta bäst uppnås genom att utveckla kvaliteten inom befintliga strukturer för tjänsteutlåtanden och beslutsunderlag. Mot denna bakgrund avstyrker bolaget motionen. Älvstranden Utveckling AB, Styrelseärende 3 (4) Bedömning av ärendets principiella beskaffenhet Bolaget bedömer att ärendet inte är av principiell beskaffenhet. Handläggarens namn Chefens namn: Kristian Käll Ann Törnblom Befattning: Befattning: Kvalitéts- och hållbarhetsansvarig Chef Vd-stab Älvstranden Utveckling AB, Styrelseärende 4 (4)

§ 66 Motion av Patrik Höstmad (D), Jessica Blixt (D) och Jonas Stenberg (D) om att utveckla analys och bedömning hur stadens beslut påverkar näringslivet Pernilla Blom presenterade innehållet i motion som bordlades på förra styrelsemötet 26-04-21. Styrelsen för Business Region Göteborg AB beslutade att, 1. Tillstyrka förslaget att kommunstyrelsen får i uppdrag att utveckla mallen för tjänsteutlåtanden och andra beslutsunderlag till att likt bedömningarna inom de ekologiska, social och interna ekonomiska dimensionerna ven omfattar en analys och bedömning av hur beslutet. I relevanta fall, påverkar näringslivet. 2. Tillstyrka förlag att nämnder och bolagsstyrelser får i uppdrag att utveckla sina analyser om hur beslut som fattas av nämnd eller styrelse och på delegation påverkar näringslivet. 3. Anses besvarad och översänds till stadsledningskontoret. Rätt utdraget intygar: ……………………………………………………. Jessica Nilsson VD-assistent Business Region Göteborg AB BUSINESS REGION GÖTEBORG AB Besöksadress: Östra Hamngatan 5, Postadress: Box 11119, 404 23 Göteborg Telefon växel: 031-367 61 00, www.businessregiongoteborg.se BUSINESS REGION GÖTEBORG – EN DEL AV GÖTEBORGS STAD I SAMARBETE MED REGIONEN Business Region Göteborg AB 1 Tjänsteutlåtande Handläggare: Pernilla Blom Styrelsen Telefon: 2026-06-15 031-367 61 22 Ärendenummer E-post: 66 Pernilla.blom@businessregion.se Yttrande på motion om utvecklad analys och bedömning hur stadens beslut påverkar näringslivet Förslag till beslut I styrelsen för Business Region Göteborg AB: 1. Att tillstyrka förslaget att kommunstyrelsen får i uppdrag att utveckla mallen för tjänsteutlåtanden och andra beslutsunderlag till att likt bedömningarna inom de ekologiska, sociala och interna ekonomiska dimensionerna även omfatta en analys och bedömning av hur beslutet, i relevanta fall, påverkar näringslivet. 2. Att tillstyrka förslaget att nämnder och bolagsstyrelser får i uppdrag att utveckla sina analyser om hur beslut som fattas av nämnd eller styrelse och på delegation påverkar näringslivet. 3. Anses besvarad och översänds till stadsledningskontoret. Sammanfattning Motionen belyser att det näringslivsstrategiska programmet har som mål att ”I Göteborg är det enkelt att driva företag” och att en av de tillhörande aktiviteterna är att ”tillse att stadens beslut i relevanta frågor innehåller en analys om hur det påverkar näringslivet”. Trots detta visar uppföljningar inom det näringslivsstrategiska programmet att sådana analyser ofta saknas eller behandlas otydligt i tjänsteutlåtanden. Detta påverkar kvaliteten på beslutsunderlagen, skapar bristande likvärdighet mellan nämnder och bolag och försvårar dialogen med näringslivet i frågor som rör tillstånd, planering, regler och investeringar. BUSINESS REGION GÖTEBORG AB Besöksadress: Östra Hamngatan 5, Postadress: Box 11119, 404 23 Göteborg Telefon växel: 031-367 61 00, www.businessregiongoteborg.se BUSINESS REGION GÖTEBORG – EN DEL AV GÖTEBORGS STAD I SAMARBETE MED REGIONEN 2 Motionen föreslår att Göteborgs stad ska utveckla både mallen för tjänsteutlåtanden samt utveckla nämndernas/bolagens analyser om hur beslut som fattas av nämnd eller styrelse och på delegation påverkar näringslivet. När det gäller mallen för tjänsteutlåtande (TU-mallen) har BRG tidigare, via arbetsgrupperna också påpekat detta, och föreslår därför att tillstyrka förslaget. Förslaget bedöms vara i linje med tidigare politiska beslut och kommer sannolikt förbättra kvaliteten i beslutsprocesserna. I den nuvarande mallen finns en punkt under den ekonomiska dimensionen som är formulerad: • Får ärendet/förslaget samhällsekonomiska konsekvenser på kort/lång sikt vad gäller exempelvis cirkulär ekonomi, segregation, näringsliv och arbetsmarknad? Detta är dock inte tillräckligt tydligt. Näringslivet är en prioriterad målgrupp för kommunen och behöver lyftas upp tydligare. Konsekvenserna för näringslivet skulle kunna formuleras i en egen punkt under den ekonomiska dimensionen, som tex: • Hur påverkas det lokala näringslivet i Göteborg av förslaget? Påverkar förslaget enskilda företags ekonomi och försäljning? För att det inte ska bli en allt för stor administrativ hantering är det viktigt att uppdraget har en tydlig avgränsning för vad som är relevanta fall och det bör finnas någon typ av anvisning/checklista för hur en analys ska gå till. Samtidigt finns utmaningar kopplade till att ändra i en TU-mall. Det finns många perspektiv som kan tyckas behövas lyfta in. Risken är att TU-mallen då blir så omfattande att den inte blir den guidning som är syftet. Vi anser dock att just näringslivskonsekvensanalyser behöver förtydligas för att på så sätt förstärka de beslut som är formulerade i det näringslivsstrategiska programmet. I motionens andra punkt föreslås nämnder och bolagsstyrelser få i uppdrag att utveckla sina analyser om hur beslut som fattas av nämnd eller styrelser och på delegation påverkar näringslivet. Detta uppfattar vi som en naturlig fortsättning på första punkten och föreslår därför styrelsen att även tillstyrka detta förslag. Till denna punkt är det dock viktigt att säkerställ avgränsningar för analyserna. Vid vilka tillfällen är det relevant och vilken del av näringslivet avses. Annars riskerar detta att driva kostnader i form av ökad administration. BUSINESS REGION GÖTEBORG AB 3 Bedömning ur ekonomisk dimension Ett förstärkt fokus på näringslivskonsekvenser bidrar direkt till den ekonomiska hållbarheten genom att: • identifiera ekonomiska effekter för företag, till exempel kostnader, möjligheter till anställningar, tidsåtgång eller påverkan på investeringar • öka förutsägbarheten i kommunala beslut, vilket stödjer företagens planering • minska risken för oavsiktligt tillkommande kostnader, både för företag och staden. • främja en god service och effektivare processer, vilket stärker det lokala företagsklimatet • en tidig dialog och ett samskapande med näringslivet minskar risken för att beslut behöver tas om. En svårighet att ta i beaktande vid eventuellt införande av en tydligare näringslivskonsekvensanalys är avgränsningen. Vilken del av näringslivet avses och vad är relevanta fall. Detta behöver tydliggöras för att undvika att driva kostnader i form av utökad administration. Bedömning ur ekologisk dimension Förslaget bedöms ha begränsad direkt ekologisk påverkan, eftersom det främst rör arbetssätt och styrning. Däremot kan ett stärkt näringslivsperspektiv i beslutsunderlag indirekt ge positiva ekologiska effekter, då tydligare analyser kan bidra till mer hållbara beslut över tid. Ett ökat fokus på näringslivskonsekvensanalyser kan: • öka sannolikheten att tidigt identifiera beslut som påverkar transportarbete, särskilt leveransflöden eller yrkestrafik • underlätta bedömningar av hur företag påverkas av energieffektivitet, resursanvändning eller cirkulära arbetssätt • bidra till att frågor om markanvändning, naturvärden och klimatanpassning belyses mer systematiskt när företag deltar i eller påverkas av större utvecklingsprojekt I nuläget har det inte identifierats några negativa ekologiska konsekvenser av förslaget. Bedömning ur social dimension Förslaget bedöms ha positiv social påverkan, då ett mer enhetligt arbete med näringslivskonsekvenser kan stärka relationen mellan staden, invånare och lokalt arbetsliv. Genom att utveckla analyserna i nämnder och styrelser kan staden bättre: BUSINESS REGION GÖTEBORG AB 4 • beakta hur beslut påverkar sysselsättning, vilket har betydelse för jämlikhet och social hållbarhet • uppmärksamma om olika grupper av företagare – exempelvis unga företagare, utrikes födda eller små aktörer – påverkas olika av nya beslut • stärka dialogen med det lokala näringslivet, vilket i sin tur kan förbättra tillit, delaktighet och transparens • fånga upp eventuella konsekvenser för exempelvis trygghet, livsmiljö eller föreningsliv, särskilt i stadsutvecklingsärenden där företag verkar nära boende Bilagor 1. Motionen 2. Nuvarande TU-mall BUSINESS REGION GÖTEBORG AB 5 Beskrivning av ärendet Styrelsen ska yttra sig om motionens förslag om att utveckla analys och bedömning hur stadens beslut påverkar näringslivet. Styrelsen föreslås tillstyrka motionens förslag. Detta eftersom en analys om påverkan på näringslivet ofta är helt frånvarande i beslutsunderlagen. Skrivning i näringslivsstrategiska programmet Motionärerna hänvisar till en skrivning i näringslivsstrategiska programmet. Bakgrunden till skrivningen är att under 2017, i samband med framtagandet av det näringslivsstrategiska programmet, framkom att en viktig insats i programmet borde vara att beskriva vilka effekter ett beslut får på näringslivet. Då programmet antogs i mars 2018 av ett enigt kommunfullmäktige fanns en insats med under strategiskt område företagsklimat. Den lyder: “Tillse att stadens beslut i relevanta frågor innehåller en analys om hur det påverkar näringslivet” I handlingsplan 2, 2019-2021 var en av aktiviteterna att “Ta fram vägledning för hur påverkan på näringslivet av ett beslut kan belysas i ett TU.” En handledning togs fram av SLK som ett stöd för handläggare för att skriva TU. I samband med framtagandet av handlingsplan 3 konstaterades att trots beslutet av kommunfullmäktige är analysen om påverkan på näringslivet ofta helt frånvarande i beslutsunderlagen. Handledningen användes inte i någon större utsträckning och näringslivet efterfrågade fortsatt en dialog innan relevanta beslut fattas. I handlingsplan 3, 2024-2025 formulerades två aktiviteter som berörde näringslivskonsekvensanalyser (NKA). I markberedskap formulerades den: Utforma metod för att göra näringslivskonsekvensanalys (NKA) för stadens planering i tidiga skeden. Samordna med Insats 3:1 i strategi Företagsklimat. Och under företagsklimat formulerades den Öka användning av riktlinjer för näringslivsperspektiv i mallar för tjänsteutlåtande. En gemensam arbetsgrupp bildades för att arbeta med frågan och ett förslag på checklista togs fram. Checklistan presenterades för SLK i november 2025. Under 2025 gjorde stadsledningskontoret ett omfattande arbete med motionshantering, inklusive nu mall och utbildning. I den nya mallen finns en punkt om konsekvenser för näringslivet med under den ekonomiska dimensionen. Den lyder: • Får ärendet/förslaget samhällsekonomiska konsekvenser på kort/lång sikt vad gäller exempelvis cirkulär ekonomi, segregation, näringsliv och arbetsmarknad? BUSINESS REGION GÖTEBORG AB 6 Detta tycker vi dock inte är tillräckligt tydligt. Eftersom näringslivet är en av kommunens prioriterade målgrupper bör den lyftas ut och få en egen punkt under den ekonomiska dimensionen. Den skulle tex kunna utformas så här: • Hur påverkas det lokala näringslivet i Göteborg av förslaget? Påverkar förslaget enskilda företags ekonomi och försäljning? I tillägg behöver det tydliggöras vid vilka tillfällen en näringslivskonsekvensanalys ska göras samt vilken avgränsning så att förslaget inte driver kostnader i form av ökad administration. I nuläget finns det inget utarbetat system för utformning av stödmaterial för arbetet med TU-mallarna. Däremot finns det sidor på digitala navet (intranätet) där ett stödmaterial skulle kunna ligga. Bolagets bedömning BRG ser positivt på att analyser och bedömningar om hur stadens beslut påverkar näringslivet tydligare lyfts upp i beslutsunderlag och sammanfattningsvis tillstyrks motionen. Patrik Andersson Vd, Business Region Göteborg AB BUSINESS REGION GÖTEBORG AB Bilaga 7 Älvstranden Utveckling AB Utdrag ur protokoll (nr 4/2026) Sammanträdesdatum: 2026-06-01 Utfärdat: 2026-06-17 Protokollsutdrag Extra styrelsesammanträde Älvstranden Utveckling AB den 1 juni 2026

§ 80 Dnr MKN-2025-26430 Yttrande till kommunstyrelsen över motion av Patrik Höstmad (D), Jessica Blixt (D) och Jonas Stenberg (D) om utvecklad analys och bedömning om hur stadens beslut påverkar näringslivet, SLK-2025-01253 Beslut 1. Miljö- och klimatnämnden skickar över miljöförvaltningens tjänsteutlåtande som eget yttrande över motion av Patrik Höstmad (D), Jessica Blixt (D) och Jonas Stenberg (D) om utvecklad analys och bedömning om hur stadens beslut påverkar näringslivet, till kommunstyrelsen. 2. Miljö- och klimatnämnden tillstyrker motionens förslag om att kommunstyrelsen får i uppdrag att utveckla mallar för tjänsteutlåtanden och andra beslutsunderlag till att även omfatta en analys och bedömning av hur beslutet, i relevanta fall, påverkar näringslivet. 3. Miljö- och klimatnämnden tillstyrker motionens förslag om att nämnder får i uppdrag att utveckla sina analyser om hur beslut som fattas av nämnd påverkar näringslivet. 4. Miljö- och klimatnämnden avstyrker motionens förslag om att nämnder får i uppdrag att utveckla sina analyser om hur beslut som fattas på delegation påverkar näringslivet. Handlingar Miljöförvaltningens tjänsteutlåtande daterat 2026-04-10 med bilaga Yrkande från MP, S och V daterat 2026-04-18 Yrkanden Klara Holmin (MP) yrkar bifall till yrkandet från MP, S och V. Sarah Ullmark (M) Jonathan Ahlström (L), Olle Andersson (C) och Tony Liljendahl (SD) yrkar bifall till miljöförvaltningens förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer därefter proposition på bifall till yrkandet från MP, S och V mot bifall till förvaltningens förslag och finner att nämnden bifaller förvaltningens förslag. Omröstning begärs. Göteborgs Stad Miljö- och klimatnämnden, utdrag ur protokoll 1 (2) Miljö- och klimatnämnden Utdrag ur protokoll Sammanträdesdatum: 2026-04-21 Omröstning Godkänd omröstningsordning är: ”Ja” för bifall till yrkandet från MP, S och V, ”Nej” för bifall till förvaltningens förslag. Följande röstar Ja (5): Hanan Baalbaki (S), Gunvor Bergkvist (V), Conny Källström (S), Grith Fjeldmose (V) och Klara Holmin (MP). Följande röstar Nej (6): Sarah Ullmark (M), Emma Isacsson (M), Gabriel Bake (D) Tony Liljendahl (SD), Jonathan Ahlström (L) och Olle Andersson (C). Miljö- och klimatnämnden beslutar med 6 röster mot 5 att bifalla förvaltningens förslag. Handlingar skickas till Kommunstyrelsen Dag för justering 2026-04-24 Vid protokollet Sekreterare Sara Alander Ordförande Justerande Klara Holmin (MP) Sarah Ullmark (M) Justering av protokollet har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla 2026-04-24. Göteborgs Stad Miljö- och klimatnämnden, utdrag ur protokoll 2 (2) Miljö- och klimatnämnden Yrkande Miljöpartiet, Socialdemokraterna, Vänsterpartiet Datum 2026-04-18 Ärende nr 16 Yrkande angående – motion av Patrik Höstmad (D), Jessica Blixt (D) och Jonas Stenberg (D) om utvecklad analys och bedömning om hur stadens beslut påverkar näringslivet Förslag till beslut I Miljö- och klimatnämnden: 1. Motionen avslås Yrkandet Miljö- och klimatnämnden har ett pågående utvecklingsarbete för att förbättra Miljö- och klimatnämnden har ett pågående utvecklingsarbete för att hitta en balans mellan rättssäker handläggning och ökad kundnöjdhet. Positiva resultat av det pågående arbetet syns också i NKI-resultaten. Fokus är bemötandet och dialogen, där varje enskild näringsidkare tydligt ska förstå varför beslut fattas, vad som gäller i handläggningen och vilka förväntningar de kan ha på processen. Den gemensamma mallen för tjänsteutlåtanden i Göteborgs Stad möjliggör att ett beslut analyseras utifrån en helhetsbild. Med andra ord, av hur kommunala beslut påverkar flera olika intressenter och grupper i samhället. De tre hållbarhetsdimensionerna som tar upp ekonomiska, ekologiska och sociala aspekter skapar en balans i analysen då de fångar upp olika perspektiv som är viktiga att ta i beaktning vid beslutsfattande. Skulle näringslivet lyftas ut som en egen dimension riskerar det att störa balansen mellan de olika dimensionerna snarare än att tillföra ett perspektiv. Utifrån genomfört arbete i tidigare handlingsplan i näringslivsstrategiska programmet har stadsledningskontoret genomfört en uppdatering av mallen för tjänsteutlåtande i oktober 2025. Näringslivsperspektivet beskrivs som en del i den ekonomiska dimensionen. Vi ser därmed inte att ytterligare uppdrag om ny uppdatering av beslutsmallen skulle bidra till något positivt för näringslivet utan istället medföra ökad administration. Miljö- och klimatnämnden Yrkande Miljöpartiet, Socialdemokraterna, Vänsterpartiet Datum 2026-04-18 Ärende nr 16 Yrkande angående – motion av Patrik Höstmad (D), Jessica Blixt (D) och Jonas Stenberg (D) om utvecklad analys och bedömning om hur stadens beslut påverkar näringslivet Förslag till beslut I Miljö- och klimatnämnden: 1. Motionen avslås Yrkandet Miljö- och klimatnämnden har ett pågående utvecklingsarbete för att förbättra Miljö- och klimatnämnden har ett pågående utvecklingsarbete för att hitta en balans mellan rättssäker handläggning och ökad kundnöjdhet. Positiva resultat av det pågående arbetet syns också i NKI-resultaten. Fokus är bemötandet och dialogen, där varje enskild näringsidkare tydligt ska förstå varför beslut fattas, vad som gäller i handläggningen och vilka förväntningar de kan ha på processen. Den gemensamma mallen för tjänsteutlåtanden i Göteborgs Stad möjliggör att ett beslut analyseras utifrån en helhetsbild. Med andra ord, av hur kommunala beslut påverkar flera olika intressenter och grupper i samhället. De tre hållbarhetsdimensionerna som tar upp ekonomiska, ekologiska och sociala aspekter skapar en balans i analysen då de fångar upp olika perspektiv som är viktiga att ta i beaktning vid beslutsfattande. Skulle näringslivet lyftas ut som en egen dimension riskerar det att störa balansen mellan de olika dimensionerna snarare än att tillföra ett perspektiv. Utifrån genomfört arbete i tidigare handlingsplan i näringslivsstrategiska programmet har stadsledningskontoret genomfört en uppdatering av mallen för tjänsteutlåtande i oktober 2025. Näringslivsperspektivet beskrivs som en del i den ekonomiska dimensionen. Vi ser därmed inte att ytterligare uppdrag om ny uppdatering av beslutsmallen skulle bidra till något positivt för näringslivet utan istället medföra ökad administration. Miljöförvaltningen Tjänsteutlåtande Handläggare Utfärdat 2026-04-10 Martin Kihlstrand Diarienummer 2025-26430 Telefon: 031-368 39 40 E-post: martin.kihlstrand@miljo.goteborg.se Yttrande till kommunstyrelsen över motion av Patrik Höstmad (D), Jessica Blixt (D) och Jonas Stenberg (D) om utvecklad analys och bedömning om hur stadens beslut påverkar näringslivet, SLK-2025-01253 Förslag till beslut 1. Miljö- och klimatnämnden skickar över miljöförvaltningens tjänsteutlåtande som eget yttrande över motion av Patrik Höstmad (D), Jessica Blixt (D) och Jonas Stenberg (D) om utvecklad analys och bedömning om hur stadens beslut påverkar näringslivet, till kommunstyrelsen. 2. Miljö- och klimatnämnden tillstyrker motionens förslag om att kommunstyrelsen får i uppdrag att utveckla mallar för tjänsteutlåtanden och andra beslutsunderlag till att även omfatta en analys och bedömning av hur beslutet, i relevanta fall, påverkar näringslivet. 3. Miljö- och klimatnämnden tillstyrker motionens förslag om att nämnder får i uppdrag att utveckla sina analyser om hur beslut som fattas av nämnd påverkar näringslivet. 4. Miljö- och klimatnämnden avstyrker motionens förslag om att nämnder får i uppdrag att utveckla sina analyser om hur beslut som fattas på delegation påverkar näringslivet. Sammanfattning Motionen föreslår att Göteborgs Stad utvecklar sina beslutsunderlag så att de tydligare beskriver hur beslut påverkar näringslivet. Motionen är inlämnad av Patrik Höstmad (D), Jessica Blixt (D) och Jonas Stenberg (D). Stadsledningskontoret har skickat motionen på remiss till Miljö- och klimatnämnden för yttrande. Miljöförvaltningen delar motionärernas uppfattning att staden behöver stärka sitt arbete med att förstå och underlätta för näringslivet. Undersökningar visar att företagsklimatet i Göteborg kan förbättras, och att stadens beslutsprocesser behöver bli mer förutsägbara och tydliga för företagare. Förvaltningen ser positivt på att utveckla mallen för tjänsteutlåtanden så att näringslivsperspektiv synliggörs tydligare, särskilt inom den ekonomiska dimensionen. Förvaltningen anser att frågeställningarna kopplade till näringslivets förutsättningar bör förtydligas och knytas tydligare till stadens näringslivsstrategiska program. Göteborgs Stad Miljöförvaltningen, tjänsteutlåtande 1 (5) Förvaltningen tillstyrker att nämnder utvecklar sina analyser när det gäller nämndbeslut, men avstyrker att samma krav ska gälla delegationsbeslut. Skälet är att delegationsbeslut ofta är myndighetsutövning där rättssäkerhet och skälighetsavvägningar redan styrs av lagstiftning. Miljöförvaltningen framhåller att det är fullt möjligt att kombinera rättssäker myndighetsutövning med ett gott företagsklimat och lyfter behovet av tydligare information, riskbaserad tillsyn och ett stöttande ledarskap för att stärka näringslivets förutsättningar. Bedömning ur ekonomisk dimension Om förlaget genomförs enligt motionen kan denna punkt som berör den ekonomiska dimensionen bli mer tydlig när det gäller påverkan på näringslivet och ge en bättre vägledning till hur olika beslut förhåller sig till näringslivsstrategiska programmet. Påverkan på förvaltningens administration och eventuellt ökade kostnader bedöms som marginell. Bedömning ur ekologisk dimension Förvaltningen har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån denna dimension. Bedömning ur social dimension Förvaltningen har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån denna dimension. Bilaga Motion av Patrik Höstmad (D), Jessica Blixt (D) och Jonas Stenberg (D) om utvecklad analys och bedömning om hur stadens beslut påverkar näringslivet Göteborgs Stad Miljöförvaltningen, tjänsteutlåtande 2 (5) Beskrivning av ärendet Patrik Höstmad (D), Jessica Blixt (D) och Jonas Stenberg (D) har i en motion föreslagit att staden ska införa en mer utvecklad analys och bedömning av hur stadens beslut påverkar näringslivet. De vill att Göteborg ska vara företagarvänlig stad som välkomnar företagare. välkomnar företagare. Det är viktigt att Göteborg Stad underlättar och inte försvårar för seriösa företagare att bidra till göteborgssamhället med arbetstillfällen, tjänster och produkter och skatteintäkter som finansierar välfärden. Författarna till motionen menar att förståelsen för näringslivets utmaningar måste förbättras hos både politiker och tjänstemän och att det ska gälla både förvaltningar och bolag och de menar att trots stadens näringsstrategiska program slår fast att det ska vara enkelt att driva företag och att varje relevant beslut ska innehålla en analys av påverkan på näringslivet, saknas denna analys ofta i beslutsunderlagen. Motionen lyfter behovet av att åtgärda detta bristande genomförande. Patrik Höstmad (D), Jessica Blixt (D) och Jonas Stenberg (D) föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande: 1. Kommunstyrelsen får i uppdrag att utveckla mallen för tjänsteutlåtanden och andra beslutsunderlag till att likt bedömningarna inom de ekologiska, sociala och interna ekonomiska dimensionerna även omfatta en analys och bedömning av hur beslutet, i relevanta fall, påverkar näringslivet. 2. Nämnder och bolagsstyrelser får i uppdrag att utveckla sina analyser om hur beslut som fattas av nämnd eller styrelse och på delegation påverkar näringslivet. Kommunstyrelsen har remitterat motionen till miljö- och klimatnämnden för att nämnden ska kunna ta ställning till om föreslagen motion bör genomföras. Remissvaret ska ha kommit in till stadsledningskontoret senast 8 maj 2026. Miljöförvaltningen har bedömt förslagen i remissen och tagit fram förslag till yttrande som redovisas i detta tjänsteutlåtande. Förvaltningens bedömning Miljöförvaltningen instämmer i vikten av att underlätta för näringslivet och att skapa goda förutsättningar för att driva företag i Göteborgs Stad. Vi skapar rättvisa förutsättningar för näringslivet genom att vi bedriver tillsyn och kontroll för att motverka osund konkurrens. Förvaltningen arbetar hårt för att bidra till ett förbättrat företagsklimat. Trots det så framgår det av näringslivsundersökningar12att staden behöver möta företagens behov och förstå näringslivets förutsättningar bättre än idag. Här kommer förvaltningens bedömning av respektive punkt i motionen: 1 https://www.foretagsklimat.se/ranking/ (Svenskt näringslivs ranking 2025) 2 https://extra.skr.se/skr/tjanster/rapporterochskrifter/publikationer/insikt2024.89563.html, Insikt 2024, SKR Göteborgs Stad Miljöförvaltningen, tjänsteutlåtande 3 (5) 1. Kommunstyrelsen får i uppdrag att utveckla mallen för tjänsteutlåtanden och andra beslutsunderlag till att likt bedömningarna inom de ekologiska, sociala och interna ekonomiska dimensionerna även omfatta en analys och bedömning av hur beslutet, i relevanta fall, påverkar näringslivet. Miljöförvaltningen ser positivt på att kommunstyrelsen fortsätter att utveckla mallen. Idag används stadens mallar för Tjänsteutlåtande vid samtliga olika typer av ärenden som bereds inför nämnden. Dessa utgår från de tre dimensionerna, ekonomisk, ekologisk och social dimension. Dessa mallar har nyligen uppdaterats och i frågestödet ingår två frågeställningar som till viss del berör frågan hur ärendet eller förslaget påverkar näringslivet. Frågeställningarna är följande: • Påverkar ärendet/förslaget invånares/brukares/kunders privatekonomi? • Får ärendet/förslaget samhällsekonomiska konsekvenser på kort/lång sikt vad gäller exempelvis cirkulär ekonomi, segregation, näringsliv och arbetsmarknad? Förvaltningen har alltid med näringslivsperspektivet i svaren i tjänsteutlåtanden inom de tre dimensionerna, särskilt inom den ekonomiska dimensionen, men dessa frågeställningar skulle kunna utvecklas och förtydligas för att bättre stötta de perspektiv som kan behöva lyftas när det gäller näringslivets förutsättningar. Förvaltningen föreslår att frågeställningarna tydligare kopplas till det näringslivsstrategiska programmet. 2. Nämnder och bolagsstyrelser får i uppdrag att utveckla sina analyser om hur beslut som fattas av nämnd eller styrelse och på delegation påverkar näringslivet. Miljöförvaltningen tillstyrker förslaget när det gäller nämndbeslut, men avstyrker förslaget när det gäller delegationsbeslut. Miljöförvaltningens tjänstepersoner fattar delegationsbeslut inom många olika områden. När det gäller direkt myndighetsutövning mot enskilda verksamheter så behandlas alltid den ekonomiska aspekten inför att beslutet fattas. Det görs genom en skälighetsavvägning i varje enskilt fall. Dessa avvägningar regleras i flera delar av lagstiftningen såsom regeringsformen, förvaltningslagen samt i speciallagstiftning som exempelvis miljöbalken. Det finns oftast prejudicerande fall som vägleder för att göra rätt avvägning. Miljöförvaltningen ser utmaningar i att komplettera myndighetsbesluten med fler dimensioner då det kan skapa otydlighet och därmed få oönskade konsekvenser när det gäller rättssäkerhet. Däremot ser förvaltningen inga motsättningar i att alltid ha med näringslivsperspektivet i handläggningen. Det kan ibland finnas målkonflikter men det bör inte finnas några direkta motsättningar i att bedriva en rättssäker myndighetsutövning och samtidigt verka för ett gott företagsklimat. Förbättrat företagsklimat För att stärka förutsättningarna för ett konkurrenskraftigt och hållbart näringsliv behöver myndighetsutövningen utvecklas så att prövning, tillsyn och kontroll utförs rättssäkert, effektivt och med tydligt fokus på verksamheternas faktiska behov. En modern och ändamålsenlig verksamhet bidrar till både ett bättre företagsklimat och ett effektivt genomförande av näringslivsstrategiska mål. Göteborgs Stad Miljöförvaltningen, tjänsteutlåtande 4 (5) Stöttande ledarskap De bästa förutsättningarna för att skapa ett långsiktigt och proaktivt arbete med utvecklingen av företagsklimatet får vi med ett stöttande ledarskap. Det är viktigt att ledarskapet stöttar medarbetarna i vardagen med att tänka serviceinriktat i myndighetsutövningen, men också i att hjälpa medarbetarna i att få en bra förståelse för hur företagsklimatet påverkas i olika typer av uppdrag och av förvaltningens beslut. Prioriterad och riskbaserad tillsyn och kontroll För att säkerställa bästa möjliga resursutnyttjande ska tillsyn och kontroll utgå från var riskerna är störst. Genom att koncentrera tillsyn och kontroll till de områden och verksamheter där påverkan kan vara betydande skapas både högre träffsäkerhet och ökad legitimitet i myndighetsutövningen. Rätt verksamheter i fokus En viktig del i att förbättra företagsklimatet är att säkerställa en likvärdig och rättvis tillsyn och kontroll. Det innebär att identifiera de verksamheter som har störst behov, så att resurserna fördelas på ett sätt som både skyddar människors hälsa och miljön och motverkar osund konkurrens. Tydligare information och ökad förutsägbarhet För att underlätta för företag att göra rätt från början behöver information och vägledning vara lättillgänglig, tydlig och samordnad. En sådan inriktning ökar förutsägbarheten för företagen och bidrar till en mer effektiv myndighetsprocess. Maria Jacobsson Anders Thorén Direktör Avdelningschef Göteborgs Stad Miljöförvaltningen, tjänsteutlåtande 5 (5) Bilaga 4 Stadsbyggnadsnämnden Protokollsutdrag Sammanträdesdatum: 2026-04-21

§ 83 Ärendenummer SMF-2025-02030 Yttrande över motion av Patrik Höstmad (D), Jessica Blixt (D) och Jonas Stenberg (D) om att utveckla analys och bedömning hur stadens beslut påverkar näringslivet Beslut 1. Stadsmiljönämnden avstyrker förslaget utifrån stadsmiljöförvaltningens tjänsteutlåtande 2. Stadsmiljönämnden översänder stadsmiljöförvaltningens tjänsteutlåtande till kommunstyrelsen som stadsmiljönämndens eget yttrande. Handlingar Stadsmiljöförvaltningens tjänsteutlåtande Motion av Patrik Höstmad (D), Jessica Blixt (D) och Jonas Stenberg (D) om att utveckla analys och bedömning hur stadens beslut påverkar näringslivet Yrkanden Karin Pleijel (MP) yrkar bifall till stadsmiljöförvaltningens tjänsteutlåtande. Anders Torwald (D) yrkar att stadsmiljönämnden tillstyrker motionen. Propositionsordning Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut, nämligen yrkande om att bifalla stadsmiljöförvaltningens tjänsteutlåtande och yrkande om att tillstyrka motionen. Ordföranden ställer yrkandena i proposition mot varandra och finner att stadsmiljönämnden bifaller stadsmiljöförvaltningens tjänsteutlåtande. Protokollsutdrag skickas till Kommunstyrelsen Göteborgs Stad Stadsmiljöförvaltningen protokollsutdrag 1 (1) Stadsmiljöförvaltningen Tjänsteutlåtande Handläggare Utfärdat 2026-03-13 Leia Jansson Bäcklund Ärendenummer SMF-2025-02030 Telefon: 031-365 57 72 E-post: leia.backlund@stadsmiljo.goteborg.se Yttrande över motion av Patrik Höstmad (D), Jessica Blixt (D) och Jonas Stenberg (D) om att utveckla analys och bedömning hur stadens beslut påverkar näringslivet Förslag till beslut 1. Stadsmiljönämnden avstyrker förslaget utifrån stadsmiljöförvaltningens tjänsteutlåtande. 2. Stadsmiljönämnden översänder stadsmiljöförvaltningens tjänsteutlåtande till kommunstyrelsen som stadsmiljönämndens eget yttrande. Sammanfattning Stadsmiljönämnden ska ta ställning till motionen av Patrik Höstmad (D), Jessica Blixt (D) och Jonas Stenberg (D) om att utveckla analys och bedömning av hur stadens beslut påverkar näringslivet. Motionen tar upp avsaknaden av näringslivsperspektivet i beslutsunderlag och menar att förståelsen för näringslivets utmaningar och hur stadens beslut påverkar företagare måste förbättras bland politiker och tjänstemän. Beslut som tas av nämnder, förvaltningar, styrelser och bolag beskrivs ha både direkt och indirekt påverkan på näringslivets förutsättningar. Med detta menas både beslut som har påverkan på befintligt näringsliv och beslut som underlättar eller försvårar för nya etableringar. Stadsmiljöförvaltningens bedömning är att analyser av hur näringslivet påverkas genomförs idag och att det snarare finns en nytta i att berörda förvaltningar arbetar med sina egna stödmaterial för att säkra att alla perspektiv tas tillvara. I den gemensamma mallen för tjänsteutlåtanden lyfts även näringslivet som en aspekt i den ekonomiska dimensionen. Det pågår dessutom ett arbete inom staden för att ta fram stödmaterial kopplat till näringslivsperspektivet vid beslutsfattande som kan användas av samtliga förvaltningar. Stadsledningskontoret ska få in svaret senast 2026-05-08. Bedömning ur ekonomisk dimension Stadsmiljöförvaltningen anser att näringslivet lyfts i analys för beslutsfattande när besluten kan ha en påverkan på dessa. I staden pågår även ett arbete med att ta fram stödmaterial som kan användas av samtliga förvaltningar och bolag inom en snar framtid. Att utveckla analysen för näringslivet i de fall där förbättring efterfrågas kan möjliggöras genom ett sådant material. Stadsmiljöförvaltningen anser att det finns en större nytta i att Göteborgs Stad Stadsmiljöförvaltningen, tjänsteutlåtande 1 (4) implementera användningen av stödmaterial i analyser, än att utveckla mallen för tjänsteutlåtande. Förslaget i sin utformning kan stanna upp det redan pågående arbetet om fler parter blir involverade och parallella analyser ska genomföras. Bedömning ur ekologisk dimension Stadsmiljöförvaltningen har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån denna dimension. Bedömning ur social dimension Förslaget riskerar att påverka balansen för hur ett beslut analyseras ur ett helhetsperspektiv, då påverkan på näringslivets behov kan komma att få större fokus än övriga dimensioner och aspekter. En analys för hur ett beslut påverkar olika intressenter görs idag utifrån ett helhetsperspektiv som möjliggör att olika aspekter tas tillvara. Bilaga Motion av Patrik Höstmad (D), Jessica Blixt (D) och Jonas Stenberg (D) om att utveckla analys och bedömning hur stadens beslut påverkar näringslivet Göteborgs Stad Stadsmiljöförvaltningen, tjänsteutlåtande 2 (4) Beskrivning av ärendet Stadsmiljönämnden ska ta ställning till en motion av Patrik Höstmad (D), Jessica Blixt (D) och Jonas Stenberg (D) om att utveckla analys och bedömning av hur stadens beslut påverkar näringslivet. Motionen tar upp avsaknaden av näringslivsperspektivet i beslutsunderlag och menar att förståelsen för näringslivets utmaningar och hur stadens beslut påverkar företagare måste förbättras bland politiker och tjänstemän. Beslut som tas av nämnder, förvaltningar, styrelser och bolag beskrivs ha både direkt och indirekt påverkan på näringslivets förutsättningar. Med detta menas både beslut som har påverkan på befintligt näringsliv och beslut som underlättar eller försvårar för nya etableringar. Motionärerna lyfter även att Göteborgs Stad bedriver kommersiell verksamhet i aktiebolagsform som kan hamna i osund konkurrens med Göteborgs privata företagare. Motionen föreslår följande beslut i kommunfullmäktige: 1. Kommunstyrelsen får i uppdrag att utveckla mallen för tjänsteutlåtanden och andra beslutsunderlag till att likt bedömningarna inom de ekologiska, sociala och interna ekonomiska dimensionerna även omfatta en analys och bedömning av hur beslutet, i relevanta fall, påverkar näringslivet. 2. Nämnder och bolagsstyrelser får i uppdrag att utveckla sina analyser om hur beslut som fattas av nämnd eller styrelse och på delegation påverkar näringslivet. Stadsledningskontoret ska få in svaret senast 2026-05-08. Näringslivsperspektivet kopplat till beslutsfattande Stadsmiljöförvaltningen arbetar kontinuerligt med att lyfta näringslivet som en aspekt i beslutsfattandet i ärenden där näringslivet kan tänkas beröras. Styrande dokument som omfattar hela Göteborgs Stad tydliggör vikten av att beslutsfattande ska innehålla en analys av hur näringslivet påverkas. Bland annat i Göteborgs Stads näringslivsstrategiska program 2023 – 2025, som även omnämns i motionen. I den gemensamma mallen för tjänsteutlåtanden i Göteborgs Stad, som reviderades hösten 2025, finns följande beskrivande text för hur beslut ska omfatta en analys av påverkan på näringslivet (under ekonomisk dimension): Får ärendet/förslaget samhällsekonomiska konsekvenser på kort/lång sikt vad gäller exempelvis cirkulär ekonomi, segregation, näringsliv och arbetsmarknad? I kommunfullmäktiges kompletterande budget för maj 2025 fick stadsmiljöförvaltningen, exploateringsförvaltningen och stadsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att förbättra sitt näringslivsstrategiska arbete genom att inrätta förtagskoordinatorer. Rekryteringen på stadsmiljöförvaltningen närmar sig slutskede och tillsättning beräknas vara klar inom kort. Förhoppningen är att tillsättningen av denna tjänst ska bidra ytterligare till att förbättra förutsättningarna för näringslivet samt bidra till att utveckla förvaltningens processer som påverkar denna målgrupp. Göteborgs Stad Stadsmiljöförvaltningen, tjänsteutlåtande 3 (4) Förvaltningens bedömning Den gemensamma mallen för tjänsteutlåtanden i Göteborgs Stad möjliggör att ett beslut analyseras ur en helhetsbild. Med andra ord, av hur kommunala beslut påverkar flera olika intressenter och grupper i samhället. De tre hållbarhetsdimensionerna som tar upp ekonomiska, ekologiska och sociala aspekter skapar en balans i analysen då de fångar upp olika perspektiv som är viktiga att ta i beaktning vid beslutsfattande. Stadsmiljöförvaltningen anser att utöka analysen genom att lyfta ur näringslivet som en egen dimension snarare riskerar att störa balansen mellan de olika dimensionerna än att tillföra ett perspektiv. Bland annat kan det innebära att ett särskilt fokus riktas till näringslivet och att övriga dimensioner tappar vikt. Det pågår även ett arbete inom staden med att ta fram ett gemensamt stödmaterial som kan användas till att utveckla analysen av hur näringslivet påverkas vid beslutsfattande. Att lägga resurser på att utveckla såväl den gemensamma mallen för tjänsteutlåtanden som analyser kan resultera i en oproportionerligt stor administrativ börda när ett arbete redan pågår. Sammanfattningsvis anser stadsmiljöförvaltningen att analyser av hur näringslivet påverkas genomförs idag och att det snarare finns en nytta i att berörda förvaltningar arbetar med implementering av olika stödmaterial. Camilla Wallin Anders Ramsby Avdelningschef Förvaltningsdirektör Göteborgs Stad Stadsmiljöförvaltningen, tjänsteutlåtande 4 (4) Bilaga 6 Utdrag ur protokoll fört vid ordinarie styrelsesammanträde vid Business Region Göteborg 2026-06-15.

§ 101 Ärendenummer EXF-2025-01463 Yttrande till kommunstyrelsen över motion av Patrik Höstmad (D), Jessica Blixt (D) och Jonas Stenberg (D) om att utveckla analys och bedömning hur stadens beslut påverkar näringslivet Beslut Enligt exploateringsförvaltningens tjänsteutlåtande: Exploateringsnämnden avstyrker motionen av Patrik Höstmad (D), Jessica Blixt (D) och Jonas Stenberg (D) om att utveckla analys och bedömning hur stadens beslut påverkar näringslivet utifrån exploateringsförvaltningens tjänsteutlåtande och översänder tjänsteutlåtandet till kommunstyrelsen som exploateringsnämndens eget yttrande. Handling Exploateringsförvaltningens tjänsteutlåtande 2026-03-13 Yrkanden Robert Hammarstrand (S) och Hans Arby (C) yrkar bifall till tjänsteutlåtandet Patrik Höstmad (D) yrkar att exploateringsnämnden ska tillstyrka motionen Propositionsordning Ordföranden Robert Hammarstrand (S) ställer proposition på yrkandena och finner att nämnden bifallit förvaltningens tjänsteutlåtande. Protokollsutdrag skickas till Kommunstyrelsen Göteborgs Stad Exploateringsförvaltningen protokollsutdrag 1 (1) Exploateringsförvaltningen Tjänsteutlåtande Handläggare Utfärdat 2026-03-13 Charlotte Karlsson Ärendenummer EXF-2025-01463 Telefon: 031-368 13 23 EXN 2026-04-20 E-post: charlotte.karlsson@exploatering.goteborg.se Yttrande till kommunstyrelsen över motion av Patrik Höstmad (D), Jessica Blixt (D) och Jonas Stenberg (D) om att utveckla analys och bedömning hur stadens beslut påverkar näringslivet Förslag till beslut I exploateringsnämnden: Exploateringsnämnden avstyrker motionen av Patrik Höstmad (D), Jessica Blixt (D) och Jonas Stenberg (D) om att utveckla analys och bedömning hur stadens beslut påverkar näringslivet utifrån exploateringsförvaltningens tjänsteutlåtande och översänder tjänsteutlåtandet till kommunstyrelsen som exploateringsnämndens eget yttrande. Sammanfattning Exploateringsnämnden har fått en remiss avseende motion av Patrik Höstmad (D), Jessica Blixt (D) och Jonas Stenberg (D) om att utveckla analys och bedömning hur stadens beslut påverkar näringslivet. Remissvar ska ha kommit in till kommunstyrelsen senast den 8 maj 2026. Även Business Region Göteborg AB, miljö- och klimatnämnden, stadsbyggnadsnämnden samt stadsmiljönämnden har fått ärendet för yttrande. Exploateringsförvaltningen föreslår exploateringsnämnden att avstyrka motionen. Exploateringsförvaltningen delar motionens uppfattning om att analys och bedömning hur stadens beslut påverkar näringslivet är viktigt. Samtidigt bedömer förvaltningen att det redan har genomförts och pågår arbete i enlighet med tidigare givna uppdrag samt insatser i näringslivsstrategiska programmet. I Göteborgs Stads näringslivsstrategiska program 2023-2035 under strategi 5 Företagsklimat finns insatsen ”Tillse att staden beslut i relevanta frågor innehåller en analys om hur det påverkar näringslivet.” Exploateringsförvaltningen fick den 20 oktober 2025 § 255 efter beslut i exploateringsnämnden i uppdrag att utreda hur aktiviteten ”Tillse att stadens beslut i relevanta frågor innehåller en analys om hur det påverkar näringslivet” i Göteborgs näringslivsstrategiska program kan utvecklas i nämndens och förvaltningens beslutsfattande. Utifrån genomfört arbete i tidigare handlingsplan i näringslivsstrategiska programmet har stadsledningskontoret genomfört en uppdatering av mallen för tjänsteutlåtande i oktober 2025. Näringslivsperspektivet beskrivs som en del i den ekonomiska dimensionen. Exploateringsförvaltningens mall utgår ifrån stadsledningskontorets mall. Göteborgs Stad Exploateringsförvaltningen, tjänsteutlåtande 1 (4) I gemensam arbetsgrupp inom det näringslivsstrategiska programmet har en kompletterande checklista till stöd för framtagande av tjänsteutlåtanden tagit fram. Under 2026 ska checklistan implementeras. Checklistan omfattar perspektiv för såväl befintliga företag som för nytillkommande företag. Bedömning ur ekonomisk dimension En väl vecklad analys och bedömning av hur stadens beslut påverkar näringslivet kan bidra till att bättre belysa de ekonomiska aspekterna av ett beslut. Det är under denna dimension som näringslivsperspektivet bedöms i mallar för tjänsteutlåtanden. Motionen specifikt har dock ingen påverkan eftersom det redan genomförts och pågår arbete inom ramen för det som motionen beskriver utifrån tidigare givna uppdrag. Bedömning ur ekologisk dimension Förvaltningen har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån denna dimension. Bedömning ur social dimension Förvaltningen har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån denna dimension. Bilagor som ingår i beslutsunderlaget Motion av Patrik Höstmad (D), Jessica Blixt (D) och Jonas Stenberg (D) om att utveckla analys och bedömning hur stadens beslut påverkar näringslivet Protokollsutdrag skickas till Kommunstyrelsen Göteborgs Stad Exploateringsförvaltningen, tjänsteutlåtande 2 (4) Beskrivning av ärendet Motionen Exploateringsnämnden har fått en remiss avseende motion av Patrik Höstmad (D), Jessica Blixt (D) och Jonas Stenberg (D) om att utveckla analys och bedömning hur stadens beslut påverkar näringslivet. Remissvar ska ha kommit in till kommunstyrelsen senast den 8 maj, 2026. Även Business Region Göteborg AB, miljö- och klimatnämnden, stadsbyggnadsnämnden samt stadsmiljönämnden har fått ärendet för yttrande. Motionärerna skriver att Göteborgs ska vara en företagarvänlig stad som välkomnar företagare. Det är viktigt att Göteborg Stad underlättar och inte försvårar för seriösa företagare att bidra till göteborgssamhället med arbetstillfällen, tjänster och produkter och skatteintäkter som finansierar välfärden. Förståelsen för näringslivets utmaningar och hur stadens beslut påverkar företagare måste förbättras bland politiker och tjänstemän. Idag bedriver Göteborgs Stad dessutom kommersiell verksamhet i aktiebolagsform som kan hamna i osund konkurrens med Göteborgs privata företagare. De beslut som nämnder, förvaltningar, styrelser och bolag fattar har ofta direkt eller indirekt påverkan på näringslivets förutsättningar. Det gäller både beslut som har påverkan på befintligt näringsliv och beslut som underlättar eller försvårar för nya etableringar. Som exempel kan förändringar av gator och torg påverka kundunderlag, beslut om att upphandla privata aktörer eller inte kan påverka hela branscher, långa handläggningstider för tillstånd (t.ex. alkoholtillstånd) kan fördröja etablering och utveckling av restaurangverksamheter, detaljplaner, bygglov och upplåtelse av kommunal mark påverkar företagares möjligheter, kommunala bolag kan skapa osund konkurrens eller bidra med synergier, befintliga näringsidkare påverkas av byggprojekt under byggtiden, tillgång till verksamhetsmark är avgörande för näringslivets utveckling, kommunala taxor, avgifter påverkar företagens lönsamhet och så vidare. I Göteborgs Stads näringsstrategiska program finns målet att ”I Göteborg är det enkelt att driva företag.” och en av de tillhörande aktiviteterna är att ”3. Tillse att stadens beslut i relevanta frågor innehåller en analys om hur det påverkar näringslivet.” Trots beslutet av kommunfullmäktige är analysen om påverkan på näringslivet ofta helt frånvarande i beslutsunderlagen. Motionen adresserar detta tillkortakommande. Motionärerna föreslår därför kommunfullmäktige besluta att ge kommunstyrelsen i uppdrag att utveckla mallen för tjänsteutlåtanden och andra beslutsunderlag till att likt bedömningarna inom de ekologiska, sociala och interna ekonomiska dimensionerna även omfatta en analys och bedömning av hur beslutet, i relevanta fall, påverkar näringslivet. Samt ge att nämnder och bolagsstyrelser i uppdrag att utveckla sina analyser om hur beslut som fattas av nämnd eller styrelse och på delegation påverkar näringslivet. Tidigare givna uppdrag Näringslivsstrategiska programmet I Göteborgs Stads näringslivsstrategiska program 2023-2035 under strategi 5 Företagsklimat finns insatsen ”Tillse att staden beslut i relevanta frågor innehåller en analys om hur det påverkar näringslivet.” Aktivitet till insatsen i handlingsplan 4, 2026-2027 är ”ta tag i knäckfrågor som står i vägen för företagens utveckling genom konkret problemlösning tillsammans”. Göteborgs Stad Exploateringsförvaltningen, tjänsteutlåtande 3 (4) Aktivitet till insatsen i handlingsplan 3, 2024-2025 var ”öka användningen av riktlinjer för näringslivsperspektiv i mallar för tjänsteutlåtande”. Beslut i exploateringsnämnden Exploateringsförvaltningen fick den 20 oktober 2025 § 255 efter beslut i exploateringsnämnden i uppdrag att utreda hur aktiviteten ”Tillse att stadens beslut i relevanta frågor innehåller en analys om hur det påverkar näringslivet” i Göteborgs näringslivsstrategiska program kan utvecklas i nämndens och förvaltningens beslutsfattande. Genomfört och pågående arbete Utifrån genomfört arbete i tidigare handlingsplan i näringslivsstrategiska programmet har stadsledningskontoret genomfört en uppdatering av mallen för tjänsteutlåtande i oktober 2025. Näringslivsperspektivet beskrivs som en del i den ekonomiska dimensionen. Exploateringsförvaltningens mall för tjänsteutlåtanden utgår ifrån stadsledningskontorets mall. I gemensam arbetsgrupp inom det näringslivsstrategiska programmet har en kompletterande checklista till stöd för framtagande av tjänsteutlåtande tagits fram. Under 2026 ska checklistan implementeras. Checklistan omfattar perspektiv för såväl befintliga företag som för nytillkommande företag. Förvaltningens bedömning Exploateringsförvaltningen föreslår exploateringsnämnden att avstyrka motionen. Exploateringsförvaltningen delar motionens uppfattning om att analys och bedömning hur stadens beslut påverkar näringslivet är viktigt. Samtidigt bedömer förvaltningen att det redan har genomförts och pågår arbete i enlighet med tidigare givna uppdrag samt insatser i näringslivsstrategiska programmet. Andreas Folkesson Kristina Lindfors Tillförordnad avdelningschef Exploateringsdirektör utveckling och styrning Göteborgs Stad Exploateringsförvaltningen, tjänsteutlåtande 4 (4) Bilaga 3 Miljö- och klimatnämnden Utdrag ur protokoll Sammanträdesdatum: 2026-04-21

§ 229 Ärendenummer SBF-2025-01454 Svar på motion om att utveckla analys och bedömning hur stadens beslut påverkar näringslivet Beslut I stadsbyggnadsnämnden: 1.Motionen om att utveckla analys och bedömning hur stadens beslut påverkar näringslivet avstyrks. 2.Tjänsteutlåtandet översänds till kommunstyrelsen som yttrande över motionen. Skäl till beslut Nämnden beslutar i enlighet med de skäl som anges i förvaltningens tjänsteutlåtande. Handlingar Förvaltningens tjänsteutlåtande daterat 2026-03-03, med bilaga. Beslutsgång Ordföranden föreslår att nämnden ska besluta att bifalla tjänsteutlåtandet och finner att nämnden beslutar i enlighet med ordförandens förslag. Göteborgs Stad Stadsbyggnadsförvaltningen protokollsutdrag 1 (1) Stadsbyggnadsförvaltningen Tjänsteutlåtande Handläggare Utfärdat 2026-03-03 Andrea Utbult SBN 2026-04-21 Telefon: 031- 368 18 58 Ärendenummer SBF-2025-01454 E-post: andrea.utbult@stadsbyggnad.goteborg.se Svar på motion om att utveckla analys och bedömning hur stadens beslut påverkar näringslivet Förslag till beslut I stadsbyggnadsnämnden: 1. Motionen om att utveckla analys och bedömning hur stadens beslut påverkar näringslivet avstyrks. 2. Tjänsteutlåtandet översänds till kommunstyrelsen som yttrande över motionen. Sammanfattning Stadsbyggnadsnämnden har fått möjlighet att lämna synpunkter på motion av Patrik Höstmad (D), Jessica Blixt (D) och Jonas Stenberg (D) om att utveckla analys och bedömning hur stadens beslut påverkar näringslivet. Motionen ska vara besvarad senast den 8 maj. Motionen beskriver att de beslut som idag fattas av nämnder och bolagsstyrelser i staden har direkt eller indirekt påverkan på näringslivets förutsättningar. Enligt motionen är analysen om påverkan på näringslivet ofta frånvarande i beslutsunderlagen. Motionsskrivarna vill därför att näringslivsanalyser tydligare ska ingå i stadens beslutsunderlag. Stadens mall för tjänsteutlåtande uppdaterades under 2025 med stödtext, under den ekonomiska dimensionen, där det framgår att näringslivet ska in i analysen för att se ärendets samhällsekonomiska konsekvenser på kort och lång sikt. Det pågår även ett arbete inom staden, genom det näringslivsstrategiska programmet, med att utveckla stödmaterial till stadens mall för tjänsteutlåtande utifrån näringslivskonsekvensanalyser. Stadsbyggnadsförvaltningen bedömer därför att intentionerna med motionen redan är omhändertagna och att nya uppdrag inte behöver lämnas till stadens nämnder och bolagsstyrelser. Förvaltningens bedömning är att motionen bör avstyrkas. Bedömning ur ekonomisk, ekologisk och social dimension Förvaltningen har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån dessa dimensioner. Bilaga som ingår i beslutsunderlaget 1. Motion Utvecklad analys och näringslivet Göteborgs Stad stadsbyggnadsförvaltningen, tjänsteutlåtande 1 (3) Beskrivning av ärendet Stadsbyggnadsnämnden ska besluta om svar på motion av Patrik Höstmad (D), Jessica Blixt (D) och Jonas Stenberg (D) om att utveckla analys och bedömning hur stadens beslut påverkar näringslivet. Motionen ska vara besvarad senast den 8 maj. Enligt motionen ska Göteborg vara en företagarvänlig stad som välkomnar företagare. Därför måste förståelsen för näringslivets utmaningar och hur stadens beslut påverkar företagare förbättras bland politiker och tjänstepersoner. De beslut som nämnder, förvaltningar, bolagsstyrelser och bolag fattar har ofta direkt eller indirekt påverkan på näringslivets förutsättningar. Detta kan påverka så väl befintligt näringsliv som att det underlättar eller försvårar för nya etableringar. Enligt motionen är analysen om påverkan på näringslivet ofta frånvarande i beslutsunderlagen. Motionsskrivarna vill därför att näringslivsanalyser tydligare ska ingå i stadens beslutsunderlag. Förslaget i motionen är att kommunstyrelsen ska få i uppdrag att utveckla mallen för tjänsteutlåtanden och andra beslutsunderlag till att likt bedömningarna inom de ekologiska, sociala och interna ekonomiska dimensionerna även omfatta en analys och bedömning av hur beslutet, i relevanta fall, påverkar näringslivet samt att nämnder och bolagsstyrelser får i uppdrag att utveckla sina analyser om hur beslut som fattas av nämnd eller styrelse och på delegation påverkar näringslivet. Under 2025 uppdaterade stadsledningskontoret stadens mall för tjänsteutlåtanden. I mallen finns nu stödtext med frågeställning utifrån om ärendet får samhällsekonomiska konsekvenser på kort och lång sikt vad gäller exempelvis näringslivet. Frågeställningen är inarbetad under den ekonomiska dimensionen där respektive förvaltning eller bolag ska redovisa vilka konsekvenser ärendet har utifrån ekonomiskt hållbar utveckling. I Göteborgs Stads näringsstrategiska program 2023-2035 finns målet I Göteborg är det enkelt att driva företag med en insats om att Tillse att stadens beslut i relevanta frågor innehåller en analys om hur det påverkar näringslivet. Inom ramen för insatsen finns en arbetsgrupp tillsatt där stadsbyggnadsförvaltningen, tillsammans med andra förvaltningar och bolag i staden, är representerad. Arbetsgruppen håller på att ta fram ett stödmaterial till stadens tjänsteutlåtanden. Stödmaterialet ska ge förutsättningar till att konsekvensanalyser för näringslivet, på ett enhetligt sätt, ska kunna genomföras i stadens samtliga verksamheter i arbete med beslutsunderlag där näringslivet behöver beaktas. Det pågår en dialog mellan arbetsgruppen och stadsledningskontoret om hur stödmaterialet ska kunna implementeras för att kunna användas som ett stöd vid skrivning av tjänsteutlåtande för såväl förvaltningar som bolag. Förvaltningens bedömning Stadsbyggnadsförvaltningen instämmer med motionsskrivarna om vikten av att staden behöver vara företagsvänlig för att bland annat ha förutsättningar att bidra till göteborgssamhället med arbetstillfällen och skatteintäkter till stadens verksamheter. Förvaltningen delar även bilden av att förståelsen för näringslivets utmaningar och hur stadens beslut påverkar företagare kan förbättras bland politiker och tjänstepersoner. I motionens första förslag till beslut i kommunfullmäktige ska kommunstyrelsen få i uppdrag att utveckla mallen för tjänsteutlåtanden och andra beslutsunderlag till att likt bedömningarna inom de ekologiska, sociala och ekonomiska dimensionerna även omfatta en analys och bedömning av hur beslutet, i relevanta fall, påverkar näringslivet. Göteborgs Stad stadsbyggnadsförvaltningen, tjänsteutlåtande 2 (3) Förvaltningen tolkar skrivningen som att näringslivet ska få en egen bedömning vid sidan av hållbarhetsdimensionerna i mallen för tjänsteutlåtanden. Förvaltningen bedömer att detta inte är nödvändigt eftersom näringslivsfrågorna hanteras inom ramen för befintliga dimensioner samt att ytterligare rubrik för bedömning riskerar att öka administrationen i arbete med beslutsunderlag. Stadens mall för tjänsteutlåtande uppdaterades under 2025 med frågeställning, under den ekonomiska dimensionen, där det framgår att näringslivet ska in i analysen för att se ärendets samhällsekonomiska konsekvenser på kort och lång sikt. Det pågår även ett arbete inom staden, utifrån det näringslivsstrategiska programmet, med att utveckla stödmaterial till stadens mall för tjänsteutlåtande. Ett stödmaterial som ska ge förutsättningar till att konsekvensanalyser för näringslivet, på ett enhetligt sätt, ska kunna genomföras i stadens samtliga verksamheter i arbete med beslutsunderlag där näringslivet behöver beaktas. Stadsbyggnadsförvaltningen bedömer att intentionerna med motionen redan är omhändertagna och att nya uppdrag inte behöver lämnas till stadens nämnder och bolagsstyrelser. Förvaltningens bedömning är att motionen bör avstyrkas. Tomas Carlsson Henrik Kant Avdelningschef Utveckling och styrning Stadsbyggnadsdirektör Göteborgs Stad stadsbyggnadsförvaltningen, tjänsteutlåtande 3 (3) Bilaga 5 Stadsmiljönämnden Protokollsutdrag Sammanträdesdatum: 2026-04-20