Socialnämnden — 2 september 2026

§58 Information från föredragande Beslut 1. Nämndentackarförinformationen. Hemtjänstgruppernas arbete OskarNilsson,LisaAllertSwärd,JohannaLeijeochJennieJakobssonJohansson berättaromarbetetihemtjänstgrupperna,för-ochnackdelarmedarbetetsomdetser utidagochsynpunkterpåminutstyrning. Myndighet öppenvård och arbetsmarknad SusanneRivera,SaraLarroum,NiluferAlizade,SofiaWinqvistochIdaEkström presenterarsocialförvaltningensnyaorganisation. Diarienummer: SN.2026.26

§59 Avvikelsesammanställning 2026 till socialnämnden Beslut 1. Redovisningengodkänns. Sammanfattning av ärendet Sammanställningavavvikelserförperiodenjanuaritillochmedjuni2026. Beslutsunderlag 1. Sammanställningavvikelser Diarienummer: SN.2026.5

§60 Ekonomisk uppföljning Beslut 1. Redovisningenläggstillhandlingarna. Sammanfattning av ärendet Förenkladekonomiskuppföljningefterjulimånad. Beslutsunderlag 1. Ekonomiskuppföljningefterjuli. Diarienummer: SN.2026.38

§61 Rapportering av ej verkställda gynnande biståndsbeslut enligt SoL och LSS 2026 Beslut Socialnämndenföreslårkommunstyrelsenattföreslåkommunfullmäktige: 1.Kommunfullmäktigegodkännerrapporteringen Sammanfattning av ärendet Underdetandrakvartalet2026rapporteradestotaltett(1)ejverkställtgynnande biståndsbeslut,vilketavserinsatsenligtlagenomstödochservicetillvissa funktionshindrade(LSS).Förbarn-ochfamiljeenhetenfinnsingaejverkställdabeslut underperioden.Antaletejverkställdagynnandebesluthardärmedminskatjämfört medtidigarekvartal.Underkvartaletharfyra(4)tidigareejverkställdabeslut verkställts. SamtligabeslutärrapporteradetillInspektionenförvårdochomsorg(IVO). Rapportenomfattarejverkställdabeslutinomtremånaderfråndetattbesluttogseller avbröts. Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse2026-08-31 Tjänsteförslag Socialnämndenföreslårkommunstyrelsenattföreslåkommunfullmäktige: 1.Kommunfullmäktigegodkännerrapporteringen Förslag till beslut på sammanträdet Ordförandenföreslårattsocialnämndenbifallertjänsteförslaget. Beslutsgång Socialnämndenbifallerordförandensförslag. Sändlista ~ Kommunstyrelsen ~ Kommunfullmäktige ~ Kvalitetsteamet ~ Avgiftshandläggare Diarienummer: KS.2026.73

§62 Motion - Rätt till arbetsskor och ryggsäck i hemtjänsten Beslut Socialnämndenföreslårkommunstyrelsenattföreslåkommunfullmäktige: 1. Förvaltningengesiuppdragattutredaförutsättningarnaföratttillhandahålla arbetsskortillpersonalinomhemtjänsten. 2. MotionenRätttillarbetsskorochryggsäckihemtjänstenansesbesvarad. Sammanfattning av ärendet Motionenföreslårattpersonalinomhemtjänstenskafåarbetsskorochryggsäck bekostadeavkommunen.Motionärenlyfterarbetsmiljöaspekterkoppladetilllånga gångsträckorocharbeteivarierandeväderförhållanden. Förvaltningenbedömerattfråganärrelevanturettarbetsmiljöperspektivmenatt ytterligareutredningkrävsinnanställningkantastilletteventuelltinförande.En utredningbehöverblandannatbelysaarbetsmiljömässiga,ekonomiskaochpraktiska konsekvensersamthuretteventuelltinförandeskafinansieras.Motionenföreslås därföransesbesvaradgenomattförvaltningengesiuppdragattutredafrågan. Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse2026-08-21 2. Motionen Tjänsteförslag Socialnämndenföreslårkommunstyrelsenattföreslåkommunfullmäktige: 1. Förvaltningengesiuppdragattutredaförutsättningarnaföratttillhandahålla arbetsskortillpersonalinomhemtjänsten. 2. MotionenRätttillarbetsskorochryggsäckihemtjänstenansesbesvarad. Förslag till beslut på sammanträdet LenaStaaf(V)yrkarbifalltillmotionenavseendearbetsskor. Beslutsgång OrdförandenfrågaromnämndenbeslutarenligtframskrivetförslagellerenligtLena Staafs(V)förslagombifalltillmotionenavseendearbetsskorochfinnerattnämnden beslutarenligtframskrivförslag. Sändlista ~ Kommunstyrelsen ~ Kommunfullmäktige ~ Socialnämnden ~ Motionären ~ Förvaltningschef ~ Kvalitetsteamet Diarienummer: KS.2026.100

§63 Motion - Gnesta, kommunen som värnar om äldres hjärnhälsa Beslut Socialnämndenföreslårkommunstyrelsenattföreslåkommunfullmäktige 1. MotionenVårvision:Gnesta,kommunensomvärnaromäldreshjärnhälsaanses besvarad. Sammanfattning av ärendet DennatjänsteskrivelsebesvararenmotionfrånmiljöpartietdegrönaiGnestamed förslagomattFINGER-modellenpåStrandhagensBryggapermanentasochatt socialförvaltningenfåriuppdragattutredaenutvidgningavmetodentillpersonersom harriskfaktorermensomännuinteinsjuknatidemensellerkognitivsvikt. Efterengenomgångavförslagetbedömerförvaltningenattfrågornafåransesvara omhändertagnaisocialnämndensverksamhetsplan2026-2028.Dessutomärfråganett avprioriteradefokusområdenförförvaltningenunderår2026attutifrånden nationellademensstrateginsamordnaregionenssatsningpåFingermodellenlokalt. UtöversocialförvaltningenpågårävenettarbetemedFingermodellengenom folkhälsogruppenhosSPF. Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse2026-08-21 2. Motion–Vårvision:Gnesta,kommunensomvärnaromäldreshjärnhälsa, KS.2026.100 Tjänsteförslag Socialnämndenföreslårkommunstyrelsenattföreslåkommunfullmäktige 1. MotionenVårvision:Gnesta,kommunensomvärnaromäldreshjärnhälsaanses besvarad. Förslag till beslut på sammanträdet Ordförandenföreslårattsocialnämndenbifallertjänsteförslaget. Beslutsgång Socialnämndenbifallerordförandensförslag. Reservationer och särskilda yttranden MariaCarlénLindwall(MP)lämnarsärskiltyttrande. Sändlista ~ Kommunstyrelsen ~ Kommunfullmäktige ~ Socialnämnden ~ MiljöpartietdegrönaiGnesta ~ Förvaltningschef ~ Kvalitetschef Diarienummer: SN.2026.77

§64 Utvärdering av volymbaserad budget (VBB) Beslut 1. godkännaredovisningenavutvärderingenavdenvolymbaseradebudgetmodellen, 2. gesocialförvaltningeniuppdragattvidareutvecklanuvarandeersättningsmodell inomvårdochomsorg,införarbetetmedverksamhetsplanochbudget2028 3. gesocialförvaltningeniuppdragatttaframriktlinjerförersättningsgrundande kostnaderochdessprinciperförersättningsberäkning, 4. uppdraåtsocialförvaltningenattvarttredjeårgenomföraensamladöversynav ersättningsmodellensträffsäkerhetochekonomiskaeffekter. Sammanfattning av ärendet Socialnämndenbeslutadeiverksamhetsplanen2026–2028attgenomföraen utvärderingavdenvolymbaseradebudgeten. Utvärderingenvisarattmodellenihuvudsakfungerarväl.Denharskapatentydligare kopplingmellanverksamhetsvolymochekonomiskaresurser,förbättratmöjligheterna tilluppföljningochökattransparenseniresursfördelningen. Samtidigtvisaranalysenattfleraavsocialnämndensverksamheterhar kostnadsstrukturerdärenbetydandedelavkostnadernaintevarieraritaktmed verksamhetsvolymen.Lokaler,grundbemanning,arbetsledning,administrationoch andrastrukturellakostnaderpåverkasendastmarginelltavförändringariantalet individerellerutfördainsatser.Förattresursfördelningenävenfortsättningsvisska vararättvis,träffsäkerochlångsiktigthållbarbehövermodellendärförutvecklas. Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse2026-08-07 2. RapportUtvärderingavvolymbaseradbudget(VBB). Tjänsteförslag 1. godkännaredovisningenavutvärderingenavdenvolymbaseradebudgetmodellen, 2. gesocialförvaltningeniuppdragattvidareutvecklanuvarandeersättningsmodell inomvårdochomsorg,införarbetetmedverksamhetsplanochbudget2028 3. gesocialförvaltningeniuppdragatttaframriktlinjerförersättningsgrundande kostnaderochdessprinciperförersättningsberäkning, 4. uppdraåtsocialförvaltningenattvarttredjeårgenomföraensamladöversynav ersättningsmodellensträffsäkerhetochekonomiskaeffekter. Förslag till beslut på sammanträdet Ordförandenföreslårattsocialnämndenbifallertjänsteförslaget. Beslutsgång Socialnämndenbifallerordförandensförslag. Sändlista ~ Förvaltningschef ~ Kvalitetschef ~ Kvalitetsteamet ~ Ekonomichef ~ Förvaltningsekonom Diarienummer: SN.2026.73

§65 Inriktningsbeslut om att utreda styrmodell för att ersätta minutstyrning i hemtjänsten Beslut 1. Socialförvaltningengesiuppdragattutredahurdennuvarandeminutstyrningen inomhemtjänstenkanersättasmedenannanstyr-ochersättningsmodell 2. Utredningenskaidentifieraochanalyseraalternativamodellerförplanering, styrning,uppföljningochersättningsomkanersättadagensminutstyrningmed hänsyntillkommunensförutsättningarsamtkvalitet,arbetsmiljö,kontinuitetoch effektivresursanvändning. Sammanfattning av ärendet Socialnämndenspresidiumharinitieratfråganomenöversynavnuvarandestyrmodell inomhemtjänsten.Motbakgrundavdettaföreslåsattsocialnämndengerförvaltningen iuppdragattutredaochanalyserahurdennuvarandeminutstyrningenkanersättas medenannanstyr-ochersättningsmodell. Socialstyrelsensnationellakunskapsunderlagvisarattsambandenmellanstyrmodell, kvalitet,arbetsmiljöochresursutnyttjandeärkomplexaochattdetsaknasstödföratt enenskildstyrmodellgenerelltäröverlägsenandra. Förvaltningenbedömerattdetfinnsbehovavensamladutredningsombelyserolika alternativtilldagenstidsbaseradestyrningutifrånkommunensförutsättningar. Utredningenskautgöraunderlagförettkommandepolitisktställningstagandeoch utmynnaiettförslagtillframtidastyrmodellförhemtjänsten. Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse2026-08-21 Tjänsteförslag 1. Socialförvaltningengesiuppdragattutredahurdennuvarandeminutstyrningen inomhemtjänstenkanersättasmedenannanstyr-ochersättningsmodell 2. Utredningenskaidentifieraochanalyseraalternativamodellerförplanering, styrning,uppföljningochersättningsomkanersättadagensminutstyrningmed hänsyntillkommunensförutsättningarsamtkvalitet,arbetsmiljö,kontinuitetoch effektivresursanvändning. Förslag till beslut på sammanträdet LenaStaaf(V)lämnarföljandeändringsförslagtillbeslutspunkt1:"Socialförvaltningen gesiuppdragattutredahurdennuvarandeminutstyrningeninomhemtjänstenkan ersättasmedenannanstyr-ochersättningsmodelliriktningmotentillitsbaserad styrningsmodell" IngridJerneborgGlimne(M),EvelinaNissas(S)ochPernillaLövström(M)tillstyrker framskrivetförslag. Beslutsgång Ordförandenfrågaromnämndenbeslutarenligtframskrivetförslagellerenligt framskrivetförslagmedLenaStaafs(V)ändringsförslagochfinnerattnämnden beslutarenligtframskrivetförslag. Reservationer LenaStaaf(V)reserverarsig. Sändlista ~ Förvaltningschef ~ Kvalitetschef ~ Kvalitetsteamet Diarienummer: SN.2026.74

§66 Förordnande beslutanderätt i brådskande situationer Beslut 1. Socialnämndenbeslutaromförordnandeavkompletterandebeslutanderättenligt särskildbilaga. Sammanfattning av ärendet Kompletterandebeslutanderättenligtspeciallagstiftninganvändsibrådskande situationernärnämndensbeslutintekanavvaktas.Ordförandensrättattfattasådana beslutföljerdirektavlag,menförattävenandraledamöterelleriförekommandefall tjänstepersonerskakunnaagerakrävsettsärskiltförordnandefrånnämnden. Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse2026-07-07 2. Förordnande Tjänsteförslag 1. Socialnämndenbeslutaromförordnandeavkompletterandebeslutanderättenligt särskildbilaga. Förslag till beslut på sammanträdet Ordförandenföreslårattsocialnämndenbifallertjänsteförslaget. Beslutsgång Socialnämndenbifallerordförandensförslag. Sändlista ~ Kvalitetschef,socialförvaltningen ~ Kvalitetsteamet,socialförvaltningen ~ Enhetschefförmyndighet ~ EnhetschefsocialjoureniEskilstunakommun Diarienummer: SN.2026.67

§67 Delegationsordning socialnämnden Beslut 1. Fastställersocialnämndensdelegationsordningmedredaktionelländring. Sammanfattning av ärendet Socialnämndensdelegationsordningföreslåsreviderasmedanledningavinkomna synpunktereftertidigarebeslutsamtförattanpassadelegationsordningentilldenya bestämmelsernaomaktivitetspliktförpersonersomfårförsörjningsstödenligt proposition2024/25:89.Revideringenomfattarförtydliganden,korrigeringaroch kompletteringaravdelegationspunkter,laghänvisningarochdelegaterföratt säkerställaenrättssäkerochändamålsenligtillämpning. Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse2026-06-25 2. Förslagtilldelegationsordning Tjänsteförslag 1. Fastställersocialnämndensdelegationsordning Förslag till beslut på sammanträdet Ordförandenföreslårattsocialnämndenbifallertjänsteförslagetmedredaktionell ändringpås.44punkt12.3.5ändra"hans"till"barnets". Beslutsgång Socialnämndenbifallerordförandensförslag. Sändlista ~ Kvalitetschef,socialförvaltningen ~ Kvalitetsteamet,socialförvaltningen ~ Enhetschefmyndighet Diarienummer: SN.2026.57

§68 Gallring av inskannade originalhandlingar Beslut 1. Socialnämndengodkännergallringavpappershandlingarefterattinformationen överförtstillsocialförvaltningensverksamhetssystem 2. Socialnämndengodkännerrevideringavbevarande-ochgallringsplanenför socialnämndenattdenmotsvarardennyarutinenkringgallringav pappershandlingar Sammanfattning av ärendet Socialförvaltningenhartagitframenrutinförskanning,kontrollochgallringav pappershandlingar.Rutineninnebärattpappersoriginalsomharskannatsini verksamhetssystemetochkontrolleratskangallras,underförutsättningatthandlingen inteskabevarasipappersformellerslutarkiveras. Förattarbetssättetskakunnatillämpasbehöversocialnämndenfattabeslutom gallringavinskannadeoriginalhandlingar.Bevarande-ochgallringsplanenbehöver ävenreviderasidendelsomtidigareangavattpappershandlingarskullesparastills vidare.Förslagetbedömsminskaadministrationenochfrigörautrymmeinärarkiven, utanattbeslutadegallringsfristerändras Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse2026-06-18 2. Rutinförskanning,kontrollochgallringavpappershandlingar 3. Bevarande-ochgallringsplan Tjänsteförslag 1. Socialnämndengodkännergallringavpappershandlingarefterattinformationen överförtstillsocialförvaltningensverksamhetssystem 2. Socialnämndengodkännerrevideringavbevarande-ochgallringsplanenför socialnämndenattdenmotsvarardennyarutinenkringgallringav pappershandlingar Förslag till beslut på sammanträdet Ordförandenföreslårattsocialnämndenbifallertjänsteförslaget. Beslutsgång Socialnämndenbifallerordförandensförslag. Sändlista ~ AgnetaKempe,Kvalitetschef ~ SusanneRivera,Enhetschef ~ MonicaPersson,Verksamhetschef ~ AnnalisaAndersson,Medicinsktansvarigsjuksköterska ~ RiaLarsson,Arkivarie Diarienummer: SN.2026.75

§69 HSL Riktlinje Basal hygien upphävs Beslut 1. SocialnämndenfastställerattHälso-ochsjukvårdsriktlinjeförBasalhygien upphävs. Sammanfattning av ärendet Gnestakommunanpassarkontinuerligtsinariktlinjerefteruppdateradenationellaoch regionalaföreskrifter.Detinnebärattallpersonalinomvårdochomsorgstriktmåste följarevideringarnaförattförhindrasmittspridning.Dessagrundläggandereglergäller förallasomarbetarnäravård-ochomsorgstagare. DådetskettnationellochregionalförändringgällandeBasalhygienochstyrande dokumentsamtstödmaterial,behöverGnestakommunföljadessa. Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse2026-07-21 Tjänsteförslag 1. SocialnämndenfastställerattHälso-ochsjukvårdsriktlinjeförBasalhygien upphävs Förslag till beslut på sammanträdet Ordförandenföreslårattsocialnämndenbifallertjänsteförslaget. Beslutsgång Socialnämndenbifallerordförandensförslag. Sändlista ~ Förvaltningschef ~ VerksamhetschefenligtHälso-ochsjukvård ~ Medicinsktansvarigsjuksköterska Diarienummer: SN.2026.2

§70 Redovisning av delegationsbeslut Beslut 1. Nämndengodkännerredovisningen. Sammanfattning av ärendet Socialnämndenharöverlåtitsinbeslutanderätttilltjänstemanenligtavsocialnämnden antagendelegationsordning.Dessabeslutskallredovisastillsocialnämnden. Redovisningeninnebärinteattsocialnämndenfåromprövaellerfastställa delegeringsbesluten.Däremotstårdetsocialnämndenfrittattåterkallalämnad delegering. Delegationsbeslutenisinhelhetfinnstillgängligahoskommunledningskontoret.Tiden föröverklagandeavbeslutsomfattatsmedstödavdelegationenbörjarlöpafr.o.matt socialnämndensprotokolljusterasochanslagsbevisäruppsattpåkommunensdigitala anslagstavla.Dettagällerdockintemyndighetsärendendärtidenbörjarlöpafråndet datumdåsökandenfåttdelavbesluten. Frånochmedmaj2013innehållerinteredovisningenavdelegationsbeslutuppgifter omvemsominitieratrespektivedelegationsbeslut.Eftersomuppgiftominitierare (namnochadress)kanomfattasavsekretessivissaärendenochdåpersonermed skyddadidentitetinteskaröjas,hardessauppgiftertagitsbort. ~ Förteckningöverdelegationsbeslut2026-06-04—2026-08-19 ~ Förteckningöveranställningar2026-06-01—2026-07-31 Diarienummer: SN.2026.3

§71 Anmälningsärenden Beslut 1. Nämndengodkännerinformationen. Sammanfattning av ärendet Informationochmeddelandensominkommertillkommunenochsom socialförvaltningenbedömervaraavviktattredovisaförsocialnämnden,utgör anmälningsärenden.Anmälningsärendenaisinhelhetfinnstillgängligahos kanslienhetensamthossekreterarenundersammanträdet. ~ Personuppgiftsincident2026-05-18 ~ Personuppgiftsincident2026-06-16 ~ Personuppgiftsincident2026-07-01 ~ ProtokollNämndenförsamverkankringsocialtjänstochvård2026-05-22 ~ Samverkansprotokoll2026-06-08 ~ Protokollsocialutskottet2026-08-19 Diarienummer: SN.2026.83

§72 Övriga frågor LenaStaaf(V)ställerföljandefrågor: VadinnebärÄldreomsorgslyftet? LenaKarlssonLeksellsvararattÄldreomsorgslyftetärettstatsbidragomersätter vikarier,menavserinteendastförundersköterskeutbildningen. Fårmanettbeslutvidavslagombegäranpåutlämnandeavhandling? LenaKarlssonLeksellsvararattbeslutlämnasvidallaavslagpåbegäranom utlämnandeavhandling. Diarienummer: SN.2026.4

§73 Förvaltningschefen informerar ~ Sommaren ~ FöreläggandegällandebrandskyddMårdstigenochRingvägen ~ Rektorkomvux-fördelningmellansocialförvaltningenochbarn-och utbildningsförvaltningen ~ SpecialistvårdStrandhagen Upprops- och omröstningslista, Socialnämnden Datum: 2026-09-02 Närvarande Ärende nr Ärende nr Tjänstgörande ers. JA NEJ JA NEJ AVSTÅR JA NEJ AVSTÅR Ingrid Jerneborg Glimne, Ordförande M X Evelina Nissas, 1:e vice ordförande S X Elin Ekstrand, 2:e vice ordförande C X Ann-Sofie Karlsson, Ledamot S X Anders Oscarsson Pernilla Lövström, Ledamot M X Sarah Hietala, Ledamot M X X §§ 58-65 Madeleine Avrén Lena Östling Andersson, Ledamot C §§ 66-73 Maria Carlén Lindwall Lena Staaf, Ledamot V X Anne-Lise Ljung, Ledamot SD X §§ 58-71 Siv Andersson Anders Oscarsson, Ersättare S X Siv Andersson, Ersättare S X § 72-73 X §§ 66- Madeleine Avrén, Ersättare M 73 Sonia Feltenius, Ersättare L X Maria Carlén Lindwall, Ersättare MP X S-M-C-MP M-S-C-L-KD SD-M-KD-L-C-S-V-MP C-L-KD-M-S V-MP-C-L-KD-S-M-SD MP-V-C-L-S-M-KD-SD L-C-KD-M-S -MP KD- C-L-M-S Upprops- och omröstningslista, Socialnämnden Datum: 2026-09-02 Särskilt yttrande angående förslaget att anse motionen om äldres hjärnhälsa besvarad Socialförvaltningen har introducerat FINGER -metoden på Strandhagen , det vill säga f ör personer som redan är drabbade av demens. På andra håll har komm unen planerat för hä lsosamma måltider och god måltidsmiljö i andra delar av äldreomsorgen . Allt detta är gott och väl. Socialtjänstlagen innebär ökat fokus på förebyggande. Det motionen talar om är att förebygga debuten av kognitiv svikt och demens det vill säga att förebygga på r iktigt. Detta kräver enligt FINGER -metoden att personer med medicinska ri skfaktorer men utan övriga symtom erbjuds deltagande i programmet. Det finns pengar att spara på att förebygga kognitiv svikt och demens. En plats på SÄBO kostar enligt uppgift mer än 800 tkr per år. För de pengarna kan man ist ället anställa en sjuks köterska, en fysioterapeut, en arbetsterapeut eller en dietist. Det är dags att förebygga på riktigt. Gnesta den 2 september 2026 Maria C arlén Lindwall Miljöpartiet de grön a i Gnesta